第一篇：村委會(huì)的主要任務(wù)、主要職責(zé)、村民委員會(huì)成員的崗位職責(zé)、如何正確處理村黨組織和村民委員會(huì)關(guān)系

1、村民委員會(huì)的主要任務(wù)有哪些？

村民委員會(huì)組織法第二條第二款規(guī)定：“村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?！币虼?，村民委員會(huì)的主要任務(wù)有以下四個(gè)方面：

（1）辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。公共事務(wù)是指與本村全體村民生產(chǎn)和生活直接相關(guān)的事務(wù)，公益事業(yè)是指本村的公共福利事業(yè)。兩者有所不同，但又不可截然分開。在實(shí)際工作中，村民委員會(huì)興辦的公共事務(wù)和公益事業(yè)主要有：修橋建路、修建碼頭、興修水利，興辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、敬老院，植樹造林、整理村容、美化環(huán)境，扶助貧困、救助災(zāi)害等。

（2）調(diào)解民間糾紛。調(diào)解民間糾紛是村民委員會(huì)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。這項(xiàng)工作主要由村民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解委員會(huì)完成。在日常生活中，由于各種利益的沖突，鄰里之間、家庭內(nèi)部、村民之間，不可避免地會(huì)發(fā)生一些糾紛。如婚姻、家庭、繼承、房屋、財(cái)產(chǎn)、借貸、宅基地、買賣、委托、保管、水利、土地、山林、損害賠償?shù)燃m紛，還有一些輕微違法的刑事糾紛。村民之間發(fā)生的這些糾紛，并不是根本利益的對立和沖突，往往是因?yàn)槟撤N局部或者暫時(shí)的利益引起的糾紛，但如不及時(shí)調(diào)解，或者調(diào)解不當(dāng)，就會(huì)引起矛盾激化，發(fā)生刑事案件。在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)橐恍┬〉募m紛而引

起的毆斗、兇殺、放火、投毒等惡性案件的事例，并不鮮見。因此及時(shí)調(diào)解和妥善處理民間糾紛是非常重要的。由于民間糾紛是大量的，單靠司法機(jī)關(guān)處理難以及時(shí)解決，有些糾紛也不宜由司法機(jī)關(guān)去解決。村民委員會(huì)是村民自己選舉產(chǎn)生的，受到村民的信賴，在村民中享有威信，并且對本村的情況和人際關(guān)系比較熟悉，有條件及時(shí)調(diào)解和解決糾紛，制止矛盾的發(fā)展，避免矛盾的激化。

（3）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。在我國，維護(hù)社會(huì)治安，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，是公安行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。但是，在我們這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊的大國，僅靠公安機(jī)關(guān)來維護(hù)社會(huì)治安是不夠的，必須動(dòng)員和組織廣大人民群眾參加社會(huì)治安工作。因此，法律賦予村委會(huì)協(xié)助人民政府維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù)。村民委員會(huì)的這一任務(wù)主要是通過下設(shè)的治安保衛(wèi)委員會(huì)來完成的。村民委員會(huì)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，要做好以下幾項(xiàng)工作：第一，加強(qiáng)治安防范工作。要最大限度地減少犯罪的發(fā)生，就必須實(shí)行“防打結(jié)合，以防為主”的方針。只有大力抓好預(yù)防工作，才能減少犯罪，更好地維護(hù)社會(huì)秩序。第二，要廣泛開展法制宣傳和教育工作，使村民懂得國家的法律允許做什么，禁止做什么；哪些行為是正當(dāng)?shù)?，哪些行為是違法的，提高村民的法律意識(shí)和法制觀念。第三，深入開展社會(huì)治安綜合治理工作。協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪

政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。做好教育、感化和挽救失足青少年的工作。同時(shí)，要培養(yǎng)村民的社會(huì)正義感，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭，讓人人都來參與維護(hù)社會(huì)治安。

（4）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)是村民同人民政府之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。村民委員會(huì)來自村民，活動(dòng)在村民之中，熟悉情況，了解群眾的意愿和心聲，如村民在生產(chǎn)、生活上有什么要求和困難，需要給予什么樣的支持和幫助，對政府及其工作人員有什么意見等。由村民委員會(huì)反映村民的意見、要求和建議，可以集中各方面的意見，比較容易引起重視，使問題得到解決，也可以解決有些村民文化水平低，不知道如何反映意見的問題。通過反映村民的意見、要求和提出建議，使上下溝通，下情上達(dá)，可以使人民政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決村民在生產(chǎn)生活中萬事存在的各種問題；使各級政府的工作都建立在充分了解下情的基礎(chǔ)上，避免決策失誤；可以加強(qiáng)對各級國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，克服缺點(diǎn)、錯(cuò)誤；可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家工作人員中的違法失職行為，使違法行為得到及時(shí)處理，加強(qiáng)廉政建設(shè)；更重要的是可以吸引億萬農(nóng)民關(guān)心國家大事，密切人民政府同廣大群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動(dòng)他們的積極性。村民委員會(huì)反映意見、建議和要求，主要是向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，但又不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，還可以向

縣級乃至縣級以上的各級人民政府反映意見和要求。

2、村民委員會(huì)成員的崗位職責(zé)一般有哪些？

村民委員會(huì)組織法并沒有對村民委員會(huì)成員的崗位職責(zé)作出明確規(guī)定。但根據(jù)村民委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合貫徹執(zhí)行的實(shí)際情況，一般地，村民委員會(huì)成員應(yīng)擔(dān)負(fù)以下崗位職責(zé)：

村民委員會(huì)的崗位職責(zé)：（1）主持村民委員會(huì)的日常工作，召開和主持村民委員會(huì)的工作會(huì)議；（2）負(fù)責(zé)召開并主持村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受村民監(jiān)督；（3）負(fù)責(zé)起草村規(guī)民約和村民自治章程，并提交村民討論、村民會(huì)議通過及負(fù)責(zé)這些制度的執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作；（5）負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作；（6）負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)工作和向村黨支部匯報(bào)工作；（7）領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)下屬委員會(huì)和村民小組的工作；（8）負(fù)責(zé)制訂本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；（9）檢查督促應(yīng)該由村民委員會(huì)做的各項(xiàng)工作；（10）做好自己分工負(fù)責(zé)的工作。

村民委員會(huì)副主任的崗位責(zé)任：（1）協(xié)助村民委員會(huì)主任工作；（2）村民委員會(huì)主任因故不能主持工作和外出時(shí)，由主任授權(quán)臨時(shí)主持村民委員會(huì)的日常工作，或行使應(yīng)由主任行使的職責(zé)；（3）向主任提出工作建議和匯報(bào)自己分管的工作情況和處理意見；（4）做好自己分工負(fù)責(zé)的工作。

村民委員會(huì)委員的崗位責(zé)任：（1）向主任、副主任匯報(bào)自己負(fù)責(zé)的工作情況和處理意見；（2）做好自己分工負(fù)責(zé)的工作

3、如何正確處理村黨組織和村民委員會(huì)關(guān)系？

村民委員會(huì)組織法第四條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。”因此，村民委員會(huì)是村民自治組織，由村民按法定程序直接選舉產(chǎn)生，村黨組織在村級組織建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

4、村民代表的職責(zé)有哪些？

村民代表的職責(zé)主要是三個(gè)方面：一是參加村民委員會(huì)召集的村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)；二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議；三是會(huì)議作出決定后，負(fù)責(zé)向推選自己的村民傳達(dá)，動(dòng)員村民認(rèn)真遵守和執(zhí)行。村民代表履行職責(zé)既不能只顧自己的個(gè)人利益，也不能一味順從村民委員會(huì)成員的意志，而應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，并自覺接受村民監(jiān)督。

第二篇：正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系

正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系問題，是農(nóng)村基層政治體制和管理體制中的重大問題，也是推進(jìn)村民自治的首要問題之一?！洞逦瘯?huì)組織法(試行)》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！?998年修訂后的《村民委員會(huì)組織法》除了重申上述規(guī)定外，又進(jìn)一步明確：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。法律的上述規(guī)定，不僅明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，同時(shí)也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施指導(dǎo)以及村民委員會(huì)在接受指導(dǎo)過程中必須遵循的原則，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)關(guān)系的這一法律定位是正確的。但在少數(shù)地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)之間的關(guān)系并沒有完全理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在指導(dǎo)村民委員會(huì)工作方面還存在不少亟待解決的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在指導(dǎo)村民委員會(huì)工作過程中存在的主要問題 一是不尊重村民的民主權(quán)利，干預(yù)村民委員會(huì)選舉工作。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定、指派候選人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意撤換村民委員會(huì)成員。二是不尊重村民委員會(huì)的法律地位，干預(yù)村委會(huì)干部的內(nèi)部分工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因?yàn)椴粷M意村民選出來的村民委員會(huì)成員，就在干部分工上做文章，不讓村委會(huì)擔(dān)負(fù)實(shí)際工作，或者另行聘任村會(huì)計(jì)、村出納和婦女主任，另組工作班子抓村里的工作，致使村委會(huì)無法行使職權(quán)。三是不尊重村民會(huì)議的權(quán)利，用行政命令代替村民會(huì)議來決定村里的大事。如村干部的補(bǔ)貼數(shù)量和村級提留款的多少，應(yīng)該由村民會(huì)議討論決定。但在有的地方，村干部的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，村提留的多少也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下文規(guī)定。又如近年來一些地方搞教育“雙基”達(dá)標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為求政績，不顧農(nóng)村學(xué)生生源不足的實(shí)際和村級集體經(jīng)濟(jì)的困難，強(qiáng)迫村里舉債建校，致使不少村債臺(tái)高筑，而修建的學(xué)校又因招不到學(xué)生而只得將教室空置，造成極大浪費(fèi)，村民群眾對此反映強(qiáng)烈。類似的把好事辦成“怨”事的例子，在農(nóng)村基層并不鮮見。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能正確地指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作的原因 從思想認(rèn)識(shí)上看，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)之間的指導(dǎo)關(guān)系存在種種模糊認(rèn)識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部方面，集中表現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的留戀和對指導(dǎo)關(guān)系的抵觸。建國以來，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，實(shí)行村民自治后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系變成了指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，相當(dāng)部分的同志對這一變化感到不適應(yīng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人權(quán)威的失落感也是部分同志對指導(dǎo)關(guān)系產(chǎn)生抵觸情緒的重要原因。從“為民做主”到“讓民做主”，從發(fā)號施令到平等協(xié)商，致使一些干部感到個(gè)人權(quán)威失落，容易有意無意地產(chǎn)生抵觸情緒。在村民群眾方面，模糊認(rèn)識(shí)突出地表現(xiàn)為一種極端民主化的傾向。有的村民認(rèn)為，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，村民委員會(huì)就可以不協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，就可以不完成國家任務(wù)。這種認(rèn)識(shí)是極其有害的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能正確地指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作，也存在工作方法上的原因。第一，沿用行政命令式的工作方法，強(qiáng)迫、蠻干、瞎指揮的現(xiàn)象還大量存在。個(gè)別地方為了增強(qiáng)行政命令的權(quán)威性，至今仍在采用一些“土政策”和“土辦法”對村實(shí)施管理。第二，不尊重客觀規(guī)律的現(xiàn)象仍然在為害基層。各地農(nóng)村的情況千差萬別，要求從事基層工作的同志在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和一切從實(shí)際出發(fā)。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習(xí)慣于用行政命令指揮一切，又不深入基層了解實(shí)際情況，致使規(guī)律沒有得到應(yīng)有的尊重。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，毀了稻田種苧麻，挖了苧麻種西瓜，不僅生產(chǎn)資源受到破壞，村民群眾也沒有得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，直接的后果是導(dǎo)致干部群眾離心離德，政府形象受到嚴(yán)重的損害。第三，濫罰款的現(xiàn)象仍然沒有得到有效的禁止。長期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直采用罰款的辦法來推行政令，并把罰款作為體現(xiàn)管理權(quán)威和解決基層矛盾的一種基本工作方法。

三、正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)關(guān)系問題的基本方法 能否正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，一個(gè)重要的前提，是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的根本性轉(zhuǎn)變。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，要充分尊重村民委員會(huì)的法律地位。村民委員會(huì)和村干部，要樹立和強(qiáng)化自治意識(shí)，辦好本村的公益事業(yè)和公共事務(wù)，管理好本村財(cái)務(wù)，抓好村里的經(jīng)濟(jì)工作，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各項(xiàng)行政工作任務(wù)。

要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，還必須實(shí)現(xiàn)工作方法和工作方式的根本性轉(zhuǎn)變。一是要堅(jiān)持以宏觀管理為主?，F(xiàn)在農(nóng)村基層的村級合作經(jīng)濟(jì)組織、承包經(jīng)營戶、聯(lián)營或者合伙以及村民都是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須改變過去直接經(jīng)營管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作方法。二是要堅(jiān)持說服和引導(dǎo)的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的對象不是過去生產(chǎn)大隊(duì)那種無所不包的集體所有制經(jīng)濟(jì)單位，而是千家萬戶。因此，簡單粗暴、命令主義，浮在上面的工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際工作，必須遇事同村民群眾商量，依靠宣傳鼓勵(lì)，教育群眾；依靠成功的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾；依靠致富的榜樣，帶領(lǐng)群眾。三是要全心全意為村民群眾服務(wù)。過去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系和上下級關(guān)系看成是主仆關(guān)系，對村民群眾動(dòng)不動(dòng)就命令、訓(xùn)斥、懲罰，這種現(xiàn)象必須予以糾正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須真心實(shí)意地把村民群眾放在主人翁的地位上去看待，必須明確管理即服務(wù)的道理，從而全心全意為村民群眾服務(wù)，做好人民的公仆。四是要堅(jiān)持依法行政。按照依法行政的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使職權(quán)必須有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權(quán)，既是政府必須履行的義務(wù)，又是政府行使職權(quán)的界限，超越這個(gè)界限就是越權(quán)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依靠本機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各分支機(jī)構(gòu)去行使，而不應(yīng)該把一些本來應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行的行政責(zé)任交給村民委員會(huì)去履行。村民委員會(huì)作為基層群眾性組織，在法律上只負(fù)有遵守和宣傳國家法律、法規(guī)和政府的各項(xiàng)指示、命令的義務(wù)，沒有具體執(zhí)法的權(quán)力。對一些涉及到村的行政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為可以由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)完成的，應(yīng)該向村民委員會(huì)明確授權(quán)，并相應(yīng)承擔(dān)有關(guān)的行政責(zé)任。

在指導(dǎo)、支持村民委員會(huì)工作的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.指導(dǎo)村民委員會(huì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。一是按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線，讓群眾充分行使民主權(quán)利，直接選舉產(chǎn)生一個(gè)好的村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選出一個(gè)好的村民委員會(huì)主任。在選舉中不指選、派選和包辦代替。二是加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理水平，使他們能夠按照黨的方針、政策和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，適應(yīng)農(nóng)村新的形勢，做好自己負(fù)責(zé)的工作。三是幫助建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、工作崗位責(zé)任制以及其他各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，實(shí)現(xiàn)依法治村。四是幫助解決好村干部以及退下來的村干部個(gè)人生活遇到的各種困難，解除他們的后顧之憂，確保村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.指導(dǎo)村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī)，搞好本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，特別是搞好本村的經(jīng)濟(jì)工作，為廣大村民服好務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持和幫助村民委員會(huì)依法辦理自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，諸如修橋修路、辦學(xué)校、興修水利等，村民委員會(huì)投入多少資金，村民集資多少，應(yīng)由村民會(huì)議決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對此應(yīng)當(dāng)給予科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)上的指導(dǎo)和支持，必要時(shí)給予財(cái)力上的幫助；要幫助村民委員會(huì)關(guān)心群眾的生產(chǎn)，建立中介服務(wù)組織和農(nóng)技服務(wù)組織，為村民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，解決一家一戶難以辦理的事情；要幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)出點(diǎn)子，找項(xiàng)目；要幫助村里制定建設(shè)規(guī)劃，給群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要幫助貧困村脫貧致富，使貧困村盡快改變面貌。

3.指導(dǎo)村民委員會(huì)搞好宣傳教育工作，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定宣傳教育的具體內(nèi)容，使每個(gè)村民委員會(huì)因地制宜地向群眾進(jìn)行宣傳教育，教育村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；舉辦健康有益的文化娛樂活動(dòng)；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；改革愚昧的習(xí)俗，破除封建迷信活動(dòng)；教育廣大村民遵紀(jì)守法。

4.加強(qiáng)檢查督促，提高村務(wù)工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會(huì)的工作，既要大膽放手，讓村干部創(chuàng)造性的工作，又要對他們工作中存在的問題和出現(xiàn)的偏差進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正。要督促制定和執(zhí)行好村民自治章程和村規(guī)民約。要對村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。看村民代表會(huì)議言路是否敞開，程序是否合法，表決是否民主，從而減少村民委員會(huì)工作上的失誤，讓村委會(huì)干部從實(shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用民主集中制的辦事原則。要督促村民委員會(huì)搞好村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在村干部廉潔自律和自我約束方面應(yīng)給予積極引導(dǎo)，對違法亂紀(jì)者依根據(jù)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

第三篇：村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

XX縣村黨組織和村民委員會(huì)第八屆換屆選舉工作方案

第七屆村級黨組織和村民委員會(huì)即將到屆，為做好全縣村黨組織和第八屆村民委員會(huì)（以下簡稱村 “兩委”）換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定及《XXX黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做好全區(qū)村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(XX黨辦[2011)55號）《XX回族XXX村“兩委”換屆選舉工作方案》XX村換屆組【2011】1號文件精神，現(xiàn)就XX縣兩委會(huì)換屆選舉工作提出以下方案：

一、指導(dǎo)思想

2011年全縣村“兩委”換屆選舉工作以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《XX回族XXX村民委員會(huì)選舉辦法》和《XXX黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)村民委員會(huì)選舉工作的意見》

(XX黨辦[2009)95號）為依據(jù)，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、提高村級班子素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾致富的村“兩委”班子，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、時(shí)間及要求

全縣村“兩委”換屆選舉工作于2011年9月至12月進(jìn)行。凡任期屆滿的村“兩委”必須依法進(jìn)行換屆選舉；XX鎮(zhèn)的五個(gè)村的兩委會(huì)按照XXX黨委政府要求，統(tǒng)一參加全縣第八屆 兩委會(huì)換屆選舉工作。村民委員會(huì)名稱已改為社區(qū)居民委員會(huì)或同時(shí)掛社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)牌子，但尚未進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的村，仍按村民委員會(huì)換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)組織選舉。

這次換屆選舉，按照先村民委員會(huì)選舉、后村黨組織選舉的次序進(jìn)行。情況特殊，確實(shí)需要先進(jìn)行村黨組織換屆選舉的，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出申請，經(jīng)縣委研究同意方可進(jìn)行。

三、方法步驟

為指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好村“兩委”換屆選舉工作，XXX黨委組織部、XXX民政廳聯(lián)合印制了村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊，制定了換屆選舉工作流程和操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格組織實(shí)施。全縣村“兩委”換屆選舉工作大致分為兩部分進(jìn)行：

（—）村委會(huì)換屆選舉工作

1、準(zhǔn)備階段（2011年9月1日—10月7日）<1>、成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。縣上成立XX縣村兩委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記夏夕云任組長，人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、宣傳、民政、監(jiān)察、財(cái)政、公安、司法、計(jì)生、農(nóng)牧、農(nóng)經(jīng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，民政局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：宣傳有關(guān)法律法規(guī)，制定選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案，培訓(xùn)選舉工作人員，指導(dǎo)選舉工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告，落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)，做好檢查驗(yàn)收總結(jié)工作等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的日常工作。組織、民政部 門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委、政府參謀和助手，相關(guān)部門要按照自己的工作職責(zé)通力配合，力求形成合力，確保換屆選舉依法有序順利進(jìn)行。

〈2〉、制定選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門人員對本轄區(qū)村“兩委”現(xiàn)狀，干部、黨員、群眾的思想和人口流動(dòng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。對因行政區(qū)劃調(diào)整而改變隸屬關(guān)系的村、移民吊莊村、合并村，村級組織軟弱渙散的村，包括矛盾突出的村、財(cái)務(wù)管理混亂的村、村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村，因家族、宗族勢力等原因?qū)е逻x情復(fù)雜的村等，采取“一村一策”的辦法，要制定出具有針對性和可操作性的選舉方案和預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要依據(jù)區(qū)、縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉的實(shí)施方案。明確時(shí)間要求、工作步驟和各項(xiàng)保障措施。鄉(xiāng)、村兩級要采取有效措施，超前謀劃、精心組織，在深入調(diào)查摸底、全面掌握情況的基礎(chǔ)上制定出針對性、操作性強(qiáng)的工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好指導(dǎo)村選舉委員會(huì)制定好本村的選舉辦法，保證村民依法行使民主選舉權(quán)力。

〈3〉、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。村民委員會(huì)換屆選舉是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，是健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的前提，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

在換屆選舉前，要集中時(shí)間，通過廣播、電視、報(bào)刊、簡報(bào)、宣傳手冊、宣傳畫、黑板報(bào)、公開欄、明白卡、條幅、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《XXX村民委員會(huì)選舉辦法》和XXX兩辦《通知》精神，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉的有 關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把選舉的意義、目的、方法、候選人條件及選舉的程序告訴黨員、群眾，要將XXX兩辦《通知》中對本屆村“兩委”換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求，如不予登記為本屆選民的情形、村“兩委”成員之間存在親屬關(guān)系需要回避的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點(diǎn)，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要通過宣傳，教育引導(dǎo)黨員、群眾積極參加選舉，珍惜自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行使民主權(quán)利的能力。要及時(shí)宣傳報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、做法，通報(bào)選舉進(jìn)度，推動(dòng)和促進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。

選舉期間重點(diǎn)宣傳村委會(huì)成員候選人的推選程序，村委會(huì)成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定辦法及投票程序。通過宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響。按照選民真實(shí)意愿投票，正確行使自己的民主權(quán)力。

選舉后要做好落選人員的思想工作，并按照XXX黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，做好卸任干部的生活補(bǔ)助。對新當(dāng)選的村委會(huì)成員要做好培訓(xùn)教育工作，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

〈4〉、加強(qiáng)選舉骨干培訓(xùn)?？h上將在9月份召開村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，采取以會(huì)代培的方法，對抽調(diào)的選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村“兩委”換屆選舉三級干部動(dòng)員大會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉骨干、村選舉委會(huì)成員和村選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取集中和分散相結(jié)合的形式。培訓(xùn)中要組織選舉骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選 舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，系統(tǒng)掌握選舉規(guī)程，消除模糊認(rèn)識(shí)，提高組織指導(dǎo)選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

〈5〉、做好村財(cái)審計(jì)。按照先審計(jì)再換屆的原則，未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的村，不得開展選舉階段工作。在換屆選舉前，要對村“兩委”成員進(jìn)行離任審計(jì)。離任審計(jì)一般由縣農(nóng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照XXX紀(jì)委、民政廳、農(nóng)牧廳、審計(jì)廳《關(guān)于開展第七屆村民委員會(huì)任期財(cái)務(wù)清理審計(jì)的通知》

(XX民發(fā)[2011)78號）要求及時(shí)組織清理審計(jì)。對村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、群眾對財(cái)務(wù)管理意見較多的村，由縣審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門直接進(jìn)行審計(jì)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向黨員、群眾公開。

2、選舉實(shí)施階段（2011年10月8日—11月16日）各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和XXX兩辦《通知》以及縣委政府的要求，精心組織換屆選舉。

〈1〉、嚴(yán)格依法辦事，做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。（１）推選好村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)是直接領(lǐng)導(dǎo)、主持本村選舉的工作機(jī)構(gòu)。村民選舉委員會(huì)成員由村黨組織和上屆村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員5－7人組成。村民選舉委員會(huì)成員若被確定為村委會(huì)成員正式候選人的，自確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，空缺的村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選時(shí)的得票順序遞補(bǔ)。依法推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)或其成員辭職，或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新推選或增補(bǔ)。在推 選前，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，依法將村黨組織書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員推選為村民選舉委員會(huì)成員，并當(dāng)選村選舉委員會(huì)主任、副主任，以加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的組織協(xié)調(diào)作用，提高選舉質(zhì)量。村民選舉委員會(huì)工作職責(zé)履行至新一屆村委會(huì)召開第一次會(huì)議為止。村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)發(fā)布公告，告知全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案。

為了確保選舉的公開、公平、公正，各村在村民選舉委

員會(huì)成立后，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或村民代

表會(huì)議推選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及在群眾中威

信高、誠信度好的黨員、干部、勞模、教師等，組成3-5人的選舉監(jiān)督小組，監(jiān)督村民委員會(huì)選舉的全過程。

(2)認(rèn)真做好選民登記工作（2011年10月8日—10月31日）。選民登記是選舉工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照XXX《選舉辦法》第十一條、十二條、十三條的規(guī)定進(jìn)行選民登記。凡年滿18周歲（1992年1１月１６日前出生）有選舉權(quán)與被選舉權(quán)的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。有下列情況之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，可以進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。①結(jié)婚后現(xiàn)居住在配偶所在地的村，戶口尚未遷入，本人要求在居住地的村進(jìn)行選民登記的；②轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的；③因故離開戶籍所在地并在現(xiàn)居住地居住一年以上的；④縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗等人員回村居住一年以上，要求參加選舉的；⑤戶籍不在本村的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，自愿到該村工作和生活并競爭村民委員會(huì)成員的；

(6)在本村工作一年以上的大學(xué)生“村官”，本人要求參加村民委員會(huì)選舉的。

有下列情況之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記為本屆選民：①被剝奪政治權(quán)利的；②患有經(jīng)常性精神病或間歇性精神病在發(fā)病期間的人員；③無法表達(dá)意志的嚴(yán)重智力障礙人員；④村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村人員。

對移民吊莊村，要根據(jù)農(nóng)村居民“人戶分離”等復(fù)雜情況，由村民選舉委員會(huì)制定具體規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記條件。

選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前公布（2011年1１月１６日前）。村民對選民名單有異議的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出解釋或調(diào)整；對解釋或調(diào)整意見不服的，可以在選舉日10日前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前依法作出處理。

(3)依法做好村民委員會(huì)成員候選人提名（2011年11月1日——1２日）。村民委員會(huì)由5-7人組成，設(shè)主任1人，委員4-6人（根據(jù)需要可設(shè)副主任1人）。村民委員會(huì)成員可采取有候選人選舉方式，也可以采取無候選人選舉方式進(jìn)行。

采取有候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)召集本村過半數(shù)的選民召開村民會(huì)議或以村民小組為單位召集本組過半數(shù)的選民，按照“一人一票”、“一人一職”、“等額提名”、“差額確定”的原則，以無記名投票方式提名，由選民秘密劃票，按得票多少確定。提名候選人只有到場的選民投票，不能委托投票。提名時(shí)要保證婦女在村委會(huì)成員中的比例，可采取“定位選舉”的辦法，提名候選人時(shí)，在提名票上專門設(shè)置“女委員”欄目，鼓勵(lì)選民提名女性候選人，著力提高婦女當(dāng)選比例。堅(jiān)決杜絕以村民代表會(huì)議、戶派代表、個(gè)人聯(lián)名或村黨組織會(huì)議提名候選人的做法。

〈4〉、候選人資格審查。村民選舉委員會(huì)對提名的村委會(huì)成員候選人要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。村委會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；作風(fēng)民主、辦事公道、廉潔奉公、聯(lián)系群眾、有辦事能力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心為村民服務(wù)的條件。除符合上述條件外,對正在服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)但未剝奪政治權(quán)力的;選舉日前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰（包括免于起訴的）;因經(jīng)濟(jì)和其它問題正在被司法機(jī)關(guān)立案審查的；選舉日前3年內(nèi)本人違反計(jì)劃生育政策的；拒不履行村民義務(wù)的，不能確定為正式候選人。

村民選舉委員會(huì)對村民委員會(huì)成員候選人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查后，確定為正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，并在選舉日5日前以姓名筆劃順序張榜公布正式候選人名單。已確定為正式候選人的，在張榜公布期限內(nèi)，本人如果退出競選，需在選舉日前3日，以書面形式向村民選舉委員會(huì)提出退選，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后，按提名候選人時(shí)的得票順序，遞補(bǔ)正式候選人，并進(jìn)行張榜公布。選舉日前3日未提出退出競選的候選人，不得退出競選，否則以干擾選舉論處。

經(jīng)縣選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，采取無候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，在選民名單確定后，不經(jīng)提名候選人過程，直接召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。村民選舉委員會(huì)還可組織選民競職，即擬參加競職的選民，在選舉日10日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請，表明競爭意愿和擬競爭的職位。村民選舉委員會(huì)經(jīng)資格審核后，在選舉日5日前以姓名筆劃為序公布競職人員名單和競爭職位。在選民過半數(shù)參加投票且獲 得參加投票選民的過半數(shù)贊成票時(shí)，得票多者當(dāng)選。

介紹正式候選人可采用組織介紹、自我介紹或競職陳述等方式進(jìn)行。介紹的時(shí)間可以從正式候選人名單張榜公布開始，到投票選舉前結(jié)束。組織介紹是指由村民選舉委員會(huì)向選民介紹正式候選人的情況，包括口頭介紹和書面介紹。介紹要按照平等、客觀、公正的原則進(jìn)行。自我介紹有兩種方式，一是正式候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競職陳述，或在選舉日前由村民選舉委員會(huì)單獨(dú)組織候選人發(fā)表競職陳述。二是經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，正式候選人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)通過村廣播或者印發(fā)、張貼書面材料的方式向村民進(jìn)行自我介紹。

〈5〉、競選演講。竟職陳述必須在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下有組織進(jìn)行。有條件的村在投票選舉前，村民選舉委員會(huì)可以組織候選人進(jìn)行治村演講，回答選民提出的問題以便村民選擇。在競選演講中，著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，必須把帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為競選的重要內(nèi)容，向廣大村民進(jìn)行承諾。候選人的演講內(nèi)容由村民選舉委員會(huì)審查。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。竟職陳述不得違反法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，不得誹謗他人，不得亂承諾、亂許愿，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，當(dāng)選后應(yīng)簽訂承諾書，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)，使 承諾得到落實(shí)。

〈６〉、投票選舉工作。

2011年11月16日（星期二）為選舉日。正式選舉時(shí)，必須召開選舉大會(huì)，投票選舉村民委員會(huì)成員。換屆選舉要嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。設(shè)立的中心會(huì)場要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處、投票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票；委托投票的，憑委托證領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。對居住分散、交通不便的村，在設(shè)中心會(huì)場的前提下，可以設(shè)分會(huì)場。中心會(huì)場、分會(huì)場內(nèi)設(shè)若干投票站，投票站必須以村民小組為單位，組織選民到投票站投票。嚴(yán)禁使用流動(dòng)票箱。對外出打工或其它原因不能到現(xiàn)場投票的選民，可以委托他人投票。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人，同時(shí)提供委托書和本人身份證復(fù)印件。委托者必須有委托書，每一選民接受委托不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。選舉日停止辦理委托投票手續(xù)。投票前要規(guī)定投票的開始和截止時(shí)間，并向選民公布。投票結(jié)束后，中心會(huì)場、分會(huì)場以及各投票站的票箱，應(yīng)當(dāng)在選民的監(jiān)督下，集中到選舉大會(huì)主會(huì)場一并當(dāng)場開箱，當(dāng)眾開票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。如果當(dāng)選人數(shù)不足3人時(shí)，不能組成新的村委會(huì)班子，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉應(yīng)在當(dāng)天或次日進(jìn)行，條件不具備的應(yīng)在10日內(nèi)組織另行選舉。經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)再行選舉。再行選舉時(shí)，原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。

選舉結(jié)果合法有效的，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書》，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

（二）、村黨組織換屆選舉工作。

１、宣傳發(fā)動(dòng)階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。要廣泛宣傳村黨組織“公推直選”的重要意義，統(tǒng)一黨員、群眾的思想，提高黨員、群眾參與村黨組織換屆選舉的工作積極性。

２、選舉實(shí)施階段

〈１〉召開黨組織會(huì)議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要根據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t和新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合各村實(shí)際，經(jīng)會(huì)議研究提出新一屆村黨組織成員結(jié)構(gòu)要求及書記、副書記、委員的任職條件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村黨組織在換屆選舉前研究換屆選舉有關(guān)事宜，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)換屆選舉的請示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)后，由村黨組織籌備換屆選舉工作，制定換屆選舉辦法。

〈２〉進(jìn)行黨員登記。村黨組織要對所屬黨員逐個(gè)進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)的黨員及能到會(huì)參加換屆選舉的黨員情況，并制定流動(dòng)黨員、老弱病殘黨員等不能到會(huì)參加換屆選舉的黨員的參選辦法。

〈３〉組織公開報(bào)名。村黨組織要以適當(dāng)方式向黨員和群眾公開村黨組織成員職位、報(bào)名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開報(bào)名。

〈４〉嚴(yán)格資格審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照任職資格和條件，對報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括：是否是中共正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任村黨組織成員的，應(yīng)取消其參選資格。

〈５〉開展民主推薦。村黨組織召開民主推薦大會(huì)，介紹資格審查合格人選情況，差額推薦候選人初步人選。一般情況下，委員推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多2人。參加民主推薦的人員一般包括：本村全體黨員、各級黨代會(huì)代表、各級人大代表、各級政協(xié)委員和村民代表、村民小組長、村級配套組織負(fù)責(zé)人等，參加推薦的黨員人數(shù)一般不少于本村黨員總數(shù)的80%。

〈６〉公示初步人選。民主推薦后，按照推薦結(jié)果，由村黨組織差額確定候選人初步人選。一般情況下，委員候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多2人。采取多種形式，在全村范圍內(nèi)對候選人初步人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于5天。公示期間，如有舉報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

〈７〉組織考察。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對候選人初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察，重點(diǎn)了解德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)程度和廉潔自律情況。

〈８〉確定正式候選人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)考察結(jié)果和班子建設(shè)需要，研究確定書記、副書記和委員候選人。要重視黨員、群眾推薦結(jié)果運(yùn)用，使黨員、群眾的“推薦票”真正成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定正式候選，人的重要依據(jù)，消除“差額陪選”現(xiàn)象。當(dāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定的候選人與黨員推薦提名不一致時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在黨員大會(huì)上作出說明。委員候選人應(yīng)差額確定，差額人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%；具備條件的，書記、副書記候選人應(yīng)差額確定，差額人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多1人。

〈９〉增進(jìn)選舉人對候選人的了解。上屆村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)或在選舉大會(huì)上，組織候選人 與選舉人見面，可采取候選人競職陳述、履職承諾、回答選舉人提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

〈１０〉實(shí)行直接選舉。由上屆村黨組織主持，采用無記名差額選舉方式，由黨員直接選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記、委員?？上戎苯舆x舉書記、副書記，再選舉其他委員；也可先選舉委員，再直接選舉書記、副書記；還可同時(shí)直接選舉書記、副書記和其他委員。當(dāng)場計(jì)票，當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果。選舉結(jié)果產(chǎn)生后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批。

要優(yōu)化投票選舉辦法，確保黨員選舉權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對選票制作提出統(tǒng)一規(guī)范的要求，按照崗位設(shè)置、差額選舉、便于填寫的要求，力求選票制作科學(xué)規(guī)范，充分體現(xiàn)黨員意志。在投票時(shí)要規(guī)范設(shè)立秘密寫票處和代寫處，確保黨員意志不受干擾。對老弱病殘、不能參加黨員大會(huì)的黨員，要安排專人上門宣傳候選人情況，征求意見。對流動(dòng)在外不能參加黨員大會(huì)投票選舉的黨員，要通過電話或辦理委托投票等方式，充分保障每個(gè)黨員的選舉權(quán)利。委托投票數(shù)要控制在參加投票總數(shù)的10 %以內(nèi)，對黨員外出特別多的村，可請示縣級黨委組織部門批準(zhǔn)后，依托流入地黨組織設(shè)置流動(dòng)票箱，公開計(jì)票后反饋得票結(jié)果，提高黨員的參選率。

（三）建章立制階段。

1、做好移交工作。新一屆村“兩委”產(chǎn)生后，上一屆村“兩委”應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將村“兩委”公章、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案和“兩委”換屆選舉檔案、各項(xiàng)承包合同、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)移交給新一屆村“兩委”。工作移交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府以及選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)、監(jiān)督。對無故不交接或者延誤時(shí)間的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要給予批評教育，督促其改正。經(jīng)批評教育仍拒絕移交的，要依法強(qiáng)制移交。對移交中發(fā)現(xiàn)有重

大問題的，及時(shí)向有關(guān)部門反映，依法依紀(jì)處理。

2、健全村級配套組織。村民委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生后，要在5日內(nèi)依法及時(shí)推選產(chǎn)生村民委員會(huì)下設(shè)的各專門工作委員會(huì)。村民委員會(huì)下設(shè)的各專門工作委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。村民小組長由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。村民代表由村民按每10至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人，村民代表總數(shù)不得少于35人，婦女代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定比例。

村“兩委”成員選舉產(chǎn)生后，要按照相關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民主理財(cái)和村務(wù)公開制度的落實(shí)。

3、簽訂辭職承諾書。從本屆起，新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任要與村民選舉委員會(huì)簽訂辭職承諾書，有以下情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出辭職。一是沒有全面認(rèn)真履行競職承諾的；二是以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的；三是違反國家計(jì)劃生育法規(guī)、政策規(guī)定生育的；四是無正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作或一年內(nèi)累計(jì)半年以上不參加工作的；五是在評議中，半數(shù)以上村民認(rèn)為不稱職或嚴(yán)重失職的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評議，由本人主動(dòng)提出辭職。村民選舉委員會(huì)及時(shí)公告全體村民。村民委員會(huì)成員提出辭職后，村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)組織對其進(jìn)行辭職審計(jì)。

4、完善工作制度。新一屆村“兩委”要結(jié)合本村實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和黨的方針政策，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。要健全完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度等各項(xiàng)制度，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度以及對村干部的評議考核 制度，用制度規(guī)范黨員、群眾和村干部的行為，提升村民自治水平。

5、建立健全村務(wù)檔案。村“兩委”選舉結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)、村三級要認(rèn)真做好村務(wù)檔案和本屆換屆選舉的建檔工作。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票、會(huì)議記錄、土地發(fā)包方案和承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、集體財(cái)務(wù)賬目、集體資產(chǎn)登記及保管清冊、基本建設(shè)資料、宅基地使用方案等，村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。選舉檔案包括：選舉的有關(guān)文件材料、統(tǒng)計(jì)表冊、選民名單、選票、選舉會(huì)議記錄、選舉結(jié)果報(bào)告等。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月20日—11月30日）

選舉結(jié)束后，縣上將組織縣委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)人員對所轄各村選舉工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，同時(shí)，要組織安排好村委會(huì)的自查。換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出換屆選舉工作總結(jié)，填寫各類表冊，于11月20日前上報(bào)組織部和民政局。換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉的建檔工作，要按照《XX回族XXX村級檔案管理暫行辦法》（XX檔發(fā)[2000]36號）的要求，建立健全檔案登記和歸檔制度，把選舉中形成的文件、材料、表格及時(shí)整理，分類裝訂，該上交的檔案資料及時(shí)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管，做到不丟失，不損毀。其中選票保存到下一屆換屆后進(jìn)行銷毀，統(tǒng)計(jì)表冊、選舉結(jié)果作為村永久檔案進(jìn)行保存。

四、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格候選人條件。在村“兩委”換屆選舉中，要做 好引導(dǎo)工作，真正把思想好、作風(fēng)正，有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；

(2)遵紀(jì)守法，政治堅(jiān)定，作風(fēng)民主，辦事公道，清正廉潔，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；村黨組織書記應(yīng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行；(3)年齡一般為男55周歲、女50周歲以下，具有一定的文化知識(shí)，身體健康；

(4)競選村黨組織班子成員的，應(yīng)為黨組織關(guān)系在本村的中共正式黨員。

有下列情形之一的，不得推選為村“兩委”成員候選人；(1)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的；(2)被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；(3)受治安處罰或被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿3年的；

(4)違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理或處理完結(jié)不滿3年的；(5)擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開或侵占集體土地和資金的；(6)以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。村“兩委”班子成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村任職。

（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗人員通過法定程序參與選舉村“兩委”成員的競爭；要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極推選符合條件的大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高具有大專以上文化程度的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任的比例，村 “兩委”成員中至少有一名35歲以下的干部。鼓勵(lì)選民提名女性候選人，提高婦女當(dāng)選比例；沒有女性候選人當(dāng)選時(shí)，名額可以暫缺，直到依法依規(guī)補(bǔ)選出為止，確保村“兩委”成員中至少有一名女性。各地新一屆村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中女性比例要較上屆有所提高?；亍h群眾雜居的村，村“兩委”成員中回、漢族比例要與回、漢族群眾的比例相當(dāng)。

（三）規(guī)范村干部職數(shù)。要合理確定村“兩委”成員職數(shù)（含交叉任職）。村黨支部委員會(huì)一般由3-5人組成，村黨總支部委員會(huì)由3-7人組成，設(shè)書記1人；村民委員會(huì)由3-5人組成，設(shè)主任1人。村“兩委”不設(shè)副書記、副主任。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員“交叉任職”，村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例較上屆要有所提高。

（四）嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。要進(jìn)一步規(guī)范候選人的竟職行為，凡在村兩委換屆選舉中，存在候選人及其親屬直接或指使他人用財(cái)務(wù)或者其他利益收買本村單元、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的；候選人或候選人指使他人私下拉票的；偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果，參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村“兩委”選舉的；競爭對手相互比拼加碼對村內(nèi)公益事業(yè)進(jìn)行個(gè)人財(cái)物捐助的；對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等行為之一的，都屬于不當(dāng)競爭行為。各級紀(jì)檢、組織、民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加大對換屆選舉中不正當(dāng)競爭行為的查處力度，為換屆選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境。對候選人以不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行競選的，查實(shí)后立即取消其競選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。選舉委員會(huì)成員在選 舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止委員資格。農(nóng)村黨員干部在選舉中有違法違紀(jì)行為的要視情節(jié)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍處分。對國家公職人員參與或慫恿村民參與違法違紀(jì)活動(dòng)，干擾正常選舉，特別是利用職務(wù)便利擅自調(diào)整選舉程序，操縱、控制選舉結(jié)果的，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要堅(jiān)決打擊各種假借換屆選舉之名，從事非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)等行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級黨委、政府的政治責(zé)任。全縣村“兩委”換屆選舉工作由縣委、政府統(tǒng)一部署，全縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程指導(dǎo)組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確村“兩委”換屆選舉“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)?？h要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作責(zé)任制，縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)駐村工作制，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。要抽調(diào)骨干力量到村委會(huì)指導(dǎo)開展換屆選舉工作，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、信訪、婦聯(lián)等部門要從各自的職能出發(fā)，各司其職，積極配合，形成工作合力。要建立工作責(zé)任追究制度，對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無故取消或拖延村“兩委”換屆選舉的，要依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村黨組織、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)以往村“兩委”換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把握好 關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要因村制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、處置和調(diào)控，做好矛盾化解工作，確保按期完成換屆選舉工作任務(wù)。

第四篇：××村村民委員會(huì)成員正式候選人報(bào)告單

××村村民委員會(huì)成員正式候選人報(bào)告單

（參考樣本）

中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)：

我村共有選民××人，在初步候選人提名時(shí)，提名村民委員會(huì)主任初步候選人××人，副主任初步候選人××人，委員初步候選人××人，根據(jù)第七屆村民代表會(huì)議無記名投票確定，產(chǎn)生了第七屆村民委員會(huì)正式候選人，現(xiàn)報(bào)告如下：

主任正式候選人：×××......副主任正式候選人：×××......委員正式候選人：×××......特此報(bào)告

××村村民選舉委員會(huì)（公章）

2014年×月×日

第五篇：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職

責(zé)行為規(guī)范

第一條

禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第二條

禁止在村級事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；

（二）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿趣范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。

第三條

禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財(cái)物；

（二）在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財(cái)物；

（三）違反規(guī)定無據(jù)收（付）款，不按審批程序報(bào)銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及務(wù)項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還，或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個(gè)人婚喪喜慶事宜；

（六）以辦理村務(wù)為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)資金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。第四條

禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（二）阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利；

（三）阻擾、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)；

（四）阻擾、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。第五條

禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）參與、縱容、支持黑惡勢力活動(dòng)；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；

（三）參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件；

（四）違反計(jì)劃生育政策或者縱容、支持他人違反計(jì)劃生育政策。