第一篇：公共事務(wù)管理之路論文（xiexiebang推薦）

新的岔路口

————評《公共事務(wù)的管理之道》

出版信息

《Governing the Common》：[美]埃莉諾?奧斯特羅姆著。余遜達 陳旭東譯(2012)《公共事務(wù)的治理之道》，上海：上海譯文出版社，共277頁

一﹑導(dǎo)言

《公共事務(wù)的治理之道》是2009年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國著名政治學(xué)家埃莉諾·奧斯特羅姆的代表作。一般來說讀一本書，我不會過于關(guān)注作者其人，可是這一次，尤其是在酣暢淋漓中艱難讀完了這本書，我不得不想和大家介紹下這位偉大的老奶奶。在拜讀這本書之始，我不禁對這位世界上首位女性諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主充滿好奇，上海譯文出版社2012年4月的這本書封皮的背后就刊登著一張她的照片，天藍色花紋襯衫，齊耳白發(fā)隨意梳在腦后，一副玳瑁邊大眼鏡，笑容溫婉?？雌饋碚娴木拖褚粋€可愛的小老太太，很難想象她是一名偉大的經(jīng)濟學(xué)家?？墒窃谥Z貝爾經(jīng)濟學(xué)獎評審委員會眼中，這位笑眼彎彎、聲音悅耳的“小老太太”，過去40多年致力于研究“人類與自然資源的互動”，并以其“富有創(chuàng)造性的研究”挑戰(zhàn)了認為公共資源只能由政府管理或被私有化的傳統(tǒng)理論，她同來自加州大學(xué)伯克利分校的奧利弗·威廉森一道，將經(jīng)濟管理研究從科研的邊緣推進到前沿，因而同獲2009年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，并分享約140萬美元的獎金。

二﹑概述

這本書著眼于小規(guī)模公共池塘資源問題，在大量的實證案例研究的基礎(chǔ)上，開發(fā)了自主組織和治理公共事物的制度理論，從而在企業(yè)理論和國家理論的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展了集體行動的理論，同時也為面臨公共選擇悲劇的人們開辟了新的路徑，為避免公共事物的退化、保護公共事物、可持續(xù)地利用公共事物從而增進人類的福利提供了自主治理的制度基礎(chǔ)。

作者的研究的中心問題是：“一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來，進行自主治理，從而能夠在所有人都面對搭便車、規(guī)避責(zé)任或其他機會主義行為誘惑的情況下，取得持久的共同收益。必須同時解決的問題是如何對變量加以組合，以便⑴增加自主組織的初始可能性，⑵增強人們不斷進行自主組織的能力，或⑶增強在沒有某種外部協(xié)助的情況下通過自主組織解決公共池塘資源問題的能力?！睘榱搜芯窟@個問題，埃莉諾?奧斯特羅姆先在理論上給出了政府與市場之外可能有的另外選擇，給出了她運用于研究的制度分析方法，然后對三類案例進行分析，在此基礎(chǔ)上給出了理論的結(jié)論。本書結(jié)構(gòu)清晰，大致邏輯線路為“反思舊模型——理論創(chuàng)新——正反案例研究——構(gòu)建新模型”，從方法論上講也就是“理論——假設(shè)——案例——驗證”的實證研究路徑。在集體選擇的過程中，人的不確定因素太多導(dǎo)致很難進行客觀的分析。但作者通過大量的案例研究和科學(xué)的實證研究框架，使得研究更為客觀嚴謹。《公共事物的治理之道》中的集體選擇框架可能有不適合我國國情之處，但其實證主義的研究框架對國內(nèi)公共行政的研究很有借鑒意義。說到實證研究，特別要提出的是書中的案例研究方法。作者在理論假設(shè)提出后，需要進行理論的檢驗，實際上我們有三種一般性的基本檢驗方法：實驗法、使用大樣本分析的觀察法和使用案例分析的觀察法。作者通過案例研究來進行理論假設(shè)的檢驗，從而創(chuàng)造出新的理論。為我們提供了案例研究的典范。

三﹑評價（理論貢獻）

(一)．在學(xué)科互通中找到解決問題的契機。

在研究領(lǐng)域，很多學(xué)科的學(xué)者彼此間都是分隔開的，他們各自專注著自己的研究領(lǐng)域，就像生活在一個個帳篷里一樣。埃莉諾·奧斯特羅姆認為，不同學(xué)科之間是相通的，可以結(jié)合成一個大背景，然后可以做研究可以交流。她說“我在本書中試圖做的是：把許多‘新制度主義’學(xué)者所使用的策略與有生物學(xué)家為促進從理論上更好理解生物世界而開展的經(jīng)驗研究結(jié)合起來。”她認為生物學(xué)家同樣面臨著研究現(xiàn)在還很少被理解的復(fù)雜過程的問題，生物學(xué)家研究的是有機體，“我所選擇的‘有機體’是人類的一種情形，我稱之為公共池塘資源?！?/p>

說起不同學(xué)科之間是相通的，主修行政管理的我對此深有體會。行政管理的學(xué)習(xí)不僅與政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)密切相關(guān)，更是與邏輯學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)甚至是美學(xué)等等都有著密切的聯(lián)系和契合點。做研究時，理論視角和思維方法是非常重要的。同一個現(xiàn)象，從不同學(xué)科的視角來看是完全不同的，但我們往往只知道這種不同的存在，卻很少有人分析和整合這些特點，來對一個問題進行全方位系統(tǒng)的解決。不通學(xué)科之間是相通的，要注意借鑒其他學(xué)科的知識和方法，會對我們自己在本領(lǐng)域的研究進展有很大的啟發(fā)和促進作用。(二)．再神奇的魔杖也許不如一把生銹的鐵鏟

正如埃莉諾·奧斯特羅姆所說的“主張中央管制的人沒有告訴我們，中央機構(gòu)應(yīng)該按照什么方法來組織，它應(yīng)該擁有何種權(quán)威，應(yīng)該如何維持對這種權(quán)威的限制，它將如何獲得信息，它的代理人如何選擇，怎么激勵他們做好工作，以及怎么對他們的工作加以監(jiān)督、獎勵或制裁?！比绻蛔⒅刂贫燃毠?jié)，以隱喻作為政策基礎(chǔ)的話，只是提出了一種“無制度”的制度，并且“基于隱喻的政策可能是有害的”。

看很多期刊的論文，新聞的報道，總覺得空而無物，也沒提出什么新穎的觀點或是可行的解決方案?？傆羞@樣的措辭“加強政府監(jiān)管，??”“加強制度建設(shè)，建設(shè)??”等等，感覺這樣的文章好像對解決問題沒什么實際意義，在當下的社會，我們的政府總是用很大的篇幅來證明一個公共事務(wù)為什么由政府來管理，循循善誘，言之鑿鑿之后是一個看起來正當合理的權(quán)力擴張，似乎中央政策的魔杖一點，就鏟除了那些妨礙公眾從公共事務(wù)中獲利的因素。確定一種公共事務(wù)由誰來管理很重要，但是確定了管理者不代表萬事大吉，政府如何比私人或者其他形式的管理者更有優(yōu)勢地管理公共事務(wù)？我們得不到這個問題的答案，國家高層似乎也高估了基層人員解決問題的能力或者說低估了公共事務(wù)管理的復(fù)雜性，實際實行中一些具體制度的設(shè)計和操作細節(jié)總是有很大可能會毀了一個好的政策。我們的政府在解決公共事務(wù)管理的問題上總是讓大眾失望。(三)．有萬能靈藥嗎？

埃莉諾·奧斯特羅姆在書中指出，一個人可能陷入他自己所編織的知識網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中。當經(jīng)過多年努力形成了一種既具有相當?shù)男Яτ趾啙嵉溲诺睦碚摵?，分析人員顯然想把它運用到盡可能多的情形中去。她同時又認為，每個理論都是有局限性的，而理論模型的局限性更大，因為所有參數(shù)被固定在一個模型中而不被允許變化，如果把一個模型與內(nèi)含于這種模型的理論相混淆，會進一步限制模型的應(yīng)用性。

埃莉諾·奧斯特羅姆在反思公共事務(wù)治理之道時，首先列舉了三個富有影響的模型，即公地悲劇、囚犯困境博弈、集體行動邏輯。她認為這些模式對試圖認識實現(xiàn)集體利益時個人所面臨的許多問題，規(guī)定了一種可接受的方法，這些模式的中心問題都是搭便車問題，搭便車的誘惑如果支配了決策的過程，最終的結(jié)局

將是任何人都不希望的。

如何避免公地悲劇呢，學(xué)者提出了不同的政策方案。（1）以“利維坦”為唯一方案?！皬囊粋€外在的利維坦對避免公地悲劇是必不可少的假定出發(fā)，提出了對絕大多數(shù)自然資源系統(tǒng)實行中央政府控制的政策方案?！碧岢鲞@一方案的學(xué)者試圖通過這一政策基礎(chǔ)才改變哈丁的牧人博弈，由中央政府實施“最優(yōu)策略”，決定誰能使用牧地，何時使用牧地，能喂養(yǎng)多少牲畜。（2）以私有化為唯一方案。另外一些政策分析人員同樣以強硬的措辭，要求在凡是資源屬于公共所有的地方，強制實行私有產(chǎn)權(quán)制度。認為公地私有化對所有池塘資源問題來說都是最優(yōu)的解決辦法。

奧斯特羅姆對此提出了質(zhì)疑，“是唯一方案嗎？”她認為無論是中央集權(quán)的倡導(dǎo)者還是私有化的倡導(dǎo)者都是把制度變遷必須來自于外部并強加給受它影響的個人作為中心信條。并且她認為極少有制度不是私有的就是公共的——或者不是“市場的”就是“國家的”，許多成功的公共池塘資源制度，沖破了僵化的分類成為“有私有特征”的制度和“有公有特征”的制度的各種混合。接著奧斯特羅姆提出了理論的替代解決方案，在這個博弈中，牧人自己能夠達成一個有約束力的合約，承諾實行由他們自己制定的合作策略。這個方案不是作為解決公地悲劇的“唯一方法”被提出來的，它僅僅是一種方法。

奧斯特羅姆認為，不論是中央政府管制、私有化還是自籌資金的合約實施博弈都是解決公地悲劇的唯一方案，都并非萬能靈藥。對中央政府來說，擁有充足的時間和空間的信息、準確估算公共池塘資源的負載能力和為促進合作行為規(guī)定適當?shù)牧P金，是一件困難的事情；對于私有化方案而言，各種權(quán)利如何界定、相關(guān)屬性的產(chǎn)品如何度量、誰支付排他費用、沖突如何裁定等，也是非常困難的事情；自籌資金的合約實施博弈在許多場景中也具有不少弱點，牧人可能高估或低估草地的負載能力，監(jiān)督制度可能出現(xiàn)故障，外來的執(zhí)行人在事先承諾將按某種方式行事后可能又不實施等。

所謂的萬能靈藥，就是這種藥什么病都能治。如果真的存在萬能靈藥，我們就不再需要醫(yī)生，不需要吃藥，不需要做手術(shù)，只要有這種萬能靈藥，我們就什么病都能治好了。而事實上呢，這種萬能靈藥在這個世界上是并不存在的。而在中國，最常見的就是當出現(xiàn)“深圳模式”，“華西村模式”時中央大力提倡，媒體大肆報道，各地爭相效仿。一個好的模式也許只適用于當?shù)兀苍S有別人可以借鑒的優(yōu)點，但這些優(yōu)點的發(fā)揮遠遠不足以彌補整個模式的在新的問題中的不合理應(yīng)用帶來的危害。新的問題，就要新的方法，也許你可以復(fù)制它的思路，但如何根據(jù)自身特點重新構(gòu)建解決問題的框架，這一直是一個難以偷懶的過程。在做政策時，一些專家學(xué)者或者我們的政府發(fā)言人通常會提出所謂的最優(yōu)解、最優(yōu)方法，即認為這種方法是唯一的且能解決某一領(lǐng)域的所有問題的，這就像提出萬能靈藥一樣謬誤。

人們在實際場景中觀察到的制度安排，要比任何一個簡單的博弈結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多，所以要擺脫“萬能靈藥”的思維定式，通過理論的研究和經(jīng)驗的研究相結(jié)合，思考可以用來擺脫公地困境的各種不同機制和方法。

四﹑現(xiàn)實借鑒

本書的作者盡管所處的學(xué)術(shù)背景是美國的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，探討的也是美國學(xué)術(shù)界 的熱門話題，但是對于中國現(xiàn)在所面臨的公共選擇問題和實踐都具有很強的借鑒意義，尤其是思考如何避免中國公共事物的退化，如日益污染嚴重的長江流域、日益減少的“18億畝”耕地、大興安嶺森林和湖泊的面積、各種社會沖突問題的面對、甚至當下社會信仰的缺失等有很強的指導(dǎo)意義。

通過此書的閱讀，可以切實的用其中的理論框架來解決我們的現(xiàn)實問題。奧斯特羅姆的研究向我們證明，避免“公地悲劇”的途徑并不一定是國家權(quán)力或私有化，在國家理論與企業(yè)理論之外，作為一個具有突破性的公共資源、公共事務(wù)管理模式，自主組織、自主治理為人們解決問題提供了我們之前從未注意到的新的更有效的思維方式與途徑。

我認為，在目前中國社會公共事務(wù)中實施協(xié)同治理顯然是是社會發(fā)展的需要。在協(xié)同治理模式下，由于參與公共事務(wù)治理主體的多元性，就決定了在進行治理時，必須使各參與社會治理主體之間為了維護各自的利益保持協(xié)同、合作，以實現(xiàn)公共管理事務(wù)效益最大化，達到“共贏”的目的。如，在市場和國家之外的非政府組織，他們在教育、科技、文化、環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療、社會服務(wù)等領(lǐng)域已發(fā)揮了越來越重要的作用，成為公共事務(wù)治理領(lǐng)域的“重要力量“，滿足了公眾多樣化的需求，維護了社會公正，促進了社會和諧。隨著信息時代的到來，政府治理公共事務(wù)的環(huán)境也在不斷的變遷，公眾對公共物品的數(shù)量和質(zhì)量也有了新的要求。為此，政府首先要相信公眾，相信公眾能夠自己組織起來管理好那些與自己有關(guān)的公共事務(wù)，要不斷積極轉(zhuǎn)變職能，改變治理方式，重新審視并重視社會組織的功能，相信公眾自己的組織能夠并且應(yīng)該有所作為，以治理為理念，努力構(gòu)建與其他社會組織的合作關(guān)系。只有政府與社會組織協(xié)同努力，才能解決公共事務(wù)的復(fù)雜性與政府能力有限性之間的矛盾。非政府組織作為社會組織的重要載體，它不但能幫助政府節(jié)約行政成本，而且還能填補政府提供物品和服務(wù)的”真空”，以及在那些被政府管理的一團亂的公共事務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮意想不到的作用。

后記

最開始接觸這本書是吳東民老師于上課時推薦，由于較感興趣而作了進一步研讀，也曾與該老師進行相關(guān)討論，但說實話截止現(xiàn)在我除了提煉出了一些主要觀點，讀起這本書來還是比較吃力。由于資料及本人水平尤其是時間有限，無法對我國的公共事物的管理進行更深入的探討。但總的來說，此書中的一些經(jīng)驗是值得借鑒和反思的，她在推薦這本書的說“公共池塘資源和公共財產(chǎn)制度的研究，對于當代中國的學(xué)者，官員和公民來說，是很有意義的”。我想，這里的“意義”二字，相較于書店里所有書本封面上那些由名家大師說出的“意義”二字實在是價值萬千，她的有意義就一定是那些耗費半生心血的結(jié)論一定對我們中國解決眼下的棘手問題有著新的思路與開始，她說“有意義”就意味著如果你真的理解此中奧妙并加以合理利用，就一定有用。總而言之，《公共事物的管理之道》無論是在理論還是研究方法上來說，都是一本難得的好書。作者嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也很值得尊重（對一個問題三十年的實地蹲點調(diào)查）。筆者也會在以后的時間里，反復(fù)研讀此書，望能有更深入的了解。參考文獻

毛壽龍：《公共事物的治理之道》，江蘇行政學(xué)院學(xué)報，2010年第 1期，總第 49期 第100—105頁

徐光遠，李賢、楊偉．當代西方經(jīng)濟學(xué)十大理論熱點—近年來諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者主要理論研究[M] ．北京：中國經(jīng)濟出版社，2008．

第二篇：公共事務(wù)管理

公共事務(wù)管理專業(yè)簡介

培養(yǎng)目標

公共事務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)掌握現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)和方法，具有較高政策水平，較強的組織協(xié)調(diào)能力，公關(guān)策劃能力與實際問題處理能力的德、智、體全面發(fā)展的從事公共事務(wù)管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

就業(yè)方向

學(xué)生畢業(yè)后適合做黨政機關(guān)公務(wù)員，政府及社會事務(wù)中的公共事務(wù)管理、社區(qū)及街道管理、物業(yè)管理、勞動與社會保障等部門的管理工作及咨詢工作。

培 養(yǎng) 要 求

（一）知識結(jié)構(gòu)

通過理論學(xué)習(xí)，本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備：

1.掌握專業(yè)所必需的公文寫作、英語及計算機等基礎(chǔ)知識。

2.掌握專業(yè)所必需的法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)知識。

3.掌握專業(yè)所必需的公共管理學(xué)、社會學(xué)、社會保障、財務(wù)管理、保險學(xué)、民事法律制度、人力資源管理、管理心理學(xué)等等專業(yè)知識。

（二）能力結(jié)構(gòu)

通過技能訓(xùn)練、實驗室模擬訓(xùn)練及實習(xí)實訓(xùn)，本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備以下能力：

1.掌握社會公共事務(wù)管理的基本技巧與管理藝術(shù)。

2.具備在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的基層管理的組織協(xié)調(diào)能力與實際

問題處理能力。

3.熟悉并解釋國家有關(guān)的方針、政策和法規(guī)。

4.具有較強的事務(wù)管理、公關(guān)策劃、交際開拓和實踐動手能力。

（三）素質(zhì)要求

1.掌握科學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)方法和思維方法。

2.樹立正確的經(jīng)營管理理念，具有較強的服務(wù)意識。

3.掌握良好的工作方法，具備尊重科學(xué)、實事求是的作風(fēng)和創(chuàng)新意

識。

4.具有誠實守信、遵紀守法、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、吃

苦耐勞的良好職業(yè)道德。

主 要 課 程

主要開設(shè)：公共事務(wù)管理、公共政策與法規(guī)、市政學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共行政學(xué)、社會學(xué)、社會保障概論、民事法律制度、保險學(xué)、大型公共活動策劃、人力資源管理、物業(yè)管理、管理心理學(xué)等課程。

第三篇：公共事務(wù)管理委員會

XXX公共事務(wù)管理委員會 工作職能及機構(gòu)設(shè)置方案

（修訂稿）

為了適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府發(fā)展的需要，進一步充分發(fā)揮“兩級政府，三級管理”體制的優(yōu)勢，滿足街道政府組織“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展，組織公共服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、加強城市管理、維護治安穩(wěn)定”職能定位的要求，將原街道辦事處職能及機構(gòu)進行重新整合，按照“強化服務(wù)功能，堅持效能優(yōu)先，創(chuàng)新組織設(shè)臵，實施流程再造”的原則，成立“XXX公共事務(wù)管理委員會”，努力把XXX建設(shè)成為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明全面發(fā)展的新型和諧街道。結(jié)合實際，制定本方案。

一、XXX公共事務(wù)管理委員會機構(gòu)設(shè)臵

1、XXX公共事務(wù)管理委員會是代表政府行使區(qū)域行政管理與公共服務(wù)職能的行政派出機構(gòu)。整合后的“XXX公共事務(wù)管理委員會”和“XXX社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會”、“社會綜合治安管理委員會”，三塊牌子一套班子，實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，負責(zé)本轄區(qū)的行政工作。

2、XXX公共事務(wù)管理委員會下設(shè)“三個中心、一個辦公室”。即：街社區(qū)服務(wù)中心、街協(xié)管中心、街企業(yè)服務(wù)中心和街公共事務(wù)管理辦公室。

3、XXX公共事務(wù)管理委員會主任由街辦事處主任擔(dān)任，副主任由“三個中心、一個辦公室”的主任擔(dān)任；成員由轄區(qū)派出所所長、工商所所長、稅務(wù)所長等政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

二、XXX公共事務(wù)管理委員會工作職能

1、在上級政府和街道工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使人民政府的權(quán)力，負責(zé)本轄區(qū)的行政管理工作和公共服務(wù)工作。

2、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，開展多種形式的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)活動。

3、對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)、社會治安、安全、穩(wěn)定等方面的工作，行使組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能。

4、按照建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化和變革政府服務(wù)企業(yè)的措施，調(diào)動轄區(qū)一切積極因素，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動轄區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷提升街道綜合經(jīng)濟實力。

5、按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷改革、規(guī)范和完善公共服務(wù)體制，全面引入標準化、程序化流程管理，加強公共服務(wù)標準化建設(shè)；落實人口計劃指標，加強流動人口的計劃生育管理工作；搞好殘疾人救助、幫扶及康復(fù)等服務(wù)工作；做好勞動保障及再就業(yè)工作；指導(dǎo)、幫助社區(qū)開展群眾自治組織工作，推動社區(qū)民主自治；鼓勵無物業(yè)管理小區(qū)的社區(qū)居民成立非盈利性群眾自助服務(wù)組織開展各類自助式服務(wù)，維護小區(qū)的公共秩序，滿足小區(qū)居民在治安、保潔、家政及其它方面的需要。

6、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔、控違拆違、園林綠化和生態(tài)建設(shè)等項城市管理工作和環(huán)境整治工作。

7、加強社會治安綜合治理、開展平安創(chuàng)建及安全生產(chǎn)工作，維護政治穩(wěn)定和社會安定；

8、提高公共事務(wù)管理水平。加強績效目標管理，積極推進行政管理體制改革，減少財政供養(yǎng)人員數(shù)量，探索試行職能有機統(tǒng)一的“大部門”體制；探索公共服務(wù)外包新機制，用市場經(jīng)濟規(guī)律，提高公共服務(wù)水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約行政成本。能用市場經(jīng)濟解決的問題，一律用市場經(jīng)濟手段解決的管理模式。

9、負責(zé)社區(qū)思想政治工作和社會主義法制教育、道德教育，加強社會主義核心價值體系建設(shè)和全國文明城市創(chuàng)建；

10、承辦上級政府交辦的其它工作。

三、XXX公共事務(wù)管理委員會運作方式

為了進一步加強街公共事務(wù)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、管理行政工作的作用，領(lǐng)導(dǎo)和推動全街各項工作健康發(fā)展，街公共事務(wù)管理委員會運作方式，采取 “公共事務(wù)管理委員會”領(lǐng)導(dǎo)、議事和決策，“主任辦公會”執(zhí)行的運行機制。具體辦法如下：

（一）公共事務(wù)管理委員會是全街行政工作最高領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全街各項行政事務(wù)。公共事務(wù)管理委員會原則上每季度召開一次全體會議，公共事務(wù)管理委員會全體成員參加。公共事務(wù)管理委員會主要任務(wù)是：

1、傳達上級政府機關(guān)有關(guān)文件精神和重要指示；貫徹執(zhí)行上級政府的決議、決定。

2、審議和決定本街發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。

3、討論和決定街道行政管理與行政服務(wù)體制改革發(fā)展方向等重大問題。

4、研究落實績效目標和行政工作任務(wù)的主要措施；對績效管理進行調(diào)度。

5、審議涉及全街物質(zhì)文明、精神文明、政治文明及建設(shè)“兩型社會”等重要行政工作的財經(jīng)預(yù)決算；

6、決定其它重要行政工作事項。

（二）街公共事務(wù)管理委員會各項職能由主任辦公會來執(zhí)行。主任辦公會是公共事務(wù)管理委員會的常設(shè)機構(gòu)，代表街公共事務(wù)管理委員會履行各項職能，管理轄區(qū)行政工作。辦公會由主任或主任委托分管副主任召集和主持，一般每一至二周召開一次，參加范圍為街公共事務(wù)管理委員會主任和副主任。可根據(jù)工作需要臨時召開，可安排有關(guān)有關(guān)工作的責(zé)任人列席會議。主要任務(wù)：

1、傳達貫徹上級行政機關(guān)重要會議、有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示的精神；傳達街公共事務(wù)管理委員會的決議、決定。

2、研究本轄區(qū)行政工作計劃，制定街道各項行政工作績效目標，協(xié)調(diào)和調(diào)度街道各責(zé)任單位完成績效目標。

3、討論和處理街道在改革、管理、落實中的各項具體行政工作和問題；統(tǒng)一調(diào)度街道各類全局性行政工作。

4、根據(jù)工作需要，決定召開一些專業(yè)或?qū)ｎ}工作會議。

5、通報上級交辦有關(guān)工作的完成情況；對或階段性的行政工作作出安排、調(diào)度、考核、總結(jié)和表彰。

6、向街公共事務(wù)管理委員會匯報行政工作完成情況。

（三）提請公共事務(wù)管理委員會討論的議題，由主任提出或由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和審核，報主任審定后提出。會議的組織工作，由街公共事務(wù)管理委員會辦公室負責(zé)承辦。會議通知、會議文件和議題應(yīng)于會前送達與會人員。

（四）街公共事務(wù)管理委員會主任辦公會討論的議題，由街公共事務(wù)管理委員會主任提出。副主任可以建議主任提出某項工作議題，經(jīng)主任同意后委托副主任提出。主任辦公會的組織工作由街公共事務(wù)管理辦公室負責(zé)承辦。如需要召開專題會議，專題會議文件、資料，由有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人負責(zé)，街公共事務(wù)管理辦公室配合承辦。

（五）街公共事務(wù)管理委員會和主任辦公會會議紀要一般由街公共事務(wù)管理委員會主任簽發(fā)。會議討論決定的事項，應(yīng)及時傳達；宜于公開的，應(yīng)及時通報、報道。

（六）要注意遵守規(guī)范，提高質(zhì)量，確保效果。凡需要提交街公共事務(wù)管理委員會和主任辦公會討論的事項，或需在專題工作會議上公布的重要政策，事前應(yīng)深入調(diào)研、充分協(xié)調(diào)。尚未協(xié)調(diào)一致未經(jīng)批準的政策性、規(guī)定性內(nèi)容，不得對外公布。

四、有關(guān)要求

1、XXX公共事務(wù)管理委員會在履行政府管理與服務(wù)各項職責(zé)中，要堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)服務(wù)型政府以人為本的執(zhí)政理念，塑造親民、務(wù)實、廉潔、高效的政府形象。

2、嚴格執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，在抓好各項行政工作的同時，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予的職責(zé)，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政、高效行政、廉潔行政。

3、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在履行政府管理職責(zé)，特別是召開各類會議時，要嚴肅工作紀律和會議紀律，確保取得實效。召開主任辦公會時，與會人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和通知要求參加會議，如有特殊情況不能與會，必須向會議主持人請假。會議期間，與會人員要集中精力參加會議，關(guān)閉通訊工具，不得隨意進出會場或中途退會。

五、附則

1、本方案由XXX公共事務(wù)管理委員會負責(zé)解釋。

2、本方案自頒布之日試行。如上級另有新規(guī)定，從其規(guī)定。

第四篇：公共事務(wù)管理專業(yè)

一、公共事務(wù)管理專業(yè)介紹

培養(yǎng)目標：公共事務(wù)管理專業(yè)主要培養(yǎng)在公共組織特別是政府及后從事公共事務(wù)管理或公共服務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才及高級職員。在培養(yǎng)過程中，重視實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。

主要課程：管理學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)原理、公共政策分析、社會學(xué)概論、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系學(xué)、公共財務(wù)管理、公共行政學(xué)、電子政務(wù)、市政管理學(xué)、公共事務(wù)管理概論、勞動與社會保障學(xué)、組織行為學(xué)、教育學(xué)等等。就業(yè)前景

1、可到市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各級社區(qū)管理委員會、民政管理機構(gòu)、和社會工作部門從事規(guī)劃、建設(shè)和行政管理工作。

2、可到各企業(yè)(如國有企業(yè)、外資企業(yè)、物流公司等)和公共事業(yè)管理部門(如學(xué)校、共青團、婦聯(lián)、工會、兒童福利院、青少年宮等)從事機構(gòu)管理、活動策劃和社會工作。

3、可到各級社會服務(wù)中心、各類社會福利機構(gòu)中從事行政管理、服務(wù)等工作。

二、公共事務(wù)管理(Public Affairs Management)(社區(qū)管理與服務(wù)方向)

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)全面發(fā)展、具有良好的職業(yè)道德，掌握一定的社區(qū)服務(wù)技能與技巧，掌握社區(qū)管理和社會工作的基本理論和方法的高級綜合應(yīng)用型人才。培養(yǎng)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社區(qū)管理機構(gòu)、民政管理機構(gòu)管理工作者，以及為企事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)從事社會工作的應(yīng)用人才。

課程設(shè)置：專業(yè)課程設(shè)置重視理論與實踐的結(jié)合，實踐訓(xùn)練包括認知實習(xí)、課程見習(xí)、對口單位社會實踐與畢業(yè)實習(xí)使學(xué)生具備較強的專業(yè)實踐操作能力。

專業(yè)主干課程包括《社會學(xué)知識與應(yīng)用》、《社會心理學(xué)知識與應(yīng)用》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《社區(qū)管理》、《社區(qū)服務(wù)》、《社會工作理論與實務(wù)》、《行政管理常識》、《物業(yè)管理》、《社會福利與保障》、《人力資源開發(fā)與管理》等。

畢業(yè)去向

1、可到市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各級社區(qū)管理委員會、民政管理機構(gòu)、和社會工作部門從事規(guī)劃、建設(shè)和行政管理工作。

2、可到各企業(yè)(如國有企業(yè)、外資企業(yè)、物流公司等)和公共事業(yè)管理部門(如學(xué)校、共青團、婦聯(lián)、工會、兒童福利院、青少年宮等)從事機構(gòu)管理、活動策劃和社會工作。

3、可到各級社會服務(wù)中心、各類社會福利機構(gòu)中從事行政管理、服務(wù)等工作。

4、畢業(yè)生還可以參加每年全省統(tǒng)一的專升本選拔，合格者學(xué)習(xí)兩年可獲本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位。

三、公共事務(wù)管理(Public Affairs Management)(文秘與公關(guān)方向)

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德，既掌握管理專業(yè)基本理論知識,又具有公共關(guān)系協(xié)調(diào)及秘書管理工作所需要的各種專業(yè)知識和技能，具備較強的適應(yīng)社會工作與處理公共關(guān)系事務(wù)的能力,同時熟練掌握外語和現(xiàn)代化辦公技能的職業(yè)型人才。

主要課程：專業(yè)課包括《秘書理論與實務(wù)》、《文書工作與檔案管理》、《社會學(xué)知識與應(yīng)用》、《行政管理學(xué)常識》、《社會心理學(xué)知識與應(yīng)用》、《言語交際與實務(wù)》、《公關(guān)實務(wù)》、《辦公自動化》、《應(yīng)用文寫作》、《秘書禮儀》、《秘書英語》等。

多門課程的設(shè)置與國家級職業(yè)資格考試相互銜接，學(xué)生在校期間可取得高級秘書證、公關(guān)員證等職業(yè)資格證書。

畢業(yè)去向

本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)范圍和崗位廣泛，可勝任企事業(yè)單位、現(xiàn)代社區(qū)的文秘、公關(guān)、管理

等崗位。

畢業(yè)生可以參加每年全省統(tǒng)一的專升本選拔，合格者學(xué)習(xí)兩年可獲本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位。

第五篇：公共事務(wù)管理實習(xí)報告

公共事務(wù)管理實習(xí)報告

實習(xí)是大學(xué)生從大學(xué)進入社會前將理論知識與實踐結(jié)合的最好的鍛煉機會，也是大學(xué)生增強就業(yè)能力非常好的方式，作為一名大三學(xué)生，實習(xí)讓我們學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識，既開闊了我的視野又增長了見識。

一、實習(xí)單位

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，城市建設(shè)在不斷的向外擴展，城建征用農(nóng)村土地需要還建小區(qū)給農(nóng)民居住。這次我們的實習(xí)地點就選在了武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)佛祖嶺社區(qū)，佛祖嶺社區(qū)是武漢東湖高新區(qū)高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計、高標準建設(shè)的大型農(nóng)民還建社區(qū)，是武漢市乃至湖北省“以城市標準建農(nóng)村、以市民理念育農(nóng)民”的縮影。

佛祖嶺社區(qū)環(huán)境幽雅、景致宜人，綠化面積達45%。社區(qū)內(nèi)水、電、路、天然氣、有線電視、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全；社區(qū)幼兒園、休閑廣場、體育設(shè)施、超市、商業(yè)門鋪等配套一應(yīng)俱全。社區(qū)內(nèi)公建面積9.84萬㎡，商業(yè)面積4.98萬㎡。社區(qū)內(nèi)還設(shè)有社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、監(jiān)控中心室、圖書室、老人活動室、就業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)管理服務(wù)中心等公共服務(wù)場所。現(xiàn)在，社區(qū)內(nèi)的住戶和城里其它社區(qū)一樣，可在家門口就近入學(xué)、購物，可在家看電影、上網(wǎng)。

二、實習(xí)的主要過程

5月28日早上7點我們從學(xué)校乘車出發(fā)前往我們的實習(xí)地

點佛祖嶺社區(qū)。初來社區(qū)，我們便被小區(qū)優(yōu)美的環(huán)境所吸引，在東湖高新區(qū)佛祖嶺社區(qū)服務(wù)站我們見到了這次負責(zé)安排我們實習(xí)任務(wù)的王書記，初次見面，王書記親切的給我們介紹這次實習(xí)的大致內(nèi)容，然后讓服務(wù)站的工作人員小涂帶我們參觀佛祖嶺社區(qū)的展覽廳。在展覽廳小涂給我們詳細介紹了佛祖嶺社區(qū)的建設(shè)情況，并就社區(qū)精神文明建設(shè)取得的成果向我們做了細致的闡述。參觀完展廳之后，我們一部分同學(xué)跟隨小涂由B區(qū)到A區(qū)游覽了一圈，另一部分同學(xué)跟隨書記游覽了B區(qū)，C區(qū)D區(qū)由于路程較遠我們第一天并沒有參觀。之后回來，大家集合在社區(qū)服務(wù)站的會議中心，書記告訴我們稍后將會有東湖高新區(qū)舉辦有關(guān)讀書的演講比賽佛祖嶺社區(qū)選手的彩排，并邀請我們一起觀看。演講彩排過后，我們就去社區(qū)的民生小吃店吃中午飯，吃完中午飯，我們就在社區(qū)的會議中心休息，那里有乒乓球臺、桌球臺、健身器材，同學(xué)們玩的不亦樂乎。下午由于天氣很熱，我們被分成四組，去A B C D區(qū)做問卷調(diào)查和精神文明宣傳，社區(qū)居民對于我們都很配合，工作進展的頗為順利。

第二天，經(jīng)過第一天的熟悉，我們對佛祖嶺社區(qū)的基本情況有了初步的了解。今天我們的社戲內(nèi)容是到各個社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心去學(xué)習(xí)工作。我們組被分到C區(qū)。來到C區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，中心的王經(jīng)理先和我們說了一下該區(qū)物業(yè)管理的基本情況，然后讓保安隊長帶著我們巡視了一下C區(qū)。在路上我們也就一些我們想要了解的情況對隊長提出問題，隊長都給我們一一做出解答。下

午我們來到老年人活動中心，陪老年人說說話，下下棋，看看電視，兩個小時很快過去了。在接下來的日子里，我們進行的工作大都就是這些，實習(xí)工作雖然簡單，但是我們一點也不敢馬虎懈怠，我們代表中南民族大學(xué)，我們不能給老師學(xué)校丟臉。

三。、實習(xí)感悟

實習(xí)真的是一種只有親身體驗才會懂得其中難得可貴的滋味。課本上學(xué)的知識都是最基本的知識，不管現(xiàn)實情況怎么樣變化，抓住了其中最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實習(xí)時都覺得課堂上學(xué)的知識用不上，出現(xiàn)挫折感，但是我覺得，要是沒有書本知識做鋪墊，又哪能應(yīng)付這瞬息萬變的社會呢？經(jīng)過這次實習(xí)，雖然時間很短，只有短短一周時間，可是我學(xué)到的卻是我三年大學(xué)生活中難以學(xué)習(xí)到的。就像如何與同事們相處，相信人際關(guān)系是現(xiàn)如今不少大學(xué)生剛剛踏入社會遇到的第一大難題，于是在實習(xí)時候我便有意識的觀察前輩們是如何處理好同事以及上級只見關(guān)系的，他們之間是如何相處的。而我自己也虛心求教。經(jīng)過一周的實習(xí)，我收獲很多很多。走出美麗的象牙塔，感受外面的世界，才真正體會到社會競爭的殘酷性和現(xiàn)實性。曾經(jīng)的我們?nèi)缇字?、籠中之鳥，絲毫感受不到社會工作的復(fù)雜性和艱辛度。在大學(xué)校園里的同學(xué)還過著空虛無聊的生活，現(xiàn)在想想真不應(yīng)該，我們學(xué)習(xí)到的知識好少，沒有實際操作經(jīng)驗和技能，書本上的理論和知識與現(xiàn)實還是有很大差別的，我們應(yīng)該搞清楚搞明白公共事業(yè)管理雖然是一個嶄新的領(lǐng)域，具有

很大的發(fā)展空間和社會需求，就業(yè)前景十分看好。但是，它又是一個很艱辛的行業(yè)，社區(qū)事物非常繁冗，工作開展也相當困難。因此，在大學(xué)期間我們除了應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識外，還應(yīng)當培養(yǎng)吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的精神，這對與我們今后的就業(yè)、擇業(yè)非常有幫助。

在佛祖嶺社區(qū)實習(xí)這一周，我看到了社區(qū)工作的困難，也發(fā)現(xiàn)了社區(qū)工作的一些問題。由于佛祖嶺社區(qū)是還建給農(nóng)民的小區(qū)，社區(qū)房子的造價成本過低，導(dǎo)致房屋質(zhì)量不過關(guān)，據(jù)走訪的小區(qū)居民了解到，其中很大一部分房屋下雨時候滲水，給小區(qū)居民造成很大困擾。還有保潔、保安問題，也有很多地方需要更多的工作要做。

而我最關(guān)心佛祖嶺社區(qū)居民的一個問題是小區(qū)原農(nóng)民拆建后生活安臵問題。他們原本是靠地為生的農(nóng)民，國家把他們的房子拆了，地給征用了，他們即使住上了還建住房，變成了城市居民，享受城市生活。但是他們靠什么為生，國家這方面是怎樣安排的，這正是我最關(guān)心的。通過向小區(qū)管理人員的咨詢和小區(qū)居民的了解，我才知道國家是在還建給農(nóng)民住房的同時給予他們十年的生活補貼費用，這十年的補貼費用是一次發(fā)放。我覺得這種做法其實不能從根本上解決農(nóng)民進城后的生活問題。試想農(nóng)民自己沒有任何生存技能，僅僅靠這份補貼，他能維持多長時間，一旦補貼用完，而自己又生活無依，勢必給社區(qū)工作帶來麻煩。我覺得在這方面，國家應(yīng)該組織農(nóng)民學(xué)習(xí)一些生活技能，安排特困

農(nóng)民工作，這樣的話，農(nóng)民有了工作，能夠在城市里有了一技之長，能夠在城市里生存下來，社區(qū)工作才能好做，社區(qū)管理才會和諧。

以上便是我這次實習(xí)的所見所感，因此，在今后的學(xué)習(xí)生活中，我要加強思想學(xué)習(xí)，主動和同學(xué)老師溝通，努力提高思想水平。還要注重聯(lián)系實際，理論與實踐相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一份勞作，一份收獲，我堅信自己想努力也一定會有回報，而我將會仍然繼續(xù)前行在不斷學(xué)習(xí)提高自己的道路中。