第一篇：高中政治學(xué)習(xí)失利的原因和對策的探究

高中政治學(xué)習(xí)失利的原因和對策的探究

高中思想政治課理論性極強(qiáng)，內(nèi)容龐雜。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)等相關(guān)理論知識。從高考的角度來看，既要考查理論素養(yǎng)，也要考實際運用。學(xué)生在學(xué)習(xí)政治的過程中，感到特別吃力。原因有以下幾個方面：

（1）現(xiàn)行高中政治教材的教學(xué)大綱對涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)等相關(guān)知識的理論性要求較高，學(xué)生感到特別抽象。很難徹底明白這些政治理論本身的內(nèi)涵，其學(xué)習(xí)效果，可想而知。（2）高中政治學(xué)科涉及的內(nèi)容多，難度大，理論強(qiáng)，知識點分散，教材理論闡述不夠詳細(xì)，考試對理論和運用要求都很高，造成學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。

（3）學(xué)生學(xué)習(xí)方法不科學(xué)是學(xué)不好政治的根本原因。很多學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會有如下現(xiàn)象:

① 只注重理論的死記硬背，不去理解理論的內(nèi)涵和外延，更不去運用理論去解決實際生活中的問題。這部分學(xué)生，往往比較努力，平時政治理論背得頭頭是道，每次考試卻一塌糊涂。

② 很大一部分學(xué)生學(xué)習(xí)知識很零散，中規(guī)中矩的學(xué)習(xí)，不會自己去整合知識，往往知其一不知其二。一旦考試試題綜合性較高，就束手無措了。

③ 政治學(xué)科的重難點特別突出，這一點在高考試題中表現(xiàn)得很明顯。學(xué)生往往把所有考點知識、教材、試題等堆積如山的內(nèi)容一一背誦，搞得身心疲憊，心理壓力巨大，學(xué)習(xí)效果很差。由于政治學(xué)科內(nèi)容多，高考政治單科試題有限，不可能面面俱到的考查，經(jīng)過對多年高考政治試題的研究，我發(fā)現(xiàn)高考的政治考點體現(xiàn)重者恒重的規(guī)律。每年各地的考卷中，涉及的高頻考點僅占所有大綱要求考點的20%；有接近30%的考點幾乎從不涉及；有30%的考點屬于冷考點，有些年份和地區(qū)偶爾有所涉及，并且涉及的分值很小，往往一個選擇題，或者選擇題里的一個選項；大概另有20%的考點是一個地區(qū)隔幾年又再重復(fù)考查的情況。

④ 政治學(xué)科的邏輯性，體系性要求極強(qiáng)。這一點，文科學(xué)生做得最差。這也是學(xué)生政治學(xué)科學(xué)得不好，特別是問答題做不好的重要原因。文科學(xué)生思維很發(fā)散，但邏輯性不強(qiáng)。表現(xiàn)在做題上，就是問答題答了許多，很難切中要點；即使答中要點，闡述也不清楚、簡潔；另外，有很大一部分學(xué)生，做問答題居然不分要點，從頭寫到尾，密密麻麻，不知所云。

⑤ 很多學(xué)生答題政治術(shù)語不規(guī)范，往往用口水話來表述政治理論，這是政治學(xué)科大忌。

⑥ 高考政治學(xué)科的問答題主要考查學(xué)生理論結(jié)合時政熱點的運用能力和對事物的描述、闡釋能力和高度的概括能力，因此要求學(xué)生學(xué)會從材料中提取有效信息，再結(jié)合知識點準(zhǔn)確表述和說明。很多學(xué)生不明白高考的要求，往往做題形成“兩張皮”的現(xiàn)象。（要么只答理論，不分析材料；要么分析材料而沒有理論支撐；或者有理論也有材料，但二者脫節(jié)，理論和材料沒有關(guān)系。）⑦ 現(xiàn)在有許多學(xué)生的字跡潦草，大小不均，東倒西歪，“個性十足”，極大影響了考試成績。

綜合上述學(xué)生在學(xué)習(xí)政治學(xué)科中出現(xiàn)失利的原因。我認(rèn)為可以從以下幾個方面加以解決：

第一：學(xué)生既要“低頭耕耘”，更要“抬頭看路”。

學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，對大綱要求的每個知識點要清楚，要花功夫掌握不同考點在高考中考查的廣度和深度，要特別重視基礎(chǔ)知識的積累。但是切忌那種每天只曉得埋頭拼命讀書的“莽漢”。這類學(xué)生可能單個知識點背得滾瓜爛熟，一旦做聯(lián)系性、綜合性的試題，效果就很差了。所以，我們一定要從宏觀上去把握每一個知識點，要找到知識點之間的內(nèi)在邏輯，通過一定的媒介把相關(guān)知識串聯(lián)起來，這樣，知識點就會系統(tǒng)化、邏輯化。這種打破章節(jié)，按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)重新整合知識的方法，既會加深對單個知識點的理解，也會使學(xué)生獲得對所學(xué)知識全新的認(rèn)識。第二：復(fù)習(xí)中分清主次。

根據(jù)前面提到的高考命題特點，復(fù)習(xí)中不能面面俱到，一定要學(xué)會掌握重點。老師和學(xué)生要多練高考真題，特別是本地區(qū)的真題，探究高考高頻考點，熟悉高考題型，特別是不同知識點考查的力度和廣度要重點把握。只有這樣我們才能做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。例如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)知識里面，大綱要求考查商品價值量、商品價值總量、社會勞動生產(chǎn)率和個別勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)系，內(nèi)容較為復(fù)雜。高考對此考點的考查方式特別喜歡考一道難度系數(shù)特別大的選擇題，學(xué)生往往感到很吃力。經(jīng)濟(jì)知識里面的問答題特別喜歡考圖表數(shù)據(jù)分析題。通過以數(shù)據(jù)圖表為載體考查學(xué)生把數(shù)據(jù)里的信息轉(zhuǎn)化為文字的能力。哲學(xué)里面在認(rèn)識論中涉及到感性認(rèn)識、理性認(rèn)識、感覺、知覺、錯覺、表象、假象、現(xiàn)象、本質(zhì)等相關(guān)概念的考查，高考特別喜歡用一道4分的選擇題來檢驗，而且難度系數(shù)很大，很不容易做對。這里就不一一列舉了。

第三：強(qiáng)化時政信息的收集和整理。

前面提到過高考政治對時政熱點特別關(guān)注，可以肯定地說政治是一門最注重時事政治考查的學(xué)科。所有我們要學(xué)好政治，必須高度重視國際國內(nèi)的時政熱點和長效熱點。為此，我認(rèn)為可以從這幾方面著手：

⑴每天晚上收看19：00—19：30的新聞聯(lián)播。

⑵多閱覽時政報刊雜志。例如《參考消息》、《半月談》、《求是》、《人民日報》、《黨建》、《期刊中國》、《時事報告》、《瞭望》等。⑶高度重視中央經(jīng)濟(jì)工作會議，政府工作報告，兩會精神等相關(guān)時政信息。

⑷注重長效熱點的整理：如科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容，民生問題，社會主義文化大發(fā)展大繁榮的問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題等。第四：注重答題的規(guī)范性、語言的簡潔性。

首先在于政治術(shù)語要求準(zhǔn)確。很多學(xué)生用口水話代替政治理論，把黨的領(lǐng)導(dǎo)說成黨的指示，把人民當(dāng)家作主說成公民是國家主人，把政府履行職能說成國家做事，把依法治國說成按法律辦事等等。其次要求答案組織規(guī)范。高考閱卷時間緊，任務(wù)重，強(qiáng)度大。加之政治問答題答得多。所以規(guī)范的答題格式顯得尤為重要。我認(rèn)為可以做好這幾個步驟：⑴把要作答的內(nèi)容分成幾個要點，注意用序號標(biāo)明，每答一點，分段作答。⑵一定要把要點答在每段的第一句話，然后再分析闡述，以便閱卷老師很輕松找到你的要點。切記把要點藏在闡述中，或者放在段末。⑶注重語言簡明，切記要點重復(fù)，闡述累贅。⑷注重理論和材料分析的密切結(jié)合，杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象（前面在原因中有解釋）⑸盡力字跡美觀。不涂抹，不歪倒，不潦草，大小均勻。

綜上所述，高中政治學(xué)科雖然理論性強(qiáng)、內(nèi)容多，高考要求較高，但是我們只要認(rèn)真分析學(xué)習(xí)失利的原因，并找到解決的辦法，我堅信，大家是一定能學(xué)好政治的。

作者：四川省內(nèi)江市資中縣球溪高級中學(xué)政治教師 韓勇 工作單位：四川省內(nèi)江市資中縣球溪高級中學(xué) 通訊地址：四川省內(nèi)江市資中縣球溪高級中學(xué) 郵編：641208 郵箱：370328957@qq.com 電話：***

第二篇：體育考試失利原因分析與對策

體育考試失利原因分析與對策

任有志

優(yōu)異的體育考試成績是在身體素質(zhì)、運動技術(shù)和心理素質(zhì)三個方面都達(dá)到一定水平時，才能創(chuàng)造出來的。其中，身體素質(zhì)是保證取得好成績的重要基礎(chǔ)，運動技術(shù)是基本條件，而心理素質(zhì)則是身體素質(zhì)和運動技術(shù)發(fā)揮作用的內(nèi)部動力?？忌R近考試，身體素質(zhì)、能力及技戰(zhàn)術(shù)水平，都不會有太大的變化，而情緒和思維活動的變化卻要激烈的多，因此，考前的心理準(zhǔn)備和考中的心理穩(wěn)定，某種程度上，比身體素質(zhì)和運動技術(shù)的準(zhǔn)備更重要。它直接關(guān)系著技術(shù)水平的發(fā)揮。心理素質(zhì)引起考試中考生失利有以下方面：

一、體育考試是在嚴(yán)格的規(guī)則下進(jìn)行的，由于考試的機(jī)會有限，考生必須全力去對待每一項（次）考試的機(jī)會，不得出點差錯，因而考生心理負(fù)擔(dān)往往很重。如五十米跑考試，只有一次考試機(jī)會，從測試開始到結(jié)束，只在幾秒鐘之間，但由于考生沒有經(jīng)歷過如此嚴(yán)肅場面，有一部分考生，一上場就因心理準(zhǔn)備不足而怯場。在臨考時呼吸短促，甚至全身發(fā)抖、乏力，嚴(yán)重影響了考試成績。

二、體育升學(xué)考試是考生集中起來進(jìn)行的，考試時環(huán)境、氣氛比平時更緊張，有觀眾，有監(jiān)考工作人員，還有家長，這些都給考生增加了許多新異的刺激。加之考生在不熟悉的場地、環(huán)境等條件下，心情緊張，往往由于習(xí)慣動作而造成犯規(guī)或由于害怕犯規(guī)而造成動作變形，導(dǎo)致不能正常發(fā)揮自己的水平。

三、考生由于對做準(zhǔn)備活動的作用不夠了解，更不知道怎樣去做準(zhǔn)備活動，做到什么程度，因而誤認(rèn)為做準(zhǔn)備活動會過多地消耗體力，導(dǎo)致準(zhǔn)備活動不充分，影響了成績發(fā)揮，有時甚至造成傷害事故。

實踐告訴我們，如果對考生僅僅滿足于平時體育課成績測驗的心理適應(yīng)性，而沒有訓(xùn)練他們升學(xué)體育考試的心理適應(yīng)性，屆時將會由于這一失誤，導(dǎo)致考生在考試中失控，一旦學(xué)生自身失控，即使他們有較好的身體素質(zhì)，較高的運動技術(shù)水平，也難保證在考試中不失敗。一場考試，對考生來說，就是一種異忽尋常的“應(yīng)急”事件。他要求考生在處理這一“應(yīng)急”事件的過程中，必須具備高度集中的注意力，穩(wěn)定的情緒，頑強(qiáng)的意志，深刻和敏銳的思維等心理特點。如果沒有這些特有的心理特點，是無法順利取得好成績的。這也就要求在平時的教學(xué)中，不但要對學(xué)生嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)而且更應(yīng)重視學(xué)生心理素質(zhì)的訓(xùn)練，力爭考生的心理素質(zhì)發(fā)展步伐，能與身體素質(zhì)和運動技術(shù)發(fā)展水平相一致。

采用哪些訓(xùn)練手段和方法，能教好地使考生具備一個良好的心理素質(zhì)？

首先，應(yīng)根據(jù)不同考生的心理素質(zhì)，因人而異地制訂出切實可行的心理訓(xùn)練計劃，并施行于平時的教學(xué)之中。通過平時的教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生真正掌握一定的心理訓(xùn)練方法。讓學(xué)生不斷進(jìn)行相應(yīng)項目的比賽。促使他們在不斷比賽的過程中，獲得情緒的適應(yīng)，爭取學(xué)生的緊張情緒由此而逐漸降低。當(dāng)然，這種比賽一定要有計劃性、針對性，才能使其成為消除緊張情緒的心理訓(xùn)練手段，目的是指導(dǎo)考生臨場考試時，能有意識的控制自己的情緒。

其次，有計劃地對考生進(jìn)行模擬考試，利用模擬考試形式使考生接受接近考試的情緒鍛煉，好讓他們從中嘗試調(diào)節(jié)自己情緒的能力。同時，教師通過模擬考試，從中獲得不同考生情緒變化特點的資料，為消除考生緊張情緒的心理訓(xùn)練，提供可靠的依據(jù)。

第三，對考生進(jìn)行臨場緊張情緒的轉(zhuǎn)移訓(xùn)練?？忌木o張情緒是與考試條件直接聯(lián)系著的，在這種情況下，考生的注意力越是集中于當(dāng)前的考試情景，情緒的緊張強(qiáng)度也就越大。因此，平時必須訓(xùn)練考生掌握臨場轉(zhuǎn)移緊張情緒及自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的方法。

1、呼吸調(diào)節(jié)?？荚嚂r，考生的心理情緒不斷變化，使人體交感神經(jīng)活動也隨之變化。當(dāng)情緒緊張、激動時，交感神經(jīng)活動加劇，心跳加快、血壓上升、呼吸急促、動作不協(xié)調(diào)、思維混亂。這時如果采用慢節(jié)奏的深呼吸方法就會減輕以上現(xiàn)象，消除緊張，提高運動成績。反之，情緒低沉?xí)r，則可采取長吸氣與有力的呼氣練習(xí)，能提高情緒的興奮水平。

2、肌肉放松調(diào)節(jié)。人在精神緊張時，肌肉僵硬、緊張。通過按摩和自我放松手段，可以有效地緩減激動、急躁、焦慮、緊張等情緒，消除疲勞，保持肌肉彈性，使運動技術(shù)發(fā)揮自如，同時還可以有效地控制心理的穩(wěn)定性。

3、想象調(diào)節(jié)。在考試時，如果出現(xiàn)思維混亂，注意力不集中，反應(yīng)遲緩現(xiàn)象時，考生可以想一想動作的技術(shù)要領(lǐng)或平時創(chuàng)造優(yōu)異

成績時的動作感覺來穩(wěn)定情緒。

4、轉(zhuǎn)移注意力調(diào)節(jié)?？荚嚂r，心情很緊張，通過聽自己喜歡的音樂，做一些自己的習(xí)慣動作，或看自己喜歡的顏色等，轉(zhuǎn)移自己的注意力，還可以通過自我語言暗示，閉目養(yǎng)神等調(diào)節(jié)心理，達(dá)到穩(wěn)定情緒的目的。

第四，重視考生樹立信心的心理訓(xùn)練?？忌鷮己贸煽兊男判牡拇笮。苯雨P(guān)系其在整個考試中的精神狀態(tài)。但是，信心不是任何外部力量能任意強(qiáng)加的，應(yīng)來源于考生的內(nèi)在力量，來源于正確的心理訓(xùn)練，因此，在訓(xùn)練中應(yīng)采取考前動員，通過語言的分析，是考生更深刻地認(rèn)識考試的意義和有利條件，激發(fā)考好良好的考試動機(jī)，從而使他們確立一定能取得理想成績的信心，消除思想壓力，發(fā)揮自己最高水平。還可以結(jié)合平時測試成績進(jìn)行信心訓(xùn)練，也就是通過對考生平時測驗成績的分析，使考生能較準(zhǔn)確地正視自己，避免他們盲目自信，或防止患于在第一項考完后，自認(rèn)為成績不理想而大失信心現(xiàn)象。

教師在平時的組織教學(xué)和課外訓(xùn)練中，應(yīng)不斷地對考生進(jìn)行相應(yīng)項目的比賽，幫助他們掌握好有意識控制自己情緒的方法；合理地安排模擬考試，讓考生接受考試情緒的實際鍛煉；積極地培養(yǎng)他們轉(zhuǎn)移臨場緊張情緒的能力；加強(qiáng)消除緊張情緒的能力；有目的地鼓勵他們樹立考試成功的自信心，保持他們應(yīng)考的旺盛精力；制訂切實的考試方案應(yīng)試策略，做到知己知彼，臨陣不亂，從而收到理想的效果。

（作者單位：羅屯中學(xué)）

第三篇：員工犯錯原因及對策探究

員工犯錯原因及對策探究

熊超前

近來，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在因員工過失解除勞動合同關(guān)系（或勞務(wù)派遣關(guān)系）的案例呈上升趨勢，同時因員工過失導(dǎo)致的個人罰款事件也居高不下，毫無疑問，員工因犯錯造成的損失吞噬著企業(yè)的利潤，嚴(yán)重威脅著企業(yè)的質(zhì)量和安全，也給企業(yè)的品牌形象造成了不良影響，因此，如何有效防范員工犯錯，減少因員工犯錯造成的損失是企業(yè)亟待解決的一個問題，本文將就員工犯錯的原因和對策進(jìn)行探討，以期能夠為企業(yè)的更好運營產(chǎn)生積極作用。

一、員工犯錯原因分析

任何質(zhì)量或安全事故的發(fā)生都可以概括為內(nèi)因和外因，外在原因包括工作環(huán)境惡劣、工作條件不具備、工作流程不科學(xué)等，外在原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生不是本文探討的重點，本文主要探討的是因當(dāng)事人自身原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的問題，即內(nèi)因。員工因自身問題導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可分為兩大類：無意識犯錯和有意識犯錯。

一）無意識犯錯

1.技能和知識不達(dá)標(biāo)。當(dāng)事人不知道或不理解標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，或不具備按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的技能，導(dǎo)致出錯，如新入職的員工常因為不清楚標(biāo)準(zhǔn)而出錯。

2.注意力下降。據(jù)研究，當(dāng)人的意識處于正常狀態(tài)時，差錯發(fā)生概率在1/100000以下，當(dāng)處于疲勞或混亂狀態(tài)時，可上升

至1/10。因此，當(dāng)注意力不再那么集中地時候，犯錯的幾率就大大增加了。

二）有意識犯錯

1.抵制標(biāo)準(zhǔn)。有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，不按規(guī)范的流程操作，極有可能出現(xiàn)差錯，比如罐車司機(jī)不按要求使用砂石分離機(jī)。

2.低估不按標(biāo)準(zhǔn)操作的后果。知道有標(biāo)準(zhǔn)，也知道不按標(biāo)準(zhǔn)操作可能導(dǎo)致的后果，但低估了不按標(biāo)準(zhǔn)操作的機(jī)會成本和發(fā)生事故的概率，比如罐車司機(jī)超速行駛，闖紅燈。

二、員工犯錯對策研究

矛盾論講內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件，因此在談?wù)搯T工犯錯問題的預(yù)防和解決問題時，有必要將所有的因素考慮進(jìn)來，將所有的外部因素（包括操作程序、操作方法和操作條件等）結(jié)合人的特點，減少出錯的可能性，即使出錯也至于造成較大的損失。

1.對操作流程和注意事項進(jìn)行公示。員工的無意識犯錯往往是自己所不能左右的，因此通過對操作流程和注意事項進(jìn)行公示，使員工清楚地了解流程并能在注意力下降的時候仍能不斷地接受來自外界的提示，能夠大大降低出錯概率。如成都分公司為減少因駕駛員粗心造成砼報廢和上錯泵等問題時，就采取了在生產(chǎn)區(qū)域醒目位臵懸掛操作流程圖，在泵車和罐車上懸掛砼標(biāo)號標(biāo)識牌等，既能引起駕駛員的注意也簡單易懂。

2.改善操作流程和業(yè)務(wù)方法。尤其是要改善那些容易將人引

向差錯的潛在威脅，由此可增加在人的意識發(fā)生變化后仍能進(jìn)行正確操作的概率，從而取得所期望的結(jié)果。以防止機(jī)操工打錯土問題為例說明，機(jī)操工打土過程中的一個潛在風(fēng)險就是看錯標(biāo)號，由此造成極大的質(zhì)量風(fēng)險和資源浪費，在提高機(jī)操工工作責(zé)任心和注意力的基礎(chǔ)上，我們還可以考慮采取以下措施加以防范：

（1）使用自動信息讀取裝臵，提前將各工程部位名稱及標(biāo)號輸入系統(tǒng)，使用時直接提取，以避免發(fā)生指令的誤讀，目前部分廠站使用的ERP系統(tǒng)即可實現(xiàn)。

（2）將每日的紙質(zhì)版生產(chǎn)計劃用顏色將行與行之間加以區(qū)別并彩打，以避免機(jī)操工在輸入配合比是造成跳行讀取。

（3）科學(xué)選擇生產(chǎn)計劃（EXCRL表）的行間距和字號大小，目前各場站統(tǒng)計員在制作每日生產(chǎn)計劃時，沒有一個統(tǒng)一的行間距和字號標(biāo)準(zhǔn)，往往采取的是根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，盡量將一日的生產(chǎn)計劃排列在一張紙上，有的表格行高甚至低到10磅左右，所以當(dāng)當(dāng)日的生產(chǎn)計劃非常滿時，機(jī)操工手上的生產(chǎn)計劃就是密密麻麻的一大版，難免會看錯。

（4）由質(zhì)檢員或調(diào)度員對機(jī)操工輸入的配合比進(jìn)行監(jiān)控把關(guān)，只要不是雙方都出錯，就不會形成大問題。

3.以事先預(yù)防的態(tài)度對未發(fā)生的事情進(jìn)行預(yù)防。事實上所有的人在所有的工作中都有發(fā)生差錯的可能性，按前文提到的1/100000的差錯發(fā)生率計算，假設(shè)在300個駕駛員的車隊中，每個駕駛員每天的工作有10個存在出錯可能性的風(fēng)險點（實際

上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止10個），1年的工作天數(shù)為280天，那么全年差錯發(fā)生的機(jī)會數(shù)是：300/2×10×280=42萬次。因而，根據(jù)概率論的法則計算為1/100000×420000=42，也就是說每年將因人為差錯發(fā)生事故42件（而實際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年成都公司車隊發(fā)生損失較大事故133起，2013年降到89起，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上面提到的42起。）

進(jìn)而假定，我司對該年發(fā)生的42件事故采取了有效對策。但這只是解決了42萬次危險中的42次。剩余的41.9958萬次危險還留著，下一事故發(fā)生數(shù)量為1/100000×418858≈42，實際上還是一樣,也就是說，即使我們成功解決了已經(jīng)發(fā)生的事故，但是實際可能發(fā)生的事故總數(shù)始終減少不了。

不謀全局者不足謀一域，不謀一世者不足謀一時，一個有效的方法就是將可能發(fā)生的事故根據(jù)其屬性進(jìn)行分類，歸納成具有普遍意義的“差錯模式”，提前預(yù)防，實現(xiàn)風(fēng)險可控。

4.有效處理犯錯員工。毫無疑問，很多事故的發(fā)生與當(dāng)事人具有直接聯(lián)系，尤其是當(dāng)事人的責(zé)任心、注意力等因素，很多事故的發(fā)生只不過是“一眨眼”的功夫，因此有必要對犯錯員工進(jìn)行有效的處理，此處之所以提出有效處理，是因為當(dāng)前各單位在處理犯錯員工時，原因調(diào)查不夠深入，處理方式較為簡單，往往采取的都是罰款，處罰效果和對下一次事故的預(yù)防效果都值得推敲，筆者將在下一次就該不該罰、罰多少、怎么罰的問題發(fā)表個人的一些看法，此處不再贅述。

三、總結(jié)

員工必然會犯錯，事故必然會發(fā)生，但并不代表就聽之任之不作為，相反，企業(yè)和個人都應(yīng)高度重視此項工作，全員參與，全程監(jiān)控，即使過程中或增加企業(yè)的成本，但相較于其潛在的經(jīng)濟(jì)效益和深遠(yuǎn)的社會效益，一切的努力都是值得的。

第四篇：新課改高中政治探究

新課改高中《思想政治1（必修）經(jīng)濟(jì)生活》教學(xué)探究

四川省西充中學(xué)高2013級政治備課組

普通高中《思想政治1（必修）經(jīng)濟(jì)生活》與廣大師生見面了，它標(biāo)志著我省普通高中新課程改革正式進(jìn)入實施階段。與全市的步調(diào)一致，我校新課程改革實施已近半個學(xué)期。新的課程、新的理念，不僅為我們的課堂教學(xué)改革帶來了機(jī)遇，同時也給我們學(xué)校、特別是一線老師的課堂教學(xué)實踐提出了一系列挑戰(zhàn)。結(jié)合平時的新課改培訓(xùn)和具體教學(xué)實踐，談?wù)勎覀冇龅降囊恍├Щ蠛腕w會。

一、關(guān)于對學(xué)生的評價機(jī)制

新課程關(guān)于對學(xué)生的評價要求是“實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。學(xué)校應(yīng)根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程。教育行政部門要對高中教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測?！比欢谠u價過程中我們發(fā)現(xiàn)：

1、對學(xué)生的過程評價機(jī)制操作性不強(qiáng)

按課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的教學(xué)要求，對學(xué)生評價必須包括學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)情感、學(xué)習(xí)方式等。這樣一來，“如何指導(dǎo)學(xué)生盡快建立新的學(xué)習(xí)方式”，“如何隨堂、隨課進(jìn)行學(xué)習(xí)評價”，“如何做到對學(xué)生學(xué)習(xí)過程評價的公正和客觀”等一系列問題就擺在了我們面前。但上述過程的評價機(jī)制過于復(fù)雜、煩瑣，導(dǎo)致教師在教學(xué)過程中不容易操作和把握。

2、對學(xué)生的結(jié)果評價機(jī)制仍然未變

不可否認(rèn)的是，我們現(xiàn)在所有的教學(xué)工作仍然擺脫不了高考這根指揮棒。當(dāng)前，雖然我國部分高校探索性地邁出了自主招生步伐，但和統(tǒng)招相比名額比例仍然較小。因此我們認(rèn)為：在結(jié)果評價機(jī)制不變的情況下抓過程評價改革，到底能走多遠(yuǎn)，誰也說不清楚。據(jù)我們了解，我市一些學(xué)校根本沒有按照新課改要求來進(jìn)行課程設(shè)置和課時安排，連開齊課程、開足課時都存在困難，就更談不上規(guī)范教學(xué)了。

所以，無論是對學(xué)生的過程評價機(jī)制還是結(jié)果評價機(jī)制都需要我們在未來的教學(xué)實踐中不斷探索，更需要教育主管部門盡早、盡快拿出一套既符合教育規(guī)律，又具有較強(qiáng)操作性的好的評價方法。

二、關(guān)于教師教育觀念的轉(zhuǎn)變

在教學(xué)實踐中，教育改革與教師固有的價值觀和教師教學(xué)實踐的矛盾始終是影響新教材有效使用的重要原因。教師的教育觀念和行為是在長期的教育教學(xué)工作中形成的，具有一定的穩(wěn)定性，要從根本上改變是非常艱難的。教學(xué)觀念的滯后，必然帶來教學(xué)方法和教學(xué)手段的落后，最后也就出現(xiàn)了“新教材老教法”的現(xiàn)象。

今年暑期，四川省教育有關(guān)部門利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修和校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式對省內(nèi)高2013級教師進(jìn)行了較大規(guī)模的新課改培訓(xùn)，以推進(jìn)我省高中課改和素質(zhì)教育的正式實施。但從培訓(xùn)的結(jié)果來看并沒有完全達(dá)到應(yīng)有的目的，對被培訓(xùn)者來說收獲并不明顯。因為培訓(xùn)中宏觀的內(nèi)容多，微觀的內(nèi)容少；理論的內(nèi)容多，可操作的內(nèi)容少，對培訓(xùn)缺少針對性，其結(jié)果自然就缺少實效性。

針對上述問題，建議我們的教育主管部門多組織一些實用性和針對性強(qiáng)的教學(xué)交流研討會，充分調(diào)動基層教研室工作主動性，切實發(fā)揮學(xué)校學(xué)科組、備課組的作用，通過“三方聯(lián)動”機(jī)制把上級培訓(xùn)與校本培訓(xùn)結(jié)合起來，共同探究新課程教學(xué)實踐中的問題與對策，以推進(jìn)新課程改革的順利實施。

三、關(guān)于教材設(shè)計和課時安排

新教材不僅反映了高中思想政治課新課標(biāo)所規(guī)定的基本內(nèi)容，而且還通過課文的“名詞點擊”、“相關(guān)連接”和“專家點評”等欄目，以及教材的“探究”模塊、單元的“綜合探究”模塊為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、主動發(fā)展提供了一個拓展、延伸的平臺，使學(xué)生從掌握書本上的知識技能提升到“學(xué)會交流、學(xué)會合作、學(xué)會分享、學(xué)會思考”。但這樣也使得高中新教材的容量過大，教學(xué)設(shè)計中的探究活動過多，實際教學(xué)操作困難，課時嚴(yán)重不足。

比如，《經(jīng)濟(jì)常識》在舊教材中共安排了一個學(xué)年的教學(xué)時間，而在新教材《經(jīng)濟(jì)生活》總共只安排了一個學(xué)期，教學(xué)時間縮短了一半；教材篇幅和舊教材相比雖有縮減，但新課標(biāo)要求掌握的基本知識點并沒怎么減少，反而增加了綜合探究等內(nèi)容。新課程下的高中學(xué)生，在兩年時間里要學(xué)完經(jīng)濟(jì)、政治、文化和哲學(xué)四個模塊（文科還有2個選修模塊），并要順利通過省級會考、備戰(zhàn)高考，這給教師的教和學(xué)生的學(xué)都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

再如，第一課《神奇的貨幣》，教材有兩個框題，按新課標(biāo)要求只有兩個課時的授課時間，但具體內(nèi)容卻很多。第一框，“揭開神秘的面紗”有三個目題，即“貨幣的本質(zhì)”、“貨幣的基本職能”、“紙幣”。按教學(xué)參考書里的教學(xué)提綱講，三個目題中就有11個子目題，而每一個子目題中又有若干個問題需要展開說明和分析。講第一個目題“貨幣的本質(zhì)”，首先要增加等價物的含義；其次講什么是一般等價物；再次講貨幣的含義和本質(zhì)；最后分析貨幣與其他一般等價物的關(guān)系。作為第二個目題“貨幣的基本職能”，價值尺度講六個方面，流通手段講四個方面，其中還要涉及兩個公式（物物交換：W—W；商品流通：W—G—W），并要說明兩者的區(qū)別。在第三個目題“紙幣”的內(nèi)容中涉及五個問題，其中最難講的是“名詞點擊”里的“通貨膨脹”和“通貨緊縮”，要讓學(xué)生理解這兩個名詞，并讓他們知道產(chǎn)生的原因及后果，課堂上簡單幾句話是無法講清楚的。從以上分析中我們不難看出這么多的內(nèi)容，同時包括與學(xué)生的探究活動及知識的鞏固，我們用1課時是很難完成教學(xué)任務(wù)的。

新課程改革一個很重要的理念，就是減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。但實際上，實施新課程以來，作為政治老師，我們明顯地體會到肩上的負(fù)擔(dān)加重了很多，甚至出現(xiàn)了“重教學(xué)進(jìn)度、輕知識鞏固”的走馬觀花式的教學(xué)現(xiàn)象。以前舊教材中2個課時的內(nèi)容，甚至3個課時的內(nèi)容，在新教材里有的只安排了1個課時，在教學(xué)中要求教師既要把內(nèi)容濃縮，同時又要讓學(xué)生很輕松的理解和掌握，實在不是一件輕而易舉的事。

四、關(guān)于教材體系及教材內(nèi)容

新教材實質(zhì)上是馬克思主義理論的一個簡縮本，雖然淡化了理論，打破了原有的理論體系，表面上看好像簡單了許多，但實際上要把所有的知識點講清楚，難度卻相當(dāng)大。我們認(rèn)為主要有以下幾個問題：

1、缺少知識的系統(tǒng)性、條理性。

盡管新教材注意了知識的可讀性，趣味性，與生活聯(lián)系密切，但缺少知識的系統(tǒng)性、條理性。

比如，教材第一課在講貨幣的本質(zhì)的時候，先提到商品，緊接著提到貨幣產(chǎn)生的過程，之后又設(shè)計了一個商品基本屬性的探究活動，最后談到貨幣的本質(zhì)。據(jù)課后學(xué)生學(xué)習(xí)效果信息反饋來看，學(xué)生學(xué)完這個知識點之后感覺到知識比較散，很不系統(tǒng)。我們做了如下調(diào)整：先講商品的含義，接著講商品的兩個基本屬性，再講貨幣產(chǎn)生的階段，最后總結(jié)出貨幣的本質(zhì)。這樣一來，脈絡(luò)清楚，更容易讓學(xué)生形成自己的知識體系。

再如，新教材第四課講我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的原因只用了短短一段文字，但條理不是很清楚。我們的做法是借鑒舊教材內(nèi)容直接根據(jù)新教材“探究模塊”歸納出四點原因：一是生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，二是社會主義制度，三是我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況，四是符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。這樣安排，條理性更強(qiáng)，也更容易讓學(xué)生理解和掌握這一知識點。

2、新概念、新理論“出場”有隨意性

新教材中不少地方對基本概念、基本原理的安排具有隨意性，哪里需要則哪里出現(xiàn)，有些隱性的新概念甚至沒有進(jìn)行哪怕是簡單的介紹。

比如，新教材第一課在講紙幣的發(fā)行的時候提到“通貨膨脹和通貨緊縮”，但新教材只是用了一個“名詞點擊”欄目簡單介紹了一下二者的概念；我們在教學(xué)過程中除了把概念講清楚外，還從二者的表現(xiàn)、本質(zhì)以及應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)政策做了必要的比較和補充。

再如，新教材第六課在講保險的時候提到“這里所講的保險是區(qū)別于社會保險的商業(yè)保險”。但教材對與學(xué)生生活有著緊密聯(lián)系的社會保險的具體內(nèi)容卻只字未提。我們在教學(xué)實際中對社會保險和商業(yè)保險在承辦主體、性質(zhì)、保障水平、費用承擔(dān)、保險依據(jù)、保障范圍、保險對象等方面的區(qū)別進(jìn)行了比較和補充。新教材第七課講按勞分配的時候提到了社會總產(chǎn)品，而學(xué)生對什么是社會總產(chǎn)品一無所知。新教材第七課在講“保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重、再分配更加注重公平?！逼渲猩婕暗降摹皣袷杖搿薄ⅰ俺醮畏峙洹?、“再分配”這三個概念學(xué)生都還比較陌生。上述這些，我們在教學(xué)實際中都做了相應(yīng)的補充。

3、知識之間邏輯不嚴(yán)密。新教材淡化知識間的邏輯、過于看重感悟、探究和活動。教材的編寫者試圖打破傳統(tǒng)的知識體系、知識間的邏輯關(guān)系，用大量的材料來說明觀點，并展開探究活動來達(dá)到降低難度、貼近學(xué)生生活、提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)性、研究性學(xué)習(xí)能力的目的，但基本知識，基本觀點的闡述不夠簡潔明了，缺乏嚴(yán)密性，給人一種什么都想講又什么都講不清、講不透的感覺。

比如，教材刪去了“價值和使用價值的關(guān)系”這一知識點，但是在涉及商品價格對生產(chǎn)的影響這一問題“促使企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品”時，又必須用到這一關(guān)系，我們只有進(jìn)行必要的補充。

再如，關(guān)于“價值決定價格”這一知識點的講解，我們認(rèn)為關(guān)鍵是要弄清楚個別勞動時間與個別勞動生產(chǎn)率，社會必要勞動時間與社會勞動生產(chǎn)率，單位商品的價值量和單位時間商品的價值總量與個別勞動時間、個別勞動生產(chǎn)率、社會必要勞動時間、社會勞動生產(chǎn)率這“十大”關(guān)系。新教材論述銜接不緊、邏輯性不強(qiáng)。

五、關(guān)于練習(xí)題的處理

一方面，從新課標(biāo)的要求和教師用書給出的樣題來看，內(nèi)容過于偏低、偏易；江蘇廣東等地的多數(shù)練習(xí)題偏難，他們立足于當(dāng)?shù)厍榫车拈_放性試題讓學(xué)生無從下手。這是否符合我們四川將來的高考？

另一方面，作為同步使用的學(xué)生教輔資料上的習(xí)題偏舊，參考答案思維答法老套，有的提法仍然沿用舊教材（比如有的試題仍然說紙幣的本質(zhì)是貨幣符號）甚至出現(xiàn)知識性的錯誤，使學(xué)生不知道以哪里講的、哪里做的為標(biāo)準(zhǔn)。該如何來規(guī)范教輔，讓學(xué)生手中的教輔資料跟上新課改步伐？

三是改革的不同步、不配套。舊高考大綱的要求與新課標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，二者空間距離較大，教師普遍感覺不好把握。如果完全按新教學(xué)大綱的要求上課，等到新的考試大綱下來卻與舊的考試大綱沒有什么大的變化，必然影響到學(xué)生的高考成績；如果還按舊的考試大綱要求上課，就要對新教材增加許多內(nèi)容，這樣做不但課時不夠，而且還會失去新課程改革的實際意義。新的高考大綱何時出臺？

面對著這些疑問，作為力量單薄的基層一線教師的我們只好采取觀望的態(tài)度，走一步看一步。

六、關(guān)于教材與教參的匹配

新教參與新教材有脫節(jié)之處，造成課時與內(nèi)容不相匹配，如果新課改實施過程中過于依賴教參，顯而易見是不行的。在新教材中為了體現(xiàn)“三貼近”原則刪除了大量的知識點的介紹，但是有些知識點雖然教材刪除了但教參卻依然在用大量篇幅進(jìn)行補充說明。我們在教學(xué)實踐中要求教師要注重根據(jù)課標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)和要求，按照以大單元為單位進(jìn)行教學(xué)設(shè)計的思路，對高中政治教材進(jìn)行刪減、補充、延伸，合理重組教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計，但這無疑又加重了教學(xué)負(fù)擔(dān)、加大了教學(xué)難度。更何況，哪里詳講，哪里略講，依據(jù)何在？

七、關(guān)于教學(xué)生活化 學(xué)生生活經(jīng)驗貧乏，使得教學(xué)生活化難度較高。

比如，安排學(xué)生設(shè)計家庭消費結(jié)構(gòu)及其開支比例方案，他們連對“生活必需品”、“家庭實際開支狀況”等問題尚不能準(zhǔn)確認(rèn)知，出現(xiàn)隨心所欲、五花八門、不切實際的設(shè)計結(jié)果就是意料之中的事了。

再如，在家庭的過多關(guān)懷和直接保護(hù)下的中學(xué)生獲取生活經(jīng)驗的途徑還較少，根本就無法直接體會到我國當(dāng)前就業(yè)形式的嚴(yán)峻，進(jìn)而無法對自主創(chuàng)業(yè)、樹立正確的就業(yè)觀念有一個充分的認(rèn)識，導(dǎo)致關(guān)于就業(yè)形式和應(yīng)對措施的探究活動只能是“紙上談兵”。

在這樣的社會大環(huán)境下新課標(biāo)所倡導(dǎo)的生活邏輯又怎樣體現(xiàn)呢？

總之，我市新課程改革的實施仍處于探索階段，必將會面臨許多新的問題，可謂“任重道遠(yuǎn)”，這就需要我們的教育主管部門、教育研究機(jī)構(gòu)、一線教師攜起手來，充分發(fā)揚求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)對新課改下政治學(xué)科教學(xué)探討，加強(qiáng)交流、不斷學(xué)習(xí)，努力把我市新課改推向前進(jìn)。

以上不成熟的看法，請指正。

董文軍（執(zhí)筆）

第五篇：集寧戰(zhàn)役失利原因探討

集寧戰(zhàn)役失利原因探討

集寧戰(zhàn)役失利原因之辨析

1946年9月爆發(fā)的集寧戰(zhàn)役是大同戰(zhàn)役的一部分，我軍在集寧被傅作義軍隊擊敗，集寧失守，大同也被迫撤圍。對于集寧戰(zhàn)役失敗的原因，當(dāng)事人（如聶榮臻、楊成武等）的主流觀點認(rèn)為是前線指揮員出現(xiàn)指揮錯誤，沒有集中兵力先殲滅包圍部隊。但筆者認(rèn)為這種觀點存在兩個問題：首先，其觀點中認(rèn)為我軍一定可以及時消滅包圍部隊這一假設(shè)存在問題；其次，沒有從整個大同戰(zhàn)役的全進(jìn)程乃至決策過程進(jìn)行思考。上述兩個問題導(dǎo)致了此觀點存在缺陷。筆者對于導(dǎo)致我軍集寧戰(zhàn)役失利的根源提出了新的看法：即我軍當(dāng)時輕敵的態(tài)度和錯誤的軍事方針使大同戰(zhàn)役在部署中存在嚴(yán)重問題。集寧戰(zhàn)役的失敗是我軍成長過程中所付出的必要代價，也給我軍帶來了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。筆者在本文中運用相關(guān)史料證明所持觀點的合理性。這個觀點被廣泛的引用于各類戰(zhàn)史和文獻(xiàn)當(dāng)中。例如，《中國人民解放軍戰(zhàn)史》：“但我軍未能隊已被打亂之?dāng)辰M織連續(xù)進(jìn)攻，卻轉(zhuǎn)兵西進(jìn)，求殲來援之?dāng)骋哗栆粠煹炔?，幾度攻擊，均未奏效。敵新編第三十一師、暫編第十七師及第十一師殘部得以乘隙重新整頓，于12日在空軍配合下攻入集寧城內(nèi)，與我守城部隊展開巷戰(zhàn)。我軍因處境不利，乃于13日晚撤出集寧?！盵xlv]

總的來看這種主流觀點將集寧戰(zhàn)役的失敗歸結(jié)于集寧方向指揮員的失誤，而集寧戰(zhàn)役的失敗又導(dǎo)致了大同戰(zhàn)役的功虧一簣。[xlvi]也有部分文章持不同觀點，例如《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》、《對大同綏東戰(zhàn)役的意見》、《張宗遜回憶錄》、《研究華北戰(zhàn)爭史的淺見（初稿）》[xlvii]等，此類文章對于集寧戰(zhàn)役的失敗有不同的看法。在《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)中》總結(jié)了8條失利原因，分別為：輕敵、對卓資山守備力量估計過高、兵力不具絕對優(yōu)勢、沒有估計到軍閥自私性、戰(zhàn)役準(zhǔn)備不充分、大規(guī)模正規(guī)經(jīng)驗不夠、戰(zhàn)役預(yù)備隊位置不當(dāng)、兩戰(zhàn)略區(qū)領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一。[xlviii]《對大同綏東戰(zhàn)役的意見》將失利原因總結(jié)為：兵力不占優(yōu)勢、戰(zhàn)役準(zhǔn)備不足、正規(guī)經(jīng)驗不足、對傅作義增援力度估計不足、輕敵、群眾工作做得不好。[xlix]《研究華北戰(zhàn)爭史的淺見（初稿）》中則認(rèn)為大同集寧戰(zhàn)役的失誤是中央決策的失誤。但這類文章大都是內(nèi)部發(fā)行或者軍內(nèi)總結(jié)，少見于公開發(fā)行的刊物。

對于集寧戰(zhàn)役的失敗，聶榮臻等人的主流觀點（后簡稱為主流觀點）認(rèn)為是因張宗遜的指揮失誤所致。具體指的是張宗遜沒有在9月12日白天連續(xù)進(jìn)攻殲滅董其武攻城部隊，而是掉頭去打了增援的一〇一師，最后導(dǎo)致了“轉(zhuǎn)勝為敗”的結(jié)局。這種觀點有其一定的合理性，在集寧戰(zhàn)役的指揮上，張宗遜以及相關(guān)指揮員確實犯了一些錯誤，但是是否張宗遜于12日連續(xù)進(jìn)攻董其武部，集寧戰(zhàn)役就一定能獲勝呢？站在這個角度審視主流觀點，就會發(fā)現(xiàn)此觀點是基于一個假設(shè)才成立的，即如果張宗遜12日白天連續(xù)發(fā)動攻擊，就一定可以搶在傅部增援到達(dá)之前消滅董其武部，并且可以抵擋住傅部增援部隊的進(jìn)攻。本文將基于史實來指出此假設(shè)中一些漏洞，并且分析導(dǎo)致集寧戰(zhàn)失敗的直接原因和深層因素。第二章戰(zhàn)役背景及作戰(zhàn)經(jīng)過

一、戰(zhàn)役背景

1946年國民黨完成了內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備，于6月23日撕毀“停戰(zhàn)協(xié)議”拉開了全面內(nèi)戰(zhàn)的序幕。對于國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，我黨一直沒有放松警惕。在1945年《中央關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》中就指示：“但各地對蔣介石絕對不應(yīng)存任何幻想，必須在人民中揭破其欺騙，對蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的危險，應(yīng)有必要的精神準(zhǔn)備?！盵i]在1946年5月1日中共中央給各局的電報中明確指出：“國民黨反動派除在東北擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)外，現(xiàn)正準(zhǔn)備發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，在此種情況下我黨必須有充分準(zhǔn)備能夠于國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)時堅決徹底粉碎之?！盵ii]

針對國民黨的軍事陰謀，中共方面沒有放棄和平的努力，在政治上確定了“以打促和”的方針。中共中央于6月19日給各戰(zhàn)略區(qū)的電報中指示：“觀察近日形勢，蔣介石準(zhǔn)備大打，恐難挽回，大打后，估計六個月內(nèi)外時間如我軍大勝，必可議和；勝負(fù)相當(dāng)，亦可能議和；如蔣軍大勝，則不能議和。因此，我軍必須戰(zhàn)勝蔣軍進(jìn)攻爭取和平前途。”[iii]可以看出，中共中央是希望在不太長的時間里，通過南北線幾次重大的勝利，將國民黨打回談判桌前，通過和平的手段解決國內(nèi)問題。基于這個設(shè)想，中央制定了北線（晉察冀軍區(qū)、晉綏軍區(qū)）奪取“三路四城”，南線（華中軍區(qū)、山東軍區(qū)、晉冀魯豫軍區(qū)）出擊津浦線、策應(yīng)北線作戰(zhàn)的軍事計劃。具體到北線，在6月19日電中中央具體指示：“大打后，我晉察冀熱遼主力應(yīng)對付熱河及平津方面蔣軍主力，以一部協(xié)助賀李對付傅作義及奪取同蒲北線，又以一部協(xié)助劉鄧薄奪取正太線。我賀李統(tǒng)一指揮晉綏主力及聶劉一部準(zhǔn)備粉碎傅作義之進(jìn)攻及奪取同蒲北線，以一部協(xié)助劉鄧薄奪取晉西南及同蒲南線。我晉冀魯豫主力應(yīng)對付河南方面蔣軍主力，其余用于奪取正太線同蒲南線及晉西南，最后協(xié)同晉西北，晉東北，奪取太原?！盵iv]又于6月28日電令：“在國民黨大打后，你們基本任務(wù)是保衛(wèi)地方與奪取三路四城…當(dāng)敵進(jìn)攻承德時，你們的主力不是保衛(wèi)承德，而是乘敵北進(jìn)，集中楊（得志）楊（成武）郭（天民）趙（爾陸）四個縱隊及冀中、冀晉全力舉行平漢（路）戰(zhàn)役，占領(lǐng)從長辛店至石門整個平漢路，相機(jī)占領(lǐng)保定、石門兩城…平漢戰(zhàn)役勝利后，即以主力三個縱隊不少于二十個團(tuán)四萬人入晉，充當(dāng)奪取山西之主力；首先配合山西各區(qū)奪取正太、同蒲兩線，然后相機(jī)奪取太原、大同…所有對平漢、正太、同蒲三路之進(jìn)攻，均是攻城戰(zhàn)，望立即訓(xùn)練攻城技術(shù)。奪取三路四城（保定、石門、太原、大同）須準(zhǔn)備六個月或較多時間，但必須完成此任務(wù)。”[v]

大同集寧戰(zhàn)役就是1946年晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)為了完成中共中央下達(dá)的奪取“三路四城”的任務(wù)，在晉北戰(zhàn)役取得勝利后，發(fā)動的一場以奪取大同為目的的戰(zhàn)役。其中的集寧戰(zhàn)役是為了打擊國民黨傅作義增援部隊，在集寧與傅部之間進(jìn)行的一場戰(zhàn)役。此次戰(zhàn)役，由于我軍部隊在集寧城被傅作義部擊敗，沒有完成打援任務(wù)，共軍圍攻大同部隊被迫撤退，攻占大同的計劃失敗。

二、戰(zhàn)役經(jīng)過

參考各方資料，大同集寧戰(zhàn)役具體經(jīng)過應(yīng)當(dāng)如下：

大同作為重要的經(jīng)濟(jì)中心和交通中心，具有巨大的戰(zhàn)略價值。其一直是我軍試圖占領(lǐng)的重要城市之一。在抗戰(zhàn)勝利后，包圍占領(lǐng)大同就多次提上了我軍的議事日程。1945年8月16日中央電報指示：“我綏遠(yuǎn)主力迅速包圍大同，我必須與傅作義爭大同?！盵vi]1945年10月22日中央軍委指示：“傅部主力必須殲滅。歸綏、包頭、五原、固陽必須占領(lǐng)。如有可能則占領(lǐng)臨河，大同必須占領(lǐng)，如能速占則速占之，否則待回師時再占。”[vii]但因為種種原因，對于大同的作戰(zhàn)計劃始終沒有落實。

在晉北戰(zhàn)役尚未結(jié)束前，晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)就考慮為了使兩個戰(zhàn)略區(qū)連成一片，更順利的完成平漢線作戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)攻占大同。聶榮臻、劉瀾濤于6月24日致電中央軍委建議：“如政治上許可，在步驟上應(yīng)以攻占大同為有利，然后沿同蒲路南掃。”[viii]7月5日毛澤東復(fù)電：“同意你們攻占大同的計劃，望令張（宗遜）羅（瑞卿）楊（成武）精心計劃，充分準(zhǔn)備，堅決奪取之。同時準(zhǔn)備殲滅傅作義向我進(jìn)攻之部隊?！盵ix]7月22日中共中央又電令晉察冀中央局和晉綏分局：“大同由你們負(fù)責(zé)攻取，請即加籌劃，能于八月內(nèi)取得為最好。平漢、正太、同蒲三路及呂梁各縣均須爭取于八月內(nèi)取得?！盵x]7月24日聶榮臻復(fù)電中央建議：“如對大同城、平漢路、正太路同時動作，則不可能集中優(yōu)勢兵力。故建議：第一步先攻取大同，擬將楊成武縱隊全部西調(diào)，首先消滅應(yīng)縣、懷仁兩點之?dāng)?，求得野?zhàn)打援，不成時，殲滅應(yīng)、懷之?dāng)澈蠹垂ト〈笸９烀窨v隊接替楊縱隊平綏路東段任務(wù)。楊得志、蘇振華縱隊暫控制于古北口不動。第二步待大同攻下后，楊得志、蘇振華縱隊即集結(jié)延慶、永寧，與楊成武縱隊及陳正湘縱隊同時挺進(jìn)平漢路。第三步再向正太路進(jìn)攻?！盵xi]7月25日中央同意了聶榮臻的計劃。

晉北戰(zhàn)役取得勝利后，同蒲鐵路忻縣至大同段已被我軍控制，大同成為了一座孤城。8月2日聶榮臻在陽高主持了討論攻打大同計劃的晉察冀和晉綏軍區(qū)聯(lián)席會議，晉察冀軍區(qū)副政治委員劉瀾濤、羅瑞卿、第二縱隊司令郭天民、第三縱隊司令員楊成武、第四縱隊司令員陳正湘、晉綏野戰(zhàn)軍副司令員張宗遜、張家口衛(wèi)戍司令鄭維山參加了此次會議。

在會議上多數(shù)同志都認(rèn)為大同雖然工事堅固，但是敵人建制不統(tǒng)一，守備信心不強(qiáng)。只要我軍組織得當(dāng)，在外圍大量殺傷敵人有生力量，再利用爆破摧毀城墻，就可以很快拿下大同。與會人員估計以十天做準(zhǔn)備，十天清掃外圍，再十天即可拿下。會上張宗遜提出了攻擊大同時傅作義增援的問題，大家認(rèn)為大同不屬于傅作義戰(zhàn)區(qū)，所以傅作義最多會用3、4個師增援。只要我軍迅速拿下大同，傅作義部的威脅自然解除。以上這些內(nèi)容在《聶榮臻回憶錄》、《張宗遜回憶錄》、《戰(zhàn)華北》等當(dāng)事人的回憶錄和相關(guān)文章中均有記載。

最終陽高會議決定：“晉綏軍區(qū)第三五八旅、第五軍分區(qū)第二團(tuán)，晉察冀第三縱隊（七，八旅）和教導(dǎo)旅（兩個團(tuán)）、冀晉第一分區(qū)獨立第十二、第十三團(tuán)負(fù)責(zé)攻城；晉察冀第四縱隊第十旅先攻占應(yīng)縣，而后參加攻大同城。晉綏獨立第一旅、第二旅、騎兵旅，綏蒙軍區(qū)第七團(tuán)、第九團(tuán)，晉察冀第二縱隊第四旅擔(dān)任西線打援，并將晉察冀第一縱隊集結(jié)于延慶、永寧地區(qū)保障東側(cè)安全，并作為預(yù)備隊。教導(dǎo)旅完成大同外圍作戰(zhàn)后，也擔(dān)任打援任務(wù)?！盵xii]同時組建大同集寧戰(zhàn)役前線指揮部，張宗遜任司令員，羅瑞卿任政委，楊成武任副司令員。

在陽高會議前的7月31日，晉察冀軍區(qū)第三縱隊第八旅、教導(dǎo)旅、第一軍分區(qū)、晉綏第五軍分區(qū)第二團(tuán)等部就已發(fā)起了對大同外圍的作戰(zhàn)。這幾支部隊切斷了大同、懷仁之間的鐵路，并占領(lǐng)了八莊、秀女村。8月2日晚懷仁守軍暫三十八師第三團(tuán)在向太原撤退的途中，被第三縱隊第八旅消滅了大部。4日占領(lǐng)了口泉、王家園等地。這次場部署并不周密的戰(zhàn)役，驚動了大同外圍據(jù)點的守軍，守敵多退入大同近郊和城關(guān)的據(jù)點，為后來的戰(zhàn)斗增加了困難。

8月14日晚，按照大同前指部署我軍集中了十三個團(tuán)的兵力對大同近郊和城關(guān)據(jù)點發(fā)起了總攻。對大同外圍的攻擊并不順利，直到9月3日大同外圍所有據(jù)點才被我軍占領(lǐng)，我軍準(zhǔn)備向大同發(fā)動總攻。

蔣介石為了督促傅作義增援大同，8月10日將大同劃給了傅作義的12戰(zhàn)區(qū)。傅作義經(jīng)過了精心準(zhǔn)備后，做出了以下軍事部署：十二戰(zhàn)區(qū)以奪取集寧，威脅張垣，并解大同之圍之目的，即以戰(zhàn)區(qū)主力，分途向集寧攻擊，并相機(jī)捕捉匪軍主力于豐鎮(zhèn)（大同北北西）附近，予以殲滅之。以平綏路分為南北中三線向集寧、卓資、涼城進(jìn)犯。以董其武為中路總指揮，率領(lǐng)暫三軍暫十一師、暫十七師、第三十五軍新編三十一師為一線部隊沿平綏鐵路東進(jìn)，于九月一日攻擊前進(jìn)，務(wù)必于五日拂曉前，攻占卓資山而確保之，第三十五軍新編三十二師、一〇一師、炮四團(tuán)第一營為二線部隊跟隨一線部隊前進(jìn)；孫蘭峰率領(lǐng)騎兵第一縱隊、第十四縱隊、騎兵保安師自武川經(jīng)陶林，向集寧進(jìn)攻；魯英麟、劉萬春率第一〇一師、騎兵第四師、新二旅、暫騎一旅、配屬野炮六門等部由歸綏進(jìn)攻涼城。其中董其武和孫蘭峰分別為第一線步、騎兵的總指揮。9月5日，傅作義部擊潰我軍獨立第一旅的防守部隊，于當(dāng)晚占領(lǐng)了卓資山地區(qū)。

大同集寧戰(zhàn)役前線指揮部得知消息后，根據(jù)戰(zhàn)場形勢決定先集中兵力消滅傅作義然后再打大同。于是由楊成武指揮晉察冀第三縱隊和晉綏獨立第二旅繼續(xù)包圍大同，張宗遜、羅瑞卿率領(lǐng)第三五八旅，臨時組建的陳正湘縱隊（包括晉察冀軍區(qū)教導(dǎo)旅、第二縱隊第四旅、第四縱隊第十一旅）北上打援，并且急調(diào)晉察冀第一縱隊向集寧增援。

9月7日董其武率領(lǐng)下轄的暫十一師、暫十七師、新編第三十一師經(jīng)火石壩直撲集寧。9月10 日，董其武部完成了作戰(zhàn)集結(jié)，開始進(jìn)攻集寧城。董其武以暫十一師、新三十一師分別進(jìn)攻集寧左右翼，暫十七師為預(yù)備隊。董其武部與集寧守軍在臥龍山、天門山、西門地區(qū)展開了激烈的戰(zhàn)斗。白天董其武部一度占領(lǐng)了臥龍山、南營房等集寧城西的全部陣地。為了援助集寧守城部隊，我軍增援先頭部隊于10日早上8時在集寧西南十五里的山地與董其武部警戒部隊交火。下午14時我軍第三五八旅，獨立第一旅、第十一旅主力從集寧西南發(fā)動了對傅作義部的側(cè)翼發(fā)起了攻擊，又奪回了一部分失去的陣地。董其武在遭到我軍主力進(jìn)攻后，命令軍部及暫十七師向新編三十一師靠攏。傅作義得知董其武遭到攻擊后于11日白天電令劉萬春、魯英麟等增援部隊對我軍形成反包圍，孫蘭峰的騎兵部隊從東迂回協(xié)同攻城部隊進(jìn)攻集寧。董其武也急電一〇一師及新編三十二師迅速增援。

9月11日黃昏，陳正湘的第四縱隊趕到。當(dāng)晚第四縱隊、第三五八旅、獨立第一旅，對董其武部發(fā)動了總攻。經(jīng)過11日整晚的激戰(zhàn)，將守城部隊丟失的大部分陣地收復(fù)，董其武部被壓縮在了臥龍山附近的狹小地域中。戰(zhàn)斗中，董其武部與傅作義總部的聯(lián)系也中斷了4、5個小時。

由于兵力損失過大、聯(lián)絡(luò)不暢等原因，9月12日上午我軍并未對董其武被包圍的部隊發(fā)動進(jìn)攻，董其武部則于清晨開始集中兵力攻擊集寧城，以求攻入城內(nèi)等待增援。12日中午，由于董其武部傾其全力拼死進(jìn)攻加上空中支援，終于攻占了集寧城西南角和東南角，與城內(nèi)守軍以及增援的第一縱隊一個團(tuán)展開了巷戰(zhàn)。12日下午16時，外圍的我軍部隊對董其武部展開了總攻，先后攻占了天門山、臥龍山的一部分陣地。但12日中午，傅作義部增援的一〇一師也已經(jīng)跑步趕到了大腦包山，攻占了由獨立第一旅第二團(tuán)第三營防守的腦色山。我軍進(jìn)攻部隊的后方暴露無遺，所以大同前指決定先掉頭消滅一〇一師增援。由于通訊聯(lián)絡(luò)不暢等原因，打援的戰(zhàn)斗并沒有能夠協(xié)調(diào)好。黃昏后，我軍獨一旅、三五八旅、楊蘇縱隊先后向大腦包山發(fā)起進(jìn)攻，陳縱隊因通訊問題未能參戰(zhàn)。我軍打援部隊倉促的進(jìn)攻并未能夠擊潰一〇一師，反被一〇一師攻占了集寧城西制高點東土坑子山。9月13日，傅作義騎兵第四師，新編三十二師相繼趕到，會同一〇一師以及董其武部共同攻擊集寧城。13日下午，集寧城被傅作義部占去了一半。大同前指估計已無可能殲滅傅作義進(jìn)攻部隊，于是決定于十三日晚所有參戰(zhàn)部隊及集寧守軍全部撤退。

集寧方向我軍部隊沒有能夠阻擋住傅作義的攻擊，丟掉了集寧。圍攻大同的我軍部隊為了避免更大的損失，主動撤退，至此大同集寧戰(zhàn)役結(jié)束。第三章對主流觀點中假設(shè)的具體分析

參見上一章對于集寧戰(zhàn)役經(jīng)過的敘述及附圖，9月12日我軍和傅作義部實際形成了包圍與反包圍的態(tài)勢。我軍外圍部隊包圍了董其武部，傅作義增援部隊初步形成了對我軍外圍部隊的反包圍。在集寧城內(nèi)，我軍與董其武部則處于膠著的態(tài)勢。參考相關(guān)史料，筆者認(rèn)為第一章中提到的主流觀點中的假設(shè)忽略了以下幾個問題：

一、我軍的兵力并不具有絕對優(yōu)勢

先后參加對董其武部作戰(zhàn)的我軍部隊有以下幾支：晉綏軍區(qū)獨立第一旅、第三五八旅、獨立第三旅第二十七團(tuán)、騎兵旅，晉察冀軍區(qū)第一縱隊、第四縱隊、第二縱隊第四旅、教導(dǎo)旅，綏蒙軍區(qū)第九團(tuán)，總計19個團(tuán)。其中綏蒙軍區(qū)第九團(tuán)、獨立第三旅第二十七團(tuán)、第三五八旅五團(tuán)是守城部隊，第一縱隊的一個團(tuán)也曾參與守城。從參戰(zhàn)序列上看，我軍的攻擊部隊似乎占有一些優(yōu)勢，但這些部隊都存在著一定問題。

最嚴(yán)重的問題就是兵力不足，參加集寧戰(zhàn)役的我軍部隊大都剛經(jīng)過戰(zhàn)斗還未來得及補充。在《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》一文中指出：“10日…敵人是三個師攻城，我們是三個旅，這三個旅的情況是這樣的。一旅經(jīng)過桌資山的損失，二團(tuán)只有一個半營的兵力，其它兩個團(tuán)各有兩個營不足的兵力。八旅兩個團(tuán)（五團(tuán)守城）六團(tuán)沒有參加過大同戰(zhàn)斗，是生力軍，但也不充實，一個連七、八十人，八團(tuán)經(jīng)過大同北關(guān)戰(zhàn)斗，傷亡二百多人未補充。陳仿仁旅經(jīng)過忻州和繁峙戰(zhàn)斗，在忻州戰(zhàn)斗時就叫困難…戰(zhàn)斗后楊蘇縱隊趕到，但同樣不充實?！盵i]這一點也可以從其它材料中得到證明。例如，《中國人民解放軍第一軍戰(zhàn)史匯編》記載：“卓資山防御戰(zhàn)，我以4個營的兵力，抗擊敵人1200余人，激戰(zhàn)8小時，我軍傷亡500余人…當(dāng)時部隊兵員不足，第二團(tuán)的戰(zhàn)斗兵員不過600-700人…”[ii]“我軍外圍部隊12個團(tuán)，守城部隊3個團(tuán)，共計15個團(tuán)。第三五八旅的兩個團(tuán)，經(jīng)大同北關(guān)戰(zhàn)斗后，減員未補充。獨一旅才經(jīng)卓資山戰(zhàn)斗下來。晉察冀第十一旅經(jīng)忻縣、繁峙戰(zhàn)斗后也未經(jīng)補充?！盵iii]這些剛參加了戰(zhàn)斗還來不及補充，又經(jīng)歷強(qiáng)行軍的部隊在作戰(zhàn)時會打折扣，往往起不了應(yīng)有的作用。在《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》中就提到了陳仿仁旅因為傷亡過大，不能參與11號晚對董其武部進(jìn)攻的情況。

其次，有一些部隊是剛剛組建不久。例如，晉察冀軍區(qū)教導(dǎo)旅是1946年7月剛剛由冀晉縱隊第一旅與軍區(qū)教導(dǎo)師組成，同時剛剛經(jīng)歷了大同外圍艱苦的攻堅戰(zhàn)。[iv]這類部隊除教導(dǎo)旅外根據(jù)《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》中統(tǒng)計還有三個團(tuán)。

考慮到以上這兩個因素，還有各部到達(dá)時間不同，武器上的差距，我軍實際圍殲董其武部的兵力遠(yuǎn)未達(dá)到中央對“集中絕對優(yōu)勢兵力（例如四對一）”的要求。[v]

二、我軍指揮存在問題

在集寧戰(zhàn)役的過程中，我軍的指揮一直存在相當(dāng)程度的混亂。這種混亂既有戰(zhàn)略上也有戰(zhàn)術(shù)上的，無論是高級指揮員還是基層指揮員都犯了一些錯誤。反映在戰(zhàn)役的進(jìn)程中，就是參戰(zhàn)部隊不能貫徹前指的命令，前指不能及時掌握部隊的情況。

縱觀整個戰(zhàn)役中我軍的行動，始終給人一種無序的感覺。以下就是幾個在戰(zhàn)役中我軍指揮混亂的具體事例。

1.傅作義部進(jìn)攻卓資山時，晉察冀軍區(qū)教導(dǎo)旅就在馬蓋圖、豪切地區(qū)，但是因無人指揮所以未去增援。[vi]

2.在我軍10號向董其武發(fā)動進(jìn)攻時，楊蘇縱隊作為預(yù)備隊因為距離問題11號晚才集結(jié)于大榆樹灣賈家村一線。[vii]李、肖兩旅因接令遲緩不熟悉地形11日黃昏才趕到集寧。[viii]

3.前指原擬定于9月12日晚打擊增援的一〇一師，但因為各部行動未能協(xié)調(diào)，并未能同時發(fā)起進(jìn)攻。獨一旅、第三五八旅黃昏時即發(fā)起進(jìn)攻，楊蘇縱隊半夜發(fā)起進(jìn)攻，陳正湘縱隊未參加戰(zhàn)斗。[ix]

4.9月13日，陳正湘縱隊誤以為獨一旅和三五九旅撤退了，便自動繞集寧城向東撤退。[x]

導(dǎo)致這些混亂的主要原因是戰(zhàn)役部署的問題，下章中將有分析，但僅從以上幾個例子就可以證明，我軍前指當(dāng)時對于各部的指揮較為混亂，命令并不能有效傳達(dá)，各部未能較好的在前指統(tǒng)一指揮下，相互配合進(jìn)行作戰(zhàn)。楊蘇縱隊作為戰(zhàn)役預(yù)備隊的擺放位置也有失誤，以至于不能及時趕到戰(zhàn)場。

從具體的戰(zhàn)術(shù)指揮失誤來看，最為嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)是11日晚向董其武部發(fā)動攻擊時，進(jìn)攻部隊沒有能夠形成對董其武部的分割包圍，反而將董其武部“趕鴨子”一樣趕到了臥龍山周邊的狹小地帶。這一失誤，直接導(dǎo)致了隨后戰(zhàn)斗困難加大，我軍部隊無法迅速解決戰(zhàn)斗，給了董其武部固守待援的機(jī)會。如果對董其武部形成了分割包圍，也就不會出現(xiàn)后來腹背受敵的局面?！都瘜帟?zhàn)》中對此評論：“那一夜共軍在指揮上犯了一個重大的錯誤，如果在突破侯家村到達(dá)駱駝屯子以后，不包圍[少年]支隊（即暫十七師）的陣地，而是直撲臥龍鐵軍兩山，同時和守城的共軍，一起前后夾擊[勝利]（即暫十一師）支隊，只留下一小部分兵力牽制[少年]支隊，既可以賜予國軍不堪設(shè)想的境地…要是沒有[少年]支隊的堅決抵抗，十二日下午援兵開到，亦無法挽回集寧外圍的危局?！盵xi]

三、我軍的通訊、情報工作存在嚴(yán)重失誤

此次戰(zhàn)役中，我軍的通訊聯(lián)絡(luò)始終不順暢，特別是與陳正湘縱隊下轄各部的聯(lián)絡(luò)問題尤為嚴(yán)重。對于傅作義部的情報偵察同樣作的很差。這兩個方面的失誤，對于戰(zhàn)役的影響是直接的，是引發(fā)我軍指揮混亂、失誤頻繁的直接因素。

情報、偵察工作的失誤，導(dǎo)致我軍不了解傅作義部攻占卓資山后的動向。傅作義部暫十一師、暫十七師、新編第三十一師于9月7日經(jīng)火石壩直撲集寧，而我軍9號才得到這一情報，部隊白白浪費兩天向麥胡圖集結(jié)，使得董其武部先于我軍完成了作戰(zhàn)準(zhǔn)備。我軍對于集寧地區(qū)的情報也收集的不足，參戰(zhàn)各部沒有詳細(xì)的地圖，也不熟悉地形，在戰(zhàn)役進(jìn)行過程中居然發(fā)生了因走錯路沒有參加戰(zhàn)斗的情況。

通訊聯(lián)絡(luò)的問題，使得陳正湘縱隊在此次戰(zhàn)役中始終處于游離狀態(tài)：10號夜晚的進(jìn)攻陳縱未能參加，12日晚的打援陳縱因為失去聯(lián)絡(luò)也沒參加，13日陳縱因聯(lián)絡(luò)不暢擅自撤退，六個團(tuán)的部隊未能發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。各級部隊之間有線、無線聯(lián)絡(luò)都不太通暢，傳達(dá)命令主要依靠人力傳遞，極大地影響了各部隊之間的配合。

四、參戰(zhàn)的傅作義部具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力

參與此次戰(zhàn)役的國民黨軍隊都是傅作義的嫡系部隊，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。在抗日戰(zhàn)爭時期，傅作義部在全國軍隊不斷失利的大背景下，在綏遠(yuǎn)取得了紅各爾圖大捷、百靈廟大捷。以后傅部又反攻包頭、克復(fù)五原，為西北戰(zhàn)局的穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。這些嫡系部隊的將領(lǐng)和戰(zhàn)士都經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭的洗禮，具有較強(qiáng)的軍事素質(zhì)和戰(zhàn)斗意志。董其武1940年指揮的烏加河阻擊戰(zhàn)，以一個師阻擊了日軍兩個摩托化聯(lián)隊和一個步兵聯(lián)隊三天之久，就是其本人指揮能力和傅部戰(zhàn)士作戰(zhàn)能力的最好體現(xiàn)。

為了增強(qiáng)傅作義部的戰(zhàn)斗力，準(zhǔn)備對我軍發(fā)動進(jìn)攻，國民黨六屆二中全會期間，蔣介石特意為傅部補充了一批美式裝備。包括沖鋒槍、輕重機(jī)槍、火焰噴射器、通訊和爆破器材、大批彈藥、被服、以及一個輜汽團(tuán)、一個105毫米榴彈炮營、兩個戰(zhàn)車連。[xii]董其武部在此次戰(zhàn)役前剛剛完成了整訓(xùn)補充的工作，可以說是兵強(qiáng)馬壯。[xiii]

除了士兵的戰(zhàn)斗能力，傅作義部還有一點是不能忽略的，那就是當(dāng)時傅部將領(lǐng)之間關(guān)系良好，同僚比較團(tuán)結(jié)，各部能在傅作義的指揮下各盡其責(zé)。董其武、孫蘭峰、郭景云、魯英麟、安春山等將領(lǐng)的能力已經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭中得到了證明，諸多事例也證明他們之間擁有良好的私交。所以董其武被圍之后，各部均傾力增援，這一點是傅部與其它國民黨軍隊的顯著區(qū)別。

五、群眾工作開展的不好

在集寧戰(zhàn)役中，除集寧城內(nèi)，我軍在周邊地區(qū)的群眾工作開展得并不好?！秾Υ笸棖|戰(zhàn)役的意見》一文中將這點列為教訓(xùn)之一，文中列出了找不到向?qū)А⒄也坏郊Z食、傷病無人抬這幾個問題。這些問題也都在其他的作戰(zhàn)總結(jié)出有所反映。

六、小結(jié) 如果考慮到以上這幾個因素，前文提到的那個假設(shè)是否還能成立呢？9月12日白天，我軍因為以上種種因素沒能實現(xiàn)分割包圍董其武部，反而將其部隊壓迫在臥龍山附近狹小的地帶，實際上形成了一塊“很難啃動的骨頭”。董其武部雖然遭受了一定損失，但是還遠(yuǎn)沒有到不堪一擊的地步。

主流觀點的文章總喜歡指稱董其武部當(dāng)時電臺被擊毀，聯(lián)絡(luò)中斷，《聶榮臻回憶錄》寫道：“當(dāng)時他們賴以聯(lián)絡(luò)的電臺，也被我軍炮火打掉了，走投無路，呼叫無門，完全陷入了絕境?！盵xiv]實際上，當(dāng)時傅部的電訊只中斷了四、五個小時，9月11日的董其武日記中對此記錄：“昨晚、徹夜未眠，十分緊張，在我軍反復(fù)攻戰(zhàn)之時，不料共軍之增援部隊，利用此地復(fù)雜地形，乘夜迂回到11師和新31師側(cè)背，形成對我軍反包圍之勢。我急令軍部及預(yù)備隊暫17師，連夜轉(zhuǎn)移至霸王河以北地區(qū)，與新31師靠攏…此間一度與坐鎮(zhèn)歸綏指揮的傅將軍中斷電訊聯(lián)絡(luò)達(dá)四五個小時之久…傅將軍恐我軍有失，急派飛機(jī)到集寧上空察看，我喜出望外，命各部布置地空聯(lián)絡(luò)信號，飛機(jī)判明我軍各部準(zhǔn)確位置后，飛返歸綏，電訊聯(lián)絡(luò)才隨即接通。”[xv]綜合我軍記錄和其他文章，都可以確定最遲12日上午傅部的電訊聯(lián)絡(luò)也已經(jīng)恢復(fù)。反觀我軍，直到戰(zhàn)役結(jié)束各部之間的通訊聯(lián)絡(luò)都不順暢，通訊不便對于指揮的負(fù)面影響我軍并不比董部輕。

還有非常重要的一點，傅部的增援究竟是什么時候到的？9月11日的董其武日記中有一段記錄：“在我軍主力被共軍主力包圍的危機(jī)情況下…一面命令暫11師師長揚維垣及新31師師長安春山，準(zhǔn)備突圍。正在此刻，從東土子坑山后，傳來陣陣密集的槍炮聲，我判斷是增援的101師已與共軍接戰(zhàn)。”9月12日的日記中記載道：“昨夜，共軍控制了三岔口、腦包山、玻璃圖、天門山、石灰山等要點及臥龍山部分陣地后，不知何故突然停止攻擊。一直到今天下午才搞清楚共軍企圖，他們是為了阻擊前來增援的101師，才將一部分主力調(diào)往大腦山以西?！睆倪@兩段記載中，可以判斷出增援的傅部一〇一師，應(yīng)該是在12日凌晨或上午就與我軍警戒部隊交火，這也與我軍1946年《對大同綏東戰(zhàn)役的意見》和《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》兩篇戰(zhàn)斗總結(jié)中的記錄相符。主流觀點總是強(qiáng)調(diào)我軍對董其武部的優(yōu)勢，有意或無意的回避當(dāng)時的傅部增援的情況，這點很不利于讀者掌握當(dāng)時我軍的真實情況。

從附圖三可以看出，9月12日中午前后我軍的進(jìn)攻部隊?wèi)?yīng)當(dāng)是處于打董其武部受阻，而后方傅部一〇一師增援又已經(jīng)突破了我軍防線的危險局面，與11日夜晚董其武部的處境十分相似。然而與那晚董其武部不同的是，我軍沒有多余的增援部隊，參戰(zhàn)部隊大都經(jīng)歷了長時間的作戰(zhàn)，各方面消耗都比較大。這場戰(zhàn)役雖然和孟良崮戰(zhàn)役的情況有所相似，傅部的增援已經(jīng)占領(lǐng)了我軍身后的山地，對我軍形成了反包圍。但我軍的包圍部隊并未占據(jù)兵力的絕對優(yōu)勢，同時孟良崮戰(zhàn)役中國民黨部隊的增援是軟弱無力的，而這次戰(zhàn)役中一〇一師、新編三十二師、騎兵第四師等部的增援則是迅速而有力的，所以不能以孟良崮的勝利作為假設(shè)成立的理由。

考慮到我軍包圍兵力并不占絕對優(yōu)勢；參戰(zhàn)部隊連續(xù)作戰(zhàn)、長途奔襲；各級部隊指揮聯(lián)絡(luò)不暢等因素，我軍是否有能力保證在12日上午傅作義增援部隊到達(dá)前，一定能夠消滅董部；是否有能力一面攻擊董其武部，一面抵擋身后已經(jīng)到達(dá)的傅部援軍；是否能夠在消滅董其武部后，還有能力再頂住傅作義部4個精銳師的攻擊呢？假如像聶榮臻等人假設(shè)的12日白天連續(xù)進(jìn)攻董其武部，萬一不能在傅部援軍到達(dá)之前消滅董其武部，我軍此役的后果將是不堪設(shè)想的。筆者認(rèn)為大同前指當(dāng)時所作出的命令只不過是一種保守的做法，如果一定要說當(dāng)時大同前指這個命令有何失誤，那就是在打援的組織上比較混亂，但造成這種混亂的原因是戰(zhàn)役部署上的問題，并不完全屬于戰(zhàn)術(shù)指揮的范疇。所以筆者認(rèn)為將集寧戰(zhàn)役失敗歸咎于大同前指指揮失利的觀點是值得商榷的。

第四章對戰(zhàn)役失利直接原因及深層因素的辨析

一、對于集寧戰(zhàn)役失敗原因的分析

主流觀點將集寧戰(zhàn)役的失敗歸結(jié)于張宗遜的指揮失誤是有一定道理的，因為張宗遜作為大同前指的最高軍事主官，對于戰(zhàn)役中出現(xiàn)的指揮失誤應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任。但如果把所有的責(zé)任僅僅歸咎于指揮上的失誤，而不去探究導(dǎo)致失誤出現(xiàn)的原因，則不是客觀、負(fù)責(zé)的態(tài)度。

在前文引用的電報中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意傅作義的增援。在陽高會議上，專門討論了對付傅作義的問題。在《聶榮臻年譜》中記載大同前指8月28日致電中央軍委以及聶榮臻、賀龍：“大同戰(zhàn)役計劃本已包括打擊傅頑出援在內(nèi)，在野戰(zhàn)中消滅傅頑一個到兩個師是比較有把握的?！盵i]為什么一個被反復(fù)強(qiáng)調(diào)、準(zhǔn)備的戰(zhàn)役，我軍最后打的卻如此狼狽？分析陽高會議中對于大同戰(zhàn)役的部署和相關(guān)討論，就會發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

陽高會議在討論傅作義增援時，前文已經(jīng)提到大多數(shù)人認(rèn)為傅作義最多派出3，4個師來。在對于敵情的預(yù)測上，事實已經(jīng)證明了大多數(shù)與會的領(lǐng)導(dǎo)是錯誤的。在這個問題上，我軍的領(lǐng)導(dǎo)人犯了致命的錯誤。這個錯誤為日后在集寧方向的失敗埋下了種子。在這種錯誤結(jié)論下做出的部署，必然也是存在漏洞的。

仔細(xì)分析陽高會議對大同戰(zhàn)役做出的部署，會發(fā)現(xiàn)這個表面上看起來還算穩(wěn)妥的計劃，實際上存在相當(dāng)嚴(yán)重的漏洞。當(dāng)時敵人在大同及周邊的兵力有：“暫三十八師、保安總隊、保安第三團(tuán)、四十三軍通信營、坦克車隊、第十專署、東北挺進(jìn)軍、交警第三大隊，共計二三八二五人?？傊笓]為第八集團(tuán)軍副總司令楚溪春。”[ii]按照我軍的通常說法，此時大同守軍最少也有12000余人。在晉察冀軍區(qū)、晉綏軍區(qū)周圍，國民黨有孫連仲的第十一戰(zhàn)區(qū)八個軍二十一個師、五個總隊，傅作義的第十二戰(zhàn)區(qū)三個軍十個師，閻錫山的第二戰(zhàn)區(qū)兩個軍七個師。我軍此次戰(zhàn)役投入6個旅打城，5個旅打援，總兵力上對國民黨大同守軍形成的優(yōu)勢并不巨大，而我軍還擔(dān)負(fù)著打援的任務(wù)。由于在陽高會議上估計應(yīng)縣敵人會逃走，所以命令第四縱隊十旅和第三縱隊七旅先消滅應(yīng)縣之?dāng)?，再參加大同?zhàn)斗。[iii]忻州方向的戰(zhàn)斗也到8月11才停止。兩個軍區(qū)的兵力同時在三個地方作戰(zhàn)，既沒有實現(xiàn)兵力的集中，也不利于部隊休整準(zhǔn)備。

在這樣錯誤的部署下，我軍并未能以絕對優(yōu)勢的兵力展開對大同外圍的進(jìn)攻。《對大同綏東戰(zhàn)役的意見》中記載的8月14日參戰(zhàn)的部隊實際上只有8個團(tuán)，以此兵力根本無法實現(xiàn)陽高會議提出的在外圍大量殲滅敵人有生力量的設(shè)想。還應(yīng)該注意到，其實在陽高會議期間，在外圍殲滅有生力量的設(shè)想就已經(jīng)很難實現(xiàn)了。陽高會議前，7月31日聶榮臻、劉瀾濤發(fā)布了對大同外圍作戰(zhàn)的指示：“三縱第八旅即以1個團(tuán)切斷大同、懷仁鐵路，控制一段，主力保衛(wèi)懷仁，掃除外圍，殲滅外圍之?dāng)?。周彪旅之三十一團(tuán)全部及野炮兩連今晚車運陽高，2日抵懷仁，晉綏王赤軍所率 7個連仍位于口泉、懷仁間，對口泉警戒監(jiān)視該敵?！盵iv]除了以上部隊，晉察冀軍區(qū)教導(dǎo)旅和晉察冀第一軍分區(qū)的部隊也于7月31號開始了對大同外圍的進(jìn)攻。這次貿(mào)然的進(jìn)攻雖然取得了一定戰(zhàn)果，占領(lǐng)了外圍的一些據(jù)點，消滅了國民黨軍隊二千余人，但驚動了其他外圍守軍，大同守軍開始向近郊和城內(nèi)收縮，導(dǎo)致我軍即失去了戰(zhàn)役的突然性，也失去了在外圍殲滅國民黨軍隊的機(jī)會。在《大同集寧戰(zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》中對此總結(jié)道：“戰(zhàn)役組織失掉了突然性，兵力未集結(jié)即行動起來，沒有把敵人消滅于大同外圍。不是事先組織兵力，而是逐次使用兵力。陽高會議估計應(yīng)縣一定可以打下，因此，繼續(xù)打應(yīng)縣。打應(yīng)縣影響到了大同。打大同的兵力牽制到打應(yīng)縣的行動。”[v]聶榮臻自己也承認(rèn)：“在為時五天的外圍戰(zhàn)中，雖然殲敵兩千多人，但打得并不理想，沒有達(dá)到預(yù)期目的。使敵人退集到了近郊和城內(nèi)，增加了最后攻城的困難！”[vi]

由于陽高會議過低的估計了攻堅大同的難度，以及喪失了戰(zhàn)役組織的突然性。原計劃花費十天的外圍作戰(zhàn)，持續(xù)了將近一個月。大同戰(zhàn)役外圍戰(zhàn)斗的僵局，給了傅作義部充分準(zhǔn)備的時間。傅作義在歸綏召集了所有參戰(zhàn)部隊團(tuán)以上主官，閉門開了7天軍事會議，對于如何攻擊集寧做了嚴(yán)密的部署，并且進(jìn)行了反復(fù)的沙盤演練。如果從戰(zhàn)役準(zhǔn)備的角度來看，傅作義部遠(yuǎn)比我軍完善，《張宗遜回憶錄》記載：“（陽高會議）對打援問題只確定了打點阻援的方針，沒有預(yù)定打援戰(zhàn)場，沒有做出打援部署?！盵vii]陽高會議的錯誤決定，不僅是給了傅作義充分時間，還極大的消耗了我軍的力量。晉綏軍區(qū)后來總結(jié)道：“我主力東南北攻擊兵力頗感不夠分配，部隊連續(xù)戰(zhàn)斗，夜攻晝防（白天敵攻擊）和做工事，部隊得不到休息與換班，部隊疲勞的很?！盵viii]當(dāng)發(fā)現(xiàn)傅作義以全部主力撲向集寧時，我軍才匆忙從大同前線調(diào)集這些疲憊之師進(jìn)行阻截，作戰(zhàn)效果當(dāng)然會受影響。

《戰(zhàn)爭論》中將戰(zhàn)略解釋為：“戰(zhàn)略是戰(zhàn)斗的運用，因此，戰(zhàn)略一定要為整個軍事行動確定一個適應(yīng)戰(zhàn)爭的目標(biāo)，也就是制定戰(zhàn)爭計劃；制定各個戰(zhàn)局的方案和部署其中的戰(zhàn)斗，必須把達(dá)到這一目標(biāo)的行動同這個目標(biāo)聯(lián)系起來。”[ix]如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)來審視大同戰(zhàn)役，從戰(zhàn)役部署的高度上看，我軍的部署是存在嚴(yán)重的缺陷的：敵情判斷不準(zhǔn)；投入兵力不足；打援準(zhǔn)備不充分；戰(zhàn)役準(zhǔn)備倉促；沒有充分發(fā)動群眾。由此看來，集寧戰(zhàn)役失敗的主要原因并非是指揮上的失誤，而是陽高會議上所做出的錯誤判斷和部署，大同集寧戰(zhàn)役的失敗是我軍決策錯誤的必然結(jié)果。

考慮到陽高會議前我軍的情況，導(dǎo)致我軍決策層做出錯誤判斷和部署的原因主要有以下兩點：

1、此前的一系列勝利使得我軍輕敵情緒嚴(yán)重。

2、中央在解放戰(zhàn)爭初期制定的軍事方針存在問題。正是這兩點導(dǎo)致了我軍決策層對于大同集寧戰(zhàn)役的判斷和部署上出現(xiàn)錯誤，最終導(dǎo)致了此次戰(zhàn)役的失利。

二、輕敵情緒嚴(yán)重

首先分析輕敵的錯誤。這種輕敵一方面是高估了自己，一方面是低估了敵人。當(dāng)時，從中央到軍區(qū)首長再到參戰(zhàn)部隊，普遍都存在這種情緒。

1.中央決策層

中共中央對于國民黨“假和談、真內(nèi)戰(zhàn)”的陰謀是有準(zhǔn)備的，前文中已經(jīng)引用了當(dāng)時的電報予以證說明。為了實現(xiàn)“以打促和”的設(shè)想，中共中央和中央軍委制定了北線奪取三路四城，南線出擊津浦線、策應(yīng)北線作戰(zhàn)的作戰(zhàn)部署，這是一個外線出擊的進(jìn)攻計劃。

但當(dāng)時北線的軍區(qū)并不具有全面出擊的實力，特別是晉察冀軍區(qū)。晉察冀軍區(qū)與其他軍區(qū)不同，嚴(yán)格執(zhí)行了中央第一期復(fù)員三分之一的指示。1946年2月晉察冀中央局發(fā)布了《關(guān)于編制人數(shù)的規(guī)定》：“全區(qū)部隊共編制22.5萬人，其中野戰(zhàn)部隊15萬人，地方部隊7.5萬人。”[x]3月1日，晉察冀中央局根據(jù)中共中央指示精神，又發(fā)布《關(guān)于復(fù)員工作的決定》。晉察冀軍區(qū)野戰(zhàn)軍由9個縱隊減為4個縱隊，全軍區(qū)編為7個野戰(zhàn)旅，13個獨立旅，21個軍分區(qū)，共計復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)約10萬人。[xi]3月6日中央再次致電指示：“第一期精簡三分之一，并于3個月完成…第二期再精簡三分之一。”[xii]經(jīng)過這一系列的整編，到1946年7月份，晉察冀軍區(qū)共下屬野戰(zhàn)軍4個縱隊，6個軍分區(qū)和張家口衛(wèi)戍司令部，其中野戰(zhàn)縱隊5萬余人，總計20余萬人。對比中央賦予晉察冀軍區(qū)“保衛(wèi)地方與奪取三路四城”[xiii]的作戰(zhàn)任務(wù)，這些兵力顯然是不夠用的。

這樣大規(guī)模的復(fù)員，極大的影響了晉察冀軍區(qū)的戰(zhàn)斗力。在《從華北到西北》一書中，鄭維山對此事提出了自己的看法：“但我認(rèn)為，第一期就復(fù)員三分之一，步子似乎大了些（第二期還要精簡三分之一），而且光靠?裁減老弱?等項有不可能達(dá)到三分之一，勢必要大傷軍隊的筋骨方能完成”，“在復(fù)員問題上，晉察冀卻是一個例外。它不僅如數(shù)復(fù)員了三分之一，傷了部隊元氣，而且早在三月一日中央局就根據(jù)中央指示精神做出了有關(guān)復(fù)員工作的決定”，“這時晉察冀軍區(qū)的野戰(zhàn)部隊不僅數(shù)量減少了（地方軍擴(kuò)大了），質(zhì)量也不很高。即使抗戰(zhàn)勝利后組建的那八個野戰(zhàn)縱隊，也只有十個一九三九年前編的老團(tuán)，而且為適應(yīng)抗戰(zhàn)后期的惡劣環(huán)境，都于一九四三年縮編成小團(tuán)；余者全部由地方武裝臨時擴(kuò)編而成…像這樣的部隊，若不是指導(dǎo)員們富于犧牲精神，在大兵團(tuán)作戰(zhàn)中能有多少戰(zhàn)斗力可言？”[xiv]除了兵員減少所帶來的戰(zhàn)斗力下降，復(fù)員整編也影響了晉察冀軍區(qū)練兵工作的展開，此外普通士兵、群眾對于戰(zhàn)爭的警惕性也有所下降。這些負(fù)面作用都對晉察冀軍區(qū)的戰(zhàn)斗力帶來了直接影響。

中共中央一面不停督促晉察冀軍區(qū)復(fù)員整編，一方面又下達(dá)給其沉重的作戰(zhàn)任務(wù)，這兩者之間是矛盾的。參考中共中央和中中央軍委關(guān)于奪取大同發(fā)給晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)的電報，可以發(fā)現(xiàn)中央心態(tài)一些轉(zhuǎn)變：

6月4日電：“大同、口泉地區(qū)因敵多固守，又有日軍，且可能牽動傅作義，因此，暫時只做準(zhǔn)備工作，不要動手…不要調(diào)動北線對付傅作義之兵力?！盵xv]

6月9日電：“可同時或先后攻取朔縣、寧武兩點，得手后再考慮攻取山陰、岱岳。對大同、口泉、懷仁三點不去驚動。并告不要調(diào)動北線主力，不要驚動傅作義?！盵xvi]

6月20日電：“望即攻取寧武，并事先充分準(zhǔn)備，然后一舉攻克。待寧武占領(lǐng)后，再考慮對崞縣、代縣、繁峙、山陰、岱岳等處逐一攻取之。對傅作義及大同、口泉、懷仁等地仍不要驚動?！盵xvii]

6月23日電：“必須于最近期間攻取懷仁、岱岳、山陰、寧武、應(yīng)縣、繁峙、代縣、崞縣、原平、忻縣、五臺、定襄，然后相機(jī)奪取大同?！盵xviii]

6月28日電：“奪取?三路四城?須準(zhǔn)備六個月或較多時間，但必須完成此任務(wù)?！盵xix]

7月4日電：“望令張（宗遜）羅（瑞卿）楊（成武）精心計劃，充分準(zhǔn)備，堅決奪取之。”[xx]

7月22日電：“大同由你們負(fù)責(zé)攻取，請即加籌劃，能于八月內(nèi)取得為最好。平漢、正太、同蒲三路及呂梁各縣均須爭取于八月內(nèi)取得。”[xxi]

7月25日電：“請令各部隊立即開始學(xué)習(xí)攻城戰(zhàn)。陳（正湘）、楊（成武）、兩縱及教導(dǎo)旅除在掃清大同外圍各城之作戰(zhàn)中學(xué)習(xí)攻城外，在直接攻取大同之前須有數(shù)天時間學(xué)習(xí)與演習(xí)攻城戰(zhàn)。楊（得志）、郭（天民）兩縱及冀中、冀晉一切地方兵團(tuán)令其子即日起學(xué)習(xí)與演習(xí)攻城戰(zhàn)，準(zhǔn)備攻城器具待命奪取平漢路。時間定為兩星期，可能延長一星期?！盵xxii]

8月1日電：“請考慮詳復(fù)在應(yīng)縣久攻不下之情況下，對攻大同計劃和把握如何；如大同久攻不下其結(jié)果可能如何?！盵xxiii]

8月6日電：“現(xiàn)在必須立即執(zhí)行三路四城之作戰(zhàn)任務(wù)，第一步奪取大同；第二步奪取平漢路，第三步奪取正太路和太原?！盵xxiv]同日又電：“應(yīng)城久攻不下之教訓(xùn)，是坑道未達(dá)城底即行爆炸，故未奏效，望在攻取忻州時注意坑道攻城的準(zhǔn)備問題?！盵xxv]

從以上幾封電報可以看出，中央對于何時發(fā)動大同戰(zhàn)役的想法是有變化的。最初中央決策層對于打大同是十分謹(jǐn)慎的，對于傅作義的力量也十分忌憚。隨著晉北戰(zhàn)役的勝利，中央逐漸有了打大同的打算，但是在什么時候發(fā)起對大同的進(jìn)攻上仍持保守態(tài)度。7月22日的電報，中央是要求晉察冀軍區(qū)先進(jìn)攻平漢路，掃清周邊的小據(jù)點，使晉察冀解放區(qū)和冀中解放軍連成一片。對此《羅瑞卿傳》和《張宗遜回憶錄》等書中有關(guān)于“羅瑞卿傳達(dá)毛澤東對此指示”的記載。但是中央最終尊重了前線指揮員的意見，批準(zhǔn)了聶榮臻等人要求先打大同的建議。在隨后的命令中，主要參戰(zhàn)部隊只給了數(shù)天的準(zhǔn)備時間。雖然我軍有從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)，但是直接在大同這樣工事堅固的城市上學(xué)習(xí)攻城，并且期待取得勝利，似乎太過草率。反觀中央軍委7月2日致聶榮臻等人的電報：“奪取青、滄兩縣，需要有充分準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備尚不充分，寧可遲幾天行動”[xxvi]中央軍委對于清、滄兩縣的進(jìn)攻尚且如此謹(jǐn)慎，但對于大同這樣工事林立的城市卻只給了10左右天的時間準(zhǔn)備，過于樂觀的態(tài)度十分明顯。等到應(yīng)縣、忻州屢攻不下時，中央有了警惕，但仍僅從具體戰(zhàn)術(shù)上考慮這個問題，詢問聶榮臻等人，沒有從戰(zhàn)略的高度反復(fù)上進(jìn)行思考。

綜合考慮到敵我兵力、裝備、大規(guī)模攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗，中央批準(zhǔn)進(jìn)攻大同的作戰(zhàn)計劃并且不斷敦促執(zhí)行的做法過于草率了。不僅大同戰(zhàn)役如此，根據(jù)晉察冀軍區(qū)的實力，中央提出的“三路四城”計劃，本身就是不切實際的。中央高估了我軍的戰(zhàn)斗力，反復(fù)要求北線執(zhí)行“三路四城”的作戰(zhàn)計劃，雖然其中有政治上的考慮，但作為中央決策層，其對失利所負(fù)的責(zé)任是不能推卸的。2.晉察冀軍區(qū)、晉綏軍區(qū)決策層

雖然大同集寧戰(zhàn)役的最高指揮是大同前指，但大同戰(zhàn)役的部署是在陽高會議上決定的，大同前指也是由晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成，所以本文直接從晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)決策層來分析輕敵的問題。

輕敵的情緒貫穿了整個大同集寧戰(zhàn)役的部署當(dāng)中。晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)為了能夠連為一體，多次向中央發(fā)電建議先打大同。單從這個建議來看，并沒有太大的錯誤。但是聶榮臻等人作為當(dāng)?shù)毓芾碥娬淖罡哳I(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)十分清楚1946年以來復(fù)員整編對于本部所帶來的影響。聶榮臻等主要領(lǐng)導(dǎo)輕視了國民黨軍隊在抗戰(zhàn)勝利后得到了補充加強(qiáng)，晉察冀軍區(qū)在復(fù)員整編后實力下降所帶來的反差；忽視了先前攻包頭失利，當(dāng)時攻應(yīng)縣、忻州乏術(shù)的教訓(xùn)；沒有充分估計到蔣介石的政治手腕，居然在陽高會議得出我軍能夠以十天做準(zhǔn)備，十天清掃外圍，再十天即可拿下大同的結(jié)論。其決策層對國共雙方力量的判斷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實際的水平。大同集寧戰(zhàn)役開始的就很倉促，傅作義增援后反擊得也很混亂。這一切的根源都來源于輕敵導(dǎo)致的錯誤部署，大同集寧戰(zhàn)役從一開始就逐漸脫離了我軍計劃的軌道。聶榮臻等人作為前線指揮員，中央對于他們的意見相當(dāng)重視，但他們不斷給了中央決策層錯誤的訊息，可以說在此次作戰(zhàn)失利中聶榮臻等軍區(qū)首長應(yīng)當(dāng)負(fù)最主要的責(zé)任。

而傅作義除了進(jìn)行了精心的戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)準(zhǔn)備，而且在前兩次的失敗后，總結(jié)教訓(xùn)，針對我軍擅長夜戰(zhàn)、擅長長途奔襲的特點，進(jìn)行了專門的訓(xùn)練。在這次戰(zhàn)役中，這些訓(xùn)練均發(fā)揮了重要的作用?！洞笸瘜帒?zhàn)役經(jīng)過及經(jīng)驗教訓(xùn)》中就提到：“陳縱隊某單位受敵小部隊夜襲，表現(xiàn)混亂，信心極差。”[xxvii]一〇一師僅用了一天不到的時間就從卓資山奔襲過來，也是我軍沒有想到的。

3.各級參戰(zhàn)部隊

上面各級領(lǐng)導(dǎo)的樂觀態(tài)度，直接影響了各級參戰(zhàn)部隊。集寧附近的防守部隊，對于傅作義部隊的增援力度和速度都沒有足夠的準(zhǔn)備，對傅作義部隊的戰(zhàn)斗力的提高也沒有相應(yīng)的準(zhǔn)備。

例如，卓資山的迅速失守，主要原因是戰(zhàn)役決策層沒有考慮到傅作義增援力度如此大，以至于該方向防守力量不足。但獨一旅自身的準(zhǔn)備不足，也是一個重要因素?！吨袊嗣窠夥跑姷谝卉姂?zhàn)史匯編》的總結(jié)中明確指出：“一是思想上輕敵麻痹。防御部隊總認(rèn)為傅軍好打，我們又構(gòu)筑了很多碉堡工事，部隊士氣很高，動員深入；團(tuán)的指揮上盲目認(rèn)為守1星期沒問題，缺乏對敵軍戰(zhàn)術(shù)應(yīng)有的研究，沒有制定周密的作戰(zhàn)方案，因而在戰(zhàn)斗中當(dāng)敵以優(yōu)勢兵力、火力于一點突破后，我防御部隊就不能預(yù)有準(zhǔn)備地實施機(jī)動，完全處于被動地位?！盵xxviii]防守集寧的二十七團(tuán)由于在上次攻打集寧的戰(zhàn)役中功勞大，部隊干部士兵都存在著驕傲情緒，為此還曾受到過賀龍的批評。4.小結(jié) 這次戰(zhàn)役中從中央到基層普遍產(chǎn)生輕敵情緒的原因是多樣。其中最直接的原因應(yīng)當(dāng)是此前我軍的一系列勝利。此次戰(zhàn)役前，晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)在北線打了不少勝仗，取得了綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役、晉北保衛(wèi)戰(zhàn)、集寧保衛(wèi)戰(zhàn)、晉北戰(zhàn)役等一系列勝利，占領(lǐng)了集寧、卓資山、寧武、崞縣等一大片地區(qū)，控制了相當(dāng)部分的鐵路。閻錫山、傅作義的軍隊在此前的戰(zhàn)斗中，勝少負(fù)多。尤其是集寧地區(qū)，在卓資山、集寧城，我軍均數(shù)次擊敗傅作義的主力。這樣輝煌的戰(zhàn)果，必然會導(dǎo)致我軍指戰(zhàn)員自信心的過度膨脹，也必然掩蓋我軍存在的問題。

在此前的戰(zhàn)役中，我軍攻堅戰(zhàn)并不多，并沒有真正攻下某個堅固設(shè)防的大城市，大多是在野戰(zhàn)中擊潰對手。唯一一次對包頭的進(jìn)攻，也以我軍的主動撤退告終。雖然我軍有兩次攻下集寧的經(jīng)驗，可是每一次我軍都是集中了優(yōu)勢兵力，敵人也沒有死守到底，而且集寧城本身的城防也無法與大同相比。晉察冀軍區(qū)、晉綏軍區(qū)的大部分部隊，長期以游擊戰(zhàn)為主，并不擅長大規(guī)模的運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。但是此次戰(zhàn)役前的一系列勝利掩蓋了這些問題，當(dāng)我軍在忻州、應(yīng)縣遇到麻煩時，軍區(qū)決策層忽略了這些事實，做出了錯誤的判斷。

對于大同集寧戰(zhàn)役輕敵的錯誤，大多數(shù)參戰(zhàn)將領(lǐng)都是認(rèn)同的。晉綏野戰(zhàn)軍的總結(jié)中寫道：“我們從上至下，從下至上都存在著相當(dāng)嚴(yán)重的輕敵情緒，認(rèn)為傅作義好打，野戰(zhàn)有把握…敵我對比我并不占優(yōu)勢，而大同仍留了四個旅…當(dāng)我主力出擊時敵幾個師靠得很攏，使我無法各個擊破，原來企圖集中優(yōu)勢兵力殲滅其分進(jìn)中之一路或殲滅其進(jìn)攻翼側(cè)之一股敵人，均未能實現(xiàn)?！盵xxix]《中國人民解放軍第一軍戰(zhàn)史匯編》中對于集寧戰(zhàn)役的總結(jié)寫道：“主要的教訓(xùn)，首先是輕敵。我軍攻大同時，雖作了準(zhǔn)備打傅作義增援之決定，但由于輕敵思想，對自己估計過高，總認(rèn)為傅作義好打，估計傅軍出兵不過4個師。因而在組織準(zhǔn)備上只滿足于一般布置，缺乏周密計劃…結(jié)果，事實完全相反，傅作義在綏遠(yuǎn)經(jīng)過充分準(zhǔn)備之后，乘機(jī)傾巢進(jìn)犯，進(jìn)展神速。我軍倉促應(yīng)戰(zhàn)，處于被動?！盵xxx]聶榮臻本人也在回憶錄中承認(rèn)：“從實踐的結(jié)果來看，發(fā)起大同戰(zhàn)役，有考慮不當(dāng)之處。因為大同敵人的兵力雖不雄厚，而城防設(shè)施是頗為堅固的。當(dāng)時，我軍既沒有重武器配備，又缺乏攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗，哪里有把握攻下大同…如果一開始我們就在攻城的同時，把重點放在打援上，集中優(yōu)勢兵力，爭取在運動中殲滅前來救援大同的敵人，那后果就會大不相同了。”

三、我軍錯誤的軍事方針

我軍在解放戰(zhàn)爭初期所奉行的軍事方針也是導(dǎo)致戰(zhàn)役決策失誤的重要因素。我軍當(dāng)時的軍事方針主要存在兩個問題：

1、沒有考慮到我軍實力，制定外線進(jìn)攻的計劃。

2、過分強(qiáng)調(diào)了對城市的攻占。第一個問題實際上是犯了輕敵的錯誤，在上一節(jié)已有論述，所以本節(jié)主要論述第二個問題。

《張宗遜回憶錄》中將我軍當(dāng)時有攻取敵人城鎮(zhèn)的風(fēng)氣作為此次戰(zhàn)役失利原因之一。[xxxii]這一風(fēng)氣在解放戰(zhàn)爭初期可以分為兩方面來看：

1、保有已占城鎮(zhèn)。

2、攻占敵人城鎮(zhèn)。這一風(fēng)氣反映了解放戰(zhàn)爭初期“殲滅敵人有生力量”和“占領(lǐng)城市”兩種指導(dǎo)思想間的矛盾。對于我軍在解放戰(zhàn)爭初期盛行攻取敵人城鎮(zhèn)的風(fēng)氣，中央所制定的軍事方針負(fù)有主要責(zé)任。

想要討論一個軍事方針，就必須要了解制定這個軍事方針背后的政治思考。抗戰(zhàn)勝利后至解放戰(zhàn)爭爆發(fā)前，我黨的軍事方針可以分為三段來考察。第一段是抗日戰(zhàn)爭勝利前后至和談開始前。這一時期，我黨為了爭取日后政治、軍事的主動，主要的軍事方針是占領(lǐng)“一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市與交通要道”。[xxxiii]由于國民黨勢力在南方比較強(qiáng)，所以奪取城市的重點是在北方。在這一階段，我軍迅速占領(lǐng)了東北、華北的大量地區(qū)。第二階段是和談開始至內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前。這一時期，我軍的軍事斗爭主要圍繞和談?wù)归_。為了爭取政治上的主動，我黨制定了“針鋒相對、寸土必爭”[xxxiv]的軍事方針，不主動發(fā)動進(jìn)攻，但堅決反擊國民黨對于我軍已占地區(qū)的進(jìn)攻。在這一階段，我軍與國民黨部隊在東北、華北，圍繞著重點城市展開了激烈的爭奪戰(zhàn)。第三階段即解放戰(zhàn)爭初期。這一時期，我黨試圖在保住現(xiàn)有解放區(qū)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“以打促和”的目的。為了實現(xiàn)這這一目的，我軍制定了外線出擊的軍事方針。這一方針在北線的具體任務(wù)就是“三路四城”計劃，主要是針對重點城市的攻堅戰(zhàn)。從以上的總結(jié)可以看出，在抗戰(zhàn)勝利后，我軍在北線的主要任務(wù)是圍繞爭奪城鎮(zhèn)展開的攻堅戰(zhàn)與防御戰(zhàn)。再看國民黨對于內(nèi)戰(zhàn)的軍事方針，蔣介石認(rèn)為中共是“流寇”，想要徹底鏟除“流寇”，必須控制交通要道使其無法“流竄”，再占領(lǐng)其根據(jù)地使其無法“負(fù)隅”，雙管齊下才能獲勝。[xxxv]蔣介石指出：“現(xiàn)代作戰(zhàn)最緊要的莫過于交通,而要控制交通就先要能控制都市,因為都市不僅是經(jīng)濟(jì)政治文化的中心,一切人才物資集中之所,而且在地理形勢上,他一定是水陸交通的要點。我們占領(lǐng)重要都市之后,四面延伸,就可以控制所有的交通線,交通線如果在我們控制之下,則匪軍即使有廣大的正面,也要為我所分割,所截斷,使其軍隊運動的范圍縮小,聯(lián)絡(luò)斷絕,后勤補給都要感到困難,終至處處陷于被動挨打的地位…沒有大城市作為根據(jù)地的匪軍,就永遠(yuǎn)只能流竄,永遠(yuǎn)只能算是流寇,不能使別人相信他的力量。”[xxxvi]基于這個認(rèn)識，國民黨的作戰(zhàn)方針就是：“先占領(lǐng)據(jù)點,掌握交通,由點來控制線,由線來控制面,使匪軍沒有立足的余地?！盵xxxvii]兩黨在解放戰(zhàn)爭初期，不約而同的都將對于城市的占領(lǐng)作為主要的軍事方針，這就導(dǎo)致了我軍一定會在許多城市與國民黨軍隊展開攻堅戰(zhàn)與防御戰(zhàn)。而這樣硬碰硬的較量，在當(dāng)時的敵我力量對比下是難以承受的。

在前兩個階段，將爭奪城鎮(zhèn)作為任務(wù)重點的軍事方針是有其合理性的。如果在這兩個階段放棄對城鎮(zhèn)以及交通要道的控制，將不利于我黨及時擴(kuò)大解放區(qū)范圍，也不利于我黨爭取在政治談判中的主動。但在解放戰(zhàn)爭初期過分強(qiáng)調(diào)對城鎮(zhèn)的控制，使得我軍決策層制定戰(zhàn)役目標(biāo)時，對殲滅敵人有生力量與攻占城市的主次判斷上出現(xiàn)了偏差。雖然中共中央和中央軍委都多次指示要在運動戰(zhàn)中殲滅敵人，但以城鎮(zhèn)為中心的軍事方針極大的限制了各軍區(qū)指揮員的發(fā)揮空間。特別是在我軍實力不足和指戰(zhàn)員并不具有豐富運動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗的時候，以城鎮(zhèn)為中心的軍事方針帶來的負(fù)面影響更為突出。

在這樣的軍事方針下，我軍背上了沉重的包袱，占領(lǐng)面積越大，失去的戰(zhàn)略主動權(quán)就越多，我軍被迫消耗了大量的人力物力在國民黨希望的地方與其作戰(zhàn)。特別是中央對晉察冀軍區(qū)“保衛(wèi)地方與奪取三路四城”的雙重要求，使得晉察冀軍區(qū)并不充足的兵力更加分散了。部隊既要向堅固設(shè)防的城市發(fā)動進(jìn)攻，又不得不分散兵力在各個地區(qū)進(jìn)行防守，根本無法集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行作戰(zhàn)。以城鎮(zhèn)為中心的軍事方針，在實際上造成我軍“揚短避長”的局面，不能夠更好的把握戰(zhàn)爭的主動權(quán)。張宗遜總結(jié)道：“卓資山、集寧反成了我們的包袱，若不受卓資山和集寧，把晉綏的一萬部隊集中起來，配合晉察冀部隊打運動戰(zhàn)，會主動的多?！?第五章結(jié)論

綜上所述，主流觀點對于集寧戰(zhàn)役失敗原因的認(rèn)識是有偏差的。這種觀點的具體錯誤在于對集寧戰(zhàn)役中12日戰(zhàn)況的假設(shè)過于理想化。而這種觀點的根本錯誤是具有邏輯性的缺陷：顛倒了大同與集寧兩個戰(zhàn)役之間主次的關(guān)系，沒有從大同集寧戰(zhàn)役的全過程來思考，沒有從戰(zhàn)役決策、戰(zhàn)略決策的高度來反思，只是簡單的、孤立的分析集寧戰(zhàn)役。所以其無法從整體上考慮問題，進(jìn)而得出客觀的結(jié)論。戰(zhàn)術(shù)上的失誤固然是失利重要的原因，但導(dǎo)致戰(zhàn)術(shù)失誤的戰(zhàn)略錯誤才是根本原因。集寧戰(zhàn)役失敗的根本原因并不是指揮上的問題，指揮上的混亂是表面現(xiàn)象，導(dǎo)致其混亂直接原因是大同戰(zhàn)役部署的缺陷，而深層原因則是當(dāng)時彌漫在部隊中的輕敵情緒以及解放戰(zhàn)爭初期錯誤的軍事方針。

集寧戰(zhàn)役與解放戰(zhàn)爭初期我軍經(jīng)歷的四平、包頭、大同等一系列失敗，雖然這些戰(zhàn)役發(fā)生的地點不同；參戰(zhàn)的部隊不同；戰(zhàn)役的大小不同；作戰(zhàn)的類型也不同，但它們的失敗并不是偶然的，無關(guān)聯(lián)的。它們的失敗反映了我軍部隊當(dāng)時的客觀情況，是我軍當(dāng)時錯誤軍事方針的直接結(jié)果。我軍當(dāng)時處于從游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的過程中。部隊擅長打敵后小規(guī)模的游擊戰(zhàn)，但不擅長大兵團(tuán)的運動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。我軍指揮人員對采取什么樣的軍事方針與國民黨交戰(zhàn)也有不同的看法。不尊重這些客觀情況，制訂出來的軍事計劃必然是要遭到失敗的。

鄭維山在《研究華北解放戰(zhàn)爭的淺見》一文中對于集寧戰(zhàn)役有非常深刻的總結(jié)；“有的（如集寧）有指揮上的失誤，但它給了我們極為寶貴的經(jīng)驗，使我們對敵我力量有了清醒的認(rèn)識，引起我們對作戰(zhàn)指導(dǎo)思想的深刻反思，這正是它的功績。說到原因，即非戰(zhàn)術(shù)的某些失誤所致，也絕對不是部隊不能打，而是任務(wù)超過了實力，期望超過了可能的必然結(jié)果。具體地說，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前，在確?；緫?zhàn)略根據(jù)地的同時，我軍沒有一役奪取綏遠(yuǎn)全境，殲滅傅頑全部的能力。在內(nèi)戰(zhàn)之初，我軍也不具備立即奪取?三路四城?的實力，勉強(qiáng)去打不會有使人滿意的結(jié)果。”[1]正如這段總結(jié)所說，當(dāng)時我軍的在華北如此，在全國的情況亦是如此。

這一系列的失敗造成了我軍在解放戰(zhàn)爭初期的被動局面，但通過對這些失敗的總結(jié)，也給我軍廣大的指戰(zhàn)員提供了寶貴的經(jīng)驗。首先，這一系列戰(zhàn)役證明，我軍是有能力擊敗國民黨軍隊的。其次，通過對這些失利的總結(jié)，全軍意識到必須堅持以消滅敵人有生力量為主的軍事方針，必須堅持運動戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)思想。大同集寧戰(zhàn)役后不久，中央軍委就徹底調(diào)整了原有的軍事方針，先后發(fā)布了“集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人”[2]以及“以殲滅敵人有生力量為主，不以保守個別地方為主”[3]等數(shù)個的指示。晉察冀軍區(qū)也改變原來“寸土不失、針鋒相對”[4]的策略，認(rèn)識到“大城市是壓在我們身上的大包袱，并非絕對不能拋棄”。[5]特別是在1946年10月1日中央對于解放戰(zhàn)爭初期《三個月的總結(jié)》[6]一文中，全面總結(jié)了前一段時間戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓(xùn)：首先指出前一段的戰(zhàn)斗表面國民黨政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上都面臨著嚴(yán)重的困難，我軍一定可以戰(zhàn)勝國民黨；在實際上否定了此前中央關(guān)于外線出擊的進(jìn)攻計劃和短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭的錯誤思想，第一次明確指出我軍處在戰(zhàn)略防御的階段；放棄了原來以城鎮(zhèn)為中心的作戰(zhàn)思想，指出殲滅敵人有生力量才是我軍獲得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵；再次強(qiáng)調(diào)了集中優(yōu)勢兵力、開展練兵以及發(fā)動群眾的重要性。這份重要的總結(jié)，全面修正了此前中央有關(guān)外線出擊的錯誤方針，統(tǒng)一了全軍的思想，指出了我軍勝利的希望和方法。在調(diào)整了軍事方針后，我軍主動放棄了一些城市，例如張家口、承德、延安等地，轉(zhuǎn)而尋求在運動戰(zhàn)中消滅敵人有生力量。國民黨則因為這一系列戰(zhàn)役的勝利，堅定了對于原有作戰(zhàn)方針的信心，結(jié)果大量野戰(zhàn)部隊不得不浪費在對于占領(lǐng)城鎮(zhèn)的守衛(wèi)當(dāng)中，機(jī)動兵力日益減少，戰(zhàn)略主動權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到了我軍手中。這應(yīng)當(dāng)就是大同集寧等解放戰(zhàn)爭初期的一系列戰(zhàn)役在整個戰(zhàn)爭進(jìn)程中最大的意義所在。國民黨方面參戰(zhàn)部隊及主官：

第十二戰(zhàn)區(qū)：

司令長官：傅作義

副司令長官：馬占山、鄧寶珊、劉多荃

暫編第三軍（暫十一師、暫十七師、）：

軍長：董其武

暫十一師：

師長：楊維垣

暫十七師：

師長：朱大純

第三十五軍（第一〇一師、新三十一師、新三十二師）

軍長：魯英麟

第一〇一師：

師長：郭景云

新三十一師：

師長：安春山

新三十二師：

師長：李銘鼎

騎兵第一總隊：

隊長：門樹槐

騎兵第十四總隊：

隊長：陳秉義

新編騎兵第四師

師長：劉春方

騎兵保安師：

師長：鄂友三

中共方面：

大同集寧戰(zhàn)役前線指揮部

司令員：張宗遜 政委：羅瑞卿 副司令員：楊成武

晉綏軍區(qū)（獨立第一旅、獨立第三旅第二十七團(tuán)、第三五八旅、騎兵旅）

獨立第一旅（轄第二、三十五、七一四團(tuán)）：

旅 長：王尚榮 政 委：朱照輝 獨立第三旅第二十七團(tuán)：

團(tuán) 長：興 中 政 委：鐘生益

第三五八旅（轄第五、六、八團(tuán)）：

旅 長：黃新廷 政 委：余秋里

騎兵旅：

旅 長：康健民 政 委：王再興

綏蒙軍區(qū)（第七團(tuán)、第九團(tuán)、軍區(qū)警衛(wèi)營、獨立騎兵團(tuán)）：

司令員：姚 喆 政 委：高克林

晉察冀軍區(qū)（第一縱隊、第二縱隊第四旅、第四縱隊第十一旅、軍區(qū)教導(dǎo)旅）

第一縱隊（轄第一、二旅）

司令員：楊得志 政 委：蘇振華

第二縱隊第四旅（肖克帶隊）：

旅 長：肖應(yīng)棠 政 委：龍道權(quán)

第四縱隊(軍區(qū)教導(dǎo)旅、第十一旅)：

司令員：陳正湘 政 委：胡耀邦

第十一旅：

旅 長：陳仿仁 政 委：黃文明

軍區(qū)教導(dǎo)旅：

旅 長：李 湘 政 委：張明河（代）