第一篇：當(dāng)前規(guī)模豬場(chǎng)防疫中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

近來(lái)，筆者在各地規(guī)模豬場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)、提供技術(shù)服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家在防疫中存在很多問題，有些問題雖然不會(huì)馬上導(dǎo)致養(yǎng)殖失敗，但長(zhǎng)此以往容易出現(xiàn)免疫抑制以及影響畜產(chǎn)品質(zhì)量等問題。為此，筆者特將規(guī)模豬場(chǎng)防疫中存在的問題逐一總結(jié)并提出應(yīng)對(duì)措施，希望能給大家提供幫助。

一、存在問題 1.規(guī)劃布局不合理

一些規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建筑布局、設(shè)施設(shè)備不符合動(dòng)物防疫的要求。一是生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、區(qū)、外賓接待區(qū)混為一體，不能有效地隔離開來(lái)，且生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動(dòng)物疫病隔離觀察區(qū)，很容易導(dǎo)致動(dòng)物疫病的傳播、發(fā)生；二是圈舍、養(yǎng)豬場(chǎng)出入口未設(shè)立消毒設(shè)施或消毒設(shè)施不符合動(dòng)物防疫要求，達(dá)不到消毒防疫的目的。2.免疫程序太混亂

規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)在免疫注射中，有的使用單苗，有的使用聯(lián)苗；常用的疫（菌）苗為：豬瘟單苗或豬“三聯(lián)”苗、口蹄疫疫苗、細(xì)小病毒等。其免疫程序較為混亂，以豬瘟免疫注射為例：種用豬一般采取每半年一次；仔豬、育肥豬的免疫程序：有的業(yè)主采取乳前免疫，有的采取30日齡左右首免、60日齡二免，既不是強(qiáng)化免疫，也不是延續(xù)性免疫，免疫后又沒有佩戴免疫標(biāo)記；如賣給散養(yǎng)農(nóng)戶，很可能遇農(nóng)村散養(yǎng)普防而再次注射，在抗體滴度較高期間的一般性再次免疫注射，不但不能產(chǎn)生較高的防疫抗體，反而還會(huì)使體內(nèi)的有效免疫抗體滴度降低，導(dǎo)致免疫的失敗。3.疫苗來(lái)源很復(fù)雜

規(guī)模豬場(chǎng)防疫所用疫苗來(lái)源相當(dāng)復(fù)雜。有的養(yǎng)豬場(chǎng)向動(dòng)物防疫主管部門訂購(gòu)、需時(shí)領(lǐng)用，有些養(yǎng)豬場(chǎng)自己從獸藥、飼料市場(chǎng)，還有個(gè)別豬場(chǎng)自制疫苗免疫注射。這些疫苗，存在著如下問題：其生產(chǎn)廠家是否是國(guó)家的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，疫苗的運(yùn)輸、保管過程是否按要求進(jìn)行，冷鏈系統(tǒng)是否健全完善，疫苗是否安全有效，使用后免疫力是否增強(qiáng)等。目前，已有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)了免疫失敗的現(xiàn)象。4.抗生素藥物濫用

個(gè)別豬場(chǎng)在養(yǎng)殖過程中，對(duì)抗生素藥物的使用過濫。一是飼料中濫加，長(zhǎng)期使用；二是濫用，大劑量加倍使用；三是出現(xiàn)防疫注射反應(yīng)后，在搶救中首當(dāng)其沖使用大劑量抗生素藥物，這些抗生素藥物雖然對(duì)搶救有一定的，但同時(shí)也抑殺了疫苗中有益活菌群，影響疫苗的效力。長(zhǎng)期大劑量使用抗生素藥物，致使抗生素藥物在動(dòng)物體內(nèi)長(zhǎng)期大量殘留，防疫注射時(shí)影響疫苗的效力，同時(shí)也嚴(yán)重影響著畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.提高管理人員科技水平

目前，提高規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的科技水平很有必要，也顯得非常迫切。一是畜牧業(yè)現(xiàn)代化需要從業(yè)人員掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)；二是當(dāng)今的國(guó)際化商品市場(chǎng)需要無(wú)公害的畜產(chǎn)品，而只有掌握了系統(tǒng)理論知識(shí)的人才能切實(shí)做好動(dòng)物防疫，才能生產(chǎn)出無(wú)公害的畜產(chǎn)品。飼養(yǎng)管理人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平的提高，只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式才能得以實(shí)現(xiàn)。既可以采取集中培訓(xùn)的辦法，也可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的科技人員擔(dān)任技術(shù)顧問，培訓(xùn)飼養(yǎng)管理人員技術(shù)，指導(dǎo)飼養(yǎng)管理。所聘請(qǐng)的技術(shù)顧問不能只掛虛名，必須切切實(shí)實(shí)地履行職責(zé)。2.改進(jìn)豬場(chǎng)布局和添置設(shè)備

規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)論規(guī)模大小，動(dòng)物養(yǎng)殖的環(huán)境布局必須科學(xué)合理、符合動(dòng)物防疫要求。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)和人的生活區(qū)、外賓接待區(qū)等應(yīng)嚴(yán)格分離，閑雜人員一律不允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，特別是動(dòng)物養(yǎng)殖同行人員更不得隨意進(jìn)入。養(yǎng)豬場(chǎng)和圈舍進(jìn)出處應(yīng)設(shè)立消毒池、消毒袋、消毒室等設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)疫病隔離觀察和區(qū)，并設(shè)于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。排糞溝應(yīng)設(shè)于圈舍之外，養(yǎng)豬場(chǎng)的地面要有一定的坡度，確保不積留糞尿。應(yīng)供給清潔衛(wèi)生的飲水；條件較好的養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)安裝自動(dòng)供水、飲水系統(tǒng)，既達(dá)到清潔衛(wèi)生的要求，又滿足動(dòng)物自由飲水的需要。3.建立健全防疫制度

建立健全科學(xué)合理的動(dòng)物防疫制度是提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施之一。這些制度包括按動(dòng)物防疫法規(guī)建立健全的引種申報(bào)防疫監(jiān)督制度、定期清洗消毒制度、按科學(xué)合理的免疫程序制訂的免疫注射制度、外來(lái)人員消毒制度、管理人員進(jìn)出場(chǎng)消毒制度等；這些制度不僅要裝貼上墻，還要讓大家熟記于心，落實(shí)到行動(dòng)上去，按制度規(guī)定去做，一切制度化。4.規(guī)范疫苗使用

規(guī)范疫苗使用，主要是加強(qiáng)管理。一是動(dòng)物防疫用生物藥品這種特殊商品的供應(yīng)渠道必須按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，由動(dòng)物防疫監(jiān)督部門統(tǒng)一管理；二是動(dòng)物防疫疫苗免疫注射種類，必須按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署進(jìn)行，不得擅自增減，特別是動(dòng)物重大疫病防制所用疫苗必須堅(jiān)決免疫注射到位。除實(shí)行免疫檔案登記管理外，還應(yīng)實(shí)行動(dòng)物防疫駐場(chǎng)監(jiān)督。

5.規(guī)范保健藥品使用

無(wú)論是化學(xué)藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動(dòng)物保健藥品，無(wú)論是消毒類藥還是抗生素類藥，雖能防病治病對(duì)動(dòng)物起保健作用，但均能在動(dòng)物體內(nèi)殘留，直接影響動(dòng)物的防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，必須規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物保健藥品的使用，必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，堅(jiān)決不用淘汰、禁用藥品。這不僅是宣傳、說教性的規(guī)范使用，還應(yīng)轉(zhuǎn)化為豬場(chǎng)老板和飼養(yǎng)管理人員的自覺行動(dòng)。

第二篇：豬場(chǎng)防疫措施制度

豬場(chǎng)疫情措施制度

為搞好豬場(chǎng)的疫病控制工作，防止疫情發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)定。

1、免疫接種和疫情監(jiān)測(cè)工作

根據(jù)本地疫病流行情況，豬群的健康情況及其它因素由公司統(tǒng)一制定免疫程序，各養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按程序執(zhí)行。

2、嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度 3.保健及疾病的預(yù)防治療

(1)技術(shù)人員要定期對(duì)豬群進(jìn)行全面檢查，了解豬群的健康情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

(2)不定期進(jìn)行各種類型的藥敏試驗(yàn)，篩選出治療所需的最佳防治藥物。

(3)按規(guī)定詳細(xì)記錄整個(gè)豬群的基本情況，發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)及時(shí)采樣送檢每年應(yīng)在豬，群中按一定比例采血進(jìn)行各種疫病的監(jiān)測(cè)普查工作，定期進(jìn)行糞便寄生蟲卵檢查，做好資料的收集，記錄，分析工作，為制訂更科學(xué)、合理的防疫程序和舍內(nèi)外環(huán)境驅(qū)蟲程序提供參考。

(4)有針對(duì)性做好病死豬的剖檢工作(要在規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行)，隨時(shí)掌握本場(chǎng)疫病的動(dòng)態(tài)。

(5)定期進(jìn)行水質(zhì)檢查和飼料進(jìn)行微生物和毒素學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)問題尋找原因，及時(shí)整改。

(6)及時(shí)淘汰治療效果不佳的病豬和僵豬。

4、發(fā)生疫情的應(yīng)急措施及無(wú)害化處理(1)豬群出現(xiàn)傳染病或疑似病時(shí)，應(yīng)立即對(duì)病豬進(jìn)行有效的隔離，并對(duì)圈舍及周邊進(jìn)行全面徹底消毒，迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)和公司制定的應(yīng)急方案。

(2)結(jié)合疫病的具體情況，加強(qiáng)消毒工作，同時(shí)期加強(qiáng)豬群的護(hù)理工作，根掘安排嚴(yán)格按要求進(jìn)行治療和預(yù)防。

(3)根據(jù)情況做好緊急接種I作，緊急免疫要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行了，應(yīng)

防止疫情蔓延。嚴(yán)格做到-豬-針頭。并將其使用過的針頭和藥瓶及時(shí)進(jìn)行高溫消毒。

(4)病、死豬的尸體和廢棄物盡快作焚燒、深埋等無(wú)害化處理。

(5)做好滅鼠、滅蠅等工作，避免病源向外擴(kuò)散。(6)采集病休樣本要妥善保存，及時(shí)送檢，送檢樣本應(yīng)按該種傳染病性質(zhì)、種類作特殊處理，防止病源污染。

(7)隔離區(qū)內(nèi)的糞便，污水和其它物品，全部要經(jīng)過嚴(yán)格消毒等無(wú)害處理后，方可向外排放。

***豬場(chǎng)

第三篇：探討國(guó)企改革中存在的主要問題及應(yīng)對(duì)措施

探討國(guó)企改革中存在的主要問題及應(yīng)對(duì)措施

1.前言

發(fā)展是永恒的主題，改革是持久的動(dòng)力。我國(guó)國(guó)企改革已有三十年歷史，國(guó)企改革的目標(biāo)是：使企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，具有自我改造和自我發(fā)展能力，成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。

國(guó)企改革采取的措施主要有：以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；以管理原則、管理組織和管理方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國(guó)有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新；以抓大放小為主要思路的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整；以及以民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)為主要形式的非公有制企業(yè)發(fā)展。國(guó)企改革在較為明確的改革思路下實(shí)現(xiàn)了巨大的改革成就，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，國(guó)有企業(yè)效益不斷提高，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)快速發(fā)展。

一方面，國(guó)企改革取得了重大成就，改革中淺層次問題得到基本解決；另一方面，一些實(shí)質(zhì)問題依然存在，這影響了國(guó)有企業(yè)自身素質(zhì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體提高。因此，我們只有充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革的歷史現(xiàn)狀及方向，才能深層次挖掘國(guó)企改革存在的問題，以及找到解決問題的最佳途徑。本文就國(guó)企改革中存在的主要問題進(jìn)行了較為深入的分析，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

2.國(guó)企改革中面臨的問題

2.1 公司治理結(jié)構(gòu)不完善國(guó)有企業(yè)在公司制改造過程中最大的困難就是如何產(chǎn)生一個(gè)有效的經(jīng)營(yíng)管理層的問題。在現(xiàn)代公司制度下，公司經(jīng)營(yíng)者由兩部分構(gòu)成，一是公司董事會(huì)成員，負(fù)責(zé)制定公司決策和公司政策；二是公司經(jīng)理層，負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)。事實(shí)上，許多公司董事會(huì)直接由上級(jí)行政部門任命，經(jīng)理人員主要來(lái)自上級(jí)主管部門的行政委派或指定。由此產(chǎn)生的董事和經(jīng)理人員與股東會(huì)之間的相互制衡機(jī)制喪失，不稱職的經(jīng)營(yíng)者不能及時(shí)罷免，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者不能走上經(jīng)營(yíng)崗位，公司治理結(jié)構(gòu)不能有效發(fā)揮作用。

2.2 股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有股一股獨(dú)大"股權(quán)結(jié)構(gòu)是指各種股權(quán)在股份有限公司中的比例數(shù)量及其相互關(guān)系。目前，我國(guó)雖然有一部分國(guó)企經(jīng)過了產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行了股份制和股票上市，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但國(guó)有獨(dú)資和國(guó)家控股的企業(yè)還占很大比重。目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)主體單一化，造成政企不分，效率低下。由此產(chǎn)生的問題是投資主體單一化，大多數(shù)老國(guó)企投資主體只有國(guó)家一個(gè)。即使一些作為現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)也尚不完善。主要表現(xiàn)在董事會(huì)與經(jīng)理層高度重合，集決策與執(zhí)行于一體。另外，由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)的非人格化，使企業(yè)在國(guó)際化的過程中，部分在海外的國(guó)有資產(chǎn)缺乏監(jiān)管。

2.3 委托代理機(jī)制不健全，內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重委托代理問題產(chǎn)生于資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在這種情況下，當(dāng)所有者與經(jīng)營(yíng)者利益不一致時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就可能會(huì)放棄所有者的利益而追求自己的利益；當(dāng)所有者與經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱情況下，經(jīng)營(yíng)者就可能會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)采取投機(jī)行為來(lái)謀取個(gè)人利益。這種現(xiàn)象稱為內(nèi)部人控制問題。規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。應(yīng)健全董事會(huì)制度，上市公司應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，防止和糾

正內(nèi)部人控制現(xiàn)象。目前，由于經(jīng)理市場(chǎng)、資本市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟，這樣就難以公正地評(píng)價(jià)經(jīng)理人員的業(yè)績(jī)水平和公司價(jià)值，對(duì)經(jīng)營(yíng)者也就產(chǎn)生不了競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力，使得國(guó)有企業(yè)改制后仍然存在委托代理機(jī)制不健全問題；而在國(guó)有資產(chǎn)所有者缺位、國(guó)企治理結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、企業(yè)產(chǎn)權(quán)未能多元化、監(jiān)督約束手段失靈等現(xiàn)實(shí)情況下，內(nèi)部人侵蝕所有者利益成為普遍存在的現(xiàn)象，并造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.4 壟斷行業(yè)改革滯后，成為分配不公的重要因素目前，雖然壟斷企業(yè)都不同程度地進(jìn)行了公司化改造，但股權(quán)結(jié)構(gòu)仍然以國(guó)家絕對(duì)控股為主，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代企業(yè)制度缺失。壟斷行業(yè)大型企業(yè)改革步伐滯后，出現(xiàn)既得利益固化傾向，效率偏低。國(guó)企改革在20 世紀(jì)80年代和90年代著力抓中小企業(yè)改革，壟斷行業(yè)大企業(yè)改革因關(guān)系重大，沒有抓緊有效推進(jìn)，以致出現(xiàn)壟斷行業(yè)既得利益固化傾向，為保住既得利益，既得利益群體往往設(shè)置一些壁壘，阻撓競(jìng)爭(zhēng)，特別是阻撓新的廠商進(jìn)入?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)。這也是壟斷行業(yè)改革不夠快的一個(gè)重要原因，并影響資源配置的優(yōu)化和效率的提高，成為分配不公的重要因素。

2.5 國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重所謂國(guó)有資產(chǎn)流失，主要指運(yùn)用各種手段將國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來(lái)的國(guó)有收益轉(zhuǎn)化成非國(guó)有產(chǎn)權(quán)、非國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和非國(guó)有收益，或者以國(guó)有資產(chǎn)毀損、消失的形式流失。目前國(guó)有資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)沒有完全進(jìn)入市場(chǎng)，難以發(fā)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，少數(shù)不法分子低估賤賣國(guó)有資產(chǎn)；國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓問題突出；把職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用從轉(zhuǎn)讓國(guó)有凈資產(chǎn)的價(jià)款中預(yù)先扣除，壓低了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。正是由于這些不規(guī)范、不完善的地方造成了國(guó)有資產(chǎn)的大面積流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)2004 年共申報(bào)核銷資產(chǎn)損失3178 億元。這就相當(dāng)于國(guó)企92000 元億資產(chǎn)總額的4％左右，32000 億凈資產(chǎn)的9.9％。加上中國(guó)財(cái)政部已核準(zhǔn)的近1000 億元損失，國(guó)企共計(jì)核銷損失達(dá)4000 多億元。而在過去幾年中，國(guó)有四大商業(yè)銀行共計(jì)核銷損失接近2 萬(wàn)億元。

3．國(guó)有企業(yè)改革的對(duì)策建議

3.1 完善公司法人治理結(jié)構(gòu)國(guó)企僅僅是從形式上建立了股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的治理結(jié)構(gòu)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要使它們之間形成制衡關(guān)系，真正發(fā)揮各自的作用。完善治理結(jié)構(gòu)不僅要借鑒西方公司治理結(jié)構(gòu)模式，更要結(jié)合中國(guó)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料公有制特性，構(gòu)建適合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)。由于公司治理結(jié)構(gòu)的重要作用在于能夠有效制約公司經(jīng)營(yíng)者，所以，完善公司治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)就在于公司經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生以及如何對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)和約束上。今后，完善治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)就在于兩個(gè)方面：一是要規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制。公司董事會(huì)的任命和解聘，必須由股東大會(huì)民主選舉；加快建立國(guó)有企業(yè)獨(dú)立董事制度，增加獨(dú)立董事在董事會(huì)人員中的數(shù)量。二是逐步培育職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)，公司經(jīng)理人完全按照市場(chǎng)機(jī)制選任。取消國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員的行政任命制度，全面推行聘任制。

3.2 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)

展權(quán)利。只有健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，才能完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

3.3 探索國(guó)有股減持新思路，大力推進(jìn)股權(quán)多元化可采取以下幾種方式改革國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局：1，特別需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，采取國(guó)有國(guó)營(yíng)的形式。2，需要但不特別需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，采取國(guó)有他營(yíng)企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有資本參股并存的形式。3，不需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，一般采取國(guó)有企業(yè)退出的方式。

實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有股一股獨(dú)大，不利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，必須以投資主體多元化為前提，要努力探索實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的途徑。

3.4 完善委托代理機(jī)制，防止內(nèi)部人控制問題針對(duì)國(guó)有企業(yè)治理中委托代理問題和內(nèi)部人控制比較普遍的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制改革的具體條件，多管齊下，綜合治理，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，從而有效地控制內(nèi)部人不當(dāng)行為的發(fā)生。

3.4.1 強(qiáng)化公司內(nèi)部約束機(jī)制

（1）強(qiáng)化股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各自的職能。

（2）建立國(guó)有企業(yè)獨(dú)立董事制度。確保獨(dú)立董事的人格獨(dú)立性和行權(quán)獨(dú)立性。

（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)者要完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和以年薪制和股份期權(quán)為主的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

3.4.2 強(qiáng)化公司外部約束機(jī)制

（1）發(fā)展市場(chǎng)體系，通過完善產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

（2）建立公司法規(guī)、股東訴訟等法律機(jī)制，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束。

（3）要對(duì)上市公司信息進(jìn)行定期披露。

3.5 完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

3.5.1 明確國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)資委三定規(guī)定，國(guó)資委有六項(xiàng)主要職責(zé)：一是根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，依照《公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。二是代表國(guó)家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。三是通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。四是通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。五是起草國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度；依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。六是承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

3.5.2 重點(diǎn)解決國(guó)資有效監(jiān)管問題主要任務(wù)是完善法律法規(guī)體系，健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和制度，理順職責(zé)權(quán)限關(guān)系，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3.5.3 公開國(guó)資交易，客觀公正地清算評(píng)估資產(chǎn)在國(guó)企轉(zhuǎn)制的法律尚不健全的情況下，國(guó)企兼并必須經(jīng)過政府的批準(zhǔn)，必須清產(chǎn)核資，不能由企業(yè)自評(píng)自估。國(guó)企轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須搞

好財(cái)務(wù)審計(jì)，必須經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行交易。當(dāng)然，我們不能把正常交易中的低價(jià)格優(yōu)惠視為國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)的兼并和轉(zhuǎn)讓，有時(shí)是需要讓利的。

3.6 加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國(guó)有企業(yè)，中央企業(yè)。隨著改革的深化，壟斷行業(yè)改革已成為今后國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)。深化壟斷行業(yè)改革，重點(diǎn)是實(shí)行政企分開、政資分開，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，包括引入戰(zhàn)略投資者或新的廠商，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，以提高資源配置效率，并有效保護(hù)消費(fèi)者利益。

今后，需要根據(jù)各個(gè)壟斷行業(yè)改革進(jìn)程，分類推進(jìn)或深化改革。一是已經(jīng)實(shí)行政企分開、政資分開和進(jìn)行初步分拆、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的電力、電信、民航、石油等行業(yè)，要完善改革措施，深化改革。要放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，引進(jìn)新的廠商參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性體制改革的鐵道、某些城市的公用事業(yè)等，則要積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開改革。

3.7 文化建設(shè)與企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

3.7.1 建立獨(dú)有的國(guó)有企業(yè)文化首先，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)在企業(yè)特色上下功夫。要為打造本企業(yè)獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要把創(chuàng)新精神作為企業(yè)文化建設(shè)的核心。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，更是一個(gè)企業(yè)走向成功的靈魂。在企業(yè)文化建設(shè)中，只有不斷提高干部和職工的創(chuàng)新意識(shí)和能力，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展向前。

3.7.2 培養(yǎng)具有企業(yè)家才能的企業(yè)家決策能力和生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)能力，是資本增值不可或缺的兩個(gè)要素。這兩種能力，就是企業(yè)家的才能。在這個(gè)意義上，企業(yè)的盈利能力就是企業(yè)家的存量。利潤(rùn)的本質(zhì)不是對(duì)貨幣所有權(quán)的回報(bào)，而是對(duì)企業(yè)家才能所有權(quán)的回報(bào)。目前我國(guó)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，需要不斷的學(xué)習(xí)。

4.小 結(jié)

國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，決非一朝一夕所能完成，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。國(guó)企的改革還存在很多需要進(jìn)一步完善的方面，同時(shí)隨著實(shí)踐的深入，一些新問題也暴露出來(lái)。完善國(guó)有企業(yè)改革需要不斷的發(fā)現(xiàn)和解決新問題、新矛盾，比如如何做好公司高層管理人員的監(jiān)管問題，以所有權(quán)改革為主導(dǎo)條件下如何保證國(guó)有資本的地位和發(fā)揮國(guó)有資本的作用問題，如何避免改革過程中公司管理層與國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管人之間的合謀，如何避免改革過程中的國(guó)有資產(chǎn)流失等問題都需要繼續(xù)分析和研究。只要我們能重視國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制的完善，建立有效的機(jī)制管理國(guó)有資產(chǎn)，建立獨(dú)有的國(guó)有企業(yè)文化和培養(yǎng)具有企業(yè)家才能的企業(yè)家，這些問題的探索和解決必將進(jìn)一步推動(dòng)和完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而把國(guó)有企業(yè)改造成真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的微觀市場(chǎng)主體。

第四篇：幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對(duì)措施

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幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對(duì)措施 作者：李莉

來(lái)源：《時(shí)代教育·下半月》2014年第02期

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎(chǔ)素質(zhì)教育的重要組成部分越來(lái)越受到重視。素質(zhì)教育的改革更加強(qiáng)調(diào)孩子的全面發(fā)展，幼兒時(shí)期音樂教育的實(shí)施能夠開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，有益于孩子一生的發(fā)展。本文針對(duì)幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應(yīng)的解決措施展開分析和討論。

關(guān)鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號(hào)：G613.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019幼兒音樂教育中存在問題以及應(yīng)對(duì)措施

李莉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎(chǔ)素質(zhì)教育的重要組成部分越來(lái)越受到重視。素質(zhì)教育的改革更加強(qiáng)調(diào)孩子的全面發(fā)展，幼兒時(shí)期音樂教育的實(shí)施能夠開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，有益于孩子一生的發(fā)展。本文針對(duì)幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應(yīng)的解決措施展開分析和討論。

關(guān)鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號(hào)：G613.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019

第五篇：豬場(chǎng)的防疫問題及處理措施之我見

豬場(chǎng)的防疫問題及處理措施之我見

隨著我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展，豬群密度的提高、應(yīng)激因素的增多，為疫病傳播提供了有利的環(huán)境條件。隨著農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)豬戶的發(fā)展;因?yàn)樾∫?guī)模養(yǎng)豬飼養(yǎng)條件較差，養(yǎng)豬戶防疫意識(shí)不強(qiáng),加上畜禽及產(chǎn)品的頻繁流通和交易，各種傳染病仍是當(dāng)前防治的重點(diǎn)。要提高農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)豬戶的生存競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合生產(chǎn)效益，必須采取綜合防控措施。

1.豬場(chǎng)防疫存在的問題

1.1豬場(chǎng)的環(huán)境及設(shè)施問題

在養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展過程中，往往會(huì)忽略環(huán)境的重要性，導(dǎo)致環(huán)境控制手段和環(huán)境工程設(shè)施落后，跟不上養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展速度。主要表現(xiàn)在：不注意場(chǎng)內(nèi)環(huán)境的綜合治理；不注意場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境治理；豬舍內(nèi)環(huán)境差。豬舍不符合要求；有的豬場(chǎng)因豬舍通風(fēng)設(shè)計(jì)不合理，形成渦風(fēng)區(qū)或短路，導(dǎo)致通風(fēng)量不足等環(huán)境問題。

1.2豬場(chǎng)消毒存在的問題

消毒是貫徹“預(yù)防為主”方針的一項(xiàng)重要措施，消毒的目的是消滅被傳染源散播于外界環(huán)境中的病原體，以切斷傳播途徑，阻止疫病繼續(xù)蔓延。

執(zhí)行消毒工作過程中難免存在以下問題：盲目選擇消毒藥；配制消毒藥的濃度不準(zhǔn)確；消毒藥的抗菌活性取決于其與病原體接觸的濃度。

在有效濃度水平以上的一定范圍內(nèi)，藥物；消毒不到位、不徹底、不同步；消毒程序不落實(shí)，豬場(chǎng)在生產(chǎn)過程中，由于負(fù)責(zé)人對(duì)工作人員監(jiān)督、宣傳、教育、指導(dǎo)不到位，造成不能徹底的貫徹和落實(shí)消毒程序和消毒制度，致使消毒效果大大降低，給豬場(chǎng)的安全生產(chǎn)埋下隱患。

1.3疫苗免疫失誤

疫苗免疫是保障豬場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行疫苗免疫，是預(yù)防和控制豬傳染病的重要措施之一。

近年來(lái)各豬場(chǎng)都十分重視疫苗免疫工作，并投入大量的人力、物力、財(cái)力和精力，但是，在豬場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)踐過程中，往往會(huì)出現(xiàn)免疫程序不合理；疫苗質(zhì)量不過關(guān)；疫苗運(yùn)輸、貯藏、稀釋不當(dāng)；疫苗免疫操作不規(guī)范；沒有及時(shí)進(jìn)行免疫和疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)；引種與隔離不當(dāng)；病死豬處理不當(dāng)；忽視豬群的保??；疫病防治不及時(shí)，延誤了最佳防治和治療時(shí)機(jī)，造成疫情的擴(kuò)散和蔓延，給豬場(chǎng)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.處理措施

2.1加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高豬群抗病力

畜牧是根本，獸醫(yī)是保障，要使豬健康生長(zhǎng)，取得好的防疫效果，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從飼養(yǎng)管理做起。

2.1.1堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，盡可能采用全進(jìn)全出模式

豬場(chǎng)許多疫病往往是由于購(gòu)入病豬、康復(fù)帶毒豬或豬產(chǎn)品而引起發(fā)生和流行的。飼養(yǎng)過程中，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)可以有效地防止從外面買豬時(shí)帶來(lái)傳染病的危險(xiǎn)。同時(shí)，自養(yǎng)公豬和母豬，有利于優(yōu)良品種的繁殖，提高育肥效果，降低養(yǎng)豬成本。有條件的豬場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬生產(chǎn)各階段的全進(jìn)全出制度，即種豬場(chǎng)應(yīng)做到產(chǎn)房、保育舍和育成舍的全進(jìn)全出；商品豬場(chǎng)至少也做到產(chǎn)房和保育兩個(gè)階段的全進(jìn)全出；新建豬場(chǎng)最好采用點(diǎn)飼養(yǎng)方式，將種豬舍、產(chǎn)房、保育舍和育成舍分開。

2.1.2搞好環(huán)境衛(wèi)生

豬場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞與疾病的發(fā)生有密切關(guān)系。環(huán)境污穢有利于病原體孶生和疫病的傳播。因此，豬場(chǎng)應(yīng)做到：①合理綠化，改善舍外自然環(huán)境，以起到防暑降溫、凈化空氣、減少塵埃和減少噪音的效果，定期清除雜草和填埋陰溝，消滅病原微生物的孳生地。②設(shè)法改善保溫、通風(fēng)、降溫條件，為豬提供適宜的生長(zhǎng)溫度和濕度。③豬舍、場(chǎng)地及用具等應(yīng)保持清潔、干燥，每天清除圈舍、場(chǎng)地的糞便和污物，將糞便堆積發(fā)酵。

2.2做好衛(wèi)生消毒工作

必須禁止非本場(chǎng)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。本場(chǎng)飼養(yǎng)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)時(shí)，必須更換工作衣、鞋，通過紫外線消毒后，經(jīng)消毒池入內(nèi)。本場(chǎng)獸醫(yī)不得到場(chǎng)外就診、防疫。場(chǎng)內(nèi)外工具、車輛要嚴(yán)格分開，并定期消毒；外來(lái)工具、車輛一般不予進(jìn)入。

大門必須設(shè)有消毒池，每周更換消毒液1

次。要經(jīng)常清掃和整理地面，排出污水，定期清除雜草和填埋陰溝。可選用2%～3%燒堿溶液、10%漂白粉乳劑或10%～20%石灰乳進(jìn)行消毒，每季進(jìn)行1次大消毒。泥濘區(qū)域可撒一層干石灰或草木灰。

水箱定期清洗消毒，防止大腸桿菌超標(biāo)。豬舍內(nèi)消毒必須用2種以上消毒藥交替使用，噴霧器噴頭朝上，使消毒藥形成霧化粒滴后，均勻下落。

人員進(jìn)入豬舍前消毒，應(yīng)帶工作帽，因?yàn)楹芏嗖≡?xì)菌（病毒）都是通過發(fā)絲傳播到豬舍的，這是最容易被忽視的細(xì)節(jié)。豬舍內(nèi)外每天的糞便及時(shí)清理，清掃舍內(nèi)、舍外的掃帚分開，清掃過道和豬活動(dòng)區(qū)域的掃帚也要分開，所有飼養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗消毒。

2.3做好免疫預(yù)防工作

2.3.1要合理用藥

豬場(chǎng)獸醫(yī)用藥要嚴(yán)格實(shí)行處方用藥制度，定期采集一些病豬的病料進(jìn)行細(xì)菌分離培養(yǎng)和藥敏試驗(yàn)，并根據(jù)藥敏試驗(yàn)結(jié)果選擇敏感藥物進(jìn)行預(yù)防、治療，避免耐藥菌株的產(chǎn)生。

2.3.2要選擇正規(guī)廠家的疫苗

要選擇有商標(biāo)、批準(zhǔn)文號(hào)的藥品。豬場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各場(chǎng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的免疫程序，合理地安排各種疫苗的免疫間隔時(shí)間，嚴(yán)格按照免疫程序開展豬群免疫工作。同時(shí)要從

正規(guī)途徑采購(gòu)疫苗，并根據(jù)各種疫苗的不同特性、質(zhì)量、副作用、制苗工藝等，正確使用優(yōu)質(zhì)高效疫苗。

2.3.3疫苗的貯藏、運(yùn)輸、使用均要按疫苗說明執(zhí)行，不得隨意改變劑量和使用方法。

2.3.4要科學(xué)使用保健藥物，在生豬不同的飼養(yǎng)階段使用保健藥物，抓好母豬產(chǎn)前產(chǎn)后和斷奶前后、新生仔豬、斷奶仔豬等各個(gè)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。

2.3.5嚴(yán)格疫情報(bào)告程序

當(dāng)豬群發(fā)生傳染病或疑似傳染病時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)疫情，以便組織人力調(diào)查，共同會(huì)診，確定病性。認(rèn)為屬于不能確定或是疑似重大動(dòng)物疫病的要按程序及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情。

2.3.6控制傳染源

如果豬舍內(nèi)出現(xiàn)疫病，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)技術(shù)員、駐場(chǎng)獸醫(yī)診治，豬群一旦發(fā)生傳染病，應(yīng)立即采取緊急措施，就地?fù)錅?，防止疫情擴(kuò)大。

2.3.7切斷傳染途徑

病豬及可疑病豬應(yīng)立即隔離、觀察和治療，必要時(shí)，劃定疫區(qū)，進(jìn)行封鎖。對(duì)同群尚未發(fā)病的豬及其他受威脅的豬群，要加強(qiáng)觀察，注意疫情動(dòng)態(tài)。并及時(shí)采取隔離、消毒、撲殺、緊急免疫等有效措施，控制疫情，防止疫情擴(kuò)散到附近的豬場(chǎng)及養(yǎng)殖戶。

2.3.8保護(hù)易感豬群

對(duì)假定健康豬及受威脅的健康豬應(yīng)立即用弱毒疫苗進(jìn)行緊急接種，以保護(hù)豬群免受傳染。