第一篇:如何認(rèn)定虛假捐贈形式的商業(yè)賄賂
近年來,商業(yè)賄賂行為人為了逃避法律的制裁,經(jīng)常通過隱蔽的違法手段實(shí)施商業(yè)賄賂,虛假捐贈就是一種較為隱蔽的商業(yè)賄賂手段。
虛假捐贈是指商業(yè)賄賂行為人假借捐助公益事業(yè)的名義,違背公益事業(yè)的捐贈原則和要求,以獲取交易、服務(wù)機(jī)會或優(yōu)惠條件為目的給予受贈人或特定受益人財(cái)物的行為。
筆者認(rèn)為,工商機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中可以從以下幾個(gè)方面分析商業(yè)賄賂行為人的行為是否屬于虛假捐贈形式的商業(yè)賄賂。
1.捐贈行為是否屬于有償行為。
根據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定,捐贈是無償?shù)?,不得附有影響公平競爭的條件,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。
典型案例:某建筑公司為承建某高校的實(shí)驗(yàn)大樓,假借捐資助學(xué)的名義出資10萬元為該校購置了物理實(shí)驗(yàn)器材。為學(xué)校購置物理實(shí)驗(yàn)器材屬于捐助公益事業(yè),但某建筑公司的捐資助學(xué)行為卻不是無償?shù)?,而是以承建該校的?shí)驗(yàn)大樓為捐贈條件。某建筑公司的行為違背了公益事業(yè)的捐贈原則,屬于虛假捐贈,應(yīng)定性為商業(yè)賄賂。
2.捐贈人與受贈人是否明確捐贈財(cái)物的公益用途并如實(shí)入賬。
在捐贈活動中,受贈人應(yīng)當(dāng)依法使用捐贈財(cái)物,依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)會制度將捐贈財(cái)物如實(shí)入賬。也就是說,受贈人應(yīng)依照捐贈合同約定的數(shù)額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上,按法定會計(jì)制度明確記載。
《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第十六條和第十八條明確規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受的社會捐贈資助財(cái)產(chǎn)應(yīng)用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動;捐贈資助資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其他個(gè)人支出,不得提取管理費(fèi)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)對外捐贈財(cái)務(wù)管理的通知》第六條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的對外捐贈支出,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的省級以上財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)。
也就是說,在現(xiàn)實(shí)生活中,如果捐贈人以爭取商業(yè)交易、服務(wù)機(jī)會為目的贈與對方財(cái)物,受贈人將該財(cái)物用于非公益性活動,就屬于接受商業(yè)賄賂。
典型案例:某水利工程公司以承攬水利工程為條件向某災(zāi)區(qū)水利局捐贈10萬元。接受捐贈后,受贈人既未按《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的財(cái)會制度將該筆款項(xiàng)如實(shí)入賬,也未按《救災(zāi)捐贈管理辦法》的規(guī)定使用該筆款項(xiàng),而是將其存入本單位小金庫,用于發(fā)放職工福利。某災(zāi)區(qū)水利局的行為屬于接受商業(yè)賄賂。
3.受贈人的身份是否合法。
《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》第四條規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助,捐贈資助財(cái)產(chǎn)必須由法人單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下,捐贈資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈資助的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意,并納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。
典型案例:某藥品經(jīng)銷商為促銷藥品,以捐助醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的名義,贈與某醫(yī)院藥品采購部門財(cái)物,其行為屬于商業(yè)賄賂。
4.受益人與捐贈人的關(guān)系。
公益事業(yè)捐贈的自愿性、無償性決定了捐贈人不得將捐贈行為與商業(yè)經(jīng)營活動掛鉤。為逃避法律責(zé)任,一些經(jīng)營者采用救濟(jì)性捐贈的方式向特定關(guān)系人提供生活救濟(jì)或救助。
典型案例:某藥品公司為爭取某醫(yī)院的藥品交易機(jī)會,以救濟(jì)社會貧困群眾的名義,向該醫(yī)院院長的親戚提供生活救助。某醫(yī)藥公司這種非自愿的、以藥品交易為條件的救濟(jì)性捐贈行為屬于虛假捐贈,應(yīng)定性為商業(yè)賄賂。□江西省崇仁縣工商局 朱立新
第二篇:談工商行政管理機(jī)關(guān)如何認(rèn)定商業(yè)賄賂
理解三層含義,嚴(yán)格九個(gè)概念,分清三個(gè)區(qū)別
——談工商行政管理機(jī)關(guān)如何認(rèn)定商業(yè)賄賂
工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定商業(yè)賄賂的依據(jù):一部法律,即《反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱〈反法〉);一部地方性法規(guī),即《河北省反不正當(dāng)競爭條例》(以下簡稱〈條例〉);一部規(guī)章,即國家工商(總)局第60號令,即《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下簡稱60號令)。
《反法》第八條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財(cái)務(wù)或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳?!闭_理解《反法》第八條是認(rèn)定商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。筆者結(jié)合《條例》和60號令對《反法》第八條進(jìn)行解析。
理解三層含義:
第一層——指《反法》第八條第一款的前半部分:經(jīng)營者不得采用財(cái)務(wù)或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。這是對一般商業(yè)賄賂的規(guī)定。
第二層——指《反法》第八條第一款的后半部分:在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。這是對商業(yè)賄賂的典型形式------回扣的規(guī)定。
第三層——指《反法》第八條第二款:經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。這是直接規(guī)范折扣和傭金的,但其目的顯然是對商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。
嚴(yán)格九個(gè)概念:
第一個(gè)-----商業(yè)賄賂:60號令中“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為”。
第二個(gè)----財(cái)物:60號令中“前款所稱財(cái)物,是指現(xiàn)金和實(shí)物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個(gè)人的財(cái)物”。
第三個(gè)----其他手段:60號令中“第二款所稱其他手段,是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段”。
第四個(gè)----回扣:60號令中“本規(guī)定所稱回扣,是指經(jīng)營者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款”?!稐l例》第十四條第三款規(guī)定“本條例所稱回扣是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用”。
第五個(gè)----帳外暗中:60號令中“帳外暗中是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等”。
第六個(gè)----折扣:60號令中“折扣即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時(shí),以明示并如實(shí)入帳的方式給予對方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式”。《條例》第十五條第二款規(guī)定“折扣即商品購銷或者提供服務(wù)中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),以明示并如實(shí)入賬的方式給予對方的價(jià)格優(yōu)惠?!?/p>
第七個(gè)----明示和入帳:60號令中“明示和入帳是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載”。
第八個(gè)----傭金:60號令中“傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬”。
第九個(gè)----視為商業(yè)賄賂:60號令中“經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。違反前款規(guī)定的,視為商業(yè)賄賂行為”。
分清三個(gè)區(qū)別:
第一個(gè)區(qū)別------商業(yè)賄賂與回扣的區(qū)別:商業(yè)賄賂和回扣屬于種屬關(guān)系,回扣是商業(yè)賄賂的一種。主要區(qū)別:一是回扣的對象只能是對方單位或個(gè)人,而商業(yè)賄賂不只是對方。二是回扣是一定比例的商品價(jià)款,而一般商業(yè)賄賂是商品價(jià)款之外給予對方的財(cái)物。三是回扣是在帳外暗中給付的,表現(xiàn)為不上帳、做假帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳,而一般商業(yè)賄賂可以是明示的,也可以不是明示的。四是給付時(shí)機(jī)不同?;乜郯l(fā)生在交易之時(shí)或完成之后,交易之前不可能發(fā)生。一般商業(yè)賄賂在之前、之后或之中都有可能發(fā)生。
第二個(gè)區(qū)別----折扣與回扣的區(qū)別:一是折扣是合法行為,法律不禁止;回扣是違法行為,法律禁止;二是回扣是一定比例的商品價(jià)款,而折扣是商品購銷中的讓利。三是回扣是帳外暗中,折扣是明示方式和如實(shí)入賬。
第三個(gè)區(qū)別----傭金和回扣的區(qū)別:一是傭金是合法行為;回扣是違法行為。二是回扣是一定比例的商品款,傭金是勞務(wù)報(bào)酬;三是回扣是帳外暗中,傭金是明示并如實(shí)入賬;四是回扣是給付對方單位和個(gè)人的,傭金是給付中間人,而且這個(gè)中間人是具有合法經(jīng)營資格的。
第三篇:商業(yè)賄賂自查報(bào)告
護(hù)理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報(bào)告
學(xué)院紀(jì)委:
我系接中醫(yī)黨發(fā)(2006)63號關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見”的文件后,系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),經(jīng)認(rèn)真查實(shí),大家一致認(rèn)為我系在各項(xiàng)工作中均認(rèn)真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行,在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為,且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生,我系特制定以下防范措施:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論,加強(qiáng)理論素養(yǎng),按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。
二、充分認(rèn)識廉政工作的重要性和緊迫性,為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、建立責(zé)任機(jī)制,按照權(quán)責(zé)分明的原則,落實(shí)責(zé)任分工,明確工作規(guī)范,加強(qiáng)工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。
四、建立督查機(jī)制,定期檢查,推動工作。在人員、經(jīng)費(fèi)等方面嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行,增加各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配,顧全大局。
五、建立測評機(jī)制,搞好科學(xué)分析,使反腐敗工作更有預(yù)見性,定期開展民主生活會,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
護(hù)理系
2006-11-8
第四篇:商業(yè)賄賂自查報(bào)告
開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾情況匯報(bào)
開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施,全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,使人人在思想認(rèn)識上有收獲和提高;堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改;堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問題;堅(jiān)持自查自糾與探索建立長效機(jī)制相結(jié)合,推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長效機(jī)制。
我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組,到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合,與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合,責(zé)任到人,措施得力,工作到位,扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。
自查自糾階段基本要求
我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際,對照上級部門有關(guān)文件精神進(jìn)行自查,做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí),著重對五大行為重點(diǎn)關(guān)注:
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為;
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,在臨床活動中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;
4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為;
5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí),各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員,向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。
自查自糾階段的整體目標(biāo)
一是充分認(rèn)識《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因,進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動性。三是充分認(rèn)識共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長期性,進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為,既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土,又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者,更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng),自覺抵制商業(yè)賄賂,堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序,自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方;常懷仁愛之心,多從患者角度出發(fā),同情體貼病人;樹立正確榮辱觀,牢記“八榮八恥”,誠信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德,拒吃請、拒紅包、拒回扣,做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥,以拒受商業(yè)賄賂為榮。
2011年7月28日
第五篇:商業(yè)賄賂專題介紹
商業(yè)賄賂專題介紹
一、商業(yè)賄賂簡介
(一)定義及解析
《反不正當(dāng)競爭法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義:經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。
具體而言:商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的,在交易之外假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)或報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。
商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,但又不同于其他賄賂形式?!斗床徽?dāng)競爭法》是從反不正當(dāng)競爭角度規(guī)定商業(yè)賄賂的,即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競爭行為。這是因?yàn)?,倘若?jīng)營者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競爭,而是通過賄賂手段購買或者銷售商品,那么必然違背競爭原則,扭曲市場關(guān)系,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
(二)構(gòu)成特征
商業(yè)賄賂行為的特征有三:
(1)主體是經(jīng)營者,賄賂對方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人,還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。
(2)目的是為銷售商品或者購買商品,即為達(dá)到商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位
(3)手段有兩類,即財(cái)物手段和其他手段。財(cái)物手段是指現(xiàn)金與實(shí)物,包括假 1
借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。
(三)商業(yè)賄賂的簡要判定
根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐,我們可從以下三個(gè)方面簡要判斷一個(gè)行為是否屬于商業(yè)賄賂行為:
1.所支出的費(fèi)用是否以財(cái)務(wù)賬上允許存在的科目如實(shí)入賬。支出好處費(fèi)等不能入賬的科目,一般屬于商業(yè)賄賂;對于將不能入賬的好處費(fèi)轉(zhuǎn)換為宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)等支出的,屬于不如實(shí)入賬,一般也屬于商業(yè)賄賂。
2.對于在支出一些如實(shí)入賬的費(fèi)用,如宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、回扣時(shí),是否與對方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競爭條款。如果有此約定的,司法實(shí)踐中一般會認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義而進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。
3.即使沒有上述第二條的約定,是否存在其他限制競爭的行為。如果存在的話,同樣也會被認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。
二、相關(guān)法律規(guī)定
(一)相關(guān)法律對商業(yè)賄賂行為的界定
《反不正當(dāng)競爭法》第八條
經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者
必須如實(shí)入賬。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。
前款所稱財(cái)物,是指現(xiàn)金和實(shí)物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個(gè)人的財(cái)物。
第二款所稱其他手段,是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財(cái)物以外的其他利益的手段
第四條 任何單位或者個(gè)人在銷售或者購買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。
第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處
第六條 經(jīng)營者銷售商品,可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的,必須如實(shí)入賬;經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的,必須如實(shí)入賬。
第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬;中間人接受傭金的,必須如實(shí)入賬。
第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。
(二)商業(yè)賄賂行為的處罰
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條
經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。