第一篇：財政部 國家海洋局關于印發(fā)《無居民海島使用金征收使用管理辦法》的通知- 財綜〔2010〕44號

財政部 國家海洋局關于印發(fā)《無居民海島使用金征收使用管理辦法》的通知

財綜〔2010〕44號 遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）、海洋廳（局）：

為加強和規(guī)范無居民海島使用金的征收、使用管理，促進無居民海島的有效保護和合理開發(fā)利用，根據《中華人民共和國海島保護法》和《中華人民共和國預算法》等法律規(guī)定，我們制定了《無居民海島使用金征收使用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

海 洋 局

二○一○年六月七日

無居民海島使用金征收使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強和規(guī)范無居民海島使用金的征收、使用管理，促進無居民海島的有效保護和合理開發(fā)利用，根據《中華人民共和國海島保護法》和《中華人民共和國預算法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家實行無居民海島有償使用制度。

單位和個人利用無居民海島，應當經國務院或者沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準，并按照本辦法規(guī)定繳納無居民海島使用金。未足額繳納無居民海島使用金的，海洋主管部門不得辦理無居民海島使用權證書。

無居民海島使用金，是指國家在一定年限內出讓無居民海島使用權，由無居民海島使用者依法向國家繳納的無居民海島使用權價款，不包括無居民海島使用者取得無居民海島使用權應當依法繳納的其他相關稅費。

第三條 無居民海島使用權可以通過申請審批方式出讓，也可以通過招標、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業(yè)等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

未經批準，無居民海島使用者不得轉讓、出租和抵押無居民海島使用權，不得改變海島用途和用島性質。

第四條 無居民海島使用權出讓實行最低價限制制度。

無居民海島使用權出讓最低價標準由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門根據無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，適當考慮生態(tài)補償因素確定，并適時進行調整。

無居民海島的等別劃分、用島類型界定和無居民海島使用權出讓最低價標準分別參見附件

1、附件2和附件3。

第五條 無居民海島使用權出讓價款不得低于無居民海島使用權出讓最低價。

無居民海島使用權出讓最低價的計算公式為：

無居民海島使用權出讓最低價＝無居民海島使用權出讓面積×使用年限×無居民海島使用權出讓最低價標準

公式中無居民海島使用權出讓面積以無居民海島使用批準文件確定的開發(fā)利用面積為準。

第六條 無居民海島使用權出讓前應當由具有資產評估資格的中介機構對出讓價款進行預評估，評估結果作為政府決策的參考依據。有關評估管理規(guī)定由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門制定。

第七條 無居民海島使用金屬于政府非稅收入，由省級以上財政部門負責征收管理，由省級以上海洋主管部門負責具體征收。

第八條 無居民海島使用金實行中央地方分成。其中20%繳入中央國庫，80%繳入地方國庫。地方分成的無居民海島使用金在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。⑹?、縣級之間的分配比例，由沿海各省級人民政府財政部門確定，報省級人民政府批準后執(zhí)行。

第九條 無居民海島使用金納入一般預算管理，主要用于海島保護、管理和生態(tài)修復。

第二章 征

收

第十條 無居民海島使用金按照批準的使用年限實行一次性計征。

應繳納的無居民海島使用金額度超過1億元的，無居民海島使用者可以提出申請，經批準用島的海洋主管部門商同級財政部門同意后，可以在3年時間內分次繳納。

分次繳納無居民海島使用金的，首次繳納額度不得低于總額度的50%。在首次繳納無居民海島使用金后，由國務院海洋主管部門或者省級海洋主管部門依法頒發(fā)無居民海島使用臨時證書；全部繳清無居民海島使用金后，由國務院海洋主管部門或者省級海洋主管部門依法換發(fā)無居民海島使用權證書。

無居民海島使用者申請分次繳納無居民海島使用金的申請和批準程序，按照本辦法規(guī)定的免繳無居民海島使用金的申請和核準程序執(zhí)行。

第十一條 國務院批準用島的，無居民海島使用金由國務院海洋主管部門負責征收。

省級人民政府批準用島的，無居民海島使用金由海島所在地省級海洋主管部門負責征收。

第十二條 無居民海島使用金實行就地繳庫辦法。

省級以上海洋主管部門征收無居民海島使用金，應當向無居民海島使用者開具《無居民海島使用金繳款通知書》，通知無居民海島使用者按照有關要求，填寫“一般繳款書”，在無居民海島所在市、縣就地繳納無居民海島使用金。省級以上海洋主管部門應將《無居民海島使用金繳款通知書》以及“一般繳款書”第四聯(lián)復印件報送財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處備查。填寫“一般繳款書”時，“財政機關”填寫“財政部門”，“預算級次”填寫“中央地方分成”，“收款國庫”填寫實際收納款項的國庫名稱，“備注”欄注明中央地方分成比例。

《無居民海島使用金繳款通知書》應當明確用島面積、適用的征收等別、征收標準、應繳納的無居民海島使用金數額、繳納無居民海島使用金的期限、繳庫方式、適用的政府收支分類科目等相關內容。無居民海島使用者應當在收到《無居民海島使用金繳款通知書》一個月之內，按要求繳納無居民海島使用金。

無居民海島使用金收入列 《政府收支分類科目》“1030708無居民海島使用金收入”（新增），并下設01目“中央無居民海島使用金收入”和02目“地方無居民海島使用金收入”。

第十三條 無居民海島使用者未按規(guī)定及時足額繳納無居民海島使用金的，按日加收1‰的滯納金。

滯納金隨同無居民海島使用金按規(guī)定分成比例和科目一并繳入相應級次國庫。

第三章 免

繳

第十四條 下列用島免繳無居民海島使用金：

（一）國防用島；

（二）公務用島，指各級國家行政機關或者其他承擔公共事務管理任務的單位依法履行公共事務管理職責的用島；

（三）教學用島，指非經營性的教學和科研項目用島；

（四）防災減災用島；

（五）非經營性公用基礎設施建設用島，包括非經營性碼頭、橋梁、道路建設用島，非經營性供水、供電設施建設用島，不包括為上述非經營性基礎設施提供配套服務的經營性用島；

（六）基礎測繪和氣象觀測用島；

（七）國務院財政部門、海洋主管部門認定的其他公益事業(yè)用島。

第十五條 免繳無居民海島使用金的，應當依法申請并經核準。

符合本辦法第十四條規(guī)定情形的項目用島，申請人應當在收到《無居民海島使用金繳款通知書》之日起30日內，按照下列規(guī)定提出免繳無居民海島使用金的書面申請，逾期不予受理：

（一）申請人申請免繳國務院審批項目用島應繳的無居民海島使用金，應當分別向國務院財政、海洋主管部門提出書面申請。

（二）申請人申請免繳省級人民政府審批項目用島應繳的無居民海島使用金，應當分別向項目所在地的省級財政、海洋主管部門提出書面申請。

第十六條 申請人申請免繳無居民海島使用金，應當提交下列相關資料：

（一）免繳無居民海島使用金的書面申請，包括免繳理由、免繳金額、免繳期限等內容；

（二）能夠證明項目用島性質的相關證明材料；

（三）省級以上財政、海洋主管部門認為應當提交的其他相關材料。

第十七條 國務院財政、海洋主管部門原則上應當在收到申請人的申請后60日內，由國務院海洋主管部門對免繳無居民海島使用金的合法性提出初審意見，經同級財政部門審核同意后，由國務院財政部門會同同級海洋主管部門以書面形式批復申請人。

省級財政、海洋主管部門原則上應當在收到申請人的申請后60日內，由省級海洋主管部門對免繳無居民海島使用金的合法性提出初審意見，經同級財政部門審核同意后，由省級財政部門會同同級海洋主管部門以書面形式批復申請人。

第十八條 經依法核準免繳無居民海島使用金的用島項目，申請轉讓無居民海島使用權或者改變海島用途和用島性質的，應當按照有關規(guī)定重新履行無居民海島使用金免繳申請和報批手續(xù)。

第十九條 省級以上財政、海洋主管部門應當嚴格按照本辦法規(guī)定權限核準免繳無居民海島使用金。其他任何部門和單位均不得核準免繳無居民海島使用金。

第四章 使

用

第二十條 無居民海島使用金的具體使用范圍如下：

（一）海島保護。包括海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護、無居民海島自然資源保護和特殊用途海島保護，即保護海島資源、生態(tài)，維護國家海洋權益和國防安全。

（二）海島管理。包括各級政府及其海島管理部門依據法律及法定職權，綜合運用行政、經濟、法律和技術等措施對海島保護和合理利用進行的管理和監(jiān)督。

（三）海島生態(tài)修復。包括依據生態(tài)修復方案，通過生物技術、工程技術等人工方法對生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的海島進行修復，并對修復效果進行追蹤的工作。

（四）省級以上財政、海洋主管部門確定的其他項目。

第二十一條 當年繳入國庫的無居民海島使用金由財政部門在下一年度支出預算中安排使用。

第二十二條 中央分成的無居民海島使用金支出預算，按照國務院財政部門關于部門預算管理的規(guī)定進行編報、審核和下達；地方分成的無居民海島使用金支出預算，按照本地區(qū)關于部門預算管理的規(guī)定執(zhí)行。中央分成的無居民海島使用金在用于中央本級支出有結余時，可以視情況安排補助地方無居民海島使用金支出預算，或者由國務院財政部門統(tǒng)籌安排。

第二十三條 無居民海島使用金的支付按照財政國庫管理制度的規(guī)定執(zhí)行。資金使用中涉及政府采購的，按照《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。

無居民海島使用金支出列 《政府收支分類科目》220類02款17項 “無居民海島使用金支出”科目（新增）。

第二十四條 無居民海島使用金項目資金應當納入單位財務統(tǒng)一管理，分賬核算，確保專款專用。嚴禁將無居民海島使用金項目資金用于支付各種罰款、捐助、贊助、投資等。

第二十五條 跨年度執(zhí)行的項目在項目未完成時形成的年度結轉資金，結轉下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項目因故終止的，結余資金按照國務院財政部門關于財政撥款結余資金的有關規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責任

第二十六條 各級財政、海洋主管部門應當加強對無居民海島使用金征收、使用情況的管理，定期或不定期地開展無居民海島使用金征收、使用情況的專項檢查。

第二十七條 拒不繳納無居民海島使用金的，由依法頒發(fā)無居民海島使用權證書的海洋主管部門無償收回無居民海島使用權。

第二十八條 無居民海島使用金項目承擔單位未按照批準的用途使用無居民海島使用金的，由縣級以上財政部門會同同級海洋主管部門依據職權責令限期改正；逾期不改正的，項目承擔單位應將無居民海島使用金按原撥款渠道退回批準預算的財政部門，并給予5年內不得申請無居民海島使用金項目的處理。

第二十九條 單位和個人有下列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規(guī)定追究法律責任：

（一）不按規(guī)定征收無居民海島使用金的；

（二）不按規(guī)定及時足額繳納無居民海島使用金的；

（三）違反本辦法規(guī)定核準免繳無居民海島使用金的；

（四）申請人不如實提供有關資料，弄虛作假，騙取免繳無居民海島使用金的；

（五）截留、擠占、挪用無居民海島使用金的。

第六章 附

則

第三十條 沿海地區(qū)省級財政部門會同同級海洋主管部門根據本辦法，可以結合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)無居民海島使用金的具體征收使用管理辦法，并報國務院財政、海洋主管部門備案。

第三十一條 本辦法由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門負責解釋。

第三十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。

附件：1.無居民海島等別劃分（略）

2.無居民海島用島類型界定（略）

3.無居民海島使用權出讓最低價標準（略）

第二篇：財政部、國家海洋局關于加強海域使用金征收管理的通知

財政部、國家海洋局關于

加強海域使用金征收管理的通知

（財綜[2007]10號）

遼寧、大連、河北、天津、山東、青島、江蘇、上海、浙江、寧波、福建、廈門、廣東、深圳、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、海洋廳（局）：

為貫徹落實《海域使用管理法》，適應海洋經濟發(fā)展的要求，提高海域資源配置效率，現就加強海域使用金征收管理等有關事宜通知如下：

一、加強海域使用金征收管理

單位和個人使用海域，必須依法繳納海域使用金。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和海洋行政主管部門要切實負起責任，加強海域使用金的征收管理。財政部駐相關地方財政監(jiān)察專員辦事處負責海域使用金中央分成收入的就地監(jiān)繳。用海單位和個人不按規(guī)定足額繳納海域使用金并提供有效繳款憑證的，海洋行政主管部門一律不予核發(fā)海域使用權證書。依法申請減免海域使用金，應嚴格按照財政部、國家海洋局聯(lián)合公布的《海域使用金減免管理辦法》（財綜[2006]24號）的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范申請減免及審批程序。任何地區(qū)、部門和單位都不得以“招商引資”等名義違規(guī)越權減免海域使用金。

對漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動收取海域使用金的具體實施步驟和辦法，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

二、統(tǒng)一海域使用金征收標準

海域使用金統(tǒng)一按照用海類型、海域等別以及相應的海域使用金征收標準計算征收。其中，對填海造地、非透水構筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海實行一次性計征海域使用金，對其他項目用海按照使用年限逐年計征海域使用金。使用海域不超過6個月的，按年征收標準的50%一次性計征海域使用金；超過6個月不足1年的，按年征收標準一次性計征海域使用金。經營性臨時用海按年征收標準的25%一次性計征海域使用金。對于一次性計征的海域使用金，用海單位和個人一次性繳納確有困難的，經海洋行政主管部門批準后，可以采取分期繳納方式，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限。海域等別詳見附件1，海域使用金征收標準詳見附件2，用海類型界定詳見附件3。

考慮到各地農業(yè)填海造地用海、鹽業(yè)用海、養(yǎng)殖用海具體情況不同，上述用海海域使用金征收標準暫由沿海各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和海洋行政主管部門制定，并報財政部、國家海洋局備案后實施。

今后，財政部將會同國家海洋局根據用海類型、海域使用權價值、用海需求情況、對海域生態(tài)環(huán)境所造成的影響程度、國民經濟發(fā)展狀況以及社會承受能力等因素，適時調整海域等別和海域使用金征收標準。

三、依法推行海域使用權配置市場化

為提高海域資源配置效率，除國家重點建設項目用海、國防建設項目用海、傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護區(qū)、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他用海情形以外，各地在同一海域具有兩個以上意向用海單位或個人的，應依法采取招標、拍賣方式出讓海域使用權。

以招標、拍賣方式取得海域使用權的項目用海，海域使用金征收金額按照招標、拍賣的成交價款確定。海洋行政主管部門會同同級財政部門制定海域使用權招標、拍賣方案時，招標、拍賣的底價不得低于按照用海類型、海域等別、相應的海域使用金征收標準、海域使用面積以及使用年限計算的海域使用金金額。

四、進一步規(guī)范海域使用金繳庫管理

海域使用金納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。海洋行政主管部門征收海域使用金，應當向海域使用單位和個人發(fā)送《海域使用金繳款通知書》，通知海域使用單位和個人按照規(guī)定金額、期限、方式以及財政部統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目，填寫“一般繳款書”繳納海域使用金。其中：涉及應繳中央國庫的海域使用金，海洋行政主管部門應將《海域使用金繳款通知書》以及“一般繳款書”第四聯(lián)復印件報送財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處備查；涉及應繳地方國庫的海域使用金，海洋行政主管部門應將《海域使用金繳款通知書》抄送項目用海所在地省級（指省或自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）財政部門或同級財政部門備查。《海域使用金繳款通知書》應明確用海面積、適用的征收等別、征收標準、應繳納的海域使用金數額、繳納海域使用金的期限、繳庫方式、適用的政府收支分類科目等相關內容。

地方人民政府管理海域以外以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管理海域的項目用海繳納的海域使用金，由國家海洋局負責征收，就地全額繳入中央國庫。繳庫時

填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070101目“中央海域使用金收入”科目，“財政機關”填寫“財政部”，“預算級次”填寫“中央級”，“收款國庫”填寫實際收納款項的國庫名稱。

養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金，由市、縣海洋行政主管部門負責征收，就地全額繳入同級地方國庫。繳庫時填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070102目“地方海域使用金收入”科目，“財政機關”填寫相應級次財政部門，“預算級次”填寫“地方級”，“收款國庫”填寫實際收納款項的國庫名稱。除上述兩類以外的其他用海項目繳納的海域使用金，由有關海洋行政主管部門負責征收，30%繳入中央國庫，70%繳入用海項目所在地的省級地方國庫。30%繳入中央國庫時，填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070101目“中央海域使用金收入”科目，“財政機關”填寫“財政部”，“預算級次”填寫“中央級”，“收款國庫”填寫實際收納款項的國庫名稱；70%繳入地方國庫時，填寫一份“一般繳款書”，填列《2007年政府收支分類科目》103070102目“地方海域使用金收入”科目，“財政機關”填寫相應級次財政部門，“預算級次”填寫“地方級”，“收款國庫”填寫實際收納款項的國庫名稱。地方分成的海域使用金在省級和市、縣級之間的分配比例，按照沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

已經實施非稅收入收繳管理制度改革的，海域使用金的繳庫方式，按照非稅收入收繳管理制度改革的有關規(guī)定執(zhí)行。

從2007年起，不再按照海域使用金征收數額的一定比例核撥或提取海域使用金征管業(yè)務費，海域使用金征管業(yè)務費及招標、拍賣所需相關費用，一律通過預算從海域使用金收入中統(tǒng)籌安排。

五、建立健全海域有償使用統(tǒng)計制度

建立健全海域有償使用統(tǒng)計報表體系，統(tǒng)一海域使用金收入統(tǒng)計口徑，確保海域使用金收入統(tǒng)計數據及時、準確、真實、無誤，為加強海域使用金收入管理提供必要的基礎數據。海域有償使用統(tǒng)計報表（式樣）詳見附件4。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政、海洋行政主管部門，應當于每年3月20日前，將上一海域有償使用統(tǒng)計報表分別報送財政部、國家海洋局一式一份并附EXCEL匯總的報表電子版，同時抄送財政部駐相關地方財政監(jiān)察專員辦事處。

六、強化海域使用金監(jiān)督檢查

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政、海洋行政主管部門要加強對海域使用金征收管理的監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時足額繳入中央和地方國庫。財政部駐相關地方財政監(jiān)察專員辦事處負責中央海域使用金收入監(jiān)繳入庫工作，確保應繳中央海域使用金收入及時足額解繳入庫，對不按規(guī)定及時足額繳納海域使用金的，一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金。滯納金隨同海域使用金一并繳入相應級次國庫。對違反規(guī)定擅自減免、緩繳、截留、擠占、挪用海域使用金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定進行處理，依法追究有關責任人員的責任。

本通知自2007年3月1日起施行。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政、海洋行政主管部門收到本通知后，要嚴格按照本通知規(guī)定，抓緊做好相關工作，制定具體實施辦法，并報財政部、國家海洋局備案。此前有關規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，一律以本通知規(guī)定為準。

附件：

1.海域等別

2.海域使用金征收標準（略）

3.用海類型界定（略）

4.海域有償使用統(tǒng)計報表（式樣）（略）

財政部

國家海洋局

二○○七年一月二十四日

附件1：

海 域 等 別

一等：

上海：寶山區(qū) 浦東新區(qū)

山東：青島市（市北區(qū) 市南區(qū) 四方區(qū)）

福建：廈門市（湖里區(qū) 思明區(qū)）

廣東：廣州市（番禹區(qū) 黃埔區(qū) 蘿崗區(qū) 南沙區(qū)）深圳市（寶安區(qū)福田區(qū) 龍崗區(qū) 南山區(qū) 鹽田區(qū)）

二等：

上海：奉賢區(qū) 金山區(qū) 南匯區(qū)

天津：塘沽區(qū)

遼寧：大連市（沙河口區(qū) 西崗區(qū) 中山區(qū)）

山東：青島市（城陽區(qū) 黃島區(qū) 嶗山區(qū) 李滄區(qū)）

浙江：寧波市（海曙區(qū) 江北區(qū) 江東區(qū)）溫州市（龍灣區(qū) 鹿城區(qū)）福建：泉州市豐澤區(qū) 廈門市（海滄區(qū) 集美區(qū)）

廣東：東莞市 汕頭市（潮陽區(qū) 澄海區(qū) 濠江區(qū) 金平區(qū) 龍湖區(qū)）中山市 珠海市（斗門區(qū) 金灣區(qū) 香洲區(qū)）

三等：

上海：崇明縣

天津：大港區(qū)

遼寧：大連市甘井子區(qū) 營口市鲅魚圈區(qū)

河北：秦皇島市（北戴河區(qū) 海港區(qū)）

山東：即墨市 膠州市 膠南市 龍口市 蓬萊市 日照市（東港區(qū)嵐山區(qū)）榮成市 威海市環(huán)翠區(qū) 煙臺市（福山區(qū) 萊山區(qū) 芝罘區(qū)）

浙江：寧波市（北侖區(qū) 鄞州區(qū) 鎮(zhèn)海區(qū)）臺州市（椒江區(qū) 路橋區(qū)）舟山市定海區(qū)

福建：福清市 福州市馬尾區(qū) 晉江市 泉州市（洛江區(qū) 泉港區(qū)）石獅市 廈門市（同安區(qū) 翔安區(qū)）

廣東：惠東縣 惠州市惠陽區(qū) 江門市新會區(qū) 茂名市茂港區(qū) 汕頭市潮南區(qū) 湛江市（赤坎區(qū) 麻章區(qū) 坡頭區(qū) 霞山區(qū)）

海南：?？谑校埲A區(qū) 美蘭區(qū) 秀英區(qū)）三亞市

四等：

天津：漢沽區(qū)

遼寧：長?？h 大連市（金州區(qū) 旅順口區(qū)）葫蘆島市（連山區(qū) 龍港區(qū)）綏中縣 瓦房店市 興城市 營口市（西市區(qū) 老邊區(qū)）

河北：秦皇島市山海關區(qū)

山東：萊州市 乳山市 文登市 煙臺市牟平區(qū)

浙江：慈溪市 海鹽縣平湖市 嵊泗縣 溫嶺市 玉環(huán)縣 余姚市樂清市 舟山市普陀區(qū)

福建：長樂市 惠安縣 龍海市 南安市

廣東：恩平市 南澳縣 汕尾市城區(qū) 臺山市 陽江市江城區(qū)

廣西：北海市（海城區(qū) 銀海區(qū)）

五等：

遼寧：東港市 蓋州市 普蘭店市 莊河市

河北：撫寧縣 灤南縣 唐海縣 唐山市豐南區(qū) 樂亭縣

山東：長島縣 東營市（東營區(qū) 河口區(qū)）海陽市 萊陽市 濰坊市寒亭區(qū) 招遠市

江蘇：大豐市 東臺市 海安縣 海門市 啟東市 如東縣 通州市

浙江：岱山縣 洞頭縣 奉化市 臨海市 寧?？h 瑞安市 三門縣 象山縣

福建：連江縣 羅源縣平潭縣 莆田市（城廂區(qū) 涵江區(qū) 荔城區(qū) 秀嶼區(qū)）漳浦縣

廣東：電白縣 海豐縣 惠來縣 揭東縣 雷州市 廉江市 陸豐市饒平縣 遂溪縣 吳川市 徐聞縣 陽東縣 陽西縣

廣西：北海市鐵山港區(qū) 防城港市（防城區(qū) 港口區(qū)）欽州市欽南區(qū)海南：澄邁縣 儋州市 瓊海市 文昌市

六等：

遼寧：大洼縣 凌海市 盤山縣

河北：昌黎縣 海興縣 黃驊市

山東：昌邑市 廣饒縣 墾利縣 利津縣 壽光市 無棣縣 沾化縣江蘇：濱海縣 贛榆縣 灌云縣 射陽縣 響水縣

浙江：蒼南縣平陽縣

福建：東山縣 福安市 福鼎市 寧德市蕉城區(qū) 霞浦縣 仙游縣云霄縣 詔安縣

廣西：東興市 合浦縣

海南：昌江縣 東方市 臨高縣 陵水縣 萬寧市 樂東縣

第三篇：上海市海域使用金征收管理辦法

上海市海域使用金征收管理辦法

第一條 為規(guī)范本市海域使用金的征收與管理，維護國家海域所有者權益和海域使用權人的合法權益，促進海域合理開發(fā)和可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國海域使用管理法》、《上海市海域使用管理辦法》和財政部、國家海洋局制定下發(fā)的《海洋使用金減免使用管理辦法》（財綜〔2006〕24號）、《關于加強海域使用金征收管理的通知》（財綜〔2007〕10號），制定本辦法。

第二條 海域屬國家所有，實行有償使用制度。凡在我市管轄海域范圍內從事生產經營活動的單位和個人，必須按照本辦法的規(guī)定繳納海域使用金，領取海域使用權證書，取得海域使用權。國家另有規(guī)定的除外。

第三條 海域使用金包括海域出讓金、海域轉讓金。

海域出讓金，是指國家將海域使用權在一定時限內出讓給使用者，并由使用者按規(guī)定向國家繳納的資金。

海域轉讓金，是指海域使用權人轉讓海域使用權時，由轉讓人按轉讓海域使用權所得增值額的一定比例向國家繳納的資金。

第四條 以申請審批方式出讓海域使用權的用海項目，海域使用金按照規(guī)定的用海類型、海域等別以及相應的海域使用金標準計算征收。不同用海類型、海域等別的海域使用金征收標準詳見附件1。

按照農業(yè)用海標準征收海域使用金的用海項目，在尚未換發(fā)國有土地使用證前改變農業(yè)用途的，按建設填海造地用海征收標準補繳海域使用金。海域類型界定表詳見附件2。

第五條 為提高海域資源配置效率，除國家重點建設項目用海、國防建設項目用海、海洋保護區(qū)、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他用海情形以外，在同一海域具有兩個以上意向用海的單位或個人的，應依法采取招標、拍賣方式出讓海域使用權。

以招標、拍賣方式出讓海域使用權的項目用海，海域使用金征收金額即為招標、拍賣的成交價。

由市海洋局會同市財政局、市發(fā)展改革委和市建設交通委等部門制定海域使用權招標、拍賣方案時，其招標、拍賣的單價不得低于同用海類型、同海域等別的海域使用金征收標準。

第六條 海域使用權發(fā)生轉讓，轉讓人應在辦理海域使用權轉移登記前，按照轉讓海域的增值額的40%繳納海域使用金。

轉讓海域的增值額，是指海域轉讓價款扣除海域轉讓者受讓該海域時支付的全部價款和該海域設施重置費后的余額。轉讓海域使用權的海域設施重置費，需經有資質的資產評估機構評估。

第七條 填海造地、非透水構筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海，實行一次性計征海域使用金；其他項目用海，按照使用年限按計征海域使用金。

凡屬一次性計征海域使用金的，應在辦理海域使用權初始登記前一次性繳清。如用海單位和個人一次性繳納有困難的，經市海洋局批準后，可以采取分期繳納方式，但首期繳納不得低于總額的40%，最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限。

凡屬按年計征海域使用金的，第一年應在辦理海域使用權初始登記前，繳納本的海域使用金；自第二年起，應于每年6月底前繳納本的海域使用金。

第八條 對使用年限不足一年的，按照下列規(guī)定計征海域使用金：

（一）使用海域在3個月以內（含3個月）的經營性臨時用海，按照年征收標準的25%一次性計征；

（二）使用海域超過3個月且在6個月以內（含6個月）的用海，按照年征收標準的50%一次性計征海域使用金；

（三）使用海域超過6個月且在1年以內的（含1年），按年征收標準一次性計征海域使用金。

第九條 下列用海項目，依法免繳海域使用金：

（一）軍事用海。

（二）用于政府行政管理目的公務船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關、交通港航公安、海事、海監(jiān)、出入境檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、漁政、漁監(jiān)等公務船舶專用碼頭用海。

（三）航道、避風（避難）錨地、航標、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經營交通基礎設施用海。

（四）教學、科研、防災減災、海難搜救打撈、漁港等非經營性公益事業(yè)用海。

第十條 除法定免繳海域使用金的項目外，對下列各類經營性用海，經批準可在一定期限內減繳或免繳海域使用金：

（一）除避風（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設施用海。

（二）列入國家發(fā)展改革委公布的國家重點建設項目名單的項目用海。

（三）遭受自然災害或意外事故，經核實經濟損失達正常收益60%以上的養(yǎng)殖用海。

（四）專業(yè)漁民養(yǎng)殖用海，可按每戶不超過30畝的用海面積，免征海域使用金。專業(yè)漁民是指戶籍屬于專業(yè)漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，沒有土地或人均取得農村土地承包經營權的土地不足0.1畝，長期從事漁業(yè)生產活動，漁業(yè)純收入占家庭純收入總額的60%以上的漁民。

第十一條 符合本辦法第九條 和第十條 規(guī)定情形的項目用海，申請人應當在收到《項目用海批復通知書》之日起30日內，按照下列規(guī)定提出減免海域使用金的書面申請：

（一）減免國務院審批項目用海應繳的海域使用金，分別向財政部和國家海洋局提出書面申請。

（二）減免本市審批項目用海應繳的海域使用金，申請人分別向市財政局和市海洋局提出書面申請。市財政局和市海洋局自受理海域使用金減免申請書后30日內，由市海洋局對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經市財政局審核同意后，市財政局會同市海洋局以書面形式聯(lián)合批復申請人。

海域使用金減免申請書應提出減免理由、減免金額、減免期限，并提供能夠證明項目用海性質的相關證明材料等內容。

第十二條 本市審批的項目用海，除符合本辦法第九條 法定免繳海域使用金的項目用海和養(yǎng)殖用海項目外，凡涉及減免應繳中央國庫的海域使用金的，由市財政局和市海洋局在批復申請人前，聯(lián)合報財政部和國家海洋局審批。

本市減免海域使用金的上限，為繳入本市國庫的海域使用金。

第十三條 對符合本辦法第九條 法定免繳海域使用金取得的海域使用權，禁止擅自轉讓，也不得用于經營或變相經營。

第十四條 對符合本辦法第十條 經批準減繳或免繳海域使用金取得的海域使用權，發(fā)生轉讓海域使用權或者經批準改變海域用途或者用海性質的，海域受讓人或者海域使用權人應按照本辦法規(guī)定，重新履行海域使用金減免申請和報批手續(xù)。

第十五條 海域使用金納入財政預算，實行“收支兩條 線”管理。

海域使用金實行“收繳分離”，收繳方式參照《上海市市級行政事業(yè)性收費收入收繳管理暫行辦法》（滬財庫〔2004〕29號）。征收海域使用金時，市海洋局開具《上海市非稅收入繳款書》交用海單位或個人，直接通過銀行劃繳海域使用金?！渡虾Ｊ蟹嵌愂杖肜U款書》樣張詳見附件3。

第十六條 除本市征收的養(yǎng)殖項目用海的海域使用金全額繳入市級國庫外，征收的其他項目用海的海域使用金30%繳入中央國庫，70%繳入市級國庫。

按照《2007年政府收支分類科目》，上繳中央國庫海域使用金的預算科目為“中央海域使用金收入”，科目編碼為：103070101，上繳市級國庫海域使用金的預算科目為“地方海域使用金收入”，科目編碼為：103070102。

第十七條 按照國家統(tǒng)一規(guī)定的海域使用金收入統(tǒng)計口徑和報表，市海洋局、市財政局于每年3月20日前，將上一年海域有償使用統(tǒng)計報表分別報送財政部、國家海洋局，并同時抄送財政部駐上海財政監(jiān)察專員辦事處。

第十八條 海域使用者不按期繳納海域使用金的，由市海洋局責令限期繳納，并自逾期之日起，每日加收應繳納海域使用金總額1‰的滯納金。滯納金隨同海域使用金一并繳入相應級次的國庫。

第十九條 本辦法由市財政局和市海洋局按照各自的職責負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其中對由國家統(tǒng)一制定海域使用金征收標準的用海自2007年3月1日起執(zhí)行本辦法。

上海市財政局

上海市海洋局

二○○八年八月八日

第四篇：財綜[2012]34號 關于印發(fā)《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》的通知

關于印發(fā)《廢棄電器電子產品處理基金

征收使用管理辦法》的通知

財綜[2012]34號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》已經國務院批準，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法

財政部 環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 海關總署 國家稅務總局

二○一二年五月二十一日

附件： 廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理，根據《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（國務院令第551號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 廢棄電器電子產品處理基金（以下簡稱基金）是國家為促進廢棄電器電子產品回收處理而設立的政府性基金。

第三條 基金全額上繳中央國庫，納入中央政府性基金預算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結余結轉下繼續(xù)使用。

第二章 征收管理

第四條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務。

電器電子產品生產者包括自主品牌生產企業(yè)和代工生產企業(yè)。

第五條 基金分別按照電器電子產品生產者銷售、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人進口的電器電子產品數量定額征收。

第六條 納入基金征收范圍的電器電子產品按照《廢棄電器電子產品處理目錄》（以下簡稱《目錄》）執(zhí)行，具體征收范圍和標準見附件。

第七條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據廢棄電器電子產品回收處理補貼資金的實際需要，在聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調整基金征收標準。

第八條 電器電子產品生產者應繳納的基金，由國家稅務局負責征收。進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應繳納的基金，由海關負責征收。

第九條 電器電子產品生產者按季申報繳納基金。

國家稅務局對電器電子產品生產者征收基金，適用稅收征收管理的規(guī)定。

第十條 進口電器電子產品的收貨人或者其代理人在貨物申報進口時繳納基金。

海關對基金的征收繳庫管理，按照關稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產的電器電子產品，可以減征基金，具體辦法由財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關總署另行制定。

第十二條 電器電子產品生產者生產用于出口的電器電子產品免征基金，由電器電子產品生產者依據《中華人民共和國海關出口貨物報關單》列明的出口產品名稱和數量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產品銷售數量中扣除。

第十三條 電器電子產品生產者進口電器電子產品已繳納基金的，國內銷售時免征基金，由電器電子產品生產者依據《中華人民共和國海關進口貨物報關單》和《進口廢棄電器電子產品處理基金繳款書》列明的進口產品名稱和數量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產品銷售數量中扣除。

第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項“廢棄電器電子產品處理基金收入”（新增）下的有關目級科目。

第十五條 未經國務院批準或者授權，任何地方、部門和單位不得擅自減免基金，不得改變基金征收對象、范圍和標準。

第十六條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人繳納的基金計入生產經營成本，準予在計算應納稅所得額時扣除。

第三章 使用管理

第十七條 基金使用范圍包括：

（一）廢棄電器電子產品回收處理費用補貼；

（二）廢棄電器電子產品回收處理和電器電子產品生產銷售信息管理系統(tǒng)建設，以及相關信息采集發(fā)布支出；

（三）基金征收管理經費支出；

（四）經財政部批準與廢棄電器電子產品回收處理相關的其他支出。

第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13號）的規(guī)定取得廢棄電器電子產品處理資格的企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)），對列入《目錄》的廢棄電器電子產品進行處理，可以申請基金補貼。

給予基金補貼的處理企業(yè)名單，由財政部、環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會公布。

第十九條 國家鼓勵電器電子產品生產者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產品。各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產品處理發(fā)展規(guī)劃時，應當優(yōu)先支持電器電子產品生產者設立處理企業(yè)。

第二十條 對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數量給予定額補貼。

基金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。

上述實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品是指整機，不包括零部件或散件。

財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據廢棄電器電子產品回收處理成本變化情況，在聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調整基金補貼標準。

第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產品應當符合國家有關資源綜合利用、環(huán)境保護的要求和相關技術規(guī)范，并按照環(huán)境保護部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產品拆解處理數量后，方可獲得基金補貼。

第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產品種類、數量進行統(tǒng)計，填寫《廢棄電器電子產品拆解處理情況表》，并在每個季度結束次月的5日前報送各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門。

第二十三條 處理企業(yè)報送《廢棄電器電子產品拆解處理情況表》時，應當同時提供以下資料：

（一）廢棄電器電子產品入庫和出庫記錄報表；

（二）廢棄電器電子產品拆解處理作業(yè)記錄報表；

（三）廢棄電器電子產品拆解產物出庫和入庫記錄報表；

（四）廢棄電器電子產品拆解產物銷售憑證或處理證明。

相關報表和憑證按照環(huán)境保護部統(tǒng)一規(guī)定的格式報送。

第二十四條 各省（區(qū)、市）環(huán)境保護主管部門接到處理企業(yè)報送的《廢棄電器電子產品拆解處理情況表》及相關資料后組織開展審核工作，并在每個季度結束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產品拆解處理情況表》，以書面形式上報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部負責對各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門上報情況進行核實，確認每個處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產品種類、數量，并匯總提交財政部。

財政部按照環(huán)境保護部提交的廢棄電器電子產品拆解處理種類、數量和基金補貼標準，核定對每個處理企業(yè)補貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境保護部、稅務總局、海關總署等有關部門應當按照中央政府性基金預算編制的要求，編制基金支出預算，報財政部審核。

財政部應當按照預算管理規(guī)定審核基金支出預算并批復下達相關部門。

第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產品處理基金支出”（新增）。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當分別向國家稅務局、海關報送電器電子產品銷售和進口的基本數據及情況，并按照規(guī)定申報繳納基金，自覺接受國家稅務局、海關的監(jiān)督檢查。

第二十八條 處理企業(yè)應當按照規(guī)定建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產品接收、貯存和處理，拆解產物出入庫和銷售，最終廢棄物出入庫和處理等信息，全面反映廢棄電器電子產品在處理企業(yè)內部運轉流程，并如實向環(huán)境保護等主管部門報送廢棄電器電子產品回收和拆解處理的基本數據及情況。

第二十九條 處理企業(yè)申請基金補貼相關資料及記錄廢棄電器電子產品回收和拆解處理情況的原始憑證應當妥善保存?zhèn)洳?，保存期限不得少?年。

第三十條 環(huán)境保護部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當建立健全基金補貼審核制度，通過數據系統(tǒng)比對、書面核查、實地檢查等方式，加強廢棄電器電子產品拆解處理的環(huán)保核查和數量審核，防止弄虛作假、虛報冒領補貼資金等行為的發(fā)生。

第三十一條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實時監(jiān)控廢棄電器電子產品回收處理和生產銷售的信息管理系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng)）。

處理企業(yè)和電器電子產品生產者應當配合有關部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產品數據信息管理系統(tǒng)應當與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產品生產者應當按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求，登記企業(yè)信息并報送電器電子產品生產銷售情況。

第三十二條 財政部、審計署、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關總署應當按照職責加強對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查，依法對基金違法違規(guī)行為進行處理、處罰。

第三十三條 有關行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助環(huán)境保護主管部門和財政部門做好廢棄電器電子產品拆解處理種類、數量的審核工作。

第三十四條 環(huán)境保護部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產品及接受基金補貼情況，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人有權監(jiān)督和舉報基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關部門應當按照職責分工對單位和個人舉報投拆的問題進行調查和處理。

第五章 法律責任

第三十五條 單位和個人有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）等法律法規(guī)進行處理、處罰、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經國務院批準或者授權，擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標準的；

（二）以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的；

（三）滯留、截留、挪用基金的；

（四）其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。

處理企業(yè)有第一款第（二）項行為的，取消給予基金補貼的資格，并向社會公示。

第三十六條 電器電子產品生產者違反基金征收管理規(guī)定的，由國家稅務局比照稅收違法行為予以行政處罰。進口電器電子產品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的，由海關比照關稅違法行為予以行政處罰。

第三十七條 基金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在基金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關總署負責解釋。

第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。

附：1.對電器電子產品生產者征收基金的產品范圍和征收標準

2.對進口電器電子產品征收基金適用的商品名稱、海關稅則號列和征收標準（2012年版）

附件下載: 附1國內銷售電器電子產品基金征收范圍和標準.xls 附2對進口電器電子產品征收基金的產品范圍和標準.xls

第五篇：水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知 財綜[2014]8號

關于印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知財綜[2014]8號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、水利（水務）廳局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

為了規(guī)范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失預防和治理，改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，我們制定了《水土保持補償費征收使用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 國家發(fā)展改革委 水利部 中國人民銀行

2013年1月29日

附件：

水土保持補償費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設施和地貌植被、不能恢復原有水土保持功能的生產建設單位和個人征收并專項用于水土流失預防治理的資金。

第三條 水土保持補償費全額上繳國庫，納入政府性基金預算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結余結轉下年使用。

第四條 水土保持補償費征收、繳庫、使用和管理應當接受財政、價格、人民銀行、審計部門和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的單位和個人（以下簡稱繳納義務人），應當繳納水土保持補償費。前款所稱其他生產建設活動包括：

（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；

（二）燒制磚、瓦、瓷、石灰；

（三）排放廢棄土、石、渣。

第六條 縣級以上地方水行政主管部門按照下列規(guī)定征收水土保持補償費。

開辦生產建設項目的單位和個人應當繳納的水土保持補償費，由縣級以上地方水行政主管部門按照水土保持方案審批權限負責征收。其中，由水利部審批水土保持方案的，水土保持補償費由生產建設項目所在地省（區(qū)、市）水行政主管部門征收；生產建設項目跨省（區(qū)、市）的，由生產建設項目涉及區(qū)域各相關?。▍^(qū)、市）水行政主管部門分別征收。

從事其他生產建設活動的單位和個人應當繳納的水土保持補償費，由生產建設活動所在地縣級水行政主管部門負責征收。

第七條 水土保持補償費按照下列方式計征：

（一）開辦一般性生產建設項目的，按照征占用土地面積計征。

（二）開采礦產資源的，在建設期間按照征占用土地面積計征；在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產井占地面積每年計征。

（三）取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計征。

（四）排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征。對繳納義務人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復計征。

第八條 水土保持補償費的征收標準，由國家發(fā)展改革委、財政部會同水利部另行制定。

第九條 開辦一般性生產建設項目的，繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。

開采礦產資源處于建設期的，繳納義務人應當在建設活動開始前一次性繳納水土保持補償費；處于開采期的，繳納義務人應當按季度繳納水土保持補償費。

從事其他生產建設活動的，繳納水土保持補償費的時限由縣級水行政主管部門確定。

第十條 繳納義務人應當向負責征收水土保持補償費的水行政主管部門如實報送征占用土地面積（礦產資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量）等資料。

負責征收水土保持補償費的水行政主管部門審核確定水土保持補償費征收額，并向繳納義務人送達水土保持補償費繳納通知單。繳納通知單應當載明征占用土地面積（礦產資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量）、征收標準、繳納金額、繳納時間和地點等事項。繳納義務人應當按照繳納通知單的規(guī)定繳納水土保持補償費。

第十一條 下列情形免征水土保持補償費：

（一）建設學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；

（二）農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的；

（三）按照相關規(guī)劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的；

（四）建設保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目的；

（五）建設軍事設施的；

（六）按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的；

（七）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定免征水土保持補償費的其他情形。

第十二條 除本辦法規(guī)定外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標準。

第十三條 縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補償費，應當到指定的價格主管部門申領《收費許可證》，并使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據。

第十四條 縣級以上地方水行政主管部門應當對水土保持補償費的征收依據、征收標準、征收主體、征收程序、法律責任等進行公示。

第三章 繳 庫

第十五條 縣級以上地方水行政主管部門征收的水土保持補償費，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國庫。

地方各級政府之間水土保持補償費的分配比例，由各?。▍^(qū)、市）財政部門商水行政主管部門確定。

第十六條 水土保持補償費實行就地繳庫方式。

負責征收水土保持補償費的水行政主管部門填寫“一般繳款書”，隨水土保持補償費繳納通知單一并送達繳納義務人，由繳納義務人持“一般繳款書”在規(guī)定時限內到商業(yè)銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時，預算科目欄填寫“1030176水土保持補償費收入”，預算級次欄填寫“中央和地方共享收入”，收款國庫欄填寫實際收納款項的國庫名稱。

第十七條 水土保持補償費收入在政府收支分類科目中列103類01款76項“水土保持補償費收入”，作為中央和地方共用收入科目。

第十八條 地方各級水行政主管部門要確保將中央分成的水土保持補償費收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓、拖延上繳。

財政部駐各省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處負責監(jiān)繳中央分成的水土保持補償費。

第四章 使用管理

第十九條 水土保持補償費專項用于水土流失預防和治理，主要用于被損壞水土保持設施和地貌植被恢復治理工程建設。

第二十條 縣級以上水行政主管部門應當根據水土保持規(guī)劃，編制水土保持補償費支出預算，報同級財政部門審核。財政部門應當按照政府性基金預算管理規(guī)定審核水土保持補償費支出預算并批復下達。其中，水土保持補償費用于固定資產投資項目的，由發(fā)展改革部門商同級水行政主管部門納入固定資產投資計劃。

第二十一條 水土保持補償費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 水土保持補償費支出在政府收支分類科目中列213類70款“水土保持補償費安排的支出” 01項“綜合治理和生態(tài)修復”、02項“預防保護和監(jiān)督管理”、03項“其他水土保持補償費安排的支出”。

第二十三條 各級財政、水行政主管部門應當嚴格按規(guī)定使用水土保持補償費，確保?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、轉移、挪用資金和隨意調整預算。

第五章 法律責任

第二十四條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的水土保持補償費的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的水土保持補償費的；

（四）不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將水土保持補償費繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定擴大水土保持補償費開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十五條 繳納義務人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的，依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定進行處罰。繳納義務人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條 繳納義務人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責任。

第二十七條 水土保持補償費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在水土保持補償費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六章 附 則

第二十八條 各省（區(qū)、市）根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行備案。

第二十九條 按本辦法規(guī)定開征水土保持補償費后，原各地區(qū)征收的水土流失防治費、水土保持設施補償費、水土流失補償費等涉及水土流失防治和補償的收費予以取消。第三十條 本辦法由財政部商國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行負責解釋。第三十一條 本辦法自2014年5月1日起施行