第一篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

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當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

作者：楊麥?zhǔn)?/p>

來(lái)源：《法制博覽》2012年第01期

【摘要】基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系到黨的存亡，關(guān)系到國(guó)家的前途。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，本文指出了當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的原因，并提出了應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】廉政建設(shè)；基層建設(shè)；反腐倡廉

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期我黨將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)。雖然我國(guó)基層黨風(fēng)反腐倡廉工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活和精神生活日益豐富的新形勢(shì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在干部廉潔自律、預(yù)防監(jiān)督體系等方面存在一些問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)

首先，個(gè)別干部存在接受他人宴請(qǐng)，收受紅包禮金行為。這使得這些干部在辦公過(guò)程中不能公平、公正、公開(kāi)，存在貪圖錢(qián)財(cái)，以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易行為，相關(guān)制度不執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位。其次，部分領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)高消費(fèi)、參與賭博、縱容子女等親屬或者身邊工作人員利用職務(wù)之便謀取非法利益。再次，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和執(zhí)行意識(shí)薄弱。對(duì)自己所管轄的黨員重視工作時(shí)的管理、只負(fù)責(zé)“八小時(shí)內(nèi)”的管理，對(duì)工作時(shí)間外的行為不進(jìn)行有效監(jiān)督，監(jiān)督不嚴(yán)，沒(méi)有能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主觀上的原因主要是特權(quán)思想的存在，他們把權(quán)利看成謀取個(gè)人利益的工具，追求權(quán)利的私有化，放松思想政治的學(xué)習(xí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益誘惑時(shí)心理失衡。在客觀上，存在監(jiān)督機(jī)制不完善的原因，社會(huì)上許多不法之徒的腐蝕。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題主還是主觀上原因，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受到西方享樂(lè)主義的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上出現(xiàn)松動(dòng)，價(jià)值觀發(fā)生變化，奉行個(gè)人主義和拜金主義，導(dǎo)致走向違法亂紀(jì)行為。

（二）相關(guān)制度創(chuàng)新不健全

部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在制度方面做的不夠，缺乏對(duì)對(duì)新形式下黨風(fēng)廉政建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的研究，習(xí)慣于用老套路來(lái)思考和處理問(wèn)題。只是按照上級(jí)紀(jì)委的要求工作，延伸和深化做的不夠，沒(méi)有新思路和舉措，同時(shí)，個(gè)別紀(jì)檢干部也工作不主動(dòng)、缺乏認(rèn)真精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致監(jiān)督不到位，工作處于應(yīng)付上級(jí)檢查的狀態(tài)。

（三）民間信訪渠道不暢通首先，當(dāng)前信訪渠道由于怕報(bào)復(fù)，以匿名信檢舉為主，實(shí)名投訴少，同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)某些群眾舉報(bào)的案件不落實(shí)，也打擊了群眾舉報(bào)的熱情。其次，對(duì)信訪渠道宣傳不足。雖然不少

基層紀(jì)檢部門(mén)已經(jīng)設(shè)立了投訴電話等舉報(bào)渠道，但是宣傳不夠，信訪渠道單一，覆蓋面不足。再次，對(duì)紀(jì)檢部門(mén)查辦案件成果宣傳不到位。當(dāng)前群眾最敏感、最關(guān)心的一項(xiàng)工作就是我黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢部門(mén)對(duì)查辦案件的力度直接影響群眾舉辦案件的熱情，相關(guān)工作宣傳不到位，群眾看不到成果，就會(huì)使信訪信任度打折，監(jiān)督效果減弱。

（四）監(jiān)督體制不夠完善

首先，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題。當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度。但在執(zhí)行中存在問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度的效力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。并且對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作不足。目前，基層紀(jì)檢等監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程監(jiān)督不嚴(yán)，各監(jiān)督部門(mén)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在職能交叉現(xiàn)象，另外，由于人大、政協(xié)委員代表廣泛性不夠，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有真正發(fā)揮監(jiān)督作用。群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督熱情不夠，認(rèn)為監(jiān)督也沒(méi)用，媒體受當(dāng)?shù)攸h委政府管轄，而基層輿論監(jiān)督以媒體為主，沒(méi)有充分發(fā)揮作用。其次，辦案體制不暢通。當(dāng)前以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)為輔的辦案領(lǐng)導(dǎo)是雙重領(lǐng)導(dǎo)制約了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)干部的監(jiān)督。一些群眾不愿參與到反腐敗，認(rèn)為當(dāng)?shù)啬承╊I(lǐng)導(dǎo)也在腐敗，不會(huì)反自己，有的群眾對(duì)社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象習(xí)以為常，部分群眾雖深?lèi)和唇^，但怕受到打擊報(bào)復(fù)，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)也缺乏信心。再次，責(zé)任追究不嚴(yán)肅。有的單位對(duì)責(zé)任追究案件沒(méi)有組織力量調(diào)查，也故意回避上級(jí)督辦，有的單位領(lǐng)導(dǎo)故意為下屬開(kāi)脫，大事化小，小事化了，對(duì)違紀(jì)的當(dāng)事人不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)干部不進(jìn)行責(zé)任追究，不愿得罪人。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)本身有問(wèn)題，或者擔(dān)心被追究者背景硬，招惹麻煩，受到人情社會(huì)的影響，黨政部門(mén)工作人員人際關(guān)系和利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，缺乏制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，在查辦案件過(guò)程中會(huì)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人情關(guān)系的限制。

二、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)在體制上、法律上存在一些問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，在繼續(xù)下大加強(qiáng)教育，健全法制，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作

首先，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是重中之重，只有在教育中不斷灌輸正確的思想，提高黨員對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。不少貪官在落網(wǎng)后認(rèn)為因?yàn)樽约悍潘闪藢W(xué)習(xí)才走上犯罪的道路。要加強(qiáng)價(jià)值觀的教育，使全體黨員樹(shù)立正確的價(jià)值觀，從思想上杜絕腐敗，增強(qiáng)法制觀念。其次，要要加強(qiáng)典型教育。通過(guò)樹(shù)立廉潔奉公的先進(jìn)典型，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，開(kāi)展正反兩方面的典型教育，通過(guò)開(kāi)展腐敗警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)道德約束，樹(shù)立正確的權(quán)利觀和利益觀。再次，要加強(qiáng)反腐敗成果宣傳。宣傳黨反腐敗的方針政策和取得的成果，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)我們黨同腐敗是根本對(duì)立的，增強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注意反腐倡廉宣傳的社會(huì)效果。最后，可以編發(fā)預(yù)防宣傳手冊(cè)。把黨紀(jì)黨規(guī)、典型事例匯編成冊(cè)，進(jìn)行發(fā)放，組織學(xué)習(xí)討論會(huì)，寫(xiě)心得體會(huì)。

（二）深化預(yù)防機(jī)制建設(shè)

首先，要建立事前、事中、事后的預(yù)防體系。事前要細(xì)化職責(zé)內(nèi)容，使預(yù)防工作覆蓋到每個(gè)黨員；事中要對(duì)工作的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督；事后要公示考評(píng)結(jié)果，對(duì)結(jié)果運(yùn)用到個(gè)人崗位。要注重預(yù)防，要把標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，貫徹工作的全過(guò)程的每一環(huán)節(jié)。在思想上要樹(shù)立注重預(yù)防的觀念，要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，提高預(yù)防能力和水平。積極探討在新形勢(shì)下如何做好預(yù)防工作，根據(jù)變化著的現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)調(diào)整預(yù)防領(lǐng)域和部位，關(guān)口前移，科學(xué)配置力量。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿，要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，始終保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。首先要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，理論聯(lián)系實(shí)際。工作作風(fēng)要過(guò)硬，嚴(yán)守組織紀(jì)律。紀(jì)檢人員在生活上要艱苦，放下架子，與群眾打成一片。其次，要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能做到政治堅(jiān)定和業(yè)務(wù)熟練，既要強(qiáng)化政治理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，同時(shí)又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，自覺(jué)把勤奮學(xué)習(xí)與善于思考結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)以增長(zhǎng)本領(lǐng)。再次，要通過(guò)調(diào)研加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前，反腐敗工作面臨著嚴(yán)峻的形式，不同部門(mén)腐敗表現(xiàn)出來(lái)的形式和渠道不同，對(duì)其預(yù)防措施和案件信息來(lái)源渠道可能不適應(yīng)，所以要改變觀念，深化機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化調(diào)研，推進(jìn)理論創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際。

（四）健全監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)

紀(jì)檢部門(mén)要做好監(jiān)督工作，群眾當(dāng)天投訴，紀(jì)委要當(dāng)天核查。在紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部要即時(shí)跟進(jìn)，要強(qiáng)化廉政信息反饋機(jī)制，要加強(qiáng)各部門(mén)監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)。首先，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)。明確每個(gè)崗位職權(quán)的責(zé)任的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成以崗位職權(quán)為監(jiān)控對(duì)象的責(zé)任監(jiān)控體系。建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控員，負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的具體落實(shí)和督查。其次，要健全相關(guān)配套制度，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案的管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控員職責(zé)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度基礎(chǔ)。要根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重程度予以警告，予以公示，接受群眾的監(jiān)督。第三，要建立警示提醒制度，對(duì)群眾有舉報(bào)反映、有可能出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象的部門(mén)的個(gè)人警示提醒，形成廉政預(yù)警機(jī)制，要建立誡勉督導(dǎo)制度，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的不廉潔行為實(shí)行督察引導(dǎo)、幫助改正，建立責(zé)令糾錯(cuò)制度，對(duì)違紀(jì)行為，但符合免于處分規(guī)定情形的采取的一種監(jiān)督挽救措施，責(zé)令糾錯(cuò)，加強(qiáng)督促整改、跟蹤回訪等后續(xù)措施。

（五）拓展信訪渠道

完善網(wǎng)上投訴，宣傳投訴電話。要通過(guò)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，為信訪舉報(bào)營(yíng)造良好的環(huán)境，保證件件信訪舉報(bào)事項(xiàng)有著落。重視群眾信訪舉報(bào)反映出來(lái)的問(wèn)題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認(rèn)真解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其次要建立信訪接待日。目前群眾了解到的信訪只局限于信訪局，要建立信訪接待日，接受群眾的信訪舉報(bào)。要加大對(duì)信訪渠道的宣傳。多方位宣傳投訴電話和渠道。要注重外部監(jiān)督，發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督力量，形成多方位的監(jiān)督體系。

（六）深化干部人事制度改革

首先，要加強(qiáng)干部使用監(jiān)督，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建立配套的干部人事制度，加強(qiáng)干部任前公示、任職試用期等制度，擴(kuò)大人事工作的民主范圍，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉。積極推進(jìn)事業(yè)單位干部制度改革，預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)，查處違反組織人事紀(jì)律的行為，選能干事的人到重要崗位工作。其次強(qiáng)化崗位轉(zhuǎn)換，對(duì)一些股所級(jí)的關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期輪換，人、財(cái)、物管理崗位要重點(diǎn)輪崗。單位機(jī)關(guān)中層職位實(shí)行定期聘任制度，并且不得繼續(xù)參加這一職位的競(jìng)聘。

（七）深化查辦案件力度

查辦案件過(guò)程中要嚴(yán)格依法，綜合考慮政治和社會(huì)效果。加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰力度。在查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要著重查辦醫(yī)療腐敗、土地審批等關(guān)系人民群眾切身利益案件，重視查辦基層干部以權(quán)謀私的案件。加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，形成查辦案件的合力。另外要深化責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及身邊工作人員身上的問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任追究，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)責(zé)任追究重大事故及重大腐敗案件等，以警醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

總而言之，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立反腐倡廉的理念，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、注重治本，采取有力的措施，創(chuàng)新的工作要求，把反腐倡廉工作深入，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全力做好推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］高麗娟.論抓好基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性［J］.西部大開(kāi)發(fā)，2011，（4）.

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)舉措

當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)舉措

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政

建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問(wèn)題，從而推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績(jī)，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的努力下，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的成效。但是，還存在極少數(shù)村干部經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，或以權(quán)謀私，中飽私囊；或欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)；或不思進(jìn)取，沉湎賭博；或辦事不公，作風(fēng)粗暴。因此，我們必須充分提高對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

一是基層黨組織成員自身素質(zhì)（包括政治、文化、道德、黨性等）較低，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，缺乏政治敏銳性，缺乏對(duì)上級(jí)方針、政策的深刻理解，貫徹不堅(jiān)決也不到位，黨性不堅(jiān)強(qiáng)。

二是部分人當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)不純，有部分人靠宗族勢(shì)力、靠收買(mǎi)選票當(dāng)上村官，自身綜合素質(zhì)差，終日不知所為，存在做一屆撈一屆，此屆不撈等何時(shí)的思想。

三是以權(quán)謀私，辦事不公。有的農(nóng)村基層干部在征兵、土地轉(zhuǎn)讓、出租和工程發(fā)包工作中謀取私利，搞權(quán)錢(qián)交易；有的在宅基地劃分、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、農(nóng)用物資供應(yīng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、超生罰款、山水林田承包等工作中依仗權(quán)勢(shì)，為自己和親友謀取利益，搞特殊化。

四是財(cái)務(wù)混亂，用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中普遍存在的問(wèn)題，這一問(wèn)題既引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，同時(shí)也引發(fā)出了農(nóng)村干部用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)的違法亂紀(jì)問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)管理混亂，一些干部利用職權(quán)亂批亂支亂用，再加上財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)，沒(méi)有透明度，群眾意見(jiàn)很大，同時(shí)也掩蓋了一些人的違法違紀(jì)問(wèn)題。

五是少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的基層干部與民爭(zhēng)利，損害群眾利益，損害了黨的形象。

六是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權(quán)過(guò)于集中，監(jiān)督難以到位。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對(duì)腐敗行為和不正之風(fēng)不敢監(jiān)督，不敢揭露，使少數(shù)農(nóng)村不良風(fēng)氣成了“小氣候”。

七是制度約束不力。村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但有的村因制度不全，或制度落實(shí)打折扣，仍然存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，該公開(kāi)的，沒(méi)公開(kāi)，或公開(kāi)的不真實(shí)、不及時(shí)，導(dǎo)致群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出，不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過(guò)得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

二是各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)舉措

近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的努力下，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的成效。但是，還存在極少數(shù)村干部經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，或以權(quán)謀私，中飽私囊；或欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)；或不思進(jìn)取，沉湎賭博；或辦事不公，作風(fēng)粗暴。因此，我們必須充分提高對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

一是基層黨組織成員自身素質(zhì)（包括政治、文化、道德、黨性等）較低，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，缺乏政治敏銳性，缺乏對(duì)上級(jí)方針、政策的深刻理解，貫徹不堅(jiān)決也不到位，黨性不堅(jiān)強(qiáng)。

二是部分人當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)不純，有部分人靠宗族勢(shì)力、靠收買(mǎi)選票當(dāng)上村官，自身綜合素質(zhì)差，終日不知所為，存在做一屆撈一屆，此屆不撈等何時(shí)的思想。

三是以權(quán)謀私，辦事不公。有的農(nóng)村基層干部在征兵、土地轉(zhuǎn)讓、出租和工程發(fā)包工作中謀取私利，搞權(quán)錢(qián)交易；有的在宅基地劃分、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、農(nóng)用物資供應(yīng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、超生罰款、山水林田承包等工作中依仗權(quán)勢(shì)，為自己和親友謀取利益，搞特殊化。

四是財(cái)務(wù)混亂，用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中普遍存在的問(wèn)題，這一問(wèn)題既引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，同時(shí)也引發(fā)出了農(nóng)村干部用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)的違法亂紀(jì)問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)管理混亂，一些干部利用職權(quán)亂批亂支亂用，再加上財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)，沒(méi)有透明度，群眾意見(jiàn)很大，同時(shí)也掩蓋了一些人的違法違紀(jì)問(wèn)題。

五是少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的基層干部與民爭(zhēng)利，損害群眾利益，損害了黨的形象。

六是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權(quán)過(guò)于集中，監(jiān)督難以到位。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對(duì)腐敗行為和不正之風(fēng)不敢監(jiān)督，不敢揭露，使少數(shù)農(nóng)村不良風(fēng)氣成了“小氣候”。

七是制度約束不力。村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但有的村因制度不全，或制度落實(shí)打折扣，仍然存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，該公開(kāi)的，沒(méi)公開(kāi)，或公開(kāi)的不真實(shí)、不及時(shí)，導(dǎo)致群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出，不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過(guò)得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

二是各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

二是健全制度，通過(guò)制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制約人。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。在具體措施上，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。對(duì)在公開(kāi)中群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，要認(rèn)真對(duì)待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

四是加大查處力度，通過(guò)查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，注重利用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

五是強(qiáng)化責(zé)任追究，通過(guò)追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過(guò)建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)解決一些地方存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)舉措

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。因此，我們就要不失時(shí)機(jī)地抓緊解決農(nóng)村組織中黨風(fēng)廉政方面存在的突出問(wèn)題，從而推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固反腐成果，擴(kuò)大戰(zhàn)績(jī)，取得更大的成效，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同，取得廣大人民群眾的信賴。

近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的努力下，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的成效。但是，還存在極少數(shù)村干部經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，或以權(quán)謀私，中飽私囊；或欺上瞞下，虛報(bào)冒領(lǐng)；或不思進(jìn)取，沉湎賭博；或辦事不公，作風(fēng)粗暴。因此，我們必須充分提高對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

一是基層黨組織成員自身素質(zhì)（包括政治、文化、道德、黨性等）較低，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，缺乏政治敏銳性，缺乏對(duì)上級(jí)方針、政策的深刻理解，貫徹不堅(jiān)決也不到位，黨性不堅(jiān)強(qiáng)。

二是部分人當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)不純，有部分人靠宗族勢(shì)力、靠收買(mǎi)選票當(dāng)上村官，自身綜合素質(zhì)差，終日不知所為，存在做一屆撈一屆，此屆不撈等何時(shí)的思想。

三是以權(quán)謀私，辦事不公。有的農(nóng)村基層干部在征兵、土地轉(zhuǎn)讓、出租和工程發(fā)包工作中謀取私利，搞權(quán)錢(qián)交易；有的在宅基地劃分、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、農(nóng)用物資供應(yīng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、超生罰款、山水林田承包等工作中依仗權(quán)勢(shì)，為自己和親友謀取利益，搞特殊化。

四是財(cái)務(wù)混亂，用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中普遍存在的問(wèn)題，這一問(wèn)題既引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，同時(shí)也引發(fā)出了農(nóng)村干部用公款吃喝玩樂(lè)，請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)的違法亂紀(jì)問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)管理混亂，一些干部利用職權(quán)亂批亂支亂用，再加上財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)，沒(méi)有透明度，群眾意見(jiàn)很大，同時(shí)也掩蓋了一些人的違法違紀(jì)問(wèn)題。

五是少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的基層干部與民爭(zhēng)利，損害群眾利益，損害了黨的形象。

六是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權(quán)過(guò)于集中，監(jiān)督難以到位。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對(duì)腐敗行為和不正之風(fēng)不敢監(jiān)督，不敢揭露，使少數(shù)農(nóng)村不良風(fēng)氣成了“小氣候”。

七是制度約束不力。村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但有的村因制度不全，或制度落實(shí)打折扣，仍然存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，該公開(kāi)的，沒(méi)公開(kāi)，或公開(kāi)的不真實(shí)、不及時(shí)，導(dǎo)致群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出，不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過(guò)得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。

二是各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

一是加強(qiáng)教育，通過(guò)教育提高人。當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對(duì)某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們?cè)谂_(tái)上是干部，臺(tái)下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式和載體開(kāi)展教育活動(dòng)。通過(guò)教育活動(dòng)，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立起良好的形象。通過(guò)教育活動(dòng)，提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)，正確對(duì)待組織、群眾和自己，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督；通過(guò)教育活動(dòng)，提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過(guò)教育活動(dòng)，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。

二是健全制度，通過(guò)制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制約人。擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。在具體措施上，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。對(duì)在公開(kāi)中群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，要認(rèn)真對(duì)待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

四是加大查處力度，通過(guò)查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，注重利用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

五是強(qiáng)化責(zé)任追究，通過(guò)追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過(guò)建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)解決一些地方存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。

第五篇：醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

院

醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)前，醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在有以下幾方面的問(wèn)題： 一是黨風(fēng)廉政宣傳教育還不到位。一些職工認(rèn)為醫(yī)院近年來(lái)黨風(fēng)廉政宣傳教育的效果還不明顯，對(duì)腐敗問(wèn)題的看法主要來(lái)源于書(shū)報(bào)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報(bào)道上了解，宣傳教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有說(shuō)服力；宣傳教育形式陳舊、呆板，不新穎。說(shuō)明開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是對(duì)反腐倡廉的思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。目前，不少干部職工認(rèn)為，自己只要做到合理合法就行了，少數(shù)腐敗分子左右不了大局。能夠做到在大的原則和大是大非上站正立場(chǎng)，沒(méi)有在不廉潔上出現(xiàn)什么問(wèn)題，做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事”就行了。認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。對(duì)身邊發(fā)生的問(wèn)題如紅包、藥品回扣等認(rèn)為是行業(yè)的潛規(guī)則，是普遍現(xiàn)象，是小意思，沒(méi)有形成深刻的認(rèn)識(shí)和共識(shí)。有些干部認(rèn)為自己收禮數(shù)目不大，達(dá)不到犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，都是些無(wú)所謂的“小事”；部分干部不愿意以社會(huì)道德和職業(yè)道德規(guī)范約束自己，不檢點(diǎn)自己的行為，甚至以有權(quán)力、有能力、好辦事為榮。

三是制約和監(jiān)督機(jī)制不夠健全，措施不得力。近年來(lái)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)雖規(guī)范了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品、基建工程等招標(biāo)采購(gòu)

工作，但由于制約和監(jiān)督機(jī)制不夠健全，措施不得力，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，還存在一定的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞。如執(zhí)行不規(guī)范等。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題我覺(jué)得以下方面需進(jìn)一步加強(qiáng)：

一、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。首先要在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫。針對(duì)理想信念問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展理論灌輸教育；針對(duì)法紀(jì)觀念的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。通過(guò)教育，使廣大黨員干部懂得哪些可以為，哪些不可為，什么是違紀(jì)，違紀(jì)后將受到什么樣的處罰，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，做到依法行醫(yī)和廉潔從醫(yī)，少犯或不犯錯(cuò)誤；針對(duì)心存僥幸的問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展正反典型教育特別是反面典型的警示教育，用發(fā)生在身邊醫(yī)院內(nèi)的典型案例進(jìn)行剖析，教育廣大干部，增強(qiáng)教育的有效性。其次要形式多樣，在增強(qiáng)創(chuàng)新性上下功夫。

要堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合。要充分運(yùn)用競(jìng)賽活動(dòng)的知識(shí)性和趣味性，及時(shí)開(kāi)展啟發(fā)式教育，讓受教育者參與進(jìn)來(lái)，形成互動(dòng)效應(yīng)。

堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，在引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，充分運(yùn)用電視教育的形象性和直觀性，將廉潔從醫(yī)等意識(shí)真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去。

堅(jiān)持教育與開(kāi)展廉政文化建設(shè)相結(jié)合，把廉政教育與開(kāi)展廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，形成健康向上的廉政文化氛圍，發(fā)揮廉政教育和廉政文化建設(shè)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用。另外，要以典型引路，在增強(qiáng)可塑性上下功夫。黨風(fēng)廉政教育如果缺少有血有肉、實(shí)實(shí)在在的身邊人身邊事，往往就會(huì)“聽(tīng)聽(tīng)感動(dòng)、講講激動(dòng)、事后不動(dòng)”。所以應(yīng)注

意挖掘、發(fā)現(xiàn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政的正面典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用。

二、是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)院科兩級(jí)干部教育，要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。要教育廣大黨員干部深刻理解腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。

要切實(shí)履行職責(zé)，真正負(fù)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重任。不僅要管好自己，解決好自身的問(wèn)題，還要對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨內(nèi)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。真正樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，心甘情愿地接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，時(shí)時(shí)、處處都把群眾利益放在心上，做職工的貼心人。

三、是要建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐敗的治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，要注意增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、有效性。要根據(jù)腐敗產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)，查找已有制度中的缺陷和漏洞，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)制度的創(chuàng)新和完善工作。用制度管人、用制度管事，杜絕人為操作等。還要推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主用權(quán)。

堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是制約和監(jiān)督權(quán)力、預(yù)防和治理腐敗的有效舉措。要圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，如工資分配、資產(chǎn)管理、招投標(biāo)等。要整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化有限用權(quán)，形成各監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)督力量的聯(lián)合，建立健全統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制，明確各監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督工作格局。要廣泛動(dòng)員群眾，形成監(jiān)督工作人人有責(zé)、人人參與、人人盡力的局面。