第一篇：《論美國的民主》讀后感

《論美國的民主·上卷》讀后感 一 作者生平及著作

法國政治思想家夏爾·阿列克西·德·托克維爾，1805年7月29日生于今伊夫林省塞納河畔威爾內(nèi)伊，1859年4月16日病逝于納。家庭是諾曼底貴族。1823年由默茲的高級中學(xué)畢業(yè)后去巴黎學(xué)習(xí)法律，1827年出任凡爾賽初審法院法官。1830年與好友古斯達(dá)夫·德·博蒙商定，借法國醞釀改革監(jiān)獄制度之機，向司法部請假，要求去美國考察其受到歐洲各國重視的新監(jiān)獄制度。經(jīng)過一番周折和親友的斡旋，請求獲準(zhǔn)。其實，這只是表面的目的，他們真正目的是到這個國家去考察民主制度的實際運用。

1833年，他與博蒙寫出《關(guān)于美國的監(jiān)獄制度及其在法國的運用》的報告。這個報告后來被譯成英、德、葡等幾國文字。1835年，托克維爾成名之作《論美國的民主》上卷問世。1840年，《論美國的民主》下卷出版。1841年，他被選為法蘭西學(xué)院院士。1851年寫成的《回憶錄》，詳述了二月革命的內(nèi)幕。1856出版的《舊制度與革命》，也是一部名著，有多種文字譯本。二 寫作背景和由來

托克維爾認(rèn)為，建立一個新世界，必須有新的政治理論，而這個政治理論就是關(guān)于民主的基本原理。他沒有根據(jù)過去和現(xiàn)在的政治體制的歷史對比分析去創(chuàng)制這個民主理論，也沒有像當(dāng)時的一些學(xué)者引用古希臘城邦和共和時期羅馬的歷史去說明當(dāng)時資產(chǎn)階級民主的過程，而認(rèn)為當(dāng)代的民主原則主要應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代的具體歷史條件去總結(jié)和解釋，不能用某種一般規(guī)律去總結(jié)和解釋。

在托克維爾那個時代，這樣能夠最全面的表現(xiàn)出發(fā)展規(guī)律的民主的國家只有美國。用他自己的話來說，就是“從經(jīng)歷過這場革命的國家中找出一個使這場革命發(fā)展得最完美和最和平的國家，從而辨明革命自然應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的后果；如有可能，再探討能使革命有益于人類的方法”（見本書上卷第17頁）。這才是托克維爾去美國考察的真正目的，也是寫作《論美國的民主》的由來。他希望客觀地描述美國的民主，將其所見所聞忠實地報道出來。他在美國搜集大量資料，向權(quán)威人士請教，訪問過廣大地區(qū)。結(jié)果，利用他在社會學(xué)中首創(chuàng)的“訪問法”，依據(jù)其明察秋毫的觀察力，只在美國逗留九個月，就寫出至今仍被世人贊譽的名著《論美國的民主》。這本書是世界學(xué)術(shù)界第一部對美國社會、政治制度和民情進行社會學(xué)研究的著作；也是第一部論述民主制度的專著。

托克維爾在寫作《論美國的民主》的過程中始終沒有忘記他的祖國?！拔疑钚?，這樣在默默之中經(jīng)常與法國對比，也是本書成功的主要原因”。他對19世紀(jì)30年代法國的政治風(fēng)氣表示憤慨。這個時期的法國社會，在他看來是最反常的：居于人民之上的貴族對待人民的命運就像對待牲口那樣只是同情而關(guān)心不足；一些人集財產(chǎn)、權(quán)勢和悠閑于一身，另一些人終身勞動、粗野無知；人民擁護自由是他們把自由視為一切最大福利的源泉等。面對雖被七月革命打傷但仍很強大的君主政體，他以“身份平等、民主”毫無畏懼地提醒公眾注意他的著作，希望共和制度岌岌可危的法國把視線轉(zhuǎn)向美國，從中吸取更大的經(jīng)驗和教訓(xùn)；學(xué)習(xí)美國并不是為了亦步亦趨地效仿它所建立的制度，而是為了更好地學(xué)習(xí)適用于我們的東西，比如借鑒其法制原則、遵守紀(jì)律原則、保持政權(quán)均勢的原則、實行真正自由原則。三 著作內(nèi)容簡介

《論美國的民主》上卷分為兩個部分：

第一部分講述美國的政治制度，總共有八個章節(jié)；依次介紹北美的外貌，英裔美國人的社會情況，美國的人民主權(quán)原則，美國的司法權(quán)及其對政治社會的影響，美國的政治審判，聯(lián)邦憲法等

第二部分是對美國的民主進行社會學(xué)分析，這一部分有十個章節(jié)；作者分析了合眾國的政黨和政治社團，美國的出版自由，美國的民主政府及社會從中獲得的真正好處，多數(shù)對美國無限權(quán)威及其后果，法制、民情、宗教等原因?qū)γ绹S護民主共和政治的影響，概述美國境內(nèi)的三個種族的現(xiàn)狀及其可能出現(xiàn)的未來等。

這部書的基本思想，在于承認(rèn)貴族制度必然衰落和平等與民主的發(fā)展勢不可擋。托克維爾對這兩種制度進行比較時說：“民主的法制一般趨于照顧大多數(shù)人的利益，因為它來自公民之中的多數(shù)。公民之中的多數(shù)雖然可能犯錯誤，但它沒有與自己對立的利益。貴族的法制與此相反，它趨向于使少數(shù)人壟斷財富和權(quán)力。??因此，一般可以認(rèn)為民主立法的目的比貴族立法的目的更有利于人類。（見本書上卷290頁）”但他又認(rèn)為，貴族制在治國和立法上優(yōu)于民主制度。“貴族制度有自我控制的能力，不會被一時的沖動所驅(qū)使。它有長遠(yuǎn)的計劃，并善于在有利的時機使其實現(xiàn)?！奔词谷绱?，他也承認(rèn)美國的民主制度優(yōu)于英國的貴族制度。

托克維爾認(rèn)為，美國民主的發(fā)展得利于聯(lián)邦憲法的制定者，說麥迪遜、威爾遜、富蘭克林、華盛頓、漢密爾頓等人品格高尚，有愛國精神；對聯(lián)邦成立做出了重大貢獻。他們規(guī)定了權(quán)力分享的原則與“控制與反控制”的制度，司法權(quán)的獨立但又有限制，法院只能在審判當(dāng)中抵觸違憲的法律。托克維爾說，美國的憲法雖好，但不能夸大它對民主制度所作貢獻，墨西哥照搬美國憲法并未使墨西哥富強。他認(rèn)為，有助于美國維護民主制度的原因有三：自然環(huán)境、法制和民情；按貢獻對它們分級，自然環(huán)境不如法制，法制不如民情。美國的民主的民情扎根于歷史上形成的新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治制度，這一制度經(jīng)過發(fā)展壯大，促進了美國獨立運動的發(fā)展，提高了人民積極參與公共事務(wù)的覺悟，并為后來中央與地方分權(quán)的制度奠定基礎(chǔ)。托克維爾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)看成是人民主權(quán)和美國人在實踐中確立的公民自由原則的根源。

但是，無論是良好的法制，還是宗教信仰和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的民主傳統(tǒng)，都未能使美國從托克維爾繼亞當(dāng)斯、麥迪遜等人之后指出的“多數(shù)的暴政”狀態(tài)中解放出來。托克維爾特別指出法學(xué)家在緩和“多數(shù)的暴政”的一些因素中作用。法學(xué)家在美國民主條件下是一個特殊階層；從他們的思維方式、作風(fēng)和愛好來說，他們是貴族；但從的利益和出身來說，他們又是屬于人民，所以他們受到人民的信任。他還談到陪審制度的政治作用，把有陪審員參與的法庭看成是免費的學(xué)校，向人民傳授治國的藝術(shù)，培養(yǎng)公民的守法精神。其實，托克維爾并不想夸大陪審制度的影響和法學(xué)家的作用，因為這種影響和作用并沒有遏制“多數(shù)的暴政”下的私刑。

資產(chǎn)階級民主的最主要弊端是個人主義。托克維爾認(rèn)為，個人主義與利己主義不同，它是資產(chǎn)階級民主的直接產(chǎn)物，是整個民主運動所固有的力求社會平等的意志。在民主制度下，平等的社會價值高于自由。平等和個人主義可能產(chǎn)生促使權(quán)力集中和權(quán)力獨自再生的作用。隨著平等的日益發(fā)展，人們的相互依賴關(guān)系雖有擴大但不夠密切了。個人主義有使公民們逐漸拒絕參加社會生活的消極作用，人們總是很難放棄私事而去擔(dān)任公職，于是把公益工作都推給國家，使國家走向集權(quán)道路。但是，美國人用“正確理解的利益”的學(xué)說來反對個人主義，而這種利益又使他們習(xí)慣于結(jié)社和合作。享有政治結(jié)社的無限自由，是美國能夠出現(xiàn)各種社團的基礎(chǔ)，使美國人從結(jié)社中了解自己的使命。另外，言論和出版自由也對抵制個人主義起了一定作用。美國人以自由抵制平等所造成的個人主義，并戰(zhàn)勝了它。

作者在本書緒論中想象出一個社會：在這個社會里，人人都把法律視為自己創(chuàng)造，他們愛護法律，并且毫無怨言地服從法律；人們尊重政府的權(quán)威是因為必要，而不是它神圣；人們對國家首長的愛戴雖然不夠強烈，但出自有理有節(jié)的真實情感。由于人人都有權(quán)利，而且他們的權(quán)利得到保障，所以人們之間將建立起堅定的信賴關(guān)系和一種不卑不亢的相互尊重關(guān)系。人民理解自己的真正利益之后，自然理解：要享受社會的公益，就必須盡自己的義務(wù)。這樣，國家也會避免出現(xiàn)暴政和專橫。我想，作者所設(shè)想的社會在今天的美國是真正實現(xiàn)了，這就是美國的民主。

四 關(guān)于中國與美國政治制度的幾點比較與思考

托克維爾說他之所以考察美國并不單純出于滿足自己的好奇心，盡管好奇心有時也很重要，是希望從美國找到我們可資借鑒的教訓(xùn)?？洫劽绹娜拷y(tǒng)治形式也不是他的全部目的，因為他認(rèn)為任何法制都幾乎不可能體現(xiàn)絕對的善，作者是想弄清民主的究竟。筆者在閱讀本書上卷之后，結(jié)合美國民主得以統(tǒng)治的原因以及中國現(xiàn)在的政治制度，運用自己所學(xué)專業(yè)知識，探究兩國政治制度的區(qū)別，希望從中找到我們可資借鑒的經(jīng)驗和原則。

中美立法制度分析比較。美國聯(lián)邦政府的立法機構(gòu)由參議院和眾議院構(gòu)成。調(diào)和的精神，使這兩個議院得以按照不同的原則組成。州獨立的原則在組建參議院方面取勝，而國家主權(quán)學(xué)說在組建眾議院方面占上風(fēng)。每個州都向國會選派兩名參議員，而眾議院的議員人數(shù)則按人口比例規(guī)定。美國立法機構(gòu)只代表人民立法，而沒有將人民組成單一制國家任務(wù)。根據(jù)美國憲法規(guī)定，美國實行三權(quán)分立與制衡原則，立法權(quán)屬于國會，但制衡原則又導(dǎo)致了事實上總統(tǒng)在立法方面擁有重要權(quán)力，以至于同國會分享聯(lián)邦立法權(quán)。中國的國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，中國憲法明確規(guī)定由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家的立法權(quán)。在中國現(xiàn)行的立法制度中，司法機關(guān)不具有立法主體地位，最高人民法院只能對屬于審判工作中如何具體應(yīng)用法律的問題進行解釋，最高人民檢察院只能對屬于檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進行解釋。兩國在立法方面的差異還有很多，在這里就不一一列舉，從美國乃至西方國家立法制度中我們可以獲得一定的經(jīng)驗和啟示：立法主體和立法權(quán)限向多元化發(fā)展；鼓勵社會公共組織和其他政黨社團參與立法，發(fā)揮其特定作用；發(fā)展立法監(jiān)督制度，合憲性審查機構(gòu)專門化和程序司法化并不斷加以完善；加快推進立法人員的職業(yè)化和立法技術(shù)的科學(xué)化。

中美司法制度分析比較。英裔美國人保留了各國在司法權(quán)上通有的特征，他們嚴(yán)格把司法權(quán)局限于有章可循的范圍內(nèi)。美國保存了司法權(quán)的三個顯著特征：第一特征，表現(xiàn)在所有國家都是對案件進行裁判，只要沒有依法提出訴訟的案件，司法權(quán)就沒有用武之地；第二特征，是審理私人案件，而不能對全國的一般原則進行宣判；第三特征，是只有在請求它的時候，或用法律的術(shù)語來說，只有在它審理案件的時候，它才采取行動。司法權(quán)本身不是主動的，要想使它行動就得推動它。美國的法官跟其他國家的司法官員完全一樣，但他們被授予巨大的政治權(quán)力，美國的法官有權(quán)宣布法律違憲。原因在于，美國人認(rèn)為法官之有權(quán)對公民進行判決是根據(jù)憲法，而不是法律。換句話說，美國人允許法官可以不應(yīng)用在他看來不違憲的法律（見本書上卷第123頁）。我國的司法權(quán)包括審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)兩部分，分別由人民法院和人民檢察院行使。在司法體制上，根據(jù)法律的規(guī)定，人民法院是國家機關(guān)的審判機關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，這樣我國就有了兩大司法機關(guān)，這是我國司法體制的一個顯著特色。我國司法制度是建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了工人階級和廣大勞動人民的利益和意志，在總體上是各種司法制度中最為先進的歷史類型，但也有許多不完善的地方。所以我們還需要借鑒西方的某些司法原則，比如司法公正、司法獨立、審判公開、司法合法、無罪推定、罪刑相適應(yīng)、以及獨立適用于控方的起訴便宜主義、起訴狀一本主義等。

中美行政制度分析比較。美國的立法者當(dāng)時面臨的一項難以完成的任務(wù)，就是創(chuàng)設(shè)一種既倚靠多數(shù)，又有足夠力量在自己的職權(quán)范圍內(nèi)自由行事的行政權(quán)（見本書上卷第148頁）。為維護共和制度，要求行政權(quán)的代表服從全國人民的意志，總統(tǒng)就是經(jīng)過民意選舉產(chǎn)生的最高行政官；憲法規(guī)定總統(tǒng)是聯(lián)邦行政權(quán)的唯一代表，并防止他的意志從屬于一個委員會的意志，他要正確行使自己的權(quán)力報答人民。而且他在行使這項權(quán)力的時候，又受到國會和法院的監(jiān)督和制約。參議院有權(quán)使總統(tǒng)的某些法令無效，但不能強迫總統(tǒng)采取行動與總統(tǒng)分享行政權(quán)，立法機構(gòu)對行政權(quán)采取的行動是最直接的，但美國人總是設(shè)法不這樣做。中國的行政制度是依據(jù)“議行合一制”原則建立和運作的，它根本不同于西方國家政府所實行的“三權(quán)分立制”原則。中國采取的議行合一制的基本特征是：由人民直接或間接選舉的代表機關(guān)統(tǒng)一行使國家的權(quán)力；國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，各自對國家權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。議行合一制實質(zhì)上是“無分權(quán)，有分工”的制度。它比西方國家的三權(quán)分立制更能體現(xiàn)人民意志在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用。但是，二戰(zhàn)以后美國為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要掀起的行政制度改革對我國行政制度改革有諸多啟示：遵循市場法則，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)；明確改革目標(biāo)，兼顧效率與公正；注重專家咨詢意見，整合不同利益要求；把握分權(quán)規(guī)律，正確處理中央政府與地方政府的關(guān)系；加強法律制度建設(shè)，保障改革順利進行。五 讀書小結(jié)

通過閱讀托克維爾的《論美國的民主·上卷》，我對于美國的民主制度有了大致的了解和掌握，既從中看出其制度的創(chuàng)新和完美之處，也認(rèn)識到它的不足和弊端。我在寫這篇讀后感的過程中結(jié)合了自己所學(xué)的專業(yè)知識，運用了比較政治學(xué)的某些方法將中國與美國的制度進行對比分析，由于自己所學(xué)的理論知識和學(xué)術(shù)水平限制，列舉比較的方面并不全面。而且在分析比較的過程中很多觀點借鑒了徐育苗主編的《中外政治制度比較》，當(dāng)然我不是完全照搬，是將兩本書中的觀點進行歸納闡述，得出自己的結(jié)論。通過這次的課外閱讀，我還有一個收獲就是充實自己的專業(yè)知識.

第二篇：《論美國的民主》讀后感

《論美國的民主》讀后感

在陳老師的推薦下，我抽空大致翻閱了一下法國作家托克維爾的著作《論美國的民主》一書，這本書分為了上下兩冊，起初拿到這套書，對于平時看書很慢的我來說第一感覺就是好多，我怎么看得完。不過在看完緒論之后，發(fā)現(xiàn)這書還是很有意思的。接著就慢慢地開始抽空翻閱了起來。

首先介紹下作者托克維爾是法國著名的哲學(xué)家、社會學(xué)家和政治家，《論美國的民主》分為上卷和下卷，不是寫于同一時期，其間相隔5年。所以上下兩卷可能在手法上有些區(qū)別。上卷的第一部分講述美國的政治制度，第二部分是對美國的民主進行社會學(xué)的分析。包括美國的地理環(huán)境、種族狀況、英裔移民帶到北美的影響、美國聯(lián)邦制的優(yōu)點與其他國家聯(lián)邦制的比較、聯(lián)邦政府與各州政府的關(guān)系、政黨產(chǎn)生的原因、政治社團的作用、輿論的作用等方面；中心思想是闡明美國的民主、自由、平等是如何在政治生活和社會生活中體現(xiàn)的。下卷一共有四個部分，是以美國的民主思想和美國的民情為背景分析了美國人的哲學(xué)觀念、宗教思想、科學(xué)理論、文學(xué)、藝術(shù)、社會心理、民族性格等等方面。

從緒論中我了解到了這本書的基本思想在于承認(rèn)貴族制度必然衰落和平等與民主的發(fā)展勢不可擋。托克維爾說：“平等的逐漸發(fā)展，是事所必至，天意使然。這種發(fā)展具有的主要特征是：它是普遍的持久的，它每時每刻都能擺脫人力的阻撓，所有的事和所有的人都在幫助它前進。托克維爾在書中提到的中心是“兩種制度，三個因素”。將英國的貴族制度和美國的民主制度進行比較。美國之所以成為世界上最民主的國家始終離不開三個要素，這三個要素作者反復(fù)提及——一是獨特的、地理環(huán)境，二是法律和制度，三是生活習(xí)慣和民情。這三種要素體現(xiàn)出的個性與特殊以至于我們國家不能完全照搬，而是需要選擇性地進行借鑒、吸收，逐步完成本土化的過程，尋找出適合我國國情的民主制度。來詳細(xì)說下這三個重要的因素

1、美國在地理環(huán)境方面有著自己獨特的優(yōu)勢所在。北美土地廣袤，資源豐富，有利于美國當(dāng)?shù)鼐用褚约巴鈦硪泼褚揽縿趧娱_發(fā)資源，逐漸創(chuàng)建美好的生活。在這過程中使得美國有了秩序和出現(xiàn)了社會繁榮。

2、在法律和制度方面，美國主要是聯(lián)邦的形式、新英格蘭式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和司法權(quán)。美國的聯(lián)邦制度認(rèn)為統(tǒng)治美國社會的政治原則，是在各州產(chǎn)生和發(fā)展起來的。托克維爾在考察政治制度時，為了解各州，從新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度著手，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度是美國民主制度的基礎(chǔ)，在這里，每個人是本身利益的最好決定者，是人民主權(quán)原則實施的最重要的應(yīng)用。在美國，權(quán)力從個人出發(fā)，首先組成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由是新英蘭地區(qū)的基礎(chǔ)制度傳統(tǒng)。認(rèn)為“新英格蘭居民之愛慕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并不是因為他們生于那里，而是因為他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個自由而強大的集體。他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)也值得他們經(jīng)心管理?！辈⑦M而分析了縣、州政府，重點分析了州政府的立法、行政分權(quán)以及行政分權(quán)的產(chǎn)生的效果。而司法制度方面，美國的法官是有權(quán)宣布法律違憲，這樣法院可以糾正民主產(chǎn)生的偏差，以及約束和引導(dǎo)多數(shù)的公眾運動而又從來不禁止這種運動的。

3、在生活習(xí)慣和民情方面，分析了宗教對維護美國民主共和制的影響。托克維爾認(rèn)為美國的國民教育，特別是美國的經(jīng)驗學(xué)習(xí)對維護美國的民主制度是有大幫助的，美國人主要不是從書本去汲取實際知識和實證思想，書本知識只能培養(yǎng)他們接受實際知識和實證思想的能力，他們從實際的生活實踐中學(xué)習(xí)。

我想結(jié)合中國當(dāng)前的民主情況談?wù)動嘘P(guān)民主制度在中國的現(xiàn)狀。我主要從以下三方面分析下。

1、在法律與制度方面，中國人民與我國的法律距離很遙遠(yuǎn)。有相當(dāng)一部分人不知法、不懂法。中國建設(shè)法治社會的進程不是很快。所以人們在于生活中很難形成一個有效的自制體系來自我約束。

2、地方的自治權(quán)：在新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度中地方享有充分的自治權(quán)。這不得不提到我們國家的民族區(qū)域自治制度，這是一個好的實踐藍(lán)本，同時也取得了很好的效果。但在我國的其他地區(qū)地方的自治性和獨立性不夠。每個地方政府都是在黨中央的政策領(lǐng)導(dǎo)下實施著制度管理，而少了地方政府自制。雖然中央會定期召開全國人民代表大會，來行使人民的權(quán)力，表面上看上人民當(dāng)家作主，但是仔細(xì)分析下就會發(fā)現(xiàn)目前中國的民主制度名不副實，這有表面。

3、人民對于自由觀念：美國人民對于自由觀念是多方面因素綜合的結(jié)果。但中國沒有自由的土壤，中國脫胎于封建社會，封建社會那一套等級森嚴(yán)的倫理綱常壓抑中國人太久，從而對于民主自由等觀念失去了敏感性。

總體來說，《論美國的民主》一書是一本不可多得的著作，在接下去的空余時間內(nèi)，我要把剩下沒看完的部分繼續(xù)看完，相信那時候會有更多不一樣的體會與感悟吧！

社工1001潘齊策

第三篇：《論美國的民主》讀后感

美式民主對當(dāng)代中國政治現(xiàn)代化的啟示

——《論美國的民主》讀后感

1831年，一位25歲的法國青年托克維爾訪問美國，在美國游歷九個多月，在此期間，他以敏銳而獨特的眼光觀察美國社會的方方面面，收集了大量的資料。回到法國后，他寫作了《論美國的民主》這樣在社會學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域都堪稱經(jīng)典的著作。一百多年過去了，筆者很難理解九個月怎么能夠讓一個人如此了解美國的民主與法制；更難以想象的是托克維爾僅以他短短九個月的美國之行的經(jīng)歷就能夠?qū)懗鲞@樣曠世經(jīng)典。

在《論美國的民主》一書中，托克維爾深入淺出地為我們展示了美國——一個在人類近現(xiàn)代史上令人震驚而又震撼的大國——是如何從一片荒蠻之地變成一個承載夢想和希望的熱土，變成一個民主政治如此完善的現(xiàn)代化國家。如今雖距離托克維爾時代一百多年了，但是現(xiàn)在看來，托克維爾在書中的許多論述依然值得我們思考和借鑒。

在本書中，托克維爾全方位的分析了美國建立和完善民主制度的背景、條件和過程：自主治理消滅了貴族統(tǒng)治的根基、解決了多數(shù)暴政的問題；自然條件，提供了民主革命的適當(dāng)空間；法律和司法制度，為民主提供了制度框架和保證；民情，則為民主制度提供了種種看不見的社會基礎(chǔ)。

早在杰斐遜、富蘭克林等人起草的《獨立宣言》中，“人人生而平等”

第四篇：《論美國的民主》讀后感

美式民主對當(dāng)代中國民主政治的啟示

——《論美國的民主》讀后感

【09行政管理

喻慶瑞

***8】

1831年，一位25歲的法國青年托克維爾訪問美國，在美國游歷九個多月，在此期間，他以敏銳而獨特的眼光觀察美國社會的方方面面，收集了大量的資料?；氐椒▏?，他寫作了《論美國的民主》這樣在社會學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域都堪稱經(jīng)典的著作。一百多年過去了，筆者很難理解九個月怎么能夠讓一個人如此了解美國的民主與法制；更難以想象的是托克維爾僅以他短短九個月的美國之行的經(jīng)歷就能夠?qū)懗鲞@樣曠世經(jīng)典。

在《論美國的民主》一書中，托克維爾深入淺出地為我們展示了美國——一個在人類近現(xiàn)代史上令人震驚而又震撼的大國——是如何從一片荒蠻之地變成一個承載夢想和希望的熱土，變成一個民主政治如此完善的現(xiàn)代化國家。如今雖距離托克維爾時代一百多年了，但是現(xiàn)在看來，托克維爾在書中的許多論述依然值得我們思考和借鑒。

在本書中，托克維爾全方位的分析了美國建立和完善民主制度的背景、條件和過程：自主治理消滅了貴族統(tǒng)治的根基、解決了多數(shù)暴政的問題；自然條件，提供了民主革命的適當(dāng)空間；法律和司法制度，為民主提供了制度框架和保證；民情，則為民主制度提供了種種看不見的社會基礎(chǔ)。而這一切有利條件使得美國一直走在政治現(xiàn)代化的最前沿，也為美國的崛起提供了體制支撐和制度保障。

早在杰斐遜、富蘭克林等人起草的《獨立宣言》中，“人人生而平等”作為原則性條文寫入其中，成為指引北美英屬殖民地為獨立而抗?fàn)幍钠鞄谩Ｔ诰w論中，托克維爾說，“我在合眾國逗留期間見到一些新鮮事物，其中最引我注意的，莫過于身份平等”。托克維爾認(rèn)為，“身份平等是一件根本的大事，而所有個別事物則好像是由它產(chǎn)生的，所以我總把他視為我的整個考察的集中點”。托克維爾把平等視為民主政治實施的前提，即使在今天看來也是毋庸置疑的，因為只有實現(xiàn)了身份平等，才能保證平等的參與、平等的協(xié)商，為接下來的政治制度的構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件。雖然早在辛亥革命之后，孫中山為首的南京臨時政府的頒發(fā)《中華民國臨時約法》就明確規(guī)定了“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別”。新中國成立后，平等原則在新中國的憲法中得到進一步鞏固。然而，由于歷史原因、體制原因，事實上的不平等還大量存在，一方面影響廣大人民的政治參與，另一方面造成社會不公平、影響社會穩(wěn)定。近幾年，為保障人民平等的政治參與，開始實行城鄉(xiāng)按人口比例選舉人大代表，同時開始試點取消城鄉(xiāng)戶籍差異的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。這無疑會增加社會的公平，保證人民的平等參與權(quán)。

托克維爾在《論美國的民主》上卷的第一部分第一章，描述了北美的地理特征，以及在殖民地時代到來之前北美印第安人文明的大體情況。托克維爾認(rèn)為正是北美大陸得天獨厚的地理特征造就了美式的民主，顯然這是受到了地理環(huán)境決定論的影響。不過筆者不敢茍同，也許北美肥沃的土壤和豐富的資源對美國的文明發(fā)展和民主進程起到過促進作用，但是絕不可能是決定性的。美國民主傳統(tǒng)絕不是北美大陸的獨特地理特征造就的，而是歐洲工業(yè)文明尤其是英裔美國人所帶來的獨特的民情傳統(tǒng)造就的。

相比較而言，中國一方面是一個山地面積占國土面積大部分的國家，地勢西高東低，呈階梯狀下降，山地、高原和丘陵約占陸地面積的67%，盆地和平原只占陸地面積的33%。因此中國被各種地形分割成相對獨立的地理單元，這樣的地理特征一方面促使中國創(chuàng)造力獨步天下的輝煌的農(nóng)業(yè)文明，另一方面也延長了封建專制統(tǒng)治的時間，這樣就在一定程度上造就了固步自封、等級森嚴(yán)的社會和民族特性。而后者一直以來都對近現(xiàn)代以來的民主化進程造成了極大的消極影響。雖然早在1912年，民國就成立了，但隨后還有袁世凱稱帝、張勛復(fù)辟、溥儀出任偽滿洲國皇帝等許多逆歷史潮流的政治鬧劇，即便是其他諸如馮國璋、段祺瑞、曹錕、蔣介石之流也不過假民國之名而行專制之實，足見封建社會的荼毒之深。

如今已辛亥百年，中國共產(chǎn)黨繼承了孫中山先生事業(yè)的民主共和事業(yè)。但是要實現(xiàn)真正的民主，恐怕不得不考慮中國的社會傳統(tǒng)深刻影響，從而改造國民的精神面貌，著重培養(yǎng)國民的民主意識。從某種程度上來講，民主意識的建立也許比民主制度的建立更為關(guān)鍵和重要。

要考察美國的民主，必須考察美國的過去。

1620年9月16日，102名英國清教徒登上了一艘名為“五月花號”的木制帆船揚帆前往北美大陸。到達(dá)北美后，人民為了便于管理和協(xié)作，就訂立了著名的《五月花號公約》。這份寫在粗糙羊皮紙的文書，內(nèi)容很簡單，但它開創(chuàng)了一個先例，也樹立了一個典范：人民可以通過自己的公意決定集體行動，以自治的方式，管理自己的生活；行使統(tǒng)治必須經(jīng)過民眾的同意；人民可以通過公議的契約建立秩序，而不是由人民之上的權(quán)威予以強加?！白灾巍币馕吨磺泄彩聞?wù)必須征得全體自由民的意見，由此開創(chuàng)一個自我管理的社會。它標(biāo)志著“政府需經(jīng)被統(tǒng)治者的同意方可實行統(tǒng)治”這一原則得到認(rèn)同并實施。從而成為北美民主自治傳統(tǒng)的淵源。

托克維爾在第一部分的第二、三章中，分析了美國民主的英國淵源，以及這一淵源對于美國民主的影響。托克維爾認(rèn)為，新英格蘭或者說北美英屬殖民地實施的很多政治制度原則，奠定了美國民主的制度基礎(chǔ)：“作為現(xiàn)代憲法的基礎(chǔ)的一些普遍原則，即那些為17世紀(jì)的大部分歐洲人難于理解和在當(dāng)時的大不列顛尚未獲得全勝的原則，已在新英格蘭的法律上得到全部承認(rèn)，并被訂于法律的條款之內(nèi)。這些原則是：人民參與公務(wù)，自由投票決定賦稅，為行政官員規(guī)定責(zé)任，個人自由，陪審團參加審判。所有這些，都未經(jīng)討論而在事實上確定下來?！憋@然，美國民主制度的建立深受以清教徒為主的英裔移民的傳統(tǒng)的影響。

前面說過中國沒有美國的新英格蘭傳統(tǒng)，有的是長期的專制統(tǒng)治的傳統(tǒng)，缺乏民主共和政治理論的傳統(tǒng)，在這樣的社會狀況基礎(chǔ)上，建設(shè)中國式的民主，并成功地建設(shè)人人享有民主權(quán)利的人民主權(quán)的民主制度，必將是人類文明的一大創(chuàng)造。

討論完自然條件與民情傳統(tǒng)，托克維爾開始探討實踐的規(guī)則。在接下來的一章里，托克維爾介紹了，美國的人民主權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中悄悄地成長起來，并通過美國的獨立戰(zhàn)爭發(fā)展到州的層次。再加上繼承法已經(jīng)粉碎了地方勢力，貴族們除了服從民主，別無選擇。選舉權(quán)的逐步擴大，也強化了人民主權(quán)的原則。在此情況下，人民自己治理自己，而留給政府的那部分權(quán)力也微乎其微，并且薄弱得很，何況政府還要受人民的監(jiān)督，服從建立政府的人民的權(quán)威。人民之對美國政界的統(tǒng)治，猶如上帝之統(tǒng)治宇宙。人民是一切事物的原因和結(jié)果，凡事皆出自人民，并用于人民。

托克維爾在本章的許多觀點，對于今天許多正在致力于發(fā)展民主制度、實現(xiàn)人民主權(quán)的國家仍具有啟發(fā)性的價值。人民主權(quán)的確需要通過具體的制度才能得以真正的實現(xiàn)?？梢赃@樣說，20世紀(jì)以來中國爭取民主的努力一直沒有中止，但是人民主權(quán)在制度上卻幾乎沒有實質(zhì)性的落實。因為中國爭取的是抽象的價值意義上的民主，而沒有在具體的制度建設(shè)上落實人民主權(quán)。中國在21世紀(jì)要真正建設(shè)民主的政治，關(guān)鍵不在于空洞地呼喊人民主權(quán)，而在于如何在實踐上把體現(xiàn)人民主權(quán)的制度規(guī)則建立起來，成為政治活動的基本的規(guī)則。為此，“胡溫新政”正在朝這個方向努力，一方面進行政府機構(gòu)改革，另一方面大力推進包括社區(qū)自治、村民自治在內(nèi)的基層民主自治。

托克維爾在第五章中有關(guān)美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的介紹對于我國基層政權(quán)和基層民主政治的建設(shè)很有啟發(fā)。新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主與國家層面的民主不同，沒有采用代議制，因此也沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)議會。在任命行政官員之后，選舉團便在一切方面領(lǐng)導(dǎo)他們，工作程序簡便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)活動是極其繁多而又分得很細(xì)的。大部分行政權(quán)掌握在幾個每年一選的名為“行政委員”的手里。行政委員會的運作是民主的：對于交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處理的一切事務(wù)，行政委員是人民意志的執(zhí)行者，處理公務(wù)都是自行負(fù)責(zé)，只是在工作中要按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民早先通過的原則辦事。他們?nèi)缦雽榷ǖ氖马椬鋈魏胃模驍M辦一項新的事業(yè)，必須請示他們的權(quán)力的給與者。比如說，打算創(chuàng)辦一所學(xué)校。這時，幾位行政委員就要找一個日子，在事先指定的場所召集全體選民開會。會上，他們提出自己的要求，向大家說明滿足此項要求的辦法，需要多少款項，擬建于何處。大會就這一切問題進行討論之后，便定出原則、選定地點、表決籌措費用的辦法，然后責(zé)成行政委員執(zhí)行大會的決議。

再來看看中國的基層民主，與美國民主的層級框架相比，中國政治制度的層級要復(fù)雜得多。中國的村基本上是一種行政村的建制，并不一定是單純的以天然的自然村為基礎(chǔ)的。村之上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上是縣、縣級市，縣和縣級市之上是省行政性的派出機關(guān)行署、自治州和地級市，在此之上是省、自治區(qū)和直轄市。行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地和省的結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中國地方政府與政治的基本結(jié)構(gòu)。而美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上只有縣和州。在這樣如此龐雜的框架之內(nèi)，發(fā)展基層的民主和自由的難度可想而知。然而美國的那種民主化的行政委員會的運作模式，依然值得我們借鑒。我們可以考慮給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多的權(quán)力，當(dāng)然不只是自治權(quán)，還包括一定的財政權(quán)和人事權(quán)，這樣就會在一定程度上解決當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)責(zé)失衡問題。

美國民主制度的完善離不開其健全的法律體系，時至今日，美國依然號稱是世界上法律體系最完備的國家。當(dāng)然更令人稱贊的是其優(yōu)良的司法傳統(tǒng)和司法獨立的原則。在接下來的六、七、八三章里，托克維爾論述了美國司法制度的運作過程和原則以及司法權(quán)與行政權(quán)之間的制衡關(guān)系，并著重介紹人聯(lián)邦憲法的制定、修改和發(fā)揮作用的原則。

托克維爾總結(jié)了司法權(quán)的三個普通特征：對案件進行裁判，沒有案件，不能主動判斷法律；只能審理私人案件，不能對全國的一般原則進行宣判；不告不理，司法權(quán)不是主動的。美國的法官擁有這樣的司法權(quán)，但是他們還有巨大的政治權(quán)力，其關(guān)鍵在于“美國人認(rèn)為法官之有權(quán)對公民進行判決是根據(jù)憲法，而不是根據(jù)法律。換句話說，美國人允許法官可以不應(yīng)用在他看來是違憲的法律。”由此可見美國人對司法獨立的重視程度。

托克維爾還注意到，公民可以向法院控告公職人員，在中國這就是典型的“民告官”，而且所有法官都可以判處公職人員。這一制度安排使得美國全體公職人員不僅向選民負(fù)責(zé)（民主），而且還向法院負(fù)責(zé)（法治）。托克維爾認(rèn)為，政府官員向法院負(fù)責(zé)，有利于政府避免錯誤，并得到公民更多的尊重。

對當(dāng)今中國來講，如何使司法權(quán)力獨立并發(fā)揮作用，同時又能夠受到司法程序本身的控制，從而有利于法治本身的發(fā)展，也有利于中國民主政治的發(fā)展，無疑是一個難題。因為中國的憲法和法律雖然賦予了司法機關(guān)（人民法院、人民檢察院）獨立行使司法權(quán)，但是我國并沒有明文規(guī)定司法權(quán)是獨立的，這可能與我們一貫不主張西方的三權(quán)分立有關(guān)。

托克維爾在第六章講的政治審判有些像我國的行政問責(zé)制度，不過美國是用司法程序來解決，而我們往往傾向于用行政手段來解決。美國政治審判的主要目的，是撤消濫用權(quán)限的官員的權(quán)力和不讓這個公民以后再取得這種權(quán)力，這是一種具有司法判決形式的行政措施。跟我們的行政問責(zé)有異曲同工之妙。

談及美國民主，不可不提聯(lián)邦憲法，更不得不提他們的開國元勛華盛頓。清朝福建巡撫、被《紐約時報》稱為“東方伽利略”的徐繼畬曾經(jīng)這樣評價華盛頓，“華盛頓，異人也。起事勇于勝廣，割據(jù)雄于曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公，骎骎①乎三代之遺意。其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異。余嘗見其畫像，氣貌雄毅絕倫，嗚呼，可不謂人杰矣哉！米利堅②，合眾國以為國，幅員萬里，不設(shè)王侯之號，不循世及之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉！”

這位中國傳統(tǒng)的學(xué)者型高官把華盛頓的武裝斗爭和謀求民族獨立，同中國的陳勝、吳廣起義，乃至曹操、劉備的武裝割據(jù)相比，雖然有些類比失當(dāng)，但他對于華盛頓不肯稱王，不搞世襲制，而實行民主選舉，幾乎有天下為公的精神，是十分欽佩的。還拿來與中國上古理想的“三代”政治相比附，推崇之高，可見一斑。就連當(dāng)時的英國國王喬治三世得知華盛頓拒絕稱王時，也說：“如果華盛頓確實這樣做，他將成為世界上最偉大的人物?！?/p>

要建立一個好政府、好國家，首先是制定一部好憲法。1797年，華盛頓從總統(tǒng)職位上離任，卻留給了美國一部比較完備的憲法和一套民主的體制。早在華盛頓初任總統(tǒng)的時候，他就說過：“我走在尚未踏實的土地上，我的所作所為將可能成為以后歷屆總統(tǒng)的先例?！?華盛頓的確樹立了一個榜樣，杰斐遜在第二屆總統(tǒng)任期屆滿時，兩黨都要求他連任第三屆。杰斐遜則明確表示：“華盛頓將軍在任總統(tǒng)八年后自愿放棄競選，樹立了榜樣，我要仿效他。再多幾個這樣的先例，就會對任何一個想要極力延長總統(tǒng)任期的后繼者們排除慣例的企圖，增加障礙。”像華盛頓一樣，在杰斐遜心目中，國家的民主制度建設(shè)永遠(yuǎn)高于個人得失。

正是美國歷代政治家的追求和人民對民主的支持，才保證了這個制度的確立和不斷完善。這一系列的行為就好像釜底抽薪一樣對最高權(quán)力進行制約，讓人不敢去冒這天下之大不韙。這一制度后來擴展到全世界，今天絕大多數(shù)國家的最高權(quán)力都是有任期的。

更重要的是美國憲法的通過。在制憲會議上，各州代表在無數(shù)的口舌之戰(zhàn)后，就各州向國會選派議員的名額問題上，終于達(dá)成了一個妥協(xié)：

國會實行兩院制，眾議院的議員就按照各州的人口比例來選派，以照顧人口眾多的州；參議院的議員由每州選派兩人，不論各州人口多少，以保障小州的平等地位。這也就是今天美國國會兩院制的由來。

這使人口少的州也獲得了足夠得到尊重的地位。雙方都不必追求自己利益完全徹底的滿足，不謀求完全占上風(fēng)，而是雙方各自出讓一部分利益，讓對方也能獲得有限滿足，在利益平衡中實現(xiàn)合作，避免合作破裂。州權(quán)和聯(lián)邦主權(quán)的矛盾也通過兩院制得到了平衡，州的地區(qū)利益和聯(lián)邦的國家利益通過復(fù)合的制度安排得到了有機的調(diào)和。

這點對于我們處理中央政府與地方政府的關(guān)系也起到了一定的借鑒意義。充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性，是國家政治生活和經(jīng)濟生活中的一個重要原則問題，直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)和全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要維護中央的絕對權(quán)威；另一方面在中央統(tǒng)一指導(dǎo)的前提下，賦予地方必要的權(quán)力，讓地方有更多的因地制宜的靈活性，發(fā)揮地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，有利于增強整個經(jīng)濟的生機和活力。

①② 音“qin”，原意形容馬跑得很快的樣子，此處為迅疾的樣子。

通“美利堅”。托克維爾《論美國的民主》上卷的第二部分探討了美國人的具體的政治活動及其相應(yīng)的微觀制度安排，具體地說就是討論美國的政黨、社團、出版、民主治國、制約無線權(quán)威、多數(shù)暴政的制度等。第二部分給筆者影響最深的莫過于其驚世駭俗、高屋建瓴的兩大預(yù)言。托克維爾認(rèn)為種族問題是美國最為困難的問題，美國的制度再好，人們處理問題的能力再大，似乎也無能為力，最終將爆發(fā)戰(zhàn)爭，果然不出所料，美國南北戰(zhàn)爭在《論美國的民主》一書出版25年后就爆發(fā)了。這一準(zhǔn)確的預(yù)言雖然沒有使美國避免戰(zhàn)爭，卻為本書贏得了不少聲譽，使得《論美國的民主》一時洛陽紙貴。在本書的結(jié)論部分，托克維爾說，“俄國人和英裔美國人”“突然躋身于各國之前列，而全世界也幾乎同時承讓了它們的存在和強大”。果不其然，以個人自由為基礎(chǔ)的美國和以個人集權(quán)為原則的俄國分別主宰世界的一半的格局在在20世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)之后得以實現(xiàn)，歷史的發(fā)展恰好應(yīng)驗了了托克維爾的預(yù)言。如此絕妙的預(yù)言不能不令人嘆為觀止。不過，歷史也總是讓人琢磨不透的。20世紀(jì)末，蘇東劇變、蘇聯(lián)解體，俄羅斯一蹶不振。反觀同時期的美國，天下無敵，雄霸天下，成為世界上唯一的一個超級大國。

撇開預(yù)言，托克維爾在第二部分開篇的第一章簡短的界定了美國的民主，簡要的綜述了民主國家的人民意志在政治上是如何體現(xiàn)的，“立法者和執(zhí)法者均由人民指定，并由人民本身組成懲治違法者的陪審團。各項制度，不僅在其原則上，而且在其作用的發(fā)揮上，都是民主的。因此，人民直接指定他們的代表，而且一般每年改選一次，以使代表們完全受制于人民。由此可見，真正的指導(dǎo)力量是人民；盡管政府的形式是代議制的，但人民的意見、偏好、利益、甚至激情對社會的經(jīng)常影響，都不會遇到頑強的障礙。”

一般來說，民主治國在本質(zhì)上都是多數(shù)治國，多數(shù)治國是以人民的名義進行統(tǒng)治的。托克維爾也特別指出了這一點，但他認(rèn)為，多數(shù)不應(yīng)該實行暴政，民主的多數(shù)應(yīng)該“主要由溫和的公民構(gòu)成，他們不是出于愛好，就是出于利益，而衷心希望國家富強?！币虼?，溫和的多數(shù)是民主政治的核心，贏得多數(shù)者就能成為治國者。

自古以來，我國一直盛行的是精英治國，從古代的“明君賢臣”到現(xiàn)在還是少數(shù)人的精英治理。中國離真正的民主還有很長的路要走，當(dāng)局該做的應(yīng)該是穩(wěn)步的“還政于民”，切實讓廣大人民參與到民主的構(gòu)建和決策中來。

民主政治的勝利者是贏得多數(shù)者，而為了贏得多數(shù)，就需要組織政黨。最核心的活動者就是政黨。托克維爾說第二部分第二章說“政黨是自由政府的固有災(zāi)禍，它們在任何時候都沒有同樣的性質(zhì)和同樣的本性?！闭h是時代的產(chǎn)物，政黨的性質(zhì)與時代密切相關(guān)，“當(dāng)國家感到災(zāi)難深重?zé)o法忍受時，就會出現(xiàn)全面改革其政治結(jié)構(gòu)的思想。還有些時候，災(zāi)難更加深重，以致社會情況本身都要受到連累。這正是發(fā)生大革命和出現(xiàn)大政黨的時代?！迸c此相反，在大變革時代之間，則易于出現(xiàn)政治陰謀和小黨活動。

政黨政治是現(xiàn)代民主政治不可或缺的，所以任何國家要發(fā)展民主，并使之成熟和完善，可靠的政黨制度是必要的。政黨制度不是可以隨意設(shè)計的，它與一個國家的民情有很高的相關(guān)度。根據(jù)托克維爾的論述，民主政治必然會有政黨政治，政黨政治不見得令所有的人都喜歡，但它是不可避免的，是需要認(rèn)真對待的。有利于民主的政黨，其本身應(yīng)該是民主的，開放的，尊重民主制度的。另外，從階級角度來說，只要市場經(jīng)濟，就會有貧富差異，在政黨政治中，如何使富人失勢，使窮人得勢，使有權(quán)者不能通過權(quán)力賺錢，使有錢者遠(yuǎn)離權(quán)勢，也是未來中國民主政治的重要課題。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國的一項基本政治制度。它是在中國長期革命和建設(shè)中形成和發(fā)展起來的，也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同創(chuàng)造。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，是中國多黨合作制度保持旺盛生命力的根本。和諧的黨際關(guān)系，是中國多黨合作制度得以成功運作的關(guān)鍵?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，是中國黨際關(guān)系的基本建構(gòu)原則。進入21世紀(jì)，中國的政黨政治將會如何發(fā)展，將與我國的民情、國情和民主政治的發(fā)展密切相關(guān)。但“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”的根本格局應(yīng)該不會大變。

美國號稱是民族的熔爐，是一個由多民族構(gòu)成的、典型的移民國家，美國現(xiàn)有人口3億。自1820年美國政府開始統(tǒng)計入境移民以來，到目前美國已經(jīng)接納了來自世界各地的7000萬移民，目前每年仍接納大約70萬新移民，比世界上任何其他國家接受的移民都要多。一方面，造就了美國多元的民族文化，一些移民還給美國帶來了雄厚的資金和先進的技術(shù)；另一方面也不可避免的產(chǎn)生民族和種族沖突。

今天，美國的種族可能是世界上最雜多的，幾乎匯集了世界上所有的種族，但在托克維爾時代，則主要有三個種族：英裔美國人、印第安人和非洲裔美國人。在前文，托克維爾一直探討的是英裔美國人的法律和民情，偶然說過印第安人，在第二部分第十章進一步討論了印第安人和非洲裔美國人的狀況和未來及其與美國民主之間的關(guān)系。對于美國來說，民主制度對印第安人來說沒有起到保護作用，反而起到了毀滅的作用；民主制度對黑人來說，也起到了制造災(zāi)難的作用，成為當(dāng)時非裔美國人的噩夢。因此，民主實際上并不是萬能的；當(dāng)然，沒有民主是萬萬不能的，至少對今天的美國人是如此。

后來出于種種原因，美國出現(xiàn)了廢奴運動。首先廢奴的各州，最容易廢奴，但黑人的境遇并未得到改善，黑人與白人之間的距離反而因法律上的平等而變得更大，因為法律易廢，而民情難改，為了與法律的平等相均衡，民情反而變得更加種族主義。最后廢奴的各州，由于黑人人口越來越多，廢奴所導(dǎo)致的后果也越來越嚴(yán)重。這與美國聯(lián)邦體制所固有的分離趨向聯(lián)系在一起，甚至有使聯(lián)邦分裂的危險，南北戰(zhàn)爭就這樣爆發(fā)了。但是種族歧視并沒有因此而得到消除，因此才有了20世紀(jì)60年代馬丁路德·金領(lǐng)導(dǎo)的黑人民權(quán)運動。即便是在今日非裔美國人奧巴馬執(zhí)政的今天，仍然很難說，種族歧視得到了解決。

當(dāng)代中國，也在一定程度上深受民族問題的困擾，“疆獨”、“藏獨”、“臺獨”甚囂塵上，并和國際反華勢力相互勾結(jié)，新疆7·5**，拉薩3·14**震驚全國。雖然中國儒家文化提倡“以和為貴”，但是整個中國社會在黨國體制下缺乏必要的包容性，這也導(dǎo)致在解決相關(guān)問題時缺乏政策上的靈活性。美國雖然也有種族問題，但是其開放包容的社會文化無疑是化解沖突頑疾的最強有力的解藥。也許我們應(yīng)該培育寬容、開放的社會氛圍，充分尊重不同民族的意愿聆聽他們的聲音。

改革開放以來，我們建立了比較完善的司法體制和法律制度，但是其結(jié)果卻是大量的法律得不到執(zhí)行，法院判決也得不到執(zhí)行，司法獨立得不到保障，司法腐敗現(xiàn)象層出不窮。我們在黨國體制下，也有一整套完備的民主體制，但是民主參與率過低，民主不能反映民意，行政效率低下，官員腐敗屢禁不止。現(xiàn)在，我們的民主發(fā)展還極其有限，但一旦充分實行了民主，是否就有能力控制別有用心的野心家、陰謀家不濫用民主呢？在這些方面，法律制度本身不完善是關(guān)鍵的，自然環(huán)境條件不好，人口壓力大，也是重要因素。長期以來黨國體制下，國民對正當(dāng)使用自由、法治和民主制度的意識和能力的匱乏，加之幾千年封建統(tǒng)治造成適合民主發(fā)展的民情的缺失，也許是21世紀(jì)中國政治現(xiàn)代化的最大障礙。

第五篇：《論美國的民主》讀后感

《論美國的民主》讀后感

前一段時間讀了法國的政治理論家，歷史學(xué)家托克維爾寫的《論美國的民主》不管怎么樣還是有一點點的收獲，開卷有益嘛，我們知道托克維爾生活的年代是資本主義不斷崛起發(fā)展的年代，在他之前，英國已經(jīng)確立了資本主義制度，建立了君主立憲制的國家政體，在19世紀(jì)的前半期英國在第一次工業(yè)革命的推動下資本主義經(jīng)濟獲得了迅速的發(fā)展，同時法國大革命的爆發(fā)，使得法國各派別的斗爭十分的尖銳，面對法國國內(nèi)的革命形勢，以及法國的政治上該向什么方向發(fā)展，托克維爾考察了美國的一些民主原則如“自由平等”，“三權(quán)分立”，“尊重法制”對美國的政治制度和民情的影響。在今天我們看這本書，對我們更進一步的了解美國的民主制度的形成和發(fā)展以及它所帶來的影響都有著重要的意義。

這本書分上下兩卷，上卷分兩部分，主要講述了當(dāng)時美國的民主對其國家的法律制度，政府的工作和國家事物所產(chǎn)生的影響，也論述到了美國的民主對美國的公民社會，人民的思維方式所產(chǎn)生的影響。下卷主要是對民主社會所涉及到的方方面面問題的探討。

書中介紹的神圣不可侵犯，和主權(quán)在民的思想。這些移民來美洲大陸的人的思想中保留著資產(chǎn)階級思想家所大力倡導(dǎo)的一些理論和原則，同時一些來到美洲大陸的人是美國是一個移民國家，這個國家的歷史并不是很長，原先居住在這塊土地上的是印第安人，他們過著貧窮的生活，航海大發(fā)現(xiàn)以后，美洲大陸成為歐洲人淘金的天堂。文明人將在這塊土地上建立一個新的社會的實踐。為什么這樣說呢？在我們今天看來美國是一個沒有經(jīng)歷過封建社會的國家，這與其移民的構(gòu)成和思想有著重要的關(guān)系，美洲大陸的移民基本上都是英國人，還有一些法國人，這些人是經(jīng)歷國資本主義思想的渲染的，我們知道歐洲的資本主義制度建立之前，歷史經(jīng)歷過了“文藝復(fù)興”和“啟蒙運動”提倡自由，平等，私有財產(chǎn)由于其在國內(nèi)的貧窮和災(zāi)難，當(dāng)他們在國內(nèi)生存不下去的時候，只有選擇離開，由于那時候的交通條件還不是特別的發(fā)達(dá)，可以說他們來到美洲大陸是冒生命危險的，他們來到了美洲大陸，原先在國內(nèi)的貧窮和災(zāi)難使得他們更加的尊重和渴望自由和平等。可以說移民的歐洲人的腦海中所存在的民主的原則，是后來美國的民主制度得以生存和發(fā)展的重要的原因。在今天我們看來，我們可以這樣說民主的制度是不可以移植的，它是建立在這個國家的國情和歷史的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上的，是在一個國家土生土長的，而且也是適應(yīng)一個國家人民的思想性格特點的。托克維爾也認(rèn)為，任何一個國家的國民都不要放棄完善民情的努力，也不要放棄以民情來改變，完善，和促進民主制度的希望，我們不能照搬美國人獨特的思想和方法，而應(yīng)根據(jù)上帝和時代為我們規(guī)定的社會情況采取自己的方法，建立我們自己的民主制度。同時我們也可以看到，這些移民基本上沒有什么思想上的障礙，他們要用他們開放的思維去建立實現(xiàn)一些嶄新的想法，并用法律制度把它規(guī)范下來，比如說人民參與公共事物，以投票決定賦稅，規(guī)定行政官員履行的職責(zé)，在這片土地上制定的法律已經(jīng)全部的吸納，并在事實上承認(rèn)和確認(rèn)，對于這些基本原則在當(dāng)時大部分的歐洲人是無法理解的，在英國也沒有實行這些原則?？梢钥闯觯泼襁^來的歐洲人的思想更加的開放和具有創(chuàng)新的精神。

書中還提到了一些就是美國人民的政治生活問題，那就是在一些歐洲的國家政治生

活一般是起源于社會的上層，然后再向基層發(fā)展，但是在美國這卻是一種完全相反的情況，首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣的成立，再到州的成立，最后才是聯(lián)邦的成立，政治生活是由下向上不斷展開的，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完全確立了共和政體，政治生活已經(jīng)走上了民主共和的道路。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主顯得尤其的重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主的實踐是追求自由的人民壯大，積蓄自己力量所依靠的必要的途徑，它與自由的關(guān)系就像學(xué)生和學(xué)生在課堂上接受知識的關(guān)系一樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政權(quán)組織不僅向人民傳授自由，而且讓人民享受自由，并利用自由為其造福，即使一個國家可以建立一個自由的中央政府，但是如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織擁有的自由，那它就不會具有真正自由的精神。這我們可以了解到，美國的每個公民都和政治生活有著密切的關(guān)系，而且可以方便的參與到政治生活中去，完善其政治人格，得到更多的政治熏陶，在今天我們看到美國的公民的政治參與熱情比較高，參與能力比較強，也許就從美國政治生活的歷史中可以找出很好的原因。他們早期的那種自下而上的政治的發(fā)展方式，使得人民有了很好的政治鍛煉的機會。直到現(xiàn)在依然認(rèn)為政治生活是和自己密不可分的。在回到托克維爾的書中提到的“人民主權(quán)原則”，也是在人民中廣泛的傳播，人民可以對它任意的評論，說出它的好處和弊端，這也與英國的殖民統(tǒng)治分不開，從英國在美洲建立殖民統(tǒng)治起，就把人民主權(quán)原則作為一項基本原則。同時人民主權(quán)原則在美國取得進展，也與美國人民的想象力密不可分的。它既可以已直接民主的形式出現(xiàn)，也可以以間接民主的形式出現(xiàn)。也許美國和絕大部分的國家處理公共權(quán)力和社會之間的關(guān)系不同。其他的國家基本上是把政權(quán)從外部強加給社會，社會要接受政權(quán)的控制，美國卻是權(quán)力和社會高度的統(tǒng)一，權(quán)力歸于社會，社會持權(quán)自治。權(quán)力的來源是社會，人民在授予政府一定權(quán)力的同時，也把自己的權(quán)威地位和監(jiān)督責(zé)任一并告知，所有說我們看到，美國的公民去積極的參與到政治生活中來，他們充分的認(rèn)識到自己才是權(quán)力的真正的來源，自己有能力去影響政策的制定和執(zhí)行，同時監(jiān)督也是自己的責(zé)任。

托克維爾尤其的贊賞美國的地方分權(quán)，認(rèn)為美國的地方分權(quán)產(chǎn)生了一個非常好的政治效果，那就是愛國主義，美國人像關(guān)心自己的利益一樣關(guān)心著國家的利益，關(guān)心著國家的發(fā)展與進步，他們愿意為國家的發(fā)展做出自己的貢獻，他們認(rèn)為自己會隨著國家的發(fā)展而發(fā)展，他們會從國家的發(fā)展中分享成果，托克維爾認(rèn)為地方分權(quán)制度有益于所有的國家，在民主的社會是最迫切需要的，他認(rèn)為在一些基本的問題上都沒有學(xué)會使用民主的公民是不可能在大的事情上運用民主的，軟弱無權(quán)，不能因為共同利益聯(lián)合起來的人民是不可能戰(zhàn)勝暴政的。托克維爾的提法也許給我們很多的啟發(fā)，其實一個國家的民主政治的建設(shè)是一個循序漸進的過程，在這個過程當(dāng)中，非常重要的就是要培養(yǎng)人民的民主思想，尤其是在基層，在一些弱勢群體中。使他們可以更好的了解一項民主制度，只要在社會上有了一項好的民主制度存在和發(fā)展的文化和土壤，這項制度才能順利的發(fā)揮作用。

在書中，托克維爾還對美國多數(shù)人的暴政做了很好的闡述，他認(rèn)為這是美國民主固有的缺點，托克維爾認(rèn)為：人民中的多數(shù)雖然有權(quán)決定管理國家的一切事物，但這是違反神意的，他對此也是很反感。對于美國民主政府的擔(dān)心不是歐洲人所說的它的軟弱無力，而是它的力量過于的強大，也不是美國所推行的極端的民主，而是對暴政的限制的措施太少。在托克維爾看來，人民之所以擔(dān)心，是因為當(dāng)一個或幾個政黨受到不公正的

待遇時，他們無處去申訴，因為它是由多數(shù)人制造并控制的，立法機關(guān)也不行，因為立法機關(guān)也代表著多數(shù)并服從多數(shù)，行政機關(guān)也不行，因為行政首長也是多數(shù)選出來的，他也必須對多數(shù)負(fù)責(zé)，公安機關(guān)也不行，因為警察也是多數(shù)人掌控下的。托克維爾認(rèn)為只有給行政機關(guān)自行其事的權(quán)力，讓司法權(quán)獨立于立法權(quán)和行政權(quán)之外，只有把這些問題解決好了，我們才有可能建立一個沒有多數(shù)人暴政的民主政府。

托克維爾還對民主國家中信仰的作用做了一些敘述，如果一個社會缺少一種共同的信仰，他就不會有共同的行動，也不會走向繁榮，而且還有可能走向滅亡，如果沒有共同的信仰，人們之間的聯(lián)系也會是薄弱的，彼此是孤立的，所以說無論是個體的人還是整體的社會都需要信仰。托克維爾的敘述是很有道理的，像我們國家，在新中國建立以前，我們國家的人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有著堅定不移的信仰，那就是要建立一個嶄新的社會主義國家，并要邁向共產(chǎn)主義社會，所以說新中國成立后，我們可以清楚的看到人民還是在這種思想的引導(dǎo)下，也看到人民建設(shè)社會主義的那種積極性，隨著我們國家的改革開放的不斷推進，原來人民對于社會主義的一些美好的想法也受到了市場經(jīng)濟的沖擊，在一定程度上造成了人們思想上的混亂。也發(fā)出了一些不和諧的聲音。不管怎么樣我們國家建設(shè)中國特色的社會主義，需要我們廣大人民的共同努力，在新的時期和新的階段還是要使人民有著統(tǒng)一的信仰，并在這種思想的引導(dǎo)下增強建設(shè)社會主義的積極性。

總之，看了這本書后還是有了一點收獲，不過由于囫圇吞棗的看了一遍，同時由于自己知識和能力的限制，對書上的很多內(nèi)容還不能理解和把握，但是通過讀這本書，我想我們會對美國民主政治的發(fā)展會有更好的認(rèn)識，也會引發(fā)我們很多的思考。