第一篇：城鄉(xiāng)教育差距問(wèn)卷調(diào)查

1.您現(xiàn)在的教育水平（）A、小學(xué)B、初中C、高中或中專(zhuān)

2.您來(lái)自（）A、城市B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)C、農(nóng)村 3.您所在地學(xué)?；九鋫淞艘韵拢ǎǘ噙x）

A、基本教學(xué)用品 B、實(shí)驗(yàn)室.音樂(lè).美術(shù)專(zhuān)用教室

C、基本齊全的體育設(shè)施 D、電腦 E、空調(diào) F電風(fēng)扇 G、投影儀 4.你們班有多少人（）

A、20人以下 B、20到40人 C、40到60人 D、60人以上 5.你平均每天晚上要做多長(zhǎng)時(shí)間的家庭作業(yè)（）

A、一般沒(méi)有家庭作業(yè) B、1小時(shí)以下 C、1到3個(gè)小時(shí) D、3小時(shí)以上

6、除了假期，您大概每天睡多久?（）

A、8小時(shí)以上 B、7至8小時(shí) C、6至7小時(shí) D、5至6小時(shí) E、5小時(shí)以下 7.周一到周五您每天上______節(jié)課？（含自習(xí)課）8.你一般看哪些課外書(shū)（）（多選）

A、《十萬(wàn)個(gè)為什么》、《未解之謎》之類(lèi)的科普書(shū)籍 B、世界名著 C、《讀者》之類(lèi)的期刊 D、實(shí)時(shí)熱點(diǎn)、政治之類(lèi)的書(shū)籍報(bào)紙 E、青春校園小說(shuō)、武俠奇幻小說(shuō) F、漫畫(huà) G、從不看課外書(shū)

9.你個(gè)人所擁有的電子產(chǎn)品（）（多選）

A、電腦 B、手機(jī) C、MP3 D、點(diǎn)讀機(jī) E、其他

10.你上網(wǎng)一般干些什么（）

A、玩游戲 B、聊天 C、逛網(wǎng)站 D、學(xué)習(xí)E、我很少上網(wǎng) 11.你參加過(guò)樂(lè)器、舞蹈、繪畫(huà)等興趣培訓(xùn)班嗎（）A、參加過(guò) B、沒(méi)參加過(guò)

12.你覺(jué)得，你將來(lái)會(huì)在哪里發(fā)展（）

A、本市內(nèi) B、本省的省會(huì)城市 C、北京、上海等大都市 D、出國(guó) 13.在你周?chē)?，被要求繳納擇校費(fèi)的情況普遍嗎？（）

A沒(méi)聽(tīng)說(shuō) B較少 C一般 D比較多 E很常見(jiàn) 14.在周末，您在學(xué)習(xí)上一般都做些什么？（多選）（）

A、家教輔導(dǎo) B、完成學(xué)校布置的作業(yè) C、自學(xué)自己喜歡的東西 D、參加興趣輔導(dǎo)班 E、到學(xué)校參加統(tǒng)一輔導(dǎo) F、其他_______ 15.您所在學(xué)校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)使用實(shí)驗(yàn)室的頻率？（）

A、從未使用過(guò)，都是老師在課堂上演示 B、偶爾使用，大多數(shù)是老師演示

C、經(jīng)常使用，除了少部分實(shí)驗(yàn)之 D、每次實(shí)驗(yàn)都使用，并且額外還會(huì)對(duì)有興趣的學(xué)生開(kāi)放 16.、您是否使用過(guò)學(xué)校的圖書(shū)館？ A、有（選此項(xiàng)則跳過(guò)第13題）B、沒(méi)有 17.如果您沒(méi)有使用過(guò)圖書(shū)館，為什么？（）

A、學(xué)校沒(méi)有 B、學(xué)校不開(kāi)放 C、有但不想用 D、其他_____ 18.您認(rèn)為學(xué)習(xí)是（）

A、一種樂(lè)趣 B、不得不做的事 C、沒(méi)有意義的事 D、不清楚 19.您自己對(duì)于讀書(shū)的看法是什么？（）

A、只有讀書(shū)才能改變命運(yùn)，擁有知識(shí)才能有美好的未來(lái) B、除了讀書(shū)，還有其他許多成才和成功的途徑

C、讀書(shū)要花費(fèi)太多的錢(qián)和精力，還不如早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)好 D、其他___________________

第二篇：城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查問(wèn)卷

您好！我是浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院的學(xué)生，為了調(diào)查城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀，以便為我的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供全面、真

您的性別是？ [單選題] [必答題] ○ 男 ○ 女

您來(lái)自于？ [單選題] [必答題] ○ 城市 ○ 鄉(xiāng)村

您覺(jué)得現(xiàn)在的教育制度公平嗎？ [單選題] [必答題] ○ 非常公平○ 較公平○ 較不公平○ 非常不公平

您覺(jué)得城鄉(xiāng)教育差距大嗎？ [單選題] [必答題] ○ 沒(méi)有差距 ○ 差距不大 ○ 差距較大 ○ 差距非常大

您覺(jué)得選擇學(xué)校的重要嗎？ [單選題] [必答題] ○ 非常重要，一定要進(jìn)名校 ○ 會(huì)考慮，但不會(huì)太在意 ○ 不在意，就近入學(xué)

在您看來(lái)，各個(gè)教育階段城鄉(xiāng)教育差距是否存在一定程度上的不同？ [單選題] [必答題] ○ 是，不同教育階段，城鄉(xiāng)教育差距不同 ○ 否，沒(méi)有感覺(jué)不同階段城鄉(xiāng)教育差距不同

若存在，您認(rèn)為下面哪個(gè)階段城鄉(xiāng)教育差距最大？ [單選題] [必答題] ○ 幼兒園階段 ○ 小學(xué)階段

城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查問(wèn)卷

○ 初中階段 ○ 高中階段 ○ 大學(xué)階段

您認(rèn)為城鄉(xiāng)教育差距是影響學(xué)生前途的決定性因素嗎？ [單選題] [必答題] ○ 是，它決定學(xué)生的前途

○ 是一個(gè)重要原因，但不是決定性的 ○ 會(huì)影響，但是影響程度很低 ○ 根本不會(huì)影響學(xué)生的前途

您父母對(duì)您的教育的重視程度如何？ [單選題] [必答題] ○ 很重視 ○ 一般

○ 不怎么重視

您對(duì)自己從小到大受到的教育滿(mǎn)意嗎？ [單選題] [必答題] ○ 非常滿(mǎn)意 ○ 比較滿(mǎn)意 ○ 一般 ○ 不滿(mǎn)意

您認(rèn)為導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差異的最大原因是？ [單選題] [必答題] ○ 經(jīng)濟(jì)水平○ 國(guó)家政策 ○ 地理環(huán)境 ○ 觀念 ○ 其他

您覺(jué)得在農(nóng)村能否培養(yǎng)出大量?jī)?yōu)秀人才？ [單選題] [必答題] ○ 完全可以 ○ 基本不能

您覺(jué)得教育水平與環(huán)境的關(guān)系大嗎？ [單選題] [必答題] ○ 非常大 ○ 一般 ○ 不大 ○ 沒(méi)關(guān)系 您認(rèn)為城市的學(xué)生比農(nóng)村的學(xué)生優(yōu)秀嗎？ [單選題] [必答題] ○ 是

○ 不能一概而論 ○ 否

您覺(jué)得城市教育相比農(nóng)村教育好在哪里？ [單選題] [必答題] ○ 教學(xué)氛圍 ○ 師資力量 ○ 競(jìng)爭(zhēng)程度 ○ 其他

以下教育不公平的現(xiàn)象，您覺(jué)得哪個(gè)最不能接受？(可多選)[多選題] [必答題] □ 城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校條件差 □ 招生錄取過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象

□ 各省之間的高考錄取分?jǐn)?shù)線不一樣 □ 重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校之間的資源不公平

請(qǐng)您對(duì)城鄉(xiāng)教育差距提出自己寶貴的建議 [矩陣文本題] [必答題] ________________________ 我的建議

第三篇：教育國(guó)情之城鄉(xiāng)差距分析

教育國(guó)情之城鄉(xiāng)差距分析

【摘要】學(xué)校的目的是為社會(huì)化進(jìn)行公民教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，教育的地位就尤顯重要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)放大器，它能把較小的差距急劇地?cái)U(kuò)大，更何況人為地制造一些條件和機(jī)會(huì)的差距呢。人類(lèi)之所以千差萬(wàn)別，便是由于教育之故。我們的教育應(yīng)體現(xiàn)出為人的全面發(fā)展服務(wù)，為提高全民族的素質(zhì)服務(wù)。教育的公平尤顯重要。

【關(guān)鍵詞】收入差距

教育機(jī)會(huì)

投入比例失調(diào)

不公平

有學(xué)者主要探討不同社會(huì)階層在當(dāng)前條件下的教育機(jī)會(huì)的差異后認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前教育不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：1.城鄉(xiāng)居民的生活條件的差異是我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征，它也是城鄉(xiāng)居民教育機(jī)會(huì)不均的最嚴(yán)重表現(xiàn)。2.城鎮(zhèn)居民的工作單位性質(zhì)是我國(guó)社會(huì)分層中較為特殊的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然影響居民的生活條件及其子女的教育機(jī)會(huì)。3.家庭經(jīng)濟(jì)收入的差距拉大，致使各階層教育消費(fèi)方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。4.由于行業(yè)和職位不同所構(gòu)成的差距擴(kuò)大，人為地加劇了教育機(jī)會(huì)的不平等。歸納起來(lái)，我國(guó)教育不公平主要表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的差別上，這是中國(guó)最重要的教育國(guó)情之一。

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地都加大了對(duì)教育的投入，尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，各級(jí)政府在教育上舍得花錢(qián)，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。但不可忽視的卻是，在投入上，城鄉(xiāng)之間，比例失調(diào)：重視城鎮(zhèn)，忽視鄉(xiāng)村。一些縣市，高中集中辦在縣城，鄉(xiāng)村只設(shè)初中和小學(xué)。這幾年，為了擴(kuò)大高中招生規(guī)模，改善城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)條件，政府加大了投入，擴(kuò)建現(xiàn)有高中，新建公立私立學(xué)校。幾年來(lái)，縣城里的學(xué)校，基建不斷，一棟棟高樓拔地而起，學(xué)校面貌煥然一新，有的還成了名副其實(shí)的花園似學(xué)校?？墒牵r(nóng)村中小學(xué)在“兩基”驗(yàn)收過(guò)后，有的地方基本上停止了校園建設(shè)，但入學(xué)人數(shù)卻一直在增加，辦學(xué)條件急待改善。

現(xiàn)在，如果到鄉(xiāng)村學(xué)校看一看，就會(huì)感覺(jué)到是另外一個(gè)世界：擁擠的校園里，七八十個(gè)人擠在一個(gè)教室，沒(méi)有圖書(shū)室，沒(méi)有儀器室，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有籃球場(chǎng)，沒(méi)有乒乓球桌。更談不上語(yǔ)音室、微機(jī)室了。有的學(xué)校，老師學(xué)生都住校。但是，校舍不夠，只好兩個(gè)老師擠在一間不到十個(gè)平方米的小房間住宿，給工作、生活帶來(lái)極大的不便。學(xué)生呢？就只得借住在校外，給學(xué)校管理帶來(lái)很大問(wèn)題。

發(fā)展是硬道理。擴(kuò)大高中規(guī)模，改善城鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件，這是教育發(fā)展的必然結(jié)果。高中發(fā)展了，基礎(chǔ)教育中的很多問(wèn)題就可以迎刃而解。城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件改善了，可以為整個(gè)教育樹(shù)立典型，意義重大。但是，我們不能忘記，中國(guó)仍然是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，中國(guó)的大多數(shù)人口仍然還在農(nóng)村，農(nóng)村教育的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)教育的發(fā)展?？吹匠鞘?，忘了鄉(xiāng)村，無(wú)異于只看到房頂，忘卻了基礎(chǔ)。小學(xué)、初中大部分在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村辦學(xué)條件沒(méi)有得到改善，將會(huì)直接影響到農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。

在信息教育迅速發(fā)展的今天，當(dāng)城市的孩子已經(jīng)享受著現(xiàn)代教育技術(shù)帶來(lái)的種種方便與快捷時(shí)，那些大山里的孩子就只能眼巴巴地在書(shū)本上、電視里欣賞電腦的美麗造型了。更不用說(shuō)，利用網(wǎng)絡(luò)的方便快捷進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。教育投入上的馬太效應(yīng)，人為造成了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在教育上的“二元世界”，農(nóng)民的子女享受“國(guó)民待遇”就成了一句空話。另一種現(xiàn)象顯示，由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加，高中階段和高等教育實(shí)行收費(fèi)制，校園中“貧困生”、“特困生”日益增多。對(duì)農(nóng)村中大量出現(xiàn)的流失輟學(xué)的調(diào)查顯示，貧困仍然是使許多人上不起學(xué)的第一位的原因。即便是在前幾年每年1000多元學(xué)費(fèi)的條件下，全國(guó)普通高校在校生中尚有25% 左右的貧困生。研究表明學(xué)費(fèi)增加10%，約有11%的學(xué)生會(huì)因難以負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)。在這一背景下，各地的教育差距十分明顯，而且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)之間的差距仍在加大。

“平等這個(gè)詞概括了人類(lèi)迄今為止所取得的一切進(jìn)步，也可以說(shuō)它概括了人類(lèi)過(guò)去的一切生活，從這個(gè)意議上說(shuō)，它代表著人類(lèi)已經(jīng)走過(guò)的全部歷程的結(jié)果、目的和最終事業(yè)?！鄙鐣?huì)平等與否表現(xiàn)在三個(gè)方面，條件是否平等，機(jī)會(huì)是否平等和結(jié)果是否平等。上述這種事實(shí)上的條件不平等加上規(guī)則所造成的機(jī)會(huì)不平等，必然導(dǎo)致結(jié)果的更大的不平等。有位學(xué)者說(shuō)只有教育的相對(duì)獨(dú)立才能充分發(fā)揮教育的自身功能。我們急切地想見(jiàn)到一個(gè)公平、寬松和開(kāi)放的教育環(huán)境的出現(xiàn)。當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)，這些問(wèn)題要一一解決起來(lái)，可能還會(huì)觸及一些更深層次的東西。但那些也是要改革的。該到改變這種狀況的時(shí)候了，我們期待著政府所謂“教育是本屆政府最大的任務(wù)”的行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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黃行福，教育投入 拒絕馬太效應(yīng) [M] [2]

勒魯，論平等 [M]

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彭偌為，平等的教育和教育的平等 [M]

第四篇：教育城鄉(xiāng)差距數(shù)據(jù)

教育城鄉(xiāng)差距數(shù)據(jù)

教育經(jīng)費(fèi)方面

1.在教育經(jīng)費(fèi)方面，東部基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)平均是中西部的一到兩倍，在各項(xiàng)指標(biāo)中，教育公用經(jīng)費(fèi)差距最大。長(zhǎng)期以來(lái)，教育投入毫無(wú)例外地“以城市為中心”。2006 年，占全國(guó)總?cè)丝?0％以上的農(nóng)村只獲得全部教育投入的23％。

收入群體享受教育資源不均

2.強(qiáng)勢(shì)群體占有優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)象有加劇的趨勢(shì)。在重點(diǎn)中學(xué)，干部、知識(shí)分子和高收入家庭子女占學(xué)生總數(shù)的70％以上，在高等教育階段也占絕大多數(shù)。農(nóng)民子女的比例隨著院校層次的升高而降低。

教師素質(zhì)

3.在全國(guó)范圍，東西中小學(xué)教師學(xué)歷總體平均相差三十個(gè)百分點(diǎn)左右，2006 年全國(guó)小學(xué)具有專(zhuān)科以上學(xué)歷教師，農(nóng)村占47.49％，比城市低31 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)初中具有本科以上學(xué)歷的教師，在農(nóng)村是24.34％，比城市低約38 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。

教師年齡結(jié)構(gòu)

4.在年齡結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村小學(xué)年輕教師偏少。2006 年全國(guó)共有49.9 萬(wàn)代課人員，主要集中在農(nóng)村小學(xué)，其中，75.9％分布在中西部農(nóng)村小學(xué)。農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)非常差，條件也相當(dāng)困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。

（PS補(bǔ)充部分）1.投入差距：以2004年為例，全國(guó)小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)之比為1.2∶1；全國(guó)小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)之比1.4∶1，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)之比1.3：1。

2.辦學(xué)條件差距：目前，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)生均教學(xué)儀器設(shè)備值方面。全國(guó)1/3以上地區(qū)的中小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值的城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值城鄉(xiāng)之比為2.9∶1，全國(guó)初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值的城鄉(xiāng)比平均為1.4∶1 3.教師水平差距：由于農(nóng)村教學(xué)條件比較艱苦、教師待遇比較低下等原因，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的高職稱(chēng)教師等優(yōu)質(zhì)教育資源向城市和縣鎮(zhèn)集中，農(nóng)村高職稱(chēng)教師比重與城市和縣鎮(zhèn)相比仍有較大差距。例如，有些教學(xué)點(diǎn)派不進(jìn)足夠數(shù)量的公辦教師，有些地方只能低薪聘請(qǐng)代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1/3。在師生比方面，農(nóng)村高于城市。按照現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中、小學(xué)的教師每人負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)分別為18人、23人，城市初中、小學(xué)為13.5人、19人。采取有效措施吸引高素質(zhì)人才到農(nóng)村學(xué)校教書(shū)，已成為提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

第五篇：小議花都城鄉(xiāng)教育差距原因

我為花都教育科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策征文

小議花都區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的原因及策略

花山中學(xué) 劉永健 李建標(biāo)

農(nóng)村基礎(chǔ)教育是中國(guó)教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響我國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度。沒(méi)有農(nóng)村教育的普及和提高，就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育的公平原則，更談不上教育的現(xiàn)代化。因此，大力發(fā)展農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢(shì)，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、我區(qū)目前城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀

花都區(qū)原是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，2000年改市為區(qū)，成為廣州市直屬的十個(gè)區(qū)之一，近年來(lái)，由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，皮革皮具經(jīng)、珠寶以及聯(lián)邦快遞等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一躍成為廣州市十個(gè)區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的區(qū)之一。但由于歷史、民俗、文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)水平等原因，區(qū)內(nèi)各階層對(duì)教育重視不夠，歷史對(duì)教育的 “欠賬”太多，造成我區(qū)的教育相對(duì)滯后，落后于廣州市的很多區(qū)，與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。特別是我區(qū)的農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r更令人擔(dān)心，其突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育差距日益拉大。

2006年，我區(qū)通過(guò)了教育強(qiáng)區(qū)的督導(dǎo)驗(yàn)收工作，我區(qū)順利成為廣東省一個(gè)教育強(qiáng)區(qū)。在這次“創(chuàng)強(qiáng)”工作中，各級(jí)政府、各個(gè)社會(huì)階層、各間學(xué)校，為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，做了大量有益的工作，各間農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備等硬件得到了前所末有的改善，辦學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn)。但就在這一時(shí)期，原來(lái)已存在的城鄉(xiāng)教育差距，政府部門(mén)并沒(méi)有借此機(jī)會(huì)，縮小差距，相反，由于在創(chuàng)強(qiáng)工作中，大部分資金來(lái)源于當(dāng)?shù)卣?，城區(qū)鎮(zhèn)（如新華鎮(zhèn)等）依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正的把學(xué)校做大做強(qiáng)了，而農(nóng)村學(xué)校呢？由于在創(chuàng)強(qiáng)工作存在很大“水分”，加上在這一時(shí)期，區(qū)政府也沒(méi)有這方面的意識(shí)，在創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的分配上沒(méi)有對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行傾斜，由此造成了我區(qū)城鄉(xiāng)教育差距越拉越大之局面，這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大，這種狀況如不及時(shí)改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會(huì)的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。影響我區(qū)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是我區(qū)教育行政主管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

目前，我區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)還達(dá)不到了現(xiàn)有自身等級(jí)學(xué)校規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書(shū)配備的最低標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些鄉(xiāng)村小學(xué)還有危房；城區(qū)有的學(xué)校擁有超標(biāo)準(zhǔn)的多媒體階梯電教室、配備有空調(diào)的課室、辦公室等教育教學(xué)設(shè)施，而不少農(nóng)村學(xué)校的教師卻正在爭(zhēng)用全校唯一的一臺(tái)電教平臺(tái)。當(dāng)然，這些現(xiàn)實(shí)只是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的其中一個(gè)反映，教育體制和政策雖然在緩這種差距，但是我區(qū)城鄉(xiāng)教育存在較大的差距卻是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、城鄉(xiāng)教育差距原因的深層透析

（一）現(xiàn)行的教育體制制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。應(yīng)試教育在農(nóng)村根深蒂固，在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度下，更是把農(nóng)村的中小學(xué)生引上了應(yīng)試的道路，使原本就脫離農(nóng)村實(shí)際的教育走得更遠(yuǎn)了。主要表現(xiàn)為重視智育，輕視德育和體育，重視考試科目，輕視非考試科目，重視優(yōu)等生，忽視其他學(xué)生，重視題海戰(zhàn)術(shù)，輕視優(yōu)化教學(xué)。農(nóng)村教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在素質(zhì)與能力之間很輕松地劃上等號(hào)，認(rèn)為能力就是素質(zhì)。在推行素質(zhì)教育的過(guò)程中只喊口號(hào)，而無(wú)具體的實(shí)施方案，把體、音、美作為素質(zhì)教育的檢驗(yàn)方案，如果某個(gè)學(xué)生能跳、能跑、能畫(huà)、能唱，那么這個(gè)學(xué)生就是高素質(zhì)！由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的課程設(shè)置、高考制度與城市一樣，使農(nóng)村教育與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離，學(xué)生輟學(xué)或落榜后，很難適應(yīng)農(nóng)村生活，更談不上學(xué)以致用了。近年來(lái)由于社會(huì)就業(yè)壓力加大，有很多高考進(jìn)入錄取分?jǐn)?shù)段的考生，為了考上一個(gè)分配競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大學(xué)，選擇“復(fù)讀”之路，這既是教育資源的浪費(fèi)，又給考生身體和心理上造成巨大的壓力。應(yīng)試教育造成學(xué)生思想扭曲、心理障礙、身體素質(zhì)下降這是世人皆知的事實(shí)。由于統(tǒng)考制度這一指揮捧，使得統(tǒng)考成績(jī)成為檢驗(yàn)一所學(xué)校質(zhì)量高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，形成了上級(jí)主管部門(mén)向?qū)W校要質(zhì)量，學(xué)校向教師要質(zhì)量，教師向?qū)W生要質(zhì)量的怪圈?，F(xiàn)行的中考、高考制度不變革，應(yīng)試教育就不能被素質(zhì)教育所取代，教師和學(xué)生就不能從應(yīng)試教育的枷鎖中解放出來(lái)。

（二）農(nóng)村教師的待遇不高，激勵(lì)機(jī)制不合理，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。2007年以前，由于我區(qū)農(nóng)村教師的工資待遇低、工作條件差；局直屬學(xué)校和鎮(zhèn)屬學(xué)校，工資福利不同，同工不同酬。而且存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師工資的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村教師心理失衡，難以集中精力在教學(xué)上。很多年輕教師外流，不是往城市調(diào)動(dòng)就是下海，使大量農(nóng)村教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。而留在農(nóng)村繼續(xù)任職的教師隊(duì)伍在素質(zhì)、水平、學(xué)歷、師德等方面暴露出的問(wèn)題日益嚴(yán)重。另外，目前很多地方的農(nóng)村教育激勵(lì)機(jī)制不合理，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村教師最好的辦法是將農(nóng)村任教的教師一級(jí)一級(jí)地往上調(diào)。在鄉(xiāng)村任教取得一定成績(jī)的，為了鼓勵(lì)其取得的成績(jī)，可能將其調(diào)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教取得一定成績(jī)的，可能將其調(diào)往城區(qū)學(xué)校。因此大部分農(nóng)村有能力的骨干教師被調(diào)走，也影響了農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

（三）學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是現(xiàn)代教育體系的三大組成部分，其中起主導(dǎo)作用的是學(xué)校教育，而影響最廣泛的是社會(huì)教育。然而農(nóng)村教育卻忽視了社會(huì)教育這一有機(jī)組成部分，只看到的是學(xué)校教育。學(xué)生的教育主要依靠學(xué)校的培養(yǎng)，農(nóng)村學(xué)生的家長(zhǎng)（文化水平低）根本不重視家庭教育與社會(huì)教育，把學(xué)校視為“托兒所”，認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育，家長(zhǎng)把子女送進(jìn)學(xué)校后，學(xué)生的所有教育責(zé)任都在學(xué)校，以為把子女送進(jìn)學(xué)校就是給自己減輕所謂的“負(fù)擔(dān)”。總之農(nóng)村教育中，家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三者不能很好地結(jié)合，家庭、社會(huì)不能給學(xué)校以大力支持，彼此間不能很好地溝通等問(wèn)題的存在也嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。教育嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。

（四）政府投入經(jīng)費(fèi)不足。雖然我國(guó)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育的投入連年增加，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村教育全面發(fā)展的需要，并且沒(méi)有有效的經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育管理體制也不能保證充足的教育投入。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要求教育要同步發(fā)展，而制約我區(qū)教育大發(fā)展的瓶頸就是農(nóng)村教育的發(fā)展。

（五）教育資源分配不公平。教育行政部門(mén)在分配資源時(shí)，能分配給農(nóng)村學(xué)校的教育資源卻少之又少，何況城區(qū)人口的教育又需要被優(yōu)先滿(mǎn)足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村人口接受教育的需要。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展，而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難，因此，城鄉(xiāng)教育差距直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)生素質(zhì)的差距，也有可能由此影響農(nóng)村學(xué)生的一生命運(yùn)，這也是教育的公平性的一個(gè)表現(xiàn)。

三、縮小城鄉(xiāng)教育差距的措施與成效

近年來(lái)，花都區(qū)政府在努力建設(shè)和鞏固教育強(qiáng)區(qū)的同時(shí)，把縮小城鄉(xiāng)教育差距作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，采取了多方面的措施，取得了明顯的成效。

（一）、強(qiáng)化政府教育職責(zé)，完善義務(wù)教育投資體制

2005年教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》教基【2005】9號(hào)和《花都區(qū)教育系統(tǒng)2007學(xué)年工作意見(jiàn)》【2007】48號(hào)，要求“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化教育體制改期，加大農(nóng)村教育工作的力度，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固、發(fā)展教育強(qiáng)區(qū)成果，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展，全面提升我區(qū)教育綜合”我們認(rèn)為要落實(shí)這一措施，需從以下幾處方面的著手工作：

（1）政府承擔(dān)義務(wù)教育債務(wù)，落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)于義務(wù)教育階段尤其是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校形成的辦學(xué)債務(wù)，應(yīng)由政府全額承擔(dān)。

（2）完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入保障機(jī)制。政府要加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，建立了規(guī)范的教育費(fèi)用支付制度，增強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育的保障能力，確保了教師工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放。（3）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并按學(xué)生的家庭背景情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，分層次資助，使低收入家庭的孩子能夠獲得良好的入學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平。

（二）、改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件，全面推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)

大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件比較薄弱，2007 年，廣東省專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了中小學(xué)危房改造電話會(huì)議，計(jì)劃在2007年底，廣東省全面消除中小學(xué)危房，其中 C、D 級(jí)危房必須全部拆除，B 級(jí)危房必須全部維修。至 2007 年底全面完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)，學(xué)校校舍面貌發(fā)生了很大的變化。

根據(jù)《花都區(qū)教育系統(tǒng)2007學(xué)年工作意見(jiàn)》，要求全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的總體要求，鞏固和擴(kuò)大前幾年創(chuàng)強(qiáng)期間改善的辦學(xué)條件的成果，以全面推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為主線，以教育信息化建設(shè)、衛(wèi)生和后勤設(shè)施改善、圖書(shū)和儀器等內(nèi)部設(shè)施完備為重點(diǎn)，以構(gòu)建學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善的長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)配置教育資源，努力縮小教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距，促進(jìn)教育公平公正，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

（三）、全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。

通過(guò)課程與教學(xué)改革，可以使每一所學(xué)校（包括村?。┫硎艿教岣哒n程實(shí)施水平、形成教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的陽(yáng)光，所有學(xué)校、所有教師都可以在相同的平臺(tái)上接受基礎(chǔ)教育課程改革的培訓(xùn)，我區(qū)從 2001 年開(kāi)始啟動(dòng)課程改革，到 2004 年我區(qū)義務(wù)教育階段全部進(jìn)入新課程，課程改革在相當(dāng)程度上改變了學(xué)生、教師、學(xué)校的生存狀態(tài)和生存方式，使基礎(chǔ)教育重新煥發(fā)出新的活力，促進(jìn)了中小學(xué)生主動(dòng)、活潑、積極的發(fā)展，學(xué)生的整體素質(zhì)全面提高。

（四）、實(shí)現(xiàn)教師資源配置的均衡和優(yōu)化

為從政策和制度上保證農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷優(yōu)化，我區(qū)教育局建立城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，對(duì)在農(nóng)村任教一年以上的城區(qū)中小學(xué)教師，優(yōu)先晉升高一級(jí)教師職務(wù)，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)的中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例。逐步建立起促進(jìn)校長(zhǎng)、教師流動(dòng)和輪崗任教的制度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教。采取有效措施，切實(shí)改善農(nóng)村教師的工作條件和生活待遇，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。加大教師對(duì)口支援力度，通過(guò)制度安排，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦地區(qū)支教，同時(shí)為農(nóng)村教師到城市名校學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮名校及名師資源的輻射作用。

花都區(qū)花山中學(xué)

劉永健

李建標(biāo)

2008年3月

我為花都教育科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策征文

小議花都區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的原因及策略

花山中學(xué) 劉永健 李建標(biāo)

2008年3月