第一篇：論依法行政和依德行政的關系

公共管理倫理學作業(yè)題

姓名：賈文龍 學號：2009G01012

論依法行政和以德行政的關系

目前，我國社會正處于社會轉型期，僅僅依靠法律、法規(guī)來實施國家行政管理，即“以法行政”是難以達到目的的，還必須輔之以“依德行政”的“德治”意識和主張?，F將依法行政及其意義、以德行政及其意義及二者關系論述如下：

一、依法行政及其重要意義

（一）依法行政的含義。依法行政是法治在行政管理系統(tǒng)及其運行過程中的體現，是國家行政機關和行政人員在行使行政權力、履行行政管理職能過程中，其職責權限、工作程序以及方法都必須以法律規(guī)范作為依據、工具和保證的一種民主憲政原則和行政管理模式。

（二）依法行政的內容。依法行政作為一種行政管理模式，它是法治原則在行政管理領域的具體表現。一般地，它主要包括：

1、行政管理意識的法制化。

2、行政職權的法定化。

3、行政編制的法定化。

4、行政程序的法定化。

5、行政責任的法定化等內容。

（三）依法行政的重要意義。依法行政作為一種憲政原則與行政管理模式，也是進入新世紀以來中國政府發(fā)展的基本方向，對于行政管理改革的鞏固與完善，都有重要的作用與意義。

1、依法行政是現代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。

2、依法行政是市場經濟發(fā)展的客觀要求與保證。

3、依法行政是

區(qū)別主要表現在以下幾個方面：

1.形成的理論依據不同。純粹的法制觀念是建立在性惡論這一倫理哲學基礎之上的。根據這一哲學理念，法同，行政權力如果不受到法律規(guī)范的嚴格約束與限制，就必然會導致權力的濫用與腐敗，甚至出現獨裁；為了確保行政權力的合法合理化，就必須盡可能地實現法律規(guī)范化?，F代管理哲學一般認為，人是復雜人，既非完全的善，也非完全的惡。因此，行政法律規(guī)范與行政道德規(guī)范的這些早期的所謂理論依據都是片面的；只有把這兩種理論結合起來，才能形成較為全面的有關人性的認識。

2.運行的手段與內容不同。依法行政主要是依賴于行政法律規(guī)范的強制力來實現對行政權力及其運行過程的約束與控制。為達成這一目的，它主要包括行政管理意識的法制化、行政職權法定化、行政編制法定化、行政程序法定化、行政責任法定化等幾方面基本內容，盡可能地實現行政管理過程的法制化、規(guī)范化。與之相反，以德行政則試圖運用行政道德規(guī)范來約束與調節(jié)行政主體的權力行為。為此，它主要是通過激勵與建立有助于行政道德素質培養(yǎng)的各種行政組織制度這兩個途徑來培養(yǎng)與提高行政主體的行政道德素質，鼓勵行政主體以德修身、以德服眾、以德行政和促成良好的行政道德環(huán)境，構成以德行政的基本運行內容。

3.運行機制的不同。依法行政與以德行政的運行機制從根本上是由二者所運用規(guī)范手段的不同性質所決定的。行政法律規(guī)范通過外在的國家強制力確立行政機關與行政人員的客觀責任，并運用法定措施來確保這些責任得到遵守與實現。相應地，依法行政的基本運行機制就是一個立法、執(zhí)法與司法的客觀、外在的法

1.對行政權力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。依法行政主要是通過行政法律規(guī)范來實現對行政權力以及行政行為的規(guī)范與約束；以德行政的實質則在于運用行政道德規(guī)范的約束與限制功能。無論是作為一種民主憲政原則，還是作為一種公共治理模式，依法行政與以德行政的核心與精髓都在于實現行政規(guī)范對行政權力的規(guī)范性與約束性作用。

2.實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標。責任行政是現代行政管理活動基本原則之一，其實質在于行政權力及其運行過程應該處于一種對國家與人民意志負責的狀態(tài)之中，實現權責一致。依法行政主要是要從法律規(guī)范意義上實現行政權力及其運行過程的權責一致，而以德行政則主要是要實現在主觀責任層次上的權責一致。二者的最終目的完全一致，就是要促成責任行政原則的實現。

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。功能層次的共性是實質與最終目標層次共性的具體體現。具體而言，這兩種行政管理模式與治理原則都具有實現行政權力和行政行為的規(guī)范化、合法化、合理化，以及控制行政權力腐敗、促成與鞏固行政管理改革與創(chuàng)新成果等方面的具體行政管理功能。其中，最為關鍵的是它們所共有的行政權力規(guī)范化、合法化與合理化功能。這正是在行政管理過程中確保行政規(guī)范的權威性地位的出發(fā)點與歸宿點。依法行政和以德行政是從不同的角度運用這種權威性的兩種不同的行政管理原則與策略。

4.依法行政是行政管理的基石，依德行政是依法行政的補

第二篇：依法行政和以德治政的關系

依法行政，建設法治政府，是黨的十五大以來，我國建設社會主義法治國家的共識。政府依法行政是法治國家的必然要求和核心所在，是依法治國的基本要素和重要組成部分。依法行政的實行，有利于保障公民的合法權益免受行政權利的肆意侵害，有利于發(fā)揮行政權利的積極作用。依法行政是各級人民政府嚴格依照法律的規(guī)定推行公共行政并采取有效措施保證法律實施的活動。依法行政既是一種理念，也是一種活動，既是目標，也是過程；依法行政的本質就是行政權力的取得必須由法律設定，行政權力的行使必須依據法律，違法行政行為必須承擔法律責任。

依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求，而不是對行政相對人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。依法行政的目的不僅在于對政府行政機關的行政行為依法進行規(guī)范，防止權力濫用，并使受到不法行政行為侵害的公民權利及時得到補償，而且也在于保證國家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發(fā)揮作用。政府行政機關要做好依法行政工作，應該從理念上、制度上、機制體制上、隊伍建設上，從依法行政的程序控制上即行政行為的設定、執(zhí)行、核查、過錯責任追究上加強建設并不斷改進和完善。

積極推行以德行政、以情行政我們在大力推行依法行政之時，還應積極推行以德行政，以情行政。江澤民同志曾經提出了以法治國、以德治國的方略。建立法治國家，就要依法治國，但是在建設高度精神文明和政治文明的歷史潮流中，我們同時也應加強以德治國，同樣，在依法行政之時，我們還應以德行政，用行政人員良好的道德水準和道德行為開展依法行政工作。我們考核干部要從“德、能、勤、績”四個方面進行，這個“德”要貫穿于各項工作，從各項工作種得到體現，同樣要貫穿于行政工作，從行政工作中得到體現；我們在依法行政工作中，還要以情行政，我們現在一再強調以人為本，首先就是尊重人權、人格，那么在依法行政之時，還應以情行政。以德行政和以情行政就是要求政府公職人員在依法行政之時，要注意工作方法，不能粗暴執(zhí)法，野蠻執(zhí)法，既要講法，又要依理，要文明執(zhí)法，例如暴力拆遷就受到人民群眾的強烈不滿，即不是依法行政，也不是以德行政，更不是以情行政。我們就是要通過以德行政、以情行政來推進文明行政，文明執(zhí)法，使我們的依法行政行為能更好地得到行政相對人的理解和支持。法律無情卻有情，只要政府機關在依法行政、以德行政、以情行政中找到平衡點，我們的依法行政工作就能得到更好地推進?？偟膩碇v，政府要依法行政，就應在具體的行政行為中自覺體現科學、民主、依法的要求，不斷提高政府的行政能力，圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，推進行政管理體制改革，解決部門職能交叉問題，促進行政行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效局面的形成，為依法行政提供良好的環(huán)境。政府要堅持依法行政，就必須切實轉變工作作風，要通過實施行政許可法，規(guī)范行政許可行為，進一步規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理方式，推進依法行政，提高依法決策、依法執(zhí)政的能力，提高行政隊伍的執(zhí)法水平。合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一是政府依法行政努力的方向。

依法行政是依法治國的核心，而以德行政是以德治國的大要。泱泱大國，行政機關行政當然要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，但社會主義行政倫理也必須建立和規(guī)范，法德兼治，相輔相成，相得益彰，方能“治大國若烹小鮮”。

第三篇：依法行政和執(zhí)政為民

依法行政執(zhí)法為民

隨著時代飛速發(fā)展，社會將面臨新一輪、高層次的加速器發(fā)展。我們要以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現在做起的觀念，堅守依法行政之職，恪守執(zhí)法為民之道，勇于開拓創(chuàng)新新思路，體現出時代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性，努力塑造良好的交通環(huán)境.一、堅持依法行政、執(zhí)法為民

依法行政，作為依法治國的核心和基礎，是建設社會主義政治文明的重要內容和必然要求。執(zhí)法為民是我們貫徹落實黨的十六大精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的結合點，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民這一始終如一的政治信念在城市管理工作中的具體體現。堅持依法行政、執(zhí)法為民是樹立城管形象、塑造城管精神的一個重要著力點。堅持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發(fā)展的客觀要求，也是我們當前隊伍建設的基本切入點。

二、要克服當前隊伍中存在的三大不足之處。

首先，執(zhí)法制度尚不夠完善。目前交通執(zhí)法工作有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度還有待進一步健全完善，自由裁量的空間偏大導致執(zhí)法的隨意性大的制度應該得到改善。

其次，執(zhí)法素質有待提高。少數執(zhí)法人員法制意識不強，成事不足、敗事有余。有的根本不具備城管執(zhí)法工作所必需的法律常識。由于人員不足，一些不具備執(zhí)法主體資格的人員也在參與執(zhí)法活動，削弱了執(zhí)法的權威性。

另外，執(zhí)法監(jiān)督也急需加強。城管機關內部對執(zhí)法活動的監(jiān)督還不夠有力。執(zhí)法過錯責任追究還沒落實，追到根上，沒有形成合力；部分領導和執(zhí)法接受外部監(jiān)督的意識不強，不適應外部監(jiān)督的客觀要求。

三、堅持依法行政、執(zhí)法為民，應重點解決以下四個問題：

（一）重點解決執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念轉變的問題。

要牢固樹立“三個代表”重要思想在交通工作中的統(tǒng)領地位，通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在全體執(zhí)法人員中牢固樹立大局意識。政治意識、憂患意識。群眾意識和法治意識，要清楚地看到交通執(zhí)法工作和交通隊伍建設的現狀，意識到問題存在的嚴重性，汲取已經發(fā)生問題的教訓，廣泛深入地開展端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念教育，使廣大執(zhí)法人員在執(zhí)法思想觀念上來一次革命，進一步明確為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務的問題。在思想上打牢執(zhí)法民的根基。

（三）重點解決不履行職責的不作為問題。濫用職權的亂作為問題，執(zhí)法辦案不規(guī)范和工作態(tài)度簡單粗暴問題。

要結合交通大討論以及大練兵活動，在全體交通人員中開展依法行政專題教育，從而端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。同時要進一步完善熱點重點崗位交流制度，要把具有較高法制素養(yǎng)的優(yōu)秀人才及時交流到制辦和各單位的法制員崗位，確保法制干部隊伍的整體素質。要進一步完善內部執(zhí)法檢查制度，法制辦要在堅持季度集中檢查的基礎上，將檢查工作經常化，結合日常案件審核把關及時發(fā)現并糾正執(zhí)法問題。要進一步完善教育培訓制度，將法制培訓列為執(zhí)法人員培訓整體規(guī)劃的重要內容。提高法制培訓的針對性和有效性。要進一步完善執(zhí)法過錯追究制度。將規(guī)范執(zhí)法情況與每一名執(zhí)法人員掛鉤，與各單位目標管理考核掛鉤。

四、堅持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要強化六種意識

（一）強化執(zhí)法為民意識

常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，是經濟發(fā)展、社會進步的動力，也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機，更是貫徹落實“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“七-一”講話的具體行動。強化執(zhí)法為民意識，就是要讓廣大交通執(zhí)法人員提高“人民交通為人民”的自覺性，樹立正確的權力觀和與時俱進的執(zhí)法觀，弄清“為誰掌權、為誰服務”的問題，從根本上破除“執(zhí)法特權觀”和“ 執(zhí)法為利觀”。我們必須把保護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，全力以赴維護社會穩(wěn)定。在各工作中，要對人民群充滿感情，人民的利益高於一切，時刻關注人民群眾需要什么、反對什么，想人民之所想，急人民之所急，謀人民之所需。在每一次執(zhí)法行動中，都要認真履行為人民服務的宗旨，把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執(zhí)法之中，把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎之上，以嚴格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務質量取信于民。

（二）強化執(zhí)法服務意識

強化執(zhí)法服務意識，確立執(zhí)法服務觀，要堅持與時俱進，要從管理型向服務型轉變，用服務的精神來統(tǒng)領、對待工作。首先要建立誠信機制，讓人民群眾更了解交通。時時、處處、事事皆實踐“誠信”這一道德約定，以良好的執(zhí)法信譽來提高群眾對交通行政執(zhí)法群體的信任度和滿意率，從而為交通工作全方位開展提供良好的社會保障，更好地為人民群眾服務。

（三）強化執(zhí)法公平意識

“法律面前人人平等”，不存在任何超越法律的特權，這是現代法治的基石，也是執(zhí)法所應恪守的原則。因此，執(zhí)法活動必須平等地對待每一個執(zhí)法相對人。執(zhí)法公平包含兩層含義，一是要反對特權，二是要反對歧視，做到不唯權、不唯上，不分人、不分籍，只依法。要強化執(zhí)法公平意識，就必須提高執(zhí)法公平的透明度，這是于自于民雙贏的舉措。公平、公正是法律生命之所系。執(zhí)法失去公正，只能是對法律的曲解和漠視。執(zhí)法公正是執(zhí)法活動的靈魂，失去公平的執(zhí)法，其危害猛于虎。強化執(zhí)法公平意識，一方面要健全完善政務公開制度，將國家的有關法律、法規(guī)及執(zhí)法程序等公諸于眾，讓公眾有個普遍知曉性；另一方面在提高執(zhí)法者的業(yè)務水平的前提下，在執(zhí)法過程中，還要做到事先告知、事后通知，務必使整個執(zhí)法過程在各方的監(jiān)督下進行，切實體現公開、公正、公平的原則。

（四）強化執(zhí)法規(guī)范意識

強化執(zhí)法規(guī)范意識，就是要樹立即使是執(zhí)法活動也要依法進行的觀念，執(zhí)法活動必須以程序加以規(guī)范，這樣不僅能進一步提高工作效能，還能順應城區(qū)經濟快速發(fā)展的變奏，交通的形象注入新的活力。切實強化執(zhí)法程序化，擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規(guī)范是現代法治的醒目標志，沒有規(guī)范化的程序就沒有法治可言。實現現代社會的法治必須重視執(zhí)法程序的規(guī)范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用，其方式就是以程序規(guī)范權力的運作。沒有程序的“法治”，只能是“法治”口號下的人治。強化執(zhí)法規(guī)范意識要健全各項在執(zhí)法過程中的規(guī)范化、程序化制度。要加強對執(zhí)法人員的教育培訓，增強法制意識、程序意識和規(guī)范意識，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強對各項規(guī)范化、程序化制度的監(jiān)督落實，使約束性制度成為自覺性行動，這樣我們在執(zhí)法為民上就有一個質的飛躍。

（五）強化執(zhí)法高效意識

經濟領域講求效率，執(zhí)法活動同樣需要效率。強化執(zhí)法效率，不僅意味著節(jié)省執(zhí)法成本，同時可以更好地實現法律的公正，促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的交通環(huán)境不僅能為區(qū)域經濟發(fā)展提供安全保障，還可進一步推動城區(qū)的發(fā)展進度，維護好人民群眾的利益、保障好一方安寧，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。強化執(zhí)法高效意識，要充分結合當前的“崗位大練兵”活動，提高執(zhí)法的能力，努力培養(yǎng)提高業(yè)務素質，提高工作效能，以適應區(qū)域經濟發(fā)展和社會進步的要求。另外，要加強科技化應用，讓技術促發(fā)展，向科技要效能，從而全面提高執(zhí)法的效能。

（六）強化執(zhí)法清廉意識

執(zhí)法者理應是清廉者。而做到廉潔執(zhí)法，首要的就是增強抵御誘惑的能力。西方正義女神的形象是：頭戴蒙眼布，一手握寶劍，一手持天平。寶劍象征懲惡揚善，天平象征公平裁判，蒙眼布則象征不受任何利益的誘惑。也就是說，是神也要抵御誘惑，更何況是人。強化執(zhí)法清廉意識，就是要讓民警樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，逐步養(yǎng)成秉公執(zhí)法、清廉為民的高尚品質，從而形成內在的自我約束。我們看到，那些墮入邪惡深淵的執(zhí)法者，有貪贓枉法的，有因色枉法的，有畏于權勢或謀求權位而背叛法律的。由此可見，一名執(zhí)法者必須不斷提高自身的道德修養(yǎng)，律心律行，“非禮勿視、非禮勿想、非禮勿動”。一名執(zhí)法者能否受人尊重，不僅要熟通法律、深諳程序，更要做到清廉執(zhí)法。

依法行政、執(zhí)法為民是交通工作實際學習貫徹“三個代表”重要思想和胡錦濤同志“七一”講話精神找到的切入點和結合點，是交通機關肩負重大責任的必然要求.也是塑造身懷愛民之心、恪守為民之責的交通執(zhí)法人員的根本所在。在新時期、新形勢下，時代賦予交通工作新的內涵，其任務不僅僅局限在為區(qū)域經濟的騰飛保駕護航上，也要全面融入其中。

第四篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設的調查報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設的調查報告

坡頭鎮(zhèn)唐麗

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設的現狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調查。調查中，采取實地考察與專題座談、外出走訪與問卷調查相結合的方法，對我鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設的基本情況作了初步了解?，F報告如下：

一、我鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設的基本情況

依法行政和行政效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。我鎮(zhèn)根據上級精神，不斷強化依法行政，努力提高行政效能，各村（居）委、機關各職能部門按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，認真抓好依法行政和行政效能建設，取得了一定的成績，社會反映較好。對依法行政和行政效能建設總體評價好的占 71.3 %，一般的占26.8%；認為近幾年本鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設進展情況有明顯改善占86%，有所改善的占13％。這充分說明廣大干部群眾對我鎮(zhèn)的依法行政和行政效能建設總體是比較滿意的。

二、當前依法行政和行政效能建設存在的問題和困難

1、立法滯后和法律沖突現象仍不同程度存在。在調研中，立法滯后、沖突及立法中存在的部門利益化傾向是影響依法行政和行政效能建設的一個重要原因。如《行政許可法》已頒布實施三年，但某些部門規(guī)章設置的許可事項或條件與《行政許可法》相抵觸，至今尚未清理或廢止，使行政執(zhí)法部門在具體操作時無

所適從。近年來，隨著人民群眾（特別是發(fā)達地區(qū)）法律意識明顯增強，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，并以此與政府的執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失，這種情況下，鎮(zhèn)政府的各項工作變得很被動，甚至束手無策。

2、職權有限。《行政許可法》施行之后，賦予鎮(zhèn)政府的職權屈指可數。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務的職權，影響了統(tǒng)籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。在諸如環(huán)保執(zhí)法、拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，鎮(zhèn)政府因職權所困陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。

3、溝通不暢。鎮(zhèn)政府無權處理的一些領域，其行政權都屬于上級有關職能部門。當群眾有相關要求時，鎮(zhèn)政府無法滿足，與上級職能部門又缺乏及時、有效的溝通銜接渠道。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分越級上訪、群訪事件的發(fā)生。

4、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強。行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其所屬工作部門，上級人民政府工作部門對下級人民政府所屬相應工作部門，以及行政機關對其所屬工作人員的執(zhí)法行為進行的監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法的有效途徑，是依法行政的重要保障。行政執(zhí)法監(jiān)督雖然方式方法很多，但牽頭的部門不夠明確，采取的具體措施不夠多，取得的效果也不夠明顯。而且行政執(zhí)法監(jiān)督相對滯后，認為監(jiān)督就是查錯糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個最重要的環(huán)

節(jié)，偏重于事后監(jiān)督。另外，行政執(zhí)法監(jiān)督缺威，由于受各種原因的限制，對于違法行政行為，往往是就事論事，對事處理的多，對人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而違法執(zhí)法者卻很少受相應的懲處，不能從根本上解決問題。

這些問題和差距的存在，既有我國長期的人治傳統(tǒng)的歷史因素，也有經濟文化發(fā)展水平不高、法制不夠完善、法治觀念相對淡薄的現實因素，更有經濟社會發(fā)展過程中凸現出來的體制、機制上一些深層次的矛盾制約等因素。解決這些問題，既需要法治理念的灌輸、培養(yǎng)和更新，也需要體制、機制、方法、手段的探索和創(chuàng)新，更需要推進經濟、政治、文化、社會的和諧發(fā)展，建設與此同步的、符合法治原則的社會主義物質文明、政治文明和精神文明。由此也決定了當前全面推進依法行政，提高行政效能建設的必要性、緊迫性、長期性和艱巨性。

三、關于抓好下階段依法行政和行政效能建設的若干建議下一階段的依法行政和行政效能建設應結合我鎮(zhèn)實際，以抓效能、強服務、促和諧為主題，加大力度，整體推進，務求實效。重點要完善三個“制度”，并在四個方面“取得突破”。

（一）關于三個制度

1、建立完善首問負責制。機關工作人員要認真履行職責，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務。首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的指引服務。

2、嚴格實行限時辦結制。行政機關所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經上級領導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規(guī)依紀追究有關責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

3、嚴格實行責任追究制。重點抓三個方面：第一，實行部門負責人問責制。部門負責人對本部門的工作全面負責，并對其行使職權引起的后果承擔責任。政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究該部門負責人的責任。第二，實行行政過錯追究制。行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或損害行政相對方合法權益，造成不良影響或后果的，要追究該行政部門及其工作人員的責任。第三，加強行政效能監(jiān)察。要設立效能監(jiān)督機構，健全效能投訴網絡，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必處。

（二）關于四個突破

1、深化行政審批制度改革，切實在簡政放權上取得突破。要進一步清理現有審批項目。對必須保留的審批項目，要規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間。要加快電子政務建設，提高辦事效率，降低行政成本。要加強對已取消和調整的審批項

目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的做法。

2、推進依法行政，切實在規(guī)范機關行為上取得突破。依法行政，建設法治政府，是提高行政效能的重要條件。要按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點是落實行政執(zhí)法責任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強監(jiān)督約束。要充分發(fā)揮各類投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，認真查處群眾反映的問題和投訴的案件。要進一步深化政務公開。行政機關的行政職權、行政執(zhí)法的依據、過程和結果都要依法予以公開，要從人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題入手，在相關公共服務部門和單位全面推行辦事公開制度。努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，實行陽光操作。

3、創(chuàng)新服務方式，切實在提高行政效率上取得突破。各部門要進一步增強效率意識，繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務方式，要優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機關職能轉變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。要著力推進機關工作信息化、公開化和規(guī)范化。要圍繞轉變職能、創(chuàng)新管理的要求，堅持標本兼治、綜合治理，進一步創(chuàng)新提高機關行政效能的制度和方法、途徑，建立完善機關內部的權力運行機制、工作責任制和競爭約束機制。

4、實施績效考核，切實在推進工作落實上取得突破?？冃Э己耸峭七M行政效能建設的重要環(huán)節(jié)。各部門要結合自身特點，研究制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法。重點解決

三個方面的問題：第一，要明確績效考核的具體內容，設計既科學合理又簡便易行的評估指標體系，建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標準。第二，要堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，突出量化考核的作用，形成正確的政績導向。第三，把績效考核結果與行政問責以及公務員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決“干與不干和干好干壞一個樣”的問題?？傊?，依法高效行政和提高行政效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系的必然要求。通過進一步推動機關和廣大干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在行政效能上有新提高，為人民服務的意識進一步增強，服務的質量進一步提高，切實解決依法行政中存在的突出問題。使人民群眾對政府工作滿意度上有新的提高，以硬措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經濟社會又好又快地發(fā)展，為建設美麗富強和諧馬橋提供有力保障。

第五篇：行政和工資關系介紹信范文

導語：人能為自己心愛的工作貢獻出全部力量、全部精力、全部知識，那么這項工作將完成得出色，收效也更大。以下小編為大家介紹行政和工資關系介紹信文章，歡迎大家閱讀參考！

行政和工資關系介紹信1

_________：

茲有我單位_________同志，于___年___月___日前去你處報到，請接??！

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

行政和工資關系介紹信2

姓名______，性別____，年齡____，職務______，參加工作時間______，文化程度____，職稱_____，工資級別______，工資總額_____ 元，其中崗位工資_____元，職務工資______元，工齡工資_____元，其它工資 _____元，工資巳發(fā)到____年___月。

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

財務科____（蓋章）財務負責人____（簽章）經辦人_____（簽章）

行政和工資關系介紹信3

_________：

茲有我單位_________同志，于___年___月___日前去你處報到，請接恰！

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

行政和工資關系介紹信4

姓名______，性別____，年齡____，職務______，參加工作時間______，文化程度____，職稱_____，工資級別______，工資總額_____ 元，其中崗位工資_____元，職務工資______元，工齡工資_____元，其它工資 _____元，工資巳發(fā)到____年___月。

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日