第一篇：關(guān)于提高建設(shè)管理水平的思考

關(guān)于提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)理例會(huì)的作用的思考

摘要：會(huì)議是建設(shè)管理的重要平臺(tái)，而監(jiān)理例會(huì)又是其重要組成部分，同時(shí)也是體現(xiàn)監(jiān)理水平的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)各方共同做好各自工作的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理例會(huì)，思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)

為了進(jìn)一步提高建設(shè)工程管理水平，使項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)取得較好的效率和成效，充分發(fā)揮工程監(jiān)理例會(huì)的作用。根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專門做了些思考。在這里，談一些體會(huì)。

一般來說，監(jiān)理例會(huì)的重要性是由施工過程中需要及時(shí)有效地解決有關(guān)具體實(shí)際問題的重要性決定的。如同其他會(huì)議一樣，按照對(duì)將來有關(guān)工程各方面工作順利進(jìn)展的影響，例會(huì)開完后的效果可以是分好壞的。比如：有的例會(huì)開的簡(jiǎn)要，主題明確，很有成效；而有的例會(huì)開的拖沓、冗長(zhǎng)，泛泛而談，結(jié)果問題沒有解決，自然也就沒有達(dá)到預(yù)期的效果。原因就在于與會(huì)人員看待會(huì)議的態(tài)度和關(guān)注度不同。為此，個(gè)人想就如何開好監(jiān)理例會(huì)，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，并養(yǎng)成準(zhǔn)備思維、積累思維的好習(xí)慣

一般來說，所謂監(jiān)理例會(huì)就是要檢查施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、計(jì)量與支付等方面的情況，分析存在的問題，并針對(duì)這些問題提出改進(jìn)措施和具體的實(shí)踐方法，各單位部門均應(yīng)對(duì)會(huì)議所達(dá)成的決議遵照?qǐng)?zhí)行。如果能夠?qū)⒈O(jiān)理例會(huì)開好的話，這樣就可以促進(jìn)工程各方面能夠向更好更快地方向發(fā)展，同時(shí)也有利于工程的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，光有思想上的重視是不夠的，關(guān)于開好例會(huì)，還需要各方與會(huì)人員在會(huì)議之前做好充分的準(zhǔn)備。所謂凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢就是這個(gè)道理。也就是說不要打無準(zhǔn)備之仗。個(gè)人站在監(jiān)理的角度來觀察，項(xiàng)目總監(jiān)或代表、監(jiān)理工程師在會(huì)議召開之前，應(yīng)提前一天或半天專門安排一段時(shí)間來思考關(guān)于當(dāng)前工程進(jìn)展上的問題，準(zhǔn)備會(huì)議的形式和內(nèi)容，并且盡可能地考慮周全，既要對(duì)上周以來（或一段時(shí)間以來）的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要小結(jié)，又要對(duì)未來的工作做適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌安排，并要有一定的前瞻性和預(yù)見性。這樣才可以做到比較深刻地理解會(huì)議的內(nèi)容，從而能夠讓會(huì)議更加具有可操作性和實(shí)效性。

為了做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，必須要注重日常工作的積累，所謂就應(yīng)該有個(gè)積累思維的運(yùn)用。也就是說，需要各方特別是施工方負(fù)責(zé)人要養(yǎng)成積累思維的習(xí)慣，要在日常具體工作的細(xì)節(jié)掌控上多下功夫，并對(duì)工程的方方面面有比較的了解。特別是對(duì)上個(gè)月或一周以來，工程上出現(xiàn)了哪些進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工方面的問題有所發(fā)現(xiàn)，同時(shí)養(yǎng)成冷靜、敏銳、洞察力的品質(zhì)。根據(jù)我的理解，這對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題是相當(dāng)有益的。關(guān)于這點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)理人員可用專門的會(huì)議準(zhǔn)備記錄本記錄下來，平時(shí)思考工程上有哪些需要解決的問題，并想到了哪些好的主意，好的創(chuàng)意，均可隨時(shí)記錄下來，同時(shí)一定要養(yǎng)成記日記、工作筆記的好習(xí)慣。作為監(jiān)理人員，很愿意同建設(shè)單位、施工單位等負(fù)責(zé)人就共同關(guān)心的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的問題進(jìn)行溝通交流。另外還可以加強(qiáng)感情的交流，增進(jìn)友誼。如果大家能夠經(jīng)常在一起交流，那樣可能就會(huì)獲得有關(guān)建設(shè)工程的多方面意見了，這樣也可以為會(huì)議的成功召開做好充分的準(zhǔn)備，同時(shí)有利于日常具體的工作順利開展。

二、積極主動(dòng)地掌控會(huì)議的執(zhí)行過程，力求全面、有效

根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，監(jiān)理主持人應(yīng)控制好會(huì)議的方向與節(jié)奏，不要出現(xiàn)“跑題”和“偏差”的情況發(fā)生。對(duì)于一時(shí)難以達(dá)成一致的問題，也不要糾纏不休，總監(jiān)或總監(jiān)代表可要求召開專題會(huì)議或待條件成熟時(shí)再加以解決。對(duì)于有關(guān)單位個(gè)別人的“一言談”或“長(zhǎng)篇大論”，總監(jiān)或代表應(yīng)該隨時(shí)加以提醒或制止，以免使會(huì)議冗長(zhǎng)、浪費(fèi)時(shí)間。

任何事物都是有一個(gè)度的，監(jiān)理例會(huì)也是不例外。因此在會(huì)議的時(shí)間和內(nèi)容安排上，主持人應(yīng)該做到，重要講話要有說服力、有條理、有節(jié)奏，并掌握主動(dòng)性和靈活性。監(jiān)理主持人作為第一個(gè)發(fā)言人。首先，要講好“開場(chǎng)白”。開場(chǎng)白不僅要體現(xiàn)監(jiān)理例會(huì)的形式，更要體現(xiàn)本周例會(huì)所要講內(nèi)容的實(shí)效性。發(fā)言內(nèi)容可簡(jiǎn)要回顧自上次例會(huì)以來各項(xiàng)工作的開展情況，上次例會(huì)決議的落實(shí)情況，就目前工地存在的問題提出應(yīng)采取的主要措施等等?？傊?，發(fā)言既要做到力求簡(jiǎn)潔，又要積極務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。其次，可以安排施工單位發(fā)言，主要講施工進(jìn)度的落實(shí)安排、質(zhì)量、安全文明施工方面的具體措施以及提出需要協(xié)調(diào)解決的問題等等；然后主持人可安排專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表發(fā)言，就施工單位的發(fā)言提出意見，提出工程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，展開總監(jiān)提出議題等等。最后，由建設(shè)單位發(fā)言，主要答復(fù)應(yīng)由建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的問題，并對(duì)工程提出進(jìn)一步的要求和希望。為此，可以根據(jù)實(shí)際情況，相互之間進(jìn)行一些討論，達(dá)成一些共識(shí)。待整個(gè)會(huì)議結(jié)束時(shí)，主持人總結(jié)發(fā)言，形成本次會(huì)議的決議，在形成決議的過程中，主持人還要落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容的完成時(shí)間和具體負(fù)責(zé)單位或者負(fù)責(zé)人。

三、統(tǒng)一思想和行動(dòng)，力爭(zhēng)協(xié)調(diào)解決問題

由于參加工地例會(huì)的人員以及有關(guān)會(huì)議的內(nèi)容也較廣較深，一次例會(huì)不可能解決所有的問題，更何況有些深層次的問題也不是與會(huì)人 員所能解決的。因此，監(jiān)理主持例會(huì)時(shí)要做到有的放矢。對(duì)一件事物（安全、質(zhì)量、進(jìn)度等）不可能面面俱到，只能就一定的目標(biāo)提出一定的見解和建議。所以監(jiān)理主持人要學(xué)會(huì)抓住主要矛盾，突出實(shí)踐特色，“抓大放小”。關(guān)于質(zhì)量、安全比較嚴(yán)重的問題，應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出來，嚴(yán)格要求相關(guān)單位部門落實(shí)整改，對(duì)于施工過程中存在的細(xì)小瑣碎甚至雞毛蒜皮般的事情，在會(huì)上沒必要提出。關(guān)于這點(diǎn)，專業(yè)監(jiān)理工程師可以在平時(shí)多加以觀察，隨時(shí)加以解決。力求在會(huì)上沒有小問題可以提出，這也是一件好事情。畢竟會(huì)議的時(shí)間有限。

另外，我們也要深刻理解會(huì)議的目的是為了解決問題，總監(jiān)或代表在主持會(huì)議時(shí)應(yīng)時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，要有意識(shí)地引導(dǎo)與會(huì)各方坦誠(chéng)相見，平等對(duì)待，相互理解，集思廣益，力求找到建設(shè)單位和施工單位雙方利益的“平衡點(diǎn)”，促成各方友好協(xié)調(diào)，最終達(dá)成共識(shí)。

當(dāng)然主持人也要有激情帶動(dòng)與會(huì)人員的熱情，這樣就會(huì)相互感染情緒，激情可以增強(qiáng)勇氣、信心和力量，要利用積極的情緒轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，多提建議，鼓舞人心，多加激勵(lì)和贊揚(yáng)。重視每個(gè)人的提議，并對(duì)提問的人有所回復(fù)，從而有取得實(shí)效。

四、狠抓落實(shí)，關(guān)鍵功夫在會(huì)外

監(jiān)理例會(huì)開完后，會(huì)議紀(jì)要經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部整理好，并經(jīng)各業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人審閱，同意簽字后，方可發(fā)到各相關(guān)單位簽收，監(jiān)理部將重點(diǎn)抓會(huì)議決議的落實(shí)情況，并督促有關(guān)各方按照會(huì)議決議執(zhí)行。監(jiān)理部對(duì)上次例會(huì)的達(dá)成的決議進(jìn)行逐一檢查，若未完成，可查找原因，并在下一次例會(huì)上繼續(xù)跟蹤檢查，直到完成為此。這樣才可以保證一步步的將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到位，從而最終實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)。我們每天所做的每一件事情都是為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)！

第二篇：實(shí)施信息化建設(shè)提高管理水平

團(tuán)結(jié)一致

為圓滿完成五年規(guī)劃繼續(xù)奮斗 精益求精促進(jìn)企業(yè)管理水平再上臺(tái)階

———集團(tuán)公司2015年上半年工作總結(jié)大會(huì)工作報(bào)告

王雪廣董事長(zhǎng)

（2015年7月31日）

各位股東、職工代表、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開集團(tuán)公司2015年上半年工作總結(jié)大會(huì)，我代表董事會(huì)作上半年工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。

近年來,在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，建筑行業(yè)整體不景氣的大環(huán)境下,我們企業(yè)依靠扎實(shí)的管理，腳踏實(shí)地，依然取得了較好的成績(jī)。經(jīng)過多年的積累，我們企業(yè)實(shí)力不斷提高，并一直在尋求好的戰(zhàn)略拓展。在此背景下，集團(tuán)公司抓住機(jī)遇，成功收購(gòu)桑樂太陽(yáng)能有限公司。這是我們企業(yè)發(fā)展歷史上的大事！2015年也將成為我們企業(yè)歷史上具有里程碑意義的一年！同時(shí)也意味著，我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任更加重大，企業(yè)的發(fā)展也將邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階!上半年，集團(tuán)各項(xiàng)工作在集團(tuán)公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下取得不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。成績(jī)的取得，是集團(tuán)公司廣大員工共同奮斗的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水，我代表集團(tuán)公司董事會(huì)向大家表示衷心的感謝!

下面將上半年主要工作開展情況及新的工作要求總結(jié)如下：

一、推行精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平

精細(xì)化管理是在管理責(zé)任具體化、明確化的基礎(chǔ)上，提高執(zhí)行力，落實(shí)管理責(zé)任。建筑市場(chǎng)利潤(rùn)空間不斷縮小的態(tài)勢(shì)，要求我們必須推行精細(xì)化管理。管理是“一推一落實(shí)”的動(dòng)態(tài)過程，從

目標(biāo)責(zé)任制度建立，到近兩年推行的信息化系統(tǒng)管理，集團(tuán)管理經(jīng)歷了動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的發(fā)展，各項(xiàng)管理模式已經(jīng)比較健全和成熟，正是抓“落實(shí)”、進(jìn)行精細(xì)化管理的最好時(shí)機(jī)。

精細(xì)化管理的核心是人的自我管理精細(xì)化，它要求每一位管理者都能提高自身素質(zhì)，克服惰性，按照管理要求，做到盡職盡責(zé)。上半年，集團(tuán)公司開展精細(xì)化征文活動(dòng)，從高層領(lǐng)導(dǎo)到一線員工，企業(yè)上下對(duì)精細(xì)化管理各抒己見，踴躍投稿，現(xiàn)已累計(jì)收到征文稿件40余篇，正通過融基報(bào)對(duì)優(yōu)秀征文進(jìn)行連載。征文活動(dòng)的開展，使精細(xì)化管理理念深入人心，全體員工的觀念也在潛移默化中轉(zhuǎn)變，自我管理精細(xì)化的要求也不斷提高，這是我們落實(shí)精細(xì)化管理的真正動(dòng)力，我們集團(tuán)的各項(xiàng)管理職能是通過部門和全體員工去實(shí)施運(yùn)作體現(xiàn)的，因此，每一位員工既是精細(xì)化管理的對(duì)象、載體和參與者，同時(shí)也是精細(xì)化管理的主體和實(shí)施者，只有每一個(gè)人都參與到精細(xì)化管理之中，積極主動(dòng)，恪盡職守，工作不推諉，前后左右多推動(dòng)一點(diǎn)而不是收縮一點(diǎn)，樹立責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)精益求精的工作態(tài)度，才能真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人提升雙贏的目標(biāo)

二、完善項(xiàng)目啟動(dòng)一體化管理，一體化管理貫穿項(xiàng)目始終

項(xiàng)目啟動(dòng)一體化管理是2014年開展的重要工作之一，現(xiàn)已運(yùn)行一年。推行之初，一體化管理主要是對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)階段的現(xiàn)場(chǎng)布臵、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)、宣傳策劃及費(fèi)用核算進(jìn)行“一體化”方案編制，作為工程前期現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的指導(dǎo)性文件，規(guī)范項(xiàng)目啟動(dòng)管理，避免項(xiàng)目啟動(dòng)階段現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的盲目性和隨意性，減少諸如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、布臵交錯(cuò)雜亂、二次拆裝浪費(fèi)等問題，也杜絕了“隨干隨布臵、錯(cuò)了再返工”的問題，取得了良好的效果。

隨著啟動(dòng)工作的成熟，上半年，集團(tuán)公司對(duì)一體化工作提出

了更高的要求。一體化方案不僅僅是啟動(dòng)管理，而應(yīng)指導(dǎo)開工到竣工的整體工作，項(xiàng)目部從始至終應(yīng)該嚴(yán)格按照一體化方案進(jìn)行施工管理。各職能處室應(yīng)積極配合，齊抓共管，持續(xù)跟進(jìn)，落實(shí)一體化方案的執(zhí)行情況，并做好階段性檢查及驗(yàn)收，將一體化管理關(guān)聯(lián)至信息化，納入考核。同時(shí)，一體化方案的編制也要結(jié)合不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上合理確定不同項(xiàng)目的特色。另外，要發(fā)揮一體化整體成本管理的優(yōu)勢(shì)，確保一體化預(yù)制路面、集裝箱板房等設(shè)施的有效周轉(zhuǎn)。通過加強(qiáng)一體化的日常管理工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，重點(diǎn)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工問題。

三、信息化管理水平不斷提高,各項(xiàng)工作得到有效促進(jìn)

上半年,信息化的關(guān)注度和使用熟練程度進(jìn)一步提高。信息辦根據(jù)工作需要，不斷完善系統(tǒng)模塊，整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)臵一系列表單模板，便于項(xiàng)目及處室人員使用，增強(qiáng)了實(shí)用性和規(guī)范性；項(xiàng)目部管理人員對(duì)信息化問題的理解有了一定的深度,低級(jí)錯(cuò)誤及純操作層面的問題明顯減少,表單的填寫規(guī)范程度有了顯著提高，信息化工作責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)；各職能處室業(yè)務(wù)歸口管理，責(zé)任進(jìn)一步明確，做到工作有人發(fā)起，有人審核，有人審批，不留死角，形成了從上到下的監(jiān)控機(jī)制；收入核算臺(tái)賬及實(shí)際成本核算臺(tái)賬按時(shí)生成已經(jīng)成為常態(tài)，與常規(guī)紙質(zhì)成本基本保持一致。

信息化作為提升項(xiàng)目管理水平的重要推手，將我們?nèi)粘９ぷ髦泻玫慕?jīng)驗(yàn)，好的工作模式通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)固化下來，通過它提升我們的管理能力和管理水平，并已經(jīng)成為開展項(xiàng)目管理的具體方式。同時(shí)，通過信息化考核工作，能夠強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力、決策力，杜絕懶散思想、依賴思想，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)

信息化動(dòng)態(tài)、快速、快捷的功能。今年，信息化工作也到了精細(xì)化提高的階段，實(shí)現(xiàn)信息化工作的精細(xì)化，才能真正實(shí)現(xiàn)信息化成本管理的目標(biāo)。

四、狠抓大項(xiàng)目、大市場(chǎng)，拓展新項(xiàng)目、新市場(chǎng)

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，實(shí)力經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)是我們經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想。上半年經(jīng)營(yíng)工作繼續(xù)以穩(wěn)穩(wěn)抓住老市場(chǎng)為基礎(chǔ)，認(rèn)真配合建設(shè)單位各項(xiàng)工作，按照建設(shè)單位要求嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量，抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，不斷加強(qiáng)與建設(shè)單位交流、溝通，深入項(xiàng)目與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系、做好回訪，通過每月給予建設(shè)單位的月報(bào)做好項(xiàng)目的跟蹤式服務(wù)，提高了甲方滿意度，提高了知名度。大項(xiàng)目、大市場(chǎng)理念現(xiàn)已深入人心，通過全體員工的重視和努力，各項(xiàng)工作得到了中海、恒大、北大資源等戰(zhàn)略合作伙伴的高度認(rèn)可：被中海列為下一階段待合作客戶、獲得了北大資源“優(yōu)秀戰(zhàn)略合作伙伴”提名、恒大集團(tuán)對(duì)我們的各項(xiàng)工作也給予高度評(píng)價(jià)。

對(duì)于合作過程中甲方提出的不滿，迅速響應(yīng)，不推卸責(zé)任。上半年，報(bào)業(yè)集團(tuán)反映項(xiàng)目管理不到位，對(duì)公司階段性工作不滿，我們馬上從自身找原因，補(bǔ)充力量加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，解決了現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，受到了甲方的信任和肯定。這些都是狠抓大項(xiàng)目、大市場(chǎng)的重要舉措，為企業(yè)下一步經(jīng)營(yíng)工作奠定了基礎(chǔ)。

伴隨著“大項(xiàng)目、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略的成熟，以及全員總包服務(wù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，我們有實(shí)力服務(wù)更多的優(yōu)質(zhì)客戶。上半年，集團(tuán)公司先后與華潤(rùn)臵地集團(tuán)、中弘控股、金科地產(chǎn)等公司建立了聯(lián)系，并報(bào)名投標(biāo)。我們要繼續(xù)加大經(jīng)營(yíng)工作力度，擴(kuò)大工作范圍，主動(dòng)出擊，積極開拓潛在市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)工作要通過量的積累，發(fā)掘更多大市場(chǎng)、好市場(chǎng)，突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)合作，把我們的品牌宣傳出去，提高經(jīng)營(yíng)實(shí)力，提高企業(yè)知名度。

五、不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造企業(yè)質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線。質(zhì)量工作是企業(yè)一直常抓不懈的重要工作，這體現(xiàn)了我們企業(yè)的責(zé)任感。上半年，集團(tuán)公司對(duì)質(zhì)量工作提出更高的要求：

一是繼續(xù)狠抓基本技術(shù)管理。基本技術(shù)管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。上半年，質(zhì)量處繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)測(cè)實(shí)量工作，制定了關(guān)于實(shí)測(cè)實(shí)量的考核辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和管理風(fēng)險(xiǎn)，提出整改措施并進(jìn)行跟蹤和落實(shí)，按照規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，上半年，還重點(diǎn)加強(qiáng)了裝飾實(shí)測(cè)實(shí)量和安裝實(shí)測(cè)實(shí)量工作，將實(shí)測(cè)實(shí)量抽檢合格率與薪酬考核評(píng)價(jià)掛鉤，以數(shù)據(jù)說話，并將數(shù)據(jù)錄入信息化平臺(tái)，更直觀真實(shí)地反映了工程質(zhì)量水平，持續(xù)提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和觀感，交付甲方合格的產(chǎn)品，消除終端客戶投訴隱患。項(xiàng)目實(shí)測(cè)實(shí)量水平不斷提高，受到了建設(shè)單位的好評(píng)，尤其是中海項(xiàng)目部，在月度評(píng)比中，屢屢獲得優(yōu)秀成績(jī)，得到了中海的認(rèn)可。

二是開展裝飾階段的施工組織設(shè)計(jì)工作。統(tǒng)一要求每個(gè)項(xiàng)目在主體結(jié)束以后，進(jìn)入裝飾裝修前，要對(duì)裝飾裝修階段的二次施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行討論，由總工辦負(fù)責(zé)制定裝飾二次深化設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)裝飾裝修階段的施工。這是我們今年開展的新工作，也是今后項(xiàng)目管理的常態(tài)化工作，并已納入信息化考核。希望通過二次深化方案的編寫，拿出每一戶型的裝飾平面圖，明確裝飾裝修工作細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理可能存在的問題，避免不合格返工現(xiàn)象，驗(yàn)收時(shí)要達(dá)到和平面圖一致的效果，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程裝飾裝修細(xì)節(jié)的美觀整齊，打造二建質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)竣工回訪服務(wù)維修工作。對(duì)上半年竣工交付工

程—官扎營(yíng)安臵房、冠華車北組團(tuán)、尚品燕園等項(xiàng)目，交付前，對(duì)存在的問題跟蹤指導(dǎo)檢查，落實(shí)維修，交付工程無一滲漏，得到了建設(shè)單位、物業(yè)公司及業(yè)主的一致好評(píng)，加深了對(duì)我公司的信任。繼續(xù)強(qiáng)化維修管理人員服務(wù)意識(shí)，使維修工作變被動(dòng)為主動(dòng)，減少了用戶投訴，通過向建設(shè)單位或物業(yè)公司征詢對(duì)我公司的意見和建議，宣傳了我公司對(duì)于竣工維修服務(wù)工作的政策，從而贏得了建設(shè)單位和物業(yè)公司對(duì)我公司的認(rèn)可和信任，同時(shí)提高了我公司的社會(huì)信譽(yù)。

項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量是企業(yè)敢打硬仗的“本錢”，我們將項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量雙管齊下，塑造企業(yè)質(zhì)量品牌。我們承建的每一項(xiàng)工程都要交付客戶，終端客戶的滿意度、對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可度，是我們工作的落腳點(diǎn)，是塑造企業(yè)品牌和良好聲譽(yù)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)賴以生存、贏得市場(chǎng)、贏得客戶的法寶。

六、統(tǒng)一集采管理，實(shí)現(xiàn)材料管理質(zhì)量、成本兩手抓

為了規(guī)范集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)行為，進(jìn)一步完善成本管理，保證材料質(zhì)量。上半年，集團(tuán)公司成立集采管理處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司集采物資招標(biāo)、采購(gòu)工作，對(duì)集團(tuán)各分公司、直屬項(xiàng)目部在集采范圍內(nèi)的物資進(jìn)行全過程統(tǒng)一管理。

集采管理解決的不光是成本問題，更重要的是解決材料質(zhì)量問題，并進(jìn)一步保障了我們的工程質(zhì)量。集采管理能夠整合物資集中采購(gòu)信息、資金、供應(yīng)商、物流等內(nèi)外部資源，通過對(duì)物資供應(yīng)商的篩選、初評(píng)，建立物資采購(gòu)供方名錄，以供方名錄為基礎(chǔ)，優(yōu)選業(yè)績(jī)好、品牌好、服務(wù)好的供商建立集采范圍內(nèi)各項(xiàng)物資的集采供應(yīng)商名錄，通過集采信息發(fā)布、招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算、付款等流程的統(tǒng)一管理，全程跟蹤服務(wù)并建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)

機(jī)制直至質(zhì)量保證期滿，最終建立服務(wù)質(zhì)量考核檔案。通過一系列的工作不斷建立和更新集團(tuán)集中采購(gòu)物資的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為集采決策和集采工作質(zhì)量的不斷提高提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

七、重視企業(yè)宣傳工作，提高企業(yè)知名度

上半年，宣傳處新開展了項(xiàng)目宣傳情況例行檢查工作，通過檢查，項(xiàng)目管理人員對(duì)宣傳工作的重視程度不斷提高，項(xiàng)目宣傳工作不斷規(guī)范。宣傳工作是一體化方案的重要內(nèi)容之一，同時(shí)，也已納入信息化管理。在今后的工作當(dāng)中，要分別抓好對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳。

對(duì)內(nèi)宣傳一是要做好企業(yè)文化的宣傳工作，我們的企業(yè)文化一直圍繞“二建是我家、興旺靠大家”展開，要將文化建設(shè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，繼續(xù)打造企業(yè)“家”文化的深層次理念，提高凝聚力，樹立廣大員工的主人翁精神；二是要做好內(nèi)部標(biāo)桿的宣傳工作，要積極發(fā)掘企業(yè)“標(biāo)桿”，“標(biāo)桿”可以是優(yōu)秀員工、優(yōu)秀處室、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀項(xiàng)目公司或者某個(gè)優(yōu)秀事件等等，對(duì)于涌現(xiàn)出的“標(biāo)桿”，要進(jìn)行廣泛宣傳，逐漸形成一種學(xué)習(xí)標(biāo)桿，趕超標(biāo)桿的氛圍，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。

要重視對(duì)外宣傳的作用，我們不僅要把項(xiàng)目建設(shè)好，也要把企業(yè)宣傳出去。一是要利用好現(xiàn)有的各種宣傳便利條件，加大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)宣傳投入，宣傳工作要全方位，全時(shí)段無死角，尤其是關(guān)鍵或繁華地段的項(xiàng)目部，宣傳工作要與項(xiàng)目（啟動(dòng)）一體化方案有機(jī)結(jié)合，使項(xiàng)目做到哪里，宣傳跟到哪里，抓住一切機(jī)會(huì)提升企業(yè)形象，讓更多的人了解二建；二是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在行業(yè)期刊、報(bào)紙、雜志上投放企業(yè)宣傳材料，宣傳企業(yè)實(shí)力，提高企業(yè)知名度，鼓勵(lì)公司員工更好、更多發(fā)表文章，不僅在內(nèi)部融基報(bào)發(fā)表，更要走出去，更多展現(xiàn)二建員工的風(fēng)采。

八、保持房地產(chǎn)開發(fā)工作及其它產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)實(shí)力水平

面對(duì)國(guó)家宏觀政策的不斷調(diào)控，通過企業(yè)的上下努力，我們的房地產(chǎn)開發(fā)工作積極籌劃，從拿地、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。經(jīng)十東路項(xiàng)目、湖光山色二期項(xiàng)目、南外環(huán)融基商務(wù)大廈項(xiàng)目、章丘怡科苑項(xiàng)目各項(xiàng)工作正積極籌備；御水山莊項(xiàng)目即將全面竣工驗(yàn)收；融基〃皇冠假日花園天海人和小區(qū)項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，銷售情況穩(wěn)中提升，去年開業(yè)的商務(wù)酒店運(yùn)作良好，并不斷向前發(fā)展。

繼續(xù)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。造價(jià)咨詢公司在實(shí)行預(yù)結(jié)算目標(biāo)責(zé)任書以后，造價(jià)人員積極性不斷提高。要繼續(xù)提高業(yè)務(wù)發(fā)展水平，完善管理，開拓對(duì)外市場(chǎng)，做強(qiáng)專業(yè)化公司；融基檢測(cè)公司通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)，制定各項(xiàng)改革措施，公司持續(xù)健康發(fā)展，要繼續(xù)擴(kuò)大和提高業(yè)務(wù)量，加快發(fā)展；物業(yè)公司要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在提高業(yè)主滿意度的同時(shí)提高收費(fèi)率，將融基物業(yè)品牌做強(qiáng)做大。

要繼續(xù)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研相關(guān)工作。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)未來發(fā)展的方向，必將帶動(dòng)中國(guó)建筑業(yè)的第二次革命，對(duì)企業(yè)是一次重大的挑戰(zhàn)，也是一次難得的機(jī)遇。我們不能停止產(chǎn)業(yè)化研究，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，找好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，與產(chǎn)業(yè)化公司談合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，贏得工程，做到不被市場(chǎng)排除在外。

隨著BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我們企業(yè)也不能閉塞不前，要始終保持學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)理念的精神，總工辦要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，拿出BIM學(xué)習(xí)方案，做好計(jì)劃，安排培訓(xùn)，組建集團(tuán)公司自己的BIM團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接建筑領(lǐng)域革命。

九、加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，完善人力資源管理各項(xiàng)工作

在企業(yè)中，人是最重要的資源，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍更是企業(yè)得以發(fā)展的源動(dòng)力。上半年，集團(tuán)公司入職應(yīng)屆大學(xué)生68人，集團(tuán)人力資源又增添了新鮮血液，集團(tuán)公司將繼續(xù)加大人才招聘、引進(jìn)力度，重點(diǎn)做好本科及以上學(xué)歷人才的儲(chǔ)備工作，提高集團(tuán)人力資源學(xué)歷層次，吸引越來越多的有志之才加入到二建大家庭；以《員工手冊(cè)》為依據(jù)，認(rèn)真抓好企業(yè)人力資源管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照薪酬制度進(jìn)行定員定編審批，及時(shí)辦理工資晉級(jí)手續(xù)，使廣大員工定期享受工資增長(zhǎng)；做好月度優(yōu)秀員工的評(píng)優(yōu)選優(yōu)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀員工保持先進(jìn)性；做好在崗人員的培訓(xùn)工作，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、取證培訓(xùn)等內(nèi)容，全面提升在崗管理人員綜合能力。在今后的工作當(dāng)中，要建立健全各崗崗位說明書，為人力資源招聘、調(diào)動(dòng)、晉級(jí)、考核等提供依據(jù)；要建立健全崗位勝任力評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其是關(guān)鍵崗位的勝任力評(píng)價(jià)機(jī)制，保持關(guān)鍵崗位人員的優(yōu)越性；要繼續(xù)創(chuàng)造有利條件辦理職稱晉升，提高員工專業(yè)技能素質(zhì)；要全面做好人力資源服務(wù)工作，使企業(yè)人力資源成為企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，保持企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)充滿生機(jī)活力。

十、加強(qiáng)合同和法務(wù)工作，構(gòu)筑企業(yè)堅(jiān)固的防火墻

合同管理工作是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)工作的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重，集團(tuán)公司高度重視，完善修訂了集團(tuán)公司新的合同管理規(guī)定和合同審批流程，對(duì)合同管理的各個(gè)方面進(jìn)行確定。緊密配合集團(tuán)項(xiàng)目管理信息化的推進(jìn)，推行各項(xiàng)流程化審批管理程序和項(xiàng)目目標(biāo)管理思路。完善制式合同文本，開好周例會(huì)，保持合同管理的動(dòng)態(tài)跟蹤式管理。合同審批流程進(jìn)一步完善，縮短合同審核審批流程期限，保障合同簽訂能及時(shí)、高效率的完成。對(duì)特殊情況采取特事特辦的原則，有效保證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程的各項(xiàng)權(quán)益，項(xiàng)目部基本上做到了只要發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來就及時(shí)簽訂合同。本著總包單位負(fù)總責(zé)的原則，企業(yè)建立了與建設(shè)單位工作聯(lián)系、交流的平臺(tái)，堅(jiān)持做好每月定期給建設(shè)單位發(fā)送工作匯報(bào)，將項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行了書面的溝通，有效解決了工作的過程交流，這也更得到了廣大建設(shè)單位的歡迎和支持；注重結(jié)算過程中與分包隊(duì)伍、材料供應(yīng)商的函件聯(lián)系，完善合同履行過程中流程管理、資料管理，起到了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制作用。

法務(wù)工作作為企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作，預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，集團(tuán)公司高度重視開展法務(wù)工作，完善工作流程，建立案件動(dòng)態(tài)跟蹤制度，統(tǒng)一集團(tuán)公司法務(wù)管理，加強(qiáng)人員力量，增強(qiáng)員工法律知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化項(xiàng)目部廣大人員的法律意識(shí)，注重項(xiàng)目過程中各項(xiàng)權(quán)益材料的收集和整理，建立案件動(dòng)態(tài)跟蹤制度，保障企業(yè)權(quán)益。

十一、不斷完善考核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和員工共同進(jìn)步

上半年，通過集團(tuán)考核領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目考核小組嚴(yán)格、公開的考核管理，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作有了很大提高，考核是手段，不是目的，隨著各項(xiàng)考核機(jī)制的建立和不斷完善，我們的最終目的是引導(dǎo)廣大員工承擔(dān)工作責(zé)任和積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作的完善和提高，促進(jìn)企業(yè)和員工的共同進(jìn)步。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各考核小組要不斷完善考核機(jī)制，不僅要完成對(duì)具體工作的考核，例如項(xiàng)目六項(xiàng)指標(biāo)考核、信息化考核等工作，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各崗人員的任職資格能力的考核，在企業(yè)中形成“競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、淘汰”的良性工作氛圍。

十二、始終抓好安全工作不放松，確保安全生產(chǎn)零事故

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的宗旨是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，做好本職工作，確保安全生產(chǎn)零事故。上半年，安全工作有驚無險(xiǎn)，要吸取教訓(xùn)，在今后工作中，繼續(xù)做好安全隱患排查工作、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)考核及激勵(lì)措施、不斷提高安全文明施工管理水平。安全就是生命，安全就是效益，安全是一切工作的重中之重，在企業(yè)一心一意謀發(fā)展的當(dāng)口，更要把“安全第一”落到實(shí)處，切實(shí)保障公司職工、勞務(wù)用工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，為集團(tuán)公司健康穩(wěn)步發(fā)展提供牢靠的保障。

上半年，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、行政后勤、先鋒突擊隊(duì)等各項(xiàng)工作均取得了不斷發(fā)展。

各位代表、同志們：

2015年是企業(yè)第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也是企業(yè)戰(zhàn)略拓展的開局之年，這是對(duì)我們企業(yè)影響深遠(yuǎn)的一年！上半年白駒過隙，已經(jīng)結(jié)束！下半年的工作正在展開，更加任重道遠(yuǎn)！我們的企業(yè)正在接受更多、更廣泛的關(guān)注，這要求我們二建人要更加自愛、自尊、自強(qiáng)！面對(duì)新機(jī)遇、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們有實(shí)力、也有信心把企業(yè)發(fā)展得更好！讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司董事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為收官集團(tuán)第一個(gè)五年規(guī)劃，譜寫集團(tuán)第二個(gè)五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)一致，精益求精，為實(shí)現(xiàn)我們二建人的美好夢(mèng)想而繼續(xù)奮斗！

謝謝大家！

第三篇：全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 提高社會(huì)管理水平

全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 提高社會(huì)管理水平

茅箭區(qū)位于十堰市城區(qū)東部，轄2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?0萬，國(guó)土面積540平方公里，是十堰市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。近年來，茅箭區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作，始終把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作來抓，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)社會(huì)治安的新期待、新要求，以改革創(chuàng)新精神積極推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)了矛盾少、秩序好、發(fā)展快、社會(huì)和諧文明的新目標(biāo)，探索出了具有茅箭特色的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新路子。

一、我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的主要做法與成效

（一）強(qiáng)力推進(jìn)中心建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。

基層基礎(chǔ)工作是綜治維穩(wěn)工作的基石，我區(qū)以抓好中央、省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作意見》（中央14號(hào)、鄂發(fā)[2009]12號(hào)和十發(fā)[2009]10號(hào)）文件精神、中央“三項(xiàng)重點(diǎn)工作、省十項(xiàng)主要任務(wù)”的貫徹落實(shí)為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭協(xié)調(diào)、“綜治維穩(wěn)中心”具體運(yùn)作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與、整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。一是大力推進(jìn)一個(gè)中心服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)整合資源、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，千方百計(jì)提高維穩(wěn)中心的調(diào)解能力，努力做到“小事不出社區(qū)（村）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、問題不激化、矛盾不上交”。二是利用綜治維穩(wěn)中心這個(gè)平臺(tái)，做到解決上訪問題與下訪解決問題相結(jié)合，并將中心工作網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)（村）和規(guī)模企業(yè)等基層末端延伸，讓人民群眾從平安和諧的社會(huì)環(huán)境中得到實(shí)惠。在社區(qū)（村）建立綜治維穩(wěn)工作站，各社區(qū)、村明確了1名負(fù)責(zé)人專抓綜治維穩(wěn)工作。三是加大軟硬件建設(shè)力度。我區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)中心的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作流程等進(jìn)行了規(guī)范和完善，重點(diǎn)解決軟件建設(shè)和作用發(fā)揮等方面存在的問題，全面提高綜治維穩(wěn)中心建設(shè)水平；加大干部培訓(xùn)力度，著力提高干部業(yè)務(wù)能力和水平，真正把綜治維穩(wěn)中心建設(shè)成為社情民意匯集中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、綜治維穩(wěn)指揮中心、基層平安創(chuàng)建中心。目前，我區(qū)已建立7個(gè)綜治維穩(wěn)工作中心，63個(gè)綜治維穩(wěn)工作站，維穩(wěn)信息員300多名。自2008年成立以來，綜治維穩(wěn)工作中心和綜治維穩(wěn)工作站共受理各類矛盾糾紛356件，成功化解348件；收集維穩(wěn)信息1300多條，信息預(yù)警率達(dá)100%。

（二）妥善化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全“大排查”工作機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是強(qiáng)化社會(huì)管理、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾發(fā)展變化新趨勢(shì)的迫切需要。

1、健全“大排查”工作機(jī)制。一是積極開展矛盾糾紛“大排查”活動(dòng)，堅(jiān)持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期排查、集中排查、會(huì)議排查、約談排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐案建立臺(tái)賬，定人定責(zé)，加強(qiáng)化解和穩(wěn)控工作力度。五堰街辦建立了約談機(jī)制，定期約談?shì)爡^(qū)存在不穩(wěn)定因素的單位和重點(diǎn)人員，做到矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查在先，防患未然。賽武當(dāng)管理局充分發(fā)揮中心戶長(zhǎng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處作用，每月補(bǔ)助50元，同時(shí)中心戶長(zhǎng)每發(fā)現(xiàn)一起矛盾糾紛并調(diào)處另外給予10元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是深入開展穩(wěn)定安全信訪突擊月活動(dòng)。我區(qū)把每年4月定為穩(wěn)定安全信訪突擊月，通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專班督辦，集中化解穩(wěn)定安全信訪問題。

2、構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。一是健全調(diào)解組織。成立區(qū) “大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全區(qū)大調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦成立由黨委書記為組長(zhǎng)的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，黨委副書記牽頭，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包社區(qū)村制度，明確承擔(dān)矛盾排查、調(diào)處糾紛的任務(wù)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織都建立調(diào)解組織，并落實(shí)專職調(diào)解干部。全區(qū)共建立各類調(diào)解組織330個(gè)，專職調(diào)解干部1320人。二是建立“第三方”調(diào)解機(jī)制。在推進(jìn)調(diào)解員進(jìn)派出所、法院、醫(yī)院等三個(gè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展調(diào)解員進(jìn)檢察院，實(shí)行檢調(diào)對(duì)接。主要圍繞醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、食品安全、婦女權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立調(diào)解機(jī)制，今年我區(qū)重點(diǎn)圍繞醫(yī)療糾紛建立調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)療協(xié)會(huì)、法律服務(wù)所、調(diào)委會(huì)等社會(huì)組織的作用，積極探索社會(huì)矛盾走社會(huì)解決的新途徑。二堰街辦與人民路派出所聯(lián)合在太和醫(yī)院建立了醫(yī)患調(diào)解中心，統(tǒng)一調(diào)解轄區(qū)醫(yī)院的醫(yī)患糾紛，有效維護(hù)了醫(yī)院和患者雙方的合法權(quán)益。目前，轄區(qū)一級(jí)甲等以上醫(yī)院全部建立了醫(yī)患調(diào)解室，引入社會(huì)第三方參與調(diào)解的機(jī)制，大大提高醫(yī)患糾紛調(diào)解率，減少醫(yī)患糾紛引發(fā)的對(duì)抗性事件的發(fā)生。截至目前，全區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解室共調(diào)解醫(yī)患糾紛116件，調(diào)解成功108件，節(jié)約訴訟成本160萬元。

3、健全社會(huì)穩(wěn)定分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是制定評(píng)估政策。制定出臺(tái)了《茅箭區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》。重點(diǎn)圍繞企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)軍利益、教育醫(yī)療、移民安臵、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是加強(qiáng)源頭預(yù)防。依據(jù)《茅箭區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，做好可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的化解穩(wěn)控工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案資料的收集管理。同時(shí)將各項(xiàng)部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況納入單位綜治維穩(wěn)考核。截至目前，我區(qū)先后對(duì)千畝山地整理鴛鴦片區(qū)、千畝山地整理天津路片區(qū)、東風(fēng)傳動(dòng)軸廠整體遷建項(xiàng)目、正和擴(kuò)能項(xiàng)目、馳田擴(kuò)能項(xiàng)目、鄭家溝片區(qū)山地整理項(xiàng)目、十堰市民政社會(huì)福利院項(xiàng)目等70個(gè)重大項(xiàng)目開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)避免了可能引發(fā)的群體性事件。三是把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為執(zhí)法辦案前臵程序，預(yù)事在先。區(qū)檢察院在審查批捕起訴、訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督、控告申訴檢察等工作中，為減少風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，最大限度增加社會(huì)和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，檢察院建立起執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)于受理的每一起案件都要進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并針對(duì)個(gè)案情況制定切實(shí)可行的預(yù)警方案，盡力減少或杜絕涉檢案件的發(fā)生；區(qū)法院在案件的判決上，針對(duì)案件的性質(zhì)，進(jìn)行判前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)防案件判決后給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，做到慎審、慎判，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生信訪事件的案件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防患未然。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制列入工作目標(biāo)管理，制定考核辦法。同時(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效。如未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估制定預(yù)案后仍擅自作主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）創(chuàng)新防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)面管控。

按照打防結(jié)合、專群結(jié)合、三防結(jié)合的基本原則和加強(qiáng)人防、鞏固物防、提升技防的工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)各種治安防控措施的提檔升級(jí)和資源整合，層層構(gòu)筑嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。

1、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)控制防線建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)面的動(dòng)態(tài)控制。以積極預(yù)防和壓降社會(huì)面可防性案件為重點(diǎn)，加大人防物防技防投入，建立公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、社區(qū)村全方位、全天候的治安防控體系，全面增強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的動(dòng)態(tài)控制。重點(diǎn)抓好三道防線建設(shè)：一是抓好治安防范科技防線建設(shè)。警力是有限的，但是科技的力量是無限的，要突出科技防范在治安防控體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，不斷加大投入，嚴(yán)密科技防范體系建設(shè)。自2006年以來，我區(qū)大力推進(jìn)城區(qū)以視頻為主，農(nóng)村以小技防為主的技防建設(shè)，目前茅箭轄區(qū)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)734個(gè)，重點(diǎn)部位和公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控?cái)z像頭已達(dá)11851個(gè)，接入派出所視頻監(jiān)控中心的社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)168個(gè)，可調(diào)控?cái)z像頭417個(gè)。全區(qū)紅外線、斷線報(bào)警器等其他監(jiān)控系統(tǒng)6127個(gè)，全區(qū)技防監(jiān)控終端17978個(gè)，技防覆蓋率達(dá)84%。深度發(fā)掘視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，提供案件線索的功能作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，茅箭轄區(qū)共立刑事案件1021起，與2008年相比下降954起，通過技防手段獲取有價(jià)值線索376條，直接查破案件53起。二是抓好治安巡邏流動(dòng)防線建設(shè)。壓降可防性案件，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，關(guān)鍵在于提高巡邏密度。一方面，我們要積極改革社會(huì)面巡防機(jī)制，做到重心下移、保障下傾、警力下沉，提高街面的見警率，增強(qiáng)群眾安全感，形成打擊街面犯罪快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)。另一方面，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，延伸公安工作觸角。我區(qū)前統(tǒng)籌整合87名的公益性治安巡邏隊(duì)員、61名專業(yè)治安巡邏隊(duì)員、15名協(xié)警，同時(shí)調(diào)整充實(shí)了120名出租車義務(wù)治安巡邏隊(duì)員，通過科學(xué)合理的安排組合，實(shí)現(xiàn)了巡邏隊(duì)對(duì)轄區(qū)24小時(shí)不間斷全覆蓋巡邏，提高街面“見警率”；建立門衛(wèi)值班備勤、專業(yè)保安巡防的運(yùn)作體系，因企制宜實(shí)行大企業(yè)內(nèi)保，小企業(yè)聯(lián)防；加強(qiáng)社區(qū)、村治保組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)樓棟長(zhǎng)、出租房屋和流動(dòng)人口協(xié)管員、治安中心戶（店）長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍在排查糾紛、化解矛盾、維護(hù)治安的第一道防線作用。東城開發(fā)區(qū)陳羅村把治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)等工作觸角由中心戶長(zhǎng)向村民代表、老黨員延伸，同時(shí)結(jié)合村內(nèi)老年人多的實(shí)際，每年補(bǔ)助300元，發(fā)動(dòng)村內(nèi)老年人輪流開展巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)解矛盾糾紛。三是抓好治安卡口防線建設(shè)。在茅塔鄉(xiāng)等農(nóng)村地區(qū)主要道口建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮治安卡口執(zhí)勤守望、盤查嫌疑、抓獲現(xiàn)行的作用，使各類違法犯罪人員“進(jìn)不來、干不成、跑不了”。

2、創(chuàng)新嚴(yán)打整治機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)面的管控效果。一是公安機(jī)關(guān)適時(shí)開展打擊“兩搶一盜”、“涉黑涉惡”及各種涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度；檢法機(jī)關(guān)提前介入，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴快審快判，形成高壓態(tài)勢(shì)，極大地震懾了違法犯罪分子。二是加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治工作。加強(qiáng)生產(chǎn)交通和消防安全工作，加大監(jiān)管檢查和隱患整改力度，確保公共安全。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)文化娛樂、網(wǎng)吧、廢舊物品收購(gòu)等行業(yè)和場(chǎng)所的管理，落實(shí)旅店、出租房屋的管理措施。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦不漏社區(qū)村、社區(qū)村不漏單位、單位不漏戶的要求，逐個(gè)進(jìn)行地毯式排查，真正把底數(shù)摸清、摸全、摸透，并認(rèn)真核實(shí)情況，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)和備案。公安機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)對(duì)出租房屋、中小旅店、公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所以及地下通道、施工工地等復(fù)雜部位的治安管理力度，及時(shí)消除各類治安隱患，嚴(yán)防發(fā)生各類案件、事件。四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的安全保衛(wèi)工作。開展全方位的學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，切實(shí)把轄區(qū)容易肇事的精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪無理訪人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿的人員排查出來，建立分類管理機(jī)制，逐一落實(shí)工作措施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊的治安巡邏，特別是針對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和周邊治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位，增加巡邏力量，加大巡邏密度，做到在學(xué)生上下學(xué)往返路上能看到警車、看到警察，提高見警率。教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問題。

（四）堅(jiān)持以人為本服務(wù)為先，加強(qiáng)重點(diǎn)人員服務(wù)管理。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，更新管理理念，改變管理方式，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。寓管理于服務(wù)，使社會(huì)管理工作更好地體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，更加貼近群眾的期待和要求，真正把管理就是服務(wù)的理念更好地體現(xiàn)到社會(huì)管理工作中，全面提升服務(wù)管理水平。一是按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配備196名流動(dòng)人口協(xié)管員，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理的新辦法，努力讓流動(dòng)人口分享茅箭改革發(fā)展帶來的成果，在茅箭轄區(qū)生活中找到自己的精神家園。二是建立涉穩(wěn)、涉恐、涉毒在逃、重大刑事犯罪前科、肇事肇禍精神病、法輪功、重點(diǎn)上訪等“七類特殊人群”的人員信息庫(kù)。登記各類重點(diǎn)人員199名，全部落實(shí)管控措施。對(duì)刑釋解教人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦建立監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制，對(duì)無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的，監(jiān)管場(chǎng)所、基層黨組織、有關(guān)單位、群眾自治組織也建立了有效安臵機(jī)制。三是積極把閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員子女、農(nóng)村留守兒童納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、社區(qū)（村）管理服務(wù)之中。對(duì)不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、留守兒童等青少年群體，由綜治部門牽頭，公安、民政、教育、司法行政及共青團(tuán)組織共同參與，努力解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等問題。對(duì)有社會(huì)危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機(jī)構(gòu)鑒定的精神病人，由衛(wèi)生、民政、公安部門牽頭，基層組織、家庭配合，落實(shí)治療、管控措施，真正把它們作為最需要關(guān)懷的人員來對(duì)待，努力使他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)的溫暖，更好地融入社會(huì)。

二、當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理存在的突出問題

社會(huì)管理和公共服務(wù)，是政府必須履行的基本職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些因市場(chǎng)無法調(diào)節(jié)而引發(fā)的各種利益矛盾和社會(huì)沖突，需要政府通過加強(qiáng)社會(huì)管理予以矯正；在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，為了保持良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從容應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，處理公共危機(jī)，要求政府實(shí)施有效的社會(huì)管理，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益。盡管我區(qū)在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理方面取得了明顯成效，但在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，提高人民的生活質(zhì)量方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和諸多問題，主要表現(xiàn)在：

一是在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀上，一些部門對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，存在思想方法和工作方式上的偏差。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在我們一些人的行政理念中，“一切工作為了中心”，“一切工作服務(wù)中心”，“經(jīng)濟(jì)上去了，其他事業(yè)也就上去了”的片面認(rèn)識(shí)還充斥在頭腦中，“政績(jī)只看GDP，經(jīng)濟(jì)一俊遮百丑”的考核辦法，使得我們熱衷于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不屑在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)間進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，存在“一手硬、一手軟”。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然大多上去了，但與人民生活密切相關(guān)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后，深層次矛盾日益顯現(xiàn)，由于忽視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)忽視社會(huì)事業(yè)的管理成為較普遍的現(xiàn)象。正因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致我們疏于社會(huì)事業(yè)的管理，造成部門在社會(huì)管理行為中，存在兩種常見的現(xiàn)象：一是經(jīng)常性工作不到位，造成許多“突擊整頓”的短期行為，即：在短期內(nèi)最大限度的動(dòng)員權(quán)力資源，對(duì)某些久治不愈的頑癥集中清理整頓，不能形成各部門齊抓共管的經(jīng)常性管理機(jī)制，總是要等到上級(jí)檢查時(shí)，才集中力量治理整頓；二是被動(dòng)地填補(bǔ)社會(huì)管理漏洞，調(diào)控社會(huì)管理行為，往往是在社會(huì)問題產(chǎn)生后，運(yùn)用強(qiáng)制性的行政權(quán)力調(diào)控社會(huì)行為，維護(hù)社會(huì)秩序，填補(bǔ)管理漏洞。這種缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性的管理方式，往往不計(jì)社會(huì)管理成本，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，往往只能醫(yī)表不能治根，造成社會(huì)管理總體無效。

二是在社會(huì)管理的基層組織建設(shè)上力量薄弱。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制，在城市（農(nóng)村）最基層的社會(huì)管理組織是社區(qū)（村），因此，加大社區(qū)（村）的建設(shè)力度，規(guī)范社區(qū)（村）的工作，也就成為重點(diǎn)。然而目前社區(qū)（村）建設(shè)中存在著以下主要問題：

1、社會(huì)自治功能做的還很欠缺，存在不善于做群眾工作，制度不完善，程序不規(guī)范，管理不透明，參與面窄小、認(rèn)識(shí)不清醒等問題。

2、社區(qū)(村)管理資源整合力度不夠。現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)人素質(zhì)參差不齊，管理理念、管理方式和服務(wù)水平都難適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，人少事多，疲于應(yīng)付。

三是社會(huì)管理的體制機(jī)制不健全，導(dǎo)致政府部門各自為政，諸多工作不能形成有效合力?，F(xiàn)在流動(dòng)人口服務(wù)管理成為難點(diǎn)，一些城中村、城鄉(xiāng)接合部成為社會(huì)服務(wù)管理的盲區(qū)；一些特殊人群得不到有效幫教管理，可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素的制造者；對(duì)借用非政府組織名義從事有損國(guó)家利益的行為，缺少合法有效的制約措施；互聯(lián)網(wǎng)的興起、新興媒體的壯大，為有害信息的傳播和不良輿論導(dǎo)向提供了一個(gè)可能的平臺(tái)。

四是社會(huì)管理的投入不足。隨著社會(huì)的發(fā)展，一些社會(huì)深層次矛盾日益凸顯，一些不確定、不穩(wěn)定、不安定因素時(shí)有發(fā)生，然而社會(huì)管理的各方面投入?yún)s捉襟見肘，社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)人的管理，只有管住了人，也就管住了事，這就要有政策保障、有人員去做、有經(jīng)費(fèi)后盾。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)在建設(shè)服務(wù)型政府，而我們目前的政府還屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府。在認(rèn)識(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要性的今天，經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府的局限性日益顯現(xiàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)全面發(fā)展的社會(huì)與政治需要。“以人為本”的理念和科學(xué)發(fā)展觀，要求一個(gè)全面履行職能的政府；人民呼喚更加理性、更加關(guān)注人的全面發(fā)展的服務(wù)型政府；需要一個(gè)更加關(guān)注社會(huì)管理和公共服務(wù)，具有民主和法治精神的責(zé)任政府。對(duì)此，我們的社會(huì)服務(wù)管理亟需及時(shí)跟進(jìn)、有效應(yīng)對(duì)。具體建議如下：

1、轉(zhuǎn)變管理理念，建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府。一是著眼于打造“法治型”政府。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，以法律、法規(guī)為依據(jù)，逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的行政決策機(jī)制。二是著眼于打造“服務(wù)型”政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。在履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。三是著眼于打造“責(zé)任型”政府。提高政府公信度和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷完善政府工作規(guī)則，規(guī)范公務(wù)員的行為，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、信用意識(shí)，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是著眼于打造“效能型”政府。在進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式，強(qiáng)化依法行政、提高工作效率，完善政府工作流程，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動(dòng)政府工作提速增效。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建設(shè)好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層組織、社會(huì)管理和公共服務(wù)系統(tǒng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)管理和公共服務(wù)的重心下移，使基層管理和服務(wù)工作越來越重要，目前茅箭區(qū)的社區(qū)村工作包括了民政救助、低保、醫(yī)保、社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、市容保潔、司法援助、社區(qū)服務(wù)、宗教管理等十多項(xiàng)社會(huì)管理和基本公共服務(wù)工作，幾乎要對(duì)轄區(qū)性、群眾性、社會(huì)性工作負(fù)全責(zé)，因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理工作就顯得非常重要。一是全面開展城市社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)管理工作，首要的是要準(zhǔn)確把握街辦職能定位，落實(shí)好《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》。要明確街辦不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是政府的派出機(jī)構(gòu)；主要任務(wù)不是抓好經(jīng)濟(jì)，而是抓好社區(qū)管理。街辦要制定加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)管理和公共服務(wù)，扶持社區(qū)服務(wù)實(shí)體，壯大社區(qū)公共服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社區(qū)單位、居民群眾積極參與。從組織管理上，形成以街辦為龍頭的具有政府職能的行政體系；以群眾志愿者隊(duì)伍組成的志愿者服務(wù)體系；以居委會(huì)為依托，居民互助為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)工作管理體系。要在社區(qū)管理中提倡“四當(dāng)三服務(wù)”的工作理念，即“把群眾的事當(dāng)自己的事辦，把小事當(dāng)大事辦，把緩事當(dāng)急事辦，把份外事當(dāng)份內(nèi)事辦；為駐地單位服務(wù)，為居民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)”，從社區(qū)管理開始轉(zhuǎn)變觀念，把直接面對(duì)居民百姓的服務(wù)做好。二是要積極推進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，完善村民自治制度。要支持村委會(huì)協(xié)助政府做好社會(huì)管理和公共服務(wù)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全農(nóng)村的基層社會(huì)管理體制，要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，把矛盾和糾紛化解在基層，把可能發(fā)生的群體事件解決在基層。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，形成部門整體聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理合力。一是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。要本著公平對(duì)待、服務(wù)至上的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市落戶條件，從就業(yè)、就醫(yī)、住房、教育等基本民生入手解決人口的無序流動(dòng)問題，讓流動(dòng)人口真正融入當(dāng)?shù)厣?，變流?dòng)為穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的全覆蓋。二是要加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。特殊人群的幫教管理是預(yù)防各種違法犯罪和極端事件的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，對(duì)刑釋解教人員要加強(qiáng)銜接，解決他們的生活、就業(yè)難題，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)；對(duì)社會(huì)閑散青少年要以教育為主，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)問題；對(duì)吸毒人員等高危人群，要有相應(yīng)的管理和應(yīng)急措施?？傊瑢?duì)特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，不能放任失控。三是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的整治改造。城中村、城鄉(xiāng)接合部之所以會(huì)成為管理的難點(diǎn)，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡劣、人員流動(dòng)性大有關(guān)，這些地區(qū)的治理要和城市規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在硬件上要完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境，在軟件上要健全基層組織、延伸公共服務(wù)。只有環(huán)境的改善才能帶來人們精神面貌的改觀，也才能使丑惡現(xiàn)象無處藏身。四是要強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與管理。首先必須提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，互聯(lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新媒體，更是新的意識(shí)形態(tài)陣地。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們才能更好地建設(shè)管理互聯(lián)網(wǎng)。要注重研究互聯(lián)網(wǎng)這種獨(dú)特的社會(huì)形態(tài)，了解掌握其內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，并形成合力，從而實(shí)現(xiàn)有效管理的目標(biāo)。特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，強(qiáng)化電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、用戶等各方的法律責(zé)任，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。五是要研究對(duì)社會(huì)組織的管理。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，社會(huì)組織在國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)中可以成為一支非常重要的積極力量，但如果缺乏有效監(jiān)管，也可能會(huì)成為消極因素。對(duì)社會(huì)組織的管理要從健全和完善法律法規(guī)做起，做到依法準(zhǔn)入、依法管理。

4、加大社會(huì)管理的投入力度，依據(jù)職責(zé)職能，合理分配。當(dāng)前，由于上下級(jí)政府間公共服務(wù)的重點(diǎn)職責(zé)不夠清晰明確，財(cái)力不相匹配，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)上下級(jí)支出責(zé)任交叉、重疊、錯(cuò)位和推諉扯皮的情況，政府間公共服務(wù)重點(diǎn)職責(zé)劃分不清晰，支出責(zé)任劃分不明確帶來的突出問題，不利于政府職能轉(zhuǎn)換和有效履行，不利于財(cái)政支出效率和效益的改善。改進(jìn)辦法要堅(jiān)持受益原則和成本的原則，按照公共產(chǎn)品服務(wù)的覆蓋和受益范圍劃分事權(quán)，把適合基層管理的事權(quán)明確定位，在此基礎(chǔ)上，財(cái)力隨事權(quán)下放，按照哪級(jí)政府提供該項(xiàng)公共服務(wù)成本較低，就由哪級(jí)政府來完成，使基層的社會(huì)管理和公共服務(wù)能夠更好地做到優(yōu)質(zhì)高效。

應(yīng)當(dāng)看到，與目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相比，我國(guó)的社會(huì)管理還相對(duì)滯后，如果不及時(shí)補(bǔ)救，可能會(huì)成為“木桶理論”中影響穩(wěn)定、制約發(fā)展的那塊“短板”。放眼我區(qū)提出的建設(shè)區(qū)域性中心城市核心區(qū)戰(zhàn)略，為此，全區(qū)政法綜治部門有責(zé)任加強(qiáng)這方面的研究創(chuàng)新，提升社會(huì)管理效率水平，積極探索出一條符合茅箭區(qū)情的社會(huì)管理之路。

第四篇：加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 提高干部管理水平

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提高企業(yè)管理水平

企業(yè)興衰在管理，管理成敗看干部，干部表現(xiàn)在作風(fēng)在當(dāng)前推進(jìn)鐵路安全、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化并轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是重要任務(wù)。一個(gè)作風(fēng)扎實(shí)的干部，往往能深入實(shí)際，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，工作效率高；一個(gè)作風(fēng)民主的干部，往往能充分相信和依靠群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。

當(dāng)前，我們正處于路局科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)市場(chǎng)主體地位的攻堅(jiān)時(shí)期，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，提升企業(yè)管理水平，迫切需要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

一、促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，保持良好的精神狀態(tài)是先決條件

精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的首要標(biāo)志，是影響干部作風(fēng)好壞的重要因素。干部作風(fēng)不良的表現(xiàn)其根源就在于黨性、黨風(fēng)和精神狀態(tài)問題沒有解決好，就在于信仰、信念、信心的問題沒有解決好，沒有從根本上解決好當(dāng)干部為什么、當(dāng)干部做什么、任期后留什么的問題。黨員干部有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有高度的黨性覺悟，就會(huì)有積極向上、開拓進(jìn)取拼搏奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，就會(huì)有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。干部作風(fēng)問題，絕不是簡(jiǎn)單、孤立的認(rèn)識(shí)問題或方法問題，也不是一成不變的。不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同的個(gè)體都會(huì)呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。我們必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光、辯證的方法對(duì)具體條件下的作風(fēng)

問題作具體分析，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，防范和剔除不良作風(fēng)的侵蝕，逐步形成“腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)；養(yǎng)成“解決問題不過夜、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、深入群眾重調(diào)研、求真務(wù)實(shí)嚴(yán)管理”的工作作風(fēng)，以及“盯問題、抓落實(shí)、嚴(yán)考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實(shí)”的工作風(fēng)格；進(jìn)而形成“不畏艱難、敢打善拼、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰”的性格和“事業(yè)為先、使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮、創(chuàng)新為魂”的優(yōu)良作風(fēng)。

二、促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是本質(zhì)要求

作風(fēng)不實(shí)的問題，歸根到底就是不負(fù)責(zé)任，既是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任，對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。責(zé)任，就是一個(gè)人工作崗位和職位相對(duì)應(yīng)的義務(wù)和職責(zé)，它包含情感責(zé)任和理性責(zé)任，所謂情感責(zé)任，就是基于對(duì)所從事事業(yè)的興趣和愛好而主動(dòng)自發(fā)的負(fù)責(zé)態(tài)度和從業(yè)行為，它是一種樂趣；理性責(zé)任就是所從事事業(yè)和職務(wù)本身所賦予的職責(zé)，要求從業(yè)人必須嚴(yán)格履行的帶有強(qiáng)制性的職業(yè)紀(jì)律和從業(yè)行為，它是一種約束。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就要解決責(zé)任心的問題。工作態(tài)度反映工作作風(fēng)。敢于講真話、識(shí)真事、服真理和堅(jiān)持重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的人，一般都是作風(fēng)優(yōu)良的人。干部作風(fēng)的不良表現(xiàn)，究其原因還是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度不端正的問題。解決這些問題，首要的是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，做到“四個(gè)必須”，即：

必須深刻認(rèn)識(shí)組織和領(lǐng)導(dǎo)把這一職務(wù)所賦予的職責(zé)托付給自己，就一定要認(rèn)真對(duì)待、盡職盡責(zé)、不負(fù)重托，就是要既耐心教育，誠(chéng)心服務(wù)，又嚴(yán)格管理，真心幫助，不辜負(fù)職工群眾的信賴；必須切實(shí)履行好這一職責(zé)，要做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐；必須自覺地講求實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義、不做表面文章；必須真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，特別是在解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。我們的每名干部都是帶兵打仗的，都肩負(fù)著本單位事業(yè)的發(fā)展，都承擔(dān)著上級(jí)組織的信任和重托，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的期望。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的強(qiáng)弱，能力的大小，絕不僅僅是個(gè)人的事，而是整個(gè)單位的事，是一個(gè)單位興衰成敗的事，是自己所負(fù)責(zé)部門的平安和發(fā)展的事。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就要解決責(zé)任心的問題。各級(jí)組織必須下力氣解決責(zé)任意識(shí)教育和責(zé)任制的落實(shí)問題。

三、促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮好教育與管理的作用是有效途徑

實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，同樣需要“兩手抓”，要強(qiáng)調(diào)教育與管理的結(jié)合。沒有教育的管理是冷漠的，而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)。深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點(diǎn)就是教育這個(gè)基礎(chǔ)沒有打牢。因此，全面加強(qiáng)新

形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須深入開展作風(fēng)教育。作風(fēng)教育的重點(diǎn)是做好“四個(gè)結(jié)合”，即：解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；正面典型教育與反而警示教育相結(jié)合；堅(jiān)持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主。作風(fēng)教育的根本要求是為民、務(wù)實(shí)、清廉。應(yīng)按照這一要求，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育，廉潔自律的人生習(xí)慣教育。開展作風(fēng)建設(shè)，既應(yīng)解決思想認(rèn)識(shí)問題，又應(yīng)健全相應(yīng)的制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的管理，增強(qiáng)作風(fēng)教育的實(shí)效。在管理方面，關(guān)鍵是要抓規(guī)范，抓落實(shí)，要把教育滲透到管理活動(dòng)的全過程，建立和完善必要的制度和機(jī)制。我們要堅(jiān)持和健全民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委、總支、支部的議事規(guī)則和決策程序；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開；進(jìn)一步完善實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制，以及各項(xiàng)工作的落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制?，F(xiàn)在我們的制度可以說不為不全，不為不細(xì)，關(guān)鍵是能不能嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四、促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，加大考核任用掛鉤力度是關(guān)鍵所在在干部考核上，要完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核辦法，重點(diǎn)解決好干部的“能上”與“能下”的問題?！澳苌稀币?jīng)干部選拔任用程序，做到德、能、勤、績(jī)，重績(jī)選賢任能?！澳芟隆币獓?yán)格按不勝任現(xiàn)職崗位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，做到職、責(zé)、權(quán)、利，重責(zé)獎(jiǎng)罰分明。要把促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)貫穿到日常，落實(shí)到考核。要把考核與選拔使用掛起鉤來，要完善干部考核機(jī)制，加大考核力度，確定淘汰率，采取排隊(duì)促尾等方法，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持重用“三實(shí)”干部，即；重用那些堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，想問題、辦事情、作決定能以大局為重，勇于承擔(dān)責(zé)任，誠(chéng)心“實(shí)意”干工作的干部；重用那些潛心事業(yè)，埋頭苦干，不尚空談，只干“實(shí)活”的干部；重用那些善打基礎(chǔ)，會(huì)抓根本，能留后勁，能出“實(shí)績(jī)”的干部。這樣才能形成一個(gè)崇實(shí)、重實(shí)、務(wù)實(shí)的良好氛圍，使浮躁難有市場(chǎng)，無法作祟。要加快推進(jìn)干部制度改革步伐，重點(diǎn)解決以安全穩(wěn)定的政績(jī)論優(yōu)劣、用科學(xué)考核機(jī)制決定干部能上能下的問題，通過轉(zhuǎn)變干部的觀念和作風(fēng)，并從根本上提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，確保企業(yè)的生機(jī)活力和蓬勃發(fā)展。

五、促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督與評(píng)議是重要保障

干部作風(fēng)，職工群眾最了解，最有發(fā)言權(quán)。要相信職工群眾絕大多數(shù)是能夠堅(jiān)持正義，能夠客觀公正地看待和評(píng)價(jià)每名干部的，加強(qiáng)對(duì)干部的民主評(píng)議和監(jiān)督，不僅不會(huì)打擊敢抓敢管的干部，而且對(duì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變能起很大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在的問題是

要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。監(jiān)督是一種職務(wù)行為，而不是個(gè)人行為，監(jiān)督更是一種愛護(hù)，而不是挑剔。要進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾依法、依規(guī)、客觀公正監(jiān)督的問題和敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的意識(shí)；進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下。通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面存在的問題。加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，完善落實(shí)好干部任前公示、民主評(píng)議、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等各項(xiàng)制度，使職工群眾對(duì)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督評(píng)議成為推動(dòng)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的有力杠桿。堅(jiān)持做人講真實(shí)、待人講真誠(chéng)、做事講真情。真正做到心系群眾、服務(wù)人民、造福群眾。

第五篇：建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平

文章標(biāo)題：建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平

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安全是企業(yè)生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)的基石，企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋

贈(zèng)。**供電公司堅(jiān)持以安全文化為安全生產(chǎn)“導(dǎo)航掌舵”，用易于接受的安全理念、全方位的安全教育、人性化的安全管理打造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀，用安全人文環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。

該公司于*年*月份發(fā)布了《**供電公司安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則（草案）》，以指導(dǎo)公司的安全文化建設(shè)活動(dòng)。在該草案中，對(duì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的闡述。對(duì)安全文化建設(shè)的具體措施從四個(gè)方面作了界定和詮釋：設(shè)備文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、素質(zhì)文化建設(shè)、環(huán)境文化建設(shè)。并且對(duì)安全文化建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，每一相工作任務(wù)分解到各部室，在限期內(nèi)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)督促完成。

一、把設(shè)備文化作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。

一是對(duì)所轄各配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行了絕緣化改造。要求新建臺(tái)區(qū)（不論配變大小）一律進(jìn)行配電變壓器及負(fù)荷開關(guān)或JP柜的高低壓進(jìn)出線和樁頭絕緣化，目前，該公司已對(duì)所有新建的配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行了改造，未實(shí)現(xiàn)絕緣化的臺(tái)區(qū)正按計(jì)劃逐步實(shí)施。此項(xiàng)舉措使公司配電設(shè)備發(fā)生短路跳閘等事故的可能性大大降低，從而有效提高電網(wǎng)的的安全可靠性。二是變電所訂做十種安全警示牌。由調(diào)度所監(jiān)控中心組織實(shí)施，日前在**座無人值守變電所安裝到位。目前，公司無人值班變電所的安全設(shè)施和工作環(huán)境已逐步達(dá)到《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)電力生產(chǎn)安全設(shè)施規(guī)范》要求，十種安全警示牌的安裝表明了公司無人值守變電所管理工作得到了很大提升。三是懸掛提示牌。在**供電區(qū)域內(nèi)水塘、溝渠邊的高壓線下，都掛上了由供電部門統(tǒng)一制定的“禁止釣魚”的提示牌。牌子雖不大，卻表現(xiàn)了供電部門的社會(huì)責(zé)任感。四是安裝臨時(shí)用電電源箱。針對(duì)我公司農(nóng)排線路臨時(shí)用電樁頭全部裸露在外，無任何保護(hù)措施，而且離地面較近，極容易造成臨時(shí)用電用戶誤碰觸電的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)各部門多次論證，結(jié)合農(nóng)排線路臨時(shí)用電的特點(diǎn)，訂制了臨時(shí)用電電源箱，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行安裝使用，此舉極大地消除了農(nóng)排線路不安全用電的隱患

二、狠抓安全管理，強(qiáng)化制度的落實(shí)，用強(qiáng)有力的措施影響、約束員工的不安全行為。

一是努力追求抓好“兩化”(安全管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)工作。制定完善了各類人員崗位安全責(zé)任制、各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)析和預(yù)控卡、安全工器具使用、試驗(yàn)、定置管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、操作、檢修規(guī)程、各類事故預(yù)案等多種安全管理制度，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新方法。二是創(chuàng)新推出了“移動(dòng)警示牌”這項(xiàng)補(bǔ)充安全措施?！耙苿?dòng)警示牌”是將固定式警示牌、安全警示標(biāo)語(yǔ)移至實(shí)際工作地點(diǎn)從而實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)口再前移；是安全警言警句、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書等為一體的綜合產(chǎn)物。采用移動(dòng)警示牌可以對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域跟蹤警示，實(shí)現(xiàn)全程“有形”監(jiān)督，同時(shí)列出工作內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)等可讓每位工作人員了解各自工作任務(wù)及范圍，達(dá)到口頭與書面告之相結(jié)合，避免了僅工作負(fù)責(zé)人及少數(shù)人員掌握工作動(dòng)態(tài)與進(jìn)展。與其它安全警示標(biāo)語(yǔ)結(jié)合使用，不但豐富了安全警句的內(nèi)容和形式，而且達(dá)到多措并舉共筑安全防線的目的。它的運(yùn)用與推廣將開啟安全管理新旅程。

三、強(qiáng)化素質(zhì)文化建設(shè)方面，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。

一是公司在*月份開展“規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)月”活動(dòng)。這是公司在人員技術(shù)培訓(xùn)上的又一新舉措?！耙?guī)程學(xué)習(xí)月”活動(dòng)是公司在總結(jié)以前的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前人員技術(shù)水平現(xiàn)狀而提出的一種新的培訓(xùn)方式。它在培訓(xùn)的形式上與以前有所不同，采用的是“問題式學(xué)習(xí)”和“幫帶式學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式。二是定期組織開展安全員安全知識(shí)培訓(xùn)班。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文件精神、學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)、新安全工作規(guī)程知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)違章管理、事故案例分析、安全性評(píng)價(jià)工作等，以提高安全員的安全管理水平，目前共培訓(xùn)291人次。三是加強(qiáng)對(duì)基層供電所的專職電工的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該公司開展了安全知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng)。為了使此項(xiàng)活動(dòng)能夠起到良好的效果，公司制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)公司所屬各供電所的專職電工進(jìn)行了輪流培訓(xùn)。

四、公司堅(jiān)持“以人為本”的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化環(huán)境。

一是公司充分利用宣傳欄，開辟了安全文化墻，定期進(jìn)行更換。安全文化墻中，主要選登了反映生產(chǎn)、交通、消防、電力設(shè)施保護(hù)等方面的安全文章、漫畫。以文章及漫畫的形式，提醒員工珍惜生命、關(guān)注安全。二是開辟了安全網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)中設(shè)立了安全檢查、安全文化、消防保衛(wèi)、安全簡(jiǎn)報(bào)、法制法規(guī)、安全動(dòng)態(tài)、安全性評(píng)價(jià)、事故案例分析八個(gè)板塊。網(wǎng)頁(yè)的建立以改往日公司安全信息無法得到及時(shí)溝通的局面，使電力系統(tǒng)和我公司安全方面的信息能得到及時(shí)的傳遞，同時(shí)為公司各生產(chǎn)部門提供了一個(gè)以安全為主題的交流平臺(tái)，以提高部門之間的信息交流，促進(jìn)公司安全文化的發(fā)展。三是編印安全口袋書。共收集了國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司、市供電公司、縣供電公司**種各類規(guī)

程、制度，分別結(jié)合公司各崗位安全工作實(shí)際情況，節(jié)選相關(guān)內(nèi)容編印成冊(cè)。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時(shí)時(shí)、處處說安全、見安全，打造了強(qiáng)勢(shì)安全輿論氛圍，在潛移默化中強(qiáng)化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識(shí)。

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