第一篇：成品油銷售企業(yè)承包商及施工安全管理的難點與對策研究

成品油銷售企業(yè)承包商及施工安全管理的難點與對策研究

摘要

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，施工安全管理要通過創(chuàng)新管理手段融合優(yōu)秀管理方式，完善本企業(yè)安全管理的新體系，從而有效提升安全管理水平。2016年1月1日起，中國石油化工集團公司發(fā)布實施了《安全管理手冊》，手冊中明確了承包商安全監(jiān)管要求。本文結(jié)合中國石化銷售企業(yè)及承包商建設(shè)項目實際情況和特點，分析承包商安全管理現(xiàn)狀、難點與存在的主要問題，結(jié)合目前國內(nèi)建筑市場的實際情況和建設(shè)單位現(xiàn)場施工安全管理的實際效果，從承包商管理及施工安全管理的角度，有針對性的提出強化安全管理手段與改進承包商管理的措施和建議，具有一定的前瞻性和可操作性。

關(guān)鍵詞：銷售企業(yè)；承包商；安全；管理

1前言

中國石化集團公司凌逸群副總裁在《二季度HSE與生產(chǎn)經(jīng)營工作會議講話》中通報一季度發(fā)生*起上報集團公司級安全事故，死亡*人。事故起數(shù)同比增加*起、死亡人數(shù)同比增加*人，分別增長*%和*%，*起事故中，承包商事故占*起。這些承包商事故給企業(yè)帶來了沉痛的代價，從而暴露出在承包商施工作業(yè)安全管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)。2現(xiàn)狀分析

2.1承包商普遍存在問題

（1）承包商隊伍中人員素質(zhì)差異較大，尤其是掛靠單位的承包商聘用的臨時農(nóng)民工，安全意識較差。據(jù)統(tǒng)計，目前建筑業(yè)使用農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3300萬，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的85 %以上，承包商對一些農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)缺失，即招即用；（2）承包商施工作業(yè)專業(yè)性差，貪圖方便，習(xí)慣性違章普遍出現(xiàn)，屢禁不止；（3）承包商安全管理專職人員一人多崗，施工過程中注重施工進度和質(zhì)量，從而忽視施工安全的重要性；（4）施工作業(yè)現(xiàn)場實際與規(guī)劃圖不符，隨意性施工普遍，從而導(dǎo)致通道不暢，現(xiàn)場效果文明施工不理想；（5）承包商人員對加油站生產(chǎn)特性知識及應(yīng)急預(yù)案的欠缺，出現(xiàn)緊急情況時不能迅速有效實施自我防護和應(yīng)急處理。（6）部分施工項目規(guī)模小，地處偏遠(yuǎn)，標(biāo)底價格低，一些承包商低價中標(biāo)后，不愿意或者不舍得進行安全投入，目光短淺的只看眼前利益，導(dǎo)致用在施工中的安全經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，安全保障大打折扣。2.2監(jiān)管方存在問題

（1）建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人的權(quán)責(zé)不清，對承包商約束力度不夠；（2）專業(yè)安全管理人員緊張，各施工站點到站頻率低，現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人存在不懂、不專業(yè)、不會管的問題；（3）施工安全監(jiān)管過程中存在作業(yè)票未在現(xiàn)場簽批、安全措施未落實違規(guī)簽批、隨意授權(quán)簽批等問題，作業(yè)前JSA作業(yè)分析不到位，安全措施未落實；（4）部分改造施工站點，自身內(nèi)部管理混亂，形象面貌臟、亂、差，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位，如何要求施工承包商落實安全、文明、有序施工；（5）上級檢查、監(jiān)督人員手段有限，提出問題后，欠缺處罰措施和跟蹤解決辦法，不能有效全過程管控。3加強對承包商的安全管理 3.1 嚴(yán)格控制承包商準(zhǔn)入關(guān)

集團公司2016年1月實行“雙證”（持有國家法律法規(guī)要求的資格證件、持有中國石化安全監(jiān)管局頒發(fā)的承包商安全培訓(xùn)合格證）準(zhǔn)入要求，對入圍承包商進行資質(zhì)審核，安全教育。建立健全承包商積分考核制度，細(xì)化考核細(xì)則，對承包商在開工前、施工中、完工后進行全方位的有效監(jiān)督管理。每次對已完成的施工項目通過基建部、安全部、零管部、加油站等直接作業(yè)關(guān)聯(lián)單位進行承包商項目評價、打分，對項目的工程質(zhì)量、安全措施、現(xiàn)場作業(yè)情況等多個方面進行客觀評價，對優(yōu)秀的承包商進行獎勵。對不合格的承包商進行企業(yè)“黑名單”處理，把考核結(jié)果作為下次施工項目中對承包商的重要招標(biāo)條件，并在系統(tǒng)內(nèi)進行結(jié)果共享，讓 “黑名單”的承包商將在本系統(tǒng)“遇難”。如在施工過程中出現(xiàn)安全責(zé)任事故，施工人員“三違”作業(yè)屢禁不止等。3.2細(xì)化承包商簽約文件中的安全條款

施工項目開始前，招標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)協(xié)議中增設(shè)安全條款并細(xì)化，明確承包商施工前應(yīng)繳納安全生產(chǎn)保證金及承擔(dān)施工過程中發(fā)現(xiàn)的違章并處以經(jīng)濟處罰的條款。讓安全管理人員在施工現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章作業(yè)的處罰有規(guī)可依，有理可據(jù)，并將處罰結(jié)果結(jié)合項目完工后的承包商積分考核。協(xié)議中的條款可有效的抑制承包商長期的習(xí)慣性違章、施工安全隱患無動于衷、安全措施不落實等風(fēng)險，為施工人員提供有效的安全保障。

3.3承包商負(fù)責(zé)人的施工前約談機制落地

承包商中標(biāo)后到進場前的準(zhǔn)備期間，建設(shè)單位對承包商負(fù)責(zé)人進行約談。俗話說先有言在先“丑話說前頭”，約談中明確中國石化施工安全管理要求，落實安全專職人員、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查制度等，知曉安全協(xié)議、安全督查處罰條款等內(nèi)容，對施工中發(fā)現(xiàn)的“三違”問題、隱患問題、安全環(huán)保問題的處罰給予支持。讓承包商理解“處罰只是一種管理手段，并不是根本目的”，讓承包商明白“生產(chǎn)不能以犧牲人的生命為代價”，這是一條不可逾越的紅線，達(dá)到習(xí)總書記提出的安全政治高度，從而“雙管齊下”達(dá)到“施工安全無事故”的基本目標(biāo)，讓承包商心服口服。3.4強化承包商安全教育培訓(xùn)

分公司每年進行承包商基建工作會議，進行一級安全教育，進入施工現(xiàn)場后，進行二、三級安全教育，施工期間每天對新進班組員工進行安全教育，施工內(nèi)容可以涵蓋法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、措施落實、風(fēng)險識別等。不同的施工項目有不同的作業(yè)風(fēng)險、有不同的作業(yè)人員、有不同的安全措施。針對施工項目特點、風(fēng)險情況有針對性的進行安全教育，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)施工人員許可證，方準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。如：特種作業(yè)人員持電工證應(yīng)進行電工類培訓(xùn)、高處作業(yè)人員應(yīng)進行登高作業(yè)類培訓(xùn)。3.5落實對承包商施工機具的進場標(biāo)準(zhǔn)

施工機具是整個施工項目推進的有利工具，在這“抓進度不管安全”的錯誤施工氛圍中，機具的本質(zhì)安全尤為重要，把好源頭關(guān)能夠有效控制機械事故、觸電事故的發(fā)生。每年國家都會出臺《淘汰 “落后生產(chǎn)能力、工藝裝備、落后產(chǎn)品”目錄》，對國家明令淘汰的機械設(shè)備不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場，不符合施工現(xiàn)場安全管理要求的機械設(shè)備進行強制整改或清除。如：配電箱末端的漏電保護器額定漏電動作電流小于等于30mA，額定漏電動作時間小于等于0.1s。4加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管 4.1加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量

結(jié)合目前情況，現(xiàn)場進行監(jiān)管的安全管理人員存在業(yè)務(wù)專業(yè)知識水平偏差的情況，部分項目施工現(xiàn)場甚至無承包商安全管理人員或一人身兼數(shù)職。對于一些改造項目，現(xiàn)場施工主要還是需要靠站長等基層班組長來進行把關(guān)，但有些站長安全責(zé)任心不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，這些都有可能造成施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位。項目開工前，建設(shè)單位首先應(yīng)確定項目現(xiàn)場管理員，并佩戴明顯標(biāo)識，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理問題，落實“現(xiàn)場安全第一責(zé)任人”制度。每天通過《施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》逐項進行檢查，對不符合項進行督辦處理?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)具有責(zé)任心并具備現(xiàn)場管理相關(guān)技能，敢管、會管。如承包商需要涉及高風(fēng)險作業(yè)時，應(yīng)采取安全措施落實、監(jiān)護人員旁站等相關(guān)管理措施。4.2做好施工項目技術(shù)交底

承包商進入后，建設(shè)單位基建、安全、零管等相關(guān)部門應(yīng)向施工單位、監(jiān)理進行安全技術(shù)交底工作，讓承包商、監(jiān)理知道項目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。如：施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強，交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期[1]。4.3強化作業(yè)票管理制度

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)關(guān)于印發(fā)《中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定》的通知【中國石化安[2016]20號】文件精神要求，嚴(yán)格落實特殊作業(yè)五個“必須”（一是特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理制度;二是特殊作業(yè)前必須進行JSA作業(yè)分析;三是作業(yè)票必須作業(yè)現(xiàn)場簽發(fā);四是簽批人必須持證簽票;五是作業(yè)過程必須全程視頻監(jiān)控），落實作業(yè)票簽批管理制度，嚴(yán)格按照要求進行施工前JSA風(fēng)險分析，有效落實作業(yè)簽批流程執(zhí)行情況，作業(yè)票簽批規(guī)范有效。4.4細(xì)化作業(yè)安全分析（JSA）

作業(yè)安全分析，簡稱JSA，通過整個JSA分析團隊的力量，預(yù)先或定期對作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的危害進行風(fēng)險識別、評估并制定有效的防控措施，從而最大限度地消除和控制風(fēng)險。通過確定分析的對象，成立JSA分析小組，分析作業(yè)步驟，識別危害因素，確定現(xiàn)有的的控制措施，參考集團公司《HSE風(fēng)險矩陣標(biāo)準(zhǔn)》（Q/SH0560-2013）評估風(fēng)險等級，制定補充措施，最后把分析結(jié)果與作業(yè)人員溝通，并跟蹤與JSA績效評估。（圖一）

4.5加強施工現(xiàn)場日常檢查工作

安全員每天對照施工現(xiàn)場檢查表進行檢查，對發(fā)現(xiàn)施工人員“三違”作業(yè)、安全隱患等問題，書面填寫施工現(xiàn)場整改通知單，抄送監(jiān)理單位，并限期督促其及時進行整改，多次發(fā)現(xiàn)相同類問題，應(yīng)依照安全協(xié)議、處罰細(xì)則等依據(jù)進行經(jīng)濟處罰，責(zé)令停工等，將處罰結(jié)果上報至相關(guān)部門。

4.6加強安全環(huán)保督查隊的督查力度和頻次

安全環(huán)保督查隊作為企業(yè)安全監(jiān)督檢查的手段，發(fā)揮督查效果對切實落實安全責(zé)任，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，促進安全隱患治理，起到促進提升作用，定期做好“四不兩直”的安全檢查，是消除各類隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段[2]。督查過程中實行“好典型推廣、壞典型曝光”，提高總體水平。督查隊?wèi)?yīng)對區(qū)域范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場進行統(tǒng)籌安排，制定督查計劃，出臺督查細(xì)則，執(zhí)行獎懲制度。對承包商在施工管理、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的“三違”作業(yè)具有執(zhí)法權(quán)，通過現(xiàn)場執(zhí)法、翻閱相關(guān)資料、調(diào)取相關(guān)視頻監(jiān)控等方法，對承包商實行“一整改二處罰三停工”處理，讓承包商從不敢違、不能違、不想違的蛻變。

4.7落實施工現(xiàn)場施工安全展板的實行

施工安全展板作為施工現(xiàn)場安全管理簡潔化、可視化、便捷化的一種管理模式，通過研究施工過程中的高風(fēng)險作業(yè)內(nèi)容，制定可靠的風(fēng)險管理方案，落實可行的安全管理措施，消除施工作業(yè)中的風(fēng)險問題，達(dá)到施工作業(yè)安全無風(fēng)險的效果。5結(jié)束語

承包商是企業(yè)高速發(fā)展過程中不可分割的一部分，承包商安全管理也是企業(yè)高速發(fā)展過程中不可或缺的一部分。2012年-2014年，承包商事故占集團公司生產(chǎn)安全事故總數(shù)的*%，其中2014年高至*%，承包商管理當(dāng)時一度成為安全生產(chǎn)管理中突出問題。集團公司隨后通過專項集中整治，2015年承包商事故起數(shù)占比下降*%。數(shù)據(jù)說明安全管理通過人、機、物、環(huán)的狀態(tài)管理與控制，可以有效控制事故的發(fā)生。下一步將準(zhǔn)備對施工管理出臺規(guī)范指引，改進和完善承包商管理制度，理清施工過程的程序和高風(fēng)險的控制點，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立憂患意識，做到警鐘常鳴，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宏偉目標(biāo)。

參考文獻

[1] 李利，梁麗.淺談成品油銷售企業(yè)承包商安全管理[A].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011（23）:219-221 [2]徐華安，張新年，伍先禮.論施工項目安全管理[J].安全、健康和環(huán)境，2002，2（4）：12-13

第二篇：園林綠化施工難點與管理對策

園林綠化施工難點與管理對策

摘要：近年來，隨著園林綠化工程越來越多，在園林綠化施工中也會遇到一些問題，因此，通過對園林綠化施工難點的分析，提出相應(yīng)的管理對策，有利于園林綠化工程的順利實施。

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工難點；管理對策

1.園林綠化施工難點分析

1.1園林綠化工程施工管理混亂

我國的園林綠化工程飛速發(fā)展，綠化工程越來越多元化，政府相關(guān)管理部門對于綠化工程項目的審批很難全面掌握。特別是針對市政住宅的小區(qū)綠化工程，對于提出的綠化標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)開發(fā)商容易投機取巧造成資源浪費，不僅影響景觀建設(shè)，更為市政綠化管理方面帶來混亂。另外，由于園林綠化施工團隊的管理能力較差，直接影響了工程管理的質(zhì)量，進而影響整個工程的施工。

1.2園林綠化工程施工與設(shè)計理念相背離

園林綠化工程一直堅持與自然結(jié)合、以人為本的原則，大量使用不同綠色植物，并且注重植物的多樣性及功效，根據(jù)設(shè)計方案建設(shè)綠化工程，很好地將園林與自然相結(jié)合，體現(xiàn)出和諧之美。但一些園林綠化施工隊伍并沒有認(rèn)識到園林綠化的重要性，認(rèn)為只是簡單的插花種草、鋪設(shè)草地等工作，沒有更多的技術(shù)性，對于綠化設(shè)計方案也不夠重視，最終導(dǎo)致園林綠化工作未按設(shè)計方案進行，園林綠化施工人員缺少對植物生長習(xí)性和栽培技術(shù)的了解，致使施工后的植物死亡甚多。另外，多數(shù)人認(rèn)為園林綠化工程相比建筑工程更加安全，一些工人或個體隊伍大量涌入園林綠化施工行業(yè)，導(dǎo)致園林綠化施工行業(yè)的人員混亂，管理工作難以展開。施工單位參與綠化投標(biāo)，中標(biāo)后支付招標(biāo)單位一定的管理費用，然后自行組織施工隊伍并進行管理。但組織的施工團隊并不懂得施工程序、注意事項及基本規(guī)范等，因此很容易對前期完美的園林綠化設(shè)計理念有所影響。

1.3園林綠化工程缺乏專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)

我國園林綠化行業(yè)的監(jiān)管工作一直處于落后階段，對于監(jiān)管體制的不專業(yè)、不完善、不科學(xué)等問題一直沒有解決。我國頒布的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中，強制性管理條例較少，多數(shù)由施工單位自行衡量，這便容易使一些施工單位鉆法律漏洞，從而出現(xiàn)一些不良后果。例如，綠化施工單位對綠化地區(qū)的情況沒有充分地了解，組織的施工團隊也不具備一定的技術(shù)性，認(rèn)為能栽能種便完成了工作，不考慮后期的景觀效果與植物的成活幾率，最終導(dǎo)致園林綠化植物的大面積死亡，加大了后期的養(yǎng)護管理難度。

2.加強園林綠化施工的管理對策

2.1明確施工管理規(guī)范制度

綠化工程施工的質(zhì)量能夠直接影響工程使用和目標(biāo)的實現(xiàn)，我國的園林綠化工作起步較晚，但是發(fā)展迅速，人們也逐漸認(rèn)識到園林綠化對城市環(huán)境及社會生活的影響性。因此，我國相關(guān)管理部門需要對園林綠化工程的管理更加規(guī)范、明確。針對強化實施園林綠化工程的管理可以通過以下2方面進行：

2.1.1實施綠化工程施工審批程序。在進行綠化工程施工前，需要向相關(guān)綠化管理部門提交綠化審批報告。綠化管理部門對綠化工程的特點、目的、景觀性和實用性進行考察，并且對設(shè)計方案、周邊環(huán)境和申報單位的實力進行綜合分析，對于不滿足申報標(biāo)準(zhǔn)的單位予以駁回。綠化施工單位在通過審批后方可進行施工，并嚴(yán)格按照設(shè)計方案及施工標(biāo)準(zhǔn)開展工程。這樣，一方面有利于城市園林綠化工作的規(guī)范性，另一方面也有利于政府相關(guān)部門的整體布局。

2.1.2實施市場準(zhǔn)入機制。市場的運轉(zhuǎn)規(guī)律會對園林綠化工程單位進行調(diào)節(jié)和控制，施工單位必須具備一定實施資質(zhì)方可從事園林綠化工程工作。而對于不具備施工資質(zhì)的單位，政府相關(guān)部門需要有效調(diào)控，不允許其開展綠化工程活動。

2.2提高施工隊伍的整體素質(zhì)

目前來看，綠化工程施工隊伍的整體素質(zhì)還有待提高，園林綠化施工單位需要具備基本的職業(yè)道德和技術(shù)能力，加強園林建設(shè)的培訓(xùn)，保證整體施工隊伍掌握基本的綠化知識。施工過程中，在施工人員、管理人員與設(shè)計師的高效配合下才會順利完成綠化工程的施工，并且能夠保證綠化工程的景觀效應(yīng)。

2.3提高施工現(xiàn)場工作流程的科學(xué)性

目前在多數(shù)園林綠化工程施工中，實際施工與設(shè)計之間未達(dá)到有效銜接，這便使施工結(jié)果與預(yù)期效果存在較大的反差。因此，在施工前需要與設(shè)計師進行有效溝通，設(shè)計師和管理人員進行現(xiàn)場共同作業(yè)，由設(shè)計師對現(xiàn)場施工進行指導(dǎo)，確保施工效果與設(shè)計方案一致。另外，施工方也需要對設(shè)計方案充分了解及掌握，對于有問題的地方及時與設(shè)計師溝通，切不可盲目施工。

3.結(jié)語

綜上所述，園林綠化工程施工管理工作是一項集實踐性、科學(xué)性、技術(shù)性為一體的管理工作。這項工作既需要掌握前期的工程原理，還需要具備指導(dǎo)能力；既需要管理者和設(shè)計師及時、有效的溝通，還需要施工現(xiàn)場及施工人員積極配合。只有全方位建立起完善的管理機制，才能夠提升園林綠化工程施工的質(zhì)量，將園林綠化的藝術(shù)性、技術(shù)性進行有效結(jié)合，建設(shè)出美觀、經(jīng)濟、環(huán)保、實用的園林工程。

第三篇：淺析施工企業(yè)全過程工程造價管理的難點與對策

淺析施工企業(yè)全過程工程造價管理的難點與對策

摘要：施工全過程包括施工設(shè)計、施工、竣工驗收等幾個階段，施工企業(yè)全過程工程造價管理在各階段各有其特點，本文以施工企業(yè)為研究對象，首先介紹了施工企業(yè)全過程工程造價管理的必要性和主要內(nèi)容，然后在分析施工企業(yè)全過程造價管理的難點的基礎(chǔ)上，提出了解決施工企業(yè)全過程造價管理的難點的主要對策，希望對施工企業(yè)的全過程造價管理研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程造價管理;難點;對策

一、施工企業(yè)全過程的工程造價管理概述

（一）什么是施工企業(yè)全過程的工程造價管理。全過程是指從設(shè)計、施工過程、項目竣工這一系列的施工管理，工程造價管理重點在于“造價”兩個字，也就是對工程的成本控制管理。從專業(yè)角度來講工程造價是建筑工程的建造價格，是整個工程完成后所花費的全部資金[1]。它的內(nèi)容主要涵蓋了設(shè)計預(yù)算、投資估算、施工預(yù)結(jié)算等。工程項目的施工具有環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，很容易受到惡劣天氣等環(huán)境條件的影響，會導(dǎo)致施工工程的延期滯后，這勢必會造成成本的浪費，所以對施工企業(yè)全過程工程造價實施管理是非常有必要的。

（二）工程造價管理的主要內(nèi)容。（1）設(shè)計階段的工程造價管理。工程設(shè)計是前期的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響著后面工序能否順利進行。在施工前期，設(shè)計人員通常采用限額設(shè)計法大致估算出工程造價，再經(jīng)過審查環(huán)節(jié)形成可行性研究報告，以報告作為藍(lán)本，然后對投資進行估算，以此估算出施工圖設(shè)計等其他費用。（2）發(fā)包階段的工程造價管理。發(fā)包階段是投資方與施工方達(dá)成合作意愿共識的階段，這個階段重點是確定合作雙方的實力，增加彼此的信任度。做好投標(biāo)工作，對工程造價的相關(guān)條件做出詳細(xì)的規(guī)定。（3）施工過程中的工程造價管理。施工過程中應(yīng)結(jié)合原計劃與實際情況，制定一套行之有效的方案。對施工材料等配套的設(shè)施成本做出合理規(guī)劃，監(jiān)督控制，最大限度地節(jié)約成本。（4）竣工結(jié)算后的工程造價管理。竣工結(jié)束后要對工程所需的全部費用做出系統(tǒng)的核算，與原計劃的成本核算進行對比，檢查是否與全程成本核算統(tǒng)計的數(shù)據(jù)存在差異之處，做好施工人員的勞動成本等結(jié)算工作。

二、工程造價管理的難點

（一）工程設(shè)計造價管理的難點。工程設(shè)計造價管理的難點是施工圖紙的設(shè)計與方案的優(yōu)化。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，設(shè)計施工管理人員的素質(zhì)水平參差不齊，部分設(shè)計人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，不能夠使施工方案體現(xiàn)出詳細(xì)清晰的特點，沒有對設(shè)計方案做出合理的優(yōu)化，這勢必會為工程設(shè)計造價帶來嚴(yán)重的浪費。

（二）工程造價預(yù)算與決策階段的難點。在實際施工過程中，前期施工企業(yè)沒有對市場進行準(zhǔn)確評估，在風(fēng)險預(yù)測能力上顯示出明顯的不足，缺乏對項目投資系統(tǒng)的評估，嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的利益[2]。

（三）施工過程中的工程造價管理。施工過程中會面臨很多不可預(yù)估的問題，是最為令施工管理人員頭疼的一個環(huán)節(jié)。對于施工過程中的工程造價管理，容易出現(xiàn)管理人員為了職務(wù)之便巧立名目，為了一己之私謀取利益，偷工減料的現(xiàn)象無處不在。施工單位違反工作流程，監(jiān)理工作做得不到位，造成施工現(xiàn)場秩序混亂，給工程造價管理帶來了極大的麻煩。

三、解決施工企業(yè)全過程工程造價管理難點的主要對策

（一）加強設(shè)計圖紙的審核，做好項目預(yù)算和決策。施工圖紙設(shè)計不夠清晰，設(shè)計方案沒有合理科學(xué)的優(yōu)化是施工最為常見的問題。解決這個難點關(guān)鍵還是要提高設(shè)計人員的素質(zhì)水平，施工企業(yè)任用一批具有豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗的工作人員，要把加強施工人員的素質(zhì)水平培訓(xùn)工作作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對圖紙的設(shè)計是否具有可行性的檢驗需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，確保圖紙的合理規(guī)范性。施工企業(yè)在未施工之前，應(yīng)對市場進行全面地考察，調(diào)查取證，對建筑行業(yè)市場進行準(zhǔn)確分析判斷，針對市場的實地考察，先做好工程造價成本的計劃估算，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。

（二）完善造價規(guī)范。完善造價規(guī)范要制定合理的施工造價管理制度規(guī)范，以規(guī)章制度作為工程造價管理的基礎(chǔ)，向工作人員宣傳制度規(guī)范，使管理人員進行工程造價管理工作有據(jù)可依，用制度規(guī)范保證造價管理工作的有序進行。

（三）嚴(yán)格審查施工技術(shù)與施工組織。在施工全過程的工程造價管理中，施工人員的技術(shù)行為是一項重要的管理內(nèi)容，因此要對施工技術(shù)進行嚴(yán)格的審查。檢查施工人員采用的是哪種施工技術(shù)方法，應(yīng)該在滿足技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能使用操作最簡單，最節(jié)約成本的技術(shù)方法。另外還需要加強施工單位的監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)利用職務(wù)之便，利欲熏心的現(xiàn)象。

結(jié)語：綜上所述，工程造價是建筑工程的建造價格，是整個工程完成后所花費的全部資金。其管理的主要內(nèi)容有三個方面：設(shè)計、發(fā)包、施工過程階段的工程造價管理，其難點也體現(xiàn)在工程設(shè)計管理，工程造價預(yù)算與決策，施工過程中管理人員的工作態(tài)度作風(fēng)不規(guī)范。解決難點的對策有加強設(shè)計圖紙的審核，做好項目預(yù)算和決策，完善造價規(guī)范，嚴(yán)格審查施工技術(shù)與施工組織。

參考文獻：

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第四篇：成品油銷售企業(yè)油庫經(jīng)營管理研究（范文）

成品油銷售企業(yè)油庫經(jīng)營管理研究

中國石油重組上市以來，成品油銷售業(yè)務(wù)經(jīng)過十年的發(fā)展歷程，不僅在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營領(lǐng)域上實現(xiàn)了快速擴張，而且在銷售結(jié)構(gòu)、銷售質(zhì)量上實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和能源需求迅猛增加，油庫作為銷售網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，在成品油銷售業(yè)務(wù)中發(fā)揮的作用越來越重要，而且隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展、國外大型物流企業(yè)的紛紛涌入以及新的物流管理理念的引入，作為現(xiàn)代企業(yè)物流管理核心部分的庫存管理越來越受到各界關(guān)注。加強成品油庫存經(jīng)營管理研究，實施專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過油庫盈虧測算控制庫存成本，科學(xué)確定應(yīng)持有的合理庫存，為管理者經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持，提高油庫的經(jīng)營管理效益，是銷售企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究的一項課題。

一、庫存管理的相關(guān)理論概述

（一）庫存的內(nèi)涵、分類及作用 1．庫存的內(nèi)涵

庫存是指處于儲存狀態(tài)、用于未來的、有經(jīng)濟價值的資源。狹義的庫存僅指存放在倉庫中的物品，廣義的庫存還包括處于制造加工狀態(tài)和運輸狀態(tài)的物品。庫存對一個企業(yè)有雙重的影響：一是會占用企業(yè)資源，存在積壓風(fēng)險，影響資產(chǎn)流動性；二是保障企業(yè)的生產(chǎn)和銷售持續(xù)進行。企業(yè)需要對庫存進行管理，權(quán)衡持有存貨的成本與收益，達(dá)到二者的最佳結(jié)合。

2．庫存的分類

為了更好地進行庫存管理，首先應(yīng)明確成品油銷售企業(yè)庫存的分類，主要有如下兩種方式：（1）從企業(yè)經(jīng)營過程的角度分類，可以將成品油銷售企業(yè)庫存分為以下7種類型：①經(jīng)常庫存。指在正常的經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)為滿足日常需要而建立的庫存；②安全庫存。指為了防止不確定因素而準(zhǔn)備的緩沖庫存。安全庫存由于不確定性的存在，在進行決策時要比經(jīng)常庫存更難；③季節(jié)性庫存。指為了滿足特定季節(jié)出現(xiàn)的特定需要而建立的庫存；④促銷庫存。指為了解決企業(yè)促銷活動引起的預(yù)期銷售增加而建立的庫存；⑤投機庫存。指為了避免因物資價格上漲造成損失，或為了從物資價格上漲中獲利而建立的庫存；⑥積壓庫存。指因物資品質(zhì)變壞不再有效用的庫存，或因沒有市場銷路而賣不出去的產(chǎn)品庫存；⑦運輸過程的庫存。指處于運輸狀態(tài)或為了運輸?shù)哪康亩鴷簳r處于儲存狀態(tài)的物資。

（2）按油庫的功能和業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，可將成品油銷售企業(yè)庫存分為以下4類：①一級庫存。主要是東北、西北公司的油庫庫存，具有資源中轉(zhuǎn)倉儲和積散的功能，發(fā)揮成品油一次物流配送的作用，保證供應(yīng)區(qū)域內(nèi)的資源整體平衡；②二級庫存。主要是省級公司的油庫庫存，具有成品油二次物流配送作用，保證省內(nèi)資源的平衡，實現(xiàn)二次配送；③加油站零售庫存。主要是通過物流配送系統(tǒng)配送存放在加油站終端的庫存，是加油站油品銷售所必須持有的經(jīng)常性庫存；④客存。指省級銷售企業(yè)在經(jīng)營過程中，已向客戶開具銷售結(jié)算發(fā)票，但尚未辦理出庫的商品庫存。

3．庫存的作用

庫存的最基本功能是倉儲，除進行商品儲存保管外，還具有整合需求和供給、維持物流系統(tǒng)中各項活動順暢進行的功能。合理的庫存有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)和銷售服務(wù)水平。另外，庫存也會給企業(yè)帶來不利的影響，主要包括占用大量資金，發(fā)生庫存成本，如資金占用成本、成品油倉儲費用、運輸保管損耗等，并帶來其他一些管理方面的問題。

（二）庫存管理的內(nèi)涵

庫存管理是對制造業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的各種形態(tài)的存貨進行管理和控制，使其儲備保持在經(jīng)濟合理的水平上。庫存管理的重點在于確定如何訂貨、訂購多少、何時訂貨，其最佳狀態(tài)應(yīng)該是：既按質(zhì)、按量、按品種規(guī)格并及時供應(yīng)生產(chǎn)和銷售所需要的存貨，又要盡量降低存貨成本，減少存貨資金占用，合理配置與使用存貨，保全存貨價值并為企業(yè)創(chuàng)造價值，達(dá)到數(shù)量控制、質(zhì)量控制和成本控制的目的，這完全是一個多因素的科學(xué)動態(tài)管理過程。

1．庫存管理目標(biāo)

庫存資產(chǎn)作為企業(yè)重要的資產(chǎn)，其管理目標(biāo)應(yīng)與資產(chǎn)管理目標(biāo)相一致，即以盡可能少的資產(chǎn)占用和消耗，創(chuàng)造出盡可能多的價值。因此，庫存管理的基本目標(biāo)包括：降低庫存成本，減少庫存資金占用；優(yōu)化庫存作業(yè)，保全庫存價值；合理配置與使用庫存，并為企業(yè)創(chuàng)造價值。2．庫存管理內(nèi)容

庫存管理應(yīng)該是為了達(dá)到公司的財務(wù)運營目標(biāo)，特別是現(xiàn)金流運作，通過優(yōu)化整個需求與供應(yīng)鏈管理流程（DSCM），合理設(shè)置ERP控制策略，并輔之以相應(yīng)的信息處理手段、工具，從而實現(xiàn)在保證及時交貨的前提下，盡可能降低庫存水平，減少庫存積壓與報廢、貶值的風(fēng)險。

具體而言，庫存中的材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品存貨與企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售活動是緊密相關(guān)的，這種相關(guān)是通過庫存作業(yè)或存貨周轉(zhuǎn)來體現(xiàn)的。庫存作業(yè)經(jīng)過采購、生產(chǎn)和銷售三個階段，每個階段又分別包括若干環(huán)節(jié)，形成了一個庫存作業(yè)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)由采購作業(yè)系統(tǒng)、庫存作業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)和銷售作業(yè)系統(tǒng)組成，如圖1所示。庫存作業(yè)系統(tǒng)通過物流、資金流、信息流將各個子系統(tǒng)有機聯(lián)系在一起，相互銜接，相互影響，為企業(yè)減低成本、節(jié)約資金、創(chuàng)造價值服務(wù)。

二、我國成品油庫存管理現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）成品油庫存管理模式現(xiàn)狀

在中國石油成品油供應(yīng)鏈中，上游的東北和西北大區(qū)銷售公司屬于成品油供應(yīng)商，下游的19家地區(qū)銷售公司屬于成品油銷售商，隸屬于各地區(qū)銷售公司的1.8萬座加油站屬于終端銷售網(wǎng)點。目前各地區(qū)銷售企業(yè)所屬油庫的庫存管理仍實行傳統(tǒng)的模式，即由各地區(qū)銷售公司根據(jù)油庫庫存量情況、企業(yè)的庫存策略（如定期訂購或者定量訂購）及以往銷售經(jīng)驗來確定自己的庫存水平及訂購時間點。當(dāng)銷售企業(yè)的庫存管理系統(tǒng)觸發(fā)了訂購條件時，立即向其上游供應(yīng)商（西北和東北大區(qū)公司）下訂單；供應(yīng)商接到訂單后，便組織向銷售企業(yè)供貨。

（二）當(dāng)前成品油庫存管理問題分析 1．信息化水平較低

信息化水平偏低不僅僅突出體現(xiàn)在設(shè)備設(shè)施等硬件，更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的傳遞和信息的整合方面。在我國成品油行業(yè)中，成品油各銷售企業(yè)的油庫信息化工作總體上尚處于起步階段，與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化科學(xué)管理方式還有一定差距。

2．油庫運營管理水平低

主要表現(xiàn)為以下幾點：（1）儲存設(shè)備不能適應(yīng)現(xiàn)代化配送的需要。我國成品油的儲存設(shè)施與國外石油公司相比，一是總體庫容過剩、單庫容量小、布局不合理；二是油庫設(shè)備陳舊、管理水平低；三是油庫內(nèi)部運作自動化水平低，計算機技術(shù)應(yīng)用不廣泛，網(wǎng)絡(luò)不健全。

（2）存貨資產(chǎn)價值完整性有待提高。成品油易蒸發(fā)的特點，容易造成蒸發(fā)損耗；保管不利或內(nèi)控不完善等都容易導(dǎo)致資產(chǎn)的損失；一般在新建油罐進油前，油罐改儲另一類油品、原儲油料對新?lián)Q裝油料質(zhì)量有影響時，油罐發(fā)生滲漏或者有其他損壞需要進行倒空檢查或動火修理，油罐租賃到期、報廢拆除或周期檢定，以及油罐進行修焊或除銹涂刷防腐油漆時等情況下，需要對油罐進行清洗，對油罐罐底殘油按規(guī)定進行處理。清洗管理不利可能造成資產(chǎn)損失。

（3）不能有效發(fā)揮油庫的蓄水池作用來提高運營效益。企業(yè)對成品油市場價格走勢的預(yù)測不科學(xué)或者未能針對預(yù)測采取合適的庫存策略，會嚴(yán)重影響油庫管理的成本效益水平；同時，反季節(jié)收儲工作的不利也會影響運營效益。

（4）成本費用分析不到位。庫存從理論上來講，是越低越好。一是可節(jié)省占用的大量資金，二是不需要建造儲罐，三是可減少維持庫存費。但是成品油庫存為零，肯定是不行的。庫存必須要保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)（如泵不抽空）、油罐處于安全狀態(tài)（如內(nèi)浮頂罐要把罐頂浮起來），這樣每個油罐必須有一定的罐底油，這就是安全庫存。同時，產(chǎn)品庫存也必須確保鐵路來車有油裝、不壓車，港口來船有油裝、不壓船，保證管線輸送的用油，這就是服務(wù)庫存。成品油庫存受安全庫存和服務(wù)庫存的制約，只能降到合理的庫存水平，不是越低越好。而目前的庫存管理狀況下，對庫存的相關(guān)成本分析并不到位，因此相關(guān)成本費用分析應(yīng)亟待加強。

3．成品油供應(yīng)效率低，供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，協(xié)作水平比較低，缺乏競爭力，新的供應(yīng)鏈庫存管理模式尚處于探索階段

在現(xiàn)有的成品油庫存管理模式下，由于沒有完全實施基于供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程再造，阻礙了供應(yīng)鏈成員企業(yè)間的無縫鏈接，導(dǎo)致成品油從下訂單到送貨至目的地的流程耗時長、效率低，還容易導(dǎo)致需求信息各個環(huán)節(jié)的不斷放大，誤導(dǎo)了成品油生產(chǎn)計劃和供貨計劃，使得在各個環(huán)節(jié)都有大量庫存，即產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”，最終導(dǎo)致庫存總成本的增加。從全國范圍來說，供應(yīng)鏈管理模式還處于局部試驗和探索階段。供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)之間還沒有形成合力，各自為政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

三、優(yōu)化成品油油庫庫存管理的措施

（一）加強油庫庫存的信息化管理水平，實行油庫庫存信息集中管理 通過油庫液位儀等自動化系統(tǒng)，建立油庫管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理信息系統(tǒng)，分層次實時監(jiān)控油庫庫存的實際庫存信息。地區(qū)銷售公司實時掌握本地區(qū)油庫的實際庫存，東北、西北公司實時掌握供應(yīng)區(qū)域內(nèi)管理的油庫和地區(qū)銷售公司油庫的庫存，銷售公司掌握銷售企業(yè)全部庫存信息，并隨時監(jiān)控各物流環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，重點是一級庫存和二級庫存各品種、規(guī)格油品的庫存信息，以此作為調(diào)度運輸組織、送貨安排的依據(jù)，實現(xiàn)計劃調(diào)度滾動優(yōu)化，及時補充市場供應(yīng)區(qū)域油品銷售的合理庫存需求。

借助先進的管理信息系統(tǒng)和集約化的配送體系，按照資源需求計劃，提供全天候、全方位、全過程的服務(wù)，將市場需要的油品，在正確的時間里，以優(yōu)化的運輸方式、良好的狀態(tài)和合適的成本送達(dá)到合理輻射半徑內(nèi)的油庫、加油站和終端用戶，提高配送體系的效率和精確性，能使對油庫的資源供給更為及時，降低油庫缺油、壓車、壓船的概率，降低安全庫存的需求，保持合理的循環(huán)庫存，縮短油品調(diào)運組織配送的周期。下游企業(yè)可以放開手腳進行核心業(yè)務(wù)的開發(fā)，做好市場終端銷售業(yè)務(wù)，降低庫存管理成本，保證市場需求。

（二）優(yōu)化油庫，加強庫存管理，開展油庫成本費用分析，提高運營效益 1．以油庫為優(yōu)化的基點，協(xié)調(diào)各個油庫的庫存情況

加強對變化的適應(yīng)性，以提高油庫周轉(zhuǎn)率為目標(biāo)，統(tǒng)一優(yōu)化和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有油庫資源，使油庫數(shù)量、資源分布與庫容合理化，并進行庫存油品結(jié)構(gòu)和庫存保有量的優(yōu)化，充分發(fā)揮移動庫存的作用，以應(yīng)對外界環(huán)境（成品油供應(yīng)、運力、市場）的變化。

在銷售公司的統(tǒng)一管理下，提高成品油物流系統(tǒng)的柔性，實行油庫庫存分級統(tǒng)一管理。按照業(yè)務(wù)職能定位，大區(qū)公司負(fù)責(zé)物流區(qū)域內(nèi)沿海、沿江、沿成品油管道具有集散和儲備功能、需跨省調(diào)撥油品大型油庫的管理，省級公司負(fù)責(zé)本市場區(qū)域內(nèi)的油庫管理。

實現(xiàn)精細(xì)化管理，加速庫存周轉(zhuǎn)速度，降低庫存水平和儲存保管費用。通過對油庫作業(yè)數(shù)據(jù)的及時記錄，實現(xiàn)對油庫庫存的實時監(jiān)控，為制訂合理的油庫安全庫存與補貨計劃提供基礎(chǔ)，伴隨市場預(yù)測準(zhǔn)確性的不斷提高，資源配置計劃與調(diào)運計劃兌現(xiàn)率的提高，油庫補貨的不確定性將降低，這也為降低因供貨不確定性而進行的油品儲備，從而最終達(dá)到加速油庫庫存周轉(zhuǎn)、降低儲存保管費用的效果。

2．健全庫存管理相關(guān)內(nèi)部控制，確保存貨資產(chǎn)價值安全、完整

成品油庫存是成品油銷售公司的一項重要資產(chǎn)，存貨資產(chǎn)價值管理是提高油庫經(jīng)營管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須在實物庫存的定期盤點、抽查盤點等方面加強管理，東北公司在庫存管理方面主要采取了以下做法：（1）規(guī)范庫存管理流程。明確存貨取得、驗收入庫、倉儲保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點處置等環(huán)節(jié)的管理要求，充分利用信息系統(tǒng)，強化會計等相關(guān)記錄，確保庫存管理全過程的風(fēng)險得到有效控制。

（2）庫存管理崗位責(zé)任制。明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，切實做到辦理存貨業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

（3）庫存發(fā)出和領(lǐng)用審批權(quán)限。大批存貨、貴重商品或危險品的發(fā)出應(yīng)當(dāng)實行特別授權(quán)。倉儲部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的銷售（出庫）通知單發(fā)出貨物。倉儲部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄存貨入庫、出庫及庫存情況，做到存貨記錄與實際庫存相符，并定期與財會部門、存貨管理部門進行核對。

（4）加強庫存定期盤點。每月按規(guī)定組成由油庫、計量、業(yè)務(wù)、財務(wù)、審計部門組成的庫存盤點小組，對庫存存貨進行全面的盤點，盤點結(jié)果經(jīng)分公司計量、財務(wù)、業(yè)務(wù)和主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報公司財務(wù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量部門審核，總會計師和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定進行賬務(wù)處理，確保存貨資產(chǎn)賬實相符。

（5）加強庫存現(xiàn)場監(jiān)督盤點。每年至少一次對所管理的油庫進行現(xiàn)場監(jiān)督盤點，現(xiàn)場盤點抽查小組由財務(wù)資產(chǎn)、配置、調(diào)運、質(zhì)量檢驗以及油品監(jiān)督檢測中心和相關(guān)分公司的相關(guān)人員共同組成，通過現(xiàn)場監(jiān)督抽查盤點，檢查所管理油庫的賬實相符情況，油庫所在機構(gòu)定期盤點的有效性，切實加強庫存的管理。

（6）理順作業(yè)流程，規(guī)范油罐清洗管理。為加強對成品油庫存罐底油的管理，應(yīng)明確清罐管理辦法，避免由于清罐發(fā)生損失。東北公司為加強清罐管理，從制度層面進行規(guī)范，制定了清罐管理辦法，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和作業(yè)流程，增加專業(yè)部門（油品檢測中心）計量化驗環(huán)節(jié)，規(guī)范了管理，確保存貨資產(chǎn)的價值完整。3.研究油庫功能的合理利用，發(fā)揮蓄水池作用，提高油庫的運營效益 在保證煉化企業(yè)生產(chǎn)后路暢通、下游銷售企業(yè)資源均衡供應(yīng)的前提下，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)集散油庫的儲備功能，合理適時地調(diào)節(jié)油庫庫存，發(fā)揮油庫的蓄水池作用，提高油庫的運營效益。

一是在正常經(jīng)營狀態(tài)下，加強對成品油市場價格走勢的研究預(yù)測，在價格預(yù)期上漲的情況下，在保證市場銷售資源足量供應(yīng)的前提下，大批量收儲油品，將價格上漲形成的效益留在一級配送油庫，避免再流通和終端銷售環(huán)節(jié)的投機行為，同時還可以調(diào)節(jié)由于價格調(diào)整帶來市場需求變化的影響。反之，在價格預(yù)期下調(diào)的情況下，在保障資源供應(yīng)的前提下，減少油庫庫存的持有量。

二是反季節(jié)收儲，夏季收儲低凝點柴油，冬季收儲0#柴油是一級油庫應(yīng)采取的一項重要營銷策略。特別是低凝點柴油的反季節(jié)收儲，可以確保北方地區(qū)冬季－35號柴油的市場供應(yīng)，確保生產(chǎn)企業(yè)全年生產(chǎn)后路暢通，同時還能帶來可觀的經(jīng)濟效益。

4．開展油庫成本費用分析，確定油庫經(jīng)營管理盈虧平衡點，將庫存降至合理水平

（1）盈虧平衡點法。油庫成本費用按其成本形態(tài)特性，可分固定成本和變動成本兩類。盈虧平衡點也稱為保本點。企業(yè)在這一點上正好處于不虧不賺、利潤為零的狀態(tài)，也就是銷售收入等于銷售成本，即通過銷售正好可以補償成本。盈虧平衡點是個很重要的指標(biāo)，因為保本是獲得利潤的前提。企業(yè)在預(yù)測利潤時，首先要先預(yù)測盈虧平衡點的銷售量，過了盈虧平衡點再擴大銷售量才能夠獲得利潤。

盈虧平衡點有以下兩種表現(xiàn)形式：①保本銷售量，以實物量來計算保本點；②保本銷售額，以貨幣金額來計算保本點。油庫經(jīng)營管理也應(yīng)該測算一個盈虧平衡點周轉(zhuǎn)量，作為企業(yè)經(jīng)營管理決策的依據(jù)，在保證煉化企業(yè)生產(chǎn)后路和資源均衡穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，通過安排合理的庫存周轉(zhuǎn)量，提高油庫運營管理效益。

以東北公司龍鳳油庫為例，計算盈虧平衡點油庫中轉(zhuǎn)銷售量。龍鳳油庫輕油總庫容38萬立方米，與大慶煉化有成品油管道連接。按公司2010相關(guān)預(yù)算指標(biāo)：噸油毛利117.28元/噸，噸油變動成本（水電汽及損耗）14.85元，年固定成本4612萬元（其中油庫人員費用1598萬元，維護修理費468萬元，稅金450萬元，安保金280萬元，資產(chǎn)折舊1350萬元，其他費用合計466萬元）。據(jù)此，保本銷售量為：

單位邊際貢獻=單位噸油毛利-單位變動成本=117.28元/噸-14.85元/噸=102.43元/噸，龍鳳庫盈虧臨界點中轉(zhuǎn)銷售量=固定成本/單位邊際貢獻=4612萬元/102.43元/噸=45.02萬噸。也就是說，為保證龍鳳油庫運營管理實現(xiàn)不虧損，必須保證年45.02萬噸以上的周轉(zhuǎn)量，才能在發(fā)揮油庫綜合效益的基礎(chǔ)之上，保證油庫的經(jīng)營管理效益。

（2）確定油庫合理庫存水平。提高油庫經(jīng)營管理效益，在對油庫進行盈虧平衡點分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)研究油庫的合理庫存水平。以中油福建銷售為例，福建銷售目前運作的油庫有5座，總庫容31.9萬立方，最大可裝庫容21.65萬噸，其中柴油12.42萬噸，汽油9.23萬噸。福建銷售在福建省2009年的市場份額為22%，目前年銷售能力180萬噸，其中批發(fā)70萬噸、零售110萬噸。一般情況下，區(qū)域市場每年的4-10月份為柴油銷售高峰期，汽油消費全年較為穩(wěn)定，資源供應(yīng)渠道以東北地區(qū)下海成品油資源為主。油庫合理庫存測算，應(yīng)考慮油庫的最低庫容運轉(zhuǎn)狀態(tài)和最高庫容運轉(zhuǎn)狀態(tài)，考慮下海油配送船只根據(jù)油庫碼頭接卸能力采用最常用的船型，到船周期則根據(jù)銷售周期安排，并剔除客存對合理庫存的影響等前提條件，福建銷售理論上平均庫存區(qū)間為3.18-19.54萬噸，其中柴油1.70-11.27萬噸、汽油1.48-8.27萬噸。

根據(jù)上述分析，福建公司現(xiàn)有倉儲設(shè)施可進行調(diào)節(jié)的庫容區(qū)間為16.36萬噸，其中柴油9.57萬噸，汽油6.79萬噸。在這個區(qū)間內(nèi)，如何充分掌握市場動態(tài)，利用庫存創(chuàng)造效益，需要每月對公司的經(jīng)營狀況進行全面的分析，科學(xué)計算不同狀態(tài)下的合理庫存。

一是保守狀態(tài)下的合理庫存。保守狀態(tài)可以分為兩種情況：一種是不考慮市場價格波動，完全根據(jù)公司庫存能力安排合理庫存，適用于價格平穩(wěn)時期，既不承擔(dān)庫存跌價風(fēng)險，又不獲取庫存增值收益，而且支付的資金占用費最低。這種情況下的合理庫存風(fēng)險較大，一旦沒有完全按照銷售周期發(fā)船，或者受到自然環(huán)境的影響船只未能如期到達(dá)，就有可能造成斷油，影響市場銷售。另一種是更為穩(wěn)妥的方式，考慮自然條件及東北地區(qū)煉廠因素，在當(dāng)月不采購的情況下，為保證不脫銷、不斷檔，根據(jù)月銷售能力安排合理庫存，適用于臺風(fēng)多發(fā)及東北煉廠檢修月份。第一種情況下的合理庫存為3.18萬噸，第二種情況下的合理庫存為16.07萬噸。

二是積極狀態(tài)下的合理庫存。在庫存管理上，以國際先進的商流企業(yè)為標(biāo)桿，存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)力爭達(dá)到這些企業(yè)的平均水平。那么，在存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)內(nèi)的銷售量就可以認(rèn)為是積極狀態(tài)下的合理庫存，企業(yè)只要保持這個庫存，就可以保證不脫銷、不斷檔。根據(jù)掌握的資料，國際先進的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)在20天左右，福建銷售20天的銷售量為10萬噸，因此，積極狀態(tài)下的合理庫存應(yīng)當(dāng)保持在11.07萬噸左右。

三是激進狀態(tài)下的合理庫存。根據(jù)中國石油目前的短期負(fù)息資金利息4.374%、柴油購進價格6605元/噸、汽油購進價格7120元/噸計算，庫存每增加一噸柴油，每月需多支付利息24元，每增加一噸汽油，每月需多支付利息26元。也就是說在市場價格上行，且上漲幅度超過資金占用成本時，庫存水平應(yīng)趨向最高庫存量，甚至可以臨時租賃油庫增加庫存，最大限度地獲取庫存由于價格的上漲帶來的增值。當(dāng)然，在市場價格下行時，庫存水平應(yīng)趨向最低庫存量，最大限度地避免庫存減值。

（三）實施基于供應(yīng)鏈的庫存管理方法

以上措施都是基于目前我國成品油庫存管理現(xiàn)狀的權(quán)宜之策，其中最根本的解決方案還是要轉(zhuǎn)變庫存管理理念，引導(dǎo)庫存管理模式的根本性變革，實施基于供應(yīng)鏈的庫存管理模式正是解決這一問題的關(guān)鍵所在。對供應(yīng)鏈庫存管理產(chǎn)生重大影響的主要包括聯(lián)合庫存管理（JMl）、供應(yīng)商管理庫存（VMI）以及協(xié)同計劃、預(yù)測與補貨（CPFR）等模式。

多年來，中國石油各地區(qū)銷售企業(yè)主要通過提高產(chǎn)品銷量和市場占有率來增加企業(yè)利潤。而隨著國內(nèi)成品油零售市場的全面開放，來自國際石油巨頭的競爭壓力逐步增加，中國石油所依賴的成品油傳統(tǒng)獲利空間不斷被擠壓，企業(yè)亟需尋求新的利潤源。而通過實施基于供應(yīng)鏈的庫存管理方法（以VMI模式為例）降低供應(yīng)鏈管理成本，是挖掘成品油銷售利潤的手段之一。在VMI模式下，供應(yīng)商對庫存進行實時調(diào)整和控制，通過統(tǒng)一優(yōu)化運輸計劃，能夠顯著降低物流成本，增強供應(yīng)鏈的盈利能力，從而提升中國石油的綜合競爭力。此外，實施VMI模式后還能使下游銷售企業(yè)集中更多的精力專注于市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和客戶開發(fā)等核心業(yè)務(wù)。因此，在銷售系統(tǒng)實施VMI模式既是挖掘成品油銷售利潤空間的手段之一，同時也是企業(yè)應(yīng)對國際石油巨頭挑戰(zhàn)的必然選擇。

第五篇：XX成品油銷售公司安全管理研究

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XX成品油銷售公司安全管理研究

摘要：安全問題一直是成品油銷售公司最為重視的問題。我國各地區(qū)不斷發(fā)生加油站和油庫爆炸事故，嚴(yán)重?fù)p害了我國成品油銷售公司的形象。為此，我國成品油銷售公司必須將企業(yè)的安全工作放在重要的位置上，不斷深化與強化企業(yè)的安全管理，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。本文以XX成品油銷售公司為分析對象，通過對XX成品油銷售公司安全管理如今的運行現(xiàn)狀進行剖析找出其存在的問題，針對HSE安全管理體系有所疏漏的地方對XX成品油銷售公司的安全管理方案進行重新設(shè)計，并為我國成品油ss銷售企業(yè)的安全管理提供一定的借鑒。關(guān)鍵詞：成品油銷售； 安全； 安全管理 1 引言

如今我國大多數(shù)的石油企業(yè)都實行HSE安全管理體系，這一體系涵蓋范圍廣，實施性強，分類明確，的確很好的滿足了企業(yè)對安全的需求。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，部門和業(yè)務(wù)的增多，HSE安全管理體系也逐漸的展露出與我國企業(yè)的特殊性所不相容的地方。各部門與HSE管理部門之間就職務(wù)和責(zé)任互相推諉；HSE管理部門沒有絕對的權(quán)力和權(quán)威要求其他部門執(zhí)行任務(wù)；各部門的安全考核不能反映出實際狀況；HSE管理部門員工少，事情多，在現(xiàn)有的管理體制下，不能把握整個公司的安全上的全局[1]。2成品油銷售公司安全管理的特點

成品油銷售公司的產(chǎn)品如汽油、柴油物質(zhì)具有易燃性、易爆性、易揮發(fā)性、易擴散流淌性、靜電荷積聚性、有毒性等危險、危害特性，由于成品油銷售企業(yè)中的油庫和加油站中儲藏或經(jīng)營大量汽油和柴油等，決定了二者具有較大的火災(zāi)爆炸危險和中毒危害[2]。爆炸事故發(fā)生的原因有加油、卸油、量油過程中違章作業(yè)；設(shè)備或管道腐蝕破裂造成汽油等易燃物質(zhì)泄漏蔓延；有點火源而引發(fā)燃燒；油蒸氣積聚在油罐觀測口周圍等遇空氣混合形成爆炸性氣體。此外還有成品油的運輸，儲存和裝卸的風(fēng)險，員工或者消費者在加油區(qū)域使用違規(guī)物品的風(fēng)險等等。成品油的儲存設(shè)施如儲油罐等即便是內(nèi)在的成品油使用完畢后也會有大量的油氣揮發(fā)物殘存，在儲油罐這種狹小的密閉的空間中有爆炸危險。3 XX成品油銷售公司安全管理存在的問題

一是對員工只培訓(xùn)不考核。企業(yè)中的各個不同的崗位所負(fù)有的安全責(zé)任是不同的，遇到的安全問題也是不同的。但是企業(yè)在進行安全培訓(xùn)的時候往往將所有

德藝期刊網(wǎng)http://004km.cn 的員工集中在一起進行統(tǒng)一式的培訓(xùn)，沒有針對不同崗位之間的特殊性而進行具有崗位特色的安全培訓(xùn)和教育，并且培訓(xùn)效果驗證流于形式[3]。二是企業(yè)安全管理制度不被重視，安全管理部門難以有效執(zhí)行監(jiān)督和處罰權(quán)力。企業(yè)中的員工關(guān)系決定了負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的員工在檢查和處理違章違紀(jì)行為時，會受制于本身人際關(guān)系和職務(wù)大小等等因素的限制，無法做出合乎企業(yè)規(guī)定和制度規(guī)定的合理處理決定。三是員工對于小風(fēng)險和安全隱患自我處理不積極上報。HSE等安全管理部門對風(fēng)險的安全隱患的記錄沒有納入日常巡查工作中來。整個企業(yè)安全生產(chǎn)的意識從管理層開始到基層都不是很高，對安全工作重視但是沒有形成足夠重視的習(xí)慣。四是成品油的質(zhì)量管理存在風(fēng)險和漏洞[4]。4 XX成品油銷售公司安全管理方案的再設(shè)計

（1）層級管理體制角度下的安全管理與其職責(zé)的再設(shè)計

企業(yè)的最高層的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)其企業(yè)安全的總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和宏觀上的安全管理的規(guī)劃的任務(wù)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)安全管理的思想和目標(biāo)的更新以及安全應(yīng)急預(yù)案的審核工作，在企業(yè)出現(xiàn)安全事故的時候，高層領(lǐng)導(dǎo)在第一時間做出回應(yīng)，并調(diào)取安排合適的預(yù)案，做好對外與對內(nèi)的安撫工作。

企業(yè)各個部門的領(lǐng)導(dǎo)將上級下發(fā)到本部門的安全管理的目標(biāo)和任務(wù)按照本部門的實際情況進行分解、細(xì)化和補充，在實踐的過程中不斷的將本部門安全管理的相關(guān)內(nèi)容修改完善和補充更新，各部門的領(lǐng)導(dǎo)處于上下承接的位置，保證安全信息上下傳輸?shù)耐暾裕龊帽静块T的安全工作的整理和統(tǒng)計工作，并爭取尋找出本部門的安全管理工作的規(guī)律[5]。

企業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)者需區(qū)分部門內(nèi)每個崗位的安全職責(zé)和安全工作的具體內(nèi)容，并將其分配給崗位上的每位員工。收集基層員工在安全和安全管理工作方面反饋和實踐的信息，做好基層員工在安全工作方面的監(jiān)督工作。企業(yè)的基層是所有管理體制和規(guī)定實施的一個層面，也是體現(xiàn)安全管理體制是否適合企業(yè)的一個層面，是企業(yè)安全管理體制獲得優(yōu)化的最重要的一個領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，也能夠獲得最為健全的安全工作的信息以完善企業(yè)的安全管理體制。

成品油銷售公司的基層員工，以及油庫和加油站的工作人員作為一線的實際操作者，是企業(yè)安全工作的直接接觸人和安全風(fēng)險的直接影響人。基層員工需熟練掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)安全工作的主要內(nèi)容，做到精神上時刻警惕，操作上不出紕漏，及時將本崗位安全工作出現(xiàn)的新的狀況向直屬領(lǐng)導(dǎo)反映[6]。

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（2）生產(chǎn)角度下的油庫與加油站安全工作和安全管理體制的再設(shè)計

成品油的裝卸運等已經(jīng)形成了一套完善而優(yōu)秀的操作規(guī)范和安全事項須知，但是油庫和加油站依然發(fā)生了不少的安全事故，原因在于油庫和加油站的儲存等設(shè)備擁有一定的可使用年限，一旦超過這種年限，則發(fā)生危險的可能性將大大增加。如果企業(yè)將更換這類設(shè)備的成本視為可優(yōu)化的或者是可節(jié)約的成本，那么繼續(xù)使用這種超出折舊年限的設(shè)備會形成巨大的潛在風(fēng)險[7]。

如今加油站的選址多傾向于交通流量大的干道或者相對繁華的十字路口處，以更好的獲利。為節(jié)省成本，加油站的建筑面積不免縮水。而加油站附近的其他建筑就與加油站的儲油設(shè)施和加油設(shè)施相對更接近了。保持與周圍建筑合適的安全距離，既能保證事故后周圍建筑的安全，也能保證加油站內(nèi)相關(guān)設(shè)施和線路等不被周圍建筑的相關(guān)設(shè)備和線路所影響，間接消除來自周圍建筑的安全隱患。（3）社會安全角度下的成品油銷售企業(yè)的安全考慮

XX成品油銷售公司重新設(shè)計的安全管理方案視所有員工為安全工作與安全管理工作的執(zhí)行者，在安全管理上不刻意將員工與企業(yè)設(shè)備進行明確區(qū)分與區(qū)別對待。廣義上的企業(yè)安全，除了企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備和員工安全以及零事故之外，還包括選址安全、政治安全、社會穩(wěn)定、地址災(zāi)害、人為破壞、民族宗教糾紛等方面的安全問題。人為破壞的現(xiàn)象多數(shù)出現(xiàn)在比較偏遠(yuǎn)或是偏僻的地區(qū)，這類地區(qū)的不可缺少的基礎(chǔ)單位如加油站、公路養(yǎng)護單位等可以相互集中靠近。民族宗教糾紛相對嚴(yán)重和頻繁的或者是城市治安相對不佳的地區(qū)，油庫和加油站等單位應(yīng)增加自己的保安力量外，多與當(dāng)?shù)刂伟矄挝缓徒涣骷昂献鳌Ａ硗馐推髽I(yè)大多配有自己獨立的具有針對性的消防部門，對于石油類產(chǎn)品起火、爆炸、泄漏等事故具有高效率的處理能力，反而政府部門的消防不對大多精于處理普通的起火事故。雙方的消防部門可以進行配合和互補，以充分的利用各自的消防能力。5 結(jié)論

成品油銷售企業(yè)的安全管理工作的重要性已經(jīng)在企業(yè)的管理工作中體現(xiàn)出來，和企業(yè)的運營管理成為企業(yè)管理中不可或缺的兩大重點。XX成品油銷售公司公司通過企業(yè)內(nèi)安全管理方案的再設(shè)計以及安全工作相關(guān)流程的再造能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全局面良好進展，從而為企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品、設(shè)備及員工的安全提供更好的保障。參考文獻：

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