第一篇：家庭收入調研報告農民工

家庭十年間收入調研報告

調查背景：2004年家里因為“農轉非”從農村搬到了距家不遠的城里，由此，家庭收入來源方式、居住條件、孩子就讀條件、家庭生活保障發(fā)生巨大改變。父親母親就是土生土長的農民工，學歷不高，缺乏技能，所以工作很辛苦，日以繼夜，辛苦奮斗。

調查目的：雖然通過“農轉非”我們從農村進入到城市，但不是一朝一夕就能順利融入這個城市，熟悉城市的節(jié)奏，無論是居住條件還是生活條件抑或精神生活方面，我們都在十年間一點點努力著，也改變著。通過本次簡單地向父母詢問以及找尋家中存留資料了解家庭十年來的家庭收入、居住條件、工作方式及環(huán)境等方面的變化，深切體會家里改變以及父母親做出的巨大付出。

調查方法：詢問父母以及查看家庭在這十年存留票據(jù)、存折、物品等。

1.居住條件 10年之前，家里的房子是父母用自己的積蓄，用肩挑背抬的方式挑來一筐筐紅磚、水泥、河沙、大石，爸爸用自己的雙手一磚一磚砌成，親戚們還來幫忙安上屋頂?shù)陌搴头苛?，二層小樓就成了我們家最溫暖的住所。一樓是水泥地，二樓還全在地上貼上了瓷磚。但是距離街上需要爬很陡的坡花上半個多小時才能到街上，周圍也只有幾家人。04年農轉非到了城里，用征地補償款買了小兩室一廳的新房子，父親又自己動手貼瓷磚，父母親自監(jiān)督裝修的新家，如今在這里居住了十年。雖不繁華，但是交通十分方便，出門幾分鐘就是輕軌站點、公交站點，但是由于小區(qū)內大部分是當時一起農轉城的人，他們其中很多人到退休年齡沒工作在家?guī)O子了，就聚在樓下每天打牌吹龍門陣，聲音還特別大，給很多居民帶來了很多困擾，很多時候還吹牛到夜晚十一二點，都不顧及其他人休息。隨著近兩年小區(qū)內租房子的年輕人越來越多，今年有很多戶人家都晚上大吼樓下打牌吹牛的該回家了，但第二天晚上又是如此，樓下又是如此喧鬧了。

04年家庭購買住房約70平米，單價約900元 下圖為重慶市住宅商品房單價：（2004—2012年）

當初04年購買房屋的資金主要來源于“農轉非”的補償款，并未從家庭收入里面支取，并且憑借父親在我們所購買小區(qū)內工作過，參與過修建，開發(fā)商老板給予了一定的優(yōu)惠，比當年重慶市住宅商品房單價低了不少。隨時間流去，如今住房價格年年攀升，今年的商品房的價格已遠遠不止900一平米，早已突破6000，家不遠處有了輕軌站，我們家房屋進一步升值，但同時也意味著以后我讀完大學想買房，難上加難，憑收入要想付全款是不太可能實現(xiàn)的，因為連付首付都是個大難題。剛畢業(yè)就不要奢望買房了，還是先租房吧，要到真正談婚論嫁的時候，恐怕也得求助于自己的父母，請他們拿出自己多年的儲蓄，幫自己付一個房屋首付。

2.工作及收入情況

表2：2013年分行業(yè)分崗位就業(yè)人員年平均工資

單位：元

生產、辦事人全部就行

業(yè)

業(yè)人員

責人

術人員

單位負

專業(yè)技

員和有關人

員 42248

服務業(yè)人員

作人員及有關人員

合 計 44411

82075

58673

34068

41634

商業(yè)、運輸設備操采礦業(yè) 制造業(yè) 電力、熱力、燃氣

及水生產和供應業(yè)

建筑業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 交通運輸、倉儲 和郵政業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 信息傳輸、軟件 和信息技術服務業(yè)

房地產業(yè) 租賃和商務服務業(yè)

科學研究和技術服務業(yè)

水利、環(huán)境和公共

設施管理業(yè) 居民服務、修理 和其他服務業(yè) 教育 衛(wèi)生和社會工作

文化、體育和娛樂業(yè) 45934 45739

82312 92888

58531 62685

45986 46536

50723 43556

43446 41311

70963 141911 83817 75379 48384 56481

40998 41486 52797 30265

68746 59355 90063 56101

50224 47333 62818 40931

36648 47409 51450 30847

32658 35771 45141 27674

39323 37169 52478 29668

67323 157104 67285 57088 58222 73491

47931 36777

110848 123736

68279 66259

40953 34684

27986 27983

38609 41196

93433 157698 106716 70665 36501 48391

37876 73493 47491 42441 23776 37555

31420 47751 45861

67911 66301 74072

42218 51463 49422

39421 48152 37783

27526 42634 32007

22456 29257 25534

62335 122963 81845 56777 49887 41008

全部調查單位就業(yè)人員平均工資為44411元，其中，單位負責人82075元，專業(yè)技術人員58673元，辦事人員和有關人員42248元，商業(yè)、服務業(yè)人員34068元，生產、運輸設備操作人員及有關人員41634元。單位負責人平均工資最高，是全部就業(yè)人員平均水平的1.85倍；商業(yè)、服務業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的76.7%。崗位平均工資最高與最低之比為2.41。由上表可知，父親屬于生產、運輸設備操作人員及有關人員比母親從事商業(yè)服務業(yè)的工資高，而母親的收入遠遠低于上表任一行業(yè)的年平均收入，父親的年平收入和重慶市年平差不多。也顯現(xiàn)出商業(yè)服務業(yè)工資很低。

重慶市2007年—2013年城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入 城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入

年 份

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

家庭人均可支配收入雖然年年提高，也比重慶城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入高些許，但是，我的學雜費，家里人的生活費，父母的養(yǎng)老保險費也是一筆巨大的支出，加上母親病也比較多，去醫(yī)院看病一年至少也花費幾千近一萬，實際真正可自由支配的收入可能是沒有上述數(shù)據(jù)那么多。

3.休閑活動及孩子就學

十年前就忙著做事，休閑活動就是看電視。后來在城里，晚飯后父母在家附近散步，平常會出去逛街，重慶周邊游，園博園、洋人街、磁器口、黑山谷、豐都鬼城等，但還沒出重慶市去旅游。計劃在這一兩年等母親學會開車就出去旅游。

十年前在農村的村小讀幼兒園，小學一年級，自己從家里帶米到學校蒸（中午會統(tǒng)一把大家的飯盒蒸在籠屜里）。后來在街上讀書，讀書條件改善，可以自己走回家吃飯，書本費也要交，重點高中學費就要1200，還有書本費班費校服費等，讀一學期下來花費也特別多，我的讀書就是家里的重大支出。

4.生活保障社保

十年前就掙了錢存著，生病只有靠家里的積蓄。之后母親在單位上班買的養(yǎng)老保險，單位付了一大部分。在08年左右父親才買養(yǎng)老保險，這時母親也脫離單位，兩個人的養(yǎng)老保險都是自己全額支付。母親年齡沒達到政策，需要支付的錢比父親多很大一部分。如今年父親每月400多，母親卻要付900多。附05-08年母親養(yǎng)老保險示意圖：（年繳）

城鎮(zhèn)居民家庭

比上年增長 本人家庭人均 比上年人均可支配收

增長

入

（%）可支配收入 增長

（元）12591 11800 14368 14.1 19800 6.7 15749 9.6 27830 4.1 17532 11.3 27830 0 20250 15.5 32600 1.7 22968 13.4 32800 0.1 25216 以下為重慶市養(yǎng)老保險繳費比例：

(一)各類企業(yè)按職工繳費工資總額的20%繳費，職工按個人繳費基數(shù)的7%繳費(2003年為7%，兩年提高一個百分點，最終到8%)。職工應繳部分由企業(yè)代扣代繳。

(二)個體勞動者包括個體工商戶和自由職業(yè)者按繳費基數(shù)的18%繳費，全部由自己負擔。

而我的父母親均屬于第二類，則要自己全部負擔養(yǎng)老保險，有固定單位與沒固定單位的繳納保險差異巨大。

5.總結

十年，從農村到城市，從農民到居民，從面朝黃土背朝天種菜掙錢到憑自己的本事掙錢，從家庭大部分支出為購買食物到購買食物只占小部分，家庭生活在發(fā)生改變。社會生活水平增長伴隨物價增長，家庭收入也隨之增長，養(yǎng)老保險也成為了支出的一部分。還有兩年多我就大學畢業(yè)了，父母的壓力更少了，他們就能更隨心過自己的生活了。那時，可能可支配收入比市平均可支配收入增多，繳納的養(yǎng)老保險也可以開始進入領養(yǎng)老金的時期，不用再為我交納學費，休閑活動會增加帶外孫子這一項活動，嶄新的生活會越來越幸福，希望對于我們90后買房也不再那么困難。

第二篇：家庭收入調研報告doc.

重慶城市管理職業(yè)學院思想政治理論課實踐教學

調研報告/論文

題目：家庭收入調研報告

學院（系、部）：社會工作學院

專業(yè)/班級：殯儀A1201、殯儀A120

2學生姓名/學號：任廷敏（0205120124）

張菊（0205120133）

楊柳（陳程（0205120214）

馮小容（學生聯(lián)系電話：***

評閱人：鄢老師

2012年11月 30日

家庭收入調研報告

組員：馮小容、陳程、張菊、楊柳、任廷敏

摘要：隨著世界經濟的飛速發(fā)展，中國經濟也迅速崛起，欣欣向榮的今天，我們以完美的姿態(tài)成功召開了十八大，全民共同關注。經濟發(fā)展的今天，我國也相繼出臺了有關發(fā)展經濟的政策方針。但隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進，分配不公現(xiàn)象日益突出，城鄉(xiāng)差距越發(fā)明顯，貧富差距越來越大，而家庭收入也存在著明顯的差距。利用課余時間我們組織了此次關于家庭主要收入，家庭主要收入人職業(yè)、單位性質以及對現(xiàn)有收入滿意程度的調研，從而深入了解家庭經濟。

關鍵詞：創(chuàng)造經濟、貧富差距、矛盾、職業(yè)、家庭。

前言：現(xiàn)今中國，人們最關心的問題之一便是收入問題，而家庭收入直接影響農村及城市的發(fā)展，了解城鄉(xiāng)家庭收入的差距，并提出屬于我們的意見和建議，我們利用課余時間組織了此次以問卷為主要手段的調研。馮小容、陳程、張菊三人擔任外出訪談員，以城市管理職業(yè)學院為中心，以周邊如曾家、熙街居民為對象，展開深入訪問，了解居民生活狀況，采集一切此次調研的資料，包括文字，圖像等。楊柳負責PPT制作及一切媒體資料的總合，力求真實的反應事實的本質，使城鄉(xiāng)對比明顯化，通俗化。任廷敏負責策劃及報告的撰寫，爭取通俗易懂的反應事實真相，明確記錄調研過程。經過組員們的艱苦奮斗，踏實訪問，不辭勞苦的奔走，此次調研取得圓滿成功。以下便是本次調研的主要內容。

較滿意經濟收入代表：

1、經商：經商屬于個體經濟，能廣交朋友，是人心胸寬闊，經商上道后收入比較可

觀，基本可以實現(xiàn)一人做事全家享受的偉屬于大目標。

2、做生意：做生意有別于經商，屬于私營經濟，時間自由，不用分紅，自己賺錢自

己得，滿足家庭支出的同時，還能比較有結余。

3、教師：屬于國有經濟，工作穩(wěn)定，薪水穩(wěn)定，能基本滿足家庭支出并有結余。

4、廚師：工作穩(wěn)定，薪水較高。

5、裝潢工人：屬個體經濟，賺的多的時候1萬每月，平時也有6、7千純收入，空閑的時候還能一些看法兼職其他賺錢，入摩的。

6、交巡警：工資穩(wěn)定，屬國有經濟，不用擔心拿不到工資，做得安心，拿的放心。不滿意經濟收入代表：

1、事業(yè)單位職員：為別人做事，收入穩(wěn)定但不高，物價飛漲，消費太高。幾乎沒有

剩余，若要買房結婚更是天方夜譚。

2、保安：工資低，個別并不是想當保安而當保安，而是沒得選擇不得不做保安。

3、一般農民：留守老人在家守著一畝三分地，帶帶孫子，兒子媳婦外打工每月寄來

生活費，不會太高，基本滿足需要而已。沒有穩(wěn)定的收入。

4、環(huán)衛(wèi)工人：為城市美化付出辛勤的汗水，工資在1000左右，物價太高，家庭負擔

重，身無所長，不得不接受這樣一份工作。

一般家庭都會有一個或者兩個人有經濟收入，不同的事業(yè)類型決定了收入，但家庭集體收入有明顯的差異，家庭收入又直接導致了他們家庭生活條件的差距。在社會經濟飛速發(fā)展的今天，我們必須抓住貧富差距這一矛盾，并著力解決這個矛盾。

解決家庭貧富差距，在目前看來，更可以說是緩解家庭貧富差距這一矛盾。要解決、緩解一個問題，必須先找到問題出在什么地方。我們認為這一矛盾出現(xiàn)得原因有以下幾點：

一、文化是創(chuàng)造經濟的基礎。中國婚姻從古就講究門當戶對，盡管現(xiàn)在提倡自由戀愛，但戀愛的基礎就要是一類人才肯能走到一起組成家庭，一般情況下，有文化的一定不會找一個啥都不懂的，從而就有了有文化的兩個人在一起變得更有文化，沒文化的兩個人在一起總也趕不上一人的文化。因此，兩個文化程度不同的家庭創(chuàng)造的經濟收入也就有很大差距了。再者，文化陶冶人的情操，二、性格是創(chuàng)造經濟的第一步。人只有擁有一顆敢拼敢闖的心，才能為自己創(chuàng)造數(shù)不勝數(shù)的財富，只是聽說做什么工作能賺錢，也是無濟于事，只有自己真正的去做，不論風險，才有可能成功。

三、能力是創(chuàng)造經濟的必要條件。想要創(chuàng)造財富，必須具備背較高的能力。能力能使人發(fā)現(xiàn)機遇，并很好的利用機遇。農村家庭一般不懂得算計，易于滿足，能力得不到鍛煉，最終消磨掉。城市卻相反，能夠使人的能力得到大大的提升，最終創(chuàng)造可觀的財富。

四、環(huán)境與心態(tài)是創(chuàng)造經濟的決定因素。城市設施良好，環(huán)境優(yōu)美，周圍的人敢拼敢闖，每個人心里都有一個明確的目標，擁有堅強的內心。農村則不同，沒有較好的選擇，只能就地取材，過于局限，不能創(chuàng)造一個有利的條件。

想要緩解城鄉(xiāng)家庭貧富差距，我們認為可以從以下幾點入手：

一、政府要制定一套完整的切實可行的，劃分貧富界限的規(guī)則，多多關注貧困地區(qū)，多多關注弱勢群體。根據(jù)規(guī)則制定一套完整的就業(yè)稅收保障等政策，同時還要給執(zhí)行政策的人出臺相應的措施，規(guī)范他們的行為不要跑偏。另外，還要給那些富裕的私營企業(yè)家出臺相應的措施，鼓勵他們向貧困地區(qū)投資和培訓貧困地區(qū)的人員。鼓勵他們提高工人工資，給他們配套優(yōu)惠政策。

二、大力支持中小企業(yè)特別是私營中小企業(yè)的發(fā)展是必要的。因為，一個國家的富裕并不是一小部分人的富裕，而是多數(shù)人的富裕。而企業(yè)存在的目的是創(chuàng)造社會財富，并按其中的工人的勞動而分配企業(yè)創(chuàng)造的社會財富。因此，私營企業(yè)的發(fā)展，則需制度創(chuàng)新，在社會主義制度的前提下通過有效的政策調動其發(fā)展的積極作用。

三。發(fā)揮黨員帶頭作用，支持大學生回鄉(xiāng)任村干部，將城市先進思想帶回農村，將城市先進技術帶回農村。采用由城市帶動農村發(fā)展經濟。

四、以村為單位發(fā)展村文化，把村里的優(yōu)良傳統(tǒng)以文化節(jié)或其它形式推向城市，完成城鄉(xiāng)接軌，把農村建設成為新型小城市。

此次調研，我們感受頗多。在發(fā)展中國家，對基礎教育的投資，其回報率遠大于高等教育，這是與發(fā)達國家不同的。此外，信息獲取的不均等也使人們在競爭中的起點不同。隨著教育的普及和提高，向社會各階層宣傳現(xiàn)代化觀念，能增強公民的民主意識，改善人權狀況及社會公平氛圍，從而會進一步推進政治民主化和社會公平。

一部分人確實是任務重，工資低，付出和收入不成正比，例如環(huán)衛(wèi)工人。對這一部分群眾，我們應該多多關心，多聽聽來自他們內心地感受。如果我們愛護環(huán)境一些，也可以減少他們的負擔。但一部分人卻是心高氣傲，對自己的能力沒有較正面的評估，對薪水要求太高，現(xiàn)實的情況與之要求相背離，生活得并不幸福，也不能創(chuàng)造更好的經濟。社會工作崗位不能滿足社會人口。社會人口急劇上升，不少人，甚至有較好的學歷的人都“閑置”在家，對社會來說，是一種人才的浪費，對個人來說，是一種人生的虛度。

家庭收入貧富差距是一負雜難解的社會問題，要解決的徹底，當然還有很長的路要走，每一步我們一定要穩(wěn)步扎實的走好。并且這一社會問題需要大家的共同努力，共同參與，共同配合。我們相信，在黨的帶領下，我們會一步一步分解并解決這個問題，把我國建設成為富強民主的社會主義強國。

在此，我們對城管院老師提供調研機會，曾家、熙街居民的合作與幫助以及調研人員的辛勤付出致以最真誠的感謝。

第三篇：農民工子女調研報告

自從一年前選擇了農學作為自己的專業(yè)，就對“三農”事業(yè)情有獨鐘了。在剛剛過去的這一學期里，我到一所農民工子弟學校——喜良小學進行了支教。在這一過程中，我一直想對農民工子女在授課內容之外有一個更深入的溝通和認識。無奈受課時和其他條件的限制，我與孩子們的關系就只能一直停留在老師與學生的這一層了。這次團委組織的農民工子女調研活動恰恰提供了這樣一個近距離接觸和深入了解他們的機會，彌補了我心中的遺憾。

前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽藥科大學進行志愿者培訓，使我對這次活動更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓，我認識到自己的理解實在太過片面。首先，志愿服務的對象不僅是那些需要幫助的弱勢群體，還包括一些大型活動(如大型賽事、博覽會)的服務和管理工作;其次，志愿服務靠的不僅僅是一時的沖動，更需要長久的樂于奉獻的內心;再次，志愿者不單是年輕人或者說大學生群體的專有名詞，更多的是屬于一個更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;還有，一些間接進行的、對志愿服務有促進作用的間接志愿服務，也是志愿服務的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進行直接志愿服務的志愿者的食宿、進行前期活動的策劃、安排等;最后，在進行志愿活動的過程中，要講究方式方法，對待不同的服務對象要考慮到不同的問題，比如這次針對農民工子女，我們要注意調研前的破冰、注意說話時的語氣和用詞等細節(jié)。

帶著信心和期待，我們如期到已定好的小學做調研，我去的是二零五小學。學校的在校學生中，農民工子女和非農民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達后臨時通知三到六年級的農民工子女到一樓的兩個教室集合坐好。此言一出，我們幾個志愿者面面相覷，原因是“農民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅決不能說的，沒想到調研還沒開始，學校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會給我們下面的活動帶來怎樣的影響?我們的任務能順利完成嗎?我們心里誰都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動進展中，可以看出這個細節(jié)對此次調研并無實際影響。

我在此次二零五小學的調研活動中，除需和尹付軍在兩位研究生學長的帶領下整體負責外，還負責照相，因此研究生給老師們做問卷和本科生給孩子們做問卷我都幾乎能夠全程觀察和感受到。整體來說，前者有驚無險，后者辛苦并快樂著。這里不再贅述整個過程，只說說我有感觸的幾個片段吧

給老師做問卷是在 一個不大的辦公室里進行的。該小學的大隊輔導員為我們找來了幾位有經驗的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調研一開始，研究生學長就把調查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對我們后面的工作產生了不小的阻力。但是經過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學校的主任是位年齡不小的女老師，個頭不高，其貌不揚，可是說起話來實在是很有水平。很明顯，她對我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實際意義的，這一度讓我和兩位研究生學長感覺尷尬極了。這真是語言的藝術啊!還有一位老班主任告訴我們，在他們學校，農民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費用的減免上，還是在各項榮譽的評比上都占有很大的優(yōu)勢，甚至有的家長和孩子都希望自己也是農民工或是農民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農民工可以掙到很多錢，經濟條件還不錯。所以說現(xiàn)在的農民工子女缺少的并不是關愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導。這確實是我們國家、教育者和我們志愿者應該深思的問題。

給孩子們做問卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進入填寫問卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準備的小游戲。兩個小組(即兩個教室)準備的游戲大同小異，但是他們的進展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個人能力和團隊整體的合作水平。帶孩子們游戲其實是個并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實力，當然其他工作也一樣，所以說關注細節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫問卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動。孩子們來自全國各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時都住在學校附近租來的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來又和幾個看起來年紀比較大的女生聊了幾句，感覺她們確實很成熟，其中一個家里在保利花園買了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進一步的搜集和整理才有說服力。

給孩子們合影時他們很開心，都表示希望哥哥姐姐們有時間再去陪他們游戲，我們心里都感到說不出的欣慰。此次調研活動意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農”問題早日解決，希望農民工子女茁壯成長!

第四篇：農民工權益調研報告

農民工權益調研報告

當前，農民跨區(qū)域流動、進城務工，呈現(xiàn)出由工業(yè)化城市化促進農村勞動力轉移，帶動“三農”問題解決的格局和趨勢，意義深遠。今年年初國務院辦公廳發(fā)出關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知，提出了多方面的政策，貫穿著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)融于市場、保障民工權益、促進農民進城的思想，成為按照市場經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求改革城鄉(xiāng)二元社會管理的重大舉措。為了解政策落實情況，國務院發(fā)展研究中心農村部組織中國農業(yè)大學40多位大學生，回到自家所在的村，進行農村經濟、農民外出就業(yè)、農民工權益的調查。調查顯示，外出就業(yè)作用不容忽視，但農民工合法權益受侵犯的問題仍然突出，存在對“國辦通知”宣傳不夠、執(zhí)行打折扣的情況。需要繼續(xù)推進管理服務的改革創(chuàng)新，有效解決影響農民跨區(qū)域流動、進城務工的問題。

一、農民進城務工、跨區(qū)域流動就業(yè)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢

1.外出就業(yè)、進城務工人數(shù)繼續(xù)增長, 農民依靠市場自主就業(yè)，不會出現(xiàn)進城失控

各村調查反映,外出就業(yè)“人數(shù)越來越多”,20世紀90年代初，或是七八年前，一村外出僅幾人、十幾人，現(xiàn)在發(fā)展到幾十人、數(shù)百人。42個村外出就業(yè)人數(shù)與上年相比，平均增幅在8%左右。政策調整使農民外出環(huán)境改善，降低了就業(yè)成本(全國統(tǒng)算農民工年減少40~50億元辦證收費支出)，但由于勞動力的供求關系決定市場化就業(yè)，并未發(fā)生外出就業(yè)因取消對農民流動就業(yè)限制和歧視性收費而過分增長的現(xiàn)象。

2.農村初高中畢業(yè)生不斷加入打工行列，外出就業(yè)群體有低齡化趨勢，常年在外就業(yè)的占絕大多數(shù)

新加入打工隊伍的，多為初中畢業(yè)生。一些十六七歲的未成年人，因上學收費多或升不了高中，家庭經濟困難，看到外出能掙錢，初中畢業(yè)甚至未畢業(yè)就外出就業(yè)。他們雖無務農經歷，卻有城鄉(xiāng)兩種戶口制度下的農民身份。外出就業(yè)群體低齡化，更要求加強對他們的權益保護。女性外出增加，整戶外出增加，農民工常年和絕大部分時間在外就業(yè)的約占70~80%，有的人幾年未回鄉(xiāng)，村民說他們已不算是“農民工”。

3.就業(yè)領域擴大，競爭激烈，受低文化限制，小部分人就業(yè)層次提高，大多數(shù)仍為低層次就業(yè)，工資水平基本沒有上升

一般農民工工資僅五六百元。一些農民工工資上升，靠的是技術熟練程度提高。一部分人成為企業(yè)技術管理人員，有的變?yōu)槌鞘械膭?chuàng)業(yè)投資者，但比例很小。

4.中西部地區(qū)多數(shù)村, 農民外出就業(yè)在縣內、省內的少，到省外沿海發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)的多

中西部地區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)村,非農產業(yè)薄弱，有些已辦的也垮了，而且中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)拉動農村勞力轉移的作用強度與發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)也有差別，農村勞動力主要向沿海發(fā)達地區(qū)和城市流動的趨勢沒有改變。

5.在農區(qū)勞力三元就業(yè)與收入中，外出就業(yè)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收就業(yè)，在現(xiàn)金收入上超過農業(yè)

調查村除了幾個鎮(zhèn)邊村和牧業(yè)為主的村外，基本是1/4左右勞力外出就業(yè)，青年人大部分外出就業(yè)。農戶收入，多數(shù)村來自農業(yè)的占一半(種一畝田年收入五六百元，有時還虧本。從大農業(yè)獲得純收入一般達到年人均700元左右。農業(yè)結構調整效果明顯、人均農業(yè)純收入達千元的村，比例較小，受市場影響很不穩(wěn)定)，來自非農產業(yè)的占一半。多數(shù)村，農戶吃飯靠農業(yè)，現(xiàn)金收入大部分來自非農業(yè)，大頭是外出就業(yè)。30%的農戶以外出就業(yè)為主要經濟來源。一般統(tǒng)計沒有區(qū)分就地非農就業(yè)與跨區(qū)域流動就業(yè)的差別，只計算外出就業(yè)寄帶回家的收入，不計算即使不外出也要自我消費的部分，實際低估了外出就業(yè)在農民增收中的份量。

6.促進農村社會開放，對教育、婚姻、計劃生育等產生多重影響

農民和村干部稱打工農民從外部給農村帶來生機、信息。一村出去四五撥、七八撥人，加上零散外出，與天南地北建立了多種聯(lián)系，使偏僻的農村與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)接起來。外出就業(yè)對農村教育的負面影響，是一些未成年人，初中剛畢業(yè)或未畢業(yè)，就在打工掙錢誘惑下外出。原因是農民收入低，上學費用高，初中畢業(yè)上不了高中，缺乏與初中銜接的職業(yè)教育，以及父母外出孩子缺乏管教，產生厭學等。而正面影響是長期和深刻的，外出民工嘗到技術、知識缺乏的苦頭，重視子女教育，舍得人力資本投資。目前外出就業(yè)對婚姻的影響大于計劃生育，但由于限制遷移，農民工的市民化程度低，對兩者的影響尚小。

二、農民進城務工存在的突出問題

1.對農民進城就業(yè)的政策限制基本突破，但就業(yè)的公共服務歧視基本未變

一些城市按照國家規(guī)定取消了對農民工的就業(yè)限制，這是一個進步。但仍有不公平對待的問題，如限定企業(yè)先招收城鎮(zhèn)勞動力，后招收農民工，硬性限制企業(yè)使用農民工的比例，對企業(yè)按招用農民工的人數(shù)加收管理費。城市公共就業(yè)服務、政府辦的勞動力市場場所，只服務于城鎮(zhèn)居民，不向農民工開放。有的大城市政府辦的信息化現(xiàn)代化的勞動力市場，大門口卻赫然寫著“外來農民工不得入內”，同時也不讓存在農民工可進入的其他勞動力市場場所。有的城市，形成了自發(fā)的農民工勞動力市場，農民能從那里找到活計，經久不衰，有關部門不是去幫助管理和完善，卻要予以取締。缺乏公開合法的中介服務場所，帶欺騙性的中介組織得以活動，使外出農民上當，甚至有的被以介紹工作為名，騙入傳銷組織。就業(yè)限制打破后，公共服務的城鄉(xiāng)二元分割問題突出出來。

2.大量用工單位不與農民工簽訂勞動合同，最為突出的是村村反映拖欠工資、職業(yè)病、安全事故多等問題，很難求得政府公共管理部門的保護

農村反映最強烈的是拖欠工資問題。40多個調查村，除很少外出就業(yè)和外出經商為主的4個村外，村村反映拖欠和克扣工資問題。有些村半數(shù)民工被拖欠工資，有的村90%以上的被拖欠。個別訪談的48位農民工，1/3的人春節(jié)期間忙于討要工資。拖欠工資問題，在農民工進入較多的沿海地區(qū)及中西部鄉(xiāng)外縣內流動就業(yè)中都存在，其中，建筑業(yè)、礦業(yè)和小企業(yè)尤其突出。有的拖欠工資發(fā)給回家路費，有的連路費也不給；有的向民工收取七八百元到2000元的押金，或扣押一兩個月工資；有的平時只發(fā)給民工生活費，大部分工資扣在老板手里占用，隨時找借口處罰民工、克扣工資，如果不滿意，要離開，已做幾個月的工資也就拿不到了。有的拖欠一個、幾個工程的工資額，有的拖欠了幾個年頭。

農民工討要被拖欠工資，處于軟弱無力地位，向政府有關部門求助，多被推諉?！扒峰X的是老子”，討要數(shù)次沒結果。上訪政府部門，得到解決的少，大部分的回答是沒簽合同，不受理，或是欠資量小，不受理。沒簽合同，有農民缺乏自我保護意識的原因，而多數(shù)情況是農民工要簽，老板不簽，說要簽到別處干,民工多的是。正常渠道解決不了，農民工就罷工、群體鬧事。打官司上訴花錢，寫訴狀花錢，無奈自認倒霉。

職業(yè)病、工傷事故時有發(fā)生，工傷賠付不合理。小的工傷自費醫(yī)療，大的工傷，被機器壓掉一只手，僅獲得賠償一萬多元錢，被傷害者鬧著不走，反遭毒打。

3．諸多情況顯示，一些農民想由進城打工到進城安居，但城市的制度安排是只想農民打工，不愿或阻滯農民進城安居

一是一些地方沒有貫徹多渠道解決農民工子女接受義務教育的政策，繼續(xù)實行公辦學校對民工子女高收費，有的粗暴關閉農民工子女簡易學校。調查反映，一些城市政策落實得比較好，一些地方執(zhí)行政策打折扣，公辦中小學校向農民工子女額外亂收費的現(xiàn)象，并未停止，交借讀費小學每學期少的200元，多的400~500元，還暗示要不成文的一次性贊助費，小學1200元，初中幾千元不等，不然就以學生名額已滿拒收。招收民工子女的簡易學校無人過問。某大城市的一個區(qū)，50多所民工子弟小學，近萬名民工子女就讀，前些時候著手關閉打工子弟小學未成，今年“國辦通知”下發(fā)后卻一律關閉了，學生被迫到附近區(qū)縣更遠的學校上學。二是戶籍管理上，公安部提出以在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)、收入來源和穩(wěn)定的住所，作為取得城鎮(zhèn)戶口的條件，而多數(shù)地方卻把“穩(wěn)定的居住場所”改換成“在城鎮(zhèn)購買住房”；放開小城鎮(zhèn)戶口，也只對當?shù)剞r民開放，不對外來農民工開放。三是不愿對跨區(qū)域流動、進城務工多年的農民工建立社會保障，其可以預見的結果是年輕農民打若干年工，拿的是較低的“裸體工資”，為城鎮(zhèn)工業(yè)化做出了貢獻，再退回中西部農村養(yǎng)老。這實質是對農民的一種新的剝奪，阻礙農村勞動力的徹底轉移，阻礙通過工業(yè)化城鎮(zhèn)化化解“三農”問題。

4.社會管理上的歧視

重慶市榮昌縣杜家壩村的農民說，外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女辦未婚證，已婚婦女辦婚育證。在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花“冤枉錢”。河南省新密市一位農民說：“去年俺在北京建筑工地上干了幾個月都沒上過街，好不容易趕放假的一天到街上看看打小就念叨的人民首都，結果或許是太高興忘帶暫住證了，還是因為一臉民工相，剛在街上轉一會兒就被查住了，二話沒說就把俺往車里塞。俺是來打工來了，又不是定時炸彈。俺好好解釋，打電話讓老鄉(xiāng)把俺的證件送來才被放了。把俺好一頓訓。這次雖說沒把俺收容了，可心里老不是個滋味。俺靠力氣掙錢咋就這么下賤呢？北京在俺心中的好形象一下就沒了?！卑艳r民工作為不安定因素，一旦整頓社會秩序，就把矛頭指向農民工的問題仍然存在。

5.供求脫節(jié)的培訓不對路，有的打著培訓名義詐騙錢財，農民找不到能獲得實用技術的價格便宜的培訓

農民外出就業(yè)受過培訓的為數(shù)極少。打工的年輕人多數(shù)為初中畢業(yè)，沒有技術，體力活干一天下來很累，很少看書報雜志。想學門技術，一是培訓要錢，二是真正實用的技術太少，他們“強烈建議”本地政府組織一些實用技術培訓，最好是免費的，即使收費也不要超過100元。

三、對建立農民工跨區(qū)域流動、進城務工服務體系、合法權益保護機制、推進管理體制改革的幾點建議

農民工跨區(qū)域流動、進城務工，是農村富余勞動力轉移就業(yè)的重要途徑，農民增加收入的重要來源，也是構成工業(yè)、服務業(yè)競爭力的重要因素，是農村人口分化和城鎮(zhèn)化的特殊形式，既關系民生，又有長遠戰(zhàn)略意義。近年中央提出了正確的政策導向，但尚缺乏有關的服務體系。農民外出就業(yè)權益受損害的原因很多，群眾寄予希望的是政府發(fā)揮主導作用，解決問題。沿襲計劃式、二元分割式、防范式的管理，有悖于市場經濟、工業(yè)化城鎮(zhèn)化和就業(yè)制度改革的方向。管理體制的轉變，不是有了一個好的文件，明確了政策導向，就自然解決了。需要搞好政策落實，繼續(xù)推進農民跨區(qū)域流動、進城務工管理服務的改革創(chuàng)新。

1.既要落實政策，又要更新觀念，創(chuàng)新思維，推進農民工跨區(qū)域流動、進城務工管理服務的改革創(chuàng)新

當前，需要抓住幾個突出問題，組織對“國辦通知” 政策落實情況的檢查。同時大力促進觀念更新，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思維。一是在發(fā)展戰(zhàn)略上，確立以市場機制為基礎配置勞動力，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與農村人口、勞動力轉移結合，帶動解決“三農”問題的新思維。二是在城鄉(xiāng)關系上，調整不符合城鄉(xiāng)開放、市場經濟原則的思維方式和利益關系，改變城鄉(xiāng)居民權利不平等的狀況，還給農民平等的待遇，解除其轉移就業(yè)、身份轉變的束縛。我國城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的過程，是農村勞動力轉移和農民市民化的過程，也是城鄉(xiāng)居民權利一致、身份同一的平等化過程。70%以上的農民工主要在流入地就業(yè)、生活,是一些企業(yè)甚至產業(yè)的基本就業(yè)力量，辛勤勞動，創(chuàng)造財富，為企業(yè)、財政稅收作出了貢獻，講城市人均GDP，講發(fā)展規(guī)劃、社會安排，不能僅講城市戶口的人，而將農民工的存在和貢獻忽略不計。國辦通知提出，把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、衛(wèi)生防疫、法律服務或治安管理工作，列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍，并將相應的管理費用納入財政預算。這就要求調整城市公共服務和財力資源分配結構，建立體現(xiàn)包含農民工民眾利益的管理服務。三是在政府管理上，轉變政府職能，把對農民工管理的重點轉到合法權益保護和服務上來，轉變管理中政府公務人員與民眾包括農民工的“官民關系”和管理方式。不是取消了收容遣送制度，那種管制百姓的意識就自然消失了。市場就業(yè)決策主體是勞動者個人和企業(yè)，政府的職能是為之服務（勞動力市場秩序的管理也是一種公共服務，是利用人民賦予的權力，維護百姓公共利益）。在社會領域，農民工和城鎮(zhèn)市民，同是發(fā)展經濟建設新生活的主人、納稅人和公民，政府管理人員與他們，不是防范、管制的關系，而是服務民眾的關系。良好社會秩序的建立，除了政府負起公共管理職責外，要培養(yǎng)各種群體自我管理的能力、支持他們自我管理，群眾和企業(yè)的自律、相互關系的自我協(xié)調、社區(qū)自治等，形成同群眾參與管理、自主治理結合的合力。

2.進一步清理各種針對農民外出就業(yè)的歧視、限制政策，走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，建立覆蓋農民工跨區(qū)域流動、進城務工的服務體系對農民工外出就業(yè)的政府管理，由行政審批、限制流動、辦證收費，轉到支持與服務。專門針對農民工設置的辦證、收費應該取消。改變城市就業(yè)服務機構和勞動力市場服務場所僅對城鎮(zhèn)求職者服務的局面，應逐步向農民進城就業(yè)開放。圍繞農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，發(fā)展包括信息、職業(yè)介紹、培訓、法律咨詢等在內的社會服務體系。特別是發(fā)展聯(lián)系農村求職者與城市和發(fā)達地區(qū)用工企業(yè)的，信息、職業(yè)介紹、培訓一體化的中介組織，按市場需求進行培訓，以培訓促進勞務輸出。形成政府公共服務、民間中介組織、社區(qū)組織、社會非盈利機構分工協(xié)作的服務機制。

3.健全法律法規(guī)，普及法律知識，規(guī)范勞動關系，健全勞動合同、工資支付、勞動保護的監(jiān)管制度

如何解決就業(yè)過程中大量存在的拖欠和克扣工資、生產生活條件惡劣影響健康與安全、工傷賠付不合理等問題，保護勞動者、農民工的合法權益，形成互利和諧的勞資關系，這方面的管理體系和合法權益保護機制尚未建立。應將《勞動法》和有關農民進城務工的政策法規(guī)匯編成冊，發(fā)給企業(yè)和農民工。推進勞動合同制，使之成為規(guī)范勞動關系，明確雙方責任權利，保護農民工權益的依據(jù)。用工單位要按規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同，拒絕簽訂合同的行為應得到糾正。不能將不實行合同制的非正規(guī)用工企業(yè)范圍劃得過大。勞動合同公證的公共服務收費要低。加大合同監(jiān)管力度。發(fā)展工會，吸收農民工加入，促進工會談判力量的提高。建立企業(yè)、勞動者（工會）、政府對勞資關系的協(xié)調機制，加強政府監(jiān)管，使違反勞動法、侵犯農民工權益的行為受到懲處。

4.加強農村義務教育、職業(yè)教育與農民轉移培訓力度

當前農村勞動力轉移受到自身素質的制約。同時，職業(yè)教育與轉移培訓弱，也影響到義務教育，原因是農村青少年相當多的人升不了高中、大學，職業(yè)教育與培訓弱，學不到對就業(yè)有幫助的技術，致使上學的積極性不高，初中畢業(yè)或未畢業(yè)就輟學外出就業(yè)。為此亟需建立和完善全社會的農村勞動力教育培訓網絡。首先抓好普及九年制義務教育工作，改革農村教育投入體制，增加用于中西部地區(qū)農村中小學教育的轉移支付，減輕農民子女接受義務教育的負擔，有條件的地方普及高中教育，使農村潛在的勞動力具有較高的文化素質。這不僅惠及中西部農村，而且提高進城農民工素質，惠及發(fā)達地區(qū)和城市。其次是以市場需求為導向，有計劃、有重點地建設一批農村骨干職業(yè)學校和成人文化技術培訓基地，發(fā)展職業(yè)教育、專業(yè)技術培訓與農民轉移培訓，提高農民轉移就業(yè)和自我保護的能力，適應我國工業(yè)、服務業(yè)進一步發(fā)展的需要。

第五篇：新生代農民工調研報告

體育中心地區(qū)新生代農民工

精神文化生活調研報告

體育中心街約有總人口59000人，流動人口2260人，其中新生代農民工1500余人。2010年1月31日國務院發(fā)布的中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”?！靶律r民工”是指80后、90后農民工外出打工者，年齡基本上在18歲----25歲之間。

我街新生代農民工主要集中在小區(qū)或商業(yè)廣場的物業(yè)、大小餐飲業(yè)、和施工工地，基本上都是最基層工作者，如保安、服務員、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工資800元—1200元占大多數(shù)。由于工資較低，他們的精神文化生活多以看電視、到網吧上網等比較廉價的方式來滿足需求。近幾年，一些企業(yè)單位開始注重企業(yè)文化建設，組織員工開展貫穿企業(yè)文化的拓展訓練、文藝活動等，以振奮員工精神，提升企業(yè)形象。

黨和政府一直關心著新生代農民工這一群體，如我區(qū)共青團組織每年都要開展活動豐富他們的生活。免費發(fā)放電影票，組織農民工看最新的時尚影片；到影樓免費拍全家福照片，展現(xiàn)新時代農民工的形象；節(jié)日到來時的聯(lián)歡、慰問等；尤其是去年開展的“與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，使農民工又多了一個提出訴求的平臺。各種各樣活動的開展豐富了他們 的生活，也讓他們感受到了來自黨團的一份關懷和溫暖。我街及各社區(qū)也是豐富新生代農民工精神文化生活的主要力量，在節(jié)假日開展系列活動，組織新生代農民工與居民們一起聯(lián)歡；送書送報送慰問品；法制、交通、禁毒宣傳等。我街還與企業(yè)聯(lián)合組織開展技能培訓、技能比武、消防演練、節(jié)日文藝聯(lián)歡、生日祝福等，既服務了企業(yè)又提高了員工的技能。

豐富新生代農民工的精神文化生活，各個方面不同部門都在不斷進行著努力，但就目前而言還存在著問題。

1、在許多新生代農民工密集的非公企業(yè)中，企業(yè)主還不能認識到企業(yè)文化、員工的精神生活對企業(yè)發(fā)展的重要作用。

2、相關部門提供的文化生活覆蓋面小，只有具有一定便利條件的如較大型企業(yè)、小區(qū)物業(yè)中工作的員工才更多機會參加活動。

3、提供的服務門類單一，內容不夠豐富。如：專業(yè)技能培訓、專業(yè)法律幫助，心理情感咨詢等還不能形成長效服務機制。

4、能夠提供精神適用的公益性或低償性文化生活的資源較少，活動場地、資金、人力、物力等還很匱乏。

幾點建議：

1、對企業(yè)的精神文化生活給予適當?shù)姆龀郑缣峁I(yè)培訓老師、提供文化生活的活動策劃等。

2、在街道社區(qū)設有固定地點、固定電話的活動場所，內設圖書室、電子閱覽室、法律咨詢、心理咨詢等多種服務門類，如不能做到全天開放，也應定時定點開放，使公益性精神文化生活的提供變成一種常態(tài)。

3、針對新生代農民工街道社區(qū)很難掌握情況的現(xiàn)狀，不妨建立新生代農民工社區(qū)報備案制度，在辦理暫住證的同時，到街道社區(qū)來備案。新生代農民工中的共青團員可以攜團員證到街團工委、社區(qū)團支部報到，以獲得更多的同城待遇，多方面的支持和幫助。

體育中心街團工委

2011-09-16