第一篇：當前江西人口全面發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)1

當前江西人口全面發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)

全面深入剖析當前我省人口全面發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)，既是我省人口計生系統(tǒng)不斷深入學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是進一步理清工作思路，推動新時期統(tǒng)籌解決我省人口問題的現(xiàn)實需要。

㈠、當前我省人口全面發(fā)展面臨的形勢

改革開放30年來，跟全國一樣，我省人口快速增長的趨勢得到有效遏制。從1978年到2008年，我省人口增長占全國人口增長總量的3.33%。自2003年以來，年均凈增人口穩(wěn)定在35萬以內(nèi)。過去30年里，我省人口占全國總?cè)丝诘谋戎乇３衷?.31%左右，2008年全省人口總計4400.1萬，婦女總和生育率已從1978年的4.73下降到目前的1.80左右。在20世紀末，我省就實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，目前人均預期壽命接近73歲，超過中等發(fā)達國家的平均水平。

我省是一個欠發(fā)達的中部省份，經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強，人口問題始終是影響經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。進入21世紀以來，我省人口全面發(fā)展面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，不僅穩(wěn)定低生育水平的難度絲毫沒有降低，而且統(tǒng)籌解決人口問題的壓力前所未有，制約我省人口全面發(fā)展的矛盾和問題日益加深。概括而言，就是在穩(wěn)定低生育水平的前提下，預計我省人口總量將在2037年前后達到峰值，但仍存在一些變數(shù)，主要是我省多年來人口出生率在全國居高不下，一直沖擊著低生育水平的穩(wěn)定，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)生育反彈。出生人口性別比嚴重偏高。雖然我省進入老齡化社會比全國推遲5年，但目前人口老齡化年均增長速度卻是全國平均水平的兩倍以上。我省是流動人口大省，流出育齡婦女總量在全國居第六位，流動人口計劃生育管理與服務(wù)到位率低，漏洞還比較多具體而言，當前主要有以下六個方面的問題：

（一）多重因素綜合影響，未來生育水平仍可能飆升

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自1989年以來，我省人口出生率和自然增長率已連續(xù)20年高于全國平均水平，最近五年內(nèi)更是呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2008年在中部六省中最高，在全國各省由低到高排位中名列第25位，僅次于西藏、海南、青海、廣西、寧夏、新疆等地。究其原因，除我省正處于第四次人口出生高峰期，人口慣性增長強勁之外，另外還有以下兩個方面的因素：

1.受傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)實問題交互影響，群眾生育意愿強烈

我省是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為6480億元，僅占全國GDP的2.155%；地方財政收入為489億元，僅占全國各省（區(qū)、市）地方財政總收入的1.707%；全省鄉(xiāng)村人口2580.22萬人，占總?cè)丝诘?8.64%，農(nóng)民人均純收入4697元，低于當年全國平均水平。當前我省生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，社會保障制度不健全，群眾履行計劃生育國策，但還不能得到與之匹配的公共服務(wù)和社會保障，絕大多數(shù)農(nóng)村群眾仍依賴家庭養(yǎng)老，23456-

第二篇：當前檢察機關(guān)黨建工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

當前檢察機關(guān)黨建工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

何宗義

(深圳市人民檢察院,深圳518001)

檢察機關(guān)黨組織的基本職能,是為監(jiān)督和保障檢察機關(guān)依法獨立履行法律監(jiān)督職責、擔負起懲治犯罪、保護人民、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的重要使命提供強有力的思想、作風和組織保證。因此,在民主法制不斷健全、檢察監(jiān)督日益重要的今天,加強檢察機關(guān)黨建工作顯得尤為重要。這就要求我們對當前檢察機關(guān)黨建工作所面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),必須有一個清醒的認識和正確的判斷,并研究好應(yīng)對之策。

一、檢察機關(guān)黨建工作面臨的新形勢

改革的新形勢下,檢察機關(guān)黨建工作環(huán)境、工作任務(wù)和工作對象等都相應(yīng)地發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在四個方面:

(一)改革進程深層化

隨著依法治國基本方略的全面展開,我國民主法制建設(shè)進入更加重視法律實施的新階段,執(zhí)法過程成為建設(shè)社會主義法制國家的中心環(huán)節(jié)。民主法制意識日益深入人心,公正司法作為依法治國的必然要求,已經(jīng)成為社會各界和廣大人民群眾關(guān)注的焦點,時代呼喚著執(zhí)法環(huán)境的改善和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,呼喚著檢察改革向縱深推進。當前,檢察機關(guān)在檢察管理體制、檢察辦案機制以及檢察監(jiān)督等方面,正在進行一系列的改革和探索,檢察機關(guān)黨組織必須密切關(guān)注我國法制建設(shè)的新進展和檢察改革的新動向,密切關(guān)注和調(diào)查了解新的改革政策出臺后在黨員、干部和群眾中產(chǎn)生的各種不同影響,并在這一改革背景下積極主動、協(xié)調(diào)一致地開展工作,保證和促進黨的改革政策的深入貫徹落實,結(jié)合檢察工作發(fā)揮好協(xié)助監(jiān)督作用。

(二)社會環(huán)境復雜化

由于實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。社會經(jīng)濟生活中各種利益關(guān)系的重大調(diào)整,不可避免地觸及許多尖銳的、深層次的社會矛盾。同時,改革實踐過程對人們的思想產(chǎn)生了深刻影響。這種影響既有正面的,也有負面的;既有主流的,也有支流的。深圳市作為改革開放的“窗口”,經(jīng)濟環(huán)境特殊,外來人口眾多,各種不同的經(jīng)濟、政治因素和利益關(guān)系在這里相互激蕩碰撞,更增加了社會環(huán)境的不可測性。而我國加入世貿(mào)組織后,在經(jīng)濟、司法等領(lǐng)域必將加快與國際的接軌,因而會有更多的新情況、新問題出現(xiàn)。這就使得規(guī)范社會經(jīng)濟秩序和政府行為的難度加大,黨員干部在黨性觀念、道德自律、價值取向、行為方式等方面受到更為嚴峻的考驗。檢察機關(guān)黨建工作任務(wù)將隨之而不斷加重,局面更加難以打開。

(三)反腐斗爭尖銳化

目前,黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象,社會上存在的不正之風等還沒有得到有效遏制,甚至在某些地方和部門有滋長、蔓延之勢;黨員干部職務(wù)犯罪呈上升趨勢,嚴重破壞了黨和群眾的聯(lián)系,損害了黨和政府的形象及威信。為此,我們黨提出了新形勢下全面推進黨建工作的兩大歷史性課題,即不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力,并采取一系列新舉措,加大了從源頭上預防和解決腐敗問題的力度,把反腐敗斗爭推向新階段。江澤民同志在“七一”重要講話中著重強調(diào),“要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制?！睓z察機關(guān)作為反腐敗斗爭中的一支重要力量和重點部門,寄寓著黨和人民的希望和重托。檢察機關(guān)黨組織要發(fā)揮應(yīng)有的作用,加大對黨員干部的監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行黨的紀律,加強檢察機關(guān)內(nèi)部黨風廉政建設(shè),從而有力地促進反腐反貪檢察職能的強化。

(四)人員構(gòu)成多元化

近幾年來,檢察隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,一批高學歷人才被直接招入檢察機關(guān)工作,形成了一個具有很強獨立性、選擇性、多變性、差異性的群體。同時,我們還要注意到,改革開放以來,我國的社會階層構(gòu)成變化很大,許多人在不同所有制、不同行業(yè)和不同地域之間流動頻

繁,其職業(yè)、身份經(jīng)常性地變動。檢察機關(guān)實行人事管理制度改革后,引入了分類管理、競爭上崗、公開招聘等改革機制,人員升遷、流轉(zhuǎn)彈性增大,社會不固定成份不斷加入。如臨時聘用的受委托從事檢務(wù)的人員逐年有所增替,使檢察機關(guān)黨建工作對象也趨于多元多變,而且這種變化還會繼續(xù)下去。這一切,給檢察機關(guān)黨建工作帶來新的課題。

二、檢察機關(guān)黨建工作的新的發(fā)展機遇

當前我國社會政治氛圍愈加濃厚,民主法制、公平競爭等新的進步意識逐漸增強,從經(jīng)濟到各方面的體制改革更加健康有序地進行。這一總的社會發(fā)展趨勢,為檢察機關(guān)黨建工作提供了前所未有的新機遇。在黨政機構(gòu)改革和干部人事制度改革的進程中,要使檢察機關(guān)黨組織的作用得到進一步增強和發(fā)揮,就必須樹立信心,主動作為,善于創(chuàng)造機遇,把握機遇,乘勢而上。

(一)抓住深入學習貫徹“三個代表”的新機遇

1.江澤民同志在“七一”講話中,全面系統(tǒng)地闡述了“三個代表”重要思想,著眼于當今時代特點,立足于我國具體國情,回答了在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)什么樣的黨和怎樣建黨這樣一個重大理論問題和現(xiàn)實問題。“三個代表”重要思想,以其與時俱進的理論品質(zhì)和深刻的時代精神內(nèi)涵,凝聚民心,統(tǒng)一思想,為新時期加強黨建工作提供了強大的思想武器。把“三個代表”這一黨的最新理論成果運用于檢察機關(guān)黨的組織建設(shè),既是一項重要的政治任務(wù),也將為我們的具體工作實踐開辟廣闊的途徑。

2.在“三個代表”學習教育活動的推動下,檢察機關(guān)中心組理論學習機制、黨員干部在職自學和脫產(chǎn)進修制度進一步建立完善;理論學習培訓班、輔導講座、研討會堅持經(jīng)?；?理論學習考核制度逐步推行,學習情況進入黨員評議、干部考核,成為選拔使用干部和評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。以制度為保障,進一步暢通了黨建工作運行渠道。

3.深入學習領(lǐng)會“三個代表”的重要思想,認識到轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念的重要性,認識到在深化檢察改革的同時,如果不輔之以強有力的思想作風建設(shè),不解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”這一根本問題,改革的預期目標就不可能實現(xiàn)。近兩年,檢察機關(guān)注重把“三個代表”重要思想貫穿到檢察工作和隊伍建設(shè)中,針對機關(guān)存在的突出問題,集中時間、集中精力進行了一系列必要的思想作風整頓,在加強機關(guān)思想作風建設(shè)方面積累了不少有益經(jīng)驗。

(二)抓住機關(guān)黨的組織建設(shè)步入規(guī)范化管理的新機遇

1998年3月30日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,對機關(guān)黨組織的設(shè)置、職責、黨內(nèi)監(jiān)督、思想政治工作,以及對機關(guān)黨組織的領(lǐng)導與指導等,都提出了明確的要求。這是我們黨的歷史上第一部全面規(guī)范機關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作的重要法規(guī)。市委(深圳)批轉(zhuǎn)的《實施辦法》使這一法規(guī)具有了更強的可操作性。機構(gòu)改革后,機關(guān)機構(gòu)、人員編制和職能將進入法定化管理軌道。只要各級領(lǐng)導高度重視,抓住機構(gòu)改革這一有利時機,適時、主動、負責地做好基層組織建立健全工作,認真解決機關(guān)黨組織辦事機構(gòu)編制和人員配備問題,就有助于把機關(guān)黨建工作推向一個新的水平。

(三)抓住機關(guān)自身經(jīng)常性建設(shè)不斷加強的新機遇

以建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政司法體系為目標,我市檢察機關(guān)配合機構(gòu)改革和人事制度改革,廣泛深入地開展了創(chuàng)建“文明機關(guān)”、“團結(jié)、開拓、廉潔”好班子以及“五好檢察院”評比、隊伍

“素質(zhì)工程”建設(shè)等活動,為機關(guān)黨建工作提供了豐富的載體。在機構(gòu)改革和學習教育活動中,一批優(yōu)秀檢察官和優(yōu)秀黨員脫穎而出,展示了良好的素質(zhì)和精神風貌。加強機關(guān)思想作風建設(shè),是機關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用的重要渠道,也是機關(guān)黨的建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)結(jié)合得最為緊密的重要工作。機關(guān)黨組織要抓住有利時機,積極參與組織,在其中發(fā)揮牽引導向作用,搞好結(jié)合滲透,發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用,大力推動黨建工作的進一步開展。

三、加強檢察機關(guān)黨建工作需要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)

在劇烈的社會變革和歷史轉(zhuǎn)折時期,檢察機關(guān)黨組織的建設(shè)經(jīng)歷了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、政府機構(gòu)改革和反腐敗斗爭不斷深入的鍛煉、洗禮,增添了新的生機和活力。但在發(fā)展中也遇到各種問題、困難和干擾,承受著很大壓力和阻力,面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。

(一)市場經(jīng)濟原則對黨性原則的挑戰(zhàn)

1.深圳毗鄰香港,東西方文化交匯滲透,受不同意識形態(tài)和道德價值觀的輻射影響很深,新形勢下出現(xiàn)的種種企圖改變黨的性質(zhì),否定黨的領(lǐng)導的錯誤思潮,對黨和國家機關(guān)也產(chǎn)生了某種程度的消極影響。再加上黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的負面效應(yīng),使一些同志理想信念淡化,對黨的領(lǐng)導產(chǎn)生懷疑。認為講黨性觀念已經(jīng)過時,甚至對少數(shù)黨員干部中存在的丑惡腐敗行為也漠然視之。非組織觀點有一定市場,諸如不愿過嚴格的組織生活,不能用黨的理論、路線和紀律規(guī)范自己的言行,特別是在黨的重大政策和部署出臺時,不是從大局出發(fā)不打折扣地貫徹落實;而是斤斤計較一己私利,談條件,講價錢,合意就執(zhí)行,不合意就消極對待或變相抵制。

2.市場經(jīng)濟“雙刃劍”帶來的消極影響,反映到機關(guān)人員的思想意識和人與人的關(guān)系上來,誘發(fā)了自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義。從檢察機關(guān)來看,有的黨員干部生活條件優(yōu)越了,思想?yún)s空虛了;職務(wù)提升了,進取精神卻減退了。在得失、利弊等價值判斷上,更傾向于功利主義的選擇。個別同志只要組織照顧,不要組織紀律;只講待遇享受,不講工作貢獻;作風浮躁,精力分散。與此同時,以個人主義、自由主義牽動的本位主義,在個別部門也有所反映。在機關(guān)作風上,“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的問題尚未完全解決;個別干警特權(quán)思想和霸道作風沒有完全清除;執(zhí)法辦案中廉潔自律意識不夠強;對群眾反映強烈的問題拖而不辦、辦而不實的問題時有發(fā)生。

(二)思想政治工作滯后于形勢發(fā)展變化的挑戰(zhàn)

面對國際國內(nèi)的新情況新問題,要真正把一些道理向干部群眾講清楚不那么容易;干部群眾接受的信息很豐富很龐雜,思想十分活躍,要真正把他們的思想統(tǒng)一起來也不那么容易。為此,江澤民同志提出了“四個如何認識”。具體到檢察機關(guān),也有各種各樣的現(xiàn)實問題需要我們認真研究解決。如,正當國內(nèi)外兩個市場快速發(fā)育之際,誘發(fā)機關(guān)人員思想變化滑坡,乃至違法犯罪的因素很多;科技的迅猛發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)等手段的應(yīng)用,使意識形態(tài)領(lǐng)域的防范和調(diào)控難度加大。再如,機構(gòu)改革及干部人事制度改革帶來利益的調(diào)整和再分配,直接影響干部的切身利益。一些干部不能正確處理個人、集體、國家間的關(guān)系,對改革改到自己頭上感到不適應(yīng)、不舒服,想法議論很多。需要做大量政策宣傳和說服、解釋工作。但從目前檢察機關(guān)黨建工作的狀況來看,從思想觀念、組織設(shè)置到活動內(nèi)容、工作方式,還遠遠不能適應(yīng)改革形勢和開放環(huán)境的要求。突出表現(xiàn)在內(nèi)容、手段和方式方法上還比較傳統(tǒng)陳舊,如教育內(nèi)容缺乏針對性,方式方法沉悶乏味、空洞教條,手段載體單一,信息傳遞滯后等等都在一定程度削弱了思想政治工作的效果。

(三)來自機關(guān)黨組織自身某種軟弱狀態(tài)的挑戰(zhàn)

從目前情況來看,對機關(guān)黨建工作的普遍重視程度還很不夠,與黨建工作地位、作用不相適應(yīng)。許多同志把黨建工作看成只是幾名專職黨務(wù)人員的事情,認為黨建工作只不過是學學文件,搞搞活動,起不了大的作用。工作中只強調(diào)業(yè)務(wù)行政管理,而不重視黨內(nèi)監(jiān)督;只從業(yè)務(wù)能力看干部,而忽視用黨員標準作考察,致使黨管黨員、黨管干部作用虛化。機關(guān)黨組織處于軟弱狀態(tài),該堅持的制度不能堅持,該管起來的事情不敢管或不愿管;對黨員干部特別是各級黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督不力,黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量不高,思想政治工作薄弱;在結(jié)合檢察工作任務(wù)和特點,研究解決黨員干部各種現(xiàn)實思想問題上缺乏創(chuàng)新,招數(shù)不多。此外,相對而言,從事機關(guān)黨建工作要求高,難度大,待遇低,個人發(fā)展機遇少,導致一些專職機關(guān)黨務(wù)干部“思離盼轉(zhuǎn)”,思想不夠穩(wěn)定。加強檢察機關(guān)黨建工作,必須正視這些來自自身的挑戰(zhàn)。

四、面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的對策

江澤民同志指出,“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”檢察機關(guān)是黨員干部

相對比較集中的部門,在行使法律監(jiān)督權(quán)的過程中,黨員干部始終發(fā)揮著骨干作用。協(xié)助黨組和院領(lǐng)導把這支隊伍教育好、管理好、監(jiān)督好、團結(jié)好,是機關(guān)黨組織履行職能的根本要求和基本途徑。它關(guān)系到黨在司法戰(zhàn)線上的各項方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到檢察機關(guān)的執(zhí)法水平及黨在人民群眾中的形象和威信,關(guān)系到社會政治穩(wěn)定和社會安定這個大局。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn),我們要做好兩方面工作:

(一)要以“三個代表”學習教育為主要內(nèi)容,加強和改進思想政治工作

1.建立健全思想政治工作領(lǐng)導體制和運行機制,改變過去思想政治工作“單打獨斗”、“自我循環(huán)”的狀況。

2.在推行基層黨組織和黨員目標管理的過程中,要注重健全動員、談心、激勵等辦案一線思想政治工作制度,加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);發(fā)揮好支部、黨小組在辦案中的作用;加強跟蹤調(diào)查、走訪和與家庭、社會的經(jīng)常性聯(lián)系,建立單位、家庭、社會三結(jié)合的管理監(jiān)督機制,把對平時思想表現(xiàn)情況的掌握與工作實績考察結(jié)合起來,使量化考核落到實處,真正變“軟指標”為“硬指標”。

3.結(jié)合機構(gòu)進一步完善機關(guān)基層黨的組織,確保機關(guān)黨務(wù)辦事機構(gòu)和政工人員的落實,加強素質(zhì)培訓,從組織和人員上保證思想政治工作的開展。

4.主動運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其他科技手段和現(xiàn)代管理知識,加大思想政治工作的科技含量,提高思想政治工作的現(xiàn)代化水平。

5.加強機關(guān)文化陣地建設(shè),調(diào)動工、青、婦群眾組織的積極性,廣泛開展各種文體活動,鼓勵參加自學考試和讀書活動,倡導健康向上的機關(guān)主流意識文化。以“創(chuàng)建文明機關(guān)”為載體,開展有行業(yè)特點的“公民道德規(guī)范”宣傳教育,積極與企業(yè)、學校、街道搞好共建活動,大力表彰、宣傳優(yōu)秀黨員,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)意識。

6.關(guān)心干部群眾生活和實際利益,認真反映他們的意見和要求,努力解決下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗人員面臨的各種困難。

(二)要增強監(jiān)督意識,加強黨內(nèi)監(jiān)督

1.黨內(nèi)監(jiān)督由偏重于正面教育和依靠自律,要改為自律和他律相結(jié)合,注重依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管好黨員干部,特別是要加強對黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理工作,把好收集意見、列席會議、監(jiān)督整改、如實向上反映情況四個環(huán)節(jié)。堅決反對黨內(nèi)生活中的好人主義。對那種放棄原則,回避掩蓋矛盾,怕失選票當老好人,對錯誤言行遷就姑息,甚至對明顯損害黨和人民利益的言行也不批駁、不制止的做法,要勇于提出嚴肅批評。

2.依靠理順工作程序和權(quán)責關(guān)系,深化檢務(wù)公開,加強檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,完善監(jiān)督制約機制,推進機關(guān)作風建設(shè)的制度化、科學化、民主化和法制化進程,從源頭上防范違法違紀問題發(fā)生。

3.為機關(guān)黨組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。機關(guān)黨組和領(lǐng)導應(yīng)按照《條例》和《實施意見》有關(guān)要求,落實好“不是部門黨組(黨委)成員的機關(guān)黨組織專職書記或副書記,列席本部門黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關(guān)會議”的規(guī)定,以便黨組織了解情況,協(xié)助行政負責人做好工作。

對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督,應(yīng)保證機關(guān)黨組織通過適當方式參與干部的考核和民主評議工作,認真聽取機關(guān)黨組織對干部的任免提出的建設(shè)性的意見和建議,在人事制度改革中真正體現(xiàn)出黨管干部原則。機關(guān)黨組織也要積極爭取黨組的指導和各部門的支持,協(xié)調(diào)配合做好工作。2002年增刊國家檢察官學院學報

第三篇：當前形勢下的大學生就業(yè)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當前形勢下我國大學生就業(yè)形勢

——挑戰(zhàn)與機遇并存

摘要：

經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展是擴大社會就業(yè)崗位的基礎(chǔ)。當前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢下，就業(yè)問題已成為黨和政府關(guān)注的重點，而大學生就業(yè)更是就業(yè)問題的焦點。所以我們要學會抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。關(guān)鍵字：

經(jīng)濟形勢 挑戰(zhàn) 機遇 大學生 就業(yè)

正文：

近幾周來，我每天都會上網(wǎng)進行在線學習形勢與政策的相關(guān)內(nèi)容，并聽了形勢與政策的相關(guān)講座，使我了解了當前中國以及國際的形勢與政策，使我在繁重課業(yè)及壓力下變得日益淡薄的愛國意識重新被激發(fā)起來，本不關(guān)心時事的我都由此培養(yǎng)了對政治的濃厚興趣。通過網(wǎng)絡(luò)，報刊等途徑，我對當前的形勢也有了些微了解，其中最令我關(guān)心的要數(shù)當前國際社會挑戰(zhàn)與機遇并存的局面了。因為再過不了多久，我也將走進社會，加入上班族的行列中去，而當前國內(nèi)就業(yè)困難帶來的壓力不容忽視。尋找工作的過程也是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢。

近兩年，大學生就業(yè)已逐漸成為世界性難題。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界有15億年齡在12至24歲的青年，其中的13億生活在發(fā)展中國家，這個數(shù)字比世界歷史上的任何時候都要多。對發(fā)展中國家來說，這么多年輕人，既意味著將會擁有人數(shù)更多、技術(shù)水平更高的勞動力大軍，也意味著如果沒有充分的準備，就會有更多的人找不到好工作。與此同時，隨著全球金融危機的愈演愈烈，不少企業(yè)的招聘計劃被凍結(jié)或縮水，對原本就面臨巨大就業(yè)壓力的2013屆大學畢業(yè)生而言，無疑是雪上加霜。

根據(jù)國家勞動保障部的最新統(tǒng)計，2009年的就業(yè)狀況很不理想。由于解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員歷史遺留問題的任務(wù)仍然很重，新成長勞動力已進入高峰期，特別是高校畢業(yè)生近年增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。在中國畢業(yè)生網(wǎng)發(fā)布的2008年和2009年大學生就業(yè)形勢分析與預測報告中，使用了“就業(yè)寒流”來形容大學生就業(yè)形勢，而根據(jù)2008年的大學生就業(yè)情況來說，我們應(yīng)該用“就業(yè)冬天”來描述2009及10年大學生的就業(yè)形勢。如今席卷全球的金融危機對2011到2013年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生仍然有極大影響，但經(jīng)濟危機下的大學生就業(yè)，仍然是挑戰(zhàn)與機遇并存的。

在新形勢下大學生就業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

一、大學生畢業(yè)人數(shù)越來越多

據(jù)教育部的統(tǒng)計，2008年，全國普通高校畢業(yè)生達559萬人，比2007年增加64萬人。而全國高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加，2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達到611萬人，比2008年增加52萬人，2010年高校畢業(yè)生規(guī)模達到630余萬人，比2009年增加19萬人。

二、用人單位的要求越來越高

當前，大學生就業(yè)市場中己經(jīng)形成了用人單位的買方市場，加之用人單位的用人自主權(quán)不斷擴大,用人單位招聘條件越來越高。

1、用人單位對工作經(jīng)驗要求越來越多。市場經(jīng)濟條件下，用人單位作為“自主管理”、自主經(jīng)營的利益主體，追求利益最大化是他們首要的目標。一般情況下，應(yīng)屆畢業(yè)生需要經(jīng)過一個熟練和培訓過程，才能熟悉新的崗位，才能發(fā)揮其潛能和作用。所以，從短期來看，聘用無經(jīng)驗的新手不如聘用有經(jīng)驗的員工更利于提高經(jīng)濟效益。對于大多數(shù)高校畢業(yè)生來說，工作經(jīng)驗最為缺乏。盡管大部分高校畢業(yè)生在高校學習期間，都參加過實習，但由于時間短，實習的深度一般也達不到專業(yè)工作的水平。所以，現(xiàn)在有很多用人單位喜歡招聘有幾年工作經(jīng)驗的往屆畢業(yè)生，不愿意招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位招聘對工作經(jīng)驗的要求，無疑對剛剛走出校門的大學生是一種嚴峻挑戰(zhàn)。

2、用人單位對學歷的要求越來越高。當前，用人單位都把學歷作為能力大小的一大標準，認為學歷高，能力相應(yīng)就強。再者，部分單位把員工的高學歷作為美化單位形象、提升單位知名度、裝點單位“門面”的重要手段，所以，在招聘員工時，對學歷的要求也越來越高，直接導致現(xiàn)實的畢業(yè)生就業(yè)中，研究生較受歡迎，本?？粕鷤涫芾渎洹＿@種招聘的“高學歷門檻”人為地給大學畢業(yè)生設(shè)置了就業(yè)障礙。此外，用人單位招聘在注重學歷的同時，也比較看重和青睞名牌高校畢業(yè)生，而對一般的普通高校的畢業(yè)生不屑一顧，這也對我國高校畢業(yè)生就業(yè)形成挑戰(zhàn)。

三、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整越來越快

當今時代，科技迅猛發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益加快，市場需求結(jié)構(gòu)急劇變遷，一些落后的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，而另外一些新興產(chǎn)業(yè)和部門迅速成長，相應(yīng)的新的就業(yè)崗位迅速出現(xiàn)，需要大量的新型人才。為此，要求高等教育適應(yīng)這種變化，培養(yǎng)出時代需要的人才。但是，由于高校自身和其他多方面的原因，高校的現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)不能及時適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，直接導致大學生在校所學專業(yè)與現(xiàn)實社會需求的矛盾，出現(xiàn)有者不需，需者無有，嚴重影響大學生就業(yè)，導致結(jié)構(gòu)性待業(yè)。隨著山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，這不僅對高校教育提出新的要求，更將對未來高校畢業(yè)生就業(yè)形成重大挑戰(zhàn)。

在新形勢下大學生如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)

面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生應(yīng)該及時的調(diào)整自己的就業(yè)戰(zhàn)略，看清形勢，認清自己，做好自我定位與職業(yè)定位，才能在龐大的就業(yè)大軍中脫穎而出。

第一，努力提高自身綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)不高是許多大學生就業(yè)失利的重要原因。面對日趨激烈的就業(yè)競爭，大學生具有較高的綜合素質(zhì)，才能在激烈的就業(yè)競爭中脫穎而出。為此，首先應(yīng)有扎實的理論基礎(chǔ)和知識結(jié)構(gòu)。在當今知識經(jīng)濟時代，扎實的理論基礎(chǔ)是大學生成為社會有用人才的基礎(chǔ)和必要條件。在此基礎(chǔ)上，還須有合理的知識結(jié)構(gòu)。時代在變化，技術(shù)在更新，社會的需求在調(diào)整。只有具有相當寬廣的知識面作為基礎(chǔ)，才能隨著形勢和崗位需求的變化，及時調(diào)整，適應(yīng)和勝任新的工作。第二要培養(yǎng)就業(yè)所需要的實踐能力。用人單位使用大學生不僅僅看其知識面，更看重其實際工作能力，包括其對知識的應(yīng)用能力、對環(huán)境的適應(yīng)能力和實際操作能力等。所以，大學生在校學習期間，在打好知識基礎(chǔ)、擴大知識面的同時，更應(yīng)該注重培養(yǎng)自己從事本專業(yè)崗位工作的一些基本操作能力。在一定意義上說，合理的知識結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，是手段，提高適應(yīng)社會需要的本專業(yè)的工作能力才是最終目的。只有具備適應(yīng)社會需要的實際工作能力，才能在激烈的就業(yè)競爭中立于不敗之地。

第二，明確職業(yè)目標，做好職業(yè)規(guī)劃。大學生想提高自己的競爭能力，必須要解決的問題是求職方向和求職目標。選擇職業(yè)時，尤其需結(jié)合自身的綜合能力，明確發(fā)展目標。大學生應(yīng)該了解自己的優(yōu)勢何在，自己適合哪類工作，哪些崗位。在畢業(yè)前的最后一年，就是大學生最好的實踐年，選擇的實習和兼職要和自己未來的就業(yè)相結(jié)合，效果事半功倍。這之前的幾年，就是大學生做職業(yè)選擇的時間，如果一個學生能在入學時就明確自己的發(fā)展方向，那么他肯定會有明確的努力方向。課余時間看什么書、社會實踐參加哪些類別都會很清楚。

做好職業(yè)生涯規(guī)劃，是提升就業(yè)能力的基礎(chǔ)。常言道：“預則立，不預則廢。”當前很多高校畢業(yè)生“就業(yè)迷?！?、就業(yè)困難，一個重要原因就是在校學習期間缺乏職業(yè)規(guī)劃，對于自己將來想從事什么樣的職業(yè)、能夠從事什么樣的職業(yè)稀里糊涂，很不明確。所以，大學生從踏進校門那一刻起就應(yīng)該重視自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃。從未來社會的需求出發(fā)，結(jié)合自身的專業(yè)基礎(chǔ)、興趣愛好等，及早籌備規(guī)劃，并在學習期間鍛煉提高，為未來從事的職業(yè)做好充分準備。

第三，調(diào)整薪資待遇的期望值。不少大學生習慣將自己就讀的學校、專業(yè)等與薪資待遇掛上鉤，在這種片面的理解下，往往高不成、低不就，失去不少機會。在目前情況下，正確定位、調(diào)整心態(tài)、把握機遇、瞄準長遠發(fā)展不失為一種可行的方法。對職場新人而言，經(jīng)驗的積累遠比金錢的多少來得重要，要把自己的期望值與自己的水平和能力相結(jié)合，避免好高騖遠，眼高手低。很簡單的一個道理，如果畢業(yè)后我們沒有工作，生存都出問題的情況下，還如何談發(fā)展、談未來？在當前受金融危機等經(jīng)濟因素的影響，包括像很多建筑行業(yè)公務(wù)員等職位都有相對的削減，部分企業(yè)的薪酬、待遇等都會有所下降，我們應(yīng)認識到當前的形勢，給自己一個合理、合適的待遇定位。

第四，不片面追求專業(yè)對口。除了部分技術(shù)性崗位外，很多崗位并不一味強調(diào)專業(yè)的對口。大學生除了學習專業(yè)知識之外，更重要的是培養(yǎng)自己的思維方式、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

第五，重視實習的機會。實習是大學生積累社會經(jīng)驗的重要途徑，能夠提高大學生的溝通能力、解決問題的能力。如果大學生能從大一盡早地開始通過實習或參加公益活動接觸社會，就越能看到社會的方方面面，從而找到自己的興趣點，那么在大學期間就可以有目標地去擇業(yè)。

結(jié)語

雖然當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)問題仍然很嚴峻，但是我相信，只要努力提高自身修養(yǎng)，加強專業(yè)技能，培養(yǎng)良好的溝通社交等能力，用知識武裝自己的頭腦，用智慧增加就業(yè)成功率的砝碼，在學習掌握專業(yè)知識的同時，還要增強社會實踐的能力，這樣，用人單位還是會發(fā)現(xiàn)人才并機遇適當?shù)陌l(fā)展空間。雖然形勢不容樂觀，但我們?nèi)砸３至己玫男膽B(tài)，抓住機遇，積極勇敢的面對挑戰(zhàn)。面對嚴峻的就業(yè)形勢和為自己職業(yè)發(fā)展著想，我們有必要按照職業(yè)生涯規(guī)劃理論加強對自身的認識與了解，找出自己感興趣的領(lǐng)域，確定自己能干的工作也即優(yōu)勢所在，明確切入社會的起點及提供輔助支持，這樣深刻的分析自己，從自身實際出發(fā)，我們才能有的放矢，找到自己最擅長并最適合自己的崗位，為國家貢獻一份力量。

參考文獻：《中外企業(yè)家》2009年第11期下供稿

第四篇：在當前形勢下,大學生就業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當前形勢下,大學生就業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

摘 要：從1999年的高校擴招開始，畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)攀高，這也直接導致了大學生就業(yè)難的問題。本文結(jié)合《形勢與政策》課程的學習和網(wǎng)上自學的收獲，從大學生整體的就業(yè)形勢、大學生就業(yè)的困境與挑戰(zhàn)、就業(yè)政策與大學生就業(yè)面臨的機遇等幾個方面來討論當代大學生就業(yè)問題。通過對就業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)的論述，可以讓大學畢業(yè)生更好的抓住機遇，規(guī)避風險，促進大學生成功就業(yè)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)形勢；大學生；機遇；挑戰(zhàn)

自1999年開始，以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為四大目標的高校擴招開始實施。這一政策在一定程度上解決了當時的經(jīng)濟和就業(yè)問題，但也對隨后到來的大學生就業(yè)問題產(chǎn)生了深遠的影響。如今，大學生的就業(yè)形勢依然嚴峻，剛剛踏出校門的畢業(yè)生面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)。

一、當前大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢

1.高校普遍擴招，畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增

這幾年，我國大學畢業(yè)生人數(shù)不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國普通高校畢業(yè)生600萬，2010年630萬，2011年660萬，2012年680萬，4年之中增加了80萬。2013 年高校畢業(yè)生人數(shù)近700萬，遭遇了“史上最難就業(yè)年”，而 2014 年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達到 727 萬人，比 2013 年多出約 27萬人。

圖1近年高效畢業(yè)生人數(shù)（萬人）

預計今后還將會持續(xù)增長。畢業(yè)生存量迅速擴大，增長幅度也不斷加大，畢業(yè)生數(shù)量呈現(xiàn)出跳躍式增長，但社會的人才需求增長相對緩慢，無形中增加了就業(yè)的難度。據(jù)統(tǒng)計，自 2007年以來，每年不能及時就業(yè)的高校畢業(yè)生的數(shù)量都超過百萬，這只龐大的“失業(yè)”大軍成為影響社會和諧發(fā)展的重要因素。

2.在就業(yè)地區(qū)、部門的選擇上失衡，出現(xiàn)“難”就業(yè)狀況

大學生就業(yè)存在趨同性，他們大都選擇到省會及沿海大城市，勢必造成擇業(yè)方向上的集中，增加了就業(yè)的難度。同時，由于我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型時期，國有企業(yè)和政府機構(gòu)分流下崗人員增多，大學生的就業(yè)模式又轉(zhuǎn)為“雙向”自主就業(yè)等因素的影響，使得大學生有一種普遍的不穩(wěn)定和不安全感，他們更希望能夠得到較為穩(wěn)定的職位。而具有此種特點的高校、科研單位、醫(yī)院、國有企業(yè)、中小學等部門，因報考人員扎堆，不斷抬高部門就業(yè)門檻，也使得就業(yè)難問題愈加凸顯。

二、大學生就業(yè)所面臨的困境與挑戰(zhàn)

1.大學生畢業(yè)人數(shù)逐年增多

近幾年來，我國高校為擴大學校規(guī)模，不斷地擴大招生，這使得高校畢業(yè)生數(shù)量急劇增加。每年畢業(yè)生人數(shù)的增加，再加上以前未就業(yè)畢業(yè)生的數(shù)目，我們可以斷定在未來市場上高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭將愈加激烈。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越快

隨著時代的發(fā)展與科學技術(shù)的不斷進步，社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及市場需求結(jié)構(gòu)變化過快。相對落后的產(chǎn)業(yè)很快就被市場淘汰，而一些新興產(chǎn)業(yè)正如雨后春筍般涌現(xiàn)，這就需要大量的新型人才。但從高校教育情況來看，由于自身或外界等諸多方面的因素，學校專業(yè)結(jié)構(gòu)改變根無法適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的步伐，直接導致畢業(yè)生所學專業(yè)與社會需求不符之間的矛盾。

3.用人單位要求越來越高

由于社會工作崗位供不應(yīng)求，目前大學生就業(yè)市場儼然已成了用人單位的買方市場，用人單位自主權(quán)加大，導致其對畢業(yè)生的應(yīng)聘要求越來越高。一方面來說，現(xiàn)在用人單位很看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗，以便實現(xiàn)利益的最大化。但一般來說，應(yīng)屆畢業(yè)生從學生到職員的轉(zhuǎn)換期間需要一個較長的熟悉工作和崗位的過程，缺乏實際操作經(jīng)驗。所以對用人單位來說，為提高經(jīng)濟效益，他們寧愿找有經(jīng)驗的老員工也不愿要毫無經(jīng)驗的畢業(yè)生新手。另一方面，現(xiàn)在用人單位對應(yīng)聘者的學歷要求越來越高。在一般用人單位的眼里，學歷越高，能力越強，同時高學歷也可提升公司的知名度與形象。所以在招聘時，各用人單位很愿意招研究生，而本科生就備受冷落。同時，那些名牌高校畢業(yè)生相較于普通高校畢業(yè)生來說更受歡迎。

三、大學生就業(yè)面臨的機遇（以農(nóng)業(yè)院校為例）

1.國家高度重視高等院校大學生就業(yè)工作

首先，國家引導和鼓勵大學生面向基層就業(yè)。2009年1月19日國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取有效措施，鼓勵大學生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵和幫助大學生在基層學以致用、建功立業(yè)。引導和鼓勵大學生面向基層就業(yè)的主要措施有:基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補貼政策；學費和助學貸款代償政策；選聘招錄優(yōu)惠政策；繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍等。

其次，政府反對就業(yè)歧視，為困難大學生提供就業(yè)援助。2009年1月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強普通高等學校大學生就業(yè)工作的通知》規(guī)定，對困難家庭的大學生.高校要根據(jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭大學生的報名費和體檢費。對就業(yè)困難的大學生，實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。

再次，強化就業(yè)指導，提高大學生就業(yè)能力。2009年1月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強普通高等學校大學生就業(yè)工作的通知》規(guī)定：高校要強化對大學生的就業(yè)指導，開設(shè)就業(yè)指導課并作為必修課程，重點幫助大學生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預期。加強高校就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實人員、場地和經(jīng)費。通過加強就業(yè)指導工作，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增加高校投人和產(chǎn)出的效益，從而降低大學生勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)拓展了空間

伴隨國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度的增強、農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程正在逐步推進。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)科技人才是關(guān)鍵。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要大量具有現(xiàn)代生產(chǎn)意識、先進生產(chǎn)技能、科學管理方法的農(nóng)業(yè)人才資源的支持;另一方面，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進也釋放出大量就業(yè)空間，為農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機遇。

近年來，我國每年都有大批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)院校大學生前往基層和農(nóng)村就業(yè)，并迅速成為農(nóng)村基層管理者和受農(nóng)民歡迎的科技骨干，尤其是農(nóng)科大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有利于先進的科學技術(shù)和管理方法在農(nóng)村的推廣，推動農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)體制的創(chuàng)新，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，從而提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水平。因此，解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)帶來了難得的機遇。

3.貧困地區(qū)開發(fā)為農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)提供了契機

2003年6月共青團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施大學生志愿服務(wù)西部計劃的通知》，2008年4月團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同舉行的 “2008年大學生志愿服務(wù)西部計劃電視電話會議”在京召開，會議主要精神是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)鍵是對農(nóng)業(yè)高科技人才的吸收。近年來，許多農(nóng)業(yè)院校大學生投身基層，在生產(chǎn)第一線建功立業(yè)，為社會做出貢獻的同時，也找到了自己的人生目標，實現(xiàn)了自己的理想和人生價值。例如，部分農(nóng)業(yè)院校大學生深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，從事農(nóng)業(yè)科技示范、承包、基層管理，以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)工作，成為農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)、牧場主。

四、小結(jié)

當前我國大學生面臨的就業(yè)形勢嚴峻，畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，用人單位要求高，這些都給畢業(yè)生就業(yè)帶來挑戰(zhàn)。同時，國家對大學生的就業(yè)十分重視，近年來出臺了一系列的促進大學生就業(yè)的政策，積極地幫助大學生就業(yè)。我們當代大學生應(yīng)該抓住機遇，積極鍛煉、培養(yǎng)自己的工作技能，合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，努力邁好自己走向職場的第一步，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活。

參考文獻

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第五篇：當前形勢下我國面臨的風險和挑戰(zhàn)

當前形勢下我國面臨的突出風險和重大挑戰(zhàn)(寧化國保大隊)

總書記指出，要把維護政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位?！吨腥A人民共和國國家安全法》規(guī)定：國家安全工作應(yīng)當以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，走中國特色國家安全道路?？梢姡伟踩谖覈鴩野踩w系中占據(jù)著基礎(chǔ)性、全局性和主導性地位，它事關(guān)國家和個人的生存、發(fā)展，事關(guān)中華民族的偉大復興，毫無疑問成為全市國家安全工作的重中之重。

充分認識、深刻領(lǐng)會維護政治安全是建設(shè)中國特色社會主義的根本保障

我國的政治安全主要指人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會主義制度的性質(zhì)，以及主體意識形態(tài)的主導地位不被動搖。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，要準確把握政治安全、政權(quán)安全對建設(shè)中國特色社會主義的極端重要性：

一要立足歷史縱深大背景，理解維護政治安全的根本性。中國傳統(tǒng)政治文化高度關(guān)注政治安定對政權(quán)的支撐作用，古人用“安不忘危、存不忘亡”“居安思?！眮肀磉_盛世憂國的情懷。黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)，中國特色社會主義是中國人民的選擇，也是中國歷史的選擇，必須堅定不移地堅持好發(fā)展好。實踐證明，堅持和發(fā)展好中國特色社會主義，不僅需要包括政治安全在內(nèi)的國家安全提供根本支撐，同時也為促進和鞏固包括政治安全在內(nèi)的總體國家安全提供實踐基礎(chǔ)。特別在當前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，維護政治安全絲毫不容麻痹、不可懈怠。

二要立足依法治國大戰(zhàn)略，理解維護政治安全的正當性。近年來，在全面推進依法治國大背景下，中央加快了國家安全立法進程，初步形成了一套以《國家安全法》為基礎(chǔ)的國家安全法律體系?！秶野踩ā返?5條從正反兩方面規(guī)定了維護政治安全的具體內(nèi)容，包括堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，維護中國特色社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法治。同時規(guī)定了防范、懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為，竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為，以及境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。為防范、制止和打擊間諜等危害政治安全的違法犯罪行為，《反間諜法》規(guī)定了國家安全機關(guān)主管反間諜工作，對危害政治安全的各類間諜案件和其他危害國家安全案件進行偵查、處理，切實維護國家政權(quán)安全等核心利益。

三要立足防范現(xiàn)實風險大前提，理解維護政治安全的緊迫性。我們必須看到，目前，各種內(nèi)外風險挑戰(zhàn)仍然威脅著我國的政治安全：中國與少數(shù)世界大國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，周邊地區(qū)熱點集中持續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)外反華勢力從未停止對我滲透、策反、竊密等破壞活動；隨著社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，人們的價值觀念日益多元，少數(shù)群體甚至出現(xiàn)漠視國家共同體的傾向，國家安全能力建設(shè)存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。新形勢下突出強調(diào)政治安全，就是要讓廣大人民群眾切實增強中華之崛起的自豪感、緊迫感，進而堅定中國特色社會主義事業(yè)信念，為維護國家安全特別是政治安全匯聚起強大的人民力量。

深入理解、準確把握維護政治安全與維護其他國家安全要素的辯證關(guān)系

總體國家安全觀從最初的11個方面到《國家安全法》規(guī)定的15個方面，不管國家安全外延如何調(diào)整變化，我們要始終準確把握政治安全與其他安全要素的辯證關(guān)系。

一是政治安全是國家安全的根本?？傮w國家安全觀把政治安全確定為所有安全要素的核心，既是總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上的科學判斷，又反映了在新形勢下維護國家政治穩(wěn)定的復雜性、長期性和艱巨性。歷史和現(xiàn)實表明，建設(shè)中國特色社會主義是前無古人的重大創(chuàng)舉，沒有黨的堅強領(lǐng)導，沒有政治安全這一堅強保障，我國所取得的巨大發(fā)展成就不可持續(xù)甚至得而復失。政治安全事關(guān)國家治亂興衰，不僅是國家的根本利益之所在，而且是一個國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，必須始終放在首位。維護政治安全就是要通過捍衛(wèi)和鞏固黨的領(lǐng)導和社會主義制度，保持執(zhí)政黨的純潔性和先進性，增強國家基本制度的生機和活力，為維護國家其他領(lǐng)域安全提供堅強的政治保障。

二是政治安全對其他國家安全因素起決定性作用。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，國土安全和軍事安全相輔相成、互為因果。沒有國土安全，國家失去了立足之地，國防建設(shè)如無本之木必將失去依托。而不能建設(shè)一支與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的國防軍隊，國土安全必然面臨四分五裂的風險。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，經(jīng)濟安全在全球化背景下已然成為國家安全的基礎(chǔ)，經(jīng)濟主權(quán)不僅關(guān)系國家的經(jīng)濟發(fā)展和風險防范，而且涉及國家政治獨立和主權(quán)完整。文化安全是確保中華民族血脈不斷的根，連同科技安全、信息安全、資源安全、生態(tài)安全、核安全等均從不同領(lǐng)域?qū)野踩蛩剡M行有益的補充完善。但是，沒有政治安全的強力保障，國土安全、軍事安全的維護無法組織、無從維持，經(jīng)濟、文化、科技、信息、能源資源、生態(tài)、核安全無從談起，其安全的狀態(tài)得不到持續(xù)維持，其維護安全的能力得不到有效提升。

三是其他領(lǐng)域的安全對政治安全具有反作用。經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定、資源能源可持續(xù)利用、生態(tài)永續(xù)循環(huán)，均能夠為政治安全提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ)，國防強大、社會和諧穩(wěn)定、文化獨立自主，能夠為政治安全提供堅強的硬實力和軟實力保障，科技、信息、核，甚至外層空間、國際海底、極地科學考察，既為政治安全提供更高效的手段，又可以不斷拓展維護政治安全的空間領(lǐng)域。因此，其他安全領(lǐng)域的安全狀態(tài)及維持安全狀態(tài)的能力對政治安全具有巨大的反作用。

勇于擔當、履職盡責維護政治安全，確保我市社會大局穩(wěn)定

國家安全機關(guān)作為維護政治安全，確保地方穩(wěn)定的一支重要力量，要把履行職責作為落實總體國家安全觀的重要抓手。

一要“保核心、保要害”。使國家安全工作與形勢發(fā)展變化相適應(yīng)。我們要加強專門機關(guān)和各單位的協(xié)作配合，緊緊圍繞核心要害單位、涉密部位、涉密人員等重點目標，編織一張人防、物防、技防相結(jié)合的立體防控網(wǎng)，做到疏而不漏，真正構(gòu)筑起維護政治安全的鋼鐵長城。

二要加強情報信息預警。法律明確賦予國家安全機關(guān)搜集涉及國家安全的情報信息的職能，全市國家安全機關(guān)要切實發(fā)揮情報信息職能作用，以防范抵御“顏色革命”、維護政治安全和政權(quán)安全為重點，切實做好情報預警，嚴密防范境外各種勢力對我實施滲透破壞、暴恐分裂活動的苗頭動向。

三要維護網(wǎng)絡(luò)安全。在信息時代，政治安全的外延由現(xiàn)實空間擴展到了“網(wǎng)絡(luò)空間”。我們要深化網(wǎng)絡(luò)防泄密、反竊密斗爭，著力提升全市核心要害部門的信息安全防范能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，建立健全全市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理機制，依法嚴厲整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。

四要加強國家安全宣傳教育。組織實施好第二個“全民國家安全教育日”，大力加強國家安全法治宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，提升人民群眾的政治安全意識，做到“防范重點在哪里，宣傳工作就覆蓋到哪里”。

五要發(fā)揮人民防線優(yōu)勢。積極探索運用新媒體推動全民國家安全教育，鼓勵有條件的單位開展新形勢下維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的理論與實務(wù)研究。進一步發(fā)揮好12339國家安全舉報熱線平臺作用，對提供重要線索消除重大政治安全隱患的，市國家安全機關(guān)依法給予重獎。