第一篇：反壟斷法視野中的中國籃球協(xié)會

反壟斷法視野中的中國籃球協(xié)會

劉長青

（江西財經(jīng)大學(xué) 江西南昌 330013）

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國籃球事業(yè)也得到了飛速發(fā)展，CBA籃球聯(lián)賽日益完善，我國的一系列籃球制度也逐漸向世界一流水平進(jìn)步。其中，中國籃球協(xié)會作為我國籃球事業(yè)的主管機關(guān)起著重要作用。但是作為一個政府主導(dǎo)型的行業(yè)協(xié)會和政府行政機構(gòu)，我國籃球協(xié)會維護(hù)競爭和限制競爭的雙重屬性。在我國反壟斷法視野中，我們應(yīng)努力明確中國籃協(xié)地位和職能，更好地發(fā)揮中國籃協(xié)的正面作用，進(jìn)一步促進(jìn)我國籃球事業(yè)的發(fā)展。同時也使反壟斷法能夠更好實施。

關(guān)鍵詞：反壟斷法 行業(yè)協(xié)會 行政性壟斷

隨著體育商業(yè)化發(fā)展，我國的籃球行業(yè)已由娛樂休閑運動逐漸形成龐大的產(chǎn)業(yè)，新興的籃球行業(yè)市場由此而產(chǎn)生?；@球行業(yè)也開始受到市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟憲法”——反壟斷法的關(guān)注。我國籃球行業(yè)協(xié)會即中國籃協(xié)在體育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的進(jìn)程中處于極其重要的地位，其行為也必然要接受反壟斷法的審查。中國籃協(xié)與反壟斷法有著密切的關(guān)系，一方面為了維護(hù)行業(yè)的利益通過加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)依法競爭，這與反壟斷法的立法目的不謀而合；另一方面，中國籃協(xié)又是競爭者進(jìn)行聯(lián)合限制競爭行為的天然而隱蔽的場所，其行為是反壟斷法應(yīng)規(guī)制的對象?！吨腥A人民共和國反壟斷法》已于2008年8月1日開始實施，為我國體育行業(yè)的競爭活動提供了新的行為規(guī)范。但是由于中國籃球協(xié)會是特殊行業(yè)協(xié)會，其在反壟斷法中處于何種地位，反壟斷法能否規(guī)制中國籃協(xié)的行為，都是值得探討的。

1、《反壟斷法》概述

從結(jié)構(gòu)上看，《反壟斷法》分為總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、對涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則等8章，共計57條?！斗磯艛喾ā返?條對該法所規(guī)定的壟斷行為做了概括，即包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，經(jīng)營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等三種。

1.1經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議

《反壟斷法》將經(jīng)營者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議分為兩類，即橫向協(xié)議和縱向協(xié)議。根據(jù)《反壟斷法》第13條的規(guī)定，橫向協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之

間達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)《反壟斷法》第14條的規(guī)定，縱向協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間達(dá)成的協(xié)議。盡管有以上規(guī)定，經(jīng)營者間達(dá)成的協(xié)議如能滿足《反壟斷法》第15條規(guī)定的條件，仍可取得豁免。

1.2 濫用市場支配地位

《反壟斷法》第17條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為，如以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品，沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易等?！斗磯艛喾ā返?8條和第19條還對如何認(rèn)定市場經(jīng)營者的支配地位做出了規(guī)定。

1.3 經(jīng)營者集中

根據(jù)《反壟斷法》第20條的規(guī)定，經(jīng)營者集中是指下列情形：第一，經(jīng)營者合并；第二，經(jīng)營者通過取得股份或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；第三，經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

1.4行政壟斷

特別需要指出的是，鑒于在我國市場經(jīng)濟運行中普遍存在的行政壟斷現(xiàn)象，《反壟斷法》首先在其“總則”部分的第8條規(guī)定行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭，繼而在第5章“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”專門對行政壟斷的具體方式做了概括，其中第36條和第37條明文禁止行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強制經(jīng)營者從事壟斷行為或制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

1.5行業(yè)協(xié)會的規(guī)制

行業(yè)協(xié)會是由統(tǒng)一行業(yè)的經(jīng)營者為增進(jìn)同業(yè)的利益所組成的非營利性的自律性組織，它與反壟斷法有著密切的關(guān)系。一方面它為了維護(hù)行業(yè)的利益和促進(jìn)其健康發(fā)展，可以通過加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)依法競爭，維護(hù)市場競爭秩序；另一方面它同樣可能為了本行業(yè)利益的最大化而限制競爭。因此在我國的反壟斷法中第十一條和第十六條對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行規(guī)定。反壟斷法第十一條規(guī)定：行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護(hù)市場競爭秩序。而在第十六條從抑制行業(yè)的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行規(guī)定：行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從

事禁止的壟斷行為。這樣兩條相互照應(yīng)，有利于我國行業(yè)協(xié)會與反壟斷法的實施。

2、中國籃協(xié)在反壟斷法中的地位

在我國目前的籃球的各種指責(zé)中，首當(dāng)其沖的就是中國籃協(xié)，中國籃協(xié)在我國職業(yè)籃球的發(fā)展中是一個矛盾體。我國籃球聯(lián)賽中的各類涉嫌反壟斷行為都是以中國籃協(xié)的名義實施的。

筆者認(rèn)為，由于我國的行政體制的深層次原因，以及中國籃協(xié)職能上的多重特點，導(dǎo)致中國籃協(xié)在處理不同的問題時扮演不同的角色，其在我國《反壟斷法》中的地位也就具有多重性。

2.1作為行業(yè)協(xié)會的中國籃協(xié)

一般來說，行業(yè)協(xié)會是指由同行業(yè)的企業(yè)按照自愿或強迫的原則，自下而上組織起來的民間組織的通稱。而在我國體制內(nèi)，我國的行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生途徑與其他國家有所不同。根據(jù)我國行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生的途徑，我國現(xiàn)階段的行業(yè)協(xié)會可以分為三類:

（一）自上而下型或體制內(nèi)途徑生成的行業(yè)協(xié)會，即通過分解和剝離政府行業(yè)主管部門、自上而下培育的行業(yè)協(xié)會。

（二）自下而上型或體制外途徑生成的行業(yè)協(xié)會。這類行業(yè)協(xié)會是由行業(yè)內(nèi)的企業(yè)自愿組建并根據(jù)《社會團體等級管理條例》取得社會團體法人資格的民辦協(xié)會，是“市場內(nèi)生型行業(yè)協(xié)會”。

（三）體制內(nèi)外結(jié)合型或中間型行業(yè)協(xié)會。這類一般在政府的倡導(dǎo)和推動下由企業(yè)自主組建，政府給予一定的支持。

而對于中國籃協(xié)來說，其形成源于政府自上而下的改革，即其屬于自上而下型或體制內(nèi)途徑生成的行業(yè)協(xié)會，即通過分解和剝離政府行業(yè)主管部門、自上而下培育的行業(yè)協(xié)會。在新中國成立后，我國的所有運動項目都是由體育行政管理部門直接管理，這一時期的全國性單項運動協(xié)會大都徒有其名，協(xié)會并沒有實質(zhì)的體制和機制內(nèi)涵。從20世紀(jì)90年代開始，我國進(jìn)行了體育行業(yè)協(xié)會的實體化改革，中國籃協(xié)在這種情況下正式成立。從中國籃協(xié)的產(chǎn)生途徑看，其完全是政府選擇的產(chǎn)物，是政府自上而下在體制內(nèi)所組建的行業(yè)協(xié)會，其兼具多種屬性。其是管理者，具有反壟斷法中的規(guī)制者和受制者的雙重身份。它可能會在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)同行為或者達(dá)成壟斷協(xié)議，這可能對我國反壟斷法產(chǎn)生影響。

2.2作為經(jīng)營者的中國籃協(xié)

根據(jù)中國籃球協(xié)會相關(guān)章程規(guī)定，中國籃協(xié)是中華人民共和國境內(nèi)從事籃球

運動的單位和個人自愿結(jié)成的唯一的全國的非營利性社會團體法人。因此從民法的角度來看，中國籃協(xié)自身就是一個社團法人。我國《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。因此盡管中國籃協(xié)是非營利性社團法人，但是這并不妨礙其在實踐中從事各種經(jīng)營性活動。在我國現(xiàn)實中，中國籃協(xié)在市場中扮演這經(jīng)營者的角色，出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)收益、籃球聯(lián)賽廣告贊助收益、聯(lián)賽門票銷售分成以及體育技術(shù)開發(fā)和體育業(yè)務(wù)相關(guān)收益等我國籃球經(jīng)營和服務(wù)活動。中國籃協(xié)是我國《反壟斷法》下的經(jīng)營者，其經(jīng)營活動應(yīng)該受到《反壟斷法》的規(guī)制。尤其鑒于中國籃協(xié)是中國境內(nèi)籃球運動唯一的全國性組織者與管理者，會參與我國籃球行業(yè)的大部分經(jīng)營活動，而且在我國籃球運動領(lǐng)域內(nèi)具有能夠控制聯(lián)賽主體數(shù)量或者能夠影響其他球隊進(jìn)入籃球聯(lián)賽能力的市場地位，其是我國《反壟斷法》中所說的具有市場支配地位的經(jīng)營者，因此其在經(jīng)營中有可能濫用市場支配地位，排除、限制競爭，損害我國《反壟斷法》的實施。因此其應(yīng)受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

2.3作為行政主體的中國籃協(xié)

中國籃球協(xié)會是我國行政體制下的特殊產(chǎn)物，其具有中國特色。它是中國籃球行業(yè)協(xié)會，可以進(jìn)行各種經(jīng)營性活動；同時它是我國主管籃球行業(yè)的行政機構(gòu)。從中國籃協(xié)的產(chǎn)生途徑上看，它是由中央政府自上而下改革的產(chǎn)物，是政府選擇的結(jié)果；從中國籃協(xié)與我國政府的關(guān)系來看，中國籃協(xié)完全受控于政府，權(quán)力依然掌握在行政主管部門手中。目前中國籃協(xié)兼具行政性和事業(yè)性的特點，其事實上類似于行政機構(gòu)；從管理職能來看，中國籃協(xié)在單項體育運動中擁有較為完整的公共管理權(quán)力，與行政機關(guān)擁有的權(quán)力并無二致。其包括：第一，準(zhǔn)入權(quán)。中國籃協(xié)對于籃球聯(lián)賽行使市場準(zhǔn)入權(quán)，只有達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入；第二，制定行業(yè)內(nèi)部規(guī)則的權(quán)力。中國籃協(xié)會制定我國籃球運動相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)范措施等；第三，實施處罰的權(quán)力。中國籃協(xié)對于在籃球運動違反相關(guān)競賽規(guī)則的行為可以實施處罰。由此可見，中國籃協(xié)更是我國管理籃球運動的重要的行政機構(gòu)。

基于上述分析，我們可以發(fā)現(xiàn)中國籃協(xié)是典型的體制內(nèi)或自上而下型、享有公共管理權(quán)力的社會團體。它一方面是籃球行業(yè)協(xié)會，能夠作為經(jīng)營者參與各種市場經(jīng)營性活動，同時它也是我國主管籃球事業(yè)的行政機構(gòu)。在我國反壟斷法視野下，主要調(diào)整三類限制競爭行為。而作為行業(yè)協(xié)會的中國籃協(xié)，將可能違反我

國《反壟斷法》第十六條規(guī)定，組織本行業(yè)成員實施協(xié)同行為或者壟斷協(xié)議等禁止的壟斷行為；作為經(jīng)營者的中國籃協(xié)具有市場支配地位，可能濫用市場支配地位限制、排除競爭；作為具有公共管理權(quán)力的行政機構(gòu)，其可能實施“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”的行政性壟斷行為。這是對中國籃協(xié)在反壟斷法視野下也注意的問題。

3、我國籃協(xié)限制競爭行為現(xiàn)狀分析

我國并沒有反壟斷法律制度的傳統(tǒng)，《反壟斷法》實施還不到一年，因此在目前為止，在籃球領(lǐng)域還沒有出現(xiàn)真正的反壟斷糾紛案件。但這并不意味著我國籃球領(lǐng)域不存在壟斷行為和現(xiàn)象，中國籃協(xié)在管理籃球這項體育運動的過程中實施的一些行為已經(jīng)涉嫌違反《反壟斷法》，應(yīng)當(dāng)受到《反壟斷法》的審查。

3.1 濫用行政權(quán)力，限制非協(xié)會會員準(zhǔn)入

行政性壟斷是指具有公共管理職能的行政部門利用政府賦予的行政權(quán)力，排除、限制競爭或者設(shè)置準(zhǔn)入壁壘。而在我國籃球運動中，籃協(xié)是由政府自上而下形成的具有公共管理職權(quán)的社會團體，其是我國籃球運動領(lǐng)域的主管機構(gòu)，具有行政機構(gòu)的性質(zhì)，其通過制定籃球聯(lián)賽市場準(zhǔn)入制度，對一些非協(xié)會會員正當(dāng)競爭進(jìn)行限制，造成市場壁壘，這一行為違反了《反壟斷法》“行政性壟斷”的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

3.2 利用行業(yè)協(xié)會達(dá)成壟斷協(xié)議

壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議一般包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議，如價格、數(shù)量壟斷協(xié)議、分割市場壟斷協(xié)議等。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，將會嚴(yán)重阻礙市場正常競爭，不利于市場發(fā)展，是我國《反壟斷法》首要規(guī)制的行為。同時，我國《反壟斷法》還規(guī)定行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)人員實施禁止的壟斷行為。而對我國籃協(xié)來說，其作為我國籃球運動的行業(yè)協(xié)會，其必然將擴大成員的利益為主要目的，為此在行業(yè)協(xié)會的掩護(hù)下，它們可能結(jié)成利益聯(lián)盟，達(dá)成壟斷協(xié)議，分割籃球運動市場，提高廣告贊助、門票銷售、電視轉(zhuǎn)播等相關(guān)費用，限制、排除市場競爭。這一行為應(yīng)該受到我國《反壟斷法》的規(guī)制。

4、完善中國籃協(xié)與反壟斷法的協(xié)調(diào)措施

隨著我國《反壟斷法》的進(jìn)一步實施，中國籃協(xié)將會逐漸成為我國《反壟斷法》規(guī)制的重點對象。然而由于我國國家體制以及立法的粗放型，導(dǎo)致許多問題都沒有解決和協(xié)調(diào)的辦法。在今后我們必須不斷完善相關(guān)制度，促進(jìn)《反壟斷法》與中國籃協(xié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1加強中國籃協(xié)的自治權(quán)，提高自我約束

中國籃協(xié)作為我國籃球運動的行業(yè)協(xié)會，在《反壟斷法》實施過程中，必須進(jìn)行自我約束，一方面是約束行業(yè)協(xié)會本身，確保其自身不利用市場支配地位實行壟斷行為；另一方面要約束行業(yè)協(xié)會自己的成員，盡量減少其成員企業(yè)實施的壟斷行為。對于行業(yè)協(xié)會本身自我約束，可以進(jìn)一步完善我國籃協(xié)的內(nèi)部監(jiān)督控制機制，強化協(xié)會內(nèi)部的民主決策，進(jìn)一步明確中國籃協(xié)與政府之間的關(guān)系，加強自我約束；對于協(xié)會成員的約束，中國籃協(xié)可以制定細(xì)致的自律規(guī)范，將《反壟斷法》要求轉(zhuǎn)化為自律規(guī)范為協(xié)會成員遵守，進(jìn)一步加強對成員涉嫌壟斷行為的監(jiān)督，制定更為完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制來解決成員之間的壟斷行為。

通過加強中國籃協(xié)自治權(quán)，提高自我約束，可以使中國籃協(xié)及其內(nèi)部成員能夠遵守《反壟斷法》相關(guān)要求，更好協(xié)調(diào)中國籃協(xié)和《反壟斷法》的關(guān)系，促進(jìn)我國《反壟斷法》的更好實施。

4.2進(jìn)一步完善《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定

第二篇：中國籃球協(xié)會章程

第一條

第二條

中國籃球協(xié)會章程

第一章 總則

中國籃球協(xié)會簡稱為“中國籃協(xié)”（以下簡稱“本會”），英文名稱為“CHINESE BASKETBALL ASSOCIATION”，英文縮寫為“CBA”。本會是由中華人民共和國各省級籃球協(xié)會及其他行業(yè)籃球協(xié)會（組織）自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。

本會作為中華全國體育總會和中國奧林匹克委員會的會員，是代表中國加入國際籃球聯(lián)合會（以下簡稱“國際籃聯(lián)”）的唯一合法組織。

本會宗旨是：團結(jié)全國籃球工作者、教練員、運動員、裁判員、籃球愛好者以及關(guān)心、支持籃球項目的海內(nèi)外社會各界人士，促進(jìn)國際交流與合作，推動中國籃球運動的普及和提高，為中國籃球事業(yè)的發(fā)展積累必要的資產(chǎn)，維護(hù)會員合法權(quán)益，倡導(dǎo)公平競賽，弘揚體育精神，提高籃球運動技術(shù)水平，促進(jìn)籃球事業(yè)健康發(fā)展。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守國際籃聯(lián)章程，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺加強誠信自律建設(shè)。

本會會員及所屬機構(gòu)和工作人員，以及在本會和本會單位會員注冊的俱樂部、運動隊、運動員、教練員、裁判員和工作人員，必須遵守本章程及本會規(guī)定、準(zhǔn)則和決定。

本會接受業(yè)務(wù)主管單位國家體育總局、社團登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

本會的住所設(shè)在北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍 第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條 本會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）負(fù)責(zé)籃球項目的管理，研究和制定籃球發(fā)展目標(biāo)、政策以及行業(yè)規(guī)范與規(guī)劃；

（二）主辦全國性籃球賽事（業(yè)務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外）；負(fù)責(zé)對參賽的俱樂部及運動隊、運動員、教練員、裁判員和有關(guān)工作人員進(jìn)行注冊管理；擬定有關(guān)等級標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計劃，制訂競賽計劃、管理規(guī)定并組織實施；與國際籃聯(lián)以及各會員合作，舉辦各類國際、國內(nèi)籃球賽事及職業(yè)聯(lián)賽；

（三）組建、管理、運營國家籃球隊，代表國家參加各類國際比賽；開展國際間籃球運動交流和技術(shù)合作；解釋和實施國際籃聯(lián)的籃球競賽及裁判規(guī)則；制定本會對外活動計劃并組織實施；

（四）推動社會籃球、三人籃球、小籃球等普及、推廣和提高；做好青少年后備人才培養(yǎng)，引導(dǎo)各年齡段群眾參與籃球運動；

（五）參與籃球場地器材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定，加強有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)權(quán)利的開發(fā)保護(hù)；推動籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（六）促進(jìn)籃球文化建設(shè)，做好宣傳、公益、慈善活動；

（七）加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，為會員提供服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益，建立健全內(nèi)部糾紛解決機制；

（八）在本會職權(quán)范圍內(nèi)制定、解釋和執(zhí)行與籃球運動有關(guān)的規(guī)定、紀(jì)律規(guī)則、道德準(zhǔn)則；

（九）針對有違國際籃聯(lián)及本會的章程、規(guī)定，以及其他有損體育道德和體育精神的弄虛作假、腐敗、涉賭、涉毒、使用興奮劑等行為，依照相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和處罰；

（十）從事并完成法律法規(guī)授權(quán)、中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會交辦的其他工作事項；

（十一）在體育改革特殊過渡階段與業(yè)務(wù)主管部門和其職能部門協(xié)調(diào)配合，妥善完成職能分步過渡、平穩(wěn)銜接。

第三章 會員

第九條 本會的會員為單位會員。

依照中國法律成立的各省級（含自治區(qū)、直轄市）籃球協(xié)會及其他全國性行業(yè)籃球協(xié)會或組織，可以申請成為本會的單位會員。

第十條 申請加入本會的會員，必須向本會提交下列材料：

（一）承諾遵守本會章程及其他規(guī)定、決定和自愿履行會員義務(wù)的《入會申請書》；

（二）依照國家社團管理有關(guān)規(guī)定成立和存續(xù)的資格證明（如業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)函和社團登記管理機關(guān)的證明）；

（三）章程和各項規(guī)定；

（四）主要負(fù)責(zé)人名單；

（五）承諾接受本會仲裁委員會的裁決；

（六）組織機構(gòu)及其管轄范圍內(nèi)的設(shè)施和籃球組織的詳細(xì)信息。

第十一條 符合本章程規(guī)定條件的籃球協(xié)會或組織可以向本會秘書處提出入會申請，經(jīng)會員大會表決同意成為本會會員。

第十二條 在不違反本章程及本會有關(guān)規(guī)定前提下，會員享有下列權(quán)利：

（一）出席全國代表大會，并提出議案；

（二）享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（三）參加本會組織的有關(guān)比賽和活動的權(quán)利；

（四）參加本會援助和發(fā)展計劃的權(quán)利；

（五）獲得本會技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)；

（六）參加或接受本會委托承辦國內(nèi)外籃球賽事；

（七）對本會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評、建議和質(zhì)詢；

（八）查閱本會章程、規(guī)定、會議記錄、大會/理事會決議、主席簽發(fā)文件、財務(wù)會計報告；

（九）自愿入會和自主決定退出本會的權(quán)利；

（十）對于本會管理人員或會員違反本會章程、紀(jì)律或其他規(guī)定的，有權(quán)向本會提起調(diào)查申請；

（十一）行使本章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條 會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)；

（二）遵守并要求其管轄范圍內(nèi)的籃球組織和籃球從業(yè)人員遵守并執(zhí)行國際籃聯(lián)和本會章程、規(guī)定、決議和決定，維護(hù)本會合法權(quán)益；

（三）開展籃球運動的普及、推廣和提高工作；

（四）支持和參加本會組織的各項競賽和活動，完成本會交辦的各項任務(wù)；

（五）遵守國際籃聯(lián)章程和籃球競賽規(guī)則，遵守公平競賽原則和體育道德；

（六）作為本會會員期間，保持自身的合法存續(xù)性，及時上報會員自身的任何重大變動信息（包括但不限于：章程/注冊信息修改、組織形式變更、主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人變動等信息）；

（七）加強會員間的溝通交流，團結(jié)協(xié)作，積極配合其他會員做好各項工作；

（八）服從本會的生效裁決或決定；

（九）按時繳納會費；

（十）對本會授權(quán)舉辦的賽事，按雙方約定繳納授權(quán)費；

（十一）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第十四條 會員制定的章程、管理規(guī)定應(yīng)參照本會章程和管理規(guī)定

第十五條 會員有下列情形之一的，經(jīng)理事會表決，暫停其會員資格：

（一）違反本章程或本會其他規(guī)定；

（二）不再符合本章程有關(guān)會員資格的要求；

（三）無法履行或拒絕履行本章程所確定的會員義務(wù)；

（四）連續(xù)2年拖欠會費；

（五）連續(xù)2年無正常理由拒不參加本會舉辦的賽事。

在緊急或特殊情況下，主席辦公會針對會員的上述任何情形有權(quán)決定立即暫停其會員資格，直至下一次理事會或會員大會召開并做出是否維持或取消暫停會員資格決定的決議。會員在被暫停會員資格期間，不得行使基于本章程所享有的權(quán)利，同時被暫停資格的會員仍須履行其向本會及其他會員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

第十六條 會員有下列情形之一的，經(jīng)會員大會表決，取消其會員資格：

（一）嚴(yán)重違反本章程或本會有關(guān)規(guī)定，并給本會造成重大名譽或經(jīng)濟損失；

（二）在被暫停會員資格2年內(nèi)仍未徹底改正其違規(guī)行為；

（三）自行解散或進(jìn)入強制清算程序，或由于各種原因而出現(xiàn)資不抵債、破產(chǎn)等情形。

第十七條 會員退出

會員自愿退會應(yīng)書面告知本會，并在此之前，妥善解決與本會及其他會員之間的財務(wù)問題。

第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十八條 本會的組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人：

（一）本會組織機構(gòu)包括會員大會（全國代表大會）、理事會、主席辦公會、秘書處、各分支機構(gòu)（專項委員會）；

（二）本會設(shè)名譽主席、名譽顧問和其他名譽職務(wù)；

（三）本會設(shè)主席、副主席、理事、秘書長、司庫、各專項委員會主任、副秘書長、會員代表和其他職務(wù)；每屆任期4年，可連選連任，但主席、副主席、秘書長、司庫任期最長不得超過2屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會2/3以上會員表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

（四）本會按有關(guān)要求，成立黨委。

第一節(jié) 會員大會（全國代表大會）

第十九條 會員大會（全國代表大會）為本會最高權(quán)力機構(gòu)。由各單位會員選派代表參加。第二十條 大會組成與出席方式：

（一）每個會員選派會員代表（原則上2名）出席會員大會。若會員需要選派超過2名代表參會，應(yīng)當(dāng)提前征得秘書處書面同意。每個會員只能行使1票表決權(quán)。會員應(yīng)當(dāng)以書面形式明確指定由其選派的1名代表行使本單位的投票表決權(quán)；

（二）到會代表須出示所代表的會員法定代表人簽發(fā)并加蓋公章的身份證明及授權(quán)文件。授權(quán)文件應(yīng)明確到會代表的姓名、是否具有表決權(quán)、簽發(fā)日期、有效期限等內(nèi)容；

（三）投票表決權(quán)必須由會員選派的有表決權(quán)的代表本人行使。有表決權(quán)的代表委托他人代為表決的，應(yīng)認(rèn)定為無效表決。

第二十一條 會員大會提案

會員代表、理事、專項委員會主任有權(quán)向會員大會提出提案。提案應(yīng)在會員大會召開15日之前以書面形式提交秘書處，秘書處應(yīng)及時研究是否提交大會，對不提交大會的，應(yīng)將不提交的理由及時告知提案人，提案人認(rèn)為不妥的，可以向理事會進(jìn)行申訴。若大會召開通知延遲發(fā)出的，則提案截止之日相應(yīng)順延。

第二十二條 會員大會行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免主席、副主席、秘書長、理事；

（三）審議理事會、秘書處、司庫、各專項委員會等工作報告；

（四）審議會員、理事、專項委員會主任提出的提案；

（五）決定會員入會，以及是否取消和恢復(fù)會員資格；

（六）審批財務(wù)計劃和財務(wù)決算、預(yù)算；

（七）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；

（八）決定名譽職務(wù)和人選；

（九）決定終止事宜；

（十）決定其他重大事宜。

第二十三條 其他

（一）會員大會由秘書處召集籌備，每4年舉行1次。會議通知（含會議舉行地、日程、議程和提案）應(yīng)由秘書處在距會議召開日15天以前發(fā)出；

（二）會員大會須有超過2/3的會員參加方可召開；

（三）會員大會將對經(jīng)秘書處匯總審定的提案進(jìn)行逐項表決；

（四）會員大會的決議經(jīng)全體與會會員超過半數(shù)表決通過后立即生效，但有關(guān)本會章程修訂、本會合并、終止或解散的決議，須經(jīng)不低于到會會員2/3表決通過后方為有效；

（五）會員大會由主席或由主席指定的副主席、秘書長按程序主持；

（六）秘書處可以視具體情況邀請本會注冊職業(yè)籃球俱樂部或其他單位選派1名代表列席會員大會。列席代表可參加有關(guān)議題的討論，發(fā)表意見、提出建議，但是不擁有表決權(quán)；

（七）會員大會決議應(yīng)當(dāng)及時向全體會員發(fā)出公告，并向社會公示。

第二節(jié) 理事會

第二十四條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員大會負(fù)責(zé)。

理事會應(yīng)體現(xiàn)廣泛代表性和專業(yè)性，由主席、若干副主席、秘書長、司庫、副秘書長、各專項委員會代表、地方協(xié)會代表、社會人士和專家代表組成。理事人選經(jīng)會員過半數(shù)同意后當(dāng)選。

理事會依據(jù)本章程和理事會工作規(guī)則（另行擬定）開展工作。理事會每屆4年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，業(yè)務(wù)主管單位審核同意后，報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。

第二十五條 理事會職責(zé)：

（一）執(zhí)行會員大會的決議；

（二）根據(jù)會員大會的授權(quán)，增補或罷免部分理事，但最高不超過原理事總數(shù)的1/5，增補、更換后的理事任期應(yīng)不長于該屆其他理事的任期；

（三）向會員大會報告工作和財務(wù)狀況；

（四）籌備召開會員大會；

（五）決定籃球?qū)ｍ椈鹨约案鲗ｍ椢瘑T會等分支機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷；

（六）批準(zhǔn)本會各分支機構(gòu)內(nèi)部規(guī)定；

（七）領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作；

（八）根據(jù)本會的實際需求，聘請專家、顧問；

（九）制定重要的管理制度；

（十）決定其他重大事項。

第二十六條 理事會根據(jù)需要每年至少舉行1次會議。情況特殊的可采用通訊形式召開。

第二十七條 理事會由秘書處負(fù)責(zé)組織和召集，會議通知（含會議日程和議程）應(yīng)于距會議召開日10天以前發(fā)出。

第二十八條 理事會須有2/3以上的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十九條 理事會各項決定應(yīng)當(dāng)形成書面文件。除非另有規(guī)定，理事會的決議應(yīng)立即生效。列席理事會人員由主席辦公會決定。

第三節(jié) 主席和主席辦公會

第三十條 本會主席為本會法定代表人。因特殊情況，經(jīng)主席推薦、理事會同意，報業(yè)務(wù)主管單位審核同意并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副主席或秘書長擔(dān)任法定代表人。法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。

本會法定代表人不得同時擔(dān)任其他社團組織的法定代表人。

第三十一條 主席履行下列職責(zé)：

（一）主持全國代表大會，在贊成和反對票數(shù)相同情況下可行使決定性投票權(quán)；

（二）主持理事會工作；

（三）在日常業(yè)務(wù)決策時，在贊成和反對票數(shù)相同情況下可行使決定性投票權(quán)；

（四）提名副主席、秘書長、司庫等人選；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督秘書長、司庫及秘書處工作；

（六）監(jiān)督、檢查全國代表大會和理事會決議落實情況；

（七）維護(hù)本會正面積極形象以確保本會的使命價值、戰(zhàn)略目標(biāo)和政策規(guī)劃得以實現(xiàn)；

（八）發(fā)展本會與國際籃聯(lián)及其會員、有關(guān)國際組織、政府機構(gòu)、社會

（九）第三十二條 組織的合作關(guān)系；

行使本章程和理事會授予的其他職權(quán)。

本會實行主席辦公會議制度。

主席辦公會由主席、黨委書記、秘書長、司庫等人員組成，根據(jù)需要，可邀請部分副主席和副秘書長參加。在理事會閉會期間行使以下職責(zé)：

（一）督促、落實會員大會和理事會決議；

（二）提名本會理事以及專項委員會主任人選，報會員大會或理事會審議；

（三）聽取秘書長、司庫及專項委員會主任和分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的工

第三十三條

第三十四條 第三十五條

第三十六條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）

（七）（八）

（九）（十）

（十一）（十二）

（十三）作匯報并提出決策建議；

主席辦公會列席人員由主席決定。

本會主席因特殊情況臨時無法履行職責(zé)期間，可由主席指定1名負(fù)責(zé)人代表行使職責(zé)。若主席不指定或因特殊情況超過60天無法履行職責(zé)，由排序在前的副主席或秘書長召開臨時理事會，指定1名負(fù)責(zé)人代表行使職責(zé)，直至?xí)T大會選出新主席。

第四節(jié) 秘書處

秘書處是本會常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本會各項日常工作。

秘書處設(shè)秘書長1人，副秘書長若干人。

秘書長由主席提名，經(jīng)會員大會（全國代表大會）決定。副秘書長由秘書長提名，經(jīng)主席辦公會決定。

若因特殊原因，秘書長無法履行本章程規(guī)定的職責(zé)時，秘書長可以書面委托副秘書長代理部分或全部職責(zé)。

秘書長履行下列職責(zé)： 主持秘書處日常工作； 組織實施會員大會、理事會、主席辦公會的各項決議； 負(fù)責(zé)向會員大會、理事會、主席辦公會匯報秘書處的工作； 負(fù)責(zé)會員大會、理事會、主席辦公會和專項委員會的會議準(zhǔn)備，以及提案、決議文件和其他材料的整理存檔工作；

負(fù)責(zé)國際籃聯(lián)、國際體育仲裁法庭、世界反興奮劑組織、本會會員與本會各組織機構(gòu)之間的文件代收轉(zhuǎn)發(fā)工作；

擬定秘書處機構(gòu)設(shè)置方案和聘請工作人員； 制定、實施秘書處各項規(guī)章制度； 依據(jù)國際籃聯(lián)、世界反興奮劑機構(gòu)（WADA）和國家有關(guān)反興奮劑規(guī)定，制定本會反興奮劑規(guī)則并組織實施；

根據(jù)會員大會通過的決議，向登記機關(guān)辦理本會的相關(guān)變更、注銷登記；

完成會員大會、理事會、主席辦公會和主席交辦的工作； 協(xié)調(diào)、督促本會各專項委員會工作； 協(xié)調(diào)、督促本會會員協(xié)會開展工作； 協(xié)調(diào)本會、會員協(xié)會與政府行政部門的關(guān)系。秘書長因履行上述職責(zé)而制作的文件應(yīng)通過秘書處發(fā)出，并加蓋本會專用章或簽名。

（四）決定副秘書長、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人等專職工作人員的聘請；

（五）負(fù)責(zé)本會日常各項工作的決策。

第五節(jié) 分支機構(gòu)（專項委員會）

第三十七條

第三十八條

第三十九條

第四十條

第四十一條

第四十二條

第四十三條

第四十四條

第四十五條

（一）（二）

（三）本會設(shè)立紀(jì)律、仲裁、教練員、裁判員、青少年、醫(yī)療等專項委員會，負(fù)責(zé)本會的各專項事務(wù)工作。各專項委員會由主任、副主任、秘書和委員組成。負(fù)責(zé)人由主席辦公會商定。

各專項委員會負(fù)責(zé)擬定本委員會工作規(guī)劃及規(guī)定（不得超過本會的業(yè)務(wù)范圍），報經(jīng)主席辦公會議批準(zhǔn)后，予以公布執(zhí)行。

專項委員會負(fù)責(zé)本專項領(lǐng)域內(nèi)中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、經(jīng)費預(yù)決算等工作，制定其工作細(xì)則并實施。

紀(jì)律委員會、仲裁委員會應(yīng)獨立、公正、不受干擾，依規(guī)做出裁決和決定。其主任應(yīng)由獨立、公正的社會專業(yè)人士擔(dān)任，不能同時擔(dān)任本會其他機構(gòu)職務(wù)。

紀(jì)律委員會（監(jiān)督及處罰委員會）

紀(jì)律委員會是本會負(fù)責(zé)處理籃球運動員、教練員、裁判員等專業(yè)人員，以及俱樂部和有關(guān)籃球組織就比賽紀(jì)律、道德、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項的專門委員會。有權(quán)依照經(jīng)已公布實施的相關(guān)規(guī)則（如處罰規(guī)定），獨立公正、不受干擾行使處罰權(quán)。仲裁委員會（糾紛調(diào)解委員會）

仲裁委員會是本會的仲裁機構(gòu)，有權(quán)依照已公布實施的仲裁規(guī)則，負(fù)責(zé)處理本會管轄范圍內(nèi)籃球運動有關(guān)的行業(yè)內(nèi)部糾紛，獨立公正、不受干擾行使仲裁權(quán)。

本會會員同意，考慮到籃球行業(yè)的體育特殊性，對屬于仲裁委員會管轄范圍內(nèi)的爭議糾紛，將通過本會仲裁委員會解決。

符合本會仲裁委員會規(guī)定的其他爭議糾紛，可以提交國際籃聯(lián)的籃球仲裁庭（BAT）及國際體育仲裁法庭（CAS）裁決。

第五章 黨委

本會依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的組織，承擔(dān)保證政治方向、團結(jié)凝聚群眾、推動事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長、加強自身建設(shè)等職責(zé)。本會黨委書記由業(yè)務(wù)主管部門指派，接受國家體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)。

本會專職工作人員中的黨員，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入本會黨委，參加黨的組織生活。加強黨對本會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的具體任務(wù)。

本會黨委書記參加主席辦公會，履行有關(guān)黨建工作和監(jiān)督職責(zé)。

第六章 財務(wù)及資產(chǎn)管理

本會經(jīng)費來源包括： 國際籃聯(lián)專項撥款； 會費； 捐贈；

（四）（五）

（六）（七）第四十六條

第四十七條 政府資助；

在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和服務(wù)的收入； 利息；

其他合法收入。

本會經(jīng)費開支應(yīng)按全國代表大會、理事會或主席辦公會批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

本會根據(jù)發(fā)展需要，設(shè)立籃球發(fā)展基金，具體規(guī)則及相關(guān)事宜由本會主席辦公會決定。

本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。第四十八條

第四十九條

第五十條

第五十一條

第五十二條

第五十三條

第五十四條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）第五十五條

第五十六條 第五十七條

本會經(jīng)費必須用于本會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

本會資產(chǎn)管理應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。本會換屆和更換法定代表人之前必須接受財務(wù)審計。本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

本會司庫由主席提名，經(jīng)主席辦公會決定。司庫履行下列職責(zé)： 負(fù)責(zé)本會財務(wù)管理工作；

負(fù)責(zé)本會資產(chǎn)管理及監(jiān)管經(jīng)費收入和支出；

向會員大會、理事會、主席辦公會提交有關(guān)報告、財務(wù)預(yù)算和決算；

負(fù)責(zé)實施會員大會、理事會、主席辦公會批準(zhǔn)的相關(guān)方案； 負(fù)責(zé)本會主辦的賽事如CBA、WCBA、NBL等聯(lián)賽的財務(wù)監(jiān)管； 配合審計機構(gòu)對本會進(jìn)行財務(wù)審計。

本會會費標(biāo)準(zhǔn)由主席辦公會提出建議，經(jīng)會員大會表決通過后執(zhí)行。

第七章 賽事管理及權(quán)利

本會主辦的各項賽事及活動所產(chǎn)生的所有權(quán)利，包括但不限于各種賽事權(quán)利、知識產(chǎn)權(quán)、市場開發(fā)和商務(wù)推廣權(quán)利，屬本會所有，并可根據(jù)需要自行行使或以適當(dāng)方式授權(quán)他方行使上述權(quán)利。

本會主辦的各項賽事、各級別國家隊參加的比賽以及國際籃聯(lián)授權(quán)或委托本會承辦的比賽，由本會直接管理。

第五十八條

第五十九條 本會會員負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)或本會授權(quán)的有關(guān)競賽的賽事管理。未經(jīng)其他相關(guān)會員的許可以及本會批準(zhǔn)，任何會員不得擅自舉辦涉及其他會員管轄權(quán)的跨地區(qū)、跨行業(yè)或全國性籃球賽事及活動。

俱樂部運動隊、運動員、教練員、裁判員以及有關(guān)工作人員，必第六十條

第六十一條

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）

第六十二條 第六十三條 第六十四條

第六十五條

第六十六條

第六十七條 須依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊和管理。

來華及涉外的其他國際籃球比賽具體管理，執(zhí)行業(yè)務(wù)主管部門和本會相關(guān)賽事監(jiān)管辦法和實施細(xì)則。

第八章 其他事項

主席、副主席、理事、秘書長、司庫、副秘書長、各專項委員會主任副主任等，任職應(yīng)具備下列基本條件：

中華人民共和國公民； 具有良好道德品德和專業(yè)素質(zhì)，熱愛籃球事業(yè)，在籃球或其他領(lǐng)域有較大影響；

最高任職年齡不超過70周歲（名譽職務(wù)除外）； 具有正常履行職責(zé)的身體條件和完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰；

符合國家有關(guān)社團任職的其他條件； 秘書長、司庫、副秘書長等須是本會的專職工作人員。為保證本會的社會性、代表性、廣泛性和公平性，本會領(lǐng)導(dǎo)人員如主席、副主席、理事、秘書長、司庫、專項委員會主任等，來自同一會員單位（含地區(qū)或行業(yè)）的人員不能超過2名（知名籃球運動員和專家代表不在此限制范圍），且在涉及到所屬會員單位的處罰、賽事招標(biāo)等重大事項的表決時應(yīng)回避。

本會按有關(guān)要求，根據(jù)發(fā)展情況和需要，成立紀(jì)委或設(shè)紀(jì)委專員，由國家體育總局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或指派。履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。

本會會徽為盾牌形，內(nèi)有五顆五角星和籃球圖案及“中國籃協(xié)”中文字樣；會旗為2×3米白底，正中有中國籃協(xié)的會徽，下方為中國籃協(xié)的中、英文文字。本會的名稱、會旗、會徽等在國家社團登記管理機關(guān)備案。本會主辦賽事標(biāo)識等在商標(biāo)登記管理部門注冊。

第九章 章程的修改程序

對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。

本會修改的章程，須在會員大會通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查，經(jīng)同意，報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第十章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

本會的終止或解散由理事會提出報告，報經(jīng)會員大會（全國代表大會）表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意后方為有效。

第六十八條

第六十九條

第七十條

第七十一條

第七十二條

第七十三條

本會終止前，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

第十一章 附 則

本章程于2017年2月23日經(jīng)第九屆全國代表大會表決通過。本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第三篇：中國籃球協(xié)會經(jīng)紀(jì)人管理辦法

附件一

中國籃球協(xié)會經(jīng)紀(jì)人管理辦法

（中國籃球協(xié)會于2009年11月18日發(fā)布）

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：《反壟斷法》視野下的汽車流通

《反壟斷法》視野下的汽車流通

2009-04-14

摘要：歷經(jīng)13年起草、素有“經(jīng)濟憲法”之稱的《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)，自2008年8月1日起正式施行。該法對汽車行業(yè)尤其是汽車流通領(lǐng)域的影響，汽車業(yè)界人土眾說紛紜，有的認(rèn)為《反壟斷法》對汽車流通沒有影響或者影響不大，有的認(rèn)為將對現(xiàn)行以4S專賣為主的汽車流通模式帶來一場革命；有少數(shù)汽車企業(yè)改變了其商務(wù)政策，更多的汽車企業(yè)對《反壟斷法》仍采取觀望態(tài)度。由于業(yè)界對《反壟斷法》的看法各不相同，使得汽車企業(yè)莫衷一是，眾多消費者也不知是否能利用《反壟斷法》來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。為此，亟待以《反壟斷法》為準(zhǔn)繩，重新審視汽車流通領(lǐng)域的價格控制、區(qū)域限售、轉(zhuǎn)售、搭售等諸多問題。這是具有現(xiàn)實意義的。

關(guān)鍵詞：壟斷行為，汽車流通 《反壟斷法》與汽車行業(yè)

我國《反壟斷法》主要是預(yù)防和制止壟斷行為，目的是保護(hù)市場公平競爭，培育公平、有序的市場競爭環(huán)境，以促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和經(jīng)濟的發(fā)展。我國汽車行業(yè)也需要預(yù)防和制止行業(yè)內(nèi)的壟斷行為，因此，《反壟斷法》應(yīng)適用汽車行業(yè)。

從《反壟斷法》第二條“中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。”可見，不僅我國境內(nèi)的壟斷行為，而且境外的壟斷行為對我國境內(nèi)的市場競爭產(chǎn)生影響的，也屬于《反壟斷法》的規(guī)制對象。汽車行業(yè)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，無疑是屬于《反壟斷法》的適用對象。而且，如果跨國汽車企業(yè)在境外的壟斷行為對我國境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，也屬于《反壟斷法》的適用對象。

《反壟斷法》第七條列出了對特定行業(yè)經(jīng)營者的規(guī)范，有人根據(jù)該條“國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)”，認(rèn)為汽車行業(yè)現(xiàn)在是專賣方式，汽車企業(yè)應(yīng)該是《反壟斷法》所指的特定行業(yè)經(jīng)營者，并據(jù)此認(rèn)為《反壟斷法》不適用于汽車行業(yè)。這種看法是錯誤的，首先，汽車行業(yè)并不是《反壟斷法》認(rèn)可的專營專賣行業(yè)。專營有兩種，一種是政府授予的專營，另一種是企業(yè)專營。政府授予的專營是指國家對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，限定由國家設(shè)置的專門機構(gòu)獨占經(jīng)營和管理的一種制度。政府授予的專營主要是具有壟斷性質(zhì)的服務(wù)或某些特殊權(quán)利，如郵政等公用事業(yè)、煙草專賣、食鹽等特許經(jīng)營權(quán)。企業(yè)專營是公司間的專營權(quán)——公司授予另一公司使用商標(biāo)、專利、專有技術(shù)，如飲食業(yè)的麥當(dāng)勞、旅館業(yè)的假日飯店?！斗磯艛喾ā匪傅膶I應(yīng)該是指政府授予的專營。汽車行業(yè)雖然以4S專賣為主要模式，但并不是國家政府授予的專營專賣行業(yè)，而是企業(yè)專營，即汽車生產(chǎn)廠家授予經(jīng)銷商使用商標(biāo)、專有技術(shù)等。其次，即使是專營專賣，這些行業(yè)的經(jīng)營者也不能濫用其控制地位，排除或限制競爭。在這些國有經(jīng)濟占控制地位的行業(yè)中，同樣要引導(dǎo)、促進(jìn)不同經(jīng)營者進(jìn)行公平競爭。

有的人士認(rèn)為汽車行業(yè)并沒有形成壟斷性的市場結(jié)構(gòu)，即汽車行業(yè)沒有具有支配地位的經(jīng)營者，所以，《反壟斷法》不適用汽車行業(yè)。這種看法有待商榷?！斗磯艛喾ā返诙l已明確規(guī)定其針對的對象是壟斷行為，而根據(jù)第三條的規(guī)定可知壟斷行為有三類：經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者。所以，無論汽車行業(yè)是否存在壟斷企業(yè)，都不能因此而避免成為《反壟斷法》的規(guī)制對象。一方面，汽車產(chǎn)品是大宗商品，消費者相對處于弱勢地位，單憑現(xiàn)有的法律法規(guī)難以改變消費者的弱勢地位，需要《反壟斷法》等來制約企業(yè)的壟斷行為，維護(hù)消費者的正當(dāng)權(quán)益。另一方面，我國汽車行業(yè)在長期的發(fā)展過程中常常是競爭不足，加入WT0以前因較高的進(jìn)入壁壘和高關(guān)稅保護(hù)等措施，少數(shù)企業(yè)憑借壟斷地位獲取壟斷利潤，近年來廠家不斷增多導(dǎo)致競爭日趨激烈，但由于汽車行業(yè)存在的一些“潛規(guī)則”，一些壟斷行為在業(yè)界普遍存在，不僅損害了消費者利益，也影響了汽車行業(yè)公平、有序市場環(huán)境的建立，從而不利于我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)以《反壟斷法》的實施為契機，梳理汽車行業(yè)的壟斷行為，并引導(dǎo)汽車企業(yè)制止其有損公平競爭的壟斷行為。汽車流通領(lǐng)域涉嫌壟斷行為辨析

目前，我國汽車流通領(lǐng)域存在一些行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，飽受爭議的是廠家對經(jīng)銷商的價格控制，嚴(yán)禁跨區(qū)域銷售，禁止轉(zhuǎn)售、搭售等問題。為此，需要根據(jù)《反壟斷法》對這些行為進(jìn)行深入分析，剖析這些行為是否違反了《反壟斷法》。

2.1 價格控制

目前，汽車廠家對經(jīng)銷商實施最低限價的現(xiàn)象比較普遍。為了穩(wěn)定市場價格，防止經(jīng)銷商之間互相殺價，汽車生產(chǎn)企業(yè)往往會對各地區(qū)的經(jīng)銷價格實施最低限價，超過最低限價的經(jīng)銷商將面臨廠家罰款等嚴(yán)重的處罰措施。雖然在實際銷售過程中，經(jīng)銷商為了留住客戶，往往會進(jìn)行一定的讓利行為，但由于廠家的價格限制，經(jīng)銷商的優(yōu)惠價一般不會低于廠家的最低限價。在經(jīng)銷商迫于競爭壓力不得不以低于廠家限價的價格銷售時，也只能偷偷摸摸進(jìn)行，生怕廠家或者同品牌經(jīng)銷商知曉。

《反壟斷法》第十四條是針對縱向壟斷的規(guī)定，明確禁止在生產(chǎn)或者銷售過程中處于不同階段的經(jīng)營者之間(如生產(chǎn)商與批發(fā)商之間、批發(fā)商與零售商之間)達(dá)成控制價格的縱向協(xié)議(界定為經(jīng)營者與交易相對入之間達(dá)成的協(xié)議)：“禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格?！彪m然縱向協(xié)議的經(jīng)營者之間不具有競爭關(guān)系，但因為這些限制不僅嚴(yán)重?fù)p害銷售商的定價權(quán)，而且嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益，所以《反壟斷法》對此作出了禁止性規(guī)定。把廠商對經(jīng)銷商的價格控制納入《反壟斷法》的適用范圍，使得經(jīng)銷商在終端價格上具有了決定權(quán)，經(jīng)銷商不必依靠廠商限價而是根據(jù)供求關(guān)系定價自由定價，有利于汽車行業(yè)的自由競爭。

結(jié)論：汽車生產(chǎn)廠家直接規(guī)定經(jīng)銷商的產(chǎn)品終端價格或者是限定經(jīng)銷商的最低售價，直接損害了經(jīng)銷商的定價權(quán)，也嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益，是違反《反壟斷法》的壟斷行為，需納入《反壟斷法》的適用范圍。

2.2 區(qū)域限售

品牌專賣模式下，廠家一般根據(jù)市場保有量設(shè)定品牌專賣店并劃分各店的銷售區(qū)域，不同省份、城市的經(jīng)銷商都劃分了責(zé)任區(qū)域。廠家嚴(yán)禁跨地區(qū)銷售，以避免不同省份、不同城市間同一品牌經(jīng)銷商的競爭。為禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售，廠家制定了嚴(yán)格的區(qū)域銷售政策，運用罰款、使用資源調(diào)配權(quán)(不提供或少提供緊俏車型貨源給經(jīng)銷商)等手段禁止經(jīng)銷商的跨地區(qū)銷售。不同汽車企業(yè)的具體政策稍微有些不同，如有的汽車企業(yè)不僅限制經(jīng)銷商的跨區(qū)域主動營銷，也不允許跨區(qū)域被動銷售——有異地消費者主動到本地購車，經(jīng)銷商也是勸其到戶口所在地經(jīng)銷商處購買。《反壟斷法》實施后，不少人士認(rèn)為這意味著汽車廠家的區(qū)域限售涉嫌違法，眾多消費者也希望廠家取消區(qū)域限售政策，以便使自己能到車價便宜的地區(qū)自由購車。目前，只有奇瑞取消了原來的區(qū)域售車限制政策。《反壟斷法》對分割銷售市場、限定銷售區(qū)域的規(guī)定主要是針對具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議。《反壟斷法》第十三條第三款禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成分割銷售市場或者原材料市場的壟斷協(xié)議；第五款禁止達(dá)成聯(lián)合抵制交易的壟斷協(xié)議。對汽車流通來說，主要是限制具有競爭關(guān)系的經(jīng)銷商之間或者具有競爭關(guān)系的汽車生產(chǎn)商之間形成分割銷售市場的壟斷協(xié)議：經(jīng)銷商之間都是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，它們之間如果形成了禁止跨區(qū)域銷售的協(xié)議、決定、行為，應(yīng)該納入《反壟斷法》規(guī)制的內(nèi)容；汽車生產(chǎn)商之間也是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，如果A汽車集團和B汽車集團協(xié)議約定，A集團生產(chǎn)的汽車只在長江以北銷售，B集團生產(chǎn)的汽車只在長江以南銷售，此類行為也是法律禁止的具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成分割銷售市場的壟斷協(xié)議。此外，如果汽車企業(yè)參與協(xié)會組織的壟斷協(xié)議中有分割銷售市場或者原材料市場條款，也屬于《反壟斷法》的適用范圍。由于第十三條針對的是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，而一般認(rèn)為整車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商并不具有競爭關(guān)系，所以廠家和經(jīng)銷商之間的分割銷售市場不屬于此條范圍。

《反壟斷法》第十四條即對縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定中，并沒有規(guī)定在生產(chǎn)或者銷售過程中處于不同階段的經(jīng)營者之間(如生產(chǎn)商與批發(fā)商之間、批發(fā)商與零售商之間)達(dá)成的協(xié)議違反《反壟斷法》。之所以如此規(guī)定，是因為除了固定轉(zhuǎn)售價格、限定最低轉(zhuǎn)售價格這兩類明顯妨礙競爭的壟斷行為，其他類型的縱向協(xié)議，如獨家銷售、獨家購買、限制地域等在很多情況下有合理性，應(yīng)當(dāng)適用合理原則。所以，根據(jù)第十四條規(guī)定，汽車生產(chǎn)商與經(jīng)銷商之間的劃分銷售區(qū)域并禁止跨區(qū)域銷售的協(xié)議可以暫不納入《反壟斷法》規(guī)制內(nèi)容，但并不意味著將來不會被認(rèn)定為壟斷行為，因為該條有兜底條款：“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議”。如果廠家劃分銷售區(qū)域有較大的不合理性并嚴(yán)重危害公平競爭，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)將其認(rèn)定為壟斷協(xié)議后，也可能被納入規(guī)制內(nèi)容。

《反壟斷法》第十七條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為中，和區(qū)域限售相關(guān)的規(guī)定有：沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；或者限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。因此，如果汽車生產(chǎn)商具有市場支配地位，其沒有正當(dāng)理由禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域被動銷售，涉嫌濫用市場支配地位。

結(jié)論：汽車生產(chǎn)商為減少各省區(qū)間可能發(fā)生的競爭，平衡各省區(qū)經(jīng)銷商的利益，分別與各經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，約定各經(jīng)銷商僅能在各自省區(qū)(市)向本省(或市)購車人銷售汽車，是縱向協(xié)議，不屬《反壟斷法》禁止的壟斷行為。但是，具有市場支配地位的汽車生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域限售可能涉嫌違反《反壟斷法》。

2.3 轉(zhuǎn)售

在汽車廠家的大力支持和《汽車品牌銷售管理實施辦法》推動下，目前國內(nèi)汽車銷售渠道主要是以廠家授權(quán)的品牌專賣為主。一方面，各個汽車廠家從塑造品牌和掌控銷售網(wǎng)絡(luò)的需要出發(fā)，大力推廣品牌專賣模式，廠家主要利用其授權(quán)的品牌經(jīng)銷商進(jìn)行整車銷售和提供服務(wù)，限制品牌經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售行為，廠家不認(rèn)可二級經(jīng)銷商，也不支持消費者從大賣場的二級經(jīng)銷商處購車。同時，一些整車企業(yè)只把零配件供應(yīng)給授權(quán)經(jīng)銷商，甚至有的企業(yè)限制其零部件供應(yīng)商向最終用戶或獨立服務(wù)商供貨。另一方面，2005年出臺的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定，汽車經(jīng)銷商必須取得廠家的授權(quán)才能賣車，未被廠家授權(quán)的二級經(jīng)銷商也不符合管理辦法的規(guī)定?！镀嚻放其N售管理實施辦法》第十八條規(guī)定：對未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，(汽車供應(yīng)商)不得提供汽車資源。該條規(guī)定禁止汽車企業(yè)供貨給未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)的經(jīng)銷商。第二十七條規(guī)定：除非經(jīng)授權(quán)汽車供應(yīng)商許可，汽車品牌經(jīng)銷商只能將授權(quán)品牌汽車直接銷售給最終用戶。此條規(guī)定要求汽車品牌經(jīng)銷商經(jīng)汽車供應(yīng)商授權(quán)許可才能轉(zhuǎn)售，實際上限制了汽車品牌經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售行為。

《反壟斷法》第十七條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；或者限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易?！熬芙^交易”是指，在相關(guān)市場上占有支配地位的經(jīng)營者，由于控制了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，或控制了大部分的市場份額，導(dǎo)致其上游企業(yè)或下游企業(yè)如果不與其進(jìn)行交易，就事實上不能開展經(jīng)營活動。這時，如果壟斷者沒有正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)理由拒絕與其交易，則將受到本條款的規(guī)制。沒有正當(dāng)理由，具有市場支配地位的廠家拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為涉嫌控制價格、妨礙競爭。限定交易對象是強制交易，強制又稱獨家交易、排他性交易，獨家交易主要是在供貨方面所作的限制，包括經(jīng)銷商只由制造商獨買，也包括制造商也只向經(jīng)銷商獨賣。在實際生活中，第一種形式較多，大多表現(xiàn)為企業(yè)“專營”、“專賣”、“獨家經(jīng)銷”等。

獨家交易在實際上存在一些有利于競爭和效率的因素，如能使制造商和經(jīng)銷商長期穩(wěn)定供銷渠道，可降低交易成本；有利于經(jīng)銷商從事單一的或固定的商品的經(jīng)銷，能集中力量促銷；可以提前開展促銷活動，增強一定的競爭效果。但是從整體而言，獨家交易限制競爭的行為仍然是明顯的：它會阻止其他制造同類產(chǎn)品的制造商進(jìn)入市場，也會限制經(jīng)銷商的營業(yè)自由而損害效率；對于消費者來說，因為供貨渠道狹窄，選擇的余地相應(yīng)減少，同時由于同一層次上銷售同一商品的經(jīng)營者之間缺乏競爭，銷售者產(chǎn)生壟斷地位，對消費者的利益會產(chǎn)生損害的可能。因此，沒有正當(dāng)理由，具有市場支配地位的廠家也不能限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。汽車生產(chǎn)企業(yè)限定消費者(如大客戶)只能與其進(jìn)行交易，也涉嫌濫用市場支配地位；限定消費者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易(禁止消費者跨區(qū)域購買汽車)，也涉嫌違法。

結(jié)論：依據(jù)《反壟斷法》，具有市場支配地位的經(jīng)營者禁止經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售行為(賣車給未授權(quán)的二級店)，涉嫌濫用市場支配地位；具有市場支配地位的經(jīng)營者限定消費者只能與指定經(jīng)銷商(或者廠家)進(jìn)行交易，涉嫌違法。

2.4 搭售

一般來說，汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的多種車型中會有些品牌的車型比較好銷，有些品牌車型銷售狀況不太好。廠家為了促進(jìn)各品牌汽車的銷售，就會在營銷方面采取了一些辦法和措施，譬如，當(dāng)某些車型出現(xiàn)市場滯銷的情況時，廠家就會采取滯銷產(chǎn)品與暢銷產(chǎn)品搭配著向經(jīng)銷商供貨的商務(wù)政策。譬如，在進(jìn)口車銷售中，起亞要求經(jīng)銷商在提比較暢銷的SUV車型的同時，搭售目前市場幾乎無人問津的歐菲萊斯和威客車型，若有經(jīng)銷商不按要求提庫存車或搭售車，起亞(中國)就在該區(qū)域發(fā)展設(shè)立第二家4S店，讓原有和新建的4S店的利益都難以保障。廠家的強行“搭售”滯銷車輛，可以保證廠家多種車型的銷量，但是也增加了經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致經(jīng)銷商嚴(yán)重虧損。

經(jīng)銷商在汽車銷售中，也會有搭售行為，譬如經(jīng)銷商賣車搭售保險等服務(wù)。這種搭售行為給消費者帶來了便利，但是，有時這種搭售就成為了捆綁銷售——若購車者拒絕購買車險，銷售人員則人為延長其提車時間，如果碰上是緊俏車型，銷售人員干脆拒絕賣車。這主要是由于隨著汽車行業(yè)競爭的加劇，車價一降再降，銷售收益隨之直線下降，賣一輛車的收入甚至比不上賣車險的傭金，于是經(jīng)銷商“堤內(nèi)損失堤外補”，通過同車險等捆綁在一起進(jìn)行銷售從而獲得利潤。

《反壟斷法》除了第十七條濫用市場支配地位的禁止情形中對搭售有規(guī)定以外，其他條款并沒有相關(guān)規(guī)定。第十七條中規(guī)定：禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件?？梢?，只有具有市場支配地位的經(jīng)營者的搭售才是《反壟斷法》的規(guī)制對象。因此，汽車生產(chǎn)企業(yè)的搭售，還需要首先看汽車廠家是否具有市場支配地位，如果廠家具有市場支配地位，其搭售行為涉嫌違反《反壟斷法》；如果其沒有市場支配地位，則其搭售行為并不違反《反壟斷法》。同樣，經(jīng)銷商的搭售行為是否違法，也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)銷商是否具有市場支配地位來判斷。

結(jié)論：具有市場支配地位的經(jīng)營者(汽車廠家或經(jīng)銷商)的搭售行為，是壟斷行為。若廠家或經(jīng)銷商并不具有市場支配地位，其搭售行為并不是壟斷行為?！斗磯艛喾ā穼ζ嚵魍ǖ挠绊?/p>

目前的《反壟斷法》還只是一些抽象的原則與宗旨，有待實施細(xì)則出臺。但是，在現(xiàn)有的《反壟斷法》的影響下，汽車流通領(lǐng)域也必將有所變革。

3.1 廠商對經(jīng)銷商家的價格控制將逐步放松，經(jīng)銷商將擁有更多的終端定價權(quán)

根據(jù)《反壟斷法》，廠家對經(jīng)銷商的限價行為將被視為壟斷行為。根據(jù)上述分析，目前只有生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的價格協(xié)議是肯定違反《反壟斷法》的，因此，《反壟斷法》無疑會把價格控制作為其重要規(guī)制對象。在《反壟斷法》的影響下，汽車企業(yè)將不得不放開對經(jīng)銷商的價格控制。

事實上，一些汽車企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到廠家對經(jīng)銷商的價格控制違反了《反壟斷法》，在《反壟斷法》實施前后就對其相應(yīng)的商務(wù)政策進(jìn)行了修改。廣州豐田為了響應(yīng)《反壟斷法》的實施，開始放開對經(jīng)銷商的價格管制，經(jīng)銷商今后可自主定價。長安福特馬自達(dá)汽車公司為遵守《反壟斷法》，自2008年8月1日起，經(jīng)銷商政策中凡涉及固定經(jīng)銷商向包括終端客戶在內(nèi)的任何第三方轉(zhuǎn)售整車、零部件和維修服務(wù)的價格或者限定經(jīng)銷商向包括終端客戶在內(nèi)的任何第三方轉(zhuǎn)售公司產(chǎn)品和服務(wù)的最低價格的任何規(guī)定，予以廢除并就此失效。當(dāng)然，有些廠家仍然會竭力去維護(hù)對終端價格的控制力，但無疑其控制的難度和法律風(fēng)險將加大。

此外，廠家對經(jīng)銷商的限價行為雖然是壟斷行為，但并不意味著一定要取消廠家指導(dǎo)價。廠家制定指導(dǎo)價格也可以使市場價格有一個參考標(biāo)準(zhǔn)和基本走向，只要廠家指導(dǎo)價不是最低限價或者固定價格，就不是壟斷行為。

3.2 汽車企業(yè)仍可能限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售，但在市場壓力下會默許經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售

由于《反壟斷法》實施以后，和《反壟斷法》有一定沖突的《汽車品牌銷售管理辦法》并沒有作相應(yīng)的更改，所以，授權(quán)專賣仍是汽車行業(yè)的主要銷售模式?！斗磯艛喾ā芬矁H僅是規(guī)定具有市場支配地位的經(jīng)營者限制轉(zhuǎn)售才是違法，而經(jīng)營者是否具有市場支配地位，還需要《反壟斷法》相關(guān)的實施細(xì)則來認(rèn)定。綜合以上兩個因素，汽車企業(yè)限制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售的行為還將繼續(xù)存在。但是，由于目前汽車市場有所下滑，汽車企業(yè)都面臨較大的銷售壓力，廠家可能會放寬對轉(zhuǎn)售的限制，允許未經(jīng)其授權(quán)的經(jīng)銷商銷售其產(chǎn)品，以擴大廠家的汽車銷量。

3.3 廠家對經(jīng)銷商的區(qū)域限售政策不會有大的改變

根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，只有具有市場支配地位的廠家對經(jīng)銷商的區(qū)域限售才涉嫌違法，而經(jīng)營者是否具有市場支配地位，還需要《反壟斷法》相關(guān)的實施細(xì)則來認(rèn)定。所以，在實施細(xì)則沒有出臺的情況下，廠家的區(qū)域限售是否違法還難以判定。由于目前汽車市場競爭較激烈，許多人士認(rèn)為具有市場支配地位的廠家并不多，這也可能使得廠家會堅持其區(qū)域限售政策。這兩方面的原因使得廠家對經(jīng)銷商的區(qū)域限售政策不會有大的改變，但是，由于《反壟斷法》的縱向協(xié)議中有兜底條款，所以，廠家對消費者反映強烈的一些區(qū)域限售行為也應(yīng)有所變革。譬如，嚴(yán)禁經(jīng)銷商被動銷售政策應(yīng)早日取消，以免由于消費者的投訴而最終被國務(wù)院認(rèn)定為壟斷行為。

3.4 具有市場支配地位的廠家和經(jīng)銷商應(yīng)取消其搭售政策

依據(jù)《反壟斷法》，具有市場支配地位的廠家的搭售涉嫌違法，所以，具有市場支配地位的廠家應(yīng)取消其搭售政策。尤其是進(jìn)口汽車供應(yīng)商，由于其搭售行為會危害進(jìn)口汽車市場秩序，國家可能要采取相應(yīng)的措施來規(guī)范進(jìn)口市場秩序。鑒于近期國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室暫停向現(xiàn)代汽車(中國)和起亞汽車(中國)兩家公司的汽車產(chǎn)品發(fā)放自動進(jìn)口許可證的先例，其他進(jìn)口汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)引為鑒戒，盡早取消其搭售政策。此外，在我國汽車市場低迷的背景下，國內(nèi)的汽車廠家也不能把銷售壓力肆意轉(zhuǎn)至經(jīng)銷商，應(yīng)逐步取消其搭售行為，以免導(dǎo)致經(jīng)銷商生存危機，最終損害廠家的銷售網(wǎng)絡(luò)。

經(jīng)銷商也應(yīng)取消其搭售行為。雖然說經(jīng)銷商是否具有市場支配地位還有待《反壟斷法》相關(guān)細(xì)則的完善，但是，因為大多數(shù)城市和地區(qū)的經(jīng)銷商只有少數(shù)幾家，經(jīng)銷商可能會被推定為具有市場支配地位——譬如，北京現(xiàn)代在天津市有兩家經(jīng)銷商，根據(jù)廠家的區(qū)域限售政策，天津的消費者不能到天津市以外地區(qū)購買，就只能在天津的這兩家經(jīng)銷商購買北京現(xiàn)代生產(chǎn)的汽車，那么，這兩家經(jīng)銷商在天津市場就可能被推定為具有市場支配地位，所以經(jīng)銷商應(yīng)逐步取消其搭售政策。

總之，依據(jù)《反壟斷法》限定，廠家對經(jīng)銷商的價格控制是壟斷行為，廠家應(yīng)早日取消；而其他的禁止轉(zhuǎn)售、區(qū)域限售、搭售等行為只有廠家具有市場支配地位才是壟斷行為。雖然如此，汽車廠家也應(yīng)在轉(zhuǎn)售、區(qū)域銷售、搭售等方面逐步改善其商務(wù)政策，盡力保證廠家、經(jīng)銷商、消費者三方的正當(dāng)利益。只有這樣，汽車廠家也才能真正實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.中華人民共和國反壟斷法(注釋本).[M]北京：法律出版社.2.齊虹麗.例外與豁免：中國《反壟斷法》適用除外之觀察[J].法學(xué)雜志，2008(1)

3.史寶華.搭售壓庫遭起訴現(xiàn)代起亞暫停進(jìn)口

作者： 劉斌 來源： 《汽車工業(yè)研究》2009年第1期

第五篇：中國籃球協(xié)會注冊運動員商業(yè)權(quán)利

中國籃球協(xié)會注冊運動員商業(yè)權(quán)利

管理辦法

（中國籃球協(xié)會于2006年9月8 日發(fā)布）

第一條

為保護(hù)和開發(fā)中國籃球協(xié)會（簡稱中國籃協(xié)）及其會員、各級籃球聯(lián)賽、國家隊相關(guān)各方的合法權(quán)益和整體商業(yè)資源，規(guī)范和促進(jìn)中國籃球運動的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家體育總局有關(guān)文件，結(jié)合中國籃球具體實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聯(lián)賽指中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA職業(yè)聯(lián)賽）、中國女子籃球甲級聯(lián)賽（WCBA聯(lián)賽）、全國男子籃球聯(lián)賽（NBL聯(lián)賽）及其他中國籃協(xié)主辦的各級籃球聯(lián)賽。

第三條

本辦法所稱俱樂部指在中國籃協(xié)注冊并參加聯(lián)賽的俱樂部。也包括個別在中國籃協(xié)注冊的但尚未成立俱樂部的籃球隊。

第四條

本辦法所稱運動員指俱樂部在中國籃協(xié)注冊的球員及參加各級國家隊的球員。

第五條 本辦法所稱國家隊運動員指正在各級中國國家籃球隊集訓(xùn)的球員。如在非集訓(xùn)期間，則指在最近的上一個集訓(xùn)期內(nèi)入選國家隊和(或)國家集訓(xùn)隊的球員。

第六條 本辦法所稱俱樂部運動員指俱樂部在中國籃協(xié)注冊的球員。

第七條

本辦法所稱運動員個性特征指運動員個人的未以任.1 何方式直接或間接顯示其與中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽、俱樂部關(guān)系的姓名、昵稱、簽名、聲音、名義、形象、事件及其他可辨認(rèn)的個性特征。

第八條

本辦法所稱運動員球員特征是指運動員個人的以任何形式涉及或展示與中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽、俱樂部之間關(guān)系或聯(lián)系的姓名、昵稱、簽名、聲音、名義、形象、事件及其他可辨認(rèn)的特征，包括但不限于運動員參加中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽、俱樂部的任何活動及中國籃協(xié)組織的其他活動的個人形象或特征,運動員穿著中國籃協(xié)或國家隊、聯(lián)賽、俱樂部指定裝備的個人形象，以及運動員以中國籃協(xié)、國家隊、聯(lián)賽、俱樂部運動員名義和（或）以其它任何方式（包括但不限于合同、書報、影像產(chǎn)品和各類活動）直接或間接涉及與中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽、俱樂部關(guān)系的其他個人形象或特征。

第九條

本辦法所稱運動員集體特征指同時顯現(xiàn)或使用三名（含）以上運動員的球員特征，包括由運動員單個形象組合而成的群體球員形象，但該組合不得特別突出其中一人特征。

第十條

本辦法所稱個人贊助協(xié)議指運動員個人與他方簽署的授權(quán)他方使用運動員個性特征或經(jīng)中國籃協(xié)批準(zhǔn)授權(quán)的球員特征，并收取使用費和（或）贊助物品的合同或協(xié)議。

第十一條 中國籃協(xié)在全球范圍內(nèi)對以任何形式出現(xiàn)的運動員球員特征享有管理權(quán)和使用權(quán)，并可授權(quán)他人使用且無須向運動員支付任何費用。未經(jīng)中國籃協(xié)書面許可，運動員不得以任何形.式使用或許可第三方使用運動員球員特征。

中國籃協(xié)在全球范圍內(nèi)對運動員球員特征享有的使用權(quán)僅限于中國籃協(xié)、國家隊或聯(lián)賽各類公共關(guān)系及市場開拓活動。在向運動員支付合理費用（合同標(biāo)的額經(jīng)扣除合理成本后，一般按運動員及經(jīng)紀(jì)人70%、所在俱樂部20%、中國籃協(xié)10%的比例進(jìn)行分配）的情況下，中國籃協(xié)方可授權(quán)將運動員球員特征用于對特定產(chǎn)品或服務(wù)的直接代言或特定產(chǎn)品的包裝、銷售。

第十二條 中國籃協(xié)在全球范圍內(nèi)對運動員集體特征享有獨家所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)，并可授權(quán)他人使用。使用范圍包括但不限于公關(guān)、宣傳、推廣、市場開拓、包裝、銷售等。

第十三條

中國籃協(xié)授權(quán)俱樂部享有其所屬運動員集體特征的管理權(quán)和使用權(quán)，以及除國家隊運動員以外的俱樂部注冊運動員的運動員球員特征的管理權(quán)和使用權(quán);使用范圍僅限于俱樂部的各類公共關(guān)系和市場開拓活動，在公共關(guān)系和市場開拓活動（包括但不限于賽事、活動）中不得出現(xiàn)與聯(lián)賽贊助商相競爭的品牌的名稱、標(biāo)志、廣告或其他表現(xiàn)形式。俱樂部選擇籃球隊冠名贊助商以及授權(quán)任何第三方使用該俱樂部運動員集體特征之前，均須將相關(guān)正式合同文本報經(jīng)中國籃協(xié)核準(zhǔn)。中國籃協(xié)將于收到俱樂部的書面申請后十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕同意或批準(zhǔn)。

第十四條 中國籃協(xié)在開發(fā)銷售三名（含）以上國家隊或聯(lián)賽運動員的特許球服及裝備時，可開發(fā)銷售或授權(quán)第三方開發(fā)銷.售某個運動員所穿著的含運動員姓名、號碼等標(biāo)識的國家隊或聯(lián)賽俱樂部球服等裝備的原版復(fù)制品。

第十五條 中國籃協(xié)可在全球范圍內(nèi)自行開發(fā)銷售或授權(quán)第三方開發(fā)銷售含帶運動員球員特征的杯子、徽章、海報、球星卡、郵票、電話卡、三角旗、玩偶、貼紙等國家隊、聯(lián)賽和俱樂部標(biāo)志產(chǎn)品，并在相關(guān)產(chǎn)品上顯示贊助商標(biāo)識。中國籃協(xié)贊助商或授權(quán)單位不得在鞋類產(chǎn)品中使用運動員球員特征。

如同時符合以下各項條件，中國籃協(xié)應(yīng)在將運動員球員特征用于標(biāo)志產(chǎn)品上的同時，將中國籃協(xié)或國家隊、聯(lián)賽的贊助商的標(biāo)識從標(biāo)志產(chǎn)品上移除（球星卡生產(chǎn)商的標(biāo)識除外）：

（一）運動員在本辦法發(fā)布前已經(jīng)簽有許可某特定產(chǎn)品使用運動員個性特征的贊助協(xié)議（僅限于原初協(xié)議，不包括任何后續(xù)或延期協(xié)議）；

（二）該協(xié)議截至本辦法發(fā)布之日仍然合法有效；(三)運動員個人贊助產(chǎn)品與中國籃協(xié)或國家隊、聯(lián)賽的贊助產(chǎn)品相沖突；

（四）運動員已經(jīng)按照本辦法按時并完整地向中國籃協(xié)提交真實、準(zhǔn)確的個人贊助協(xié)議。

第十六條 中國籃協(xié)可為中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽設(shè)立的獎項簽署贊助協(xié)議。運動員必須接受中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽所頒發(fā)的獎項，并出席相關(guān)頒獎活動，無論運動員個人贊助協(xié)議是否直接或間接禁止其參與相關(guān)頒獎活動。中國籃協(xié)和.（或）國家隊、聯(lián)賽獎項贊助商可以適當(dāng)方式（如祝賀廣告等）宣傳運動員獲得該獎項或被提名的事實，并可在其宣傳推廣中合理使用運動員作為獲獎運動員或被提名運動員的比賽和受獎形象，但該使用不可成為對該贊助商或其產(chǎn)品服務(wù)的代言推薦。

第十七條 中國籃協(xié)可在國家隊、聯(lián)賽比賽或其他相關(guān)活動中，或其指定的合理時間和地點，拍攝、錄制或制作運動員球員特征或運動員集體特征，運動員須予以配合。由此而產(chǎn)生的照片、圖片、錄像、錄音及印刷品等版權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)為中國籃協(xié)獨家所有。

第十八條 俱樂部和俱樂部運動員須參加中國籃協(xié)安排的聯(lián)賽相關(guān)商業(yè)性賽事（每年不超過6場）和由三名（含）以上俱樂部運動員出席的贊助商推廣活動（每年不超過6次），并無償參加中國籃協(xié)和聯(lián)賽的官方活動、公益性活動及宣傳推廣活動。如俱樂部運動員同時為中國國家隊運動員，還須另行履行國家隊的相關(guān)商業(yè)比賽和推廣活動義務(wù)，即參加中國籃協(xié)主辦或參加的國家隊賽事（根據(jù)國家隊計劃確定）和由三名（含）以上國家隊運動員出席的國家隊贊助商推廣活動（每年不超過6次，不少于3次）。

第十九條 俱樂部運動員還須參加俱樂部合理安排的商業(yè)性賽事或活動，并無償參加俱樂部組織的公益性活動及宣傳推廣活動。

第二十條 運動員個性特征歸運動員個人所有, 運動員本人可自愿授權(quán)他人使用。運動員利用或授權(quán)第三方使用其個性特征進(jìn).行任何商業(yè)贊助推廣活動時，不得侵犯中國籃協(xié)及國家隊、聯(lián)賽、俱樂部商業(yè)權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)，包括未經(jīng)中國籃協(xié)、國家隊和所在俱樂部書面許可，不得使用或許可第三方使用運動員球員特征以及中國籃協(xié)、國家隊、聯(lián)賽、俱樂部名稱、標(biāo)志、顏色、比賽場館、比賽訓(xùn)練設(shè)施、比賽球服等。

第二十一條 運動員不得從事有損中國籃協(xié)和（或）國家隊、聯(lián)賽、俱樂部形象，或與運動員身份、行業(yè)特征不相稱的廣告宣傳活動，尤其不得從事與煙草、烈酒產(chǎn)品有關(guān)的廣告宣傳。

第二十二條 在個人贊助協(xié)議中，除非相關(guān)贊助商同時是國際奧委會、北京奧組委或中國奧委會的贊助商，不得出現(xiàn)任何與奧林匹克、奧運會、奧運代表隊或奧運年有關(guān)的字樣或圖案。

第二十三條 運動員參加比賽、訓(xùn)練和出席新聞發(fā)布會，應(yīng)按規(guī)定穿著中國籃協(xié)或國家隊、聯(lián)賽提供的全套裝備（包括但不限于比賽服、訓(xùn)練服、熱身服、運動外套、運動鞋、護(hù)腕、包等配件），并不得擅自改變、損毀或覆蓋服裝或裝備上的任何名稱、標(biāo)志、圖樣的任何部分。運動員按個人贊助協(xié)議要求穿著指定品牌運動鞋時，須符合中國籃協(xié)、國家隊和聯(lián)賽的統(tǒng)一規(guī)定和要求。

第二十四條 國家隊運動員簽署授權(quán)第三方使用其球員特征的個人贊助協(xié)議須事先報經(jīng)其所在俱樂部同意，并報中國籃協(xié)書面批準(zhǔn)后方可簽署。所得贊助費應(yīng)按運動員及經(jīng)紀(jì)人70%、所在俱樂部20%、中國籃協(xié)10%的比例進(jìn)行分配。其他運動員簽署授權(quán)第三方使用其球員特征的個人贊助協(xié)議須事先報經(jīng)其所在俱樂部同.意，并報中國籃協(xié)備案，所得贊助費應(yīng)按運動員及經(jīng)紀(jì)人70%、所在俱樂部30%的比例進(jìn)行分配。運動員簽署授權(quán)第三方使用其國家隊球員特征的個人贊助協(xié)議須事先報經(jīng)中國籃協(xié)批準(zhǔn)。是否涉及和使用球員特征由中國籃協(xié)認(rèn)定。

中國籃協(xié)和俱樂部在收到運動員個人贊助協(xié)議和書面申請后各十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕同意或批準(zhǔn)。

第二十五條 國家隊運動員授權(quán)第三方使用其球員特征的個人贊助協(xié)議原則上應(yīng)由中國籃協(xié)統(tǒng)一管理和洽談經(jīng)辦；國家隊運動員簽有在中國籃協(xié)注冊經(jīng)紀(jì)人的，經(jīng)運動員本人申請，可由該經(jīng)紀(jì)人在遵守《國家隊籃球運動員商業(yè)資源開發(fā)合同》的基礎(chǔ)上代為洽談經(jīng)辦。

如非國家隊運動員簽有經(jīng)紀(jì)人的，其授權(quán)第三方使用球員特征的個人贊助協(xié)議須由該經(jīng)紀(jì)人經(jīng)辦，并按相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。如運動員沒有簽有經(jīng)紀(jì)人，則可委托所在俱樂部經(jīng)辦。

第二十六條

運動員必須在本辦法發(fā)布之日起一月內(nèi)向所在俱樂部申報其已簽署的全部個人贊助協(xié)議的完整文本。國家隊運動員應(yīng)由其所在俱樂部向中國籃協(xié)申報和備案。國家隊運動員在本辦法公布后必須經(jīng)中國籃協(xié)批準(zhǔn)后方能簽署個人贊助協(xié)議（包括新簽署的和續(xù)簽的協(xié)議）。未在中國籃協(xié)注冊的國家隊隊員也須在本辦法發(fā)布后一月內(nèi)按以上要求向中國籃協(xié)申報和備案。國家隊運動員如有簽約的經(jīng)紀(jì)人，須同時注明經(jīng)紀(jì)人姓名、身份證號、電話、手機、傳真、地址、郵編、電子郵箱。

.第二十七條 中國籃協(xié)和各俱樂部應(yīng)對運動員提交的個人贊助協(xié)議嚴(yán)格保密，在任何時候均不得向任何人泄露運動員個人贊助協(xié)議的內(nèi)容，但為維護(hù)中國籃協(xié)和運動員合法權(quán)益而聘請專業(yè)機構(gòu)和人員參與開發(fā)和管理事宜以及依法進(jìn)行的必要披露除外。

第二十八條

運動員應(yīng)服從并執(zhí)行國家體育總局和中國籃協(xié)及國家隊、聯(lián)賽關(guān)于運動員的各項有關(guān)規(guī)定和辦法，如運動員同時為國家隊運動員，則該運動員除遵守本辦法外，還須另行遵守國家隊有關(guān)規(guī)定和辦法。

中國籃協(xié)在使用或授權(quán)他人使用運動員球員特征和集體特征時應(yīng)維護(hù)運動員的人格尊嚴(yán)、名譽和榮譽，并尊重運動員與國家體育總局和中國籃協(xié)及國家隊有關(guān)規(guī)定和辦法不相沖突的合理的商業(yè)承諾。

第二十九條 對于違反本辦法的運動員，中國籃協(xié)除警告并要求其糾正違規(guī)行為外，還將視具體情節(jié)，給予5000-20000元/次的罰款，依次累計。對后果特別嚴(yán)重、影響惡劣或拒不改正的，中國籃協(xié)將暫?；蛉∠渥赃\動員資格。

對于違反法律法規(guī)和國家體育總局及中國籃協(xié)相關(guān)規(guī)定、辦法的運動員個人贊助協(xié)議，中國籃協(xié)和（或）所在俱樂部有權(quán)不承認(rèn)其效力，并可要求運動員修改或取消協(xié)議。對于未及時申報個人贊助協(xié)議或弄虛作假的運動員，中國籃協(xié)和（或）所在俱樂部除不承認(rèn)其個人贊助協(xié)議的效力外，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。由于以上原因使運動員無法履行個人贊助協(xié)議而造成的損失.或法律糾紛，將由運動員個人和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十條 本辦法適用于運動員、俱樂部和國家隊其他成員，包括但不限于領(lǐng)隊、教練員及其他管理人員等。

第三十一條 本辦法與法律、法規(guī)及國家體育總局規(guī)定相矛盾或沖突之處或本辦法未提及事宜，按法律、法規(guī)及國家體育總局規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

本辦法的解釋權(quán)屬中國籃協(xié)。第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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