第二篇：2013年國家公務(wù)員考試《申論》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷-中大網(wǎng)校

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2013年國家公務(wù)員考試《申論》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(4)總分：100分

及格：60分

考試時(shí)間：120分

申論試卷

(1)

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料

1．2012年2月2日，記者從北京市婦聯(lián)獲悉，“北京市和諧家庭指標(biāo)體系”已完成，會(huì)上網(wǎng)、藏書量300冊以上、常旅游聚餐等成為了新的評選指標(biāo)。

目前，全北京市約有524．9萬戶家庭。北京市婦聯(lián)介紹，“首都五好文明家庭”更名為“首都和諧家庭”后，每兩年評選一次，每次評選200個(gè)家庭，“五好家庭”的所有指標(biāo)全部納入“和諧家庭”。

該體系由北京市婦聯(lián)和北京市社科院聯(lián)合調(diào)研制定，分家庭內(nèi)部和諧、家庭與社會(huì)和諧、家庭與自然和諧三大部分，以及城區(qū)版和郊區(qū)版。

城區(qū)版標(biāo)準(zhǔn)達(dá)27項(xiàng)，每項(xiàng)都有具體的標(biāo)準(zhǔn)描述和對應(yīng)分值，滿分共計(jì)100分。標(biāo)準(zhǔn)包括家庭成員之間的和睦相處、無暴力行為；家庭成員關(guān)心時(shí)事、低碳環(huán)保，有較強(qiáng)的法律意識和安全防范意識。此外，評選標(biāo)準(zhǔn)里有一條也令人關(guān)注，“家庭成員有社區(qū)意識，家庭中至少有1人為社區(qū)志愿者或社區(qū)義工”。

北京市婦聯(lián)計(jì)劃，2012年宣傳動(dòng)員全市85%的家庭都能參與“和諧家庭”創(chuàng)建行動(dòng)。

20世紀(jì)50年代，全國婦聯(lián)倡導(dǎo)并發(fā)起了“爭創(chuàng)五好家庭”活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，有不少專家指出“五好”標(biāo)準(zhǔn)不能與時(shí)俱進(jìn)。有專家認(rèn)為，“夫妻和睦”指標(biāo)剝奪了喪偶、離婚和單親家庭的參評權(quán)利。根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，1996年，“五好家庭”更名為“五好文明家庭”，評選指標(biāo)也與時(shí)俱進(jìn)。10余年后，“首都五好文明家庭”在全國率先更名為“首都和諧家庭”。

1982年“五好家庭”的標(biāo)準(zhǔn)是：政治思想、生產(chǎn)工作好；家庭和睦、尊敬老人好；教育子女、計(jì)劃生育好；移風(fēng)易俗、勤儉持家好；鄰里團(tuán)結(jié)、文明禮貌好。

1996年，“五好家庭”更名為“五好文明家庭”，評選標(biāo)準(zhǔn)為：愛國守法，熱心公益好；學(xué)習(xí)進(jìn)取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；移風(fēng)易俗，少生優(yōu)育好；勤儉持家，保護(hù)環(huán)境好。

2009年，“五好文明家庭”評選條件則改為：愛國守法，明禮誠信；夫妻和睦，孝老愛親；學(xué)習(xí)進(jìn)取，科學(xué)教子；鄰里融洽，友愛互助；低碳生活，熱心公益。

2．東涌鎮(zhèn)位于廣州市番禺區(qū)的東南部，緊鄰南沙開發(fā)區(qū)。全鎮(zhèn)總面積91．66平方公里，轄22個(gè)行政村的共333個(gè)村民小組和2個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝趌8．03萬人，其中戶籍人口7．41萬人。2010年年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值80億元，同比增長16．2%；農(nóng)民人均收入l2240元，同比增長11．2%。

近年來，東涌鎮(zhèn)緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這條主線，突出“惠民”和“發(fā)展”兩大主題。鎮(zhèn)、村兩級共投入資金3億多元開展新農(nóng)村建設(shè)，通過以路燈建設(shè)為主要內(nèi)容的“光亮工程”、“二次水改”工程、“安居工程”和城鄉(xiāng)美化綠化工程等一系列群眾看得到摸得著的民生實(shí)事，讓群眾切身感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。

2010年，東涌鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明，樹新風(fēng)、促和諧”這條主線，投入2000多萬元，全力推進(jìn)亞運(yùn)人居環(huán)境綜合整治工程，完成轄區(qū)內(nèi)4000間窩棚、建筑物的整治、整飾工作，不斷深化省市衛(wèi)中大網(wǎng)校

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生村創(chuàng)建活動(dòng)；深入治理“六亂”現(xiàn)象，從源頭上減少不文明行為。目前全鎮(zhèn)共有廣東省衛(wèi)生村5個(gè)，廣州市衛(wèi)生村l4個(gè)，“文明示范村”12個(gè)，“雙百共建文明村”7個(gè)。

為健全鎮(zhèn)級文體設(shè)施，東涌鎮(zhèn)投入3000多萬元，建造了7310平方米建筑面積的鎮(zhèn)文化中心大樓，內(nèi)設(shè)多功能廳(影劇院)、會(huì)議室、展覽室、動(dòng)漫棋藝幼兒活動(dòng)室、美術(shù)書畫創(chuàng)作室、練琴室、多功能報(bào)刊閱覽室等15個(gè)功能室。在率先實(shí)現(xiàn)村級文化室100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極培育文化“一村一品”，以粵曲樂社、外來工樂隊(duì)、群眾舞蹈隊(duì)、青年合唱團(tuán)等本土特色文化隊(duì)伍為主體，廣泛開展各類群眾性文化娛樂活動(dòng)，如周末廣場音樂會(huì)、私伙局、“四進(jìn)社區(qū)”文藝匯演、送戲下鄉(xiāng)、體育競賽活動(dòng)、農(nóng)家書屋等系列文體活動(dòng)，多次精心組隊(duì)參加廣州國際龍舟邀請賽和區(qū)“蓮花杯”龍舟賽并取得佳績，并成功舉辦東涌鎮(zhèn)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，大大豐富了基層群眾的物質(zhì)文化生活，帶動(dòng)群眾在健康向上的文體活動(dòng)中陶冶情操。

近幾年來，東涌鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化率和中小學(xué)校園網(wǎng)建成率“兩個(gè)100%”，高考、中考成績均名列全區(qū)前列；鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校成功通過“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)?！痹u估；2010年以高分通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。東涌鎮(zhèn)還認(rèn)真落實(shí)各類惠民措施，全面推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，覆蓋率分別達(dá)99．8%和95．06%，位居全區(qū)前列；籌措投入1080萬元完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，魚窩頭醫(yī)院防?？拼髽?，太石、大穩(wěn)、大簡等3個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生站如期建成；逐步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型；建立東涌鎮(zhèn)重大疾病應(yīng)急救助機(jī)制。

3．2011年10月25日，廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》正式下發(fā)，其核心內(nèi)容為：各衛(wèi)視頻道在19：30～22：00的黃金時(shí)間，每周娛樂節(jié)目總數(shù)不能超過兩檔，此外各臺(tái)必須設(shè)一檔道德建設(shè)類節(jié)目，選秀節(jié)目數(shù)量也將嚴(yán)格受限，各電視臺(tái)必須在2012年元旦前落實(shí)，但央視不在限制之列。

《意見》要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建立科學(xué)、客觀、公正的節(jié)目綜合評價(jià)體系?！兑庖姟访鞔_提出“三不”，即不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。此外，對于強(qiáng)化節(jié)目監(jiān)管、加強(qiáng)行業(yè)自律、支持社會(huì)監(jiān)督、開展教育培訓(xùn)、表彰優(yōu)秀節(jié)目,加強(qiáng)引進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)管理等，《意見》中均有相關(guān)要求。

據(jù)廣電總局收聽收看中心統(tǒng)計(jì)分析，目前全國34個(gè)電視上星綜合頻道在晚上黃金時(shí)間段(19：30～22：00)內(nèi)播出的娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目每周總計(jì)有126檔，主要包括婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀類等。不少觀眾對此很有意見。一是節(jié)目形式雷同，造成電視資源浪費(fèi)。二是不利于節(jié)目創(chuàng)新。一些頻道不是認(rèn)真開發(fā)新的節(jié)目形態(tài)，而是照搬境外或其他臺(tái)創(chuàng)作的節(jié)目，形成了“一家創(chuàng)新、多家模仿、觀眾厭煩”的惡性循環(huán)，損害了電視節(jié)目原創(chuàng)者的積極性。三是一些節(jié)目為了在同種節(jié)目中爭得關(guān)注，不惜降低節(jié)目格調(diào)，造成不良影響。加強(qiáng)管理就是要避免同類節(jié)目跟風(fēng)抄襲、總量過多、質(zhì)量不高的問題，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，為群眾提供更加多樣化的節(jié)目服務(wù)。

事實(shí)上，2011年可謂廣電總局“禁令”頻發(fā)的一年：2月，發(fā)布“控?zé)熈睢保?月，提出要限制穿越劇和四大名著翻拍；5月，停播44條電視購物片廣告；10月，頒發(fā)“限娛令”；11月，頒發(fā)“限廣令”；而最新消息是，明年1月將禁止各大衛(wèi)視在黃金檔播出穿越、后宮、涉案三種類型的劇。粗算一下，總局2011共發(fā)出了六道禁令用以規(guī)范熒屏，每次“出手”都引起了業(yè)界的連鎖反應(yīng)，并引發(fā)民眾熱議。據(jù)某著名門戶網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果顯示，這六條禁令中的五條都得到了網(wǎng)友支持，與之前“總局一出手，板磚就飛來”的情況形成了反差。

4．電視節(jié)目過度娛樂化問題并不是簡單指節(jié)目類型，也指節(jié)目傾向創(chuàng)作問題。廣電總局工作人員表示，不能把防止過度娛樂化簡單地理解為要限制娛樂節(jié)目。

我國廣播電視是黨和人民的喉舌工具。在廣播電視具有的新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、文化教育、社會(huì)服務(wù)和審美娛樂等多重功能中，宣傳教育應(yīng)作為主功能放在首位。雖然不同的節(jié)目形態(tài)的功能有所側(cè)重，但即使是娛樂節(jié)目，也應(yīng)堅(jiān)持寓教育、認(rèn)知、審美于娛樂之中，達(dá)到教育引導(dǎo)、愉悅身心、陶冶情中大網(wǎng)校

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操的目的。凡是追求娛樂至上，忽視思想內(nèi)涵，排斥審美追求，拒絕承載社會(huì)責(zé)任、主流價(jià)值的，都應(yīng)當(dāng)屬于過度娛樂化。

有些電視節(jié)目從主題定位、類型劃分上雖然不是娛樂節(jié)目，但在節(jié)目創(chuàng)作過程中，過多添加了娛樂元素，結(jié)果喧賓奪主、娛樂泛濫，沖淡了原有主題，淹沒了節(jié)目的理性精神和人文情懷。比如職場招聘節(jié)目本是為群眾搭建求職平臺(tái)、傳授職場經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)類節(jié)目，但有的節(jié)目中求職人員的才藝比拼、主持人和嘉賓的插科打諢占據(jù)了大量節(jié)目時(shí)間，使其認(rèn)知功能、服務(wù)功能退居其次，這樣的情況就屬過度娛樂化。

看一個(gè)節(jié)目是不是過度娛樂化，要看其最終傳播效果，是主題積極、格調(diào)健康，能夠振奮精神、愉悅身心，還是以吸引眼球和提高收視率為主要目的，追求淺層次的情感宣泄和快感滿足。比如矛盾調(diào)解類節(jié)目的出現(xiàn)本意是為了解決矛盾，但是有的節(jié)目卻熱衷披露隱私、緋聞，展示陰暗心理，甚至為了制造看點(diǎn)，故意挑起、激化矛盾沖突，最終效果不是化解矛盾、引人向善，而是滿足一些人窺私圍觀、幸災(zāi)樂禍的心理，對人們的價(jià)值觀形成誤導(dǎo)，這樣的節(jié)目也屬過度娛樂化。

目前我國共有上星綜合頻道34個(gè)，此外還有一些少兒、動(dòng)畫、外宣、少數(shù)民族語言等上星頻道。無論有多少頻道，從觀眾的角度看，最終只能通過一塊熒屏收看、一個(gè)遙控器選擇。如果每晚黃金時(shí)間有一半頻道都在播出PK選秀、游戲狂歡、家庭沖突等娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目，必然讓觀眾感到滿眼都是娛樂，電視臺(tái)成了大舞臺(tái)。單個(gè)節(jié)目過度娛樂化的問題可能并不嚴(yán)重，但娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目過于集中時(shí)，總量上就會(huì)呈現(xiàn)過度娛樂化傾向，就需要加以調(diào)控。

5．2010年3月26日，北京市社科院的一份要報(bào)《看一眼》擺放在市領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

“建設(shè)世界城市，對北京文化軟實(shí)力的提升提出了更新、更高的要求??而城市精神是其核心和靈魂?！眻?bào)告開頭的幾句話，一下就引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

提煉、培育、宣傳、踐行北京精神，符合“人文北京”建設(shè)題旨，也是文明城市建設(shè)的剛性需求。為此，北京市多位領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)批示：要提煉北京精神；要盡快組織一次論證，就該議題的必要性、可行性再深入論證一次。

“要凝聚所有北京人的力量和智慧，就要以北京精神為黏合劑，把全市不同職業(yè)、不同年齡、不同區(qū)域的人凝聚在一起，引導(dǎo)他們心系北京命運(yùn)，將自己的聰明才智貢獻(xiàn)于北京的城市建設(shè)和發(fā)展。”第一次論證會(huì)上，一位專家的這番言論，獲得了一片掌聲。

2008年，北京成功舉辦了一次“無與倫比”的奧運(yùn)會(huì)；2009年，北京迎來了新中國成立60周年的慶祝盛典；也正是在這一年，北京的人均GDP突破1萬美元大關(guān)。北京的發(fā)展日新月異!下一個(gè)目標(biāo)，正是以更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)，建設(shè)中國特色的世界城市。城市精神是一個(gè)城市獨(dú)具特質(zhì)的精神品格，是展示城市形象、引領(lǐng)城市發(fā)展的一面旗幟。新的征程上，北京需要這樣一面旗幟，這是各界人士的共識。

多次研討后，北京市委宣傳部于2010年7月底上報(bào)了《關(guān)于“北京精神”提煉和培育工作情況的報(bào)告》：提煉培育“北京精神”十分必要，而且時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。很快，北京市委主要領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告上批示：“可廣泛征求意見?！边@座有3000多年歷史的現(xiàn)代化國際大都市，第一次開始嘗試提煉、表述自己的精神基質(zhì)和文化內(nèi)核。

隨后，“北京精神”提煉培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又通過會(huì)議和書面形式反復(fù)征求各區(qū)縣、各系統(tǒng)意見，進(jìn)一步豐富了表述語內(nèi)容，之后又組織專家學(xué)者對候選表述語進(jìn)行認(rèn)真梳理、推敲、修改，最后才確定了5條候選表述語。五條候選表述語分別是“愛國?創(chuàng)新?包容?厚德”、“正大?包容?和諧?日新”、“納百川?凝千載?踐行首善”、“繼古開今?尚德求新”、“包容與夢想”。

2011年9月16日起至9月25 日，北京市民登錄網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)和參與報(bào)刊選票郵寄的達(dá)2929709人。投票的人群中，有老北京，也有來京務(wù)工人員；有專家學(xué)者，也有長住北京的外國友人。每一個(gè)人都懷著對北京的喜愛，投下了自己負(fù)責(zé)任的一票。

朝陽區(qū)平樂園小區(qū)的崔希通在投票的同時(shí)，用描紅宣紙寫下了自己的一條“心語”，送到工作人員手中。在東城區(qū)交道口街道，來自各個(gè)社區(qū)的近百名居民，先花一個(gè)小時(shí)細(xì)細(xì)讀完報(bào)紙上的5條候選語釋義，又討論了半個(gè)小時(shí)，才開始投票。菊兒胡同的72歲居民張鳳英選了第一條，她說：“北京是國家的政治中心，北京人首先要講的就應(yīng)該是‘愛國’。”

離休干部、海淀區(qū)委黨校原黨委書記李林，是一名中大網(wǎng)校

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l949年參加解放北平的老革命。投票前他特地開了個(gè)家庭會(huì)議，10歲的孫女告訴爺爺，“厚德”以后將是她的座右銘。

龍?zhí)督值酪蛔鶎懽謽莾?nèi)，保安員、停車管理員、企業(yè)員工共30余人集體討論后投票，“創(chuàng)新精神”成為大家討論的熱點(diǎn)。來自四川的何興遠(yuǎn)，特地趕到投票辦公室，將自己寫的“世界在北京，包容與夢想”親手交給了工作人員?！拔也皇潜本┤?，但北京也是我的首都，評選北京精神有我一票?！?/p>

結(jié)果顯示，選擇“愛國?創(chuàng)新?包容?厚德”的達(dá)175萬多人，占到了近六成。2011年9月29日，北京市召開征詢意見會(huì)，向北京市人大代表、政協(xié)委員征詢意見，通報(bào)了“北京精神”前期總結(jié)提煉和社會(huì)廣泛征求意見的情況，并聽取意見。2011年11月2日，8位北京市民代表在《北京歡迎你》的激昂旋律中，共同推動(dòng)拉桿式啟動(dòng)臺(tái)，發(fā)布了“北京精神”表述語。他們是：奧運(yùn)冠軍鄧亞萍、北京市伊斯蘭教協(xié)會(huì)會(huì)長薛天利、北京軍區(qū)總醫(yī)院原副政委孫茂芳、總政歌劇團(tuán)國家一級演員戴玉強(qiáng)、新浪首席執(zhí)行官曹國偉、房山區(qū)人民法院法官厲莉、朝陽區(qū)八里莊街道社區(qū)保潔員李高峰、中關(guān)村一小學(xué)生馮悅平。

國防大學(xué)的公方彬教授表示，“北京精神”評選活動(dòng)是一次“精神喚起與張揚(yáng)”的過程，每個(gè)市民都可以在參與評選中進(jìn)一步認(rèn)識、感受這座城市，并提升城市的精神高度、促進(jìn)文明崛起?！氨本┚癫粌H是歷史積淀，還提供了城市未來發(fā)展的主流價(jià)值指向?！?/p>

“這體現(xiàn)了文化自覺和文化自信?！北本┐髮W(xué)哲學(xué)系博導(dǎo)、鄧小平理論研究中心副主任王東教授說。

6．2012年2月，由光明日報(bào)社、太原市委共同舉辦的太原城市核心價(jià)值觀研討會(huì)在北京舉行。與會(huì)嘉賓就太原市新確立的城市核心價(jià)值觀進(jìn)行了理論解讀，并就其現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐路徑展開了深入討論。

與會(huì)者認(rèn)為，將“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”確定為太原市城市核心價(jià)值觀，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)體現(xiàn)和有效實(shí)踐，體現(xiàn)了對歷史傳統(tǒng)的提煉、對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)注和對未來社會(huì)的追求。

與會(huì)專家還指出，建立核心價(jià)值體系既包括價(jià)值觀念的提出，也包括價(jià)值取向的落實(shí)。要把價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為人們的價(jià)值取向和選擇，成為人們的共同行動(dòng)，這是一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)過程。要通過制度、體制、政策等價(jià)值規(guī)范的制定，把價(jià)值導(dǎo)向由價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為人們的價(jià)值取向。

7．2011年2月25日，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》經(jīng)第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過。這部法律的出臺(tái)，第一次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，明確國家采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施保存各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采取傳承、傳播等方式保護(hù)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，標(biāo)志著我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存和保護(hù)進(jìn)入了有法可依的歷史時(shí)期，對增強(qiáng)中華民族凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展與大繁榮具有重要意義。

文化立法工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，但由于文化領(lǐng)域的特殊性，使得我國文化立法工作相對滯后，在一定程度上限制了我國文化建設(shè)的規(guī)范有序開展?！啊斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)，將使我國文化領(lǐng)域的法制建設(shè)提高到一個(gè)新的水平?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員任茂東認(rèn)為，這部法律不僅是我國文化法制建設(shè)的豐碩成果，而且是中國特色社會(huì)主義法律體系不可缺少的重要組成部分。

據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，2005年，我國開始第一次全國性大規(guī)模非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，其中走訪民間藝人115萬人次，普查文字記錄達(dá)20億字，匯編普查資料14萬冊，收集珍貴實(shí)物和資料29萬件，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總量近87萬項(xiàng)。2006年、2008年國務(wù)院先后公布了兩批共1028項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項(xiàng)目。截至2010年，我國共有34個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成為入選名錄項(xiàng)目最多的國家。

盡管如此，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍面臨著嚴(yán)峻形勢?！疤貏e是一些以身口相傳為依存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在迅速損毀、消失和流失。例如，民族、民間的傳統(tǒng)口頭文學(xué)、史詩的流失；掌握一定傳統(tǒng)藝術(shù)技能的民族、民間藝人為數(shù)不多，傳承困難，后繼乏人；境外一些國家和機(jī)構(gòu)通過各種渠道大量采集、收購我國珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料，造成了文化資源的嚴(yán)重流失。出現(xiàn)這些問題的一個(gè)主要原因是缺乏國內(nèi)法的保障?！比珖舜蠼炭莆男l(wèi)委員會(huì)文化室主任朱兵在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，正是在這樣的背景下，制定相關(guān)法律來保護(hù)中大網(wǎng)校

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非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為社會(huì)各界的迫切要求。

“立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是對國家和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要法律保障，而且可以體現(xiàn)出一個(gè)國家在世界文化中的軟實(shí)力。同時(shí)，這也是我國在加入國際公約后，有力履行對國際社會(huì)莊嚴(yán)承諾的表現(xiàn)?！敝毂f。

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以活態(tài)形式傳承的文化遺產(chǎn)，主要依靠傳承人口傳心授。因此，傳承人保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的核心?！蔽幕扛辈块L王文章在接受采訪時(shí)表示，2007年至2009年，文化部先后認(rèn)定并命名了三批共1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人。中央財(cái)政從2008年起專門資助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人每人每年8000元，從2011年開始，對傳承人每年資助增加到了1萬元，鼓勵(lì)和支持他們開展傳承活動(dòng)。

盡管措施眾多，但隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和人們生活方式、生產(chǎn)方式的改變，不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目仍面臨著后繼乏人的問題?！拔覀円呀?jīng)注意到了有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目面臨著人亡藝絕的困境。傳承人去世了，這個(gè)項(xiàng)目就沒有人傳承了。”王文章表示，文化部和各省文化部門 對代表性傳承人的傳承在建立傳承基地、工作室、受徒、培訓(xùn)方面將給予扶持。比如對他們招收學(xué)生、培訓(xùn)學(xué)徒給予補(bǔ)貼，對他們個(gè)人工作室制作的產(chǎn)品在推廣和銷售方面給予一些扶持。“十二五”期間對傳承人的扶持力度還要加大，包括經(jīng)費(fèi)的支持力度。

答案和解析 申論試卷(1):

1．【答案提示】社會(huì)主義先進(jìn)文化的先進(jìn)性集中表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是繼承性。社會(huì)主義先進(jìn)文化將自己的根深深地扎在民族文化的沃土中，汲取著傳統(tǒng)文化的養(yǎng)料。二是科學(xué)性。社會(huì)主義先進(jìn)文化始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神。三是人民性。社會(huì)主義先進(jìn)文化來自人民，服務(wù)人民，充分體現(xiàn)人民的利益和愿望，滿足人民多層次、多方面的精神需要。

四是開放性。社會(huì)主義先進(jìn)文化融合、吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。五是時(shí)代性。社會(huì)主義先進(jìn)文化與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造符合人與社會(huì)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的內(nèi)容和形式。

2．【答案提示】經(jīng)過一年多的提煉和290多萬群眾的投票評選，以“愛國?創(chuàng)新?包容?厚德”為內(nèi)容的“北京精神”最終成形。

人總是需要有一點(diǎn)精神的，一個(gè)城市也不例外。城市精神是一座城市和在此生活的人們身上所體現(xiàn)的一種風(fēng)貌、一種品位、一種氣質(zhì)、一種氣度，是這座城市的立市之本和精神坐標(biāo)。“愛國?創(chuàng)新?包容?厚德”的北京精神，是首都人民長期發(fā)展、建設(shè)實(shí)踐過程中所形成的精神財(cái)富的概括和總結(jié)，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，體現(xiàn)了首都?xì)v史文化的特征，體現(xiàn)了首都群眾的精神文化追求。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。在實(shí)踐中探索“能夠得到廣泛認(rèn)同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，需要全黨、全國人民的智慧，更需要部分省市先行先踐。“北京精神”發(fā)布后，首都對于自身城市的定位、精神氣質(zhì)的培養(yǎng)，已經(jīng)引起了各界高度關(guān)注和積極反應(yīng)。在此，北京精神的提煉開了一個(gè)好頭。

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3．【答案提示】第一，政府要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，加大財(cái)政投入，培養(yǎng)能夠傳承傳統(tǒng)文化的人和民間團(tuán)體。要制定傳統(tǒng)文化的保護(hù)、開發(fā)與復(fù)興戰(zhàn)略，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)戰(zhàn)略決策的落實(shí)。

第二，要加強(qiáng)宣傳、教育，提高行政效率，徹底掃除制約傳統(tǒng)文化保護(hù)與復(fù)興的觀念、做法和體制等瓶頸。要堅(jiān)決打擊假借傳統(tǒng)文化之名宣傳封建、資本主義落后意識的人和組織，及時(shí)向人民群眾釋清保護(hù)與復(fù)興傳統(tǒng)文化的原因和意義。

第三，要積極宣傳傳統(tǒng)文化，提升傳統(tǒng)文化的知名度和認(rèn)可率。要自覺學(xué)習(xí)并推廣、傳播傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持用傳統(tǒng)文化約束自己的行為。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，擴(kuò)大中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國際上的影響力。

第四，加大對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。要通過多種途徑，不斷提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的市場競爭力。要不斷豐富傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

4．【參考例文】