第一篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)提高財(cái)務(wù)管理水平

加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)提高財(cái)務(wù)管理水平———中山大學(xué)許家瑞副校長(zhǎng)在全校財(cái)務(wù)人員暑期培訓(xùn)

班的講話

2005年7月11日

暑期培訓(xùn)班期間，財(cái)務(wù)處的同志已經(jīng)就有關(guān)問題做了專題發(fā)言，我也看了此次培訓(xùn)的材料，非常實(shí)用。為了搞好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，大家做了大量的工作，付出許多心血，借此機(jī)會(huì)，我要謝謝大家多年為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作所做的努力。

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)“挨罵”的工作，這點(diǎn)我也很有體會(huì)。對(duì)這種狀況我能夠理解。因?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展，方方面面都需要資金、經(jīng)費(fèi)的支持。從我們學(xué)校整體財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，雖然不能說(shuō)很差，但資金并不充裕。各方面的建設(shè)和發(fā)展首先都表現(xiàn)為對(duì)資金的需求，在資金不充裕，而投入需求相對(duì)旺盛的情況下，從事財(cái)務(wù)管理工作的人挨挨罵是在所難免的，希望大家能理解。這里我再次感謝在座各位為學(xué)校發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。下面我講四個(gè)方面的問題。

一、財(cái)務(wù)人員責(zé)任重大

財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任很大?，F(xiàn)在學(xué)校財(cái)務(wù)的盤子大，責(zé)任也大了。什么是盤子大了呢？目前有的大學(xué)一年的預(yù)算總收入已相當(dāng)于西部有些不發(fā)達(dá)省份的省級(jí)財(cái)政收入。廣東省雖然整體發(fā)展比較好，但是年財(cái)政收入在20個(gè)億左右的市也還是不少的。而我們學(xué)校這幾年每年的預(yù)算收入也差不多相當(dāng)于有些市的財(cái)政收入了，所以我們的盤子也是很大的。作為協(xié)助校長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我深感責(zé)任非常重大。財(cái)務(wù)處的同志以及在座的同志們實(shí)際上都肩負(fù)著很大的責(zé)任。如何把錢用好，如何保證不出問題，如何落實(shí)資金的安全，如何把有限的資金用到實(shí)處而不造成浪費(fèi)，這些問題都要做好確實(shí)非常的困難。

另一方面，現(xiàn)在學(xué)校的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。各附屬醫(yī)院的年?duì)I業(yè)總收入在不斷增加，各類學(xué)生達(dá)五萬(wàn)多，教工有一萬(wàn)多，有四個(gè)校區(qū)，校區(qū)總面積接近一萬(wàn)畝，校舍建筑面積（不包括醫(yī)院）大約有180多萬(wàn)平方米，是個(gè)非常大的攤子。這么大的攤子所有的經(jīng)費(fèi)進(jìn)出和使用，以及日常的財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任都落在各位肩上，大家確實(shí)要有高度的責(zé)任意識(shí)。

現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)整個(gè)高等教育的評(píng)價(jià)好像都不高。我想大家在報(bào)紙、電視等媒體上都可以經(jīng)?？吹竭@類的負(fù)面報(bào)道。以前，每年開“兩會(huì)”時(shí)，人大代表、政協(xié)委員都會(huì)反映或提出政府對(duì)高校的投入太少的意見或提案。不知道大家是否留意到，這兩年反映的卻都是關(guān)于高校亂收費(fèi)、高校腐敗、投入不公平以及各種丑聞等等。有些報(bào)道的確存在著偏頗之處或不太符合實(shí)際情況，但這類報(bào)道實(shí)際上已造成高校社會(huì)生存環(huán)境的惡化。比如說(shuō)，外界普遍認(rèn)為現(xiàn)在高校很有錢了，造成高校在向各級(jí)政府管理部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)時(shí)就遇到了困難。而事實(shí)上，由于連續(xù)幾年的擴(kuò)招，政府給高校的生均教育投入已經(jīng)連續(xù)四年下降了，高校自籌經(jīng)費(fèi)平衡開支的壓力更大了。

生存環(huán)境的惡化給高校的發(fā)展造成了許多負(fù)面的影響。如果我們自己還在經(jīng)費(fèi)使用方面不注意，發(fā)生一些不必要的開支浪費(fèi)，不進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)使用控制，甚至出現(xiàn)腐敗問題，就會(huì)提供新的“輿論資料”，加劇惡性循環(huán)。要防止這些問題的出現(xiàn)，全體財(cái)務(wù)人員都要意識(shí)到自己的責(zé)任。畢竟我們使用的都是納稅人的錢，一些不必要的消費(fèi)和消耗最終都是要公款買單的（如果是個(gè)人的消費(fèi)，我相信極少會(huì)造成浪費(fèi)的），而所有的開支及報(bào)銷最后都要經(jīng)在座各位的手，所以，大家一定要按照國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)制度把好關(guān)。所謂的責(zé)任重大不是只針對(duì)負(fù)責(zé)某個(gè)方面的同志，而是針對(duì)在座的各位。對(duì)我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，責(zé)任首先就是保證學(xué)校財(cái)務(wù)整體的正常運(yùn)作，確保不會(huì)出現(xiàn)發(fā)不出工資的情況，不出現(xiàn)大的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的問題；對(duì)財(cái)務(wù)處來(lái)講，就是要組織好全校的財(cái)務(wù)工作，使學(xué)校的財(cái)務(wù)工作運(yùn)行順暢；對(duì)從事具體工作的基層財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，就是要按照國(guó)家和學(xué)校的財(cái)經(jīng)制度把好基礎(chǔ)關(guān)。這些年大家付出的辛苦是有目共睹的，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，假期里也得不到休息，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，各方面也都在逐步地走上規(guī)范化管理的軌道。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

這次培訓(xùn)發(fā)給大家的三本書是國(guó)家及學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)制度的匯編。財(cái)務(wù)制度建設(shè)是財(cái)務(wù)處上半年的工作重點(diǎn)，也是學(xué)校重點(diǎn)抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性

我認(rèn)為加強(qiáng)制度建設(shè)源于以下幾個(gè)方面的要求：

1、制度建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的要求

首先，學(xué)校的快速發(fā)展需要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度涉及的面非常廣，從合同的簽訂到最后的核算及結(jié)算，一系列工作都需要有制度來(lái)保證。這三本書非常好，涉及財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面，為我們基層的財(cái)務(wù)工作人員提供了幫助。

完善制度建設(shè)也是形勢(shì)發(fā)展的要求。現(xiàn)在學(xué)校的校區(qū)多、人員多、經(jīng)費(fèi)總量大，涉及到經(jīng)費(fèi)使用的人員非常多，除了各個(gè)部門及院系領(lǐng)導(dǎo)外，還有很多教師也在審批和使用經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在一項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)可能就有幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，少的也有幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，而這些經(jīng)費(fèi)的審批人就是該科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。學(xué)校每天都會(huì)有上千人在行使審批和使用經(jīng)費(fèi)的職權(quán)。我們不能保證每個(gè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的審批人都了解國(guó)家和學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定及開支范圍。這就要求我們進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，要用制度來(lái)保證經(jīng)費(fèi)審批和使用的規(guī)范性。但是，光有制度也還是不行的，還要讓大家了解制度，這就需要加強(qiáng)信息的溝通，要讓廣大的教工了解財(cái)務(wù)制度，關(guān)于這方面我后面還會(huì)講到。

2、制度建設(shè)是管理的需要

我認(rèn)為現(xiàn)代化的管理是以制度為基礎(chǔ)的。例如，香港特首、美國(guó)總統(tǒng)、日本首相的更迭（日本曾經(jīng)有段時(shí)間差不多一年換一個(gè)首相）并沒有影響到整個(gè)國(guó)家行政機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，政府管理運(yùn)行機(jī)制一般不會(huì)因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)人的更換而出現(xiàn)混亂，這是因?yàn)橛幸徽淄晟频墓ぷ髦贫茸鳛楸Ｕ稀?/p>

具體到我們財(cái)務(wù)管理，制度化的管理應(yīng)該是最重要的。現(xiàn)在學(xué)校很多經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目都要經(jīng)我審批，但是我很難保證每天從早上八點(diǎn)至下午六點(diǎn)都始終保持同樣的清醒理智的狀態(tài)，假如我們的經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)合同等的審批的正確與否，都主要依靠某個(gè)人的智慧高低和精神狀態(tài)的好壞，這是非常危險(xiǎn)的。從這個(gè)意義上講，制度建設(shè)是非常必要的。制度可以起到把關(guān)的作用。我不是學(xué)財(cái)務(wù)的，對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度未必能夠全部知曉，如這三本財(cái)務(wù)制度匯編中的很多規(guī)定和條例我也不一定都很清楚。假如有一個(gè)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告我批了，而結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例或規(guī)定的情況，我又未必了解，問題可能就會(huì)出現(xiàn)。所以我經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)處的同志講，在落實(shí)我已經(jīng)審批的報(bào)告時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān)，因?yàn)槟銈儽任腋鼘I(yè)，更清楚相關(guān)的規(guī)定，如出現(xiàn)違反規(guī)定的情況要及時(shí)向我反映。這樣做能夠起到協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理的作用。我一再向財(cái)務(wù)處的同志強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反規(guī)章制度的經(jīng)費(fèi)審批報(bào)告一定要退回，絕對(duì)不能因?yàn)槭悄膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批過了就無(wú)條件執(zhí)行。這絕非挑戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不嚴(yán)格執(zhí)行制度出了問題而不及時(shí)提醒，其實(shí)是害了領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麑徟灻笫且袚?dān)責(zé)任的。

在座的各級(jí)財(cái)務(wù)人員同樣也要堅(jiān)持嚴(yán)格依照制度辦事，為財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行把好關(guān)。在工作過程中，不能因?yàn)槭悄硞€(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名了就無(wú)條件執(zhí)行，甚至做假，如果出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的事情要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。當(dāng)然，反映問題時(shí)需要有些藝術(shù)性，做得更有技巧一些。

3、資金安全需要完善制度建設(shè)

現(xiàn)在關(guān)于資金安全的問題，形勢(shì)很嚴(yán)峻。前些天，媒體上報(bào)道的一件事情令我們非常緊張：山西省發(fā)生某銀行內(nèi)部的人互相勾結(jié)，偽造存款單位的支票和印鑒，把資金從儲(chǔ)戶的賬戶上直接劃走，金額總計(jì)有十幾個(gè)億。黃校長(zhǎng)看到這篇報(bào)道后立即找我商討防范的措施。以前，發(fā)生的問題一般是內(nèi)（銀行）外（儲(chǔ)戶）勾結(jié)，而現(xiàn)在銀行內(nèi)部的人就可以直接把資金從賬戶上劃走，而儲(chǔ)戶卻毫不知情，真是防不勝防了！我趕緊找李處長(zhǎng)商議此事如何防范?，F(xiàn)在資金安全的責(zé)任實(shí)在是越來(lái)越大。解決資金安全問題也首先要完善制度。

目前，學(xué)校在周轉(zhuǎn)的資金規(guī)模每年都有很大數(shù)額。如何使這些運(yùn)轉(zhuǎn)資金處在安全的狀況下，財(cái)務(wù)人員的責(zé)任很大。財(cái)務(wù)處為此特別向?qū)W校常委會(huì)提出成立稽查科的申請(qǐng)。我想稽查科的工作包含很多方面，但資金安全應(yīng)該是最重要的方面之一。

教育部及有關(guān)部門已經(jīng)在多個(gè)會(huì)議上再三強(qiáng)調(diào)學(xué)校資金安全的問題。張保慶副部長(zhǎng)在北京開會(huì)時(shí)說(shuō)：“據(jù)我看，有些學(xué)校在搞什么資金運(yùn)作，想把錢變得更大，但實(shí)際上，我們并不具備這樣的水平?！?他說(shuō)，各個(gè)高校應(yīng)該首先把拿到手的錢管好，然后再考慮其它方面。我非常贊同他的說(shuō)法。以我們目前的資金規(guī)模去搞資本市場(chǎng)運(yùn)作，未必能有什么大收益，但一旦運(yùn)作失誤，虧損的錢肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過賺取的錢。張副部長(zhǎng)還舉了個(gè)例子：某高校與深圳某公司簽訂了金額為一個(gè)億的委托理財(cái)合同，結(jié)果那家公司倒閉，人員都找不到了，一個(gè)億也不見了。所以，我個(gè)人認(rèn)為學(xué)校目前還是不宜搞資本市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)還是在保證資金安全的情況下，重視經(jīng)費(fèi)使用的合理性，提高資金使用效益。

4、新技術(shù)發(fā)展的需求

在財(cái)務(wù)管理已經(jīng)從手工記賬進(jìn)入到計(jì)算機(jī)處理的時(shí)代，各種技術(shù)手段不斷更新發(fā)展。新技術(shù)手段有其便利的方面，但也必然存在一些弊端，比 如監(jiān)管和信息安全等。所以，我們的制度建設(shè)如何跟隨技術(shù)手段的更新同步進(jìn)行，是值得我們注意和研究的。

（二）如何保證制度的執(zhí)行

有了制度以后，怎么能保證這些制度的有效執(zhí)行？這是我想講的另一個(gè)問題，即如何加強(qiáng)信息溝通的問題。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行制度過程中，管理人員和我們的服務(wù)對(duì)象之間產(chǎn)生的許多矛盾，其實(shí)都與關(guān)于制度的信息溝通不夠有關(guān)。

例如，我問過一些老師是否知道出差住宿報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)是多少，很多老師說(shuō)不清楚；而工作中大家可能經(jīng)常碰到，一些老師出差回來(lái)后，拿到財(cái)務(wù)處報(bào)銷的單據(jù)超過了規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，是否給予報(bào)銷呢？矛盾出現(xiàn)了。但是，如果我們事先能夠讓老師們很容易地獲知關(guān)于出差開支標(biāo)準(zhǔn)的信息，那么我相信他們一定會(huì)很自覺地按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排開支。通過提前讓教職工獲得相關(guān)的信息，可以減少我們后續(xù)工作的矛盾和難度，同時(shí)也提高了工作效率。

那么如何讓老師們較容易地獲得這些財(cái)務(wù)制度規(guī)定，這就需要我們想辦法解決，恐怕不是印出這三本制度匯編的書就能解決的。我們可以設(shè)身處地地考慮一下：專門從事財(cái)務(wù)管理工作的同志可能非常清楚這些規(guī)定，但是對(duì)于大部分專注于教學(xué)科研的教師來(lái)說(shuō)，他們沒有動(dòng)力或者欲望去捧著這些制度匯編的書來(lái)學(xué)習(xí)和了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。怎么能更方便地、更有針對(duì)性地讓老師們了解他們應(yīng)該理解的財(cái)務(wù)規(guī)定，是我們今后需要解決的，希望大家動(dòng)腦筋研究一下如何加強(qiáng)信息溝通的問題，以減少矛盾，提高效率，使制度的執(zhí)行更加順暢。

（三）制度建設(shè)要注意部門間的協(xié)調(diào)

我發(fā)現(xiàn)學(xué)校有些事情會(huì)在不同部門之間“踢皮球”，一件事情推來(lái)轉(zhuǎn)去，需要協(xié)調(diào)很多部門，耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間。在很多師生的座談會(huì)上，都對(duì)這種情況有反映，說(shuō)我們的效率不高?，F(xiàn)在老師們反映機(jī)關(guān)的同志很少給他們“臉色看”了，但是，如果笑容滿面卻不能解決問題，大家還是會(huì)有意見的。我負(fù)責(zé)主管幾個(gè)部門，也有體會(huì)，有時(shí)發(fā)現(xiàn)部門之間對(duì)于其它部門的相關(guān)制度了解不夠，缺乏協(xié)調(diào)。在前次學(xué)校常委會(huì)上，大家也提到這類問題，李書記講學(xué)校黨委今年下半年主要要抓部門之間協(xié)調(diào)的問題，很有必要。

部門協(xié)調(diào)的問題看起來(lái)是小事，而且有些行政管理部門的同志不太看重協(xié)調(diào)，甚至還有類似“你是處長(zhǎng)，我也是處長(zhǎng)，為什么我要和你協(xié)調(diào)或者為什么我要聽你的協(xié)調(diào)呢”這樣的潛在觀念。對(duì)于部門協(xié)調(diào)的問題，學(xué)校今后一定要做些工作，予以解決。雖然以前我們也做了很多努力，但是我感覺還很不夠。

（四）制度建設(shè)需要不斷地完善

制度建設(shè)需要不斷地完善。我們花費(fèi)很多精力把制度制定出來(lái)，就要有章循章，遵守制度，不要隨意地去改變。另一方面，由于形勢(shì)在發(fā)展，學(xué)校的事業(yè)在發(fā)展，很多制度可能過一段時(shí)間就不符合形勢(shì)發(fā)展的要求，需要修改。但是，我個(gè)人還是認(rèn)為對(duì)制度不要太隨意或者太輕易地就進(jìn)行修改。如何平衡這其中的關(guān)系，也是我們?cè)谶M(jìn)行制度建設(shè)中需要考慮的問題。我們一定要盡量避免出現(xiàn)制度制定不到三個(gè)月，就發(fā)現(xiàn)已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況需要修改的狀況。這就要求我們今后在制定制度時(shí)要充分調(diào)研論證，要處理好制度的制定、修訂和執(zhí)行之間的關(guān)系。

三、努力提高我校財(cái)務(wù)管理水平

要求提高管理水平并不意味著我們現(xiàn)在的管理水平不高。其實(shí)根據(jù)我對(duì)一些兄弟院校的了解，我們學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平并不低，且具有特點(diǎn)，這是值得肯定的。但是，“提高”對(duì)每個(gè)人來(lái)講應(yīng)該是永恒的命題。俗語(yǔ)說(shuō)，活到老，學(xué)到老。對(duì)于中山大學(xué)這樣一所致力于建設(shè)成為有國(guó)際影響的高水平大學(xué)的學(xué)校，從發(fā)展的角度來(lái)看，財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高應(yīng)該是我們不斷努力的方向。

（一）不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)

制度建設(shè)只是提高財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)方面，財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高也是很重要的。隊(duì)伍素質(zhì)的提高最根本還是個(gè)人素質(zhì)的提高，包括個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)及思想素質(zhì)。我們很高興地看到近幾年學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)是越來(lái)越高，但是還需要采取措施繼續(xù)提高。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。現(xiàn)在很多單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)就是提高隊(duì)伍素質(zhì)的好方式。李善民處長(zhǎng)是我校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的博士生導(dǎo)師，大家都把自己當(dāng)作他的學(xué)生。我就經(jīng)常向他請(qǐng)教，因?yàn)樗秦?cái)務(wù)管理專業(yè)方面的專家。我們提倡要主動(dòng)學(xué)習(xí)。當(dāng)初黃校長(zhǎng)要我協(xié)助他分管學(xué)校財(cái)務(wù)工作時(shí)，我說(shuō)我對(duì)財(cái)務(wù)可謂一竅不通，財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂，怎么管？接手了沒有辦法，只能逼自己學(xué)習(xí)掌握一些必要的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。許多財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)不懂，如教育事業(yè)撥款、人員經(jīng)費(fèi)等等，就找財(cái)務(wù)方面的詞典，查看名詞解釋，了解其含義，作為一位教師，查詞典的本事還是有的嘛！經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，現(xiàn)在不敢說(shuō)懂了但至少有感覺了。學(xué)校常委會(huì)在審議學(xué)校預(yù)算報(bào)告時(shí)，我要求財(cái)務(wù)處的同志為每位校領(lǐng)導(dǎo)提供一份預(yù)算報(bào)告中所涉及內(nèi)容的基本解釋，效果也很好。在座的同志們都是從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)人士，在財(cái)務(wù)知識(shí)方面比我們有更好的基礎(chǔ)，在提高財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)方面更容易獲得突破。大家既然選擇了財(cái)務(wù)工作作為自己的職業(yè)，不斷提高財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)就是很有必要的，而且要持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高。

2、加強(qiáng)交流。提高素質(zhì)除了學(xué)習(xí)及培訓(xùn)外，還有一個(gè)很好的途徑就是交流。要加強(qiáng)交流，可以是院系之間的交流、院系與財(cái)務(wù)處的交流或者醫(yī)院之間的交流。我們要提供更多交流的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造交流的平臺(tái)。交流是一種很好的學(xué)習(xí)方式，我們可以從別人獲得成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗的教訓(xùn)中得到啟發(fā)，有所收獲。大家知道，很多老師經(jīng)常出去參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議。開會(huì)也是交流的一種形式，通過交流獲得提高，這也是我們鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流的原因。因此，我們?nèi)绻軌蚋玫亟⑵鸾涣鞯耐緩郊捌脚_(tái)，對(duì)提高整體財(cái)務(wù)管理水平是很有幫助的。

3、不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)手段。隨著新技術(shù)的發(fā)展，以前要求大家掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，現(xiàn)在要求大家學(xué)習(xí)基于數(shù)字化校園的技術(shù)應(yīng)用手段，下來(lái)可能就是無(wú)線網(wǎng)的技術(shù)。財(cái)務(wù)管理如何依托新技術(shù)的發(fā)展，使我們整體的管理效率得到提高，這需要引起大家的關(guān)注。對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的原理我們不一定需要很清楚，但是我們必須掌握計(jì)算機(jī)操作方面的技術(shù)手段。我們今后有必要進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，要認(rèn)真研究財(cái)務(wù)電算化如何跟上新技術(shù)手段的發(fā)展，通過新技術(shù)手段來(lái)提高財(cái)務(wù)管理的效率和效益。

（二）處理好幾個(gè)方面的關(guān)系

1、管理與服務(wù)之間的關(guān)系

財(cái)務(wù)管理人員包括財(cái)務(wù)處至少承擔(dān)了兩方面的責(zé)任，一方面的責(zé)任是為學(xué)校的發(fā)展，為教學(xué)、科研和師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們召開過多次座談會(huì)，聽取院系老師們的意見。他們對(duì)機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)部門服務(wù)的態(tài)度都是肯定的，反映工作人員的服務(wù)態(tài)度好，有笑容，很少發(fā)生對(duì)咨詢愛理不理的情況等。但我們能否把工作做好，不能僅僅滿足于有笑容，還要看服務(wù)是否到位，效率是否夠高。還有一個(gè)方面的責(zé)任就是管理功能。往往處理好管理與服務(wù)之間的關(guān)系并不容易。

我對(duì)管理的理解就是要對(duì)所做的事情有一個(gè)基本準(zhǔn)確的了解和判斷，清楚哪些事情該做，哪些事情不該做，該做的要做到什么程度，不該做的要如何處理好可能存在或出現(xiàn)的矛盾。這樣的理解肯定不是管理的全部?jī)?nèi)涵，但應(yīng)是管理的一個(gè)重要方面。實(shí)際工作中，管理和服務(wù)具有天生的沖突性。有些做法從管理上來(lái)講是不允許的，但如果被服務(wù)的對(duì)象認(rèn)為是可以的，就會(huì)出現(xiàn)矛盾，就會(huì)認(rèn)為沒有被服務(wù)好。結(jié)果是管理人員要么堅(jiān)持，要么妥協(xié)，這又可能出現(xiàn)新的矛盾。管理的內(nèi)涵與服務(wù)的內(nèi)涵顯然是不一致的?，F(xiàn)在社會(huì)上提倡服務(wù)要“打不還手，罵不還口”，對(duì)服務(wù)員的要求就是“顧客就是上帝”，它的宗旨就是好態(tài)度和順從，一團(tuán)和氣，和能生財(cái)，并沒有從管理的角度去考慮問題，你為什么不設(shè)法做到人家用不著“打你罵你”呢。

如何處理好管理和服務(wù)之間的關(guān)系，不是一兩句話就能說(shuō)清楚的，需要大家認(rèn)真去體會(huì)和考慮。我想我們所努力的目標(biāo)是否可以定為：所提供的服務(wù)或者管理能恰到好處。如果確實(shí)出現(xiàn)個(gè)別人違反了財(cái)務(wù)規(guī)定還要對(duì)我們的同志使用惡意的語(yǔ)言或者手段，我認(rèn)為我們的同志不一定就只能順從，而是要堅(jiān)持原則。但大家在堅(jiān)持原則的同時(shí)，如果能夠做得更藝術(shù)一些，就有可能化解矛盾。我們?cè)谧耐久刻於蓟蚨嗷蛏俚匾鎸?duì)師生，不排除會(huì)碰到極個(gè)別很不講理而又自認(rèn)為很有理的人，遇到這種情況，大家該如何把握和處理呢？

另外，財(cái)務(wù)的管理很大程度上還具有宏觀性質(zhì)。我們每年做預(yù)算時(shí)必然會(huì)與有些部門的期望值造成沖突，我們既要做好預(yù)算管理又要處理好與其它部門之間的關(guān)系，這也是個(gè)不好處理的問題。

我個(gè)人認(rèn)為，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系對(duì)我們提高財(cái)務(wù)管理水平是非常關(guān)鍵的。我在這里也提不出什么良策，但有一句話“理解萬(wàn)歲”，出現(xiàn)矛盾時(shí)大家多將心比心，換位思維，也許對(duì)策就在其中。

2、規(guī)章制度與效率之間的關(guān)系

在學(xué)校召開的一些座談會(huì)上，老師們反映最多的就是行政辦事效率比較低，處理事情的速度比較慢。對(duì)于這些意見，我們要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。我在學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的會(huì)議上呼吁，院系的老師要體諒機(jī)關(guān)行政管理人員的難處。在這里我也希望大家要理解老師們。我調(diào)查分析過造成這些意見的原因，很大程度上是由于各種規(guī)定所造成，但我們又不能沒有規(guī)定。例如，現(xiàn)在有不少關(guān)于招投標(biāo)進(jìn)度太慢的投訴。國(guó)家的招投標(biāo)法對(duì)招投標(biāo)的過程及相關(guān)的期限都有明確的規(guī)定，在實(shí)際操作中學(xué)校管理部門已經(jīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況做了一定的調(diào)整，縮短了時(shí)間。但是，我們有些老師還是不滿意，因?yàn)樗麄儾⒉涣私膺@些規(guī)定，而是根據(jù)自己的需求提出加快辦理的訴求。如果我們能夠讓他們很方便地了解到國(guó)家和學(xué)校的招投標(biāo)規(guī)定，提前做好準(zhǔn)備，合理安排時(shí)間，就不會(huì)出現(xiàn)上述矛盾。因?yàn)槲蚁嘈牛藗€(gè)別很特殊的情況如“非典”外，很少會(huì)有今天想到要訂儀器，下個(gè)星期或下個(gè)月不到位就要出大問題的。出現(xiàn)這種情況的原因主要還是信息溝通不夠。又如有些老師委托學(xué)生去辦，但沒有跟蹤，等著招投標(biāo)部門通知他辦理后續(xù)手續(xù)，而管理部門也沒有主動(dòng)去督促他們來(lái)辦理，雙方都在等，結(jié)果幾個(gè)月過去了可能還沒有著落，投訴和不滿就很自然了。我后來(lái)要求管理部門把設(shè)備的申購(gòu)分成若干個(gè)環(huán)節(jié)，老師們?cè)诰W(wǎng)上就能夠隨時(shí)查到他的申請(qǐng)辦理到了哪個(gè)環(huán)節(jié)，意見就少了很多。當(dāng)然這也給管理者制造了“麻煩”，如有個(gè)環(huán)節(jié)是要我審批的，如果我若有段時(shí)間外出，大家都會(huì)清楚地知道是在我這里耽擱了，我就有壓力，但好處是大家都清楚了辦事的進(jìn)度。所以，通過采用一些新的技術(shù)手段，建立起信息溝通的渠道，還是有可能的，關(guān)鍵是我們要有那份心。

辦事速度慢很多時(shí)候也是因?yàn)樾畔贤ú粔?。我想，我們?cái)務(wù)處是否能夠針對(duì)那些老大難問題，也考慮如何建立有效的信息溝通方式呢？比方說(shuō)，老師們現(xiàn)在可以對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)上查詢，但是怎么查呢？說(shuō)實(shí)在我就不清楚！聽說(shuō)是有關(guān)于經(jīng)費(fèi)查詢須知的，但是信息沒傳遞給我，我還可以直接向財(cái)務(wù)處的同志查詢，但是老師們可能就不清楚應(yīng)該向誰(shuí)詢問。我們是否可以用一些很便捷的方法讓他們知道呢？

我發(fā)現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)還存在著不連貫，而且環(huán)節(jié)不夠簡(jiǎn)化等問題。怎樣處理好制度的執(zhí)行和效率的關(guān)系，怎樣既照章辦事又能提高效率，有很多地方值得動(dòng)腦筋。一般來(lái)說(shuō)，要按照規(guī)定辦理往往就影響到效率，想提高效率有時(shí)又不得不繞開規(guī)定走“綠色通道”，如何尋找到一個(gè)合適的“平衡點(diǎn)”，確實(shí)需要我們認(rèn)真研究改進(jìn)。

3、局部利益和全局利益之間的關(guān)系

如何認(rèn)定“局部”或“全局”可能需要有些邊界條件，“全局”往往是相對(duì)于“局部”而言的。我從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，全局主要是指學(xué)校，當(dāng)然有時(shí)還可能是國(guó)家，如涉及到教育收費(fèi)問題時(shí)，就屬于國(guó)家層面上的，這時(shí)學(xué)校就是局部了。在處理與國(guó)家層面上的利益關(guān)系時(shí)，我們當(dāng)然要局部服從全局。能否處理好局部利益與全局利益之間的關(guān)系是我們管理水平的體現(xiàn)。

我認(rèn)為在處理這些利益關(guān)系時(shí)也涉及到信息溝通的問題。如學(xué)校宿舍管理中心的管理人員在向?qū)W生解釋住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能每一個(gè)人的口徑都是不太一樣，但是從學(xué)生的角度，他不會(huì)去弄清為什么不同的人有不同的解釋，在他的心目中這就代表了學(xué)校的規(guī)定，就會(huì)認(rèn)為學(xué)校怎么怎么了，結(jié)果就造成一些不必要的上告及投訴。如果我們財(cái)務(wù)或后勤管理部門把對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)住宿收費(fèi)（項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)）形成明確的文字，給宿管員每人發(fā)放一本，他就有了依據(jù)，解釋不清楚的，把文字的資料拿給同學(xué)看，就不至于造成誤解了。

如何處理好這幾個(gè)方面的關(guān)系，還是有很多辦法可想的。我們?cè)谔岣哓?cái)務(wù)管理水平方面，還有很多的空間。四、二級(jí)財(cái)務(wù)問題

今天在座的有很多是院系的財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，我想借此機(jī)會(huì)講講學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)的一些問題。

隨著學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，我們部分二級(jí)單位所掌握的資源總量已經(jīng)非常之大。據(jù)我所知，像嶺院、管院、政務(wù)學(xué)院、法學(xué)院、高等繼續(xù)教育學(xué)院以及生科院等單位，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)所掌管和支配的資源數(shù)量都很大。如生科院，僅一期“985”經(jīng)費(fèi)就有七千多萬(wàn)，再加上二期“985”，經(jīng)費(fèi)規(guī)模將更大。再如，嶺院和管院每年的非學(xué)歷及專業(yè)學(xué)位教育收入都是在四、五千萬(wàn)。所以，現(xiàn)在二級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)模很大，責(zé)任也很大。我在省政協(xié)會(huì)上看到省人大審議的省級(jí)財(cái)政開支預(yù)算，有許多省屬高校一年的省財(cái)政撥款也就幾千萬(wàn)。相比較，我們現(xiàn)在部分學(xué)院所掌握的資源超過不少省內(nèi)的高校，而且還不需要承擔(dān)教職工和離退休人員的工資，手頭上掌握著上千萬(wàn)的可以自由支配的資金。因此，二級(jí)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任越來(lái)越大?？墒?，我們?cè)合狄患?jí)（非獨(dú)立法人單位）的專業(yè)財(cái)務(wù)人員卻很少，整體的管理水平不高，有的學(xué)院財(cái)務(wù)人員還不是正式的，是由其它崗位找來(lái)兼職的。

最近國(guó)家審計(jì)署對(duì)18所部屬高校進(jìn)行了審計(jì)，被審計(jì)的高校共查出18億元的違規(guī)問題。雖然有些違規(guī)收入是屬于認(rèn)定問題或政府物價(jià)部門管理跟不上教育事業(yè)發(fā)展的問題，對(duì)于這類的問題，教育部正在積極進(jìn)行溝通。但是，高校中確實(shí)也存在著違規(guī)收費(fèi)，管理不規(guī)范及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的情況，而查出的絕大多數(shù)違規(guī)現(xiàn)象都是出現(xiàn)在二級(jí)單位的財(cái)務(wù)上。

大家也知道近期我校有兩個(gè)學(xué)院的辦班出了問題，還有一些單位收費(fèi)不使用發(fā)票、公款私存等問題。我上次在一次會(huì)議上講過，大家不要以為收費(fèi)不使用正式的發(fā)票，不納入學(xué)校的收入，只是逃離學(xué)校監(jiān)管的小事，其實(shí)真要出問題了可是個(gè)很大的罪名。這可不是在嚇人，我們學(xué)?，F(xiàn)在是每季度把學(xué)校的各類收入上繳到國(guó)家的財(cái)政專戶，然后再由財(cái)政專戶作為國(guó)家財(cái)政撥款撥返學(xué)校使用。因此，學(xué)校所有的收入，包括各二級(jí)單位的辦班收入等都屬于國(guó)家財(cái)政收入的范疇。二級(jí)單位如果收到錢后，不上交學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)過財(cái)政專戶就在單位內(nèi)部用了，這屬于截留國(guó)家財(cái)政收入的行為，罪名可是不?。∷?，我跟各單位領(lǐng)導(dǎo)講，你不要去冒這個(gè)險(xiǎn)，涉及的金額較大的話，后果很嚴(yán)重。

我們要經(jīng)常與二級(jí)單位溝通，因?yàn)槎?jí)單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、種類也比較多，專業(yè)人員不足，容易出現(xiàn)違規(guī)問題。例如，有部分單位每月使用印領(lǐng)表把錢從學(xué)校賬戶上取出來(lái)，然后以個(gè)人名義開立存折存放用于單位的二次分配。現(xiàn)在銀行實(shí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制，不可能以系、所或者學(xué)院的名義開設(shè)賬戶，只能是以某個(gè)人的名義開戶，這種做法就屬于“公款私存”。如果一個(gè)學(xué)院不嚴(yán)格管理，頻繁以個(gè)人名義存款，到最后連錢存放在哪些人賬戶中都不清楚了，我們已經(jīng)有學(xué)院出這類問題了。還有就是收取回扣的問題，有些二級(jí)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中拿到回扣，回扣現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)上確實(shí)普遍存在，但拿到回扣后一定要上交到學(xué)校財(cái)務(wù)賬上，然后按照學(xué)校的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定進(jìn)行再分配。但是有些單位把回扣直接留下來(lái)進(jìn)行分配，這樣的做法是不允許的，最少是私分公款的罪名。大家千萬(wàn)不要不以為然。

我們?cè)合档闹饕I(lǐng)導(dǎo)的注意力很多不在財(cái)務(wù)這里。他們的注意力主要放在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研上。要求他們好好鉆研這三本書（《中山大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度匯編》），很不現(xiàn)實(shí)。我們二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員必須起到應(yīng)有的作用，要把好關(guān)，要向領(lǐng)導(dǎo)反映那些做法是違反財(cái)務(wù)規(guī)定的。我希望通過這次會(huì)議及這幾天的培訓(xùn)，大家能夠更好熟悉財(cái)務(wù)管理制度，回去以后向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)。我建議二級(jí)單位的財(cái)務(wù)人員可以把國(guó)家和學(xué)校財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定不允許做，而在你們所在單位以前不當(dāng)回事的那些做法，一一整理出來(lái)，匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有所了解。大家不要以為領(lǐng)導(dǎo)們都清楚這些規(guī)定，他們因?yàn)橛衅渌氖聞?wù)要忙，未必了解很多財(cái)務(wù)制度。大家要在培訓(xùn)班結(jié)束后，把所在單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況梳理一下，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

說(shuō)實(shí)話，我對(duì)學(xué)校這一級(jí)的財(cái)務(wù)還是比較放心的，畢竟有財(cái)務(wù)處的處長(zhǎng)們、科長(zhǎng)們等一批專業(yè)的人員在進(jìn)行專門的管理；附屬醫(yī)院的情況會(huì)好一些，有專門的財(cái)務(wù)科；其他二級(jí)單位的財(cái)務(wù)未必能真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理。尤其是一些非法人單位的財(cái)務(wù)管理體系是不健全的。目前，學(xué)校 還無(wú)法一下子做到對(duì)所有的二級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，只能是有試點(diǎn)的逐步推進(jìn)。

我仔細(xì)看了學(xué)校收支兩條線的檢查情況，絕大多數(shù)的問題還是出現(xiàn)在二級(jí)單位，二級(jí)單位出了問題，最終是要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的。有些問題是年年查年年有。我想，如果這些違規(guī)問題下次再查出來(lái)，必須采取措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理，因?yàn)檫@已經(jīng)不是不懂財(cái)務(wù)制度的問題了。對(duì)于那些“屢查不改”的單位，學(xué)校的處理一定不能再停留在“整改”上了。

最后，希望大家共同努力把學(xué)校的財(cái)務(wù)工作做得更好。謝謝大家。

第二篇：財(cái)務(wù)信息化及管理水平的提高

財(cái)務(wù)信息化及管理水平的提高

來(lái)源：無(wú)憂指紋膜 http://51zwm.net

[摘 要]隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷應(yīng)用，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)掀起一股信息化的浪潮。社會(huì)各行各業(yè)都在不斷地引入計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提升企業(yè)的信息化水平，而作為企業(yè)管理的重頭戲即財(cái)務(wù)管理，更需要轉(zhuǎn)型為信息化的財(cái)務(wù)管理，以此適應(yīng)新時(shí)代龐大的數(shù)據(jù)信息。而且信息化財(cái)務(wù)管理能夠借助計(jì)算機(jī)快速處理一些財(cái)務(wù)信息，方便快捷的同時(shí)，還能保證信息管理的質(zhì)量。本文中，筆者就財(cái)務(wù)的信息化進(jìn)程及如何提高財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

互聯(lián)網(wǎng)作為新時(shí)代來(lái)臨的產(chǎn)物，已經(jīng)借助其自身的特點(diǎn)深入到全球各個(gè)地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域中，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息傳輸技術(shù)、信息管理技術(shù)與信息處理技術(shù)，正以驚人的速度顛覆人們傳統(tǒng)的生活習(xí)慣與方式，于是屬于互聯(lián)網(wǎng)的信息化時(shí)代已然降臨。

這場(chǎng)信息革命不僅創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)，還為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)力，為傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式與商業(yè)思想打開了一扇嶄新的大門。尤其是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面，帶來(lái)了觸手可及的便利。所以面對(duì)這場(chǎng)信息化的革命，各類企業(yè)都需要學(xué)會(huì)去適應(yīng)，以信息化為指導(dǎo)去轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式與工作方式，實(shí)現(xiàn)信息化的蛻變。

本文中著重進(jìn)行講解的則是信息化帶給財(cái)務(wù)管理的改變，比如說(shuō)進(jìn)行電子記賬、計(jì)算機(jī)復(fù)核、智能結(jié)賬等，都是信息化時(shí)代帶給財(cái)務(wù)管理的便利。而隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，必定會(huì)帶給財(cái)務(wù)管理更多的便利，因此財(cái)務(wù)管理人員要學(xué)會(huì)適應(yīng)信息化的發(fā)展，去逐步完善財(cái)務(wù)信息化的管理。

財(cái)務(wù)信息化的概述

所謂財(cái)務(wù)信息化，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門借助現(xiàn)代的電子信息技術(shù)，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為模板與基礎(chǔ)，通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化分析、預(yù)測(cè)、核算以及決策和監(jiān)控的功能。而具體地說(shuō)，財(cái)務(wù)信息化就是將企業(yè)傳統(tǒng)的復(fù)雜的管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，完善財(cái)務(wù)管理的方式，進(jìn)而形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)決策與財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，去幫助企業(yè)做出能夠?qū)崿F(xiàn)最大利潤(rùn)化的財(cái)務(wù)策劃。而簡(jiǎn)單來(lái)看，財(cái)務(wù)信息化其實(shí)就是以系統(tǒng)化的觀點(diǎn)去建立一些財(cái)務(wù)管理模式。

不過，單一的財(cái)務(wù)管理核算并不能夠完全滿足大型企業(yè)的需求，因?yàn)榇笮推髽I(yè)運(yùn)作時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，而且也會(huì)進(jìn)行外界信息的收集，單一的財(cái)務(wù)核算不能幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的實(shí)時(shí)決策，進(jìn)而容易給企業(yè)帶來(lái)一些位置的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還會(huì)阻礙企業(yè)的資金流通，不便于進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移和管理。因此，要想滿足各個(gè)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的信息化需求，就必須建立配套的財(cái)務(wù)信息化管理制度，這樣，財(cái)務(wù)信息化才能更加有效率的進(jìn)行。進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化的重要意義

2.1 提升企業(yè)管理水平

財(cái)務(wù)信息化能夠提升企業(yè)的管理水平，同傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理相比，信息化的財(cái)務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)的最大化。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理理念與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系可以說(shuō)是相輔相成，相互促進(jìn)共同發(fā)展的。在互聯(lián)網(wǎng)沒有誕生之前，單純的借助計(jì)算機(jī)技術(shù)只是能夠提高財(cái)務(wù)運(yùn)算與核算的速度，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，財(cái)務(wù)管理發(fā)生了質(zhì)的變化，借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行高效的管理與監(jiān)控，既建立了一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理模式，還提升了企業(yè)在統(tǒng)籌方面的管理能力。

2.2 提高同類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的普及，并且在企業(yè)管理中成功進(jìn)行應(yīng)用，使得各個(gè)企業(yè)不再是獨(dú)立的個(gè)體，而成了一種相互關(guān)系，此消彼長(zhǎng)，緊密融合。各個(gè)企業(yè)為了謀得一線生機(jī)，不得不加大與同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而如果一個(gè)企業(yè)想要在同類企業(yè)中獨(dú)占鰲頭，就必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的管理。通過財(cái)務(wù)信息化，能夠及時(shí)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并且根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速準(zhǔn)確的核算，為企業(yè)高層人員的決策提供有力后援。再者，本著“時(shí)間就是金錢”的恒定真理，借助財(cái)務(wù)信息化的高效性，能夠節(jié)省出大塊的時(shí)間，企業(yè)就可以利用這些時(shí)間，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門間的財(cái)務(wù)信息資源共享，提升了財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性，而且促進(jìn)各部門之間的協(xié)作能力。

2.3 完善現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理是企業(yè)現(xiàn)代化信息管理的重要組成部分，它是企業(yè)管理模式與管理觀念轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，它能夠幫助企業(yè)各個(gè)部門改善傳統(tǒng)的管理方式，而且提高企業(yè)的團(tuán)體協(xié)作性。各個(gè)企業(yè)隨著時(shí)代的發(fā)展在進(jìn)行著轉(zhuǎn)型，而相應(yīng)的企業(yè)制度仍然不算完善。財(cái)務(wù)信息化則可以逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，它解決了傳統(tǒng)的重復(fù)收集數(shù)據(jù)的弊端，拓寬了財(cái)務(wù)管理的空間，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)信息化的優(yōu)越性

3.1 提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)信息化是以信息化融入日常的財(cái)務(wù)管理工作，理所當(dāng)然需要財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行熟練的電算化操作，而且對(duì)相關(guān)軟件的使用方法及具體功能有一個(gè)透徹全面的了解。這樣更新了財(cái)務(wù)人員傳統(tǒng)的工作方法與相關(guān)理論，同時(shí)還提高了自身的專業(yè)素質(zhì)與技能，使自己有了一技之長(zhǎng)，又完善了財(cái)務(wù)管理工作。而隨著信息化進(jìn)程的加快，財(cái)務(wù)人員也會(huì)產(chǎn)生一種憂患意識(shí)，認(rèn)為自己不進(jìn)行學(xué)習(xí)就會(huì)被時(shí)代淘汰，所以會(huì)積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，將專業(yè)素質(zhì)大幅提高。

3.2 減輕財(cái)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度

隨著財(cái)務(wù)信息化的建立，能夠大幅提升財(cái)務(wù)工作人員的工作效率。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，需要財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行手工作業(yè)，這樣就不得不投入大量的人力與物力，并且花費(fèi)很多時(shí)間才能得到少的可憐的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使得這類數(shù)據(jù)不能快速的轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)部門需求的信息。后來(lái)隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，雖然這類問題有所緩解，但是效果甚微。但是財(cái)務(wù)信息化的出現(xiàn)，就使財(cái)務(wù)工作人員大大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，借助計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的收集、整理、分類、分析及計(jì)算，不僅減輕了財(cái)務(wù)工作人員的工作量，還能提高效率，降低人工成本。

3.3 進(jìn)行現(xiàn)代化的預(yù)算結(jié)算

財(cái)務(wù)信息化能夠幫助企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)預(yù)算與結(jié)算，相關(guān)工作人員只需要錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信息化軟件就會(huì)根據(jù)相應(yīng)編程進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算，而且還有自動(dòng)復(fù)核、試算平衡等功能。這樣為預(yù)算結(jié)算提供了全方位、多層次的信息依據(jù)，使其結(jié)果更全面合理。

3.4 分析經(jīng)營(yíng)結(jié)果協(xié)助投資決策

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益決定了企業(yè)的投資方向，財(cái)務(wù)信息化工作能夠及時(shí)區(qū)分歸納經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息，為今后的投資指明方向。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

4.1 企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化認(rèn)識(shí)不足

盡管互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)普及化，但是仍有不少企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)仍停留在傳統(tǒng)階段，即借助計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總記錄并生成財(cái)務(wù)報(bào)表，并沒有真正的使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集整合。這種狀況表明，財(cái)務(wù)管理仍然沒有進(jìn)入到信息化的實(shí)質(zhì)階段。所以說(shuō)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理，只能夠簡(jiǎn)單的提高財(cái)務(wù)信息的整理速率，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的決策。

4.2 財(cái)務(wù)信息化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

財(cái)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就不能進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的共享。而不統(tǒng)一的問題主要出現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部的不統(tǒng)一，也就是內(nèi)部各個(gè)部門之間或者是總公司與分公司之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是企業(yè)外部的不統(tǒng)一，就是各個(gè)企業(yè)之間、企業(yè)同銀行之間以及企業(yè)同政府職能部門之間沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。前者會(huì)造成企業(yè)無(wú)法進(jìn)行財(cái)務(wù)信息共享，進(jìn)而不能及時(shí)的做出決策，導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下。后者會(huì)制約數(shù)據(jù)信息的有效傳遞，使企業(yè)無(wú)法在第一時(shí)間獲得信息。

4.3 缺乏復(fù)合型管理人才

要實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)信息化，不光要在系統(tǒng)硬件上做足工夫，還要擁有既懂得財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)又精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的復(fù)合型人才。只有獲得這樣的復(fù)合型人才，才能幫助企業(yè)解決一些技術(shù)問題，尤其是建立財(cái)務(wù)信息化過程中出現(xiàn)的專業(yè)問題，使財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)快速有效地應(yīng)用到實(shí)際管理中去。

4.4 管理軟件開發(fā)滯后

目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建立的時(shí)候，都沒有重視軟件開發(fā)，沒有將企業(yè)的文化與管理理念合二為一，即使投入精力進(jìn)行了軟件的開發(fā)，也無(wú)法按照設(shè)計(jì)者的理念去進(jìn)行，技術(shù)層面跟不上理念層面的更新。

4.5 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全保密性差

企業(yè)的財(cái)務(wù)可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的命門所在，一旦財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的損失。而數(shù)據(jù)的安全保密性，就是指企業(yè)在沒有進(jìn)行授權(quán)的時(shí)候，其他人也能夠隨意破壞和篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，或者盜取數(shù)據(jù)賣給其他企業(yè)。多數(shù)企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)保密的重要性，這會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

提高財(cái)務(wù)信息化管理水平的方法

5.1 增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息繁雜的環(huán)境中，市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境也變得復(fù)雜化，企業(yè)面臨的未知因素也逐漸增多，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果沒有對(duì)采集信息的準(zhǔn)確性做出準(zhǔn)確評(píng)估，那么就會(huì)使得投資出現(xiàn)失誤，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；而且大量的金融工具不斷涌現(xiàn)，在增加企業(yè)融資與投資渠道的同時(shí)，也帶給企業(yè)許多未知的風(fēng)險(xiǎn)；再加上知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，既增加了企業(yè)存款貸款的風(fēng)險(xiǎn)，又增加了產(chǎn)品研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在信息化的大背景下，企業(yè)應(yīng)該同步提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段，建立風(fēng)險(xiǎn)防御體系，以財(cái)務(wù)信息化管理為模板，聘請(qǐng)專業(yè)人員增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防御板塊，以此完善風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.2 運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)水平，不僅標(biāo)志著企業(yè)信息化的水平，還影響著財(cái)務(wù)管理。所以企業(yè)一定要隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)合理的使用金融工具。不過需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握金融知識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以對(duì)聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)地有針對(duì)性地培訓(xùn)，提高該類人員的創(chuàng)新意識(shí)與適應(yīng)能力，之后對(duì)其進(jìn)行考核，在其具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理能力之后，對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的培訓(xùn)，使其能夠熟練的將金融、財(cái)務(wù)、信息與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合操作，以此滿足快速更新的知識(shí)體系。而且由這樣人員組成的團(tuán)隊(duì)，就可以幫助企業(yè)從各個(gè)角度去分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而制定有效的投資方案，并且對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題，可以設(shè)計(jì)更完善的解決措施。

5.3 結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀制定管理策略

企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化管理所使用的統(tǒng)一辦公軟件，既可以增強(qiáng)對(duì)資金的管理，還能提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與企業(yè)資金走向的透明度。不過進(jìn)行軟件選擇的時(shí)候，要以企業(yè)自身的狀況進(jìn)行選擇，先進(jìn)程度與軟件價(jià)格是放在第二位進(jìn)行考慮的。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是為了完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理水平，要以企業(yè)實(shí)際需要進(jìn)行軟件的研發(fā)與購(gòu)買。這就需要財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)狀有一個(gè)直觀全面的認(rèn)識(shí)，之后與軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)溝通，去開發(fā)一些符合企業(yè)管理需求的實(shí)用軟件。同時(shí)使用軟件的時(shí)候也要制定相應(yīng)的管理策略，穩(wěn)步提高管理的水平。

5.4 引用ERP信息系統(tǒng)提升管理水平

能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的不僅僅是一些財(cái)務(wù)管理軟件，還有一些先進(jìn)的信息管理技術(shù)，比如說(shuō)日漸趨于成熟的ERP系統(tǒng)，就是一個(gè)不錯(cuò)的輔助工具。它屬于管理信息高度集成的軟件，它的信息更加規(guī)范，處理程序也更加成熟，而且管理信息來(lái)源統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以很好解決企業(yè)內(nèi)部的信息孤島問題。同時(shí)它可以與企業(yè)使用的其他管理軟件進(jìn)行融合，不會(huì)發(fā)生相互沖突而系統(tǒng)崩潰的情形，特別是在與其他系統(tǒng)融合之后，它的靈敏度與處理信息準(zhǔn)確度都會(huì)大幅提升。它可以進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享、遠(yuǎn)程管理以及多項(xiàng)匯總，滿足分散式或者集中式的財(cái)務(wù)管理。所以建議企業(yè)引用ERP系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以提升財(cái)務(wù)管理的水平。

5.5 增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件運(yùn)行環(huán)境的維護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)具有開放性，所以企業(yè)在使用財(cái)務(wù)管理軟件時(shí)，需要考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性。建議企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員，對(duì)企業(yè)所使用的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)與加密，并構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要采取電磁屏蔽，以防止計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被電磁干擾。同時(shí)制定機(jī)房的管理制度，做好防水、防火、防盜以及防塵工作。而且對(duì)一些磁介質(zhì)的財(cái)務(wù)檔案，要設(shè)置訪問權(quán)限，防止內(nèi)部人員監(jiān)守自盜。并制定突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，保證財(cái)務(wù)管理的安全性。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)要想在同類企業(yè)中占得一席之地，一定要從全局出發(fā)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理，并且采取合適的方法，提高財(cái)務(wù)信息化的管理水平。這樣才能幫助企業(yè)在挑戰(zhàn)來(lái)臨之際，臨危不亂，一往直前，贏得更多的發(fā)展空間。

第三篇：提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的措施

隨著經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善,醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品流通體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制三改聯(lián)動(dòng),以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)將向世界開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)多元化格局。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng), 論文醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能使醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。醫(yī)院向企業(yè)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向全面開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,應(yīng)從實(shí)際工作中做到以下幾個(gè)方面:

1.構(gòu)建醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院推行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和全成本目標(biāo)管理。院管到科,科管到人,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的A管理模式。擴(kuò)大了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、理財(cái)自主權(quán)和收益分配權(quán)。

同時(shí),對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了新的、更高的要求。堅(jiān)持以病人為中心,在抓社會(huì)效益的同時(shí),努力抓好經(jīng)濟(jì)效益,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式,院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院的投資、預(yù)算、經(jīng)營(yíng)、資金積累、收益分配、科技開發(fā)、擴(kuò)大服務(wù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和決策成敗的責(zé)任。醫(yī)院在院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有秩序的有效經(jīng)營(yíng)管理。建立經(jīng)濟(jì)核算中心,經(jīng)濟(jì)核算中心主任直接向院長(zhǎng)負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)核算中心配備管理核算會(huì)計(jì),科室設(shè)立經(jīng)濟(jì)核算員,確立院科兩級(jí)核算體系,強(qiáng)化醫(yī)療經(jīng)營(yíng)成本核算,樹立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本觀念。

2.樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》指出:醫(yī)院引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,建立自我發(fā)展的新機(jī)制財(cái)務(wù)制度,才能得到高效的發(fā)展。面對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng),投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理者應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)學(xué)原理,進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析,收集財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息資料,充分利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表和科室成本核算資料進(jìn)行綜合分析,對(duì)取得數(shù)據(jù)進(jìn)行確定性、可靠性評(píng)價(jià),進(jìn)而確定所取數(shù)據(jù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素;凡存在不確定性的因素,應(yīng)提出控制措施,確實(shí)找不到控制措施的,必須對(duì)取數(shù)進(jìn)行險(xiǎn)值測(cè)定,并調(diào)整取數(shù)的大小。真正反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果、資金使用效果和負(fù)債能力。醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新要求,逐步增強(qiáng)自身的積累和發(fā)展能力,才能繼續(xù)生存和發(fā)展。

3.實(shí)行全成本核算

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此要求醫(yī)院實(shí)行成本核算,有效的利用人力、物力、財(cái)力等資源,提高效率、降低成本。不能把成本核算簡(jiǎn)單的理解為醫(yī)院進(jìn)行獎(jiǎng)金分配的一種手段。醫(yī)院實(shí)行全成本核算的最終目的是將有限的衛(wèi)生資源進(jìn)行合理分配,充分發(fā)揮其效益,減輕患者及國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

實(shí)行成本核算一方面必須以病人為中心,主動(dòng)熱情為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)質(zhì)量,定期對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果記入科室和個(gè)人檔案,與獎(jiǎng)金分配、晉職、晉級(jí)掛鉤,杜絕了為了減少成本而降低服務(wù)質(zhì)量,因增加收入而違反物價(jià)政策行為的發(fā)生。

另一方面,全面成本管理是提高內(nèi)部資源配置效率的有效手段,對(duì)重新構(gòu)架醫(yī)院財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),制訂行之有效的成本核算辦法和成本管理辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范核算單位的收入費(fèi)用項(xiàng)目和收支范圍,健全責(zé)任成本會(huì)計(jì)制度,建立成本考核指標(biāo)體系,開展成本效益的分析評(píng)價(jià)工作具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。加強(qiáng)科室成本核算和成本控制,使本單位成本低于社會(huì)平均成本,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院效益最大化。

4.進(jìn)行投資決策分析

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模、項(xiàng)目、資金的具體運(yùn)用等基本行政手段,單位缺乏必要的自主權(quán),也不承擔(dān)多少責(zé)任,一人或幾人說(shuō)了算,強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,不講經(jīng)濟(jì)效益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,財(cái)務(wù)管理要改變過分依靠行政手段,忽視資金使用效益的方式。財(cái)務(wù)管理人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé),合理安排使用資金,建立醫(yī)院大型項(xiàng)目、論文設(shè)備購(gòu)置的可行性論證和審批程序,切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)醫(yī)院項(xiàng)目投資、設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)效益的可行性分析和控制,是為了適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的需求,提高能力。

5.無(wú)形資產(chǎn)管理

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定:無(wú)形資產(chǎn)是指可長(zhǎng)期使用而不具備實(shí)物形態(tài),但能為使用者提供某種權(quán)力的資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)沒有物質(zhì)實(shí)體,但具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使單位獲得收益,如專利權(quán)、土地使用權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)是為法律所承認(rèn)、許可、保護(hù),并在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)給醫(yī)院帶來(lái)收益的特殊資產(chǎn),長(zhǎng)期以來(lái),由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理只重視有形資產(chǎn)的管理,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)給單位帶來(lái)的收益認(rèn)識(shí)不足,也未按《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。如我省及其他部分省都未對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,會(huì)計(jì)報(bào)表此項(xiàng)為零。在醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值量日漸增加。

醫(yī)院必須高度重視、依法保護(hù),合理使用無(wú)形資產(chǎn),加強(qiáng)無(wú)行資產(chǎn)的管理,促進(jìn)醫(yī)院更快發(fā)展。在無(wú)形資產(chǎn)管理上要注意三個(gè)問題:(1)增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理的意識(shí)。(2)重視無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。

(3)要依法合理利用無(wú)形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)相應(yīng)建立一套行之有效的無(wú)形資產(chǎn)管理核算制度,對(duì)單位長(zhǎng)期積累形成的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)按照法律程序申請(qǐng)確認(rèn),正確計(jì)價(jià),以免無(wú)形資產(chǎn)流失,造成醫(yī)院資產(chǎn)的損失。醫(yī)院引入市場(chǎng)機(jī)制建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行財(cái)務(wù)管理體系,在政府無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下,自主經(jīng)營(yíng),自我調(diào)控、自我發(fā)展,按照成本效益原則,開拓醫(yī)療市場(chǎng),走出了一條適合醫(yī)院發(fā)展的道路,改善了員工生活,滿足了人民群眾的健康需求。

第四篇：加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 提高干部管理水平

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 提高干部管理水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。最近,胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要講話,是對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。正確的路線確立后，干部是決定因素，各級(jí)干部是黨的事業(yè)的骨干力量，是各項(xiàng)工作的中流砥柱，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風(fēng)如何，對(duì)一個(gè)單位的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響，關(guān)系著黨的凝聚力和號(hào)召力，反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、安全穩(wěn)定和改革發(fā)展，影響著整個(gè)事業(yè)的興衰成敗。因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好干部作風(fēng)建設(shè)。

一、干部作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容

干部作風(fēng)是指干部在處理人和事的過程中在思想、工作、生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)和風(fēng)格，是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映，主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面。具體來(lái)講：思想作風(fēng)就是指，理想信念、道德品質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨的方針政策和重大決定的態(tài)度、馬克思主義理論和群眾觀念、廉潔勤政；實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)。工作作風(fēng)主要指，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、言行一致、雷厲風(fēng)行，密切聯(lián)系群眾、不搞形式主義、不犯官僚主義、不存好人主義。生活作風(fēng)是指，勤勞樸素、團(tuán)結(jié)互助、嚴(yán)肅正派、清正廉潔。學(xué)風(fēng)主要指，理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，不搞照抄照搬的本本主義和教條主義。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是指，堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散，堅(jiān)持黨的紀(jì)律，不犯自由主義，堅(jiān)持干部工作原則，不搞不正之風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要在各級(jí)干部中大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣。就目前的情況看，我們干部的作風(fēng)總體上是好的，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一些不相適應(yīng)的地方。隨著社會(huì)、工作、生活環(huán)境的改變，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況的深刻變化，干部身上滋生不良作風(fēng)的誘導(dǎo)因素也在增加，一些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在著突出的問題。這些不良作風(fēng)，嚴(yán)重削弱了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，損害了黨群干群關(guān)系，影響了全段的整體工作，也影響了干部自身的成長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫，也更加艱巨和繁重。

二、干部作風(fēng)方面存在問題的主要表現(xiàn)

通過深入調(diào)查研究，筆者認(rèn)為目前我們一些干部在作風(fēng)方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．思想作風(fēng)方面。一是個(gè)人主義，我行我素。思想方法不端正，看待問題不能客觀、全面、歷史、系統(tǒng)地分析，而站在利己的角度去分析判斷，在一些事情上表現(xiàn)出片面甚至偏激，以致是非不明、混淆視聽，造成了不良影響，影響工作大局。二是無(wú)所事事，得過且過。當(dāng)和尚不撞鐘，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，對(duì)待工作不是積極認(rèn)真地去應(yīng)對(duì)，而是消極應(yīng)付；不是務(wù)實(shí)精心，而是漫不經(jīng)心。缺乏對(duì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不愿或不敢對(duì)職工進(jìn)行正面教育，一些基礎(chǔ)性預(yù)防教育不能理直氣壯地去講，所以在一些部門，職工是非不清，標(biāo)準(zhǔn)不明，甚至發(fā)生過激行為。三是學(xué)風(fēng)飄浮，不思進(jìn)取。對(duì)于上級(jí)的政策不學(xué)習(xí)、不研究，只滿足于一知半解，或照搬照套，不去系統(tǒng)深入地剖析自己工作范圍內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)新生事物的發(fā)展趨勢(shì)后知后覺，或不知不覺；不是通過對(duì)具體問題的具體分析進(jìn)行決策，開展工作，而是照搬上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，大搞大小“拼盤”，毫無(wú)結(jié)合之功夫，缺乏創(chuàng)造性，遇到職工反映的事，說(shuō)不清、道不明、無(wú)主見、無(wú)對(duì)策，一攬子往上推。四是推過攬功，四處討好。落好的事爭(zhēng)先恐后，得罪人的事，退避三舍，有了成績(jī)是自己的，有了問題不是上級(jí)的就是下級(jí)的，缺乏一種勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣和推功攬過的品質(zhì)。五是看“酬”付勞，討價(jià)還價(jià)。思權(quán)想利，患得患失，稍有成就，伸手要特殊照顧，不達(dá)目的便消極怠工，工作不比責(zé)任，不比貢獻(xiàn)，只比待遇條件。

2．工作作風(fēng)方面。一是弄虛作假，養(yǎng)蛹為患。日常不嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干，不注重基礎(chǔ)工作，而是盲目樂觀追求表面上的平穩(wěn)，查找問題不深入細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問題不明言直講，揭露問題不一針見血，處理問題不一盯到底，解決問題不舉一反三，甚至于在檢查寫實(shí)虛報(bào)造假，發(fā)生問題后欺上瞞下，不是如實(shí)匯報(bào)，迅速按規(guī)定處理，而是私下了結(jié)，結(jié)果越搞越復(fù)雜，越拖越難解決。二是陽(yáng)奉陰違、軟弱渙散。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作，合意了就執(zhí)行，不合意就搪塞，出現(xiàn)政令不暢，令不行禁不止。對(duì)自己主管部門的工作，缺乏深入調(diào)查研究，底數(shù)不清，情況不明，制度不健全，程序不履行，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，該想的沒去想，該辦的沒辦好，長(zhǎng)期以來(lái)信訪不斷，隊(duì)伍渙散，問題接二連三。三是形式主義、不抓落實(shí)。缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，工作流于形式，只滿足于開會(huì)布臵，下文傳達(dá)，不注重實(shí)效，不善于抓落實(shí)。做工作是“天橋把式——光說(shuō)不練”，滿足于從文件到文件，從會(huì)議到會(huì)議，對(duì)工作任務(wù)、措施辦法寫在紙上、喊在嘴上、表態(tài)在會(huì)上，既不作過程檢查，也不進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，做事虎頭蛇尾，缺少切實(shí)可行的實(shí)施步驟和從一而終的負(fù)責(zé)精神。

四、官僚主義，不負(fù)責(zé)任。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，官氣十足剛愎自用。主觀臆斷，脫離群眾，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度蠻橫，甚至滿嘴臟活，野蠻粗暴。五是好人主義，不敢碰硬。遇到問題繞道走，處理問題失原則，對(duì)待問題摸棱兩可，寧可誤事，不可得罪人，多栽花，少栽刺，留著后路給自己，好人自己當(dāng)，黑臉別人唱。欺軟怕硬，回避矛盾。

上述種種表現(xiàn)雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果不警惕，不抓緊治理，任其發(fā)展下去，就會(huì)損壞黨群干群關(guān)系，影響各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害干部隊(duì)伍的形象和威信，干擾全段各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，甚至直接影響全段的安全穩(wěn)定。解決干部作風(fēng)問題，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高干部管理水平的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。

三、對(duì)干部作風(fēng)問題的分析和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策 1．促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，保持良好的精神狀態(tài)是先決條件

精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的首要標(biāo)志，是影響干部作風(fēng)好壞的重要因素。干部作風(fēng)不良的表現(xiàn)其根源就在于黨性、黨風(fēng)和精神狀態(tài)問題沒有解決好，就在于信仰、信念、信心的問題沒有解決好，沒有從根本上解決好當(dāng)干部為什么、當(dāng)干部做什么、任期后留什么的問題。黨員干部有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有高度的黨性覺悟，就會(huì)有積極向上、開拓進(jìn)取拼搏奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，就會(huì)有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。干部作風(fēng)問題，絕不是簡(jiǎn)單、孤立的認(rèn)識(shí)問題或方法問題，也不是一成不變的。不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同的個(gè)體都會(huì)呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。我們必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光、辯證的方法對(duì)具體條件下的作風(fēng)問題作具體分析，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，防范和剔除不良作風(fēng)的侵蝕，逐步形成“腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)；養(yǎng)成“解決問題不過夜、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、深入群眾重調(diào)研、求真務(wù)實(shí)嚴(yán)管理”的工作作風(fēng)，以及“盯問題、抓落實(shí)、嚴(yán)考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實(shí)”的工作風(fēng)格；進(jìn)而形成“不畏艱難、敢打善拼、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰”的企業(yè)性格，以及“負(fù)重攻堅(jiān)、實(shí)干奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的企業(yè)精神和“事業(yè)為先、使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮、創(chuàng)新為魂”的優(yōu)良作風(fēng)。

2．促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是本質(zhì)要求

作風(fēng)不實(shí)的問題，歸根到底就是不負(fù)責(zé)任，既是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)的職工群眾不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。責(zé)任，就是一個(gè)人工作崗位和職位相對(duì)應(yīng)的義務(wù)和職責(zé)，它包含情感責(zé)任和理性責(zé)任，所謂情感責(zé)任，就是基于對(duì)所從事事業(yè)的興趣和愛好而主動(dòng)自發(fā)的負(fù)責(zé)態(tài)度和從業(yè)行為，它是一種樂趣；理性責(zé)任就是所從事事業(yè)和職務(wù)本身所賦予的職責(zé)，要求從業(yè)人必須嚴(yán)格履行的帶有強(qiáng)制性的職業(yè)紀(jì)律和從業(yè)行為，它是一種約束。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就要解決責(zé)任心的問題。工作態(tài)度反映工作作風(fēng)。敢于講真話、識(shí)真事、服真理和堅(jiān)持重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的人，一般都是作風(fēng)優(yōu)良的人。上述干部作風(fēng)的不良表現(xiàn)，究其原因還是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度不端正的問題。解決這些問題，首要的是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，做到“四個(gè)必須”，即：必須深刻認(rèn)識(shí)組織和領(lǐng)導(dǎo)把這一職務(wù)所賦予的職責(zé)托付給自己，就一定要認(rèn)真對(duì)待、盡職盡責(zé)、不負(fù)重托，就是要既耐心教育，誠(chéng)心服務(wù)，又嚴(yán)格管理，真心幫助，不辜負(fù)職工群眾的信賴；必須切實(shí)履行好這一職責(zé)，要做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐；必須自覺地講求實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義、不做表面文章；必須真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，特別是在解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。我們的每名干部都是帶兵打仗的，都肩負(fù)著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的歷史使命，都承擔(dān)著上級(jí)組織的信任和重托，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的期望。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的強(qiáng)弱，能力的大小，絕不僅僅是個(gè)人的事，而是整個(gè)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的事，是一個(gè)單位興衰成敗的事，是自己所負(fù)責(zé)部門的平安和發(fā)展的事。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就要解決責(zé)任心的問題。各級(jí)組織必須下力氣解決責(zé)任意識(shí)教育和責(zé)任制的落實(shí)問題。

3．促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮好教育與管理的作用是有效途徑

實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，同樣需要“兩手抓”，要強(qiáng)調(diào)教育與管理的結(jié)合。沒有教育的管理是冷漠的，而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)。深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點(diǎn)就是教育這個(gè)基礎(chǔ)沒有打牢。因此，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須深入開展作風(fēng)教育。作風(fēng)教育的重點(diǎn)是做好“四個(gè)結(jié)合”，即：解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合；堅(jiān)持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主。作風(fēng)教育的根本要求是為民、務(wù)實(shí)、清廉。應(yīng)按照這一要求，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育，廉潔自律的人生習(xí)慣教育。

開展作風(fēng)建設(shè)，既應(yīng)解決思想認(rèn)識(shí)問題，又應(yīng)健全相應(yīng)的制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的管理，增強(qiáng)作風(fēng)教育的實(shí)效。在管理方面，關(guān)鍵是要抓規(guī)范，抓落實(shí)，要把教育滲透到管理活動(dòng)的全過程，建立和完善必要的制度和機(jī)制。我們要堅(jiān)持和健全民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委、總支、支部的議事規(guī)則和決策程序；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開；進(jìn)一步完善實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制，以及各項(xiàng)工作的落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制?，F(xiàn)在我們的制度可以說(shuō)不為不全，不為不細(xì)，關(guān)鍵是能不能嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4．促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，加大考核任用掛鉤力度是關(guān)鍵所在

在干部考核上，要完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核辦法，重點(diǎn)解決好干部的“能上”與“能下”的問題?！澳苌稀币?jīng)干部選拔任用程序，做到德、能、勤、績(jī)，重績(jī)選賢任能?！澳芟隆币獓?yán)格按不勝任現(xiàn)職崗位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，做到職、責(zé)、權(quán)、利，重責(zé)獎(jiǎng)罰分明。要把促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)貫穿到日常，落實(shí)到考核。要把考核與選拔使用掛起鉤來(lái)，要完善干部考核機(jī)制，加大考核力度，確定淘汰率，采取排隊(duì)促尾等方法，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持重用“三實(shí)”干部，即；重用那些堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，想問題、辦事情、作決定能以大局為重，勇于承擔(dān)責(zé)任，誠(chéng)心“實(shí)意”干工作的干部；重用那些潛心事業(yè)，埋頭苦干，不尚空談，只干“實(shí)活”的干部；重用那些善打基礎(chǔ)，會(huì)抓根本，能留后勁，能出“實(shí)績(jī)”的干部。這樣才能形成一個(gè)崇實(shí)、重實(shí)、務(wù)實(shí)的良好氛圍，使浮躁難有市場(chǎng)，無(wú)法作祟。要加快推進(jìn)干部制度改革步伐，重點(diǎn)解決以安全穩(wěn)定的政績(jī)論優(yōu)劣、用科學(xué)考核機(jī)制決定干部能上能下的問題，通過轉(zhuǎn)變干部的觀念和作風(fēng)，并從根本上提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，確保企業(yè)的生機(jī)活力和蓬勃發(fā)展。

5．促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督與評(píng)議是重要保障

干部作風(fēng)，職工群眾最了解，最有發(fā)言權(quán)。要相信職工群眾絕大多數(shù)是能夠堅(jiān)持正義，能夠客觀公正地看待和評(píng)價(jià)每名干部的，加強(qiáng)對(duì)干部的民主評(píng)議和監(jiān)督，不僅不會(huì)打擊敢抓敢管的干部，而且對(duì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變能起很大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在的問題是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。監(jiān)督是一種職務(wù)行為，而不是個(gè)人行為，監(jiān)督更是一種愛護(hù)，而不是挑剔。要進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾依法、依規(guī)、客觀公正監(jiān)督的問題和敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的意識(shí)；進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都臵于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下。通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面存在的問題。加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，完善落實(shí)好干部任前公示、民主評(píng)議、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度，使職工群眾對(duì)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督評(píng)議成為推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的有力杠桿。

第五篇：加強(qiáng)安全班組建設(shè)提高班組安全管理水平

加強(qiáng)安全班組建設(shè) 提高班組安全管理水平

（一）健全落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步明確班組是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，班組長(zhǎng)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并逐個(gè)崗位、逐個(gè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（二）完善班組安全生產(chǎn)管理制度。健全完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)班組安全信息管理，建立安全管理臺(tái)賬，完善崗位操作規(guī)程，使每個(gè)員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度和交接班制度，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理、文明生產(chǎn)；制定各崗位、各工種安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全操作標(biāo)準(zhǔn)化；抓好隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防止“三違”現(xiàn)象，落實(shí)班組安全生產(chǎn)權(quán)益。

（四）加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。積極開展形式多樣、體現(xiàn)班組特色的群眾性安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和法制觀念，培養(yǎng)安全價(jià)值觀；強(qiáng)化班組員工安全知識(shí)、崗位技能和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)和持證上崗的規(guī)定，不斷增強(qiáng)防范事故能力和自救處置能力。