第一篇：淺談消防部隊(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)劃面臨的難點(diǎn)與對(duì)策

淺談消防部隊(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)劃面臨的難點(diǎn)與對(duì)策

為全面推進(jìn)公安消防部隊(duì)警務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，總隊(duì)黨委依據(jù)部局《武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃技術(shù)方案》，相繼啟動(dòng)了《2009年消防信息化建設(shè)項(xiàng)目總體方案》、《2010年-2012年全省公安消防部隊(duì)警務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃》及《一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和消防監(jiān)督管理第一版軟件推廣部署工作實(shí)施方案》，全面部署和推進(jìn)信息化建設(shè)的開展，為全省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的開展提供了科學(xué)指引，努力實(shí)現(xiàn)“指揮控制實(shí)時(shí)化，通信手段多樣化，情報(bào)信息多元化，輔助決策科學(xué)化，指揮終端智能化，勤務(wù)管理可視化，教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化，辦公管理自動(dòng)化”的工作目標(biāo)。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)、復(fù)雜的宏偉工作，資金需求大，工程專業(yè)性、科學(xué)性極強(qiáng)，對(duì)相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)、理論水平及工作能力要求較高，使信息化建設(shè)順利開展與迅速推進(jìn)面臨諸多問(wèn)題與困難。必須對(duì)難點(diǎn)與問(wèn)題有個(gè)客觀、清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取行之有效的措施，逐一攻克難點(diǎn)與瓶頸性問(wèn)題，才能推進(jìn)信息化建設(shè)工程快速、健康發(fā)展。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就信息化建設(shè)面臨的難點(diǎn)與相應(yīng)對(duì)策，談一談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、信息化建設(shè)工作面臨難點(diǎn)與問(wèn)題

（一）缺乏專業(yè)人才。信息化建設(shè)所需人才都是計(jì)算機(jī)、通訊等專業(yè)性極強(qiáng)的人才。先進(jìn)人才的引進(jìn)是關(guān)鍵。目前，從消防部隊(duì)人員構(gòu)成和信息化發(fā)展人才需求上看，還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。突出表現(xiàn)為高、精、尖技術(shù)人才缺乏。現(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)及水平，與信息化建設(shè)需求有一定的差距，不適應(yīng)信息化及時(shí)、全面推進(jìn)需要。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位編制不足。按照規(guī)劃要求，我支隊(duì)需編配2-3名技術(shù)管理干部?，F(xiàn)僅有1個(gè)計(jì)算機(jī)崗位專業(yè)技術(shù)編制，近幾年，行政編制逐年增加，但專業(yè)技術(shù)編制未作相應(yīng)調(diào)整和增加。受相應(yīng)編制限制，現(xiàn)信息化崗位人員多數(shù)處于兼職狀態(tài)。同時(shí)，信息化建設(shè)推進(jìn)及建成后，均需要相關(guān)技術(shù)人員予以保障，確保系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，因此，應(yīng)相應(yīng)增加技術(shù)崗位編制。

（三）人才保留難。部隊(duì)人員還相對(duì)穩(wěn)定些，但地方聘用制文職雇員不穩(wěn)定，保留有一定困難。一是有的不愿意長(zhǎng)期在部隊(duì)發(fā)展，僅作為過(guò)渡。二是工資待遇相對(duì)較低，難以留住人才。掌握信息化專業(yè)知識(shí)的人才多屬急需人才，而與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比日益拉大的工資差，難以保留住人才。三是有的雖有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，但政治素質(zhì)等方面不適于部隊(duì)需求。

（四）信息化經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取難度較大。幾年來(lái)，隨著“161”工程建設(shè)與“三基”工程等一系列工程相繼啟動(dòng)，給部隊(duì)面貌帶來(lái)了翻天覆地的新變化，地方各級(jí)政府對(duì)消防工作及部隊(duì)建設(shè)的投入也不斷加大。信息化建設(shè)需要大量資金投入做保障。但現(xiàn)在信息化資金仍沒(méi)能列入各級(jí)政府消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障，僅作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加以爭(zhēng)取和落實(shí)，難度相對(duì)較大。

二、加強(qiáng)信息化建設(shè)六點(diǎn)想法與建議

一是逐步建立人才引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制。大力招收信息化急需專業(yè)人才。通過(guò)大力招生急需專業(yè)的地方大學(xué)生及搭建現(xiàn)有人員培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上建立人才招生與培訓(xùn)機(jī)制，滿足信息化人才需求。同時(shí)，為彌補(bǔ)短期人才不足的問(wèn)題，建議盡快從全省消防部隊(duì)內(nèi)全面整合人才資源，成立綜合技術(shù)保障組，加強(qiáng)對(duì)全省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，加快工作推進(jìn)。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)全省出臺(tái)相關(guān)政策、辦法，將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基數(shù)，并列入同級(jí)財(cái)政予以保障，保證信息化建設(shè)項(xiàng)目開展及系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)需求。

三是在人才保留和專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，首先，應(yīng)增加技術(shù)崗位編制，從編制上保障人才需求。其次，建議總隊(duì)出臺(tái)相應(yīng)傾斜政策，對(duì)信息化特殊技術(shù)人才在骨干保留、特殊津貼、組織關(guān)系、定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面予以傾斜，解除技術(shù)人才的后顧之憂。

四是進(jìn)一步做好社會(huì)資源整合工作。如交警、治安及相關(guān)企業(yè)均通過(guò)電子眼及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通、治安等有效監(jiān)管。應(yīng)對(duì)此類資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，將消防監(jiān)督或滅火救援需求信息有效納入，避免不必要投資。

五是建立、完善信息化建設(shè)定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，不斷提高各級(jí)各類人員信息化應(yīng)用與操作水平，拓充人才隊(duì)伍，避免因人員變動(dòng)對(duì)信息化建設(shè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等造成沖擊。

第二篇：淺析消防部隊(duì)管理工作存在熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策

淺析消防部隊(duì)管理工作存在熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：消防部隊(duì)點(diǎn)多面廣、兵力分散，面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和社會(huì)不良思潮的影響，如何進(jìn)一步強(qiáng)化消防部隊(duì)的管理，提高正規(guī)化管理水平，管好干部帶好兵，確保部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保警令暢通無(wú)阻，是當(dāng)前加強(qiáng)部隊(duì)管理教育的重要課題。筆者所在單位位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的寧波，以上問(wèn)題較為突出，現(xiàn)以此為切入點(diǎn)，展開論述。關(guān)鍵詞：部隊(duì)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、新形勢(shì)下部隊(duì)管理存在熱點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)形勢(shì)的不斷變革，人們的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等都產(chǎn)生了深刻的變化。這一發(fā)而牽全身的挑戰(zhàn)沒(méi)有給部隊(duì)這個(gè)特殊的群體留下一分寧?kù)o，部隊(duì)的管理工作在享受社會(huì)變革帶來(lái)的生機(jī)和活力的同時(shí)，也遇到了前所未有的新情況、新問(wèn)題，面臨著許多的新挑戰(zhàn)，給部隊(duì)管理教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。結(jié)合筆者所在寧波支隊(duì)，以及入伍以來(lái)身邊的所見所聞，筆者認(rèn)為，當(dāng)前部隊(duì)管理主要存在以下問(wèn)題。

(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官兵的思想觀念發(fā)生變化，部隊(duì)管理工作難度增大。從當(dāng)前的情況看，由于消防部隊(duì)的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務(wù)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家和城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，官兵時(shí)刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn)。各種新潮的生活方式不斷呈現(xiàn)，社會(huì)環(huán)境十分復(fù)雜的地方，部隊(duì)內(nèi)外的懸殊特別大，外在的誘惑特別多。一些官兵在思想上往往會(huì)不自覺(jué)地被潛移默化，經(jīng)濟(jì)和攀比意識(shí)不斷侵蝕著廣大官兵的思想。導(dǎo)致部分官兵的工作責(zé)任感和事業(yè)心有所削減，全心全意為人民服務(wù)的精神淡化，把個(gè)人利益看得較重，工作中怕吃苦，加大了部隊(duì)管理的難度。

(2)兵員成分復(fù)雜，隊(duì)伍管理壓力大。從近幾年的兵員成份來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一是單純的“學(xué)生兵”越來(lái)越少。有的戰(zhàn)士入伍前在企業(yè)上班，有的當(dāng)過(guò)個(gè)體業(yè)主，有的在外打工，有的在社會(huì)待業(yè)。他們都有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思想活躍，處世老練，講究實(shí)惠。第二是“獨(dú)生子女兵”越來(lái)越多。筆者所在單位剛下隊(duì)的9名新兵，只有1人有兄弟，其它都是獨(dú)生子女，他們?cè)诩抑幸话愣忌钍芗胰说膶檺郏硎苤鴥?yōu)越的生活條件，到部隊(duì)后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很難經(jīng)受折，有些甚至受不了批評(píng)教育等。第三是“關(guān)系兵”多。他們有的自恃“有路子”，工作不積極，但在學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)、選取士官等利益方面，總寄望于通過(guò)“關(guān)系”得到優(yōu)先和照顧，極易挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情，負(fù)作用相當(dāng)大。第四是戰(zhàn)士的文化水平參差不齊。一些文化水平較高的戰(zhàn)士，感到文化水平低的戰(zhàn)士學(xué)什么都慢，接受能力自然也慢，使戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾，不利于團(tuán)結(jié)和管理。還有一些官兵是有文憑無(wú)素質(zhì)，卻看不起管理人員的水平，在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒。第五是老士官多增大了管理難度。由于士官服役時(shí)間長(zhǎng)，與地方認(rèn)識(shí)的人相應(yīng)較多，不是想請(qǐng)假外出會(huì)友，就是想利用外出時(shí)間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等，增大了管理的難度。第六是貧富差別拉大了官兵距離。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)的戰(zhàn)士，家里經(jīng)常寄錢，個(gè)別戰(zhàn)士一個(gè)月花銷就能上千元，與貧困地區(qū)的戰(zhàn)士形成鮮明對(duì)比，使基層出現(xiàn)富兵跟著富兵玩，窮兵不跟富兵來(lái)往的現(xiàn)象，給部隊(duì)宗旨教育、光榮傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育等都增加了難度。

(3)消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來(lái)一定的影響。一方面，消防部隊(duì)按共同條令抓管理；另一方面，因消防部隊(duì)受各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會(huì)面的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊(duì)“對(duì)內(nèi)”是軍事化管理，“對(duì)外”是地方公務(wù)人員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來(lái)中介入了一些非正常的關(guān)系，導(dǎo)致了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)的潛在的消極影響是長(zhǎng)期的、巨大的，不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開展。

(4)管理觀念不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要。一是對(duì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。在一些單位，有少數(shù)同志不能以防滅火工作和隊(duì)伍建設(shè)全局著眼來(lái)認(rèn)識(shí)管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊(duì)伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無(wú)憂。二是對(duì)管理工作長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位。有些單位對(duì)部隊(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)還停留在教育整頓活動(dòng)上，而不是把主要精力放在抓平時(shí)、抓經(jīng)常上。三是對(duì)管理工作復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對(duì)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。四是對(duì)管理工作存在的“癥結(jié)性”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位。目前，部隊(duì)管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實(shí)、力度不夠大等問(wèn)題，這才是當(dāng)前部隊(duì)管理教育中存在的真正的癥結(jié)。(5)管理方法不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要。一是管理工作手段落后。近年來(lái)，不少單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等手段探索了一些行之有效的管理工作方法，但整體來(lái)看手段還是比較老套呆板，依舊脫離不了固定模式，不僅助長(zhǎng)了教育者的惰性，更影響了官兵參與的積極性。二是管理工作方法簡(jiǎn)單。管理工作既是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)，講究對(duì)癥下藥、多管齊下、恩威并施、標(biāo)本兼治，最忌不分對(duì)象、不分環(huán)境、不分情況地“一刀切”。三是管理工作缺乏科學(xué)評(píng)估手段。因?yàn)楣芾砉ぷ鞯奶攸c(diǎn)決定了對(duì)其做科學(xué)評(píng)估難度較大，首先是管理教育是“務(wù)虛”的，在沒(méi)有發(fā)生事故的日常管理中是難以量化管理的，因此無(wú)法準(zhǔn)確掌握工作落實(shí)的實(shí)際情況，也就起不到監(jiān)督制約的作用了。

(6)管理作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要。一是離兵離心?，F(xiàn)在一些基層干部，人在基層，心卻不在部隊(duì)，對(duì)戰(zhàn)士在想什么、干什么知之甚少，對(duì)隊(duì)伍狀況若明若暗，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不能及時(shí)處理和解決，甚至視而不見，充耳不聞，聽之任之，結(jié)果使矛盾激化。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)總是滿足于應(yīng)景地開開會(huì)議、提提要求，總感到部隊(duì)總體情況不錯(cuò)，心存僥幸和麻痹思想，導(dǎo)致對(duì)小、遠(yuǎn)、散、直和臨時(shí)組建等單位管理責(zé)任不明確，管理措施不到位，從而為事件的發(fā)生埋下了隱患。三是工作缺乏敏感性。有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏細(xì)致入微的觀察力和洞察力，對(duì)部隊(duì)中出現(xiàn)的一些異常情況缺乏警覺(jué)性和預(yù)見性，大有一副“難得糊涂”之相，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題缺乏敏銳性，致使問(wèn)題由小積大，養(yǎng)癰遺患。(7)管理能力不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要。一是基本功不扎實(shí)。目前，基層干部年輕大多缺乏應(yīng)有的部隊(duì)管理工作專門訓(xùn)練，工作中只會(huì)簡(jiǎn)單地類推，缺乏對(duì)因人施教、對(duì)癥下藥的能力，缺乏綜合分析、研究探索的素質(zhì)。二是理論學(xué)習(xí)不夠。有些干部不能適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的要求而主動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏知識(shí)理論為依托做工作缺乏底蘊(yùn)。三是不敢“講大道理”。究其原因，還是自身缺乏理論知識(shí)積累，信心不夠，不能準(zhǔn)確詮釋“大道理”，導(dǎo)致“大道理”管不住“小道理”。四是表率作用不好。當(dāng)前一些干部素質(zhì)不夠高，以身作則的表率作用差，工作上拈輕怕重，生活上私心很重，甚至大搞歪風(fēng)邪氣，不能做到知行統(tǒng)一，言行一致，從而難以服人。

二、加強(qiáng)新時(shí)期消防部隊(duì)管理工作的措施

上述現(xiàn)象和問(wèn)題都嚴(yán)重制約著部隊(duì)管理水平和效益的提高，迫切需要轉(zhuǎn)變管理理念，尋求適應(yīng)新形勢(shì)、新情況需要的管理手段和方法。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將管理工作視為一個(gè)系統(tǒng)工程，確立“大管理觀念”，時(shí)刻將管理工作滲透到部隊(duì)的訓(xùn)練執(zhí)勤、滅火救援、后勤保障等各個(gè)方面，管理工作無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有。在消防部隊(duì)發(fā)展成長(zhǎng)的歷程中，管理工作是保證消防部隊(duì)堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行消防部隊(duì)宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務(wù)和促進(jìn)消防部隊(duì)建設(shè)不斷發(fā)展的重要保障。在新形勢(shì)、淺析消防部隊(duì)管理工作存在的幾方面問(wèn)題與對(duì)策新任務(wù)和新挑戰(zhàn)面前，如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：(1)部門職能與綜合治理相結(jié)合。改變當(dāng)前管理力量勢(shì)單力薄，“唱獨(dú)角戲”的單線型管理和“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式管理模式，實(shí)行各部門齊抓共管、綜合治理的大管理模式。機(jī)關(guān)各部門增強(qiáng)大管理意識(shí)，真正把管理工作作為自己的份內(nèi)事，自覺(jué)結(jié)合本職工作抓管理，明確各自管理職責(zé)，做到各盡其職，各司其責(zé)。司令部門主要搞好策劃設(shè)計(jì)、宏觀控制、檢查指導(dǎo)、有重點(diǎn)地抓好管理網(wǎng)絡(luò)的建立健全，管理理論的研究和探討，管理活動(dòng)的組織和實(shí)施，管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。政治部門要充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用，采取各種形式，廣泛宣傳新時(shí)期實(shí)行大管理的重要性、必要性和迫切性，增強(qiáng)廣大官兵敢管、善管、服管、助管的自覺(jué)性，提高部隊(duì)的政治素質(zhì)。后勤部門要加強(qiáng)部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理與建設(shè)，創(chuàng)造有利于大管理的良好物質(zhì)條件。防火部門要重點(diǎn)抓好執(zhí)法行為的規(guī)范，健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督執(zhí)法人員的自我管理、自我約束的意識(shí)。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的整體協(xié)同局面，上下各級(jí)全面體現(xiàn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、良好的環(huán)境、正確的思想、科學(xué)的態(tài)度、過(guò)細(xì)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?、可行的措施、認(rèn)真的習(xí)慣。

(2)按級(jí)管理與越級(jí)檢查相結(jié)合。按級(jí)管理就是上級(jí)管理下級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。依據(jù)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各級(jí)各類人員的崗位責(zé)任制，防止職責(zé)不明，層次不分。部隊(duì)管理一般立足于本級(jí)、本職解決問(wèn)題，不搞越俎代庖、大包大攬，但管理中容易出現(xiàn)兩種情況，要么聲色俱厲，要么遷就溺愛。按級(jí)管理要堅(jiān)持“八管”，即：要強(qiáng)化服管意識(shí)，要提高會(huì)管能力，要增強(qiáng)敢管膽識(shí)，要營(yíng)造嚴(yán)管環(huán)境，要形成共管局面，要堅(jiān)持應(yīng)管標(biāo)準(zhǔn)，要養(yǎng)成互管習(xí)慣，要發(fā)揚(yáng)常管優(yōu)勢(shì)。越級(jí)檢查是為按級(jí)管理提供資料依據(jù)的手段。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、評(píng)估效果，為按級(jí)管理提供第一手材料，為解決問(wèn)題、增強(qiáng)實(shí)效創(chuàng)造好條件。按級(jí)管理與越級(jí)檢查兩者之間并不矛盾，但在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)、各單位的心態(tài)是不同的。因此，越級(jí)檢查的工作重點(diǎn)應(yīng)是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履行好調(diào)控職能，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，正確處理好管理工作和其他工作之間的相互關(guān)系，克服相互推諉，“撞車”和忙亂現(xiàn)象，提高部隊(duì)管理的整體效益。

(3)目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合。抓管理工作既要抓目標(biāo)的成果質(zhì)量，又要抓過(guò)程的工作質(zhì)量，二者不可偏廢其一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在工作總目標(biāo)的指導(dǎo)下，著力幫助提高各部門、各單位自身工作能力，增強(qiáng)自治能力，從平常的小事、細(xì)節(jié)入手，形成人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，使每個(gè)人都主動(dòng)地想管理、抓管理，真正使管理工作落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，把握好人員、內(nèi)容、時(shí)間、空間四個(gè)環(huán)節(jié)。在人員上，既要抓好戰(zhàn)士的管理，也要抓好干部管理，既要抓好在隊(duì)人員管理，也要抓好外出人員管理，確保人員不失控；在時(shí)間上，既要抓好八小時(shí)內(nèi)的管理，也要抓好八小時(shí)外、雙休日、節(jié)假日的管理，要加大督察訪查力度，保證管理工作在時(shí)間上不留“ 空檔”；在內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，用其規(guī)范官兵行為；在空間上既要抓好機(jī)關(guān)管理，也要抓好小、遠(yuǎn)、散單位的管理，做到小的放大管，遠(yuǎn)的接近管，散的集中管，保證管理工作無(wú)漏洞。(4)組織管理與民主監(jiān)督相結(jié)合。組織管理是基本形式，民主監(jiān)督是不可缺少的輔助措施。從目前部隊(duì)管理工作的實(shí)際情況看，存在著組織管理強(qiáng)而無(wú)力，民主監(jiān)督弱而乏力的現(xiàn)狀。各級(jí)組織為了加強(qiáng)部隊(duì)管理，制定了許多制度，但效果都不明顯，主要是認(rèn)識(shí)不到位，指導(dǎo)不得力，操作不得法。因此，管理者在組織、實(shí)施管理時(shí)，不僅要廣采眾議，且要發(fā)動(dòng)一切積極因素，做到人人管，管人人；管其人，先管其心；管其行，先激其情，創(chuàng)造良好的管理?xiàng)l件，提高管理效果。

(5)制度管理與行為引導(dǎo)相結(jié)合。依據(jù)條令條例的有關(guān)規(guī)定，建立和健全各種規(guī)章制度是實(shí)施管理工作的重要保證。各級(jí)在制定制度時(shí)，應(yīng)做到相互呼應(yīng)，一氣貫通，相輔相承，而不應(yīng)相互抵觸，為難官兵。制度的落實(shí)，必須靠領(lǐng)導(dǎo)作表率，行為作引導(dǎo)，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以自己的模范行為帶領(lǐng)部隊(duì)貫徹執(zhí)行，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，用“看我的”、“跟我來(lái)”的示范功能帶動(dòng)搞管理最有效，領(lǐng)導(dǎo)的模范行為才是無(wú)聲的命令，是最有權(quán)威的號(hào)召。

(6)一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。普遍問(wèn)題一般號(hào)召，個(gè)別問(wèn)題具體指導(dǎo)，這是由矛盾的普遍性和特殊性決定的?，F(xiàn)在我們往往是普遍問(wèn)題好抓，個(gè)別問(wèn)題難纏；一般號(hào)召多，個(gè)別指導(dǎo)少；批評(píng)多，幫助少；行政命令多，說(shuō)服教育少。過(guò)去部隊(duì)很重視做后進(jìn)人員的思想轉(zhuǎn)化工作，有的轉(zhuǎn)化工作做得好，幫助轉(zhuǎn)化了不少人?，F(xiàn)在有的管理干部不大情愿去做這艱苦細(xì)致的思想工作，結(jié)果對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的問(wèn)題一問(wèn)三不知，導(dǎo)致事故案件的發(fā)生，特別應(yīng)該指出的是對(duì)不良傾向問(wèn)題，只能個(gè)別教育、個(gè)別幫助、個(gè)別處理，處理不當(dāng)就可能激化矛盾。人的思維、情感、行為是變化的，運(yùn)用心理學(xué)原理開展心理咨詢活動(dòng)，是管理教育工作的重要課題。

(7)獎(jiǎng)賞激勵(lì)與懲罰激勵(lì)相結(jié)合。部隊(duì)的獎(jiǎng)與罰是一個(gè)目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊(duì)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制上一只腳長(zhǎng)，一只腳短，獎(jiǎng)勵(lì)大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅(jiān)持賞罰分明的方法，做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人，激勵(lì)一大批，處分一個(gè)人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問(wèn)題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會(huì)過(guò)猶不及。管理者應(yīng)切實(shí)把管理工作情況與個(gè)人的切身利益掛起鉤來(lái)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的，要舍得重獎(jiǎng)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

(8)堅(jiān)持以人為本，依法從嚴(yán)治警，確保部隊(duì)穩(wěn)定。溫家寶總理指出：“堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！碑?dāng)前加強(qiáng)部隊(duì)科學(xué)管理，首先要樹立以人為本的管理理念，要在以人為本上動(dòng)腦筋、想辦法，要在科學(xué)管理上求突破、下功夫，從而開創(chuàng)干戰(zhàn)同心、和諧溫馨的警營(yíng)環(huán)境，達(dá)到部隊(duì)高度集中統(tǒng)一。但是人性化管理不是弱化管理力度，而是堅(jiān)持從嚴(yán)治警、以法治警、以德治警。從“無(wú)情管理、有情領(lǐng)導(dǎo)”的新領(lǐng)域?qū)ふ夜芾淼慕Y(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。所以說(shuō)人性化管理就是要用科學(xué)的發(fā)展觀在人的特點(diǎn)、個(gè)性、心理特征等方面拓展管理思路。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，隨著消防部隊(duì)職能的拓展，消防安全保衛(wèi)及搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重，對(duì)消防部隊(duì)的自身建設(shè)提出了更高的要求，我們必須進(jìn)一步端正思想，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，通過(guò)管理進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

第三篇：消防部隊(duì)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

消防部隊(duì)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

信息技術(shù)革命席卷全球，迅速而深刻地改變了人類社會(huì)存在和發(fā)展的方式。這種改變不僅體現(xiàn)在個(gè)人生活中，而且也不斷的影響著社會(huì)各行各業(yè)。就我們消防工作來(lái)說(shuō)，消防信息化對(duì)實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和消防業(yè)務(wù)信息共享及其綜合利用、建立消防部隊(duì)快速反應(yīng)機(jī)制、提高消防部隊(duì)預(yù)防和撲救火災(zāi)以及處置其他災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)能力、優(yōu)化消防業(yè)務(wù)工作流程、實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化、提高工作質(zhì)量和管理水平等方面，都起到了積極作用。消防的信息化建設(shè)是利用先進(jìn)可靠、實(shí)用有效的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對(duì)消防信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、處理、分析和挖掘，以實(shí)現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過(guò)程。它的范疇涵蓋了通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、安全保障體系建設(shè)、運(yùn)行管理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)又是我們信息化建設(shè)的一個(gè)重頭。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是人類上個(gè)世紀(jì)最重偉大發(fā)明成就之一，也是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”之一。當(dāng)今，隨著計(jì)算機(jī)的普及和發(fā)展，通過(guò)通信線路連接起來(lái)的，具有強(qiáng)大通信與信息交換功能的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為世界計(jì)算機(jī)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志。而且，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也正在改變著人們的學(xué)習(xí)、工作、生活方式，如網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上就醫(yī)，網(wǎng)上教學(xué)，網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上開會(huì)，網(wǎng)上聊天，網(wǎng)上??這些已成為現(xiàn)代社會(huì)人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新方式。同樣

地，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用對(duì)消防工作也產(chǎn)生了巨大的影響。如，它改變了傳統(tǒng)的辦公(監(jiān)督管理)方式和信息資源管理方式；改變了傳統(tǒng)的火災(zāi)報(bào)警方式和接警處理方式。

我們可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)，擴(kuò)大消防設(shè)施的社會(huì)覆蓋率，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)消防宣傳站點(diǎn)，促進(jìn)消防宣傳的社會(huì)化；還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)消防教育站，促進(jìn)消防教育的社會(huì)化。

現(xiàn)如今，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這句口號(hào)的提出，為我們的消防工作提出了更高的要求，那就是不僅要做好各類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救援工作，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該做好的是消防的宣傳以及教育工作。那就必須將我們的消防宣傳工作與教育工作做的與社會(huì)更為貼近。也就是說(shuō)，我們得將消防宣傳教育工作社會(huì)化。

消防宣傳社會(huì)化主要就體現(xiàn)在從個(gè)體消防宣傳意識(shí)到群體意識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程上。早在建國(guó)初期，消防宣傳只是以簡(jiǎn)單的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等為形式，宣傳的內(nèi)容和方法也比較單一，宣傳的目的就是預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，側(cè)重在“防”上做文章。到了六七十年代，逐漸出現(xiàn)了電視媒體消防宣傳。今天，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備廣泛運(yùn)用，消防工作越來(lái)越受到各級(jí)政府乃至全社會(huì)的廣泛重視。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，在內(nèi)容、方法及形式上亦不斷豐富，依靠的主要宣傳媒體是廣播、電視、報(bào)紙、雜志等。群眾性消防宣傳活動(dòng)不斷增多，宣傳內(nèi)容趨向多樣化，既有“防”又有“消”，既貼近客觀實(shí)際又貼近百姓生活。故消防宣傳社

會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然。

然而在我們開展消防宣傳工作的同時(shí)，也面臨了一些問(wèn)題。如，一些商人借消防宣傳進(jìn)行投機(jī)從而出現(xiàn)了消防宣傳商業(yè)化的不良傾向，在社會(huì)上造成了不良的影響。再如，社會(huì)上仍有一部分人缺乏消防宣傳意識(shí)，認(rèn)為其可有可無(wú)，即使是宣傳也只要做些表面文章，要個(gè)場(chǎng)地，發(fā)發(fā)宣傳單，放放廣播，宣傳車?yán)@城轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就足夠了。所以社會(huì)上也流傳這樣一句話：“消防年年搞宣傳，總是老調(diào)又重彈?！贝送猓覀冇捎谙啦块T本身的特點(diǎn)所限，我們的消防人員較少，消防宣傳資金不足，使得消防宣傳缺乏了足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。于是在實(shí)際宣傳工作中出現(xiàn)了形式單調(diào)陳舊、僅局限于幾個(gè)老樣式，缺乏創(chuàng)新精神，群眾對(duì)此不感興趣等現(xiàn)象。甚至有些宣傳活動(dòng)目的性不強(qiáng)，一群人圍著看，卻不知何為；有的只注重正面典型的宣傳報(bào)道，忽略暴露和解剖反面典型，弘揚(yáng)成績(jī)的多，暴露問(wèn)題的少，消防宣傳缺乏力度。

但是，在計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸普及并發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了各個(gè)家庭，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)的時(shí)空觀念，同時(shí)也縮小了人們之間的距離，更極大地促進(jìn)了信息資源的交流共享。借助“因特網(wǎng)”的便利優(yōu)勢(shì)，我們不僅可以建立起消防宣傳站，把消防宣傳活動(dòng)以電子工藝廣告的形式送進(jìn)各家。這樣，既可發(fā)動(dòng)廣大公民共同參與，增強(qiáng)群眾的積極性，又可通過(guò)互動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)宣傳的科學(xué)化、立體化，即符合社會(huì)發(fā)展需要、符合大眾心理，采取多種形式相融合的手段，使消防宣傳升華到一種高級(jí)的綜合形式。

而消防教育與消防宣傳有所不同。消防是一門涉及社會(huì)科學(xué)、自

然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的多元綜合性邊緣學(xué)科。我國(guó)的消防教育體系主要采用的是軍人和準(zhǔn)軍人培訓(xùn)教育模式。這是針對(duì)消防部門的專業(yè)人員而言。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人類需要不斷改善自身生活的環(huán)境，提高生命的價(jià)值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，與此同時(shí)，火災(zāi)因素相對(duì)增多，現(xiàn)代火災(zāi)對(duì)人身安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的危害越來(lái)越大。又由于火的偶發(fā)性，社會(huì)每個(gè)層面都有發(fā)生火災(zāi)的可能。像一些酒店、飯店、歌舞廳、商場(chǎng)普遍存在著消防道路不暢通、使用可燃材料裝飾裝修、無(wú)安全疏散標(biāo)志等隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。所以，單靠公安消防部門自身有限的警力來(lái)解決日常生活的火災(zāi)等消防問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果全體公民都具備了消防知識(shí)，掌握了消防技能那么人們?cè)谌粘Ｉ钪芯湍茏龅阶⒅叵?，從源頭抓起，發(fā)生火災(zāi)的可能性將會(huì)降低，即使發(fā)生火災(zāi)，也能及時(shí)地進(jìn)行自救，互救，那么財(cái)產(chǎn)乃至生命等的損失也將會(huì)大大的減少。而要使全體公民在火災(zāi)面前懂得滅火常識(shí)和逃生知識(shí)、在日常生活中懂得防火知識(shí)，消防教育的重要性便不言而喻。

所以，我們可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起消防教育網(wǎng)，把防火、滅火、逃生的知識(shí)與技能傳播到群眾中去。借助網(wǎng)絡(luò)，各企業(yè)單位可定期或不定期地組織員工進(jìn)行消防教育，而不再像過(guò)去需委托消防部門派出專門人員以講座或表演的形式進(jìn)行宣傳教育。使消防教育更便利也更有效。此外還可與幼兒園、學(xué)校教育相結(jié)合做到從娃娃抓起，強(qiáng)化他們的消防安全教育。這樣不僅可以縮短時(shí)間和空間上的距離同時(shí)也取得了更為顯著的教育效果。如，在網(wǎng)上模擬火場(chǎng)逃生自救和家庭

廚房火災(zāi)撲救等活動(dòng)，那么大多數(shù)人都可共同參與到活動(dòng)中去，而不像傳統(tǒng)的必須由專門人員在特定的場(chǎng)地組織少數(shù)幾個(gè)人參加。由此可見，教育的效果的到了提高，參與的人數(shù)得到了增加，整個(gè)消防教育也向社會(huì)化更邁進(jìn)了一步。

總而言之，各地消防部隊(duì)要做好籌備，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好六方面工作。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)消防信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為加快推進(jìn)消防信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障；三是要進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)避免重復(fù)開發(fā)和浪費(fèi)；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)用，充分發(fā)揮消防信息系統(tǒng)服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的作用；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保消防信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；六是要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好信息化建設(shè)中的廉政建設(shè)。陳局長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，消防信息化建設(shè)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨委的戰(zhàn)略部署，上下共同努力，抓住歷史機(jī)遇，全力推動(dòng)消防信息化的跨越發(fā)展，切實(shí)提高消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)化水平。

第四篇：消防部隊(duì)信息化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

信息技術(shù)革命席卷全球，迅速而深刻地改變了人類社會(huì)存在和發(fā)展的方式。這種改變不僅體現(xiàn)在個(gè)人生活中，而且也不斷的影響著社會(huì)各行各業(yè)。就我們消防工作來(lái)說(shuō)，消防信息化對(duì)實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和消防業(yè)務(wù)信息共享及其綜合利用、建立消防部隊(duì)快速反應(yīng)機(jī)制、提高消防部隊(duì)預(yù)防和撲救火災(zāi)以及處置其他災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)能力、優(yōu)化消防業(yè)務(wù)工作流程、實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化、提高工作質(zhì)量和管理水平等方面，都起到了積極作用。消防的信息化建設(shè)是利用先進(jìn)可靠、實(shí)用有效的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對(duì)消防信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、處理、分析和挖掘，以實(shí)現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過(guò)程。它的范疇涵蓋了通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、安全保障體系建設(shè)、運(yùn)行管理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)又是我們信息化建設(shè)的一個(gè)重頭。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是人類上個(gè)世紀(jì)最重偉大發(fā)明成就之一，也是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”之一。當(dāng)今，隨著計(jì)算機(jī)的普及和發(fā)展，通過(guò)通信線路連接起來(lái)的，具有強(qiáng)大通信與信息交換功能的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為世界計(jì)算機(jī)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志。而且，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也正在改變著人們的學(xué)習(xí)、工作、生活方式，如網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上就醫(yī)，網(wǎng)上教學(xué)，網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上開會(huì)，網(wǎng)上聊天，網(wǎng)上……這些已成為現(xiàn)代社會(huì)人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新方式。同樣地，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用對(duì)消防工作也產(chǎn)生了巨大的影響。如，它改變了傳統(tǒng)的辦公(監(jiān)督管理)方式和信息資源管理方式;改變了傳統(tǒng)的火災(zāi)報(bào)警方式和接警處理方式。

我們可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)，擴(kuò)大消防設(shè)施的社會(huì)覆蓋率，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)消防宣傳站點(diǎn)，促進(jìn)消防宣傳的社會(huì)化;還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)消防教育站，促進(jìn)消防教育的社會(huì)化。

在古代社會(huì)，火災(zāi)被稱為“走水”，由于當(dāng)時(shí)的通訊手段極為落后，所以報(bào)警主要都是采用人工簡(jiǎn)單傳遞的方式。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，擔(dān)任夜間巡邏的官兵或吏夫一般都用敲梆子、大聲呼喊、敲鑼、搖鈴等方式向人們報(bào)警。當(dāng)人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，通訊工具的發(fā)展和進(jìn)步，使火災(zāi)報(bào)警有了便捷的工具。特別是隨著電話自動(dòng)化控制技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)報(bào)警電話也從人工轉(zhuǎn)接發(fā)展到自動(dòng)撥號(hào)報(bào)警。然而到了電子技術(shù)高度發(fā)展、“因特網(wǎng)”的普及，衡量一個(gè)城市消防工作信息化管理的重要標(biāo)志已發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過(guò)去落后的人工火災(zāi)報(bào)警程度轉(zhuǎn)變成為火災(zāi)報(bào)警的自動(dòng)化程度。目前我國(guó)大多城市采用的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要是：在建筑物內(nèi)按探測(cè)器探測(cè)的面積進(jìn)行設(shè)置并安裝光電感煙探測(cè)器和感溫探測(cè)器。當(dāng)被保護(hù)的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生一定量的煙霧或火焰溫度達(dá)到或超過(guò)探測(cè)器的報(bào)警范圍，探測(cè)器便能向控制器發(fā)出電子信號(hào)。而當(dāng)控制中心接到信號(hào)后即通知離火場(chǎng)最近的消防保安人員去確認(rèn)火災(zāi)后再實(shí)施報(bào)警，以避免自動(dòng)探測(cè)器可能的誤報(bào)所造成的后果。在經(jīng)值班人員確認(rèn)后，除打“1l9”電話向公安消防隊(duì)報(bào)警外，還應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施投入自救。顯然這一火災(zāi)報(bào)警方式已經(jīng)開始無(wú)法滿足社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)火警，也就是“火警上網(wǎng)”，即每一個(gè)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑單元內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的信息，通過(guò)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，將火災(zāi)報(bào)警信息傳輸至城市“1l9消防指揮中心”及相關(guān)的機(jī)構(gòu)與部門，由此組成一個(gè)城市火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，有效提高火災(zāi)報(bào)警的反應(yīng)能力。由此可見利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，具有速度快，可靠性強(qiáng)，節(jié)約投資等的優(yōu)勢(shì)。它可以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全方位火災(zāi)報(bào)警信息的自動(dòng)化覆蓋，完成真正意義上的城市火災(zāi)報(bào)警自動(dòng)化。同時(shí)，火災(zāi)報(bào)警一旦上網(wǎng)，通過(guò)信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)的水、電、煤氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、人防化救、交通運(yùn)輸?shù)炔块T也將很容易地聯(lián)為一體，以便配合滅火救援。

現(xiàn)如今，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這句口號(hào)的提出，又為我們的消防工作提出了更高的要求，那就是不僅要做好各類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救援工作，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該做好的是消防的宣傳以及教育工作。那就必須將我們的消防宣傳工作與教育工作做的與社會(huì)更為貼近。也就是說(shuō)，我們得將消防宣傳教育工作社會(huì)化。

消防宣傳社會(huì)化主要就體現(xiàn)在從個(gè)體消防宣傳意識(shí)到群體意識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程上。早在建國(guó)初期，消防宣傳只是以簡(jiǎn)單的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等為形式，宣傳的內(nèi)容和方法也比較單一，宣傳的目的就是預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，側(cè)重在“防”上做文章。到了六七十年代，逐漸出現(xiàn)了電視媒體消防宣傳。今天，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備廣泛運(yùn)用，消防工作越來(lái)越受到各級(jí)政府乃至全社會(huì)的廣泛重視。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，在內(nèi)容、方法及形式上亦不斷豐富，依靠的主要宣傳媒體是廣播、電視、報(bào)紙、雜志等。群眾性消防宣傳活動(dòng)不斷增多，宣傳內(nèi)容趨向多樣化，既有“防”又有“消”，既貼近客觀實(shí)際又貼近百姓生活。故消防宣傳社會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然。

然而在我們開展消防宣傳工作的同時(shí)，也面臨了一些問(wèn)題。如，一些商人借消防宣傳進(jìn)行投機(jī)從而出現(xiàn)了消防宣傳商業(yè)化的不良傾向，在社會(huì)上造成了不良的影響。再如，社會(huì)上仍有一部分人缺乏消防宣傳意識(shí)，認(rèn)為其可有可無(wú)，即使是宣傳也只要做些表面文章，要個(gè)場(chǎng)地，發(fā)發(fā)宣傳單，放放廣播，宣傳車?yán)@城轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就足夠了。所以社會(huì)上也流傳這樣一句話：“消防年年搞宣傳，總是老調(diào)又重彈?！贝送?，我們由于消防部門本身的特點(diǎn)所限，我們的消防人員較少，消防宣傳資金不足，使得消防宣傳缺乏了足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。于是在實(shí)際宣傳工作中出現(xiàn)了形式單調(diào)陳舊、僅局限于幾個(gè)老樣式，缺乏創(chuàng)新精神，群眾對(duì)此不感興趣等現(xiàn)象。甚至有些宣傳活動(dòng)目的性不強(qiáng)，一群人圍著看，卻不知何為;有的只注重正面典型的宣傳報(bào)道，忽略暴露和解剖反面典型，弘揚(yáng)成績(jī)的多，暴露問(wèn)題的少，消防宣傳缺乏力度。

但是，在計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸普及并發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了各個(gè)家庭，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)的時(shí)空觀念，同時(shí)也縮小了人們之間的距離，更極大地促進(jìn)了信息資源的交流共享。借助“因特網(wǎng)”的便利優(yōu)勢(shì)，我們不僅可以建立起消防宣傳站，把消防宣傳活動(dòng)以電子工藝廣告的形式送進(jìn)各家。這樣，既可發(fā)動(dòng)廣大公民共同參與，增強(qiáng)群眾的積極性，又可通過(guò)互動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)宣傳的科學(xué)化、立體化，即符合社會(huì)發(fā)展需要、符合大眾心理，采取多種形式相融合的手段，使消防宣傳升華到一種高級(jí)的綜合形式。

而消防教育與消防宣傳有所不同。消防是一門涉及社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的多元綜合性邊緣學(xué)科。我國(guó)的消防教育體系主要采用的是軍人和準(zhǔn)軍人培訓(xùn)教育模式。這是針對(duì)消防部門的專業(yè)人員而言。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人類需要不斷改善自身生活的環(huán)境，提高生命的價(jià)值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，與此同時(shí)，火災(zāi)因素相對(duì)增多，現(xiàn)代火災(zāi)對(duì)人身安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的危害越來(lái)越大。又由于火的偶發(fā)性，社會(huì)每個(gè)層面都有發(fā)生火災(zāi)的可能。像一些酒店、飯店、歌舞廳、商場(chǎng)普遍存在著消防道路不暢通、使用可燃材料裝飾裝修、無(wú)安全疏散標(biāo)志等隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。所以，單靠公安消防部門自身有限的警力來(lái)解決日常生活的火災(zāi)等消防問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果全體公民都具備了消防知識(shí)，掌握了消防技能那么人們?cè)谌粘Ｉ钪芯湍茏龅阶⒅叵?，從源頭抓起，發(fā)生火災(zāi)的可能性將會(huì)降低，即使發(fā)生火災(zāi)，也能及時(shí)地進(jìn)行自救，互救，那么財(cái)產(chǎn)乃至生命等的損失也將會(huì)大大的減少。而要使全體公民在火災(zāi)面前懂得滅火常識(shí)和逃生知識(shí)、在日常生活中懂得防火知識(shí)，消防教育的重要性便不言而喻。

所以，我們可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起消防教育網(wǎng)，把防火、滅火、逃生的知識(shí)與技能傳播到群眾中去。借助網(wǎng)絡(luò)，各企業(yè)單位可定期或不定期地組織員工進(jìn)行消防教育，而不再像過(guò)去需委托消防部門派出專門人員以講座或表演的形式進(jìn)行宣傳教育。使消防教育更便利也更有效。此外還可與幼兒園、學(xué)校教育相結(jié)合做到從娃娃抓起，強(qiáng)化他們的消防安全教育。這樣不僅可以縮短時(shí)間和空間上的距離同時(shí)也取得了更為顯著的教育效果。如，在網(wǎng)上模擬火場(chǎng)逃生自救和家庭廚房火災(zāi)撲救等活動(dòng)，那么大多數(shù)人都可共同參與到活動(dòng)中去，而不像傳統(tǒng)的必須由專門人員在特定的場(chǎng)地組織少數(shù)幾個(gè)人參加。由此可見，教育的效果的到了提高，參與的人數(shù)得到了增加，整個(gè)消防教育也向社會(huì)化更邁進(jìn)了一步。

總而言之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和穩(wěn)步推進(jìn)，消防工作所面對(duì)的新形勢(shì)、新情況和新任務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，消防部隊(duì)信息化建設(shè)的要求越來(lái)越迫切，所以，我們要更好的掌握好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一科學(xué)、有效、便捷的途徑，來(lái)加強(qiáng)消防工作，更好更快的推進(jìn)消防工作向社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展。

第五篇：推進(jìn)法治化建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策初探

推進(jìn)法治化建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策初探

謝松保

2005年第4期 ——民主法制

黨的十五大明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，標(biāo)志著我國(guó)推進(jìn)法治化建設(shè)的進(jìn)程日益加快。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，要貫徹依法治國(guó)基本方略，提高依法執(zhí)政水平。當(dāng)前，認(rèn)真研究在法治化建設(shè)進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確理解和把握法治的內(nèi)涵

“法治應(yīng)包含兩個(gè)重要意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！边@是古希臘學(xué)者亞里士多德對(duì)法治的解釋。這個(gè)解釋強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)法治的標(biāo)志是服從正義的法律，指的是正義的“法律主治”的社會(huì)狀態(tài)。法治與法制從廣義上講同義。狹義的法制，則是指完整的法律體系，健全的法律運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的保障制度，而這些又是推進(jìn)法治化建設(shè)的前提。法治化建設(shè)的首要任務(wù)是建設(shè)健全的社會(huì)主義法制體系。

二、充分認(rèn)識(shí)法治在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用

法治作為社會(huì)治理模式為人類所追求。我國(guó)選擇“依法治國(guó)”作為基本方略，是改革發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。

1.法治是完善的、發(fā)展的民主政治，是促成“盛世”，使執(zhí)政黨跳出“興勃亡忽”歷史周期律的途徑。社會(huì)發(fā)展史證明，國(guó)家的強(qiáng)弱與法治緊密相聯(lián)。從我國(guó)古代幾個(gè)“盛世”時(shí)

期看，法治還是促成“盛世”的重要保障。江澤民同志說(shuō)：“中國(guó)有一句古話‘法令行則國(guó)治，法令馳則國(guó)亂’，我看這是一個(gè)規(guī)律。從封建社會(huì)到資本主義社會(huì)，到社會(huì)主義社會(huì)，都是如此。”社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐表明：忽視法制，我們的事業(yè)就要受到損失和挫折?！拔母铩笔陜?nèi)亂就是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。要建設(shè)一個(gè)高度文明、民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，如果沒(méi)有健全的法制，不走依法治國(guó)的道路，后果是不可想象的。

2.法治是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能保證經(jīng)濟(jì)有高效率，但它也容易產(chǎn)生物欲橫流、信用缺失、分配不公等負(fù)面作用。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度必須建立在法制化基礎(chǔ)之上，用法治規(guī)范其執(zhí)行。我國(guó)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式正在發(fā)生重大變化，這種變化要求必須有完備的反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法制來(lái)為它保駕護(hù)航。

3.法治是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要。社會(huì)主義法制能促使社會(huì)主義道德原則的確立，使之具有法的屬性，成為法律規(guī)定的義務(wù)。如我國(guó)法律中關(guān)于婚姻、贍養(yǎng)的條文；關(guān)于實(shí)行懲辦罪犯與把罪犯改造成為自食其力的勞動(dòng)者等的規(guī)定，就體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的人道主義精神。建設(shè)社會(huì)主義精神文明，必須依法治國(guó)。

4.法治是社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。保持穩(wěn)定要靠法治；保證決策科學(xué)化、民主化、法制化要靠法治；保證重大事項(xiàng)的決定依照法律程序進(jìn)行要靠法治；保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)要靠法治，保證及時(shí)而妥善地化解不安定因素要靠法治。只有不斷推進(jìn)法治化建設(shè)，才能為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

5.法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序化的保證。良好的社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)表現(xiàn)為有秩序、有活力。實(shí)現(xiàn)有秩序的手段是協(xié)調(diào)和控制，提高活力的手段是不斷進(jìn)行改革與激勵(lì)。以“法治”為主要特征的社會(huì)控制形式，具有科學(xué)性、穩(wěn)定性和廣泛適應(yīng)性?，F(xiàn)代化社會(huì)的管理水平，是以法制化水平為標(biāo)志的。

三、當(dāng)前法治化建設(shè)中面臨的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)開始了法治化建設(shè)的進(jìn)程，法律法規(guī)不斷健全，公民的權(quán)利備受關(guān)注，執(zhí)法隊(duì)伍的能力明顯提高。但是，由于種種原因，我們?cè)诜ㄖ位ㄔO(shè)的過(guò)程中，仍然面臨一些亟待解決的問(wèn)題。

一是公民法律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重阻礙了法治化的進(jìn)程。公民的法律權(quán)力意識(shí)、法律權(quán)利與義務(wù)意識(shí)不完整。在干部隊(duì)伍中，有的人置法律于不顧，存在腐敗等違法現(xiàn)象；某些司法人員公正意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法中常忽視法律的效率要求；有些社會(huì)公眾缺少主體、平等、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，缺少參與意識(shí)和民主意識(shí)。

二是法律法規(guī)不健全，法律運(yùn)行機(jī)制不完備。首先，法律體系不完備。其次，前期制定的一些法律法規(guī)已不適應(yīng)新形勢(shì)新情況的需要。再次，有些法律法規(guī)可操作性差，不同程度地存在部門利益化傾向。第四，同一層次或不同層次的法規(guī)之間，還存在相互沖突的現(xiàn)象。第五，許多法律缺少相應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制。

三是法律監(jiān)督乏力，監(jiān)督主體缺位。例行公事的監(jiān)督多，觸及矛盾和問(wèn)題的監(jiān)督少；批評(píng)建議的監(jiān)督多，問(wèn)責(zé)追究的監(jiān)督少，一些枉法辦案的腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，在很大程度上與監(jiān)督乏力有直接關(guān)系。

四、加快法治化進(jìn)程的對(duì)策

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免。我們要不斷采取應(yīng)對(duì)之策，未雨綢繆，加快我國(guó)法治化進(jìn)程。

1.深入持久地開展普法教育工作，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。推進(jìn)法治化，普法是基礎(chǔ)。因此，必須緊緊抓住普法宣傳教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、分層次、有重點(diǎn)地開展法制宣傳教育。首先要制定普法規(guī)劃。普法規(guī)劃的制定既要立足現(xiàn)實(shí)，又要面向未來(lái)，有可操作性。其次要突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持把普法宣傳教育的重點(diǎn)放在抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓這個(gè)環(huán)節(jié)上，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在突出的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依靠法律手段、按法律程序辦事，講話要同法律保持一致，決策要符合現(xiàn)行法律規(guī)定。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，喚起社會(huì)公眾對(duì)法治的認(rèn)同。再次要?jiǎng)?chuàng)新普法形式。針對(duì)不同社會(huì)群體的特點(diǎn)開展普法宣傳教育活動(dòng)。充分利用多種載體廣泛普及法律知識(shí)。深入開展“校園普法”、“送法下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等普法活動(dòng)，大力提升公眾的法治意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變權(quán)力至上觀念，樹立法律高于一切的觀念；轉(zhuǎn)變?nèi)酥斡^念，樹立法治觀念；轉(zhuǎn)變義務(wù)本位觀念，樹立權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的觀念；轉(zhuǎn)變厭訴觀念，樹立依法行事的觀念。

2.以建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。要加快法治化進(jìn)程，加快法律體系建設(shè)進(jìn)程，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變立法思想。一是逐步轉(zhuǎn)變主要依靠多立法來(lái)完善法制的思路，走依靠提高立法質(zhì)量來(lái)完善法制之路。二是逐步轉(zhuǎn)變“宜粗不宜細(xì)”的立法思想，堅(jiān)持立法力求嚴(yán)密細(xì)致的原則。三是逐步轉(zhuǎn)變“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟、有規(guī)劃、有預(yù)見地開展立法工作。四是要改變先改革后立法的做法，堅(jiān)持立法同改革、發(fā)展的重大決策相結(jié)合的原則。當(dāng)前，加強(qiáng)立法工作，就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，特別是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的改革與建設(shè)中的重大問(wèn)題，采取分析典型案例、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合的立法方法，適時(shí)制定新的法律，對(duì)不

適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的或有重大漏洞的法律要及時(shí)修改補(bǔ)充或廢止。加強(qiáng)法律解釋工作，努力提高立法工作的整體協(xié)調(diào)水平，完善程序與可操作性。

3.積極推進(jìn)行政執(zhí)法制度、司法制度改革，建立健全執(zhí)法司法制度。其一，圍繞政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)換職能的目標(biāo)，撤銷不必要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，調(diào)整有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職權(quán)。其二，以民主、公開、高效為目標(biāo)，健全和完善行政執(zhí)法程序與司法程序，使行政執(zhí)法活動(dòng)和司法活動(dòng)程序化，以法律程序來(lái)控制和制約行政權(quán)力、司法權(quán)力的行使。其三，以提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，建立和完善公務(wù)員制度，法官、檢察官制度。

4.建立健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制，不斷加大法治監(jiān)督的力度。法治監(jiān)督是法治化的重要保障，必須加強(qiáng)監(jiān)督，健全和完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，使國(guó)家公職人員的活動(dòng)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下；要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與司法冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制。首先，要進(jìn)一步完善國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)作用，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。其次，進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的監(jiān)督作用。積極拓寬和暢通監(jiān)督渠道，進(jìn)一步完善舉報(bào)、信訪、投訴等法律監(jiān)督制度，為人民群眾進(jìn)行法律監(jiān)督提供必要的法律保障。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類監(jiān)督主體的運(yùn)作，使各類監(jiān)督主體既分工負(fù)責(zé)，又互相協(xié)作?！?/p>

（作者系鄂州市市長(zhǎng)）