第一篇：The separation of power and the system of checks-and-balances in USA美國(guó)的三權(quán)分立制度

The separation of power and the system of checks-and-balances in USA

It is known to us that the political system vary from country to country depending on its different national condition, such as the constitutional monarchy of UK英國(guó)的君主立憲制and the People's Congress system of China中國(guó)的人民代表大會(huì)制度, the separation of power of US美國(guó)的三權(quán)分立.During this discussion, we will talk about the how the American government works under the idea of separation of power which is associated with the checks and balances system.According to the U.S.Constitution declared that the government was divided into three different branches including a legislative立法權(quán), an executive行政權(quán)and a judiciary司法權(quán), in accordance with the idea of separation of power.This idea was created because that Americans did not want these powers to be controlled by just one man or one group.They were afraid that if a small group received too much power, the United States would wind up under the rule of another dictator or tyrant.Separation of powers is a political doctrine originating in the writings of Montesquieu in “The Spirit of the Laws” where he urged for a constitutional government with three separate branches of government.Each of the three branches would have defined powers to check the powers of the other branches.This idea was called separation of powers.This philosophy heavily influenced the writing of the United States Constitution.The legislative, executive, and judicial branches of the United States government are kept distinct in order to prevent abuse of power.The United State’s form of separation of powers is associated with a system of checks and balances.How does the United States do when putting the idea of separation of power into practice? Which department is responsible for the legislative, executive, and judicial work respectively? In fact, in USA, the legislative is headed by Congress;the executive branch headed by the President and judicial branches headed by the Supreme Court.If we have to use very simple words to describe the work of these three branches, it can be summarized as follow: the Legislative Branch makes the law;the Executive Branch enforces and carries out the laws;The Judicial Branch interprets the laws.Each branch of the government have particular powers, it will be introduced followed.The President, who is responsible for the Executive Branch carries out federal laws and recommends new ones, directs national defense and foreign policy, and performs ceremonial duties.The main powers include: May veto laws

?dealing with international powers，?acting as chief law enforcement officer，?directing government, commanding the Armed Forces, ?Wages war at the direction of Congress(Congress makes the rules

for the

military)?Makes decrees or declarations(for example, declaring a state of emergency)?promulgates lawful regulations and executive orders ?Appoints judges and executive department heads ?Has power to grant pardons to convicted persons, except in cases of impeachment

The Legislative Branch is headed by the Congress國(guó)會(huì), which includes the House of Representatives眾議院and the Senate參議院.The main task of these two bodies is to make the laws.Its main powers include： ?Writes and enacts laws ?Enacts taxes, authorizes borrowing, and sets the budget.?Has sole power to declare war.?May start investigations, especially against the executive branch.?The Senate considers presidential appointments of judges and executive department heads.?The Senate ratifies treaties.?The House of Representatives may impeach, and the Senate may remove, executive and judicial officers.?Sets up federal courts except the Supreme Court, and sets the number of justices on the Supreme Court.?May override presidential vetoes.?originating spending bills(House)，?impeach officials(Senate), and approve treaties(Senate).Headed by the Supreme Court, Judicial branch has the final right to interpret the law, that is to say, once the Supreme Court defines the law, the other different debates will be ineffective.The main powers of the Supreme Court include: ?interpreting the Constitution, ?reviewing laws ?decide cases involving states' rights.?Determines which laws Congress intended to apply to any given case ?Determines whether a law is unconstitutional ?Determines how Congress meant the law to apply to disputes ?Determines how a law acts to determine the disposition of prisoners ?Determines how a law acts to compel testimony and the production of evidence ?Determines how laws should be interpreted to assure uniform policies in a top-down fashion via the appeals process, but gives discretion自由裁量權(quán) in individual cases to low-level judges.(The amount of discretion depends upon the standard of review, determined by the type of case in question.)?Polices its own members

Not only does each branch of the government have particular powers each branch has certain powers over the other branches.This is done to keep them balanced and to prevent one branch form ever gaining too much power, which practices the system of checks-and-balances.This can be shown in the some aspects: 1.Weather a law is passed or not decided by the Congress The House and Senate may pass a law that the President does not like.The President can veto the law but the Congress override the video requiring 2/3 vote of both houses.2.The Supreme Court can decide weather the President or the Congress is unconstitutional.If The House and Senate pass a law, the President signs it, but the Supreme Court decides it is unconstitutional, they can strike down the law.3.The appointment of the Judges for the Supreme Course is decided by both the President and the Congress The President nominates Judges for the Supreme Court;the US Senate must approve the Judge nominated before he can serve.4.The Judges of Supreme Court can be removed by the Congress Supreme Court judges have life terms.But they can be impeached.5.The Congress can veto the proposals of the President and the can reject it again, but it was decided by the Congress.As we can see there are many ways(there are many more than listed)that the Constitution balances power.The picture below shows us clearly how does the three branch of the American government restrict each other mutually, for each branch has certain powers over the other branches.There are some definite examples to show how the system of checks-and-balances operates: 1.After the Civil War President Andrew Johnson vetoed over 20 bills.2.After the Civil War Congress overrode over 20 Presidential vetoes!

3.In1987 President Ronald Reagan appointed Judge Robert Bork to the Supreme Court, his nomination was defeated.4.In 1935 and 1936 the Supreme Court declared the NIRA and then the AAA(two New Deal programs passed during the Roosevelt administration)unconstitutional.5.1918 Congress refused to ratify the Treaty of Versailles, a peace treaty ending World War I that President Wilson had worked very hard on.There are thousands of examples of checks and balances at work.Real life conflicts that test the system have occurred throughout history.These checks and balances are used on a regular basis.Actually, in theory, the political system of China is in some way similar to the system of checks-and-balances.The National People's Congress has legislative power, but are not administrative.The Judicial departments enforce law independently.And the government has only the administration without prejudice to the legislative and judicial.However, there are many differences in the specific institutional and practical implementation.In China, the party leads all and sometimes the People's Congress is also Party secretary.Therefore the system of checks-and-balances is not fully implemented in China, while in US, this system is really the guide when the government works, for each branch has certain powers over the other branches and the three branches of the American government restrict each other mutually.Conclusion.During this discussion, we learn it is the separation of power that is the main principles on which American federal government is based, the different powers of the three branches and use a lot of examples to explain how the three branches affect each other to show the system of checks-and-balances operating in USA.All in our groups believe that the idea of separation and the system of checks-and-balances do have contributed a lot to the development of America as main principle when the government operates.

第二篇：美國(guó)三權(quán)分立制度的特點(diǎn)

美國(guó)三權(quán)分立制度的特點(diǎn)

三權(quán)分立的思想最初是由洛克、孟德斯鳩等人提出的，尤其是孟德斯鳩系統(tǒng)地對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了闡述。他的三權(quán)分立思想中既強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分工，又強(qiáng)調(diào)權(quán)力的制衡，這對(duì)美國(guó)三權(quán)分立的確立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國(guó)的三權(quán)分立制度是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，為適應(yīng)資本主義發(fā)展的需求，在1787年美國(guó)憲法中所確立的政權(quán)組織形式。其主要內(nèi)涵是指把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)，分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)與法院行使，三權(quán)彼此獨(dú)立，但又互相制約、保持均衡的一項(xiàng)政治制度，所以美國(guó)的三權(quán)分立制度是三權(quán)既分工又互相牽制的綜合體。美國(guó)200多年的歷史也已經(jīng)證明：三權(quán)分立制度對(duì)于維護(hù)美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展功不可沒。美國(guó)的三權(quán)分立制度有以下幾方面的特點(diǎn)：

1、美國(guó)三權(quán)分立制度從權(quán)力的來源上保障各自的獨(dú)立性，使三種權(quán)力保持平行，是一種嚴(yán)格的三權(quán)分立模式。

三大部門權(quán)力來源不同，相互平行。根據(jù)這個(gè)原則所設(shè)計(jì)的體制，國(guó)會(huì)參議院議員由各州選民選舉（最初是由各州議會(huì)選舉產(chǎn)生，1913年第十七條修正案生效后改為現(xiàn)制），眾議員由各選區(qū)選民選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)由選民選出的選舉人組成的選舉團(tuán)選出；聯(lián)邦各級(jí)法院的法官由總統(tǒng)經(jīng)參議院同意后任命，但一旦被任命，如無失職行為就終身任職。因此，三個(gè)機(jī)關(guān)的地位是平行的，其中沒有一個(gè)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

2、三權(quán)分立體制下的立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)在動(dòng)態(tài)的運(yùn)作過程中維持彼此之間的制衡關(guān)系。

三權(quán)的分立與制衡不是簡(jiǎn)單的權(quán)力分配，也不是簡(jiǎn)單的權(quán)力制約，而是在動(dòng)態(tài)的權(quán)力運(yùn)作過程中體現(xiàn)各自的價(jià)值，展現(xiàn)各自的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)相互的協(xié)作。這也是三權(quán)分立的資產(chǎn)階級(jí)政治制度與封建君主專制制度的重要區(qū)別。君主專制的集權(quán)統(tǒng)治下，國(guó)家權(quán)力是僵化的，沒有真正意義上的權(quán)力分工，君主是絕對(duì)權(quán)威。而在美國(guó)制憲者的設(shè)定下，國(guó)家權(quán)力的任何一方均不擁有絕對(duì)權(quán)。憲法根據(jù)各自特點(diǎn)賦予每種權(quán)力以威力的同時(shí)，又為每種權(quán)力戴上了“緊箍咒”。美國(guó)國(guó)會(huì)是立法機(jī)關(guān)，有權(quán)制定法律，但法律若想生效的話，必須經(jīng)過總統(tǒng)的批準(zhǔn)。當(dāng)總統(tǒng)不認(rèn)可國(guó)會(huì)通過的議案時(shí)，他就可以行使否決權(quán)。而參議院和眾議院又可以分別以2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決。最高法院可以對(duì)國(guó)會(huì)及總統(tǒng)行為進(jìn)行違憲性審查，使二者的活動(dòng)納入憲法設(shè)定的軌道。同樣，國(guó)會(huì)和總統(tǒng)也有制約最高法院的上方寶劍：最高法院的大法官由總統(tǒng)提名和任命，由參議院批準(zhǔn)。國(guó)會(huì)擁有對(duì)聯(lián)邦法院法官的彈劾權(quán)。簡(jiǎn)而言之，只有在權(quán)力行使的過程中，三權(quán)分立的價(jià)值才得以充分體現(xiàn)。這就是美國(guó)三權(quán)分立制度設(shè)立的精妙之處。

3、三權(quán)分立制度所設(shè)定的權(quán)力界限存在含混不清、相互交叉之處，為權(quán)力在現(xiàn)實(shí)中的傾軋埋下伏筆。

一方面，這是美國(guó)三權(quán)分立制度的制衡思想的體現(xiàn)。三權(quán)的制衡是通過模糊權(quán)力的界限、重疊權(quán)力的行使領(lǐng)域而實(shí)現(xiàn)的。比如締約權(quán)、人事任命權(quán)，均需在國(guó)會(huì)與總統(tǒng)的共同行使下才能夠?qū)崿F(xiàn)，成為雙方長(zhǎng)期爭(zhēng)奪的目標(biāo)。另外一方面，這種局面的出現(xiàn)應(yīng)該說是和憲法規(guī)定不明確有直接關(guān)系的。除了明文規(guī)定所造成的立法權(quán)與行政權(quán)互相干預(yù)以外，憲法中許多語義不明的籠統(tǒng)規(guī)定，也在兩權(quán)之間引起了許多矛盾。實(shí)際問題在于，憲法提供了相當(dāng)大的彈性空間供國(guó)會(huì)、總統(tǒng)發(fā)揮．．．．．．由于權(quán)力規(guī)定的不明確，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)各自按照憲法已經(jīng)授予他們的權(quán)力“合理”推斷出衍生的權(quán)力，造成兩權(quán)沖突。比如有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的規(guī)定，憲法規(guī)定總統(tǒng)是武裝部隊(duì)的總司令，但同時(shí)又規(guī)定國(guó)會(huì)有宣布戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。正因?yàn)榇?，?zhàn)爭(zhēng)權(quán)一直是國(guó)會(huì)與總統(tǒng)的焦點(diǎn)之爭(zhēng)。

4、三權(quán)分立體制設(shè)定了這么一套分權(quán)與制衡的模式：用分權(quán)機(jī)制與程序機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的排除性控制；用否決機(jī)制與彈劾機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的反抗性機(jī)制。

美國(guó)憲法根據(jù)權(quán)力的性質(zhì)不同，將其分配給不同的部門，并以列舉、分類等形式將權(quán)力專屬化，防止權(quán)力集中。憲法為每一個(gè)權(quán)力設(shè)定既定軌道，以期三權(quán)能按照既定軌道運(yùn)行。同時(shí)，憲法又設(shè)定了制裁措施，一旦出現(xiàn)權(quán)力濫用，偏離運(yùn)行軌道的情況時(shí)，相應(yīng)的否決權(quán)、彈劾權(quán)就可以發(fā)揮威力。

第三篇：三權(quán)分立制度在美國(guó)的確立

三權(quán)分立制度在美國(guó)的確立

三權(quán)分立制度是當(dāng)代西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)民主政治的重要組成部分，美利堅(jiān)合眾國(guó)是實(shí)踐三權(quán)分立制度的代表國(guó)家。作為建國(guó)不到300年的新興國(guó)家，1787年制定的美國(guó)憲法就明確了要通過三權(quán)分立實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡。那么美國(guó)在建國(guó)初期為何要確立三權(quán)分立制度呢？回答這個(gè)問題，我們就要了解什么是三權(quán)分立制度和美國(guó)的建國(guó)背景。

簡(jiǎn)單來說，三權(quán)分立制度就是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、相互制衡，即對(duì)于實(shí)行三權(quán)分立制度的國(guó)家來說，三權(quán)分屬三個(gè)地位相等的國(guó)家機(jī)構(gòu)，各自獨(dú)立，相互制衡。三權(quán)分立制度是資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)思想的杰作，17世紀(jì)英國(guó)人洛克提出了分權(quán)思想的雛形，并在啟蒙運(yùn)動(dòng)中由法國(guó)人孟德斯鳩發(fā)展為立法、行政、司法三權(quán)分立的完善形式。資產(chǎn)階級(jí)隨商業(yè)的發(fā)展而來，他們渴求政治上民主、自由、平等，希望政府在最大程度上減少對(duì)資本主義工商業(yè)的干涉。資產(chǎn)階級(jí)相信“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，而分權(quán)思想正是在國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)部造就制衡機(jī)制，防止任何一方出現(xiàn)權(quán)力膨脹，影響民主政治的大局。

再回顧歷史，把目光投向北美大陸。我們知道，美利堅(jiān)合眾國(guó)始于北美大陸的13塊英國(guó)殖民地，它的老東家英國(guó)在17世紀(jì)中后期就確立了資本主義制度，政治上的進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，海外殖民產(chǎn)業(yè)興旺。英國(guó)本土倒是實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主政治，可它對(duì)待殖民地小兄弟們就不仁慈了，政治上、經(jīng)濟(jì)上的剝削和壓榨嚴(yán)重阻礙了殖民地的正常發(fā)展。北美大陸就成了反抗的先鋒，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、勤奮勇敢的各族移民、孰不可忍的英國(guó)統(tǒng)治使北美殖民地人民舉起了反英大旗，于1776年7月4日宣告獨(dú)立，并在1783年得到英國(guó)的承認(rèn)。接下來，美國(guó)建國(guó)先驅(qū)們面臨的重要問題就是制定憲法，完善政府建制。

由于當(dāng)時(shí)的美國(guó)由13個(gè)殖民地聯(lián)合組成，自然存在權(quán)力分散的思想。參與制定憲法的不少代表最初還希望建立邦聯(lián)制的美國(guó)，經(jīng)過多次政治博弈之后才最終確立聯(lián)邦體制，這一定程度上遏制了地方主義思想的蔓延和國(guó)家權(quán)力的分散。啟蒙思想是引導(dǎo)美國(guó)建國(guó)先驅(qū)們的重要思想，18世紀(jì)的激進(jìn)思想家多認(rèn)為，建立只擁有有限權(quán)力的政府是保障民主政治的必要條件。潘恩曾說：“管得最少的政府是最好的政府”。另外，美國(guó)人還具有很深的反國(guó)家、反政治傳統(tǒng)，這來自殖民地農(nóng)業(yè)社會(huì)的個(gè)人主義和自治精神。再者，聯(lián)邦憲法出爐之前，各州的新憲法大多已采用三權(quán)分立制度，所以，參與美國(guó)憲法制定的代表們考慮的不僅是如何強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力（即確立了聯(lián)邦制而非邦聯(lián)制），還考慮的是如何限制國(guó)家權(quán)力。

于是乎，美國(guó)憲法規(guī)定，一切立法權(quán)力屬于國(guó)會(huì)，一切行政權(quán)力屬于總統(tǒng)，一切司法權(quán)力屬于最高法院及其下級(jí)法院。而三者之間還存在權(quán)力制衡，舉幾個(gè)例子：總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律具有否決權(quán)；國(guó)會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)；聯(lián)邦法官由總統(tǒng)任命，還要經(jīng)參議院批準(zhǔn)。這樣，三權(quán)分立制度通過憲法的確認(rèn)在美國(guó)得到實(shí)踐。

歷史證明，雖然美國(guó)經(jīng)歷過國(guó)會(huì)權(quán)力大于總統(tǒng)的國(guó)會(huì)制政府時(shí)期和總統(tǒng)權(quán)力強(qiáng)化的強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)也有過大量的政治腐敗、官僚主義等問題，但三權(quán)分立制度卻有效防止了嚴(yán)重的專制和獨(dú)裁傾向。分權(quán)思想指導(dǎo)的政治制度也一定程度上推動(dòng)了年輕的美國(guó)成長(zhǎng)為影響世界的超級(jí)大國(guó)，對(duì)于美國(guó)的崛起，三權(quán)分立制度功不可沒。

第四篇：中國(guó)人民代表大會(huì)制度與美國(guó)三權(quán)分立制度之比較

中國(guó)人民代表大會(huì)制度與美國(guó)三權(quán)分立制度之比較

[摘要]

無可否認(rèn)，人民代表大會(huì)制度和三權(quán)分立制度都是當(dāng)今比較有優(yōu)秀的政治形式。從中華人民共和國(guó)成立至今，短短的60年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，帶領(lǐng)著中國(guó)從落后到發(fā)展，帶領(lǐng)著中國(guó)人民從貧窮到小康，足以見得人民代表大會(huì)制度是與中國(guó)的政治環(huán)境相適應(yīng)的，而建國(guó)僅僅200多年的美國(guó)，在實(shí)行三權(quán)分立的政治形式下，讓我們驚嘆給它美國(guó)帶來的威力，無論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，它都讓美國(guó)成為世界各國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。

[關(guān)鍵字]

人民代表大會(huì)制度三權(quán)分立制度比較

[正文]

任何國(guó)家成熟的政治制度盡管帶有人為設(shè)計(jì)的成分，但它必定與該國(guó)的傳統(tǒng)和特定情境特征相吻合的，中國(guó)的人民代表大會(huì)制度和美國(guó)的三權(quán)分立制度也不例外。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民歷史政治道路的探索結(jié)果，是中國(guó)革命時(shí)期政治實(shí)踐的延續(xù)和發(fā)展，也是中國(guó)共產(chǎn)黨探索大國(guó)治理的制度化成果。而美國(guó)的三權(quán)分立是美國(guó)人民追求民主自由的政治結(jié)果，也是西方分權(quán)與制衡的法理邏輯在美國(guó)本土上的政治化。無論是哪種政治制度，都是由一定得歷史條件所產(chǎn)生的，并在實(shí)踐中不斷的完善發(fā)展，最終使它所屬國(guó)家繁榮強(qiáng)大。

一、人民代表大會(huì)制度

亞里士多德的思想家說過，世界上沒有最好的政治形式。好的政治形式首先取決于它與該國(guó)家特征的匹配程度。中國(guó)之所以選擇人民代表大會(huì)制度，首先是由中國(guó)共產(chǎn)黨立國(guó)的基礎(chǔ)及其價(jià)值取向決定的。我們黨關(guān)于人民的思想，賦予新政權(quán)以新的屬性和新的追求。中華人民共和國(guó)的成立不是某一集團(tuán)政治勝利的結(jié)果，也不是某一階層獲取政權(quán)的結(jié)果，而是人民勝利的結(jié)果，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的政治成果。人民代表大會(huì)制度標(biāo)志著新中國(guó)是人民的國(guó)家，決定其國(guó)家形態(tài)的最終力量是人民。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)歷史上第一次明確將國(guó)家和人民相聯(lián)、將國(guó)家從個(gè)人和集團(tuán)統(tǒng)治中解放出來并將其歸還人民的政治組織，是第一次在其政治宣言中將人民的權(quán)利置于首要位置并作為其價(jià)值追求的政治組織。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)

人民當(dāng)家作主的根本政治制度。人民通過全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，行使國(guó)家權(quán)力。下面讓我們?cè)敿?xì)了解所謂的人民代表大會(huì)制度。中國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。在中國(guó)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。國(guó)家的重大事項(xiàng)由人民代表大會(huì)決定。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行人民代表大會(huì)通過的法律、決議、決定。法院、檢察院依照法律規(guī)定分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。凡是年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?？h以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表通過間接選舉產(chǎn)生，即由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。無論直接選舉，還是間接選舉，都依法實(shí)行差額選舉。選民和選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，罷免或者撤換自己選出的代表。為保證國(guó)家的權(quán)力真正掌握在全體人民手中，代表在履行職責(zé)時(shí)，必須反映和代表人民的利益和意志。代表有權(quán)依法提出議案、審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、對(duì)各項(xiàng)議案進(jìn)行表決，在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決受法律保護(hù)。

而人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有：一，立法權(quán)。中國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，主要是修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。二，監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，是全國(guó)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容。這種監(jiān)督的基本形式是執(zhí)法檢查、法規(guī)備案審查。三，人事任免權(quán)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)選舉、決定、任免、撤換、罷免有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。四，重大事項(xiàng)決定權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)依據(jù)憲法有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題，以及其他重大事項(xiàng)。從人民代表大會(huì)的職權(quán)中可以看出中國(guó)人民通過人民代表大會(huì)制度行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

二、三權(quán)分立制度

要清楚了解美國(guó)的三權(quán)分立制度，就要從美國(guó)的歷史政治傳統(tǒng)和政治制度說起。在歷史的記載中，最早期到達(dá)北美大陸的是在歐洲大陸飽受宗教迫害的清教徒，這些清教徒都是信仰獨(dú)立自由，歷盡艱難前往北美大陸的。他們相約訂立了后來被稱為《五月花號(hào)公約》的契約文件，這里美國(guó)第一份具有政治意義的文件。其體現(xiàn)出來的是自治互助、尊重法律和互助友愛的美國(guó)早期的政治傳統(tǒng)和政治精神。在17~18世紀(jì)，北美13個(gè)殖民地在英國(guó)的統(tǒng)治下，被英國(guó)長(zhǎng)期的剝削和壓迫，比如任意通過增稅、禁止殖民地與別國(guó)通商、強(qiáng)制殖民地從英國(guó)高價(jià)進(jìn)口貨物等措施來損害殖民地的利益。最終導(dǎo)致的殖民地的人們拿起武器進(jìn)行反擊，發(fā)起了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)取得了勝利，但是獨(dú)立后的北美殖民地組建的并不是今天這樣的聯(lián)邦國(guó)家，而只是一個(gè)松散的聯(lián)邦。為了鞏固新生的聯(lián)邦，加大團(tuán)結(jié)力量來抵抗外來的侵略，北美13個(gè)殖民地召開了第二次大陸會(huì)議，通過了在美國(guó)具有重大歷史意義的《獨(dú)立宣言》。在《獨(dú)立宣言》的開遍寫到“我們認(rèn)為下面的這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福權(quán)利，為了保障這些權(quán)利，人類才在他們之間建立政府，而政府之正當(dāng)權(quán)力，是經(jīng)被治理者的統(tǒng)一而產(chǎn)生的”,由此可以看出，聯(lián)邦政府的權(quán)利是各州賦予的，當(dāng)各州的政府覺得不需要擁有這項(xiàng)權(quán)利時(shí)，它就上交給聯(lián)邦政府。所以當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦政府實(shí)際上擁有相當(dāng)少的有限權(quán)利。外交、財(cái)政、軍事等方面的權(quán)利必須得到至少9個(gè)州的授權(quán)。后來聯(lián)邦政府覺其所擁有的權(quán)力太少了，當(dāng)面對(duì)這些突發(fā)事件和重大決策時(shí)不能及時(shí)的處理，所以聯(lián)邦政府就一步一步從州政府成層面獲取更多的權(quán)利，就這樣逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的聯(lián)邦政府。

聯(lián)邦制國(guó)家的建立是美國(guó)特殊歷史條件上的產(chǎn)物。由于英國(guó)及其代理人殖民總督在北美的長(zhǎng)期高壓統(tǒng)治，因而在獨(dú)立之初，建國(guó)者們首先考慮的事要防止暴政和集權(quán)政治的卷土重來，不愿建立一個(gè)強(qiáng)大的中央政府。為了防止暴政和集權(quán)政治，為了制衡統(tǒng)治者權(quán)力，美國(guó)聯(lián)邦選擇了由啟蒙學(xué)者孟德斯鳩所提出的三權(quán)分立。所謂的三權(quán)分立，是對(duì)于國(guó)家政權(quán)的組織和活動(dòng)所提出的理論原則，它把國(guó)家權(quán)力分為三個(gè)部分：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，由三個(gè)互不統(tǒng)屬的國(guó)家機(jī)關(guān)掌握。但他們也不是單純的彼此分離，而是相互牽制，形成權(quán)力之間的制衡，以防止權(quán)力的濫用，從而實(shí)現(xiàn)“民主”，達(dá)到保護(hù)人的“自然權(quán)利”和“政治自由”的目的。而對(duì)于美國(guó)來說，國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，總統(tǒng)行使行政權(quán)和最高法院行使司法權(quán)。下面讓我們更清楚了解它們是怎么分權(quán)與制衡的。

1、三個(gè)機(jī)關(guān)在執(zhí)行自己的職能時(shí)需要其他部門的合作。美國(guó)政府是一個(gè)“由分立的機(jī)關(guān)分享權(quán)力的政府”這就意味著三個(gè)機(jī)關(guān)相互有所依賴。立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，但國(guó)會(huì)通過的法案須經(jīng)總統(tǒng)簽署才能生效，生效的法律由總統(tǒng)忠實(shí)執(zhí)行；行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但總統(tǒng)得在最高法院首席法院的監(jiān)督下宣誓就職；總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府，但總統(tǒng)提名政府高級(jí)官員須經(jīng)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)后方能任命，政府的預(yù)算也需要經(jīng)國(guó)會(huì)通過和撥款，總統(tǒng)負(fù)責(zé)與外國(guó)簽定條約，但所簽定的條約需獲得參議院批準(zhǔn)才能生效。司法權(quán)屬于聯(lián)邦最高法院及聯(lián)邦下級(jí)法院，但法院做出的裁決需由政府執(zhí)行，而法院的運(yùn)轉(zhuǎn)也需要國(guó)會(huì)的撥款，聯(lián)邦下級(jí)法院由國(guó)會(huì)以立法設(shè)立。

2、三個(gè)機(jī)關(guān)都擁有相互制約和相互防衛(wèi)的手段。對(duì)總統(tǒng)否決所通過的法案，國(guó)會(huì)兩院

可以三分之二多數(shù)再次通過而推翻總統(tǒng)的否決；最高法院可以裁決國(guó)會(huì)通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署生效的法律和政府的行政命令、法規(guī)違憲，而國(guó)會(huì)可以通過法律決定和變更最高法院的組成人數(shù)，并通過提出憲法修正案廢除法院的裁決。此外，國(guó)會(huì)還可以對(duì)總統(tǒng)及其他政府高級(jí)官員、聯(lián)邦法院法官進(jìn)行彈劾。眾議院掌握彈劾權(quán)，當(dāng)發(fā)生彈劾案時(shí)，眾議院以過半數(shù)通過提出彈劾；參議院掌握彈劾案的審判權(quán)，以三分之二多數(shù)通過定罪即可將被彈劾的官員免職；如果是總統(tǒng)被彈劾，則由最高法院首席法官主持審判。

三、人民代表大會(huì)制度與三權(quán)分立制度的對(duì)比

無可否認(rèn)，人民代表大會(huì)制度和三權(quán)分立制度都是當(dāng)今比較有優(yōu)秀的政治形式。從中華人民共和國(guó)成立至今，短短的60年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，帶領(lǐng)著中國(guó)從落后到發(fā)展，帶領(lǐng)著中國(guó)人民從貧窮到小康，足以見得人民代表大會(huì)制度是與中國(guó)的政治環(huán)境相適應(yīng)的，而建國(guó)僅僅200多年的美國(guó)，在實(shí)行三權(quán)分立的政治形式下，讓我們驚嘆給它美國(guó)帶來的威力，無論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，它都讓美國(guó)成為世界各國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。筆者認(rèn)為特定的政治體制只有在特定的環(huán)境條件下才能發(fā)揮它所具有的潛在力量，盲目地將兩個(gè)政治形式或體制作出比較時(shí)不對(duì)的，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史條件和背景，請(qǐng)?jiān)试S筆者在這作出自己膚淺的對(duì)比。

1、兩種政治體制所構(gòu)成的成員比較

（1）、成員的封閉性與廣泛性。美國(guó)的三權(quán)分立，無論是國(guó)會(huì)、總統(tǒng)還是最高法院的成員都具有一定得封閉性。比如說美國(guó)的國(guó)會(huì)議員中很少有技術(shù)、軍事、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問題專家。在美國(guó)535名眾議員和參議員中，近半數(shù)是律師，很少技術(shù)專家被選進(jìn)。很少議員具備專業(yè)知識(shí)來處理諸如智力評(píng)估、醫(yī)療事務(wù)等技術(shù)性事務(wù)，所以議員必須依賴有行政部門派來的專家，許多立法也源于這些專家，他們也經(jīng)常出席各委員會(huì)的聽證。其實(shí)對(duì)于為美國(guó)的來說，政治其實(shí)是少數(shù)人的消遣品，大多數(shù)人因?yàn)闆]有足夠的閑暇和經(jīng)濟(jì)能力作為保障，所以一生與政治無緣。在政治界流傳著這樣一句話：金錢是“政治的母乳”。而對(duì)于資本主義國(guó)家更是這樣，依靠金錢支撐選擇而產(chǎn)生的三權(quán)分立成員的這種制度遠(yuǎn)離了民主的基本要求和基本精神，所以三權(quán)分立的成員具有很大的封閉性。而對(duì)于人民代表大會(huì)制度的人民代表選舉產(chǎn)生，則具有廣泛的民主性。全國(guó)人民大代表選舉都是通過現(xiàn)行“雙軌制”，選出的全國(guó)各級(jí)人大代表共有300萬左右，這也就意味這在美370個(gè)中國(guó)公民中就有一位代表，代表的選舉始終是以婦女少數(shù)名族、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、解放軍以及民主黨派等各個(gè)階層的按比例名額分配，代表的身份和地位相當(dāng)廣泛。并不像美國(guó)那樣的金錢政治，只有擁有經(jīng)濟(jì)力量才

能參與政治。所以人民代表大會(huì)制度的成員封閉性比較少。

（2）、成員的專職性與兼職性。在美國(guó)的三權(quán)分立制度中，擔(dān)任職位的某一成員必定是專職于這個(gè)職位，并沒有其他的副職。比如說國(guó)會(huì)的議員必定專注于他的職務(wù)而不會(huì)兼職做什么事情，國(guó)會(huì)的議員和工作人員的大部分時(shí)間不是花在立法上，而是花在選民服務(wù)和公共關(guān)系上——這些努力讓他們?cè)谶x舉日獲得回報(bào)。而中國(guó)的人大代表則是一個(gè)兼職化的代議者，兼職的缺陷是無法為人大代表聯(lián)系選民提供充足的時(shí)間保證，甚至導(dǎo)致人大代表把參加人大會(huì)議視為一種榮譽(yù)性的政治活動(dòng)。其優(yōu)點(diǎn)是避免了人大代表客觀化趨向的產(chǎn)生，是人大代表可以在自己熟悉的工作領(lǐng)域中搜尋公共話題，提出代表人民利益的議案和書面意見。

2、“議行分離”和“議行合一”的比較

“議”是指代議機(jī)關(guān)（公民代表議會(huì)機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)）制定法律及做出決議?！靶小笔侵竾?guó)家行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行代議機(jī)關(guān)制定的法律及做出的決議。美國(guó)在三權(quán)分立的制度下，國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和最高法院分別行使立法、行政和司法權(quán)。國(guó)會(huì)最主要的是制定法律，而不能進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家行政，而且國(guó)會(huì)通過的法案及決議，不時(shí)會(huì)被總統(tǒng)給予否決和拒絕執(zhí)行。由于在三權(quán)分立的制度下，國(guó)會(huì)通過的法案或決議不時(shí)會(huì)被否決，從而在西方國(guó)家不時(shí)會(huì)出現(xiàn)議不付行，議行分離的狀況，行政效率相當(dāng)?shù)拖?。而在我?guó)的人大制度下，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它既直接行使立法權(quán)又組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院，以此間接擁有行政、立法和司法的權(quán)力。在執(zhí)行某項(xiàng)決策時(shí)，人大制度可以很順暢的調(diào)和立法、司法和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，行政效率相當(dāng)?shù)母?。汶川和玉樹地震時(shí)，中國(guó)政府的救災(zāi)動(dòng)作如此迅速就可以提現(xiàn)人大制度帶來議行合一的好處。

3、政黨制度比較

我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型的社會(huì)主義民主政治制度，它是我國(guó)公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。我國(guó)革命和實(shí)踐表明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有我國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展；只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用才能得以正確、有效的發(fā)揮。這是歷史發(fā)展的結(jié)果，是我國(guó)民主政治的一大特色。而在美國(guó)，實(shí)行的是兩黨制，參議員和眾議員的選舉，最高法院以及政府的組成、活動(dòng)都受政黨操縱。在國(guó)會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位的政黨，或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖，或當(dāng)選的總統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織政府掌權(quán)的政黨為執(zhí)政黨，未參加政府的為在野黨。雖然美國(guó)是兩黨輪流坐莊，一個(gè)在朝，一個(gè)在野，有時(shí)也互相攻擊，但實(shí)質(zhì)目的都是一個(gè)，為某個(gè)資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)服務(wù)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治。所以相比之下，人民代表大會(huì)制度更能體現(xiàn)民主的內(nèi)涵。

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4期

劉建軍，《學(xué)習(xí)論壇》第26卷第

第五篇：人民代表大會(huì)制度和三權(quán)分立

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京宣告成立。根據(jù)起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。這是人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷史上的一個(gè)重要階段

1953年，中國(guó)基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級(jí)召開了人民代表大會(huì)。1954年9月召開了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，標(biāo)志著以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)制度全面確立，國(guó)家權(quán)力開始由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度。

中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有四項(xiàng)：立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定。這也是中國(guó)人民通過人民代表大會(huì)制度行使當(dāng)家作主權(quán)利的主要體現(xiàn)。

實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。它植根于人民群眾，具有強(qiáng)大的生命力；它代表廣大人民的共同意志和根本利益，動(dòng)員全體人民以主人翁的地位投身國(guó)家建設(shè)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。中國(guó)各族人民通過人民代表大會(huì)制度牢牢地把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在自己手里。

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度.以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，是建立我國(guó)其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。

第一，它有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。人民不僅有權(quán)選擇自己的代表,隨時(shí)向代表反映自己的要求和意見,而且對(duì)代表有權(quán)監(jiān)督,有權(quán)依法撤換或罷免那些不稱職的代表.第二，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一。在國(guó)家事務(wù)中，凡屬全國(guó)性的、需要在全國(guó)范圍內(nèi)做出統(tǒng)一決定的重大問題，都由中央決定；屬于地方性問題，則由地方根據(jù)中央的方針因地制宜的處理。這既保證了中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了地方的積極性和創(chuàng)造性，使中央和地方形成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一整體。

第三，有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。依照憲法和法律規(guī)定，在各級(jí)人民代表大會(huì)中，都有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表；在少數(shù)民族聚集地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，使少數(shù)民族能管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務(wù)。

總之，我國(guó)人民代表大會(huì)制度，能夠確保國(guó)家權(quán)利掌握在人民手中，符合人民當(dāng)家做主的宗旨，適合我國(guó)的國(guó)情。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度。

三權(quán)分立，亦稱三權(quán)分治，是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度的建制原則，其核心是，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。

三權(quán)分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu)，由三者互相制衡。是當(dāng)前世界上資本主義民主國(guó)家廣泛采用的一種民主政治思想。

最早由17世紀(jì)英國(guó)著名政治學(xué)家洛克提出的兩權(quán)分立行政、立法，用以鞏固當(dāng)時(shí)英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命成果。后來該學(xué)說不斷傳播，并被法國(guó)著名人物孟德斯鳩詮釋為行政、立法、司法三權(quán)分立的形式，解決了在該種政治制度下可能出現(xiàn)的部分問題。該學(xué)說在當(dāng)時(shí)被廣泛認(rèn)為是民主制度的有力保證。

三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家洛克和法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說。這一學(xué)說基于這樣一個(gè)理論前提，即絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。資產(chǎn)階級(jí)的思想家們希望據(jù)此建立一個(gè)民主、法治的國(guó)家。英法資產(chǎn)階級(jí)革命和美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后，三權(quán)分立成為資產(chǎn)階級(jí)建立國(guó)家制度的根本原則。在當(dāng)代，盡管西方國(guó)家的政治制度發(fā)生了很大變化，但三權(quán)分立仍然是它的一個(gè)根本特點(diǎn)。

這種制度的根本缺陷在于，一是影響國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，特別在一些重大問題上，往往造成幾個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)各說一套，多個(gè)聲音，造成社會(huì)上人們的思想混亂，無所適從。這是西方國(guó)家普通民眾對(duì)政治冷漠的一個(gè)重要原因。二是由于三權(quán)之間的互相牽扯，往往導(dǎo)致議而不決，決而不行的現(xiàn)象發(fā)生。就算是三權(quán)分立最成功的美國(guó)，如何解決三個(gè)部門之間的矛盾仍然間中出現(xiàn)阻礙。1929年大蕭條時(shí)期，羅斯福上臺(tái)頒布一系列法令，并通過國(guó)會(huì)授權(quán)取得美國(guó)總統(tǒng)史上前所未有的巨大權(quán)力。但美國(guó)聯(lián)邦法院卻經(jīng)常駁回一些法令。結(jié)果1935年1月最高法院以8比1的票數(shù)，宣布羅斯福的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》違憲。同年一名失業(yè)工人試圖利用《最低工資法》來取得工資補(bǔ)償時(shí)，被控方律師則直接指出該法案違反了美國(guó)憲法第14條修正案。羅斯福為推行新政，于1936年3月6日進(jìn)行了“爐邊談話”，將矛頭直指司法部門，要求國(guó)會(huì)讓他無限制增加最高法院法官的數(shù)目，間接將司法部門置于行政部門管轄下。這就引起了全國(guó)范圍的激烈討論。后來聯(lián)邦最高法院判決的大法官認(rèn)為《最低工資法》并無違憲。有人認(rèn)為當(dāng)時(shí)大法官是為了保證三權(quán)分立的政治格局而退讓。

中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度是比較符合我國(guó)國(guó)情的根本制度，它直接反映我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貌，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利的基本形式和途徑。而西方主要國(guó)家都根據(jù)三權(quán)分立原則建立政治制度，有其深刻的經(jīng)濟(jì)和政治根源。同以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活所導(dǎo)致的利益多元化的狀況相適應(yīng)，資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部從來就存在有大量的政治派別和利益集團(tuán)，這是資本主義社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。在確立和發(fā)展資本主義民主的過程中，資產(chǎn)階級(jí)通過分權(quán)制約的方式來協(xié)調(diào)內(nèi)部不同利益的沖突，防止某個(gè)集團(tuán)或階級(jí)的專制，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的長(zhǎng)久統(tǒng)治。因此三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度。