第一篇：零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作實(shí)施方案

市零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作

實(shí) 施 方 案

我市屬革命老區(qū)，具有光榮的革命斗爭歷史，眾多的革命先烈為新中國的建立和建設(shè)獻(xiàn)出了寶貴的生命。目前，全市范圍內(nèi)共有散葬烈士墓6200多處，有6處其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施未列入縣級以上管理體系，這些零散烈士紀(jì)念設(shè)施亟需修繕和管理，加以搶救性保護(hù)。為加強(qiáng)全市零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作（以下簡稱保護(hù)工作），根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》、《全省零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)實(shí)施工作》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)保護(hù)工作，實(shí)施搶救保護(hù)工程，努力提升建設(shè)管理保護(hù)水平，充分發(fā)揮主題功能，推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步在全社會弘揚(yáng)烈士精神，為耒陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

5.遷入園內(nèi)的烈士墓，其規(guī)格和式樣，由烈士陵園邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)部門按照省要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)省民政廳審定備案。遷葬前烈士陵園和烈士親屬、受委托管理的村、居委會簽好遷墓協(xié)議。

6.耒陽烈士陵園建立烈士紀(jì)念堂，在堂內(nèi)設(shè)立英烈墻，將我市所有烈士名單按事件和事件發(fā)生的先后順序分類鐫刻上墻。

（二）著名烈士墓的保護(hù)

耒陽市著名烈士散葬墓，在征求親屬同意，簽訂遷葬協(xié)議的情況下，統(tǒng)一時間組織遷入到耒陽市烈士陵園墓區(qū)進(jìn)行集中保護(hù)，遷葬時，舉行隆重的安葬儀式，并對烈士墓遷葬整個過程進(jìn)行登記、錄像、拍照，建立文字和影像資料檔案。

（三）其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)

1.紀(jì)念碑、亭、塔、館、堂、雕塑和革命戰(zhàn)爭紀(jì)念地等零散烈士紀(jì)念設(shè)施，采取就地保護(hù)的方式，在原地予以修繕，做到恢復(fù)原貌。

2.對破損嚴(yán)重又不適宜長期就地保護(hù)的紀(jì)念館、堂、雕塑等，將館、堂陳列的烈士資料及實(shí)物置入烈士陵園紀(jì)念館陳列或收藏，能搬遷的紀(jì)念設(shè)施遷入烈士陵園安放。

3.屬于文物部門保護(hù)的零散烈士紀(jì)念設(shè)施，文化局、民政局、財(cái)政局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、實(shí)施步驟

全市保護(hù)工作采取整體推進(jìn)、分步實(shí)施、分期完成的方式進(jìn)行。具體實(shí)施步驟：

（一）成立機(jī)構(gòu)。由民政局抽調(diào)人員，成立零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)材料收集匯總、調(diào)查研究、組織實(shí)施、宣傳造勢、督促指導(dǎo)、情況通報(bào)、協(xié)調(diào)保障等工作。

（二）動員部署。2011年7月底召開全市零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作動員大會，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省保護(hù)工作會議及民政部、財(cái)政部通知精神，對加強(qiáng)保護(hù)工作進(jìn)行深入動員和周密部署，確保保護(hù)工作如期高質(zhì)完成。

（三）宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取各種形式向全社會廣泛宣傳保護(hù)工作的重要意義和政策，加強(qiáng)宣傳造勢和思想政治工作，為保護(hù)工作順利推進(jìn)營造氛圍。

（四）調(diào)查核實(shí)。我市調(diào)查摸底工作已于6月前完成，10月前完成散葬烈士墓核查工作。并征求好烈士親屬及受委托管理的村、居委會意見，愿意遷往市烈士陵園集中保護(hù)的，烈士陵園管理處與烈士親屬、受委托管理的村、居委會簽訂遷葬協(xié)議。

（五）組織實(shí)施。

1.對就地管理的散葬烈士墓實(shí)行統(tǒng)一立碑，采取經(jīng)費(fèi)包干的方式由烈士親屬或受委托管理的村、居委會進(jìn)行修繕和維護(hù)，并和墓地管理人簽訂好管理協(xié)議，2011年12月前完成。

2.對遷入烈士陵園內(nèi)的散葬烈士墓按照莊嚴(yán)肅穆、節(jié)約簡樸、注重實(shí)效的原則，聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對烈士陵園墓區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，2011年10月開始動工，2012年2月前完成墓地建設(shè)工作，2012年清明前完成所有烈士墓遷葬工作。

3.其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施在原址上進(jìn)行維修改造和擴(kuò)建。在敖山伏擊戰(zhàn)場遺址上建立紀(jì)念碑、春江鋪?zhàn)钃魬?zhàn)場遺址上建立紀(jì)念牌坊，整個工作于2013年4月前完成。

四、措施及要求

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作緊迫感。

第二篇：烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

中華人民共和國民政部令

第47號

《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年6月27日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長：李立國 2013年6月28日

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

第一條 為褒揚(yáng)烈士，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱烈士紀(jì)念設(shè)施，是指在中華人民共和國境內(nèi)為紀(jì)念烈士專門修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。

第三條 根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施的紀(jì)念意義和建設(shè)規(guī)模，對烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級保護(hù)管理。

烈士紀(jì)念設(shè)施分為：

（一）國家級烈士紀(jì)念設(shè)施；

（二）省級烈士紀(jì)念設(shè)施；

（三）設(shè)區(qū)的市級烈士紀(jì)念設(shè)施；

（四）縣級烈士紀(jì)念設(shè)施。

未列入等級的零散烈士紀(jì)念設(shè)施，由所在地縣級人民政府民政部門保護(hù)管理或者委托有關(guān)單位、組織或者個人進(jìn)行保護(hù)管理。

第四條 縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施由所在地人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)管理，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或者有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。民政部會同財(cái)政部安排國家級烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方各級人民政府民政部門會同財(cái)政部門安排當(dāng)?shù)亓沂考o(jì)念設(shè)施維修改造經(jīng)費(fèi)。維修改造經(jīng)費(fèi)的使用和管理接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第五條 縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，加強(qiáng)工作力量，明確管理責(zé)任。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位由所在地人民政府的民政部門負(fù)責(zé)管理。

第六條 符合下列基本條件之一的，可以申報(bào)國家級烈士紀(jì)念設(shè)施：

（一）為紀(jì)念在革命斗爭、保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國等各個歷史時期的重大事件、重要戰(zhàn)役和主要革命根據(jù)地斗爭中犧牲的烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施；

（二）為紀(jì)念在全國有重要影響的著名烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施；

（三）為紀(jì)念為中國革命斗爭犧牲的知名國際友人而修建的紀(jì)念設(shè)施；

（四）位于革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的規(guī)模較大的烈士紀(jì)念設(shè)施。

省級以下各級烈士紀(jì)念設(shè)施，根據(jù)其紀(jì)念意義和建設(shè)規(guī)模，分別確定為省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施。

第七條 確定國家級烈士紀(jì)念設(shè)施，由民政部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。確定地方各級烈士紀(jì)念設(shè)施，由民政部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級人民政府民政部門備案。

第八條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)提出劃定保護(hù)范圍的方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)和公布。

對屬于文物的烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律法規(guī)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志式樣由民政部統(tǒng)一制定。

第九條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)辦理烈士紀(jì)念設(shè)施土地使用權(quán)屬文件。第十條 改建、擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)等級的人民政府民政部門同意，并納入建設(shè)項(xiàng)目管理。

第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得遷移烈士紀(jì)念設(shè)施。

因重大建設(shè)工程確需遷移地方各級烈士紀(jì)念設(shè)施的，須經(jīng)原批準(zhǔn)等級的人民政府同意，并報(bào)上一級人民政府的民政部門備案。遷移國家級烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由所在地省級人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第十二條 烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，綠化美化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)園林化，使烈士紀(jì)念設(shè)施形成莊嚴(yán)、肅穆、優(yōu)美的環(huán)境和氣氛，為社會提供良好的瞻仰和教育場所。

第十三條 各級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府安排，開展烈士史料征集研究、事跡編纂和陳列展示工作，組織烈士紀(jì)念活動，宣傳烈士的英雄事跡、獻(xiàn)身精神和高尚品質(zhì)。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，具備條件的列入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮愛國主義教育基地作用。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配備具備資質(zhì)的講解員。

第十四條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全瞻仰憑吊服務(wù)、崗位責(zé)任、安全管理等內(nèi)部制度和工作規(guī)范，對本單位工作人員定期進(jìn)行職業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十五條 任何單位或者個人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。禁止在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)。

任何單位或者個人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。

在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動。

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)遷移烈士紀(jì)念設(shè)施，非法侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地、設(shè)施，破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施，或者在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外其他人修建紀(jì)念設(shè)施、安放骨灰、遺體的，由烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的上級主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，造成烈士紀(jì)念設(shè)施、烈士史料或者遺物遭受損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自2013年6月28日起施行。1995年7月20日民政部發(fā)布的《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》同時廢止。

第三篇：關(guān)于開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作的緊急通知

關(guān)于開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)商政民發(fā)[2011]23號轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳《關(guān)于開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作的通知》的文件精神，為了全面掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀，推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，決定對我縣烈士紀(jì)念設(shè)施開展一次全面普查。

1、普查范圍

縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)單位和未列入縣級以上管理保護(hù)的零散烈士紀(jì)念設(shè)施。

2、普查內(nèi)容

①縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)單位。

②未列入縣級以上管理的零散烈士紀(jì)念設(shè)施

③部隊(duì)和有關(guān)部門建立的未移交民政部門管理的烈士紀(jì)念設(shè)施。

3、普查方式和時間要求

散葬烈士墓的普查工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，散葬烈士墓以單個墓為對象進(jìn)行普查，凡有名烈士墓要以我縣烈士英名錄為主要依據(jù)；無名烈士墓以鄉(xiāng)或者村委會認(rèn)定、被當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)并有黨史、組織等部門認(rèn)證為主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到不遺漏、不重復(fù)、無錯誤，如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于3月25日前將《散葬烈士墓》表冊、照片（包括電子版表冊、照片）、革命烈士證明書復(fù)印件一并報(bào)縣民政局。

丹鳳縣民政局

二〇一一年三月二日

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)意見要求

進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作

2013年07月04日04:50 來源：人民日報(bào)

新華社北京７月３日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》。全文如下：

在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，涌現(xiàn)出無數(shù)為民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福矢志奮斗、無私奉獻(xiàn)、英勇犧牲的烈士，他們的功勛彪炳史冊，他們的精神成為激勵全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的力量源泉。中央歷來高度重視烈士紀(jì)念工作，出臺了一系列政策措施，推動烈士紀(jì)念工作取得明顯成效。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，烈士紀(jì)念工作還存在一些不足，特別是有的地方和部門對這項(xiàng)工作重視不夠，公眾參與度不高，相關(guān)制度機(jī)制不完善。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，經(jīng)中央同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作提出如下意見。

一、大力弘揚(yáng)烈士精神

各地區(qū)各部門各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳烈士精神。積極開展主題教育，運(yùn)用專題展覽、報(bào)告會、閱讀活動等多種形式，將弘揚(yáng)烈士精神融入群眾性文化活動之中。鼓勵創(chuàng)作出版以烈士英雄事跡為題材、群眾喜聞樂見的文藝作品和通俗讀物，積極開展烈士史料編纂工作，制作展播反映烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理的專題片，創(chuàng)辦開通中華英烈網(wǎng)。整合軍地資源，拓展研究領(lǐng)域，深入挖掘和大力弘揚(yáng)在不同歷史時期形成的烈士精神，在全社會營造緬懷烈士、崇尚烈士、學(xué)習(xí)烈士的濃厚氛圍。

二、廣泛開展紀(jì)念烈士活動

每年清明節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日和重要紀(jì)念日期間，各級黨委、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位、社會組織要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地、國防教育基地等紅色資源，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動。采取有力措施，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、獻(xiàn)花植樹等經(jīng)常性紀(jì)念活動，將烈士紀(jì)念活動融入日常生活、學(xué)校教育和紅色旅游。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)上祭奠活動。研究設(shè)立烈士紀(jì)念日，建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度，讓人民群眾充分參與，確保烈士紀(jì)念活動深入持久、莊嚴(yán)有序開展。

三、堅(jiān)持用烈士英雄事跡教育青少年

要在中小學(xué)充實(shí)關(guān)于著名烈士英雄事跡教育的內(nèi)容，利用課堂教學(xué)、主題教育等對學(xué)生進(jìn)行形式多樣的思想道德教育。積極組織老紅軍、老八路、老戰(zhàn)士、老黨員和烈士后人，為青少年講授烈士生平和英雄事跡，增強(qiáng)宣傳教育活動的吸引力和感染力。堅(jiān)持在入隊(duì)、入團(tuán)、入黨、入伍等人生成長的重要時機(jī)，倡導(dǎo)在１８歲成人、學(xué)生畢業(yè)時，組織開展烈士英雄事跡教育活動，通過參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓儀式、網(wǎng)上祭奠英烈等形式，引導(dǎo)廣大青少年銘記烈士的英名和壯舉，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感。

四、加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理

各級黨委、政府和有關(guān)部門要整合各地區(qū)各部門烈士紀(jì)念設(shè)施資源，理順隸屬關(guān)系，明確保護(hù)管理責(zé)任，統(tǒng)一歸口民政部門實(shí)施保護(hù)管理，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的整體效能。認(rèn)真落實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理相關(guān)法規(guī)，研究制定烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法，明確分級保護(hù)管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入和保護(hù)管理力度。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，建立健全保護(hù)管理長效機(jī)制。加強(qiáng)烈士史料和遺物的收集、搶救、挖掘、保護(hù)和陳列展示工作。對已公布為文物的烈士紀(jì)念設(shè)施，要按照文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)、管理與利用。動員社會力量支持烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理，研究制定社會捐贈、志愿服務(wù)、義務(wù)勞動等方面的政策規(guī)定。建立檢查監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處人為破壞和污損烈士紀(jì)念設(shè)施的行為。

五、完善烈屬撫恤優(yōu)待政策

各級黨委和政府要不斷完善烈屬優(yōu)待幫扶政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任，逐步提高烈屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決烈屬生活、醫(yī)療、住房和子女教育、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難。對符合條件的烈屬家庭，優(yōu)先配租配售保障性住房或發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；對住房困難的農(nóng)村烈屬家庭，當(dāng)?shù)卣e極幫助解決困難。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，最大限度地滿足烈屬醫(yī)療、供養(yǎng)服務(wù)需求。定期走訪慰問烈屬，精心組織烈屬祭掃活動，認(rèn)真落實(shí)為烈屬掛光榮牌工作，積極動員社會力量為烈屬送溫暖獻(xiàn)愛心，讓廣大烈屬切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，感受到全社會的尊重。

六、認(rèn)真履行部門職責(zé)

民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃烈士紀(jì)念工作，研究制定烈士褒揚(yáng)政策規(guī)定，做好烈士評定備案、烈屬撫恤優(yōu)待、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和組織指導(dǎo)祭掃活動等工作。宣傳部門要加強(qiáng)對烈士紀(jì)念工作宣傳報(bào)道的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，逐步將符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施命名為愛國主義教育基地，并落實(shí)相關(guān)政策。黨史、軍史研究部門要加強(qiáng)對烈士精神的理論研究。組織、機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會保障部門要在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，加大對烈士紀(jì)念工作的支持力度。發(fā)展改革部門要將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將重要烈士紀(jì)念設(shè)施納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。教育部門要以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，把烈士英雄事跡宣傳教育貫穿到國民教育體系。財(cái)政部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，健全經(jīng)費(fèi)保障使用管理辦法。文化、新聞出版廣電等部門要鼓勵和支持弘揚(yáng)烈士精神的文學(xué)藝術(shù)、影視作品，以及報(bào)刊、圖書、數(shù)字、音像電子等出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。文物部門要做好涉及烈士的文物鑒定和普查工作，加強(qiáng)對革命文物保護(hù)管理的指導(dǎo)。旅游部門要積極引導(dǎo)廣大群眾參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施，接受英雄事跡教育。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織企業(yè)職工、青少年、婦女開展紀(jì)念烈士活動。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要支持和配合地方政府做好烈士紀(jì)念工作，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委和政府要加強(qiáng)對烈士紀(jì)念工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持繼承與發(fā)展并舉、建設(shè)與保護(hù)并重，努力推動烈士紀(jì)念工作深入持久開展。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、部門主動配合、社會廣泛參與的工作機(jī)制，定期研究解決烈士紀(jì)念工作中存在的困難和問題。將烈士紀(jì)念工作落實(shí)情況納入文明城市、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動考評內(nèi)容，同步考評、同步推進(jìn)。把烈士紀(jì)念設(shè)施日常保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，民政部門會同財(cái)政部門安排中央財(cái)政性資金對國家級和零散烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造給予補(bǔ)助，并對中西部地區(qū)予以傾斜。強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的公益屬性，根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施分級保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作需要，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)人員力量。按照穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)力量、提高素質(zhì)的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全激勵機(jī)制，注重選拔使用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)的工作人員隊(duì)伍，為烈士紀(jì)念工作提供人才保障。

《 人民日報(bào) 》（2013年07月04日 06 版

第五篇：市烈士陵園強(qiáng)化烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理

第 期

南充市民政局 2008年2月26日

市烈士陵園強(qiáng)化烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理

南充烈士陵園是全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位,四川省和南充市愛國主義教育基地，川東北青少年愛國主義教育基地。園內(nèi)的主要紀(jì)念設(shè)施包括：革命烈士事跡陳列館、革命烈士紀(jì)念碑、革命烈士墓園、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為革命烈士的題字碑林、烈士紀(jì)念牌坊、烈士紀(jì)念碑記、陵園游塔式大門等。陵園自開放以來，每年來園參觀和緬懷先烈偉績的社會各界人士達(dá)5萬人次，由于陵園的紀(jì)念設(shè)施管理與保護(hù)完好，園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，憑吊點(diǎn)多且內(nèi)容豐富，受到緬懷群眾和領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。

陵園就烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理高度重視，多措并舉，一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》，按照辦法要求，設(shè)立了烈士事跡褒揚(yáng)科，專門負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護(hù)，并明確了職責(zé)，劃定了管理保護(hù)范圍。二是制定制度，建立崗位責(zé)任。根據(jù)烈士褒揚(yáng) 1 工作特點(diǎn)，建立健全了“緬懷接待與服務(wù)制度”、“工作人員崗位職責(zé)”、“紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)制度”、“烈士事跡解說制度”等，以制度促管理，強(qiáng)責(zé)任。三是設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。按照要求在陵園入口處設(shè)立了醒目的“全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位”標(biāo)志，增強(qiáng)職工和參觀人員的管理、保護(hù)意識，增強(qiáng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作的政治敏銳性和責(zé)任感、使命感。四是積極爭取管理保護(hù)資金。針對烈士陵園資金緊缺實(shí)際，積極爭取本級財(cái)政加大對烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)的投入，三年來，已累計(jì)投入30多萬元,對陳舊和破損的少數(shù)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維修，維修亦先擬定立項(xiàng)方案，經(jīng)多方論證后，并按有關(guān)程序逐級報(bào)批，杜絕了隨意性、無序性。五是堅(jiān)持24小時值班巡查制度。鑒于來園人員眾多，加之地處郊外，全園堅(jiān)持值班巡查制度，白天落實(shí)人員專門巡園，夜間2名保安通宵巡查，確保了紀(jì)念設(shè)施的安全。六是強(qiáng)化對紀(jì)念設(shè)施的法制化管理，除一方面努力做好日常保護(hù)管理工作，另一方面還提請市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)烈士陵園管理的通告》，與市公安局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)烈士陵園治安秩序的通告》。這些措施，有效地維護(hù)了烈士陵園良好的參觀緬懷秩序，對搞好烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護(hù)起到了良好的促進(jìn)作用。

（市烈管處 唐洪義）

西充縣開展“送溫暖·獻(xiàn)愛心”

活動構(gòu)建社會和諧

去冬今春，西充縣在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政部門精心 組織，廣泛宣傳動員，積極開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”為主題的社會捐助活動。縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款2.6萬元，縣級各部門干部職工捐現(xiàn)金10余萬元，衣物13687件、棉被500床。在西充投資的金天置業(yè)有限公司、龍興公司等10個企業(yè)捐現(xiàn)金6.9萬元；社會募集到捐贈衣物價值達(dá)6萬余元，縣政府還專門安排活動?？?4.41萬元。與之同時，縣“四大機(jī)構(gòu)”領(lǐng)導(dǎo)分成六個組，開展為期七天的慰問活動，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組共慰問下崗貧困職工、城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重災(zāi)困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等2450戶、6543人，發(fā)放慰問金49萬多元，衣物13600件，大米1300公斤、食油300公斤，豬肉1600公斤。給數(shù)九寒冬時節(jié)的受助對象帶去了黨和政府的溫暖。

（西充縣民政局 李茂 趙權(quán)）

集中啟動 多措并舉

順慶區(qū)民政局扎實(shí)開展元旦、春節(jié)送溫暖活動

順慶區(qū)民政局采取扎實(shí)措施，在全區(qū)開展了聲勢浩大的元旦、春節(jié)送溫暖活動，整個活動呈現(xiàn)了三個特點(diǎn)，即：救助覆蓋面歷史最寬、救助資金歷史最高、救助效果歷史最好，使全區(qū)困難群眾過上了一個愉快、祥和的新春佳節(jié)。

一、積極運(yùn)作，定位高。早在去年12月初，全區(qū)召開了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門黨政一把手參加的動員大會，成立了“兩節(jié)”送溫暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案。明確要求，全區(qū)上下要把“兩節(jié)”慰問活動當(dāng)成體恤民情、改善民生、構(gòu)建和 諧社會的具體行動。本次慰問活動由區(qū)幫扶辦組織實(shí)施、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中啟動。

二、措施扎實(shí)，聲勢大。為了搞好此次活動，區(qū)民政局采取以下措施：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。四大家領(lǐng)導(dǎo)對8個城區(qū)、3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的貧困戶、下崗職工、貧困黨員等近100人進(jìn)行慰問，每人300元錢、1桶油。二是保證全面覆蓋。全區(qū)共安排資金200萬元，用于面上對困難家庭的慰問。同時，慈善超市對城區(qū)求助對象每人免費(fèi)贈送10斤臘肉。三是加大救助力度。對城、鄉(xiāng)低保戶每人分別增發(fā)50元、20元，農(nóng)村五保對象每人增發(fā)100元。四是大力結(jié)對幫扶。1月24日，將順慶轄區(qū)的64戶三峽移民納入幫扶范圍，全區(qū)機(jī)關(guān)干部慰問幫扶對象5256戶，見面率100%，幫扶錢物價值260萬元。

三、影響深入，效果好。自07年12月9日，全區(qū)舉辦“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助儀式起。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶動下，全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部和社會各界踴躍捐款捐物，短短10多天就收到捐款43萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“兩節(jié)”期間，全區(qū)共籌集送溫暖資金800萬余元，衣物20000件。參加走訪慰問送溫暖活動的機(jī)關(guān)干部5880人，慰問困難群眾、勞動模范、下崗職工等7324戶，收到了良好的社會效果。

（順慶區(qū)民政局 趙云）