第一篇：近代中國(guó)簽訂的不平等條約

《南京條約》主要內(nèi)容 1842年8月29日，清政府與英國(guó)政府簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約--中英《南京條約》。每一個(gè)有愛(ài)國(guó)心的炎黃子孫都不會(huì)忘記這一天，它是近代史上的第一個(gè)國(guó)恥日!《南京條約》 對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果，個(gè)帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略、掠奪、瓜分，自此開(kāi)始，中國(guó)由一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家開(kāi)根據(jù)條約第二條規(guī)定，始向半殖民地半封建社會(huì)轉(zhuǎn)變?！赌暇l約》是由英國(guó)侵略者馬禮遜根據(jù)外交大臣巴麥尊的《對(duì)中華條約草案》起草的，條約共13款，主要內(nèi)容有以下五項(xiàng):(一)五口通商。根據(jù)條約第二條規(guī)定，將中國(guó)沿海城市廣洲、福州、廈門、寧波、上海 開(kāi)辟為通商口岸，滿足了英國(guó)侵略者蓄謀已久的欲望。(二)強(qiáng)占香港。根據(jù)條約第三條規(guī)定，把中國(guó)香港割讓給英國(guó)，使得香港成為英國(guó)侵略 中國(guó)的橋頭堡。(三)勒所賠款。根據(jù)條約第七條規(guī)定，中國(guó)賠償英國(guó)款項(xiàng)總計(jì)2100萬(wàn)元，分四年付清，包括賠償鴉片費(fèi)600萬(wàn)元，商欠費(fèi)300萬(wàn)元，水陸軍費(fèi)1200萬(wàn)元。這筆巨款嚴(yán)重地削弱了清政 府的財(cái)政收入，而這一費(fèi)用必然轉(zhuǎn)嫁到廣大勞動(dòng)人民身上，從而進(jìn)一步加重了人民的災(zāi)難。(四)協(xié)定關(guān)稅。根據(jù)條約第十條規(guī)定，中國(guó)向英國(guó)商人征收進(jìn)出口貨物稅，必須同英 國(guó)政府商議。協(xié)定關(guān)稅是近代中國(guó)工業(yè)不發(fā)達(dá)的重要原因之一。(五)其它問(wèn)題。英國(guó)可以在通商口岸派設(shè)鄰事、管事等官;廢除廣東公行制度;釋放賣國(guó)漢奸;英國(guó)管員與中國(guó)官員平等往來(lái);英軍占據(jù)中國(guó)的地區(qū)，直至清政府付清賠償款項(xiàng)后才撤離等。========================================== 南京條約》危害 ①割讓香港島使中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)不完整;香港島控制廣州的出?？冢虡I(yè)上，占領(lǐng)香港島就能打擊廣州貿(mào)易;軍事上，可以控制廣州和中國(guó)東南沿海，自此香港島成為英國(guó)侵華的據(jù)點(diǎn)。②賠償巨款，相當(dāng)清政府全年財(cái)政收入的三分之一。清政府為此加強(qiáng)了對(duì)人民的壓榨，人民的負(fù)擔(dān)空前沉重;開(kāi)創(chuàng)了侵略者對(duì)中國(guó)勒索賠款的惡例。同時(shí)也為英國(guó)資本主義的發(fā)展提供了資本積累。③開(kāi)放五口使我國(guó)東南沿海的門戶洞開(kāi)，便利了外國(guó)資本主義勢(shì)力的侵入有利于外國(guó)資本主義的商品輸出。便利了資本主義國(guó)家的貨物，包括鴉片，大量涌入中國(guó)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益半殖民地化。造成中國(guó)東南沿海手工業(yè)者大量破產(chǎn)，中國(guó)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始解體，嚴(yán)重地破壞了中國(guó)的貿(mào)易主權(quán)?！痘㈤T條約》里規(guī)定，英國(guó)人可以在這些租地建屋，長(zhǎng)久居住。五個(gè)口岸又成了英國(guó)的侵略據(jù)點(diǎn)。④協(xié)定關(guān)稅的規(guī)定，協(xié)定關(guān)稅的規(guī)定，是一種片面的協(xié)定關(guān)稅稅率。它只規(guī)定英商對(duì)華進(jìn)出口貨物的稅率中國(guó)要同英方商量，而未規(guī)定中國(guó)對(duì)英進(jìn)出口貨物的稅率英方須同中國(guó)商量。其結(jié)果便形成了中國(guó)單方面的減讓關(guān)稅稅率。因此，這是對(duì)中國(guó)關(guān)稅主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是一項(xiàng)影響極深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)侵略措施。使中國(guó)開(kāi)始喪失了海關(guān)自主權(quán)，為外國(guó)侵略者對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪提供了有利條件。使中國(guó)的進(jìn)口稅成為世界上最低的。自此中國(guó)自己不能調(diào)整稅率，海關(guān)不能起保護(hù)本國(guó)工商業(yè)的作用，反而成為外國(guó)侵略者用之以傾銷洋貨和掠奪中國(guó)原料出口的工具。協(xié)定關(guān)稅，不僅破壞了中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)，有利于西方國(guó)家傾銷商品，而且使得中華民族工業(yè)的發(fā)展失去了關(guān)稅的保障。中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì) 協(xié)定關(guān)稅 又稱協(xié)定稅率，是關(guān)稅稅則制度的一種。它是一國(guó)根據(jù)與他國(guó)締結(jié)的條約成貿(mào)易協(xié)定，對(duì)進(jìn)出口商品所規(guī)定的稅率。有雙邊、多邊和片面協(xié)定關(guān)稅數(shù)種。前兩種一般是平等互利的，是為了相互發(fā)展經(jīng)濟(jì)。片面協(xié)定關(guān)稅，則是帝國(guó)主義強(qiáng)加給殖民地半殖民地國(guó)家的，在這種稅則制度下，強(qiáng)國(guó)依靠強(qiáng)權(quán)或武力，強(qiáng)迫弱國(guó)或落后國(guó)家在條約和關(guān)稅稅則中訂立適合強(qiáng)國(guó)要求的片面的低稅率，以便達(dá)到他們侵略的目的。締約國(guó)雙方權(quán)利是不平等的:一方有權(quán)利而無(wú)義務(wù)，另一方卻有義務(wù)而無(wú)權(quán)利。19世紀(jì)中葉開(kāi)始，中國(guó)被迫與列強(qiáng)訂立了片面的協(xié)定關(guān)稅。1842年的中英《南京條約》規(guī)定:“英國(guó)商民居住通商之廣州等五處，應(yīng)納進(jìn)口、出口貨稅、餉夫，均宜秉公議定則例”，這是中國(guó)被迫接受協(xié)定稅則的開(kāi)始。此后，在1843年中英《五口通商章程·海關(guān)稅則》中又規(guī)定，一般貨物應(yīng)納稅額，皆按值百抽五核計(jì)，如欲變更，則須與英人共同協(xié)議訂定。1844年簽訂的中美《望廈條約》規(guī)定:“倘中國(guó)日后欲將稅則變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允?！逼渌恍┵Y本主義國(guó)家也以“利益均沾”為借口，紛紛效尤。這樣，中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)就落入到所有與中國(guó)通商的資本主義國(guó)家手中。中英、中法《北京條約》 1.承認(rèn)《天津條約》的有效 2.增開(kāi)天津?yàn)樯啼仯罹琵埶镜胤揭粎^(qū)給英國(guó) 3.賠償英法軍費(fèi)，各增至800萬(wàn)兩 4.允許英、法招募華工出國(guó) 5.將以前 被充公的天主教產(chǎn)賠還，法方在中文約本上私自增加:“并任法國(guó)傳教士在各省租買田地，建造自便” 中俄《北京條約》 1.割讓烏蘇里江以東、含庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)40萬(wàn)平方公里土地 2.規(guī)定中俄西段疆界，自沙賓達(dá)巴 哈起經(jīng)齋桑卓爾、特穆?tīng)枅D卓爾(今伊塞克湖)至浩罕邊界 3.俄國(guó)在伊犁、塔爾巴哈臺(tái)、喀什噶爾設(shè)領(lǐng)事官 4.東北新定邊界地區(qū)準(zhǔn)許兩國(guó)之人隨便貿(mào)易，并不納稅

《北京條約》是1860年英法聯(lián)軍攻進(jìn)北京后，英、法、俄強(qiáng)迫清政府分別簽訂的結(jié)束第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的不平等條約?！吨杏⒈本l約》 《中英北京條約》原稱《中英續(xù)增條約》。英國(guó)強(qiáng)迫清政府訂立的 關(guān)于結(jié)束第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的不平等條約。1860年（咸豐十年）10月24日清欽差大臣奕與英國(guó)全權(quán)代表額爾金在北京簽訂。共九款。這個(gè)條約除確認(rèn)《中英天津條約》仍屬有效外，又增加了擴(kuò)大侵略的條款：（1）開(kāi)天津?yàn)樯滩?；?）準(zhǔn)許英國(guó)招募華工出國(guó)；（3）割讓九龍 司地方一區(qū)給英國(guó)；（4）《中英天津條約》中規(guī)定的賠款增加為八百萬(wàn)兩。簽約后，英國(guó)即表示扶助清政府鎮(zhèn)壓太平天國(guó)革命，并支持洋務(wù)派奕昕（此字為言字旁）當(dāng)政?！吨蟹ū本l約》 《中法北京條約》原稱《中法續(xù)增條約》。法國(guó)強(qiáng)迫清政府訂立的關(guān)于結(jié)束第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的不平等條約。1860年（咸豐十年）10月25日清欽差大臣奕與法國(guó)全權(quán)代表葛羅在北京簽訂。共十款。這個(gè)條約除確認(rèn)《中法天津條約》仍屬有效外，又增加了擴(kuò)大侵略的條款：（1）開(kāi)天津?yàn)樯滩?；?）準(zhǔn)許法國(guó)招募華工出國(guó)；（3）將以前被充公的天主教產(chǎn)賠還，法方在中文約本上私自增加：“并任法國(guó)傳教士在各省租買田地，建造自便”；（4）《中法天津條約》中規(guī)定的賠款增加為八百萬(wàn)兩。簽約后，英國(guó)即表示扶助清政府鎮(zhèn)壓太平天國(guó)革命，并支持洋務(wù)派奕昕（此字為言字旁）當(dāng)政?！吨卸肀本l約》 《中俄北京條約》即《中俄續(xù)增條約》。1860年（咸豐十年）11月14 日沙俄利用英法侵華聯(lián)軍攻占北京的軍事壓力，強(qiáng)迫清政府簽訂的不平等條約。由清欽差大臣奕與俄國(guó)駐華公使伊格那提也夫在北京簽訂。共十五款。主要內(nèi)容為：（1）將烏蘇里江以東（包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)）約四十萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土，強(qiáng)行劃歸俄國(guó)；（2）規(guī)定中俄西段疆界，自沙賓達(dá)巴哈起經(jīng)齋桑卓爾、特穆?tīng)枅D卓爾（今伊塞克湖）至浩罕邊界，“順山嶺、大河之流及現(xiàn)在中國(guó)常駐卡倫等處”為界，根據(jù)這一規(guī)定，于1864年簽訂 了《中俄勘分西北界約記》，將巴爾喀什湖以東、以南和齋桑卓爾南北四十四萬(wàn)多平方公里的中國(guó)領(lǐng)土，割給俄國(guó)；（3）開(kāi)放喀什噶爾（今喀什市）為商埠；（4）俄國(guó)在庫(kù)倫（今蒙古國(guó)首都烏蘭巴托）、喀什噶爾設(shè)立領(lǐng)事官。北京條約簽訂過(guò)程 1860年9月21日，八里橋失守、英法聯(lián)軍進(jìn)逼北京的消息，傳到北京，清廷極為震驚。咸豐帝走投無(wú)路，遂于當(dāng)天立即下令以載垣、穆蔭辦理和局不善，撤去欽差大臣職務(wù)，另派他的六弟恭親王奕?為全權(quán)大臣繼續(xù)求和。他自己則于初八清晨帶著后妃、皇子和一批王公大臣，倉(cāng)皇逃往承德避暑山莊(熱河行宮)。咸豐帝逃走后，北京陷于極端混亂之中。官眷商民人等，十有七八紛紛出城逃避；薪米諸物皆驟貴數(shù)倍；清廷六部九卿無(wú)能入署辦事者，人心渙散，呼應(yīng)不靈，各處辦公人員多半星散。北京是金、元、明、清四朝的都城，經(jīng)過(guò)歷朝特別是明清兩朝的不斷修建，已成為一座堅(jiān)城，當(dāng)時(shí)城上安設(shè)大小火炮數(shù)千門，外城、內(nèi)城均挖有較為寬深的護(hù)城河。城內(nèi)外守軍約15萬(wàn)人。同時(shí)內(nèi)地諸省的勤王之師在陸續(xù)趕來(lái)。盡管事先缺乏防御準(zhǔn)備，但只要文武大員具有誓死堅(jiān)守的決心，認(rèn)真策劃戰(zhàn)守之策，激揚(yáng)士氣，穩(wěn)定人心，足以據(jù)城一戰(zhàn)。侵略軍指揮官孟斗班(1796—1878))也承認(rèn):“對(duì)這樣的城市進(jìn)行圍困，特別是全然沒(méi)有攻城火炮的情況下，就很可能曠日持久?！笨上?，留守京城的王公大臣們，均以為“城不可守”，完全喪失了抵抗的信心，根本不進(jìn)行抗擊準(zhǔn)備。恭親王奕?(1833—1898，愛(ài)新覺(jué)羅氏，道光帝第六子，咸豐帝同父異母弟，隸鑲白旗)畏敵如虎，認(rèn)為形勢(shì)危殆，戰(zhàn)守兩難，如“倘有一線可為，不惜委曲遷就”，即除了屈膝求和，別無(wú)出路。他照會(huì)英、法公使要求停戰(zhàn)談判。英法聯(lián)軍經(jīng)過(guò)張家灣、八里橋之戰(zhàn)，傷亡慘重，部隊(duì)疲憊，急需從天津調(diào)來(lái)兵員槍彈補(bǔ)充，因此同意恢復(fù)通州破裂的談判，借以做好進(jìn)攻北京的準(zhǔn)備。談判近半月，自然毫無(wú)結(jié)果。八月二十一日，經(jīng)過(guò)休整后的英法聯(lián)軍萬(wàn)余人進(jìn)犯北京。由于東郊數(shù)10里之內(nèi)，無(wú)一兵一官防守，很快兵臨城下。英法聯(lián)軍根據(jù)伊格那提也夫提供的情報(bào):清守軍集中東城，北城是最薄弱的地點(diǎn)，應(yīng)首先攻取。于是，其先頭部隊(duì)向城北安定門、德勝門附近進(jìn)逼。二十二日，聯(lián)軍近千人抄至德勝門土城外。僧格林沁、瑞麟兩部已成驚弓之鳥(niǎo)，望影聞風(fēng)逃竄。坐鎮(zhèn)圓明園的奕?、桂良等急忙逃往常新店(長(zhǎng)辛店)。英法聯(lián)軍接著由黃寺、黑市直趨西北，進(jìn)犯圓明園。僧格林沁、瑞麟兩部向京城西南逃竄，守園官兵2000人也逃散一空。聯(lián)軍闖入圓明園并開(kāi)始進(jìn)行搶、砸、燒。英法侵略軍乘戰(zhàn)勝之威，照會(huì)清廷，限令于八月二十九日中午交出安定門，否則攻城。城內(nèi)清廷大員們不敢違抗，如期開(kāi)門揖盜。聯(lián)軍不折一兵安然進(jìn)入北京外城。英法聯(lián)軍進(jìn)入北京外城后，隨即在安定門城墻上安放火炮，對(duì)準(zhǔn)內(nèi)城、紫禁城。九月初四，英、法公使再次照會(huì)恭親王奕?，要求于九月初十簽字換約，并借口俘虜問(wèn)題，要求賠償英國(guó)白銀30萬(wàn)兩，法國(guó)20萬(wàn)兩，限期付款。奕?全部答應(yīng)。初五，聯(lián)軍再次闖進(jìn)圓明園，在洗劫一空后縱大火焚燒。奕?在英、法武力威脅和沙俄誘逼下，簽訂了《北京條約》。九月十一日(10月24日)，清欽差大臣奕?與英國(guó)全權(quán)代表額爾金在北京禮部大堂，交換了中英《天津條約》，簽訂了中英《北京條約》。九月十二日(10月25日)，清欽差大臣奕?與法國(guó)全權(quán)代表葛羅在北京禮部大堂，交換了《天津條約》，并簽訂了中法《北京條約》。英、法逼簽《北京條約》后，即表示扶助清政府鎮(zhèn)壓太平天國(guó)起義，并支持洋務(wù)派奕?當(dāng)政。英法聯(lián)軍由于其侵略要求基本上得到暫時(shí)滿足，因而在九月十九日、十月初二先后撤出北京。咸豐十年十月初二(1860年11月14日)，清欽差大臣奕?與俄國(guó)駐華公使伊格那提也夫在北京簽訂了中俄《北京條約》，承認(rèn)了一直拒絕批準(zhǔn)的中俄《璦琿條約》。美國(guó)公使因國(guó)內(nèi)爆發(fā)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)英法聯(lián)軍在北塘登陸時(shí)，應(yīng)召回國(guó)，未及趁火打劫。但事后借口“利益均沾”條款，照樣掠取了許多新的殖民特權(quán)。北京條約的影響 《北京條約》是《天津條約》的繼續(xù)和擴(kuò)大，它不僅承認(rèn)《天津條約》完全有效，而且攫取了一些新的侵略權(quán)益:天津開(kāi)埠后，西方資本主義侵略勢(shì)力有了大肆掠奪華北經(jīng)濟(jì)的侵略據(jù)點(diǎn)；割占九龍司、烏蘇里江以東大片領(lǐng)土，進(jìn)一步破壞了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整；英、法侵略者可以公開(kāi)掠賣中國(guó)人口出洋做奴隸、當(dāng)馬牛；軍費(fèi)賠款是對(duì)中國(guó)人民的又一次殘酷掠奪；外國(guó)教會(huì)侵略勢(shì)力更加深入和日益猖獗。這些使中國(guó)人民的災(zāi)難日益深重了。19世紀(jì)中葉，西方資本主義國(guó)家的工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界市場(chǎng)的需求，它們把侵略的矛頭轉(zhuǎn)向了中國(guó)。1856年，以英國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使清政府于1858年簽訂了不平等的《天津條約》，進(jìn)一步攫取了大量的特權(quán)。1859年，英、法、美三國(guó)分別派遣駐華公使，率領(lǐng)艦隊(duì)來(lái)華換約。清政府加強(qiáng)了天津、大沽的防務(wù)，準(zhǔn)備在上海與英、法公使換約，以阻止公使入京。英、法拒絕在上海換約，于1859年6月北上天津大沽口外，不走清方指定的入京換約路線，強(qiáng)行突入大沽，結(jié)果被清軍打得大敗。英、法決定再次組織聯(lián)軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

1860年（咸豐十年）8月，英法聯(lián)軍17000余人到達(dá)天津附近海面，攻克大沽，占領(lǐng)天津，大敗清軍主力于通縣一帶。9月22日，咸豐皇帝逃往熱河，任命恭親王奕？為全權(quán)議和大臣，留京向侵略者乞和議約。奕在英法聯(lián)軍占據(jù)北京安定門，搶劫和焚毀了舉世聞名的圓明園后，毫無(wú)抗?fàn)幠芰?，完全接受了英法的條件。10月24日，奕與英國(guó)代表額爾金簽訂了《中英北京條約》，同時(shí)交換批準(zhǔn)了《中英天津條約》?！吨杏⒈本l約》共9款，主要內(nèi)容有：1．1858年秋大學(xué)士桂良等與英專使額爾金所達(dá)成的英公使暫不駐京的諒解無(wú)效；英公使是否駐京由英國(guó)決定。2．賠償英國(guó)軍費(fèi)600萬(wàn)兩和英商的損失200萬(wàn)兩；占領(lǐng)天津、大沽、登州、北海、廣州等處英軍，候賠款交清時(shí)方才撤離。3．凡有情愿出國(guó)做工之華民，“俱準(zhǔn)與英民立約為憑，無(wú)論單身或愿攜帶家屬一并赴通商各口，下英國(guó)船只，毫無(wú)禁阻”。4．中國(guó)割讓廣東“九龍司地方一區(qū)”給英國(guó)。5．開(kāi)放天津?yàn)橥ㄉ炭诎丁！吨杏⒈本l約》不僅完全確認(rèn)了英國(guó)通過(guò)《中英天津條約》獲得的侵略權(quán)益，還對(duì)中國(guó)進(jìn)行了新的勒索。通過(guò)這個(gè)條約，英國(guó)從中國(guó)再次割占了領(lǐng)土，勒索了大筆賠款，又一次破壞了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，確認(rèn)了英國(guó)公使駐京的權(quán)利，使英國(guó)得以在北京就近影響清政府；天津被辟為通商口岸，使西方資本主義國(guó)家得以向中國(guó)政治中心地區(qū)擴(kuò)張。同時(shí)，條約準(zhǔn)許華工出洋，使自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)西方侵略者販賣華工的行為合法化。

天津條約是指1858年中國(guó)清政府與俄、美、英和法四國(guó)在天津簽訂的一系列不平等條約，包括《中俄天津條約》、《中美天津條約》、《中英天津條約》和《中法天津條約》。

《天津條約》

英法聯(lián)軍占領(lǐng)天津以后,俄,美,英,法四國(guó)于1858年先后強(qiáng)迫清政府分別簽訂了《天津條約》,主要內(nèi)容: ① 外國(guó)公使可以進(jìn)駐北京;② 增開(kāi)牛莊,淡水,漢口,南京等10處為通商口岸;_增開(kāi)十處通商口岸 ③ 外國(guó)軍艦和商船可以在長(zhǎng)江各口岸自由航行;(外國(guó) 軍艦和商船)④ 外國(guó)人可以到內(nèi)地游歷,經(jīng)商,傳教;(外國(guó)公使,游客,商人,傳教士)⑤ 賠償英法兩國(guó)軍費(fèi)各200萬(wàn)兩白銀,賠償英商損失200萬(wàn)兩白銀.法國(guó)六百萬(wàn)兩。

《馬關(guān)條約》的主要內(nèi)容 中國(guó)從朝鮮半島撤軍并承認(rèn)朝鮮的“自主獨(dú)立”；中國(guó)不再是朝鮮之宗主國(guó) ； 中國(guó)割讓臺(tái)灣島及所有附屬各島嶼、澎湖列島和遼東半島[1]給日本； 中國(guó)賠償日本軍費(fèi)2億兩（二萬(wàn)萬(wàn)兩）； 中國(guó)開(kāi)放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠； 允許日本人在中國(guó)通商口岸設(shè)立領(lǐng)事官和工廠及輸入各種機(jī)器； 彼此的最惠國(guó)待遇； 中國(guó)不得逮捕為日本軍隊(duì)服務(wù)的人員； 臺(tái)灣澎湖內(nèi)中國(guó)居民，兩年之內(nèi)任便變賣產(chǎn)業(yè)搬出界外，逾期未遷者，將被視為日本臣民； 條約批準(zhǔn)后兩個(gè)月內(nèi)，兩國(guó)派員赴臺(tái)辦理移交手續(xù)。由于馬關(guān)條約中規(guī)定將遼東半島割讓給日本，危害了沙俄在東北的權(quán)益，故于馬關(guān)條約簽署后六天則受俄羅斯、法國(guó)及德國(guó)的干涉，稱為三國(guó)干涉。日本于是被迫同意歸還遼東半島，但清廷須繳付三千萬(wàn)兩“贖遼費(fèi)”作為補(bǔ)償。《馬關(guān)條約》對(duì)中外歷史產(chǎn)生了重大影響：（1）從中國(guó)方面看，①割地賠款，主權(quán)淪喪，便利列強(qiáng)對(duì)華大規(guī)模輸出資本，掀起瓜分狂潮，標(biāo)志著列強(qiáng)侵華進(jìn)入了一個(gè)新階段，大大加深了中國(guó)的半殖民地化。中國(guó)國(guó)際地位急劇下降。②中國(guó)人民挽救民族危亡的運(yùn)動(dòng)高漲，資產(chǎn)階級(jí)掀起了維新變法運(yùn)動(dòng)和民主革命運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人民自發(fā)反抗侵略的斗爭(zhēng)高漲，如義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。（2）對(duì)日本而言，得到巨額賠款和臺(tái)灣等戰(zhàn)略要地，不僅促進(jìn)了本國(guó)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，而且便利了日本對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的進(jìn)一步侵略。（3）對(duì)遠(yuǎn)東局勢(shì)來(lái)說(shuō)，加劇了帝國(guó)主義列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的爭(zhēng)奪，三國(guó)干涉還遼事件明顯地反映了列強(qiáng)在侵華問(wèn)題上既相互勾結(jié)又相互爭(zhēng)斗。第一、《南京條約》規(guī)定割香港島給英國(guó)，而《馬關(guān)條約》割遼東半島、臺(tái)灣、澎湖列島給日本，而遼東半島是北洋門戶，與山東半島相合環(huán)抱渤海，南端是旅順軍港，割讓遼東半島直接威脅了京津地區(qū)的安全。臺(tái)灣省是中國(guó)沿海第一大島，包括本島、澎湖列島及其他大小島嶼七十多個(gè)，與福建省隔臺(tái)灣海峽遙遙相對(duì)，具有極重要的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。日本占領(lǐng)臺(tái)灣，不僅是掠奪了資源的寶庫(kù)，而且又是侵略我國(guó)東南沿海各省的基地。第二、《馬關(guān)條約》的賠款數(shù)額更大，兩億兩白銀，而《南京條約》賠款是2100萬(wàn)元，巨額賠款嚴(yán)重破壞了中國(guó)財(cái)政，大大加重了中國(guó)人民的負(fù)擔(dān)。清政府當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入，一年不足九千萬(wàn)兩。為了償付賠款，除了加緊搜括人民外，只得大借附有苛刻條件的“洋債”。這筆巨額賠款，相當(dāng)于日本全年收入的三倍多，其85％被日本政府充作軍費(fèi)，日本迅速發(fā)展成軍事帝國(guó)主義，成為侵略中國(guó)的主要敵人之一。第三、《南京條約》開(kāi)放的五處通商口岸都在東南沿海地區(qū)，而《馬關(guān)條約》開(kāi)放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠，便利了日本及其他帝國(guó)主義國(guó)家掠奪中國(guó)最富庶的長(zhǎng)江流域特別是江浙兩省的財(cái)富。第四、條約規(guī)定日本可在通商口岸開(kāi)設(shè)工廠，便利了帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的資本輸出。從此，帝國(guó)列強(qiáng)取得了在中國(guó)直接投資開(kāi)辦工廠的權(quán)利，剝削廉價(jià)勞力和掠奪原材料，嚴(yán)重阻撓了中國(guó)初步形成的民族工業(yè)的發(fā)展?？傊?，《馬關(guān)條約》的簽定，大大加深了中國(guó)社會(huì)的半殖民地化。此后，帝國(guó)主義掀起了瓜分中國(guó)的狂潮，中國(guó)的民族危機(jī)空前嚴(yán)重了。

1.1901年，清政府被迫同俄、英、德、法、美、日、意、奧等國(guó)簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》

2.條約的主要內(nèi)容:清政府賠款白銀4.5億兩，以海關(guān)等稅收作保;保證嚴(yán)禁人民反對(duì)外國(guó)侵略;拆毀大沽炮臺(tái)，允許帝國(guó)主義國(guó)家派兵駐扎北京到山海關(guān)鐵路沿線重要地區(qū);劃北京東交民巷為“使館界”，允許各國(guó)駐兵保護(hù)，不準(zhǔn)中國(guó)人居住。

3.《辛丑條約》對(duì)中國(guó)的影響:帝國(guó)主義向中國(guó)勒索巨額賠款，本息合計(jì)達(dá)白銀9.8億兩，成為中國(guó)人民的沉重負(fù)擔(dān)?！缎脸髼l約》嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)。這樣，清政府完全成為帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的工具?！缎脸髼l約》使中國(guó)完全陷入半殖民地半封建社會(huì)的深淵

第二篇：不平等勞動(dòng)合同

篇一：面對(duì)不公平的勞動(dòng)合同,你敢說(shuō)“不”嗎？ 面對(duì)不公平的勞動(dòng)合同，你敢說(shuō)“不”嗎？ 作者：李迎春 來(lái)源：《職業(yè)》2008年第03期 廣東瀚宇律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師 中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)員 勞動(dòng)法專家

ｑ：我是深圳一家公司的員工，在這家公司里已經(jīng)工作了十多年了，廠方跟我們簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，沒(méi)有簽無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。但這還不要緊，最令人氣憤的是公司在勞動(dòng)合同上簽的是深圳的最低工資750 元。而我們本來(lái)的工資是2500 元的底薪，其他的錢包括津貼和獎(jiǎng)金。不知解除合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按750 元算還是按實(shí)際工資計(jì)算呢？我們上社保的時(shí)候，據(jù)說(shuō)也是按750 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，請(qǐng)問(wèn)我們又該怎么辦呢？ 老 王

ａ：您在公司已經(jīng)工作了十多年，已經(jīng)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第20 條規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第14條做出了更有利于勞動(dòng)者的規(guī)定，明確規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

公司在勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬為深圳最低工資750 元，但您實(shí)際上的月工資為2500 元以上，在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以您在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資作為基數(shù)計(jì)算。需要注意的是，這里的工資是您的月工資總額而不是勞動(dòng)合同上所約定的750 元。在你參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納也應(yīng)當(dāng)按照您的實(shí)際工資計(jì)算。公司如果僅僅按照勞動(dòng)合同中約定的工資750 元繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，您可以向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)投訴。

ｑ：我是剛離校的學(xué)生，2007 年12 月18 日通過(guò)學(xué)校組織的招聘會(huì)，到了現(xiàn)在的企業(yè)。企業(yè)的地址在青島流亭工業(yè)園，是一家韓資企業(yè)。2008 年1 月3 號(hào)，企業(yè)讓我們?nèi)w職工去簽勞動(dòng)合同，說(shuō)可以簽可以不簽，我仔細(xì)看了看，合同是幾張復(fù)印紙粘在一起的，上面落款的日期是2007 年12 月31 日，而且沒(méi)有蓋章。合同一式三份，說(shuō)是青島城陽(yáng)勞動(dòng)局來(lái)函，過(guò)兩天蓋了章再把另一份給我們。上面有一些條款，我感覺(jué)很不公平：1.周一到周五加班4 元/ 小時(shí)，周末是特勤5 元/ 小時(shí)。實(shí)際情況是我們平時(shí)一般每天都加班1 ～ 5 小時(shí)不等。2.值日生要7：30 到車間打掃衛(wèi)生，如果檢查不合格，每人罰款5 元。3.企業(yè)每月30 號(hào)發(fā)工資，但是新員工要扣押一個(gè)月的工資作為押金（企業(yè)說(shuō)春節(jié)之前會(huì)借給我們每人500 元回家過(guò)年）。4.如果辭職要提前15 天，如果在線專家：

不這么做就不發(fā)工資，按規(guī)定提出辭職后工資會(huì)過(guò)了3個(gè)月再發(fā)。我想問(wèn)：公司的這些規(guī)定合法嗎? 還是公司想怎么規(guī)定就怎么規(guī)定？ 小 何

ａ：就您提到的幾個(gè)問(wèn)題解答如下：

1.關(guān)于“周一到周五加班4 元/ 小時(shí)，周末為特勤5 元/ 小時(shí)，平時(shí)一般每天都加班1 ～ 5 小時(shí)不等”是否合法的問(wèn)題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第44 條之規(guī)定，安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150% 的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200% 的工資報(bào)酬。您可以將您的時(shí)薪乘以1.5 倍或2 倍，判斷公司支付的加班費(fèi)是否符合法律規(guī)定。第41 條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1 小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3 小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。公司平時(shí)安排加班1 ～ 5 小時(shí)，不符合法律規(guī)定，您可以拒絕。

2.關(guān)于“值日生要7：30 到車間打掃衛(wèi)生，如果檢查不合格，每人罰款5 元”是否合法的問(wèn)題。目前司法實(shí)踐中大多數(shù)法院支持用人單位對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，且有部分地區(qū)的地方性法規(guī)也規(guī)定了違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰的合法性。但是，必須有規(guī)章制度進(jìn)行明確，且規(guī)章制度需經(jīng)民主程序制定，并已向勞動(dòng)者公示方可生效。打掃衛(wèi)生被檢查不合格，并不一定是勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律，需具體情況具體分析。

3.關(guān)于“企業(yè)每月30 號(hào)發(fā)工資，但是新員工要扣押一個(gè)月的工資作為押金”是否合法的問(wèn)題?！秳趧?dòng)合同法》第9 條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。第84 條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500 元以上2000 元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，你們完全可以向勞動(dòng)行政部門投訴。4.關(guān)于“辭職要提前15 天，如果不提前15 天提出，工資不發(fā)，提出辭職后工資會(huì)過(guò)了3 個(gè)月再發(fā)”是否合法的問(wèn)題。工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，用人單位無(wú)權(quán)克扣。但勞動(dòng)者如果未提前通知用人單位而解除勞動(dòng)合同，造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任?！豆べY支付暫行規(guī)定》第9 條規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資。您所在的公司規(guī)定員工提出辭職后工資會(huì)過(guò)3 個(gè)月再發(fā)是不符合法律規(guī)定的。篇二：不平等勞動(dòng)合同范本 合同書(shū) 甲方： 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同

法》和國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照合法、公平、平等自愿協(xié)調(diào)一致，誠(chéng)實(shí)信用的原則訂立本合同。一合同期限：

乙方在順德奧太樂(lè)廚衛(wèi)電器有限公司工作，工作期限暫 定為叁年，從 年 月 日至 年 月日止。二崗位與職責(zé)：

1、崗位、職務(wù)

2、職責(zé)：具體見(jiàn)《崗位責(zé)任制》

3、在合同期內(nèi)，乙方全面負(fù)責(zé)公司交代的各項(xiàng)任務(wù)。三 甲方的權(quán)利與義務(wù)：

1、甲方為乙方提供工作所必須的各種用具、工作臺(tái)及 運(yùn)輸工具等。

2、乙方收入分配為：①、弧型歐機(jī)每臺(tái)陸元（￥：6元 ∕臺(tái)）。其它歐式煙機(jī)、消毒柜按每臺(tái)拾元（￥：10元∕臺(tái)）計(jì)。

3、乙方用工人數(shù)在甲方同意許可下為3-5人，工資按甲方所定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。

4、甲方對(duì)乙方以及員工嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一行政管理，具體 辦法參照《公司行政管理制度》

5、若乙方不能很好地完成工作目標(biāo)及任務(wù)，甲方有權(quán) 單方終止合同，并沒(méi)收乙方所提供的機(jī)器設(shè)備。四乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方將其原廠沖壓設(shè)備機(jī)器等經(jīng)甲乙雙方核定價(jià)格、數(shù)量和使用狀況他噢噢那個(gè)是帶來(lái)甲方工作地，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、在合同期內(nèi)，乙方不得跳槽，不得在其它公司兼職，并有為公司保守商業(yè)機(jī)密的義務(wù)。

3、乙方所帶進(jìn)來(lái)員工，必須具有一定素質(zhì)和工作能力。五附則：

未經(jīng)事宜雙方協(xié)商解決，出現(xiàn)爭(zhēng)議不能協(xié)商一致時(shí)，申 請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

六本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

簽約代表： 身份證號(hào)碼

月篇三：職工拒簽勞動(dòng)合同的應(yīng)對(duì)措施 職工拒簽勞動(dòng)合同的應(yīng)對(duì)措施

時(shí)間：2010-11-22 18:57:36 文章分類：勞資管理 職工不愿意簽訂勞動(dòng)合同的幾種原因

但是，不是所有的勞動(dòng)者都愿意與企業(yè)簽訂合同，勞動(dòng)者拒絕與企業(yè)簽訂合同的原因是各種各樣的：（1）、員工擔(dān)心流動(dòng)性受到約束拒絕簽訂勞動(dòng)合同

比如餐飲行業(yè)，簽勞動(dòng)合同的比例就非常低，為什么呢？因?yàn)樗麄冊(cè)谀曛谢虼呵锩畹臅r(shí)候不簽訂合同可以隨時(shí)回家，簽訂了勞動(dòng)合同還要終止勞動(dòng)關(guān)系還需要提前一個(gè)月通知企業(yè)，否則，還要承擔(dān)賠償責(zé)任，基于以上原因，職工是不愿意簽訂勞動(dòng)合同的（2）、員工為了逃避應(yīng)當(dāng)交納的個(gè)人社保而拒絕簽訂勞動(dòng)合同

員工拒絕簽訂勞動(dòng)合同的另外一種情況是，作為企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工交納個(gè)人保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)，該保險(xiǎn)除了企業(yè)交納一部分費(fèi)用外，職工個(gè)人也需要交納一部分費(fèi)用，許多職工認(rèn)為交納保險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)際意義，不愿意交納自己應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用，所以不愿意簽訂勞動(dòng)合同，防止企業(yè)辦理保險(xiǎn)，在工資中扣除保險(xiǎn)費(fèi)。許多職工認(rèn)為，保險(xiǎn)退休以后才能享受到退休金，很多職工并不看好將來(lái)的退休保險(xiǎn)金，反而是在現(xiàn)有的情況下，特別是剛剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生，根本不在乎保險(xiǎn)，更多的是在乎現(xiàn)有的工資，所以，出現(xiàn)許多員工為了逃避交納保險(xiǎn)而拒絕簽訂勞動(dòng)合同的情形

（3）、保險(xiǎn)不好轉(zhuǎn)移也是職工拒絕簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)原因

鑒于我們國(guó)家現(xiàn)有的保險(xiǎn)政策，保險(xiǎn)不好轉(zhuǎn)，流動(dòng)差的情況，職工交納保險(xiǎn)后，如果到另外一個(gè)地方，能否將保險(xiǎn)續(xù)接起來(lái)就比較困難了，所以，職工認(rèn)為交了白交，所以才會(huì)導(dǎo)致職工不愿意交納保險(xiǎn)。從而拒簽勞動(dòng)合同。（4）、員工擔(dān)心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護(hù)

員工與企業(yè)拒絕簽訂勞動(dòng)合同的另外一個(gè)原因是許多企業(yè)的員工擔(dān)心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護(hù)。這種現(xiàn)象，在廣東的東莞是比較普遍的，由于企業(yè)與員工多數(shù)都是每年簽訂一次合同，特別是簽訂合同后，原來(lái)的勞動(dòng)合同都基本被企業(yè)收回，如果簽訂勞動(dòng)合同，一般的企業(yè)老板可能會(huì)矢口否認(rèn)原有的工齡，職工也就不能享受到企業(yè)支付的工齡工資，所以。很多企業(yè)員工吧不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（5）、擔(dān)心勞動(dòng)合同中存在陷阱而拒絕簽訂勞動(dòng)合同

有許多員工是沒(méi)有法律意識(shí)的，或者有法律意識(shí)但沒(méi)有法律常識(shí)，擔(dān)心企業(yè)在勞動(dòng)合同中設(shè)定陷阱，所以拒絕簽訂勞動(dòng)合同。（6）很少一部分職工想惡意造成企業(yè)不能與職工簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，為將來(lái)索要雙倍工資做準(zhǔn)備。

職工拒簽勞動(dòng)合同的應(yīng)對(duì)措施

但是，對(duì)于一些存心不良的職工，我們暫且叫做惡意職工，你讓他簽訂合同他就是不簽訂，你通知他簽訂合同，他在通知上就是不簽字，有意造成存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的狀況，為將來(lái)向企業(yè)索賠雙倍工資創(chuàng)造條件，你應(yīng)該怎么辦呢？我認(rèn)為，可以從如下幾個(gè)方面構(gòu)建防御措施：

1、對(duì)該員工采取勸說(shuō)的方式，說(shuō)明合同是為保障他的合法權(quán)益。否則，當(dāng)他受到不平等待遇時(shí)，將不能得到任何保 障。

2、說(shuō)明公司的立場(chǎng)，即假如不簽定合同的話，公司將沒(méi)有權(quán)利任用任何一名員工。假如他還不肯簽定合同的話，公 司將立即解除勞動(dòng)關(guān)系。（事實(shí)也是如此，勞動(dòng)法也規(guī)定員工任用必須簽定權(quán)責(zé)分明的合同）pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

3、假如該員工仍不簽定合同，說(shuō)明該員工已經(jīng)存在隨時(shí)走的想法，那么，晚走不如早走，因?yàn)闆](méi)有合同的勞動(dòng)關(guān)系

一旦持續(xù)了一段時(shí)間，一旦員工再發(fā)生任何離職糾紛或勞動(dòng)仲裁，將往往出現(xiàn)：公司處于仲裁的不利一方（原因：勞動(dòng)法現(xiàn)在是偏向勞動(dòng)者的，模糊處理大多數(shù)對(duì)勞動(dòng)者有利）。同時(shí)，給勞動(dòng)部門的印象是企業(yè)操作不規(guī)范，這對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象有不利的影響。pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/ pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

4、在新職工入職的時(shí)候，如果是考察的比較滿意的職工，建議在入職時(shí)直接簽訂勞動(dòng)合同，約定好試用期等，對(duì)于

不辦理入職手續(xù)，不簽訂勞動(dòng)合同的職工，建議不用聘用。

5、對(duì)于部分在入職時(shí)就明確表明不想簽訂合同的職工，建議不要錄用，如果因?yàn)楣ぷ餍枰仨氫浻玫?，建議直接

要該職工在入職時(shí)明確表明不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，或者直接在入職時(shí)向該職工送達(dá)簽訂勞動(dòng)合同通知書(shū)，規(guī)定職工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間，通知職工簽訂勞動(dòng)合同，如果職工拒絕簽訂，責(zé)任就不再企業(yè)了，當(dāng)然，簽訂合同通知書(shū)的樣式要進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止職工扯皮，主張他們根據(jù)通知書(shū)要求簽訂合同，企業(yè)拒絕簽訂的相關(guān)說(shuō)法，關(guān)于通知書(shū)的設(shè)定，本書(shū)稿會(huì)專門講解，再次不再多說(shuō)。

6、對(duì)于招用的職工，沒(méi)有立即簽訂勞動(dòng)合同，馬上就到一個(gè)月的，應(yīng)該怎么辦呢？因?yàn)楦鶕?jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，職

工在入職后一個(gè)月內(nèi)企業(yè)必須與職工簽訂勞動(dòng)合同，否則，職工有權(quán)要求企業(yè)自入職第二個(gè)月的第一天開(kāi)始支付職工雙倍工資。國(guó)家之所以制定該懲罰措施，目的是為了促進(jìn)企業(yè)與職工積極簽訂勞動(dòng)合同，防止一些企業(yè)為了規(guī)避法律，用工后不簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議后，沒(méi)有任何依據(jù)，只能承擔(dān)不利后果，為此，國(guó)家在此次勞動(dòng)合同法中明確規(guī)定企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的嚴(yán)重后果，就是支付雙倍工資的賠償。對(duì)于這種情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)即時(shí)向職工書(shū)面下達(dá)簽訂勞動(dòng)合同通知書(shū)，要求職工書(shū)面簽收，企業(yè)保留好證據(jù)。如果更穩(wěn)妥一些，建議在下達(dá)書(shū)面簽訂勞動(dòng)合同簽署通知書(shū)的同時(shí)，最好要職工寫一份聲明，聲明內(nèi)容大體為，“職工由于個(gè)人原因，拒絕與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的一切后果由職工自己承擔(dān)，與企業(yè)無(wú)關(guān)，職工不得以未簽勞動(dòng)合同為有主張2倍工資?！?/p>

7、建議在規(guī)章制度里面明確約定，職工要限期簽訂勞動(dòng)合同，如果職工不簽訂勞動(dòng)合同，視為公司企業(yè)通知職工簽 訂勞動(dòng)合同，職工拒絕簽訂。

8、建議在職工入職通知書(shū)中先列名職工簽訂勞動(dòng)合同的具體時(shí)間，并明確表明職工不簽訂勞動(dòng)合同視為書(shū)面通知職

工簽訂勞動(dòng)合同，職工拒絕簽訂的字樣，防止職工將來(lái)有意拖延簽訂合同，企業(yè)承擔(dān)不利后果。

9、企業(yè)一定要將拒絕簽訂勞動(dòng)合同的相關(guān)證據(jù)資料予以保留，并且保留期限不得少于職工離職后的一年，防止職工

離職后的一年內(nèi)隨時(shí)主張雙倍工資。

10、企業(yè)可以召開(kāi)全體職工會(huì)議，以會(huì)議的形式通知全體職工簽訂勞動(dòng)合同，并將會(huì)議記錄由每位參會(huì)職工進(jìn)行簽

字確認(rèn)，特別是沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的職工，公司做好備案。

11、企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中，還存在一種比較特殊的情況，就是企業(yè)通知職工簽訂勞動(dòng)合同，職工不明確表示拒絕簽署，但是，職工手中還有許多企業(yè)非常重要的工作沒(méi)有完成，或者是公司的一些老員工，不好意思辭退，經(jīng)企業(yè)多次通知簽訂合同拒絕簽訂，對(duì)于企業(yè)書(shū)面通知拒絕簽字，企業(yè)最終也沒(méi)有辦法，往往得過(guò)且過(guò)，結(jié)果，等項(xiàng)目結(jié)束，職工離職了，反過(guò)來(lái)告企業(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，索要雙倍工資，我們建議的辦法就將是，如果對(duì)于拒絕接收通知的職工，可以采取郵寄送達(dá)的方式進(jìn)行通知。在郵寄送達(dá)的備注欄目及中，明確寫明書(shū)面送達(dá)簽訂合同通知書(shū)的字樣，以備將來(lái)進(jìn)行訴訟時(shí)可以有回旋余地。

12、除此之外，建議企業(yè)對(duì)于不簽訂勞動(dòng)合同的職工，最好是解除勞動(dòng)關(guān)系。只有這樣，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)才可以將到最

低。當(dāng)然，因?yàn)榫芙^簽訂勞動(dòng)合同，雙方解除勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)仍舊需要支付勞動(dòng)報(bào)酬但是企業(yè)可以不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

13、針對(duì)職工因?yàn)樘颖鼙ｋU(xiǎn)而拒絕簽訂勞動(dòng)合同的情況，建議企業(yè)最好與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，如果不能與職工解除

勞動(dòng)關(guān)系的，一定要職工自己寫明不簽訂勞動(dòng)合同的原因，企業(yè)做好備案，以防備將來(lái)職工向企業(yè)索要雙倍工資。

14、針對(duì)一些企業(yè)職工拒絕簽訂勞動(dòng)合同，目的是為了擔(dān)心需要個(gè)人交納社保的問(wèn)題，可以與職工約定提高職工的

部分工資待遇，職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納的社保由企業(yè)承擔(dān)，包含在社保以內(nèi)。

15、關(guān)于一些職工擔(dān)心簽訂合同會(huì)影響職工的跳槽問(wèn)題，如果企業(yè)真的想保留該職工，需要該職工提供工作，企業(yè)

可以在勞動(dòng)合同中作出讓步，比如，可以約定職工需要離職時(shí)，可以隨時(shí)離職，企業(yè)不追究職工的責(zé)任。

16、當(dāng)然，需要明確說(shuō)明的事情是，現(xiàn)在，對(duì)于職工明確表示不簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)到底應(yīng)當(dāng)怎么做，勞動(dòng)合同法規(guī)定的并不特別明確，通州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的杜仲裁官認(rèn)為，企業(yè)通知職工簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)就要與職工終止勞動(dòng)關(guān)系，如果企業(yè)不與勞動(dòng)者終止該勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)聘用該員工，如果該員工以未簽署勞動(dòng)合同為由主張雙倍工資企業(yè)還是需要支付雙倍工資的。

各位，公司有一個(gè)員工，去年進(jìn)來(lái)的，那個(gè)時(shí)候還是在校生，在公司做了一年了，今年七月份才拿畢業(yè)證書(shū)，一直沒(méi)有與其簽定勞動(dòng)合同（在校生可以簽合同嗎？），后來(lái)我來(lái)了，要求他簽，一直拒簽，工作狀態(tài)也不好，就是不太想在公司做的那種，但又暫時(shí)還沒(méi)提出辭職申請(qǐng)。請(qǐng)問(wèn)這種情況應(yīng)該怎么辦、? 1.過(guò)去的一段時(shí)間，他是在校學(xué)生不可以簽勞動(dòng)合同。你要求簽也是沒(méi)有用的。

2.現(xiàn)在他畢業(yè)了，公司應(yīng)該積極要求其簽訂勞動(dòng)合同，否則企業(yè)承擔(dān)更大的損失，這個(gè)你肯定知道的。他工作經(jīng)常不在狀態(tài)，由于你們沒(méi)有合同，所以不存在解除勞動(dòng)合同的問(wèn)題。如果你們要這個(gè)人的話，就迅速簽訂合同；如果不要，則給予必要的賠償，雙方就兩清了！引用、不知不覺(jué) 2011-8-17 11:45 在校生只可以簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議吧，拿到畢業(yè)證之后，再改簽勞動(dòng)合同。你可以給他講明勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)作用，讓他消除那種“賣身契”的感覺(jué)，嘗試和他溝通，，引用 芋兒 2011-8-17 11:45 樓上說(shuō)的挺清楚了，基本上從這個(gè)員工畢業(yè)之日起，如果他仍在你公司就職，就應(yīng)該簽定勞動(dòng)合同了。如果感覺(jué)他狀態(tài)不太好，盡早溝通，有利于公司，也有利于他本人。引用 lilac0094 2011-8-17 11:57 lz說(shuō)的情況應(yīng)該屬于學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)了﹐這種情況下我公司是一定會(huì)與學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同﹐畢竟學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)也是與其它正式職員享有等同的工資福利待遇﹐所以沒(méi)有l(wèi)z的煩惱。公司可以出通告要求員工于**時(shí)間內(nèi)與公司簽訂正式的勞動(dòng)合同（同時(shí)將通告以郵局速遞方式寄至員工身份証地址﹐速遞單上必須明確寫明簽訂勞動(dòng)合同通告字眼﹐并保留好相關(guān)証據(jù)）﹐通告內(nèi)容中可聲明如員工仍不按通告內(nèi)容簽訂勞動(dòng)合同﹐將視為員工自行終止與公司的勞動(dòng)關(guān)系等字眼。

做完上述操作后﹐公司的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小很多。

發(fā)出簽訂勞動(dòng)合同通知書(shū)，要求在指定日期內(nèi)簽訂（畢業(yè)證書(shū)發(fā)出一個(gè)月內(nèi)），否則視作申請(qǐng)離職；如果員工還在公司上班，那可以讓他馬上簽收知悉；如果他不上班就按5樓的所說(shuō)發(fā)快遞了！盡量規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

其實(shí)員工應(yīng)該在實(shí)習(xí)期內(nèi)表現(xiàn)還是不錯(cuò)的，不想失去一個(gè)有能力的員工，那關(guān)鍵還是溝通，和他的經(jīng)理溝通相關(guān)工作情況，然后和員工溝通，消除顧慮或者看看員工是否有什么想法。引用 taopeach 2011-8-17 14:56 有那麻煩嗎？對(duì)他發(fā)個(gè)通知要求簽字確認(rèn)，內(nèi)容就是公司提出簽合同，自己本人不簽，后果自附上日期。如果連通知也不簽，直接叫她走人，反正沒(méi)有簽合同，也不存在什么賠償?shù)膯?wèn)題。

引用 不會(huì)飛的貓 2011-8-18 13:59 時(shí)間掌握好，一個(gè)月內(nèi)必須要簽訂勞動(dòng)合同，否則超出一個(gè)月了發(fā)什么通知都沒(méi)用，如果被告了一樣要給賠償?shù)模芩€做不作，一定要簽。引用 最愛(ài)天齊 2011-8-18 16:32 這種明顯的就是騎驢找馬型的，可能目前的他不滿意，但是在沒(méi)有找到更合適的之前又不會(huì)走，我覺(jué)得盡早溝通，盡早攤牌，如果實(shí)在拒簽，就請(qǐng)他走人。引用 shiyiyue 2011-8-18 21:28 同意wingwingsugar 的說(shuō)法，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我咨詢過(guò)相關(guān)律師，一個(gè)月內(nèi)不與公司簽訂合同的，直接通知其走人就行。當(dāng)然公司層面的告知證據(jù)必須得有。引用 點(diǎn)點(diǎn)甜心 2011-8-26 13:33 看來(lái)現(xiàn)在這種心態(tài)的人還不少，我們也遇到了，跟他口頭溝通了幾次還不簽，所以給他一個(gè)郵件提醒簽訂合同的截止日期，并且其直線主管也會(huì)幫助溝通這個(gè)問(wèn)題，仍不接受，只能走人。

引用 sghlp 2011-9-2 13:27 一個(gè)月之內(nèi)公司動(dòng)議簽合同，關(guān)鍵是要留下公司想與之簽訂合同的證據(jù)。引用 karin208 2011-9-7 14:42 我覺(jué)得盡早溝通，盡早攤牌引用 xiaoqi0424 2011-10-18 09:55 一個(gè)月內(nèi)不與公司簽訂合同的，直接通知他走人。贊同留下他不愿意簽訂合同的證據(jù)。引用 liuxingyie 2011-10-20 08:14 這樣的人留在公司也是禍害，不遵守游戲規(guī)則的，干掉。引用 yingkuaizi 2011-11-9 10:40 如果勞動(dòng)合同的無(wú)法訂立，是由勞動(dòng)者的借故不簽導(dǎo)致的，用人單位應(yīng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系（保留好證據(jù)），同時(shí)，根據(jù)下述具體情況確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付：

1、自用工之日起1個(gè)月內(nèi)，書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年，書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

值得注意的是，用人單位以勞動(dòng)者不簽勞動(dòng)合同為由終止勞動(dòng)關(guān)系，最遲必須在用工之日起1年內(nèi)作出。如超過(guò)1年，無(wú)論是雙方誰(shuí)的原因?qū)е碌膭趧?dòng)合同未訂立，都視為雙方已經(jīng)訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位也無(wú)權(quán)再以勞動(dòng)者不簽勞動(dòng)合同為由終止勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)，還面臨被追索11個(gè)月雙倍工資的法律風(fēng)險(xiǎn)。

員工拒簽勞動(dòng)合同怎么辦？ 2011-7-21 15:45:00 相關(guān)評(píng)論()現(xiàn)在在餐飲業(yè)、建筑業(yè)這類人員流動(dòng)性較大的行業(yè)，卻出現(xiàn)了另一種怪現(xiàn)象：用人單位求著員工簽訂勞動(dòng)合同，員工還不愿意簽。在現(xiàn)在就業(yè)壓力很大的環(huán)境下，為何會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢？

近日，山東德州晚報(bào)新聞熱線接連接連接到關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛的電話。據(jù)了解，原來(lái)的用工狀況是員工求著企業(yè)簽合同，好讓自己的未來(lái)有保障。而現(xiàn)在在餐飲業(yè)、建筑業(yè)這類人員流動(dòng)性較大的行業(yè)，卻出現(xiàn)了另一種怪現(xiàn)象：用人單位求著員工簽訂勞動(dòng)合同，員工還不愿意簽。在現(xiàn)在就業(yè)壓力很大的環(huán)境下，為何會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢？記者帶著這個(gè)問(wèn)題分別調(diào)查采訪了員工、企業(yè)、律師和市人力資源與社會(huì)保障局的相關(guān)人員。員工：把錢攥到自己手里才踏實(shí)

19歲的小娟來(lái)自陵縣農(nóng)村，今年春節(jié)過(guò)后經(jīng)老鄉(xiāng)介紹，來(lái)到了位于德城區(qū)大學(xué)路的一家酒店上班。過(guò)了兩個(gè)月的試用期，當(dāng)酒店人事部門負(fù)責(zé)人找她簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，她卻猶豫了。幾天后，小娟告訴經(jīng)理她決定不簽合同了。

其實(shí)像小娟這樣不簽勞動(dòng)合同的員工并非少數(shù)，尤其是像餐飲業(yè)、建筑業(yè)這種外來(lái)人員較多、人員流動(dòng)性較大的行業(yè)。一家海鮮酒店的餐飲部李經(jīng)理說(shuō)：“大多數(shù)員工在試用期后應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，都顯得格外大方，說(shuō)只要酒店講信譽(yù)，按時(shí)發(fā)工資，不簽勞動(dòng)合同也無(wú)所謂。后來(lái)跟幾個(gè)員工深入交談才明白，其實(shí)是他們打心眼里就不想簽這個(gè)合同?！彪m然從事這些行業(yè)的人員文化程度相對(duì)不高，但是他們也都清楚不簽訂勞動(dòng)合同對(duì)自己也沒(méi)有保障。選擇不簽勞動(dòng)合同是因?yàn)樗麄冇X(jué)得簽了合同就限制了自己的自由，沒(méi)有勞動(dòng)合同限制，如果不想在這里工作就能隨時(shí)離開(kāi)，不用考慮合同的法律效力。

另外，不簽勞動(dòng)合同就不用從工資里扣錢繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，這樣每個(gè)月拿到自己手里的錢會(huì)多一些。來(lái)自武城的小夏說(shuō)：“現(xiàn)在的餐飲業(yè)大多長(zhǎng)期招人，不受合同限制，看到哪家待遇好，就可以隨時(shí)跳槽。要是簽了合同，每月扣除保險(xiǎn)，到自己手里的錢就變少了，把錢攥到自己手里才踏實(shí)。”

企業(yè)：讓員工聲明“自愿放棄”

通過(guò)調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)的服務(wù)員大多是18歲至25歲之間的青年男女，人員流動(dòng)性很大。一家酒店人事部門的負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在餐飲行業(yè)招服務(wù)員太難了，我們幾乎是常年在勞動(dòng)力市場(chǎng)掛著招聘啟事。我們的要求現(xiàn)在也放寬了，只要你愿意干就行。我們也想利用勞動(dòng)合同留住員工，要不等到年底忙起來(lái)，人手根本不夠用?！?為了避免日后產(chǎn)生糾紛，多數(shù)企業(yè)會(huì)要求員工寫一份自愿放棄繳納保險(xiǎn)的承諾書(shū)，并聲明“本人不愿與酒店簽訂勞動(dòng)合同”。但記者從市人力資源與社會(huì)保障局獲悉，這樣的承諾和聲明是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，如果用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，將面臨處罰。即使勞動(dòng)者本人書(shū)面提出不愿意簽勞動(dòng)合同，也是不符合法律規(guī)定的?！捌鋵?shí)不辦保險(xiǎn)對(duì)我們這種小餐館來(lái)說(shuō)也省去了很多麻煩。”一名私營(yíng)業(yè)主說(shuō)出了務(wù)工者穩(wěn)定性差的情況和用工市場(chǎng)出現(xiàn)的“潛規(guī)則”——企業(yè)和員工不簽訂任何用工合同，也不替員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)，而作為補(bǔ)償，企業(yè)除付給員工約定工資外，會(huì)再多支付一定數(shù)額的現(xiàn)金。

主管部門：保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移仍需完善

目前這種人員流動(dòng)性較大的企業(yè)員工不愿簽合同、繳保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，除了員工本身不愿意簽訂的因素外，保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移不便也是一個(gè)重要因素。記者在市人力資源與社會(huì)保障局了解到，根據(jù)規(guī)定，員工簽訂勞動(dòng)合同需要繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等幾項(xiàng)險(xiǎn)種。養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然可以轉(zhuǎn)移到新單位繼續(xù)參保，但由于現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的具體操作辦法還未形成，過(guò)程也比較繁瑣。所以為了避免麻煩，也為了多拿到點(diǎn)錢，很多務(wù)工者選擇不簽合同、不繳保險(xiǎn)。

第三篇：近代中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)專題

近代中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)專題

考點(diǎn)5：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與《南京條約》（割地、賠款、通商、協(xié)定關(guān)稅）

（1）英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的原因

①根本原因是：奪取更多的商品銷售市場(chǎng)和原料產(chǎn)地,打開(kāi)中國(guó)的大門； ②直接原因：中國(guó)的禁煙運(yùn)動(dòng)；

③導(dǎo)火線：虎門銷煙。

（2）禁煙運(yùn)動(dòng)的高潮是林則徐在廣東的虎門銷煙，以此為借口，英國(guó)發(fā)動(dòng)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間英國(guó)侵占了香港島

（3）三元里人民抗英斗爭(zhēng)顯示了中國(guó)人民的反侵略精神，定海戰(zhàn)役中，葛云飛犧牲

（4）1842年，中英兩國(guó)簽訂中國(guó)近代史上第一個(gè)不平等條約《南京條約》規(guī)定： ①割香港島給英國(guó)；

②賠款2100萬(wàn)銀元；

③開(kāi)放廣州、廈門、福州、寧波、上海5處為通商口岸；

④關(guān)稅中國(guó)須同英國(guó)商定。（5）影響：①鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是半殖民地半封建社會(huì)。

②鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)社會(huì)的主要矛盾外國(guó)資本主義和中華民族的矛盾（最主要矛盾），封建主義和人民大眾的矛盾，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)人民肩負(fù)的任務(wù)是反侵略反封建。

③鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)進(jìn)入了國(guó)從此進(jìn)入舊民主主義革命時(shí)期，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是中國(guó)近代史的開(kāi)端。

考點(diǎn)6：第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)

（1）第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)（1856～1860年）。

其發(fā)生的根本原因是為了進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。

（2）①1856年英國(guó)和法國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，1857年組成英法聯(lián)軍。②1858年清政府與英法美俄簽訂《天津條約》。（軍長(zhǎng)可以公開(kāi)陪）③1860年英法聯(lián)軍攻占北京后洗劫并焚毀了皇家園林圓明園。

④1860年清政府與英法簽訂了《北京條約》。

（3）影響：第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)的半殖民地化程度加深了（帝國(guó)主義的觸手深入內(nèi)地）?？键c(diǎn)7：甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和《馬關(guān)條約》

（1）背景：①19世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)明治維新的日本制定了以侵略中國(guó)為中心的大陸政策； ②1894年朝鮮爆發(fā)了東學(xué)黨起義；

③清政府寄希望列強(qiáng)調(diào)停，消極備戰(zhàn)。

（2）經(jīng)過(guò)：①1894年豐島海戰(zhàn)標(biāo)志著爆發(fā)；

②李鴻章一味避戰(zhàn)求和致使平壤戰(zhàn)役、黃海大戰(zhàn)、遼東戰(zhàn)役和威海衛(wèi)戰(zhàn)役中均告失敗。③平壤戰(zhàn)役中回族將領(lǐng)左寶貴壯烈犧牲；

④黃海大戰(zhàn)中鄧世昌犧牲，黃海大戰(zhàn)役后，日本取得黃海海域的制海權(quán)。⑤遼東戰(zhàn)役中，日本在旅順對(duì)當(dāng)?shù)氐暮推骄用駥?shí)行野蠻的大屠殺。

⑥1895年的威海衛(wèi)戰(zhàn)役中北洋艦隊(duì)全軍覆沒(méi)。

（3）結(jié)果：簽訂《馬關(guān)條約》，規(guī)定（一廠二兩三島四口岸)

①割遼東半島、臺(tái)灣及其附屬島嶼、澎湖列島給日本；

②賠償日本軍費(fèi)白銀二億兩；

③開(kāi)放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠；

④允許日本在中國(guó)通商口岸開(kāi)設(shè)工廠，產(chǎn)品運(yùn)銷中國(guó)內(nèi)地免收內(nèi)地稅。

（4）影響：《馬關(guān)條約》反映了帝國(guó)主義資本輸出、瓜分中國(guó)的侵略要求，外國(guó)資本主義對(duì)

中國(guó)的侵略進(jìn)入一個(gè)新階段，中國(guó)半殖民地半封建化程度大大加深。

考點(diǎn)8：八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和《辛丑條約》

（1）義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)提出的口號(hào)是“扶清滅洋”，反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)顯示了中國(guó)人民的斗爭(zhēng)勇氣，粉碎了帝國(guó)主義瓜分中國(guó)的計(jì)劃，沉重打擊了清政府的反動(dòng)統(tǒng)治。

（2）1900年6月初，八國(guó)組成侵略聯(lián)軍，鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。1901年簽訂《辛丑條約》。是帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)的嚴(yán)重不平等條約。加深了中國(guó)人民的苦難，中國(guó)稅收被列強(qiáng)控制，北京東交民巷使館區(qū)成為列強(qiáng)侵華的大本營(yíng)。清政府徹底成為帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的工具，半殖民地半封建統(tǒng)治秩序完全確立。

中國(guó)近代農(nóng)民起義專題：

一、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)：19世紀(jì)五六十年代

1、興起原因：

①主要原因：腐敗的封建統(tǒng)治和沉重的剝削，導(dǎo)致階級(jí)矛盾的激化。（鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府為支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，加緊搜刮人民。統(tǒng)治更加腐敗。貪官污吏、土豪劣紳也趁機(jī)勒索白凈。不堪忍受煎熬的勞苦大眾紛紛起義）

②間接原因：外國(guó)資本主義的侵略，給中國(guó)人民帶來(lái)新的災(zāi)難

③自然災(zāi)害嚴(yán)重。1846年至1850年，兩廣地區(qū)水旱蟲(chóng)災(zāi)不斷，廣大勞動(dòng)人民陷入饑餓和死亡的困境。

2、過(guò)程：

①洪秀全創(chuàng)立“拜上帝會(huì)”，號(hào)召群眾進(jìn)行反抗斗爭(zhēng)。

1851年洪秀全發(fā)動(dòng)金田起義，永安建制初步建立政權(quán)

②1853年太平天國(guó)定都天京，正式建立與清廷對(duì)峙的政權(quán)。通過(guò)北伐、西征，1856年太平天國(guó)在軍事上達(dá)到全盛時(shí)期。

③1856年發(fā)生天京內(nèi)訌。1864年曾國(guó)藩指揮湘軍攻陷天京，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)失敗。

洪仁玕著《資政新篇》（內(nèi)容：必修一 56頁(yè)）：1859年，為了振興太平天國(guó)，洪仁玕提出《資政新篇》，主張向西方學(xué)習(xí)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治和文化改革。這是先進(jìn)的中國(guó)最早提出的帶有資本主義色彩的改革方案，集中反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)向西方尋找真理和探索救國(guó)救民道路的迫切愿望，具有一定的進(jìn)步性。由于缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)，以及當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，《資政新篇》未能真正施行。太平天國(guó)的革命綱領(lǐng)《天朝田畝制度》內(nèi)容及其評(píng)價(jià)：

內(nèi)容：

①?gòu)U除封建地主土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”“無(wú)處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口和年齡平均分配土地。

②關(guān)于產(chǎn)品的分配，根據(jù)“天下人人不受私，物物歸上主”的原則，每戶留足口糧，其余歸圣庫(kù)。

目的：要建立“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)。

評(píng)價(jià)：①它是太平天國(guó)的建國(guó)綱領(lǐng)。②反映了農(nóng)民要求獲得土地的強(qiáng)烈愿望，是幾千年來(lái)農(nóng)民反封建斗爭(zhēng)的思想結(jié)晶。③但它體現(xiàn)的絕對(duì)平均主義思想，嚴(yán)重脫離實(shí)際，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。注意：《天朝田畝制度》從來(lái)沒(méi)有真正的實(shí)行過(guò)，原因是：從主觀上來(lái)講，平均分配土地與生產(chǎn)、生活資料統(tǒng)歸圣庫(kù)的規(guī)定都是空想，根本無(wú)法實(shí)施?？凸偕蟻?lái)講，沒(méi)有一個(gè)安定的環(huán)境保證實(shí)施分田方案。

3、太平天國(guó)的功績(jī)：太平天國(guó)是中國(guó)近代史上規(guī)模巨大，波瀾壯闊的一次偉大的反封建反侵略的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

①加速了清王朝和整個(gè)封建制度的衰落和崩潰

②在反封建主義的同時(shí)，悠擔(dān)負(fù)起反對(duì)外來(lái)侵略的任務(wù)，打破了西方侵略者把中國(guó)迅速殖民地化的企圖

③同中國(guó)以往的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)相比，是中國(guó)幾千年來(lái)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的最高峰，對(duì)后來(lái)中國(guó)人民反帝反封建的斗爭(zhēng)有深遠(yuǎn)影響

④天平天國(guó)的領(lǐng)袖還主張與各國(guó)通商貿(mào)易，后期又提出了第一個(gè)在中國(guó)發(fā)展資本主義的方案⑤與同時(shí)期的押后民族甲方運(yùn)動(dòng)高潮相互推動(dòng)，相互影響。

4、太平天國(guó)失敗的原因：

主觀：①農(nóng)民階級(jí)的局限性。他們提不出一個(gè)切合實(shí)際的革命綱領(lǐng)。廣大將士參加革命的目的并不明確，大多是迫于生計(jì)，希望改變貧窮的經(jīng)濟(jì)地位。在定都天京后，領(lǐng)導(dǎo)者封建特權(quán)思想膨脹，爭(zhēng)權(quán)奪利，貪圖享樂(lè)，結(jié)果斷送了革命前程。②戰(zhàn)略上的失誤：孤軍深入，犯了兵家大忌③中外反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合絞殺，這是中國(guó)歷史上任何農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)不曾遇到的新情況。

二、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)：非重點(diǎn)，看書(shū)理解即可，必修一58頁(yè)

義和團(tuán)口號(hào)：扶清滅洋，反映當(dāng)時(shí)的民族矛盾已經(jīng)成為主要矛盾。

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)人民反侵略的英勇斗爭(zhēng)精神，打擊了帝國(guó)主義的囂張氣焰，一定程度上推動(dòng)了清王朝的改革運(yùn)動(dòng)。.新民主主義革命的崛起：

一、五四運(yùn)動(dòng)：

1、五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)時(shí)間、口號(hào)、中心、主力：

1919和5月4日；“外爭(zhēng)國(guó)權(quán)，內(nèi)懲國(guó)賊”、“廢除二十一條”、“拒絕在和約上簽字”；第一階段的中心在北京，主力是學(xué)生，第二階段的中心在上海，主力是工人（工人階級(jí)開(kāi)始作為獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)）。

2、導(dǎo)火線：巴黎和會(huì)上中國(guó)收回國(guó)家主權(quán)的正當(dāng)要求遭無(wú)理拒絕（外交失敗）。

五四運(yùn)動(dòng)的歷史意義：①是徹底的反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)（性質(zhì)）。②青年學(xué)生是先鋒;工人階級(jí)是主力軍，先進(jìn)的知識(shí)分子開(kāi)始在工人中宣傳馬克思主義，起了指導(dǎo)作用。③成為中國(guó)新民主主義革命的開(kāi)端。

3、初步成果：北洋軍閥政府被迫釋放被捕學(xué)生，罷免親日賣國(guó)賊的職務(wù)，中國(guó)外交代表團(tuán)拒絕在和約上簽字

4、性質(zhì)意義：五四運(yùn)動(dòng)是徹底的反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)精神和犧牲精神。它是中國(guó)從舊民主主義革命發(fā)展到新民主主義革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它標(biāo)志著中國(guó)新民主主義革命的開(kāi)端。

5、傳播的先進(jìn)思想：廣泛傳播民主和科學(xué)的新文化運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)了鮮明的民主和科學(xué)精神。

二、新文化運(yùn)動(dòng)：重點(diǎn)！前期宣傳民主與科學(xué)，后期宣傳社會(huì)主義思潮（李大釗）

1、原因：①袁世凱竊取辛亥革命果實(shí)后，實(shí)行專制獨(dú)裁，在思想文化領(lǐng)域掀起一股尊孔復(fù)古逆流；②辛亥革命后，民主共和的思想深入人心；③資本主義進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)力量壯大，資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)現(xiàn)民主政治。④西方啟蒙思想進(jìn)一步傳入中國(guó)

2、過(guò)程：脈絡(luò)已經(jīng)梳理，但是細(xì)節(jié)的地方回歸課本，必修三87頁(yè)

①1915年，陳獨(dú)秀在上海創(chuàng)辦《青年雜志》后稱《新青年》，揭開(kāi)了新文化運(yùn)動(dòng)的序幕。陳獨(dú)秀、李大釗、胡適、魯迅等大力宣傳新文化，批判封建舊文化，《新青年》和北大成為新文化運(yùn)動(dòng)的主要陣地。

②新文化運(yùn)動(dòng)的口號(hào)是民主和科學(xué)。它的內(nèi)容是提倡民主和科學(xué)，反對(duì)專制和愚昧；提倡新道德，反對(duì)舊道德；提倡新文學(xué)，反對(duì)舊文學(xué)。新文化運(yùn)動(dòng)也是一場(chǎng)文學(xué)革命，③1917年，胡適發(fā)表《文學(xué)改良芻議》一文，提出以白話文代替文言文。

3、新文化運(yùn)動(dòng)后期，隨著俄國(guó)十月革命爆發(fā)，馬克思主義在中國(guó)得到傳播，以李大釗為代表的先進(jìn)知識(shí)分子大力宣傳馬克思主義，成為新文化運(yùn)動(dòng)的主流思想。

4、新文化運(yùn)動(dòng)是①資產(chǎn)階級(jí)的新文化反對(duì)封建的舊文化的斗爭(zhēng)，它動(dòng)搖了封建思想的統(tǒng)治地位。

②它解放了人們思想，對(duì)中國(guó)人民有巨大的覺(jué)醒作用。成為民主主義的思想啟蒙和文化革命運(yùn)動(dòng)。

③為馬克思主義的傳播和五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)奠定思想基礎(chǔ)；推動(dòng)了中國(guó)自然科學(xué)的發(fā)展。④但對(duì)于東方傳統(tǒng)文化和西方文化存在著絕對(duì)否定或絕對(duì)肯定片面性.新舊民主主義革命的區(qū)別：

①領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)不同（資產(chǎn)階級(jí)——無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)分標(biāo)志）；指導(dǎo)思想不同：（三民主義——馬克思列寧主義）；發(fā)展前途不同：（建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，走資本主義道路——新民主主義革命勝利后走社會(huì)主義道路）。

5、馬克思主義傳入中國(guó)

①、李大釗第一次舉起了社會(huì)主義的大旗。1919年，五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了馬克思主義的傳播。李大釗是代表人物，他的《我的馬克思主義觀》，比較全面地介紹了馬克思主義。

②通過(guò)創(chuàng)辦學(xué)會(huì)、報(bào)刊、團(tuán)體、翻譯書(shū)籍等形式促進(jìn)了馬克思主義的傳播。

③隨著馬克思主義的傳播，新文化運(yùn)動(dòng)的陣營(yíng)逐漸分化，出現(xiàn)了“問(wèn)題”和“主義”的論戰(zhàn)。通過(guò)論戰(zhàn)，馬克思主義以其先進(jìn)性、科學(xué)性和革命性吸引了更多的先進(jìn)分子。

④各地出現(xiàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織，有計(jì)劃地宣傳馬克思主義，宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了馬克思主義與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。1920年8月，陳獨(dú)秀在上海建立了第一個(gè)共產(chǎn)黨組織。1921年7月，以馬克思主義理論為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨成立了。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨的成立：

1、歷史條件：①中國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍壯大及其登上政治舞臺(tái)—— 階級(jí)基礎(chǔ)；

②馬克思主義的傳播及同工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合——思想基礎(chǔ)；

③共產(chǎn)國(guó)際的幫助——外部條件；④陳獨(dú)秀、李大釗開(kāi)展早期建黨活動(dòng)——組織基礎(chǔ)

2、標(biāo)志：1921年7月23日，在上海召開(kāi)中共一大。

3、中共的“一大”和“二大”

（1）中國(guó)共產(chǎn)黨“一大”，1921年7月23日在上海召開(kāi)。

A主要內(nèi)容：①大會(huì)規(guī)定黨的任務(wù)是推翻資產(chǎn)階級(jí)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，消滅階級(jí)差別，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

②會(huì)議確定黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。

B意義：標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。

（2）中國(guó)共產(chǎn)黨“二大” 制定民主革命綱領(lǐng)

①時(shí)間：1922年中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)。

②主要內(nèi)容：黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；最低綱領(lǐng)即民主革命綱領(lǐng)是打倒軍閥，推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

③意義：制定了中國(guó)近代以來(lái)第一個(gè)徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。

第四篇：中國(guó)教育不平等論文

行政管理（專科）專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

論文題目 中國(guó)教育不平等的現(xiàn)狀、問(wèn)題

與研究

學(xué)生姓名 沈超琪 學(xué) 號(hào) ***78 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 行政管理（專科）年 級(jí) 15秋 學(xué) 校 德清學(xué)院

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目錄 中國(guó)教育的現(xiàn)狀 ························· 1 1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀 ··················· 1 1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀 ······················ 1 1.3 教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.4 師資力量的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）··············· 2 2中國(guó)教育不平等的表現(xiàn) ······················ 3 2.1不同社會(huì)階層教育機(jī)會(huì)不平等················· 3 2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.2 不同地區(qū)之間教育機(jī)會(huì)的不平等 ··············· 4 2.3 不同性別教育機(jī)會(huì)的不平等 ················· 5 2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象 ················· 5 2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象 ········ 6 2.6 教育亂收費(fèi)導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象 ············ 7 3 中國(guó)教育不平等的特點(diǎn) ······················ 8 3.1 層次性 ·························· 8 3.2 綜合性 ·························· 8 3.3 延續(xù)性或累積性 ······················ 8 4影響中國(guó)教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 內(nèi)部因素 ························· 9 5中國(guó)教育的改革途徑 ······················· 10 5.1 加大對(duì)教育的投入 ····················· 10 5.2 對(duì)我國(guó)落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策 ············· 10 5.3 發(fā)展高級(jí)人才市場(chǎng) ····················· 11 結(jié)論 ······························· 12

摘要

“百年大計(jì)，教育為本”。今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)懷疑教育對(duì)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的作用，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家不重視教育。2007年10月15日, 胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中提出：“教育是民族振興的基石, 教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)“。教育是關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的民生事業(yè)。隨著現(xiàn)代化速度的加快，我國(guó)的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人們的教育需求高漲。但是在教育機(jī)會(huì)和“優(yōu)質(zhì)教育資源”顯著增加的情況下，人們的公平感和滿意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等現(xiàn)象的存在。因此，教育不平等就成為了我國(guó)教育發(fā)展中的薄弱環(huán)。

本文通過(guò)介紹我國(guó)教育的現(xiàn)狀結(jié)合教育不平等現(xiàn)象在我國(guó)的具體表現(xiàn)，然后分析了教育不平等的特點(diǎn)及其原因，最后提出建議。

3 中國(guó)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)一直都很重視教育問(wèn)題,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化,無(wú)論是東部、中部還是西部地區(qū),各級(jí)、各類教育都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是,我們必須看到,在各地區(qū)教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),仍然存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。1986年《義務(wù)教育法》的頒布, 盡管以法律的形式規(guī)定了接受基礎(chǔ)教育是公民基本權(quán)利和義務(wù), 然而,時(shí)至今日, 我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r依然不容樂(lè)觀, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到平等的地步。

1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀

單就普及率而言, 到2015年,全國(guó)只有92.6%的地區(qū)普及了義務(wù)教育, 7.4%的地區(qū)尚未普及。同時(shí), 由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的微薄和學(xué)雜費(fèi)的不斷提高有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村兒童中途輟學(xué), 一些地方農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率甚至不到80%, 小學(xué)升學(xué)率在一些地方不到50%。

1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀

而在教育質(zhì)量的差別上，城鄉(xiāng)之間用“兩極分化”來(lái)形容絲毫不為過(guò)。城市的基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)，教育水平高，但廣大農(nóng)村地區(qū)特別是在所謂的老少邊窮地區(qū)，教育設(shè)施落后，辦學(xué)條件差，拖欠教師工資嚴(yán)重，教育現(xiàn)狀堪稱“凋敝”。造成這種局面的主要原因是義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育舉債高達(dá)500億元，甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債也很普遍，個(gè)別縣甚至達(dá)到3億元，是其財(cái)政收入的2倍多。而其根源在于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的不合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投資體制。從1986年以來(lái), 我國(guó)基礎(chǔ)教育實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的體制, 將舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了大部分的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查, 全國(guó)義務(wù)教育投入中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%左右, 縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%, 省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)很少, 不足2%。然而, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍收入不景氣。2014年, 全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算收入1051億元,平均每個(gè)鄉(xiāng)外鎮(zhèn)收入是231萬(wàn)元;同年, 全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總

額達(dá)到1081億元,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債238萬(wàn)元.1.3 教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀

我國(guó)省、市間生均教育經(jīng)費(fèi)的差距也在不斷擴(kuò)大。以普通中學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為例,2014年最高的上海市是最低的貴州省的6.81倍,到2015年,這一比例擴(kuò)大到了8.95倍,絕對(duì)差距從4 42.7元擴(kuò)大到10 256.83元。

1.4 師資力量的現(xiàn)狀

在師資方面,東部地區(qū)普通小學(xué)文化程度在大專及以上的教師比例比中部地區(qū)高出近10個(gè)百分點(diǎn),比西部地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)普通中學(xué)大學(xué)及以上文化程度的教師比例比中西部地區(qū)超出更多。

1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）

校舍是教育事業(yè)發(fā)展的必需條件,學(xué)校生均校舍面積在一定程度上反映了一個(gè)區(qū)域辦學(xué)條件的優(yōu)劣。就全國(guó)而言,2014 年普通中學(xué)生生均校舍面積為10.52平方米,小學(xué)生生均校舍面積為8.15平方米。其中,東部11個(gè)省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為9.27平方米,小學(xué)生生均校舍面積為6105平方米;中部8 個(gè)省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6192平方米,小學(xué)生生均校舍面積為5136平方米;西部12個(gè)省、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6.99平方米,小學(xué)生生均校舍面積為4177平方米(《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒(2014年)》)?？梢?jiàn),東部地區(qū)的辦學(xué)條件優(yōu)于中西部地區(qū)。

5

2中國(guó)教育不平等的表現(xiàn)

在世界各國(guó)都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。

2.1不同社會(huì)階層教育機(jī)會(huì)不平等

2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等

由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化, 社會(huì)的階層劃分正在出現(xiàn)一系列不同以往的新情況, 其中社會(huì)的兩極分化導(dǎo)致不同社會(huì)階層在社會(huì)資源分配上的差距開(kāi)始突出, 如何平等分配教育機(jī)會(huì)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。許多研究表明, 學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī), 與其父親職業(yè)、受教育程度之間有顯著的正相關(guān)。在精英教育制度下, 農(nóng)民、工人子女獲得優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和升入大學(xué)的機(jī)會(huì)顯然處于不利的境地,近年來(lái), 這種差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。以清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)為例, 2014年清華大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為21.7% , 2015年為17.6% , 減少了4.1個(gè)百分點(diǎn);2014年北京師范大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為28%,2014 年為22.3%, 減少了5.7個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)對(duì)2015年全國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析, 服務(wù)性工作人員和商業(yè)工作人員階層子女接受過(guò)高等教育的比例僅為15.3% 和13% , 而機(jī)關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和各類專業(yè)技術(shù)人員階層子女接受過(guò)高等教育的則接近一半。

2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等

許多研究表明: 受教育的程度與經(jīng)濟(jì)收入之間在許多時(shí)候構(gòu)成了一種互為因果的關(guān)系。一方面,收入的差異主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度較高的人具有較高的邊際生產(chǎn)力, 因此會(huì)比受教育程度較低的人帶來(lái)更多的邊際收益。同時(shí), 收入較高者子女所獲得的受教育程度一般會(huì)高于低收入者子女所獲得的受教育程度, 并使由受教育程度決定的收入分配產(chǎn)生代際效應(yīng), 使不同階層間的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。因此, 教育機(jī)會(huì)的不平等和經(jīng)濟(jì)收入的兩極分化

之間很容易陷入一種惡性循環(huán), 使問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。另外, 由于近年來(lái)中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移, 出現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工者與城市居民之間國(guó)民待遇的不平等問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 中國(guó)一直實(shí)行嚴(yán)格的戶籍制度, 這一制度一直延續(xù)到現(xiàn)在,已經(jīng)成為社會(huì)不公平現(xiàn)象的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)行的戶籍制度對(duì)進(jìn)城務(wù)工者涉及多方面的歧視, 其子女的教育機(jī)會(huì)不平等就是其中的一個(gè)主要的問(wèn)題。盡管政策的制定者已經(jīng)意識(shí)到, 不應(yīng)以本地與外地的戶籍為標(biāo)準(zhǔn)分配教育機(jī)會(huì), 而應(yīng)以居住地為標(biāo)準(zhǔn)提供平等的受教育條件, 即 同城同待遇, 并且通過(guò)制定政策規(guī)定由流入地政府承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者子女就學(xué)的責(zé)任, 但是問(wèn)題并沒(méi)有得到完全解決。比如大多數(shù)流入地政府向外地戶籍學(xué)生所撥生均教育經(jīng)費(fèi)要少于本地戶籍學(xué)生, 對(duì)進(jìn)城務(wù)工者子女仍存在實(shí)際上的歧視。此外, 進(jìn)城務(wù)工者子女參加高等學(xué)校入學(xué)考試仍在受戶籍問(wèn)題的困擾。

2.2 不同地區(qū)之間教育機(jī)會(huì)的不平等

中國(guó)目前的發(fā)展由于受各種條件的制約,不同地區(qū)之間的差距顯著,社會(huì)發(fā)展中的這一特點(diǎn)也在制約教育機(jī)會(huì)的分配。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014的數(shù)據(jù), 全國(guó)受教育水平最高的地區(qū)北京、上海和天津, 其文盲比例為5.2%, 初中以上的人口比例達(dá)78.2%，大專以上的人口比例超過(guò)14.3%；東、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陜西,其文盲比例在3.7%到13.4%之間,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之間,大專以上的人口比例在4.4%到9.9%之間；西部的四川、重慶、寧夏和華東的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之間,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之間,大專以上的人口比例在3.6%到7.2%之間；西部的云南、貴州、甘肅和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之間,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之間,大專以上的人口比例在3.8%到5.6%之間；西藏地區(qū)的文盲比例為37.2%初中以上人口比例為15.9%，大專以上的人口比例為0.94%。從地區(qū)間人均受教育年限看,也顯示出地區(qū)間所存在的差異。2014年,文盲、半文盲占15歲及以上人口的比重全國(guó)為10.32%，吉林省最低為3.85%；西藏最高為44.03%。全國(guó)15歲以上人口平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到8.3年以上,但西藏15周歲以上人口平均受教育年限只有5年,與全國(guó)平均水平還有較大的差距。以上數(shù)據(jù)表明, 不同地區(qū)之間的教育差距不僅存在, 而且已經(jīng)對(duì)該地區(qū)的人口素質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)

質(zhì)性的影響。

2.3 不同性別教育機(jī)會(huì)的不平等

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表明,中國(guó)婦女的平均受教育年限為7年,全國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)15歲及以上女性文盲率為8.2%；農(nóng)村地區(qū)15歲及以上女性文盲率為16.9%；全國(guó)青壯年婦女文盲率為4.2%；2014年女性平均上學(xué)年數(shù)為6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分別達(dá)到47.4% 和45.8%；中等職業(yè)學(xué)校在校女生的比例達(dá)到51.5%。全國(guó)普通高等院校在校女生為609萬(wàn)人,占在校生總數(shù)的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達(dá)到44.2%和31.4%。

盡管女性的教育機(jī)會(huì)有了一定的提高,但是仍然存在許多問(wèn)題。比如,性別差異在城市和農(nóng)村中的表現(xiàn)很不相同。以高等教育的機(jī)會(huì)分配為例,城市女性的高等教育機(jī)會(huì)呈明顯上升趨勢(shì),而農(nóng)村女性的高等教育機(jī)會(huì)則有下降的趨勢(shì)。這一發(fā)展趨勢(shì)正導(dǎo)致這樣一種結(jié)果:當(dāng)城市居民群體中的高等教育機(jī)會(huì)性別差距日益縮小、并且女性還顯示出某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),農(nóng)村人群的高等教育機(jī)會(huì)的性別差距則在拉大。此外,在女性受教育方面比較突出的一個(gè)問(wèn)題是學(xué)校在招生錄取過(guò)程中存在歧視女性的現(xiàn)象。有些學(xué)?；蛎骰虬档卦O(shè)立了不同的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),造成對(duì)女性的事實(shí)上的歧視。例如一些學(xué)校在招生過(guò)程中,對(duì)男女考生設(shè)置了不同的分?jǐn)?shù)線,文、理兩科的分?jǐn)?shù)線女性考生分別比男性考生高出8分和17分。還有些院校為緩解男女生比例嚴(yán)重失調(diào)問(wèn)題而規(guī)定按男女考生分別排隊(duì)錄取

2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象

教育資源分配的不平等主要表現(xiàn)為政府教育經(jīng)費(fèi)投入的差異上。2014中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)農(nóng)村初中和小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)與全國(guó)(包括城市學(xué)生在內(nèi))的生均教育經(jīng)費(fèi)相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育資源的不均衡不僅存在于不同地區(qū)之間,同時(shí)也存在于不同的教育類別之間。在基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)總量中,財(cái)政性投入所占比例不僅低于許多西方國(guó)家,也低于很多發(fā)展中國(guó)家,而在高等教育經(jīng)費(fèi)中國(guó)家財(cái)政所占比例相對(duì)較大。在國(guó)家的公共教育投入中, 8 8

非基礎(chǔ)教育比例過(guò)高顯然影響了教育的公平性。因?yàn)榛A(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育相對(duì)于其他教育而言,針對(duì)的人群范圍最廣,數(shù)量最大,是公共性最強(qiáng)的公共產(chǎn)品,但在國(guó)家的教育投入方面卻未能得到相應(yīng)的份額,這種教育資源分配上的不均衡現(xiàn)象大大影響了教育機(jī)會(huì)的平等。教育資源分配的不平等還表現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)條件上。據(jù)教育部發(fā)布的2014 年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為53.88%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為49.43%、音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為45.45%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為44.29%、數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校的比例為53.29%。普通初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為68%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為66.02%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為59.87%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為58.84%、理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校的比例為73.14%。以上數(shù)據(jù)表明還有相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有能夠達(dá)到法定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn), 影響了教育機(jī)會(huì)的平等。學(xué)校師資的配備方面也存在較為明顯的不平等現(xiàn)象。城市和農(nóng)村地區(qū)的師資力量無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量方面都有著較大的差距,與城市教師相比，農(nóng)村教師數(shù)量相對(duì)不足。2014年, 我國(guó)城市中小學(xué)生師比為: 小學(xué)19.31 ：1, 普通中學(xué)16.90：1, 農(nóng)村分別為20.09 ：1,和19.92 ：1。從師資質(zhì)量看,農(nóng)村師資學(xué)歷層次較低,2013年,遼寧、云南、陜西農(nóng)村具有本科學(xué)歷初中教師的比例與城市初中的差距分別為40個(gè)百分點(diǎn)、41個(gè)百分點(diǎn)和40個(gè)百分點(diǎn)。2014 年,該差距進(jìn)一步拉大至43個(gè)百分點(diǎn)、44個(gè)百分點(diǎn)和43個(gè)百分點(diǎn)。

2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象

從1997年起,由于允許高等學(xué)校向?qū)W生收取費(fèi)用,因而大大刺激了高等學(xué)校擴(kuò)招的積極性,中國(guó)的高等學(xué)校出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)。許多人以為教育規(guī)模的擴(kuò)張可以為人們提供更多的教育機(jī)會(huì), 因此能使教育機(jī)會(huì)分配變得更加平等,其實(shí)這一直是一個(gè)存疑的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)的研究表明, 20世紀(jì)90年代末中國(guó)大學(xué)的擴(kuò)招沒(méi)有減少階層、民族和性別之間的教育機(jī)會(huì)差距,反而導(dǎo)致了教育不平等現(xiàn)象的擴(kuò)大。許多研究者指出,只要這種教育的規(guī)模擴(kuò)張未能使處于優(yōu)勢(shì)地位的階層和群體達(dá)到教育飽和,教育機(jī)會(huì)的不平等就不會(huì)下降,高等學(xué)校的擴(kuò)招不僅未能減少較高等級(jí)高等教育(大學(xué)本科)機(jī)會(huì)的不平等, 而且也沒(méi)有減少較低等級(jí)高等教育(大學(xué)?？?機(jī)會(huì)的不平等。

2.6 教育亂收費(fèi)導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象

20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)的各級(jí)各類學(xué)?；径紝?shí)行免費(fèi)教育。近年來(lái)由于教育機(jī)會(huì)與個(gè)人回報(bào)之間的正相關(guān)關(guān)系日益明顯,因此大大刺激了社會(huì)的教育需求,教育的供求關(guān)系出現(xiàn)了持續(xù)的失衡現(xiàn)象。教育收費(fèi)的政策選擇就是在這樣一個(gè)大背景下產(chǎn)生的,其中義務(wù)教育學(xué)校的收費(fèi)政策始于1986年, 高等學(xué)校則是從1997年高等學(xué)校實(shí)行招生并軌后開(kāi)始實(shí)施收費(fèi)政策。但在具體的實(shí)施過(guò)程中, 由于監(jiān)管失控,出現(xiàn)了嚴(yán)重的亂收費(fèi)現(xiàn)象,比如基層政府或有關(guān)部門通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車收取各種名目費(fèi)用,向?qū)W生進(jìn)行各種形式的攤派,學(xué)校也以各種名目向?qū)W生收取費(fèi)用,或變相提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收費(fèi)已成為學(xué)校教育機(jī)構(gòu)獲取教育資源的新途徑,借這種機(jī)會(huì)而滋生出來(lái)的混亂的收費(fèi)現(xiàn)象擴(kuò)大了教育機(jī)會(huì)的不平等,并使一部分占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校有可能利用自己的有利條件向?qū)W生收取費(fèi)用,因而逐漸脫離平等的目標(biāo),蛻化成為少數(shù)人服務(wù)的貴族化學(xué)校。許多人認(rèn)為,教育收費(fèi)能擴(kuò)大資金積累,提高辦學(xué)效率,使居民個(gè)人分擔(dān)教育成本成為可能, 因此合理的收費(fèi)可以為更多的人接受教育、擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)公平創(chuàng)造物質(zhì)條件,從而有利于推進(jìn)教育公平。但由于在實(shí)施收費(fèi)制度的同時(shí)未能有效地加大對(duì)貧困家庭的教育補(bǔ)償力度, 建立與收費(fèi)制度相配套的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金以及教育費(fèi)減免制度,同時(shí)未能有效監(jiān)控學(xué)校的招生行為,保證貧困家庭的子女獲得同等的入學(xué)機(jī)會(huì),因此學(xué)校的亂收費(fèi)現(xiàn)象正成為影響教育機(jī)會(huì)分配的一個(gè)重要因素。

10 中國(guó)教育不平等的特點(diǎn)

3.1 層次性

教育機(jī)會(huì)不平等的對(duì)象是有層次的,可以分為個(gè)人、群體、階層和地域等等。對(duì)于個(gè)體的教育機(jī)會(huì)不平等,絕大多數(shù)原因是由個(gè)人的個(gè)人素質(zhì)、態(tài)度、能力和行為造成的。但對(duì)于群體、階層和地域來(lái)說(shuō),則往往是一種結(jié)構(gòu)或制度性原因造成的。如女性群體的受教育機(jī)會(huì)明顯低于男性，美國(guó)黑人的受教育權(quán)也低于白人?，F(xiàn)實(shí)生活中各個(gè)層次的教育機(jī)會(huì)不平等不是相互獨(dú)立的：而是相互交織在一起。當(dāng)國(guó)家的教育方針、政策偏向某個(gè)群體、階層和地域時(shí)：對(duì)于群體、階層和地域的教育機(jī)會(huì)不平等必然包含了對(duì)個(gè)人的不平等：而對(duì)個(gè)人的教育機(jī)會(huì)的不平等不一定包括對(duì)其他層次的不平等。

3.2 綜合性

教育機(jī)會(huì)不平等不僅僅是一個(gè)因素造成的結(jié)果,大多數(shù)情況下是多個(gè)因素綜合的結(jié)果。從資本方面的影響來(lái)說(shuō),目前的社會(huì)是個(gè)總體性資本很強(qiáng)的社會(huì),教育機(jī)會(huì)不平等的結(jié)果不僅受單個(gè)資本的影響,通常是經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本綜合影響的結(jié)果。從主、客觀方面來(lái)說(shuō),除去個(gè)體自身素質(zhì)的因素外,還受社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、教育制度等客觀因素的制約。

3.3 延續(xù)性或累積性

從教育機(jī)會(huì)不平等的過(guò)程來(lái)看,教育機(jī)會(huì)不平等縱貫教育的整個(gè)過(guò)程,它表現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)起點(diǎn)不平等、過(guò)程不平等和結(jié)果不平等,這種延續(xù)性不只是表現(xiàn)在代內(nèi)之間,也表現(xiàn)在代際之間。教育機(jī)會(huì)不平等的結(jié)果不利于社會(huì)階層之間流動(dòng),使社會(huì)成為一個(gè)封閉型的社會(huì),上一代因教育機(jī)會(huì)不平等而處于社會(huì)低層的人同樣也不能給自己的孩子提供較好的受教育條件,同樣也會(huì)使孩子因得不到好的教育機(jī)會(huì)而使自己處于社會(huì)的低層。

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4影響中國(guó)教育不平等的原因

在世界各國(guó)都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。教育機(jī)會(huì)不平等的原因是多方面的,從其成因方面進(jìn)行分析,可以把影響教育機(jī)會(huì)不平等的因素歸納如下兩個(gè)方面。

4.1 外部因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡對(duì)教育機(jī)會(huì)平等的影響很大,這主要表現(xiàn)在區(qū)域的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)并存,發(fā)達(dá)地區(qū)適齡人口接受最基本的教育,已初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等,而貧困則成了落后地區(qū)兒童享受教育機(jī)會(huì)平等的障礙；農(nóng)村與城市教育機(jī)會(huì)不平等,廣大農(nóng)村地區(qū)在教育上處于不利境地,在入學(xué)率和在校率上,農(nóng)村普遍低于城市,在輟學(xué)率上,農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。社會(huì)各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對(duì)教育的投資越多,未來(lái)收入也越多。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,教育首先是一種消費(fèi),能否進(jìn)入這種消費(fèi),接受什么質(zhì)量、等級(jí)類型的消費(fèi)與階層收入呈正相關(guān)。由于社會(huì)各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進(jìn)入教育的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果的機(jī)會(huì)也會(huì)不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長(zhǎng)的第一環(huán)境,父母是孩子的啟蒙教師。家長(zhǎng)接受教育的類型、層次、所獲得的科學(xué)文化知識(shí)與專業(yè)技術(shù)水平都會(huì)影響子女受教育機(jī)會(huì)。一般來(lái)說(shuō),父母教育程度高,則支持子女上學(xué)的積極性也高；反之,受教育較少或沒(méi)有受過(guò)教育的父母,沒(méi)有真正體會(huì)到知識(shí)的作用,對(duì)教育功能缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),則送子女上學(xué)的可能性會(huì)大大減少。

4.2 內(nèi)部因素

內(nèi)部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學(xué)模式與評(píng)價(jià)方式的弊端。

教育制度的弊端,各國(guó)教育體制主要是通過(guò)學(xué)校的考核來(lái)選拔社會(huì)的精英。

法國(guó)布迪厄的文化再生產(chǎn)理論認(rèn)為學(xué)校教育制度不是鏟除社會(huì)不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產(chǎn)和再生產(chǎn)教育不平等。孫立平認(rèn)為經(jīng)過(guò)20多年改革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程,新的社會(huì)力量開(kāi)始形成了并以斷裂和失衡的狀態(tài)呈現(xiàn)出來(lái),這就是強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間的分野和裂痕。一方面,經(jīng)濟(jì)精英、政治精英和知識(shí)精英開(kāi)始構(gòu)成一個(gè)鞏固的聯(lián)盟；另一方面,則是碎片化的弱勢(shì)群體。其結(jié)果是兩者爭(zhēng)取自己利益能力的高度失衡,他們的爭(zhēng)奪不可避免地表現(xiàn)在教育方面,這種不良社會(huì)的出現(xiàn),不但對(duì)社會(huì)的利益格局,甚至對(duì)整個(gè)社會(huì)生活有著重要的影響。又有學(xué)者從政府職能轉(zhuǎn)變這一角度分析教育公平,認(rèn)為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,作為由政府包辦的消費(fèi)性公益事業(yè)的中國(guó)的教育事業(yè),只能惠及城鎮(zhèn)人口以及在農(nóng)村地區(qū)維持很低水平。隨著中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變, 國(guó)家政府職能也開(kāi)始轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。教育發(fā)展與改革的政策方向之一就是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌公共教育、促進(jìn)教育公平的責(zé)任。還有學(xué)者通過(guò)對(duì)國(guó)家目標(biāo)、教育價(jià)值、資源配置、發(fā)展路徑、學(xué)校系統(tǒng)、教育權(quán)利、以及教育機(jī)會(huì)獲得和教育公平評(píng)價(jià)等方面來(lái)分析新中國(guó)不同時(shí)期教育公平的制度特征和當(dāng)前影響教育公平的主要因素后, 認(rèn)為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經(jīng)從教育權(quán)利平等轉(zhuǎn)化為教育機(jī)會(huì)平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標(biāo)、教育價(jià)值、教育重心、基礎(chǔ)教育學(xué)校制度、公立學(xué)校的功能和中學(xué)教育的功能等方面對(duì)大眾教育與精英兩種不同的教育發(fā)展模式作了較全面的比較；并且提出轉(zhuǎn)型期新的利益格局和教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑也對(duì)教育機(jī)會(huì)均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學(xué)校教學(xué)、科研等活動(dòng)有效運(yùn)行而確立的制度、法規(guī)以及消耗的人力、財(cái)力等。教育資源的配置與國(guó)家和地區(qū)的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個(gè)國(guó)家是否重視教育的重要條件。而有些國(guó)家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點(diǎn)學(xué)校傾斜,這樣的資源配置方式帶來(lái)了明顯的教育機(jī)會(huì)不平等。教學(xué)模式與評(píng)價(jià)方式的弊端。教育結(jié)果平等一方面是指每一個(gè)學(xué)生在接受一定的教育后都應(yīng)達(dá)到一個(gè)最基本的知識(shí)和能力標(biāo)準(zhǔn),另一方面要尊重受教育個(gè)體能力的差異性,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的能力和條件使其得到相應(yīng)的發(fā)展,這就是相對(duì)個(gè)人的比例平等。但是一些教學(xué)模式與評(píng)價(jià)方式卻是明顯的教育機(jī)會(huì)不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說(shuō)明教育機(jī)會(huì)的不平等。14

5中國(guó)教育的改革途徑

有學(xué)者在分析了社會(huì)資本和文化資本視野下的現(xiàn)代學(xué)校制度變革后, 指出社會(huì)分層、社會(huì)流動(dòng)以及家庭結(jié)構(gòu)的變遷導(dǎo)致了人們之間社會(huì)資本與文化資本的差別日益擴(kuò)大, 從而使教育不公平問(wèn)題日益突出。只有通過(guò)建立一個(gè)合理的學(xué)校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通過(guò)變革現(xiàn)代學(xué)校制度,建立公平教室、創(chuàng)建功能共同體、改革考試制度以消除這種差距, 從而實(shí)現(xiàn)教育平等。還有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育產(chǎn)權(quán)制度, 理順中央及地方各級(jí)政府、社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生在教育活動(dòng)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系, 完善學(xué)校的內(nèi)部治理機(jī)制, 改變現(xiàn)行的教育產(chǎn)權(quán)制度所存在的教育機(jī)構(gòu)行政化濃重、學(xué)校資本所有權(quán)與學(xué)校所有權(quán)錯(cuò)位的弊病。另外, 還有學(xué)者通過(guò)對(duì)以往現(xiàn)代學(xué)校制度研究的總結(jié)與反思后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新定位現(xiàn)代教育制度的認(rèn)識(shí), 糾正對(duì)其認(rèn)識(shí)的偏差。進(jìn)而提出現(xiàn)代學(xué)校制度的出發(fā)點(diǎn)是學(xué)校, 落腳點(diǎn)是學(xué)校利益相關(guān)者, 最終目的是維護(hù)并不斷擴(kuò)展學(xué)校利益相關(guān)者的利益;現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)該是提高學(xué)校教育教學(xué)效率和質(zhì)量的制度;應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)校管理民主化和公開(kāi)化的制度;應(yīng)該是充滿倫理和道德關(guān)懷的制度。改善地區(qū)間教育不平等的狀況,政府應(yīng)該采取相關(guān)措施。

5.1 加大對(duì)教育的投入

加大對(duì)教育的投入,調(diào)整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地區(qū)的教育,特別是基礎(chǔ)教育。

5.2 對(duì)我國(guó)落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策

必須對(duì)中西部落后地區(qū)居民采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策,增加他們的受教育機(jī)會(huì),改善教育質(zhì)量。保障貧困居民都能夠完成義務(wù)教育,通過(guò)大眾化教育提高他們對(duì)生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的選擇能力,進(jìn)而擺脫貧困,提高收入。

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5.3 發(fā)展高級(jí)人才市場(chǎng)

發(fā)展高級(jí)人才市場(chǎng),打破地區(qū)間勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,進(jìn)一步完善勞動(dòng)市場(chǎng)體系,最終通過(guò)教育的平等化達(dá)到縮小地區(qū)間收入差距的預(yù)期目的。

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結(jié)論

從本文的分析我們可以看出，我國(guó)各地區(qū)的教育在義務(wù)教育的普及率、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、師資力量、硬件設(shè)施等方面都存在差距，而在同一地區(qū)同樣存在著不平等的表現(xiàn)，具體在：父母工作性質(zhì)導(dǎo)致的教育不平等、家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等、不同性別導(dǎo)致的教育不平等。通過(guò)總結(jié)我們得出我國(guó)教育不平等具有三大特征：層次性、綜合性、延續(xù)性。最后通過(guò)研究導(dǎo)致教育不平等的兩大原因（外部原因和內(nèi)部原因），針對(duì)我國(guó)教育的現(xiàn)狀提出改善現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議。

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第五篇：大學(xué)生演講稿 《平等？不平等! 》

<平等？不平等！>演講稿對(duì)外1202李欣

大家好，我是來(lái)自對(duì)外1202的李欣。今天我?guī)?lái)的演講是《平等？不平等！》。首先我問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題：你們覺(jué)得社會(huì)是平等的么？可是《獨(dú)立宣言》不是說(shuō)“人人生而平等”嗎？當(dāng)重新聽(tīng)到這句話時(shí)，我便覺(jué)得前輩們前功盡棄了，太天真了！談及平等時(shí)我們?cè)谡務(wù)撌裁?？最常?jiàn)的莫過(guò)于：“法律面前人人平等”、“機(jī)會(huì)面前人人平等”和“社會(huì)性別平等”。

所謂法律面前人人平等，這句話還真是朗朗上口啊，全世界無(wú)辜的人民在它的安慰下開(kāi)心了好幾個(gè)世紀(jì)呢。這句話是由英國(guó)學(xué)者洛克提出的，但完整來(lái)說(shuō)是這樣的，“法律不能使人人平等，所以才強(qiáng)調(diào)在法律面前要實(shí)現(xiàn)平等啊”。

所謂機(jī)會(huì)面前人人平等，它能做到的也僅僅是，比如，人人都享有受教育的機(jī)會(huì)，但受教育的質(zhì)量是不平等的。小布什試圖做到的是“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”，他可沒(méi)法“讓每個(gè)孩子都領(lǐng)先”；人人都享有醫(yī)療保障，但獲取保障的質(zhì)量是不平等的。喬布斯和其他人一樣排隊(duì)等待肝臟移植，但是他有錢到多個(gè)州去排隊(duì)，他也就比其他人活下來(lái)的可能性大了很多；人人都有當(dāng)總統(tǒng)的機(jī)會(huì)，但絕大多數(shù)人當(dāng)選的幾率約等于零。比起當(dāng)總統(tǒng)所需要的能力和天分，鈔票、關(guān)系網(wǎng)和利益集團(tuán)才是關(guān)鍵，少了哪個(gè)你都沒(méi)得玩兒。

再有一個(gè)就是“社會(huì)性別平等”。在也門，婦女只能作為半個(gè)證人，而且沒(méi)有丈夫的同意，都不能離開(kāi)家，一個(gè)女人獨(dú)自亂走，是一種品格喪失的行為；在沙特，婦女無(wú)權(quán)投票，甚至不能開(kāi)車，更令人氣憤的是強(qiáng)奸案的受害者居然還有罪。女權(quán)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者們經(jīng)過(guò)幾百上千年的浴血奮戰(zhàn)，才有了我現(xiàn)在自信的站在這兒為大家演講。現(xiàn)在有這樣一個(gè)說(shuō)法：就業(yè)有三難女生難、文科難、低學(xué)歷難，這是整個(gè)社會(huì)對(duì)于女性的輕視、歧視、甚至是無(wú)視！

當(dāng)然，我今天的演講也絕不是什么反社會(huì)的蠱惑。如果調(diào)轉(zhuǎn)槍頭，一味去控訴社會(huì)的不平等，我們也是瞄錯(cuò)了靶心。困境和追求的矛盾，讓我們直面不平等的人生。想要改變環(huán)境加給你的不平等，需要主動(dòng)精神?，F(xiàn)實(shí)最可怕的不是不平等的待遇，而是一個(gè)人遭受風(fēng)雨坎坷，卻沒(méi)有認(rèn)清不平等的現(xiàn)實(shí)。一個(gè)人只要心中樹(shù)立一個(gè)目標(biāo)，然后以自己的汗水、智慧和毅力一步步走近它，你的生命，我們的生命就能長(zhǎng)出讓人仰望的燦爛和輝煌！

謝謝大家！