第一篇：從自然辯證法角度看中國霧霾問題

（勤奮、求是、創(chuàng)新、奉獻）

2013～2014學年《自然辯證法概論》

between man and nature 緒論

1.1自然辯證法原理[1](1)和諧原理。所謂和諧原理,就是指自然界的各種物質(zhì)和過程在一定條件下的協(xié)調(diào)一致性以及它們遵循各自規(guī)律而有機地結(jié)成一個整體的特性。它的哲學依據(jù)主要是對立中的統(tǒng)一、差別中的一致這一古老的辯證法思想。

（2）守恒原理。這一原理的基本內(nèi)容是:守恒是一種轉(zhuǎn)化關系。物質(zhì)運動轉(zhuǎn)化的能力是永恒恒不變的。當一種物質(zhì)運動轉(zhuǎn)化為另一種物質(zhì)運動時,必定按照反向關系進行,即轉(zhuǎn)化中必定同時存在著兩種互相對立的變化,有得必有失,有增必有減,有合必有分,有進必有退,有新必有舊,有生必有死,等等,而且它們之間在量上保持恒定比例。

（3）方向原理?！八^方向原理,是指自然界一切事物的運動、變化和發(fā)展是有方向的,并且方向是各式各樣的。這個原理包括如下兩個要點:

分?！白匀唤缦扔谌祟惗嬖凇?這種先在性決定了人類對自然的依賴性。從這個意義上來講,馬克思說:“人首先依賴于自然界”。沒有自然界就沒有人及其社會。其次表現(xiàn)在:自然為人類提供生產(chǎn)的原料。

再次表現(xiàn)在:自然影響人的精神生活和意義世界的建構(gòu)。

總之,馬克思認為人類的產(chǎn)生依賴于自然,人類的存在也依賴于自然。這不僅表現(xiàn)在對物質(zhì)產(chǎn)品的依賴上,也表現(xiàn)在精神和意義世界的依賴上。這種人對自然的深刻的依賴性必然使得自然能夠以其自身必然的方式支配、控制著人類。這也要求人在與自然交往的時候,一定得遵循自然規(guī)律,以保持與自然的和睦、美好地相處。否則,一定會遭到自然的懲罰與報復。這種懲罰與報復的結(jié)果將不僅使人的生物意義的存在受到威脅,也必將使人的意義世界瓦解。

（2）人的實踐活動對自然物具有能動的改造作用[3] 馬克思認為,人的實踐活動雖深刻地依賴著自然,自然也因此制約著人的實踐活動,但人在實踐的過程中,并不是完全被動地適應著自然,而是可以憑借著人自身主體的能動性對自然進行能動地改造的。事實上,人的實踐活動正是實踐主體有目的地作用和改造實踐客體的過程。馬克思認為,人的實踐活動對自然物之所以具有能動的改造作用,是因為實踐的主體——人——具有主觀能動性決定的,是由主體的實踐活動都是有目的的活動的特性決定的。

馬克思關于實踐的主體對實踐的客體具有能動的改造作用的思想,確立了實踐主體在實踐活動中的主導和中心地位。在實踐過程中,主體雖受到客體的規(guī)定和制約,卻能不斷地利用自己的力量,發(fā)展自己的能力,以自覺能地的活動來打破客體的限定,不斷超越現(xiàn)實的客體創(chuàng)造新的屬人的世界。在這一過程中,主體也不斷通過實踐使自己的本質(zhì)力量轉(zhuǎn)化到客觀對象身上,實現(xiàn)著“主體客體化”。同時,客體也在被改造的過程中,以被消費的形式把自己的能量以各種形式轉(zhuǎn)移到主體身上,影響和改變著主體,成為主體物質(zhì)和精神世界的一個部分,實現(xiàn)著“客體主體化”。對此,馬克思明確指出:“在生產(chǎn)中,人客體化,在消費中,物主體化。” 也就是說,主體通過生產(chǎn)實踐實現(xiàn)著主體的客體化,通過對自然及其加工產(chǎn)品的消費實現(xiàn)著客體的主體化。主體客體化和客體主體化都是在人的能動的主觀活動的基礎上實現(xiàn)的。霧霾的危害

2.1 霧霾的概念[4]

霧霾，霧和霾的統(tǒng)稱。霧和霾的區(qū)別十分大。霾的意思是灰霾空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等顆粒物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成視覺障礙的叫霾。當水汽凝結(jié)加劇、空氣濕度增大時，霾就會轉(zhuǎn)化為霧.2.2霧霾的來源

2.2.1 自然源

自然源包括土壤揚塵、海鹽、植物花粉、孢子、細菌等。自然界中的災害事件，如火山爆發(fā)向大氣中排放了大量的火山灰，森林大火或裸露的煤原大火及塵暴事件都會將大量細顆粒物輸送到大氣層中。2.2.2 人為源

化石燃料的燃燒，工業(yè)廢氣的排放，汽車尾氣的排放，日常發(fā)電等

2.3 霧霾的危害

2.3.1 對健康的危害[5]

霧霾天氣極易使哮喘復發(fā)，是心血管疾病患者的“健康殺手”，吸入人的呼吸道后會導致呼吸道感染。2.3.2 對經(jīng)濟的危害[6] 霧霾天氣直接影響飛機航班以及各種交通運輸工具，使全社會的工作效率下降，同時由于對人身的傷害，又造成了醫(yī)療資源的浪費，從而就間接地影響了經(jīng)濟效率 利用自然辯證法來分析和解決霧霾問題 3.1 霧霾問題的分析

眾所周知，在古代是沒有霧霾問題的，原因是因為，雖然古人也是用煤炭，但大自然本身存在自凈能力的，森林可以對煤炭燃燒產(chǎn)生的粉塵以及有害氣體具有吸納作用，從而達到凈化空氣的作用。這其實就體現(xiàn)了自然辯證法中的和諧原理，即自然界的各種物質(zhì)和過程在一定條件下的協(xié)調(diào)一致性以及它們遵循各自規(guī)律而有機地結(jié)成一個整體的特性。古代人們的行為，沒有超出大自然所承受的范圍，基本上是和自然界和諧共處的，也就是說，人們的行為沒有打破自然界的各種物質(zhì)和過程在一定條件下的協(xié)調(diào)一致性以及它們遵循各自規(guī)律而有機地結(jié)成一個整體的特性。而由于如今中國工業(yè)化的快速發(fā)展及中國城鎮(zhèn)化的迅速推進，必然要求對經(jīng)濟增長的追求，而工業(yè)化雖然對經(jīng)濟增長做出巨大貢獻，卻對化石燃料的需求與日俱增，這樣就會產(chǎn)生大量粉塵和有毒氣體，而它們有超過了大自然本身的自凈能力，那么沒有被吸納的粉塵和有毒氣體就會在大氣中富集，從而為霧霾的產(chǎn)生提供了條件，這就說明人們的行為已經(jīng)超出大自然的承受范圍，不

能和大自然和諧共處，從而打破了上面提到的和諧原則。一言以蔽之，霧霾問題產(chǎn)生的實質(zhì)就是沒有處理好人與自然的關系

由于霧霾問題的危害，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時要保護好環(huán)境。首先，我們知道，人與自然關系的前提就是：人的實踐活動對自然物具有深刻的依賴性。這種依賴性表現(xiàn)在：（1）人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物,人是自然界的一部分；（2）自然為人類提供生產(chǎn)的原料；（3）自然影響人的精神生活和意義世界的建構(gòu)。也就是說，人類的產(chǎn)生依賴于自然,人類的存在也依賴于自然。這不僅表現(xiàn)在對物質(zhì)產(chǎn)品的依賴上,也表現(xiàn)在精神和意義世界的依賴上。這種人對自然的深刻的依賴性必然使得自然能夠以其自身必然的方式支配、控制著人類。這也要求人在與自然交往的時候,一定得遵循自然規(guī)律,以保持與自然的和睦、美好地相處。否則,一定會遭到自然的懲罰與報復。因此，霧霾問題就從自然辯證法的角度要求我們要保護好環(huán)境，因為他是我們生存與發(fā)展的前提，如果環(huán)境遭到嚴重的破壞，再大的經(jīng)濟成果都將變得黯淡無光。

然而，面對霧霾問題，我們就只能坐以待斃嗎?這就是我要講的關于人與自然關系的

種嚴重的生態(tài)環(huán)境問題進行解決，力爭做到既要金山銀山又要綠水青山。首先，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。比如，森林資源為全民所有資源，它具有凈化空氣的作用，可以消納空氣污染物，對其應集約利用，禁止亂砍濫伐，這樣就可以明確其產(chǎn)權(quán)歸屬與用途，同時做好監(jiān)管工作，使其向著有利于環(huán)境凈化、造福人類的方向發(fā)展;其次，劃定生態(tài)紅線。政府部門要做好城市綠化工作，另外要嚴格監(jiān)管工廠的廢氣處理，必須達到一定安全指標之后才能排放，而相關負責干部有采取不作為的態(tài)度，應對其進行處分；

第二篇：從法律角度看霧霾治理

2013行政管理 胡琳 ***

從法律角度看霧霾治理

摘要：近來，各地頻現(xiàn)霧霾天氣，大氣污染程度較嚴重，霧霾嚴重影響了民眾生活和勞動生產(chǎn)，大氣污染和霧霾治理已成為亟待解決的問題，而法律必然是解決這一問題的重要武器。筆者通過對大量相關文獻的閱讀，把眾多學者的觀點進行了總結(jié)和補充，本文主要由霧霾的現(xiàn)狀、成因、法律對策等部分組成，并重點介紹法律對策這一部分。

關鍵詞： 霧霾；防治；法律對策

一、霧霾背景介紹

（一）霧霾的定義

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。霾是指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化的現(xiàn)象。霧和霾的區(qū)別是：一般相對濕度小于 80%的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的，相對濕度大于90%的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的，相對濕度介于 80%-90%之間的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧

①和霾混合物共同造成的，但主要成分是霾。霧霾的成因既有自然因素又有人為因素，但是人為因素是根本誘因，霧霾的治理也應該從人為因素著手。

（二）霧霾的危害

霧霾天氣具有影響范圍廣、持續(xù)時間長、危害強度大的特點。2012 年以來，我國眾多城市變身為“霧都”，霧霾覆蓋了25個省份、100多個城市、受影響區(qū)域約占國土面積的1/

4、受影響人口高達6億人。特別是中東部地區(qū)連續(xù)發(fā)生多次大氣重度污染事件，多個地區(qū)能見度不足 500 米。

② 穆治霖在應對霧霾污染的法律思考的論文中指出霧霾的危害主要體現(xiàn)在: 一是影響交通安全。霧霾天氣不僅給各地航班正常起降帶來不利影響，還導致高速公路發(fā)生多起嚴重交通事故;二是危害人體健康。霧霾組成成分中的氣溶膠粒子能直接進入并粘附在人體上下呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。除了癌癥，霧霾天還是心臟殺手。陰霾天中的顆粒污染物不僅會引發(fā)心肌梗死，還會造成心肌缺血或損傷。霧霾能吸附大量有毒害物質(zhì)，形成非常大的霧核，極易被人吸收。這些有害物質(zhì)會刺激人體的敏感部位，容易誘發(fā)或加重氣管炎、咽喉炎、結(jié)膜炎等一些過敏性病癥。根據(jù)學術(shù)機構(gòu)的統(tǒng)計研究，2011 年的霧霾天氣和重度污染，僅北京、上海、廣州和西安四城市因此死亡之人數(shù)就超過 8500 人。

（四）我國霧霾治理的現(xiàn)狀

霧霾治理面臨的問題是防治霧霾與保證經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡。過度的追求經(jīng)濟發(fā)展以及立法的滯后使得我國霧霾治理的現(xiàn)狀面臨許多問題。第一，環(huán)境治理理念滯后?！跋任廴?、后治理”的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方政府沒有堅持正確的發(fā)展觀和政績觀,仍然唯 GDP 至上；第二，環(huán)境立法空白與滯后；第三，環(huán)境保護部門的執(zhí)行力較弱。環(huán)保部門受級政府和上級環(huán)保部門的雙重領導，會較大程度受地方保護主義的影響，缺乏相關部門的配合；第四，相關配套措施與制度不完善 相關的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件的頒布沒能同步，不能進一步細化保護環(huán)境的相關配套措施與制度；第五，環(huán)境保護責任承擔的缺失，沒有明確規(guī)定政府環(huán)境保護責任，企業(yè)作為現(xiàn)代市場交易中的一類重要主體也并沒有被賦予環(huán)境保護責任；第六，霧霾治

③理缺乏國內(nèi)多層次政府合作和缺乏國際合作。

防治霧霾的法律手段從大的方面看就主要是完善立法，嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督三方面。

①② 吳悅：霾與霧的區(qū)別和灰霾天氣預警建議[J].廣東氣象,2004,（04）.穆治霖:應對霧霾污染的法律思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2014,(01).③ 薛春威:霧霾治理的法律對策研究[J].科技世界:70-102

2013行政管理 胡琳 ***

二、霧霾的法律對策

（一）完善立法，確保防治霧霾污染有法可依

1、完善污染物總量控制立法，完善總量控制制度。

明確規(guī)定國家實行污染物排放總量控制制度和大氣污染物排放總量控制制度，并對控制指標量進行細化、標準化。其次，制定 《總量控制計劃程序條例》，規(guī)范政府具體實施總量控制制度的行為。主要是完善政府計劃的確定程序、執(zhí)行程序、變更程序、救濟措施等。其次。在嚴格保證總排放量不變的情況下，適度加大減排的力度，考慮到經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)問題，各類污染物的減排力度應逐步加大。

2、完善環(huán)境監(jiān)督管理制度。霾的治理，必須加大對被環(huán)保部門列為重點排污單位的企業(yè)進行有效監(jiān)管。其中重點污染源在線監(jiān)測制度是有效預防企業(yè)超標排放的重要手段。

①

3、建立健全救濟機制。在救濟機制上，中國可借鑒美國的責任保險制度和損害救濟基金制度。大規(guī)模環(huán)境污染侵權(quán)損害救濟基金制度通過建立損害救濟基金，通過責任保險、公共補償?shù)葥p害填補制度，由社會承擔消化此不利后果，分散環(huán)境侵權(quán)給加害人和受害人帶來的風險，受害人也可以得到及時有效的救助。

②同時，在完善立法的過程中也要注意很多問題，王振在依法治霾的法律理論分析中提到了依法治霾的價值目標、法律位階以及法律協(xié)作這三個概念，他指出我國環(huán)境法的立法目標是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的二元論思想。在空氣污染日益嚴重的當下，依法治霾應當更加凸顯和保障環(huán)境保護的價值地位，寧愿降低GDP的增速，也不能以公民的健康作為代價；在各區(qū)域為治理霧霾制定規(guī)范性文件的過程中，應當考慮上位法與下位法的立法銜接問題，但根本上《大氣污染防治法》應當根據(jù)日益嚴重的空氣污染做出適當修改，加強治理空氣污染的各項措施，并給地方政府治理霧霾問題留有合理的立法權(quán)限；在全國范圍內(nèi)，應當對與大氣污染防治相關的法律法規(guī)作進一步細化和修改，將國家治理全國空氣污染問題的策略變得更加長期化、穩(wěn)定化以及合法化。

（二）嚴格執(zhí)法，確保防治霧霾污染有法必依

1、限期治理制度應該進一步完善。應當將限期治理制度的范圍擴大至流域性、行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性的污染源，以排放標準為衡量依據(jù)，凡是超標的整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)皆在限期治理的范圍內(nèi)，這樣就避免了行業(yè)面源污染源形成。

2、完善排污收費制度。一方面，提高排污收費的標準，進一步建立和健全行業(yè)收費辦法，擴大征收面。另一方面，在環(huán)境保護立法中強化追究環(huán)保部門違法排污收費行政責任的硬性規(guī)定，對擠占挪用者、不按標收費者、腐敗收費者、造成環(huán)保資金流失者依法追究行政責任、刑事責任。同時強化排污收費的程序性立法，制定明了的排污收費程序或圖解并將其公之于眾，使執(zhí)法者依法行政，排污者依法繳費，程序公開，為民便民。

3、加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，積極引進法律和高端專業(yè)人才充實環(huán)境監(jiān)管隊伍，從而高效的對重污染企業(yè)進行監(jiān)管治理。企業(yè)為了利益往往會忽視環(huán)境甚至通過一些手段做出達標的假象，這就需要我們的執(zhí)法人員提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力來做出對策。這樣既能提高效率又能節(jié)約成本。

（三）鼓勵公眾參與，構(gòu)建全社會共同參與防治霧霾的良好氛圍

1、普及環(huán)境法律宣傳教育。環(huán)境的保護和治理需要整個社會的社會的共同努力，應該倡導全民參與。比如，電視臺制作一些有關防治霧霾的廣告，廣播也經(jīng)常播放一些治理霧霾的措施，貼一些保護藍天等等字樣的大字報??用這樣的細節(jié)更能打發(fā)動我們，讓公民印象深刻，更能達到宣傳環(huán)保的效果。

③

2、強化企業(yè)和公眾的環(huán)境責任。我們的民間環(huán)保組織也會成為治理霧霾的一股不可忽視

①② 譚斌:霧霾法律問題研究[J].法治在線:28 王振:依法治霾的法律理論分析[J].公共安全,2014.,(2)胡蔚:從環(huán)境保護法角度對我國“霧霾”形成原因的深層思考及防治對策建議[J].法制視點,2014,(06)

③

2013行政管理 胡琳 *** 的力量。在國外更有“羅馬俱樂部”這樣喚醒人類環(huán)保意識的的學術(shù)研究團體和社會團體。企業(yè)環(huán)境責任和公眾環(huán)境責任二者在責任的落實程度和要求上應有所不同。除了加強對企業(yè)強制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外，還應注意經(jīng)濟手段的調(diào)控作用。比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè)，比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。參考文獻

(1)吳悅.霾與霧的區(qū)別和灰霾天氣預警建議.廣東氣象.2004（04）.(2)穆治霖.應對霧霾污染的法律思考.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2014(01)(3)薛春威.霧霾治理的法律對策研究.科技世界.70.102(4)譚斌.霧霾法律問題研究.法治在線.28(5)王振.依法治霾的法律理論分析.公共安全.2014.(2)(6)胡蔚.從環(huán)境保護法角度對我國“霧霾”形成原因的深層思考及防治對策建議.法制視點.2014.(06)

第三篇：從哲學角度分析霧霾天氣

從哲學角度分析霧霾天氣

內(nèi)容摘要：本文從聯(lián)系和質(zhì)變與量變的關系解釋霧霾的產(chǎn)生，接著指出了解決霧霾天氣的對策，分別從世界的物質(zhì)性和意識的能動作用，矛盾的普遍性和特殊性和社會基本矛盾及其運動規(guī)律這三個角度。

關鍵詞 ： 量變與質(zhì)變 物質(zhì) 意識 矛盾 社會基本矛盾

最近的一場罕見的大范圍霧霾幾乎籠罩了中國，覆蓋了中國近一半地區(qū)，已經(jīng)有25個省份、100多座大中城市出現(xiàn)了不同程度霧霾天氣，城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達到了重度污染的狀況。不僅能見度低，嚴重影響著路面交通，給人們的正常生活帶來不便和損失，更會給人們的健康造成很大的影響。

一、霧霾的產(chǎn)生

事物的聯(lián)系具有普遍性和客觀性，任何事物都與周圍的其他事物相互聯(lián)系著。霧霾天氣產(chǎn)生與氣象條件、人類污染物排放量是密切聯(lián)系。觸發(fā)霧霾的直接原因可能是天氣因素，但是究其根本原因，則應該是污染物的過度排放，工業(yè)廢氣、汽車尾氣等大氣污染導致污染的加劇。量變引起了質(zhì)變，由于量變的積累，引發(fā)了質(zhì)變——霧霾的產(chǎn)生。而污染的產(chǎn)生是由于人類的實踐活動，人們急切地以生態(tài)自然為代價建設發(fā)展經(jīng)濟，造成自然環(huán)境地嚴重破壞。自然界的存在與發(fā)展是客觀的。承認自然界的客觀性是人類有意識地處理人與自然關系的基本前提。人們發(fā)揮主觀能動性發(fā)展經(jīng)濟，卻不尊重自然，違背了客觀規(guī)律，必然要為此付出代價。

二、霧霾的解決對策

（一）世界的物質(zhì)性和意識的能動作用角度

世界是物質(zhì)的，物質(zhì)決定意識。所以當霧霾真正出現(xiàn)的時候，我們不能也無法逃避這個難題，它不會隨著我們的意識而改變。但是意識活動具有能動作用，意識活動具有目的性和計劃性，意識具有指導實踐改造客觀世界的作用。所以我們要正視霧霾，有堅決解決霧霾的觀念，才會為之努力。在意識能動作用的指導下，我們可以形成解決霧霾問題的目的、計劃、方法等觀念的東西，并以這些觀念為指導，通過實踐達到預期目標。

（二）矛盾的普遍性和特殊性角度

對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律，所以矛盾無處不在，無時不有。矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終。霧霾天氣就是我國大步發(fā)展中出現(xiàn)的新的矛盾。但是在不同時期，主要矛盾和次要矛盾是不同的，矛盾的主要方面和矛盾的次要方面也在轉(zhuǎn)換。例如英國，嚴重霧霾出現(xiàn)在英國之前，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展無疑是英國的主要矛盾，但1952年之后，已對英國繼續(xù)更好地發(fā)展造成嚴重影響的霧霾成為主要矛盾。英國當局正是看到這一點，所以推出嚴厲措施控制污染。當前中國社會，霧霾已經(jīng)成為危害人民健康幸福生活的主要矛盾，所以我國政府也必要采取整治措施。但是矛盾又是具有特殊性的，我國與英國的情況不同，必須具體問題具體分析，不能照搬英國的解決方法，應該是符合中國國情的解決措施。

（三）社會基本矛盾及其運動規(guī)律角度

社會存在是社會生活的物質(zhì)方面，主要是指物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)及其生產(chǎn)方式。社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的反映。1952年倫敦大霧引發(fā)的直接死亡人數(shù)達到4000至6000人，是一場全國性災難。當時，工業(yè)占英國經(jīng)濟的比重為歷史最高，之后才開始向服務業(yè)轉(zhuǎn)移。從人均收入和工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當時的英國相當于今天的中國。所以，以我國當前的霧霾狀況來說，社會意識也因有相應的變化。政府需要下決心制定政策，公眾也應盡自己的一份力。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。霧霾天氣的危害警示，中國的生產(chǎn)方式也應該轉(zhuǎn)變。因此，利用先 進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)變我國生產(chǎn)方式，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比例，大力發(fā)展服務業(yè)，調(diào)整生產(chǎn)關系和上層建筑以適應生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎，是一個很好的選擇。

參考文獻：[1]馬克思主義基本原理概論.北京：高等教育出版社，2013 [2]周濤，汝小龍.北京市霧霾天氣成因及治理措施研究.華 北電力大學學報，2012

第四篇：用經(jīng)濟學角度探討北京霧霾問題

張雯雯41230075 王淑欣41230066 馬一嘉4123

用經(jīng)濟學角度探討北京霧霾問題

北京連日來的大范圍霧霾天氣，引起社會各界廣泛關注。溯源、反思、問責??多角度討論之后，“如何防治”逐漸成為探討的焦點，“行動起來”亦逐漸成為各方的共識。其中，“以經(jīng)濟手段推進環(huán)境治理”又成為最受關注的熱點。

環(huán)境治理成本誰買單？

“同呼吸”，但并未“共命運”。

污染會切實影響到全社會每一個公民，空氣是每個人都無差別共享的，但利益卻是被個體所獲取了。

經(jīng)濟學家葉檀認為，霧霾是高污染GDP的代價，損失由全社會共同承擔，而利益則被汽車廠、石油廠、水泥廠、木材廠和煤電廠等企業(yè)拿走。如果沒有稅收、環(huán)境交易等方面的正確激勵制度，污染GDP狂歡還將繼續(xù)?！拔廴菊蹆r的時代已經(jīng)到來?！比~檀說。

多位經(jīng)濟學界人士抱持相同的邏輯和觀點——資源性企業(yè)必須繳納高額的環(huán)境稅與資源稅，以彌補所帶來的環(huán)境損失。

和所有公共工程一樣，環(huán)境治理需要大量的成本投入。依照邏輯，這部分成本應由前述“利益獲取者”們承擔。

以經(jīng)濟杠桿來推動環(huán)境治理，成為被廣泛討論的課題，也被認為是“預計能夠取得良好效果”的一種手段。

“經(jīng)濟手段是遏制環(huán)境污染的根本性措施，應當在有關資源產(chǎn)品價格中納入環(huán)境成本，建立環(huán)境價格形成機制?！痹珖舜蟓h(huán)資委辦公室副主任、全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示，這方面至少已有兩個成功案例。

駱建華介紹說，2004年開始實行的脫硫電價政策，以及上世紀90年代開始試點、近10年來全面推行的污水處理費征收政策是近年最成功的兩個案例。這兩項政策調(diào)動了企業(yè)脫硫的積極性，推動了城市興建污水處理廠的進程，極大地刺激了脫硫和污水處理行業(yè)的發(fā)展，對“十一五”期間國家順利完成SO、COD減排目標起到了重要作用。

如何撥動經(jīng)濟杠桿？

“未來應借鑒上述兩項政策的成功經(jīng)驗，環(huán)境政策更多地著眼于經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮價格信號的引導、調(diào)節(jié)作用，加快推動污染治理成本內(nèi)部化進程，逐步建立環(huán)境價格形成機制?！瘪樈ㄈA說。

駱建華稱，環(huán)境商會近期已將相關建議提交給國務院有關部門。比如：推行污染減排的綜合電價政策。2004年國家發(fā)改委出臺1.5分/千瓦時脫硫電價政策，2011年國家發(fā)改委

張雯雯41230075 王淑欣41230066 馬一嘉4123

又出臺0.8分/千瓦時脫硝電價政策。考慮到中國城市PM10和PM2.5污染嚴重的現(xiàn)狀，并考慮電價政策的公平性，環(huán)境商會建議盡快出臺0.2分/kW?h除塵電價政策，并進一步調(diào)整脫硫脫硝電價政策，依據(jù)脫硫脫硝成本核算，將高硫煤脫硫電價調(diào)整至1.8分/千瓦時，低硫煤脫硫電價調(diào)整至1.1分/千瓦時，脫硝電價調(diào)整至1.0分/千瓦時等，使電價補貼與污染治理成本相符。

在環(huán)境稅制改革方面，環(huán)境商會也建議開征二氧化硫、氮氧化合物和工業(yè)COD三個稅種，稅率暫定為二氧化硫、氮氧化合物均為2元/千克，COD為3元/千克。

環(huán)境稅，也被稱為生態(tài)稅、綠色稅。它是20世紀末國際稅收學界才興起的概念，至今沒有一個被廣泛接受的統(tǒng)一定義。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。2011年12月，財政部同意適時開征環(huán)境稅。

“我國已經(jīng)初步建立了環(huán)境稅費制度和生態(tài)稅費制度，但還不夠完善。今后應逐步完善環(huán)境和生態(tài)稅費制度?！眹疑缈苹鹬卮箜椖俊巴晟粕鷳B(tài)補償機制研究”首席專家、西安交通大學教授李國平表示。

據(jù)了解，目前，西方國家不僅普遍建立了環(huán)境稅制，而且環(huán)境稅在許多國家已成為環(huán)境政策中的主要手段。

“最佳手段”未必能一步到位

即使環(huán)境稅被廣泛認為是推進環(huán)境治理的最佳手段，但這個“最佳手段”未必能一步到位、發(fā)揮作用。

縱觀世界范圍內(nèi)環(huán)境稅的發(fā)展演變，也經(jīng)歷了數(shù)個階段和數(shù)十年發(fā)展歷程。20世紀70年代到80年代初，環(huán)境稅主要體現(xiàn)為“補償成本”的收費。主要基于“污染者負擔”的原則，要求排污者承擔排污行為的成本。

20世紀80年代至90年代中期，環(huán)境稅種類日益細化、增多（如二氧化碳稅和二氧化硫稅等均在這個時期出現(xiàn)），功能上綜合考慮了引導和財政功能。

20世紀90年代中期至今是環(huán)境稅迅速發(fā)展的時期。為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各國紛紛推行利于環(huán)保的財政、稅收政策，許多國家還進行了綜合的環(huán)境稅制改革。

而在我國，可以說目前甚至連“補償成本”原則都未能全面覆蓋。

“目前的階段不是推行綠色稅收最佳時機?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在采訪時表示，當前經(jīng)濟總體處于下行，企業(yè)承受的負擔較重，政府也在強調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅，這種情況下推出會遇到很多障礙，即便推行的初衷很好，是綠色低碳發(fā)展，張雯雯41230075 王淑欣41230066 馬一嘉4123

但站在每一個利益主體角度去看待，對企業(yè)而言也是增加負擔。因此，綠色稅收應選在企業(yè)承受力較強、經(jīng)濟增長處于上行的階段推出，效果才會更好。

“新型稅制的合理性、科學性和可操作性，都需要實踐經(jīng)驗?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春也表示，任何一個好的理念或制度，其實施都需要一個過程，還需要相關社會群體適應。

周宏春認為，在綠色稅制的推行中，至少要解決好以下三方面問題：一是如何體現(xiàn)“稅中性”原則?！岸愔行浴笔鞘澜绺鲊愂胀ㄓ迷瓌t，關鍵是在倡導結(jié)構(gòu)性減稅背景下，增設綠色稅種如何平衡稅賦水平，在哪些方面減稅需有相應的研究和政策。二是如何保證 “取之于民用之于民”。綠色稅制本意是保護環(huán)境、合理開發(fā)、利用資源、推進清潔生產(chǎn)和促進綠色消費等目的，能否實現(xiàn)預期目標需實踐檢驗。三是公眾的理解。綠色稅制與原有環(huán)境稅和環(huán)境費的關系、一般基層稅收人員能否正常征收、被征是否被理解，都需實踐檢驗。

第五篇：從霧霾天氣看人與自然關系

從霧霾天氣看人與自然關系

摘要：本文從我國城市霧霾天氣的現(xiàn)狀及其特征出發(fā)，探討城市霧霾天氣的危害；由北京市霧霾天氣為例來闡述我國城市霧霾天氣的具體成因；從哲學層面上對我國城市霧霾天氣的成因進行反思，批判人與自然關系的破壞生態(tài)平衡造成了我國日益嚴重的霧霾天氣問題。最后，從哲學的角度出發(fā)，對于我國城市霧霾的治理工作進行了辯證思考，并提出我國城市霧霾天氣治理的意見。關鍵詞：城市霧霾天氣，人與自然，生態(tài)平衡

“可持續(xù)發(fā)展”這個時代主題早在 1972 年就被提出并得到世界認可，而環(huán)境問題也早已成為當今人類共同面臨的最嚴重的問題。2013 年整年在我國爆發(fā)了前所未有的大規(guī)模城市霧霾，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人們的社會生活及身體健康造成了愈來愈嚴重的危害。中國霧霾污染呈現(xiàn)污染強度大，持續(xù)時間長、影響范圍廣等特征。拋開自然因素，對霧霾天氣產(chǎn)生的直接誘因進行探究，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式和掠奪式的生產(chǎn)生活方式是罪魁禍首。1.城市霧霾天氣特征及危害

“霧”與“霾”的混合物就是我們常說的“霧霾”，而當早晚之時“霧”的成分相較于“霾”的成分更多；進入白天，“霾”的成分又成為了絕對主力。兩者之中，“霧”僅僅作為一種天氣的自然現(xiàn)象而存在，是大氣中水分子遇灰塵之后的凝結(jié)，對身體并沒有過多的危害；而構(gòu)成“霾”的主要成分是大氣中的污染顆粒，包括濃煙、粉塵等。

空氣質(zhì)量與人類生命健康是息息相關的，霧霾天空氣中的顆粒物含有毒性，不但是癌癥誘發(fā)的慢性因素，還會引發(fā)心肌梗死、心肌缺血或損傷等心血管疾病，除此之外，霧霾天氣也會增加各類呼吸道疾病的發(fā)病率。嚴重的霧霾天氣能見度僅為3—5米，視野能見度極低，交通事故頻繁發(fā)生，導致交通阻塞，航班起降滯后，嚴重影響人們的交通生活；霧霾天氣會影響人的情緒，誘發(fā)情感障礙。“霧霾天氣”還會嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。霧霾天氣會嚴重影響生物的生長發(fā)育，減緩生物體的正常發(fā)育，降低生物對外界環(huán)境的抵御能力，使得生物罹患病蟲害的頻率增加，嚴重的將會直接導致生物中毒或枯竭死亡。2.造成我國城市霧霾天氣的自然和人為因素

2013 年我國中東部地區(qū)大霧頻繁，其主要原因：是由于進入冬半年以后，中東部地區(qū)冷空氣勢力逐漸減弱、地面風速減小，我國大部分地區(qū)多被西北氣流控制，大氣層結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，為水汽積聚創(chuàng)造了條件。另一方面，由于青藏高原南側(cè)暖濕空氣活動增強，并延西南路徑將水汽輸送到我國中東部地區(qū)，為霧氣的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。而特定的氣象條件則是“霧霾天氣”產(chǎn)生的必要條件。全球氣候變暖同樣加劇了“霧霾天氣”的發(fā)生。除以上兩方面外，近兩年頻繁出現(xiàn)的“逆溫層”現(xiàn)象，也是“霧霾天氣”產(chǎn)生的原因之一。

自然因素雖為“霧霾天氣”創(chuàng)造了溫床，但畢竟只能作為矛盾的外因，起到促進作用。而內(nèi)因才是促使事物變化的根據(jù)，人為對自然環(huán)境的破壞、毫無節(jié)制的排放、不合理的生產(chǎn)生活模式，才是“城市霧霾天氣”大面積爆發(fā)的根本原因。2013 年 12 月，科學家對北京市“霧霾天氣”貢獻源進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)北京市 PM2.5 來源有六個，分別是二次無機氣溶膠 26%、工業(yè)污染 25%、燃煤 18%、土壤塵 15%、生物質(zhì)燃燒 12%、汽車尾氣與垃圾焚燒 4%。其中，二次無機氣溶膠指的是一次排放的氮氧化物（機動車尾氣等）和二氧化硫（燃煤等）等通過均相非均相反應形成氣溶膠顆粒中的硫酸鹽硝酸鹽。據(jù)上述資料分析，造成我國城市霧霾天氣的人為因素應該分別為工業(yè)污染、機動車尾氣排放、火力發(fā)電排放、城鎮(zhèn)化發(fā)展污染以及生物質(zhì)燃燒。3.我國城市霧霾天氣成因的哲學反思

“生態(tài)”這個詞語講的是地球上所有生物共同生存的狀態(tài)，以及生物與生物之間、生物與環(huán)境之間的系統(tǒng)相關。生態(tài)理論是一個較大的理論體系，它包括哲學和科學兩個理論層面。傳統(tǒng)的生態(tài)科學研究的是生物與環(huán)境之間相互關系及其作用的機理，然而人口的增長速率和由此引發(fā)的人類活動對自然的干擾，會對環(huán)境造成巨大的負荷。當今的生態(tài)科學研究越來越傾向于通過掌握生態(tài)學理論來調(diào)整人與自然、人與資源以及人與環(huán)境相互之間的關系，從而對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步以及生態(tài)環(huán)境這三者之間的關系進行協(xié)調(diào)。然而不管是生態(tài)農(nóng)業(yè)學還是生態(tài)經(jīng)濟學，都是受哲學理論高度的支配。

環(huán)境價值是生態(tài)哲學的核心思想，而生態(tài)哲學充分把握這一核心思想并從生態(tài)學理論的角度出發(fā)提出了一系列新的價值觀和方法論。從生態(tài)哲學的角度來看世界本體，摒棄原先的客觀的自然界，真正的本體是 “人—社會—自然”復合而成的生態(tài)系統(tǒng)。從這一角度出發(fā)，我們對待自然環(huán)境并不能將客觀自然界與人割裂開來，我國城市霧霾天氣之所以大面積爆發(fā)，其最主要原因就是沒有用生態(tài)哲學的理論指導行動，把人從整個生態(tài)系統(tǒng)中分裂出來。

人與自然是一種共生共存的對象，人是自然界的產(chǎn)物，更離不開自然。人類不僅要將自然看作是主體實踐對象，更要將之視為人類賴以生存的基礎和源泉。然而從現(xiàn)實來看，自從人類誕生以來，自然化的過程日益受到人化的影響，逐漸發(fā)展到全球性的生態(tài)環(huán)境惡化，以致人化自然出現(xiàn)了“反人化”的傾向，威脅著人類的生存與發(fā)展。只有消除生態(tài)系統(tǒng)的“反人化”趨勢，走向自然與人的和諧共生，人類社會才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.防治我國城市霧霾天氣的辯證思考 我國粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式是造成我國城市霧霾天氣產(chǎn)生的最直接原因。粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，才能從根源上解決城市霧霾天氣的治理難題。

其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走綠色可持續(xù)的集約型經(jīng)濟發(fā)展道路。集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式摒棄了以往的大量能源、資源的投入發(fā)展方式，從根源上切斷了污染源。將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合，有目的的降低城市大氣污染排放量，有效治理城市霧霾天氣。

其二，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟發(fā)展方式，走綠色環(huán)保的新型工業(yè)化路線。新型工業(yè)化道路有污染小、經(jīng)濟效率高等特征。我國城市霧霾天氣的爆發(fā)主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的大中城市，這些城市或地區(qū)絕大多數(shù)仍舊走的是傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化道路應運而生，堅持加強科學技術(shù)應用，增強服務業(yè)的發(fā)展力度，加大信息技術(shù)在各領域的應用，經(jīng)濟發(fā)展與效率提高同步，減少城市發(fā)展過程中由于不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的環(huán)境污染。

其三，堅持走環(huán)境友好型資源節(jié)約型城市發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展密切相關，在城市發(fā)展的進程中堅持環(huán)境與人的和諧相處，發(fā)展經(jīng)濟的同時注重保護生態(tài)環(huán)境。盡可能減少高污染、高排放量的現(xiàn)狀，加強城市生態(tài)環(huán)境建設。轉(zhuǎn)變“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)理念，努力追求經(jīng)濟增長的同時也注重經(jīng)濟效益和質(zhì)量的提高。努力建設環(huán)境友好型資源節(jié)約型城市，提倡生產(chǎn)清潔、消費環(huán)保、資源再利用，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，有效治理城市霧霾。

人與環(huán)境的關系從最初的人對自然的無限崇拜，到人類征服自然，再到人與自然尋求和諧共生經(jīng)歷了漫長的歷史發(fā)展過程。而環(huán)境污染問題在這個歷史發(fā)展的最初階段相對較少，直到工業(yè)時代的來臨才全面爆發(fā)，城市霧霾天氣實則是工業(yè)時代的產(chǎn)物。我國社會主義現(xiàn)代化建設僅僅幾十年的時間，然而就在這幾十年間環(huán)境污染嚴峻、自然災害頻發(fā)，城市霧霾天氣更是大頻率的籠罩著中國的各大城市。誠然，人類要求快速發(fā)展，就必定與自然環(huán)境之間存在著一定的矛盾。但是如何有效解決這對矛盾，是我們應該深究的問題。面對我國城市霧霾現(xiàn)狀，我們要認清社會發(fā)展進程中生態(tài)平衡的重要性，重塑新人類中心主義價值觀并且承認生態(tài)價值和生物價值，樹立正確的生態(tài)經(jīng)濟觀共同構(gòu)建生態(tài)文明新格局。參考文獻：

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