第一篇：拱北海關(guān)：關(guān)于開展企業(yè)自律管理試點工作的通告 2014年09

拱北海關(guān)關(guān)于開展企業(yè)自律管理試點工作的通告（2014年9號）

發(fā)布時間：2014-09-11

為落實中央簡政放權(quán)要求，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，配合國家誠信體系建設(shè)，根據(jù)海關(guān)總署部署，拱北海關(guān)決定在關(guān)區(qū)內(nèi)開展企業(yè)自律管理試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、自律管理試點適用范圍

拱北關(guān)區(qū)所有與進(jìn)出口活動直接有關(guān)的企業(yè)。試點工作以企業(yè)主動、自愿為前提。

二、企業(yè)自律管理的情形

企業(yè)自律管理行為包括兩種情形：一是海關(guān)未向企業(yè)送達(dá)《稽查通知書》，企業(yè)在正常經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)自身存在不符合海關(guān)管理規(guī)定的問題，并向海關(guān)主動報告的；二是海關(guān)在實施稽查過程中，企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)存在《稽查通知書》所列稽查范圍之外的不符合海關(guān)管理規(guī)定的問題，并向海關(guān)主動報告的。

三、不屬于企業(yè)自律的情形

（一）企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)自身存在問題較多，涉及多項業(yè)務(wù)內(nèi)容，但避重就輕，只向海關(guān)報告部分問題或情節(jié)輕微問題的；

（二）企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)自身存在問題較為嚴(yán)重，涉嫌違法，但向海關(guān)報告時通過偽造單證、篡改數(shù)據(jù)等方式掩蓋真實情況的；

（三）稽查作業(yè)開展后，企業(yè)就稽查已發(fā)現(xiàn)并基本查明的事實提出自律報告的；

（四）企業(yè)其他未如實、完整向海關(guān)反映存在問題的情形。

四、企業(yè)自律管理試點自查范圍、時限要求 主動參與試點的企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和貿(mào)易類型，圍繞近3年進(jìn)出口活動或與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的活動是否符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定開展自查，也可聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與、協(xié)助開展審查。

對自查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填制《拱北海關(guān)企業(yè)自律管理發(fā)現(xiàn)問題申報表》（附件），于2014年10月31日前將有關(guān)情況匯總整理并向拱北海關(guān)稽查處或主管海關(guān)稽查部門提交自律報告，同時提交能說明存在問題的報關(guān)單證、合同、發(fā)票、會計賬簿、憑證、生產(chǎn)記錄、中介審計報告等單證材料。必要時，海關(guān)會對部分企業(yè)實施抽查復(fù)核。

《拱北海關(guān)企業(yè)自律管理發(fā)現(xiàn)問題申報表》可在拱北海關(guān)門戶網(wǎng)站“信息公開”版塊“通知公告”欄目下載，也可以從拱北海關(guān)稽查處或主管海關(guān)稽查部門領(lǐng)取紙質(zhì)表格。

五、企業(yè)自律管理相關(guān)情形的處理

對自查發(fā)現(xiàn)存在涉嫌走私違規(guī)情形的，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情形予以從輕、減輕或不予行政處罰；對于主動自報漏繳稅款并及時補(bǔ)繳稅款的企業(yè)，海關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于征收稅款滯納金；對于主動自報自身存在問題或有關(guān)進(jìn)出口情況的企業(yè)，海關(guān)可視情況，不將其列為本年度常規(guī)稽查對象，或?qū)ζ髽I(yè)已自報的情況可不納入常規(guī)稽查范圍。

六、其他事項

試點過程中根據(jù)企業(yè)需求，海關(guān)將針對性地實施幫助和輔導(dǎo)，提高企業(yè)自律質(zhì)量，及時受理企業(yè)自報材料，解決企業(yè)自律過程中出現(xiàn)的問題。

企業(yè)對自律管理工作有疑問的，可向拱北海關(guān)稽查處咨詢，聯(lián)系人及電話：景炳坤 8161587，劉明 8161523。特此通告。

附件：拱北海關(guān)企業(yè)自律管理發(fā)現(xiàn)問題申報表

第二篇：企業(yè)自律管理操作指引-上海海關(guān)

附件1：

企業(yè)自律管理工作操作指南

企業(yè)可按照如下程序及標(biāo)準(zhǔn)開展有關(guān)自律工作： 第一步：制定企業(yè)自律工作計劃

建議按如下主要要素制定企業(yè)自律工作計劃：

（1）明確企業(yè)內(nèi)部參與自律工作的主要部門和參與人員；（2）明確是否引入第三方中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)自律工作；其中，企業(yè)選擇引入第三方中介機(jī)構(gòu)開展自律工作的，建議簽訂符合《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定的正式合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

（3）明確企業(yè)自律工作開始時間和結(jié)束時間；

（4）明確企業(yè)自律工作涉及進(jìn)出口行為時間范圍。其中定期性開展自律工作的，建議時間范圍為上一財政；臨時性開展自律工作的，建議根據(jù)特定商品或進(jìn)出口行為涉及的時間范圍開展有關(guān)工作；

（5）明確企業(yè)自律工作重點。其中定期性開展自律工作的，建議一般為相關(guān)時間范圍內(nèi)所有進(jìn)出口行為；臨時性開展自律工作的，可結(jié)合自律主要目標(biāo)，有針對性選取工作重點。

企業(yè)若定期開展企業(yè)自律工作的，建議將計劃有關(guān)內(nèi)容固化到公司有關(guān)內(nèi)控制度中。

第二步：核對企業(yè)基本信息

核對企業(yè)基本信息是否與原向海關(guān)注冊登記有關(guān)內(nèi)容一致。如不一致，是否及時已向企業(yè)管理部門提交變更申請。

第三步：匯總收集相關(guān)單證及電子數(shù)據(jù)（1）匯總自律工作涉及進(jìn)出口行為時間范圍相關(guān)海關(guān)作業(yè)單證，包括報關(guān)單、加工貿(mào)易手冊、減免稅備案表；

（2）匯總自律工作涉及進(jìn)出口行為時間范圍相關(guān)商業(yè)憑證，合同、發(fā)票、裝箱單、提（運）單、保單等相關(guān)商業(yè)單據(jù)。

（3）匯總自律工作涉及進(jìn)出口行為時間范圍的ERP系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)或內(nèi)部管理數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)信息、物流信息等。

（4）匯總自律工作涉及進(jìn)出口行為時間范圍相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，包括電算化（或ERP財務(wù)模塊）軟件電子數(shù)據(jù)、外部銀行對賬單、內(nèi)部記賬憑證、報表等。

如企業(yè)內(nèi)部已具有管理良好、數(shù)據(jù)完備的電子化數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可略過此步。

第四步：開展合規(guī)性審查

（一）抽選一定數(shù)量合同或報關(guān)單 抽查數(shù)量可具體參考如下原則：

1.以合同為單元開展合規(guī)性抽查的，根據(jù)涉及進(jìn)出口行為時間范圍執(zhí)行合同總數(shù)：

（1）總數(shù)少于10（含）個的，抽選的合同數(shù)量不少于1個；（2）總數(shù)在10個以上但不足50（含）個，抽選的合同數(shù)量不少于合同總數(shù)的10%，其中隨機(jī)選取數(shù)量不少于1個；

（3）總數(shù)超過50個，抽選的合同數(shù)量不少于5個，其中隨機(jī)選取數(shù)量不少于1個。

2.以報關(guān)單為單元開展合規(guī)性抽查的，根據(jù)涉及進(jìn)出口行為時間范圍報關(guān)單總數(shù)：

（1）總數(shù)少于1000（含）票的，抽查的報關(guān)單數(shù)量不少于10票，其中隨機(jī)選取數(shù)量不少于5票；

（2）總數(shù)在1000票以上但少于7500（含），抽查的報關(guān)單數(shù)量不少于報關(guān)單總數(shù)的1%，其中隨機(jī)選取報關(guān)單數(shù)量不少于報關(guān)單數(shù)量的0.5%；

（3）總數(shù)在7500票以上的，抽查的報關(guān)單數(shù)量不少于75票，其中隨機(jī)選取報關(guān)單數(shù)量不少于40票。

其中，以非隨機(jī)方式選取的，建議金額較高的合同或涵蓋主要進(jìn)出口商品的報關(guān)單作為抽查對象。

（二）開展合規(guī)性審查

根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，可參考填制《企業(yè)自律重點審查內(nèi)容表》、《企業(yè)重點進(jìn)出口商品統(tǒng)計表》（詳見附件2、3），并針對如下重點內(nèi)容，對有關(guān)進(jìn)出口行為進(jìn)行審查：

1.企業(yè)進(jìn)出口行為以一般貿(mào)易業(yè)務(wù)為主：

（1）審查一般貿(mào)易貨物的價格申報準(zhǔn)確性，通過查閱合同或報關(guān)單對應(yīng)的合同、發(fā)票、原產(chǎn)地證明、廠商認(rèn)證材料等確認(rèn)各項申報要素與原始資料的一致性；通過審查會計記錄、往來函電、結(jié)算價格及項目調(diào)整、運保費、特許權(quán)使用費等確認(rèn)完稅價格的申報準(zhǔn)確性，同時完成附表1中第1～16項內(nèi)容；

（2）審查貨物歸類的準(zhǔn)確性，通過復(fù)查貨物的實際品名、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、功能用途和以往歸類記錄等，驗證貨物的歸類是否合適、準(zhǔn)確，必要時可向主管地海關(guān)或?qū)I(yè)歸類機(jī)構(gòu)咨詢，需完成附表1中第18項的內(nèi)容；

（3）審查單證信息與實物的一致性，通過查閱貨物的收發(fā)貨記錄、出入庫記錄、會計記錄等，確認(rèn)實際貨物內(nèi)容與數(shù)量與申報信息一致，同時完成附表1中第19～22項內(nèi)容；

（4）其他需要檢查的內(nèi)容。

2.企業(yè)進(jìn)出口行為以加工貿(mào)易及保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)為主：（1）審查內(nèi)部物流記錄及ERP系統(tǒng)記錄，確認(rèn)保稅貨物的進(jìn)口、入庫、領(lǐng)用、生產(chǎn)加工、替代使用、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、庫存盤點、成品出入庫、成品復(fù)出口等環(huán)節(jié)均已得到及時、準(zhǔn)確的記錄，同時完成附表1中第23～26項內(nèi)容；

（2）審查合同、采購計劃、生產(chǎn)工單、原料領(lǐng)料記錄、生產(chǎn)記錄、成品入庫及出貨記錄、財務(wù)記賬信息等，確認(rèn)對保稅貨物和非保稅貨物已實行區(qū)分管理，同時完成附表1中第27～31項內(nèi)容；

（3）審查合同、工藝流程、對應(yīng)進(jìn)出口信息、生產(chǎn)計劃安排、實際投入產(chǎn)出記錄、凈耗損耗記錄、殘次品及邊角料交付與處置記錄、庫存盤點等，確認(rèn)電子手冊或電子賬冊核銷使用的單損耗標(biāo)準(zhǔn)與實際情況是否一致，同時完成附表1中第32～47項內(nèi)容；

（4）審查轉(zhuǎn)內(nèi)銷保稅貨物的入賬記錄、款項往來、價格及數(shù)量、補(bǔ)稅記錄等，確認(rèn)內(nèi)銷保稅貨物已按海關(guān)要求進(jìn)行操作；

（5）審查保稅貨物的工藝流程、外協(xié)處理流程、外協(xié)流轉(zhuǎn)單證、庫存記錄、海關(guān)備案登記信息等，確認(rèn)保稅貨物外發(fā)加工情況是否符合海關(guān)監(jiān)管要求；

（6）審查深加工結(jié)轉(zhuǎn)保稅貨物的相關(guān)合同、交付記錄、海關(guān)登記信息、生產(chǎn)計劃、申報模式等，確認(rèn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)保稅貨物的管理是否符合要求；

（7）審查保稅貨物一定時間范圍的進(jìn)出口總量平衡情況，協(xié)助確定公司對保稅貨物的管理效果；（8）其他需要檢查的內(nèi)容。

3.企業(yè)進(jìn)出口行為以經(jīng)營減免稅貨物（含不作價設(shè)備）為主：

（1）免稅貨物技術(shù)指標(biāo)情況，審查審批文件、品名、規(guī)格、功能、用途及相關(guān)技術(shù)參數(shù)等；

（2）減免稅貨物使用情況，審查貨物使用地點、使用主體、使用范圍、實際用途等；

（3）減免稅貨物處置情況，審查貨物銷售、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等；

（4）其他需要檢查的內(nèi)容。4.企業(yè)經(jīng)營的其他進(jìn)出口業(yè)務(wù)：

（1）對保稅物流業(yè)務(wù)，審查保稅倉儲及運輸費用是否如實申報、貨物存放及出入庫是否符合海關(guān)管理要求等；

（2）對報關(guān)業(yè)務(wù)，審查代理報關(guān)業(yè)務(wù)是否如實申報、賬簿單證及營業(yè)記錄是否真實、完整等；

（3）對免稅品業(yè)務(wù)，審查有無違規(guī)銷售免稅品、有無出租、出讓或轉(zhuǎn)讓免稅店經(jīng)營權(quán)等。

第五步：形成書面報告

合規(guī)性審查結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自律結(jié)果，匯總查發(fā)問題并形成書面報告，書面報告建議涵蓋如下內(nèi)容：

（一）企業(yè)自律涉及進(jìn)出口行為的時間范圍；

（二）企業(yè)自律的主要方式和手段；

（三）企業(yè)自律查發(fā)的主要問題及發(fā)生原因；

（四）企業(yè)自律查發(fā)問題所涉進(jìn)出口貨物對應(yīng)報關(guān)單編號及品名、歸類、完稅價格等相關(guān)商品信息；

（五）企業(yè)預(yù)計對稅收、監(jiān)管證件等海關(guān)監(jiān)管政策的主要影響；

（六）其他需要向海關(guān)說明涉及企業(yè)自律的相關(guān)客觀事實。企業(yè)向海關(guān)提交上述書面報告內(nèi)容涉及相關(guān)佐證資料的，應(yīng)隨書面報告一并提供，報告格式可參考附件4模板。

第六步：報送海關(guān)稽查部門

（一）相關(guān)書面報告及隨附材料可通過郵寄或當(dāng)面送達(dá)的形式遞交主管地海關(guān)稽查部門（即企業(yè)注冊地海關(guān)稽查科）。

（二）在向海關(guān)遞交書面報告前，海關(guān)已實施如下行為的，企業(yè)應(yīng)在遞交書面報告時向海關(guān)一并如實披露：

（1）海關(guān)已向企業(yè)簽發(fā)與自律行為貨物有關(guān)補(bǔ)稅告知書的；（2）海關(guān)已向企業(yè)簽發(fā)與自律行為貨物有關(guān)稽查通知書的；（3）海關(guān)已向企業(yè)收取與自律行為貨物有關(guān)保證金的；（4）海關(guān)對企業(yè)已放行貨物的價格、商品編碼和原產(chǎn)地等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步核實時，已向企業(yè)簽發(fā)與自律行為貨物有關(guān)補(bǔ)充申報單的；

（5）海關(guān)已向企業(yè)簽發(fā)與自律行為貨物有關(guān)價格質(zhì)疑通知書的；

（6）海關(guān)已向企業(yè)已簽發(fā)其他與自律貨物有關(guān)書面調(diào)查文件的。

受理稽查部門結(jié)合相關(guān)書面調(diào)查文件與書面報告所涉自律貨物關(guān)聯(lián)性，決定是否受理企業(yè)自律行為。

（二）受理稽查部門會回函或當(dāng)場向企業(yè)簽發(fā)《企業(yè)自律海關(guān)受理告知書》。

第七步：配合海關(guān)進(jìn)行后續(xù)處置

（一）一般情況下，稽查部門會自受理之日起30個工作日內(nèi)，向企業(yè)簽發(fā)《企業(yè)自律海關(guān)處置告知書》，告知企業(yè)處置結(jié)論。

（二）一般情況下，海關(guān)的處置結(jié)論包括以下幾種情況： 1.企業(yè)遞交的報告，經(jīng)海關(guān)書面復(fù)核存在內(nèi)容缺失或單證不全的，受理稽查部門告知企業(yè)進(jìn)一步完善相關(guān)報告內(nèi)容或補(bǔ)充相關(guān)書證材料；

2.企業(yè)遞交的報告，經(jīng)海關(guān)書面復(fù)核內(nèi)容完整、資料齊全，但所涉問題存在事實不清或另涉其他問題，需要進(jìn)一步開展實地稽查的，受理稽查部門開具《稽查通知書》告知企業(yè)開展稽查作業(yè)；

3.企業(yè)遞交的報告，經(jīng)海關(guān)書面復(fù)核內(nèi)容完整、單證齊全、事實清晰，但報告所涉問題屬于報關(guān)單、加工貿(mào)易手冊、減免稅備案表等單證變更、撤銷等問題的，受理稽查部門告知企業(yè)按現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章制度由申報地通關(guān)部門、主管地加貿(mào)部門、主管地關(guān)稅部門等海關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)處置；

4.企業(yè)遞交的報告，經(jīng)海關(guān)書面復(fù)核內(nèi)容完整、資料齊全、事實清晰，所涉問題稽查部門可以直接處置的，受理稽查部門告知企業(yè)補(bǔ)稅、補(bǔ)證等后續(xù)處置結(jié)論；

5.企業(yè)遞交的報告，經(jīng)海關(guān)書面復(fù)核內(nèi)容完整、資料齊全、事實清晰，但所涉問題需要移交緝私部門進(jìn)一步處置的，受理稽查部門告知企業(yè)已移送緝私部門處置。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)受理稽查部門或其他海關(guān)相關(guān)部門的處置結(jié)論，在規(guī)定的時限內(nèi)，完成相關(guān)后續(xù)處置。

（四）企業(yè)因自律被海關(guān)行政處罰涉及調(diào)整企業(yè)類別的，可向主管地企管部門遞交不予調(diào)整企業(yè)類別申請，并隨附相關(guān)《企業(yè)自律海關(guān)受理告知書》、《企業(yè)自律海關(guān)處置告知書》等相關(guān)證明文書，受理企管部門酌情予以處置；

（五）企業(yè)因自律涉及補(bǔ)交滯納金，在海關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)稅款的，可以向上海海關(guān)關(guān)稅處遞交滯納金減免申請，并隨附相關(guān)《企業(yè)自律海關(guān)受理告知書》、《企業(yè)自律海關(guān)處置告知書》等相關(guān)證明文書，關(guān)稅處根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處置。

（六）企業(yè)完成相關(guān)自律所涉問題有關(guān)后續(xù)處置的，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善相關(guān)制度流程，避免類似問題再次發(fā)生。

（七）企業(yè)自律所涉問題經(jīng)海關(guān)復(fù)核屬實，但企業(yè)整改措施及時到位，且審查內(nèi)容全面，內(nèi)部質(zhì)量控制體系完備的，海關(guān)可以不將企業(yè)列入下一海關(guān)常規(guī)稽查。

第三篇：海關(guān)企業(yè)守法自律、誠信管理導(dǎo)讀(中英)

守法自律、誠信管理

Customs Credit Management Policy for Law-abiding and Self-disciplined Enterprises Introduction

海關(guān)對企業(yè)實施誠信管理導(dǎo)讀

一、海關(guān)對企業(yè)實施誠信管理的原則

廣州海關(guān)根據(jù)企業(yè)守法狀況、經(jīng)營規(guī)模和進(jìn)出口情況等評定誠信企業(yè)，對評定的誠信企業(yè)實施便利措施，并對外公布。企業(yè)自認(rèn)為符合誠信企業(yè)資格條件的，可向主管海關(guān)申請誠信企業(yè)資格。Ⅰ.Principle Guangzhou Customs will generally grant facilitation to Credit Enterprises.Customs will assess an enterprise according to a series of elements as its lawful status, business scale, volume of import and export and declare the results to the public.If any enterprise considers itself qualified, it can apply to the local customs for assessment on its own.二、誠信企業(yè)享有的便利措施 Ⅱ.Facilitation for Credit Enterprises

（一）企業(yè)在進(jìn)出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報成功后直接到驗放環(huán)節(jié)辦理手續(xù)。

ⅰ.Go direct to get the release once its entry EDI(electronic digital input)is approved.（二）海關(guān)按照規(guī)定對應(yīng)稅貨物實行總擔(dān)保，先放后征。ⅱ.Enjoy the policy of General-security to dutiable goods, i.e., release ahead of duty.（三）一般情況下海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)以其申報價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

ⅲ.Normally the declared price is approved as the base of the customs duty-paying value of the goods through clearance.（四）海關(guān)對進(jìn)出口商品實行預(yù)歸類，在通關(guān)環(huán)節(jié)一般以其申報的商品歸類辦理手續(xù)。

ⅳ.Pre-classification is applied to goods import and export by the customs.And normally it is based on the classification declared to go through customs formalities.（五）一般情況下海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)以其申報的商品名稱辦理手續(xù)。確需進(jìn)行化驗的，海關(guān)抽樣后，貨物可先予放行。抽取的樣品予以優(yōu)先化驗。

ⅴ.Generally, the customs will accept the name and description declared through clearance.If it do need chemical test, the goods can be released after the customs get a sample.Under this circumstance, the sample takes priority in testing.（六）一般情況下海關(guān)對進(jìn)出口貨物徑予放行，按規(guī)定布控的除外。ⅵ.Usually the customs will give the goods a direct release, except those have been supervised under law and regulations.（七）海關(guān)接受企業(yè)提前報關(guān)。

ⅶ.Pre-declaration or declaration before goods arrival is allowed.（八）海關(guān)提供預(yù)約報關(guān)和派員外驗服務(wù)。ⅷ.The customs provide declaration appointment and field inspection service.（九）海關(guān)對誠信企業(yè)簡化合同登記備案手續(xù)，其加工貿(mào)易貨物備案實行承辦審核制，合同核銷時一般不實行下廠核銷。對已實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的《電子帳冊》一般采用電子審核。

ⅸ.The customs simplify contract filing formalities for Credit Enterprises on its processing trade goods.In general, the commitment verification method includes contract-cancellation without field-check and on-line verification of “the Electronic Account” for network-combined business.（十）誠信企業(yè)的進(jìn)出口貨物在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)遇到阻礙時，海關(guān)進(jìn)行快速處理。

ⅹ.Have priority through clearance when problems occur.（十一）誠信企業(yè)憑誠信企業(yè)資格證優(yōu)先辦理海關(guān)各項手續(xù)。ⅹⅰ.Qualified to go through customs formalities prior to others.（十二）廣州海關(guān)在現(xiàn)場海關(guān)專門設(shè)置了“便捷通關(guān)”窗口，誠信企業(yè)可直接在該窗口優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)。

ⅹⅱ.Go direct to the express window in any customs declaration hall of Guangzhou Customs to declare.三、誠信企業(yè)具備的資格條件 Ⅲ.Qualification

（一）目前適用海關(guān)A類管理；

ⅰ.Presently apply to A-class enterprise management method of the customs.（二）從評定起，前兩年未有走私違規(guī)行為記錄；

ⅱ.No record of smuggling or violation of customs regulations within two years ahead of assessment.（三）從評定起，前兩年無拖欠海關(guān)稅款或不履行納稅義務(wù)情事； ⅲ.No record of default of customs duty within two years ahead of assessment.（四）遵守海關(guān)法律、法規(guī)，積極配合海關(guān)管理，進(jìn)出口行為規(guī)范； ⅳ.Obey customs laws and regulations and cooperate with the customs lawfully.（五）最近一年接受過海關(guān)稽查，且稽查結(jié)果正常，包括： ⅴ.Have post-clearance audit in the last year and the result is good, including;1.企業(yè)管理機(jī)制健全（會計制度完善，財務(wù)帳冊健全，科目設(shè)置合理，業(yè)務(wù)記錄真實可信，倉庫管理制度健全，出、入庫單等實行專門管理，帳貨相符）；

1.Healthy managerial organization, i.e., complete accounting systems and reasonable financial statements, trustworthy business record, detailed warehouse operation, classified in-out warehouse mechanism and book-goods matching standard of warehouse.2.企業(yè)進(jìn)出口行為規(guī)范（如實申報，依法納稅，依法使用、處置海關(guān)監(jiān)管貨物）；

2.Standardized import and export activity as to declare truthfully, pay tax lawfully, use or dispose customs supervised goods legally.（六）從評定起，前兩年在各地商務(wù)、工商、稅務(wù)、外匯、銀行等部門無違法、違規(guī)等不良記錄；

ⅵ.No record of illegality or violation related to any commercial department, business administration, tax bureau, foreign exchange department or bank within two years ahead of assessment.（七）上進(jìn)出口總額超過1000萬美元或進(jìn)口稅款入庫額超過人民幣5,000萬元。

ⅶ.Over 10 million US dollars in trade volume or over 50 million RMB in duty collected in the last year.四、誠信企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù) Ⅳ.Obligation

（一）內(nèi)控管理制度規(guī)范：

建有完整的組織及崗位責(zé)任制，最高管理層、部門管理層、基層業(yè)務(wù)人員以及各部門的職責(zé)權(quán)限劃分明確；建有完善的進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)制度、倉儲管理制度、合同管理規(guī)定 ⅰ.Internal control management system;Complete organization and post description are established, with clear responsibility categorized for top or sectional management and operational clerks.Meanwhile, integrated operational system of import and export, financial management, warehouse management or contract management are also required.（二）如實申報：

誠信企業(yè)在向海關(guān)申請辦理貨物通關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按規(guī)定格式真實、準(zhǔn)確地填寫與貨物有關(guān)的各項內(nèi)容，做到兩個相符：一是單證相符，二是單貨相符，即報關(guān)單所報內(nèi)容與實際進(jìn)口貨物完全相符。ⅱ.Declare truthfully;Declare to the customs in set form the trustworthy and genuine information of goods import and export.There are two basic requirements.One is the content of entry should be in line with that of documents enclosed.So does the content of entry to goods declared.Namely, goods declared should be the same as goods import or export.（三）完善的財務(wù)管理：

ⅲ.Complete financial management system: 1.嚴(yán)格按照《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》設(shè)置會計科目，進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務(wù)會計報告；

1.Strictly set accounting items, record, bookkeeping, statements or reports according to the Accounting Law, Business Accounting Principles, General Rules of Business Finance.2.會計帳簿真實、準(zhǔn)確、完整記錄和反映進(jìn)出口貨物的進(jìn)口、出口、儲存、加工使用、銷售等情況；

2.Keep complete and genuine record on goods import and export, deposit, processing, disposal and sale, etc.3．在境內(nèi)注冊地保存有關(guān)帳簿、單證，采用計算機(jī)進(jìn)行財務(wù)管理的，應(yīng)定期打印文本或完整保存光盤、磁盤、U盤等介質(zhì)，不可帶出境外。3.Preserve the accounts and documents at the registration place within the border.To financial management by computer, the accountants should be responsible to print regularly the record in paper or copy in whole in CD, floppy disk or flash.The record is not allowed to take outside the boundary.（四）業(yè)務(wù)行為規(guī)范： ⅳ.Operational standard;1.按期核銷加工貿(mào)易手冊、如實申報單耗；

1.Present on time the processing trade notebook to the customs to be cancelled after verification.Declare the unit consumption quantity of raw materials truthfully.2.按期繳納海關(guān)稅款、依法納稅； 2.Pay customs duty in time and lawfully.3.按規(guī)定使用、保管海關(guān)監(jiān)管貨物，確保整個進(jìn)出口活動始終處于海關(guān)的監(jiān)管之下。

3.Use or preserve goods under customs supervision and control properly in accordance with laws and regulations.Insure the whole import and export activities are under customs supervision all the time.（五）積極配合海關(guān)開展緝私、稽查及價格、歸類的復(fù)核等工作，積極提供走私違法線索。定期向海關(guān)提供相關(guān)商品的價格資料、貿(mào)易情況、市場信息、企業(yè)經(jīng)營情況，提供有關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。ⅴ.Cooperate actively with the customs in anti-smuggling, post-clearance audit, supervision on price and classification, etc., providing information related to smuggling.Also provide information on price, trade, market, business management and consultation about certain products and certain business regularly.（六）選擇綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事進(jìn)出口具體業(yè)務(wù)活動。定期組織進(jìn)出口從業(yè)人員和管理人員參加法律法規(guī)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)遵紀(jì)守法的宣傳教育，提高誠信守法意識。

ⅵ.Assign qualified personnel to operate the import and export business.Organize law and business training course for brokers and managers regularly.Educate them to update the cognition of abiding the law and trustworthiness.五、誠信企業(yè)應(yīng)注意的問題 Ⅴ.Note

（一）廣州海關(guān)誠信企業(yè)如果有走私違規(guī)情事且被海關(guān)立案的，暫停其便利措施。

ⅰ.Once the Credit Enterprise of Guangzhou Customs gets involved in smuggling or violation of customs regulation and has been filed on case, all the facilitation will be suspended temporarily.（二）廣州海關(guān)對誠信企業(yè)實施動態(tài)調(diào)整，凡經(jīng)審核有不符合誠信企業(yè)準(zhǔn)入條件之一的，海關(guān)予以取消其“廣州海關(guān)誠信企業(yè)”資格。ⅱ.Guangzhou Customs hold a dynamic control on Credit Enterprises.Once the condition is failed to meet the standard of approval, the customs will withdraw the qualification of “Credit Enterprise of Guangzhou Customs”.（三）廣州海關(guān)定期對誠信企業(yè)的報關(guān)單差錯進(jìn)行跟蹤分析，月報關(guān)單差錯率大于5%，海關(guān)將發(fā)出整改通知。連續(xù)兩次整改后，報關(guān)單差錯率仍大于5%的，海關(guān)予以取消其“廣州海關(guān)誠信企業(yè)”資格。ⅲ.Guangzhou Customs will trace the entry error and analyze regularly.For those whose monthly error rate above five percent, the customs will issue revision notice.For those still above five percent after two continuous notices, the customs will withdraw the qualification of “Credit Enterprise of Guangzhou Customs”.（四）誠信企業(yè)在海關(guān)規(guī)定繳納稅款的期限內(nèi)不按時繳納稅款的，暫停其總擔(dān)保的便利措施。情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)予以取消其“廣州海關(guān)誠信企業(yè)”資格。

ⅳ.If Credit Enterprise doesn’t pay tax in time, the General-security treatment will be suspended temporarily.If it is serious, the customs will withdraw the qualification of “Credit Enterprise of Guangzhou Customs”.（五）海關(guān)發(fā)現(xiàn)誠信企業(yè)有低報價格嫌疑并實施價格核查后進(jìn)行補(bǔ)稅的，海關(guān)向企業(yè)發(fā)出整改通知，連續(xù)兩次整改后企業(yè)仍有低報價格行為的，海關(guān)予以取消其“廣州海關(guān)誠信企業(yè)”資格。

ⅴ.If the customs regard Credit Enterprise with suspicion of valuation fraud and have the tax repaid after PCA(post-clearance audit), the customs will issue revision notice.For those still have valuation fraud after two continuous notices, the customs will withdraw the qualification of “Credit Enterprise of Guangzhou Customs”.（六）誠信企業(yè)發(fā)生給海關(guān)工作人員“送紅包”情事，一經(jīng)查實，海關(guān)予以取消其“廣州海關(guān)誠信企業(yè)”資格。ⅵ.Whenever the Credit Enterprise or its staff bribe to the customs officer and is testified, the customs will withdraw its qualification of “Credit Enterprise of Guangzhou Customs”.

第四篇：蘇州海關(guān)關(guān)于開展進(jìn)出口企業(yè)自律管理試點的公告

蘇州海關(guān)關(guān)于開展進(jìn)出口企業(yè)自律管理試點的公告 為了落實中央簡政放權(quán)要求，落實國家外貿(mào)穩(wěn)增長的相關(guān)政策，適應(yīng)海關(guān)業(yè)務(wù)改革需要，幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，根據(jù)海關(guān)總署和南京海關(guān)的統(tǒng)一部署，蘇州海關(guān)將在轄區(qū)范圍內(nèi)開展對進(jìn)出口企業(yè)自律管理試點工作。

一、什么是企業(yè)自律管理？

企業(yè)自律管理是指企業(yè)對照海關(guān)監(jiān)管要求，通過自我檢查，主動將存在問題報送海關(guān)的一種管理方式，主要包括兩種形式：一是企業(yè)未被海關(guān)列入稽查計劃，海關(guān)未對企業(yè)制發(fā)、送達(dá)《稽查通知書》，企業(yè)在正常經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)自身存在不符合海關(guān)管理規(guī)定的問題，并向海關(guān)主動報告的；二是海關(guān)在實施稽查過程中，企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)存在《稽查通知書》所列稽查范圍之外的不符合海關(guān)管理規(guī)定的問題，并向海關(guān)主動報告的。

對于企業(yè)自律管理的界定，海關(guān)是以企業(yè)如實、完整向海關(guān)反映存在問題為客觀前提，海關(guān)將在事后對開展自律管理試點的企業(yè)進(jìn)行抽樣復(fù)核。

二、不屬于企業(yè)自律的情形。

1．企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)自身存在問題較多，涉及多項業(yè)務(wù)內(nèi)容，但避重就輕，只向海關(guān)報告部分問題或情節(jié)輕微問題的；

2．企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)自身存在問題較為嚴(yán)重，涉嫌違法，但向海關(guān)報告時通過偽造單證、篡改數(shù)據(jù)等方式掩蓋真實情況的；

3．稽查作業(yè)開展后，企業(yè)就稽查組已發(fā)現(xiàn)并基本查明的事實提出自律報告的；

4．企業(yè)其他未如實、完整向海關(guān)反映存在問題的情形。

三、參與試點企業(yè)的范圍。

試點工作以企業(yè)主動、自愿為前提，不設(shè)置行業(yè)類型、貿(mào)易屬性、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理類別等限制條件，原則上，本關(guān)轄區(qū)內(nèi)所有與進(jìn)出口活動直接有關(guān)的企業(yè)均可主動參與試點。

四、企業(yè)自律管理的范圍。

此次企業(yè)自律管理試點工作范圍為企業(yè)近3年進(jìn)出口活動或與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的活動。

五、自律管理的步驟和時間安排。

1、政策宣講。

蘇州海關(guān)將安排在7月22日下午14點在新區(qū)大同路通關(guān)中心二樓大會堂召開一次企業(yè)自律管理政策宣講會，參與單位為轄區(qū)AA類、A類生產(chǎn)型企業(yè)和部分B類生產(chǎn)型企業(yè)。海關(guān)將專門電話或其他方式通知相關(guān)企業(yè)，請各單位務(wù)必派企業(yè)負(fù)責(zé)人（或關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人）一人參加會議。

2．試點企業(yè)自查。

主動參與試點的企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和貿(mào)易類型，圍繞進(jìn)出口活動或與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的活動是否符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定開展自查，也可聘請海關(guān)稽查部門審定認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)參與、協(xié)助開展審查。如企業(yè)在自查中遇到需要海關(guān)明確的事項，可直接與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人聯(lián)系詢問，或邀請海關(guān)參與指導(dǎo)、協(xié)助。

對自查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填制《蘇州海關(guān)企業(yè)自律管理發(fā)現(xiàn)問題申報表》見附表，在2014年9月30日前將有關(guān)情況匯總整理并向海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自律報告，同時提交能說明存在問題的報關(guān)單證、合同、發(fā)票、會計賬簿、憑證、生產(chǎn)記錄、中介審計報告等單證材料。

3．海關(guān)審核。

海關(guān)在收到企業(yè)自律報告及隨附單證材料后，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行書面審核，必要時，海關(guān)將派員對企業(yè)開展實地稽查復(fù)核，有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極配合海關(guān)稽查復(fù)核工作。

4．后續(xù)處置。

對主動自報存在走私違規(guī)情事的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)屬于企業(yè)自律管理試點處置范圍內(nèi)的，海關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)從輕、減輕或不予行政處罰。對主動自報漏繳稅款并及時補(bǔ)繳稅款的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)屬于企業(yè)自律管理試點處置范圍內(nèi)的，海關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)減免征收滯納金。

蘇州海關(guān)

二0一四年七月十日

第五篇：企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作

附件2

企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作

主要內(nèi)容要求

試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要內(nèi)容制定試點方案：

一、加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，提高成果產(chǎn)業(yè)化能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，積極承擔(dān)國家、自治區(qū)及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)；加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育；與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生；重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作方法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

四、推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機(jī)制，把面向行業(yè)和社會提供服務(wù)，作為運行績效考核的重要指標(biāo)。

五、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等；建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

六、完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵創(chuàng)新的機(jī)制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股份激勵機(jī)制，鼓勵職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。