第一篇：中共廣州市委關(guān)于九屆市委常委分工的通知(穗委〔2007〕11號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗委〔2007〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-31 【生效日期】2007-01-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委關(guān)于九屆市委常委分工的通知

(穗委〔2007〕11號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

現(xiàn)將九屆市委常委的分工通知如下：

朱小丹同志負(fù)責(zé)市委全面工作；

張廣寧同志負(fù)責(zé)市政府全面工作；

張桂芳同志協(xié)助朱小丹同志處理市委日常工作，兼任市委政法委書記，分工管政法工作，農(nóng)村工作，計(jì)劃生育工作，扶貧開發(fā)工作；

蘇志佳同志兼任市紀(jì)委書記，分工管黨風(fēng)和廉政建設(shè)工作；

方旋同志兼任市委組織部部長(zhǎng)，分工管黨的建設(shè)工作，組織、干部工作，黨校工作，黨史研究工作，市直機(jī)關(guān)工委工作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)工作；

陳建華同志兼任市委宣傳部部長(zhǎng)，分工管意識(shí)形態(tài)、宣傳和社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作；

凌偉憲同志兼任市委秘書長(zhǎng)，主持市委辦公廳工作，分工管市委政策研究室、市委保密辦工作。

鄔毅敏同志協(xié)助張廣寧同志處理市政府日常工作，并分工管市政府分工的工作；

孔少瓊同志兼任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，分工管統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)臺(tái)工作，僑聯(lián)工作；

薛曉峰同志兼任廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)管委會(huì)主任、黨委書記和蘿崗區(qū)委書記，分工管廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)和蘿崗區(qū)工作；

蘇澤群同志協(xié)助張廣寧同志處理市政府日常工作，并分工管市政府分工的工作；

吳沙同志兼任市公安局局長(zhǎng)，分工管公安工作。

中共廣州市委

二○○七年一月三十一日

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第二篇：中共廣州市委九屆五次全會(huì)精神傳達(dá)報(bào)告

中共廣州市委九屆五次全會(huì)精神傳達(dá)報(bào)告

一、全會(huì)對(duì)全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作了總結(jié)，形成了“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”和建設(shè)全省“首善之區(qū)”的“六點(diǎn)新共識(shí)”

（一）深化學(xué)習(xí)、把握主題，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

（二）統(tǒng)一思想、明確定位，確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、（三）查擺問(wèn)題，比較借鑒，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。

（四）深入調(diào)研、科學(xué)決策，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路、新對(duì)策、新舉措。

二、全會(huì)審議了《關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，明確了廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

三、全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)《決定》提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地向著推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)

同志們：

中共廣州市委九屆五次全會(huì)于7月2日至3日在廣州召開。全會(huì)以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)全市開展解放思想學(xué)習(xí)討論情況，審議通過(guò)了《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確了推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署；審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》。省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹同志在全會(huì)結(jié)束時(shí)作了重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)張廣寧同志作了關(guān)于《決定》的起草說(shuō)明，市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)王曉玲同志作了《關(guān)于全市開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況的報(bào)告》。

列席全會(huì)的有：不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委，市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市直局以上單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)、市政協(xié)各工委（專委會(huì)）黨員主要負(fù)責(zé)同志，駐穗有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志。

全會(huì)主要精神如下：

一、全會(huì)對(duì)全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作了總結(jié)，形成了“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”和建設(shè)全省“首善之區(qū)”的“六點(diǎn)新共識(shí)”

按照省委的部署，去年底，市委召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十屆二次全會(huì)特別是汪洋書記重要講話精神，對(duì)我市深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行了研究和部署。年初，召開市委九屆四次全會(huì)，以“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”為主題，就開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員。隨后，市委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施意見》，確定了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求；成立了由朱小丹同志任組長(zhǎng)，張廣寧同志任副組長(zhǎng)的全市學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；正式拉開了全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的帷幕。

市委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，按照重在聯(lián)系實(shí)際明確主題、重在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、重在破解科學(xué)發(fā)展難題、重在激發(fā)科學(xué)發(fā)展的積極性的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動(dòng)員，周密安排、精心組織，在近6個(gè)月的時(shí)間里，分學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研、決策部署三個(gè)階段，深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在全市上下興起了新一輪思想大解放的熱潮。

這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)主題鮮明，學(xué)習(xí)深入、聯(lián)系實(shí)際緊密，社會(huì)反響熱烈，其廣度和深度為近年來(lái)所僅見，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了豐碩的思想成果、認(rèn)識(shí)成果、調(diào)研成果和決策成果，為把我市堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成效和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）深化學(xué)習(xí)、把握主題，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。市委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為新一輪思想大解放的主題，把開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來(lái)，全面準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，強(qiáng)調(diào)把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維定勢(shì)和精神束縛中解放出來(lái)，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一是針對(duì)發(fā)展目標(biāo)視野的局限性繼續(xù)解放思想，破除傳統(tǒng)地域思維定勢(shì)，拓寬世界眼光，增強(qiáng)主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的膽識(shí)和氣魄。二是針對(duì)人口資源環(huán)境制約繼續(xù)解放思想，破除片面追求總量、速度的觀念，突出城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，積極探索效益優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、富民優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展新路。三是針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)解放思想，破除對(duì)工業(yè)化的片面理解，確立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。四是針對(duì)體制機(jī)制障礙繼續(xù)解放思想，破除僵化思想和既得利益格局的束縛，著力推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。五是針對(duì)關(guān)系社會(huì)公平和民生福利的突出問(wèn)題繼續(xù)解放思想，破除“重物輕人”、重生產(chǎn)輕分配、重效率輕公平、重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕民生福利的觀念，更加突出以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和以提高市民素質(zhì)為核心的城市文化軟實(shí)力建設(shè)，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)一思想、明確定位，確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”的新目標(biāo)。在我市深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，中央政治局委員、省委書記汪洋同志親臨廣州視察并發(fā)表重要講話，明確提出廣州必須“堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，努力成為我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的?首善之區(qū)?”，為我市城市現(xiàn)代化發(fā)展確立了新目標(biāo)，標(biāo)明了新定位，指出了新路徑，提供了新動(dòng)力。市委及時(shí)召開常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)汪洋同志重要講話精神，把繼續(xù)解放思想引向深入，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，切實(shí)把各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委對(duì)廣州新一輪發(fā)展作出的重大決策上來(lái)。一是在中心城市發(fā)展定位上形成了新共識(shí)，明確要“跳出廣州謀劃廣州發(fā)展”，確立面向世界、服務(wù)全國(guó)、依托粵港澳合作、立足珠三角城市群的中心城市發(fā)展定位坐標(biāo)系，提出以梯次定位引領(lǐng)梯度發(fā)展，使廣州不僅成為全省和華南重要區(qū)域中心城市，而且經(jīng)過(guò)不懈奮斗，建設(shè)成為亞洲先進(jìn)城市和世界重要城市。二是在城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型上形成了新共識(shí)，明確要破除重物質(zhì)形態(tài)輕宜居水平的導(dǎo)向偏差，全面提升宜居在城市化綜合評(píng)價(jià)中的核心價(jià)值權(quán)重，更加注重改善民生、更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、更加注重人文關(guān)懷、更加注重滿足人的全面需求，加快建設(shè)宜居“花園城市”。三是在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上形成了新共識(shí)，明確要破除對(duì)粗放型擴(kuò)張的路徑依賴，按照“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先次序，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是在改善民生福利上形成了新共識(shí)，明確要大力擴(kuò)大人民民主，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和收入倍增計(jì)劃，完善具有廣州特色的社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)平安廣州建設(shè)，不斷提高市民歸宿感、安全感和幸福感。五是在促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展和粵港澳合作上形成了新共識(shí)，明確要服從服務(wù)于全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮廣州在珠三角一體化發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用和在粵港澳合作中的核心作用，不斷增

強(qiáng)跨行政區(qū)域配置資源的能力，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的銜接上提升中心城市集聚輻射功能。六是在打造適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍上形成了新共識(shí)，明確要拓寬選人用人視野，開闊選人用人胸襟，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）查擺問(wèn)題，比較借鑒，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。在學(xué)習(xí)討論中，市委堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的高度統(tǒng)一，緊密聯(lián)系廣州實(shí)際，深刻分析廣州處于發(fā)展關(guān)鍵期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期的發(fā)展階段性特征，在主客觀上查擺和剖析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。不僅在客觀上查擺了自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、人口資源環(huán)境壓力加大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然明顯存在、收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大、全社會(huì)法治水平不夠高、城市文化軟實(shí)力不夠強(qiáng)、化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧面臨新挑戰(zhàn)、城市發(fā)展國(guó)際化水平亟待提高等突出問(wèn)題，而且在主觀上查擺了干部思想觀念中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的慣性思維和主觀偏見，增強(qiáng)了憂患意識(shí)和繼續(xù)解放思想的使命感和緊迫感，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。期間，市委、市政府專門組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴華東4城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市課題，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，既增強(qiáng)了逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，又增強(qiáng)了取長(zhǎng)補(bǔ)短、奮勇爭(zhēng)先的信心和勇氣。在學(xué)習(xí)討論中，市委還組織開展了與新加坡、香港、首爾、大阪等世界先進(jìn)城市的比較研究，找出了廣州在人均水平、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、宜居程度、法治水平、社會(huì)管理能力等方面存在的明顯差距，樹立了學(xué)習(xí)追趕的新標(biāo)桿，拓寬了以世界眼光謀劃新一輪發(fā)展、更主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的思路。

（四）深入調(diào)研、科學(xué)決策，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路、新對(duì)策、新舉措。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的第二階段，針對(duì)影響我市科學(xué)發(fā)展的10個(gè)突出問(wèn)題，由市委常委、副市長(zhǎng)牽頭對(duì)18項(xiàng)重大課題開展專題調(diào)研，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對(duì)市情進(jìn)行全面梳理，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對(duì)創(chuàng)新思路進(jìn)行認(rèn)真探討，形成了一批既有理論思考、又有實(shí)際情況，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、又有問(wèn)題剖析，既有形勢(shì)判斷、又有對(duì)策研究，體現(xiàn)新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的調(diào)研成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)、縣級(jí)市和市直單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭開展的專題調(diào)研有6954項(xiàng)，走出去調(diào)研3987次，召開座談會(huì)8478次，共形成調(diào)研報(bào)告4838份。上下聯(lián)動(dòng)、廣泛深入的調(diào)查研究，為各級(jí)黨委、政府形成推動(dòng)新一輪大發(fā)展的新決策、新部署提供了充分的依據(jù)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段，市委堅(jiān)持以推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)引領(lǐng)決策部署工作，把謀劃改革創(chuàng)新擺在決策部署的首位，按照突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧切實(shí)可行的原則，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》、《關(guān)于學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的若干意見》、《廣州市區(qū)（縣級(jí)市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》、《貫徹落實(shí)關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于繼續(xù)解放思想深化文化體制改革推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決定》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新機(jī)制的意見》、《廣州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法（修訂）》、《廣州市城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)合作進(jìn)一步推進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展的框架協(xié)議》、《廣州2010亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》等文件，較好地完成了為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“首善之區(qū)”謀篇布局的任務(wù)。期間，市委還高度重視通過(guò)民主程序廣納民意、集中民智，確保決策的科學(xué)化和民主化，在起草制定《決定》的過(guò)程中，充分征求市委委員、市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和老同志的意見，提交市政協(xié)進(jìn)行了政治協(xié)商，共征集修改意見1000多條，使《決定》成為集中集體智慧、具有廣泛共識(shí)的重大決策成果。

全會(huì)認(rèn)為，這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，是一個(gè)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉

措，是一次普遍深入的科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是一項(xiàng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的思想觀念創(chuàng)新工程，是一場(chǎng)自我認(rèn)識(shí)、自我革命、自我超越的深刻實(shí)踐，為我市堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

全會(huì)在充分肯定解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到，實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果仍然是階段性的，鞏固發(fā)展和轉(zhuǎn)化應(yīng)用好這些成果，要花更多的氣力、下更大的功夫。要按照省委提出的“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，堅(jiān)定不移地把繼續(xù)解放思想貫穿于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的全過(guò)程，始終保持居安思危、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持在解放思想中改革創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中開拓前進(jìn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難，使科學(xué)發(fā)展道路越走越寬廣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，百折不撓地創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來(lái)。

二、全會(huì)審議了《關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，明確了廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）重大意義。把廣州建成全省“首善之區(qū)”是繼續(xù)解放思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要戰(zhàn)略部署，是以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展的必然要求，是抓住新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要。

（二）總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，以建成全省“首善之區(qū)”為引領(lǐng)，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，著力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，著力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，著力推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力發(fā)展人民民主，著力提升城市文化軟實(shí)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力建設(shè)宜居城市環(huán)境，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（三）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)用5到10年的時(shí)間，基本建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，努力把廣州打造成為走中國(guó)特色城市化道路、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市的示范區(qū)，引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展的 “首善之區(qū)”，面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市，躋身亞洲重要城市之列，整體提升在世界城市體系中的地位。具體體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，宜居城市環(huán)境更加優(yōu)化，體制創(chuàng)新和對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，民主法治更加健全，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（四）工作任務(wù)。一是構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條；立足產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，完善生產(chǎn)力空間戰(zhàn)略布局；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是提高自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，優(yōu)化科技資源配置；引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)，造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。三是提升開放型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以世界眼光謀劃廣州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，以梯次定位引領(lǐng)梯度發(fā)展；以深化穗港澳臺(tái)合作為突破口，更好地利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平；學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，更緊密與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。四是建設(shè)以人為本的宜居城市。創(chuàng)新規(guī)劃理念，實(shí)施城市總體發(fā)展戰(zhàn)略；立足珠三角一體化發(fā)展，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，建設(shè)“花園城市”；深化城市管理體制改革，提升城市現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)“信息廣州”，創(chuàng)建國(guó)家信息化示范城市；以迎亞運(yùn)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。五是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。完善農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)；加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)；推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合互動(dòng)發(fā)

展；深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革，破除城鄉(xiāng)二元體制；培育新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。六是繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；優(yōu)化提升城市軟環(huán)境，增強(qiáng)中心城市高端要素集聚能力。七是大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量；推進(jìn)依法治市，提高全社會(huì)法治程度。八是著力提升文化軟實(shí)力。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)期廣州人精神；深入開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度；深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)歷史文化名城資源挖掘和保護(hù)，打造嶺南特色文化。九是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。大力推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平；深化收入分配制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃；建立健全公共財(cái)政政策體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快完善社會(huì)公平保障體系；加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理格局；扎實(shí)推進(jìn)“平安廣州”建設(shè)，提高市民安全感。

（五）黨的建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，以馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；二是建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)新活力；四是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程；五是弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

三、全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)《決定》提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地向著推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)

全會(huì)上，朱小丹同志代表市委常委會(huì)就《決定》的貫徹落實(shí)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地向新的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)全省“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。為此，必須在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“四個(gè)突出”：一是突出人均GDP增長(zhǎng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重；二是突出提高自主創(chuàng)新能力這一核心戰(zhàn)略；三是突出土地單位面積GDP產(chǎn)出的導(dǎo)向作用；四是突出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要把國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)拓展作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的依托。為此，一是加快完善和延伸現(xiàn)代市場(chǎng)體系；二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；四是加快“信息廣州”建設(shè)。要把提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。為此，一是在粵港澳更緊密合作中發(fā)揮核心作用；二是加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系；三是高度重視學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則。要把優(yōu)化提升城市軟環(huán)境作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的保障。為此，一是突出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)；二是提高綜合服務(wù)能力；三是進(jìn)一步改善人才集聚環(huán)境。

（二）率先建設(shè)宜居城市，是建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)內(nèi)容。要以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的緊密銜接；二是著力優(yōu)化城市功能布局；三是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好道路交通和城市公用設(shè)施。要以實(shí)施“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是精心編制和周密實(shí)施“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要；二是加大環(huán)境污染綜合整治力度；三是高水平實(shí)施“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程；四是全力以赴實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革；二是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；三是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；四是切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)。要以和諧文化建設(shè)帶動(dòng)城市文化軟實(shí)力提升。一是要促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心；二是努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)；三是有力促進(jìn)文化領(lǐng)域改革發(fā)展。要以改善民生為重點(diǎn)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。一是整體提高教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；二是認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃；三是努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障水平持續(xù)提高；四是堅(jiān)持不懈推進(jìn)“平

安廣州”建設(shè)。

(三)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，是建設(shè)“首善之區(qū)”的不竭動(dòng)力。

要率先完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一是加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政層次，降低行政成本，建設(shè)服務(wù)型政府；二是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理效能，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，完善扶持政策，破除體制障礙，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高；三是深化財(cái)稅、金融、投資等體制改革，建立與推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)政體制。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。一是擴(kuò)大公民有序的政治參與，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全政務(wù)公開、民意反饋、社會(huì)評(píng)議、信訪接洽、投訴申訴等制度，充分落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、技術(shù)咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，建立決策反饋糾偏機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高決策科學(xué)性、系統(tǒng)性、原則性和預(yù)見性；三是完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；四是推進(jìn)依法治市，不斷提升社會(huì)法治水平。要積極創(chuàng)新城市管理模式。一是實(shí)行管理重心下移，加快制定關(guān)于深化城市管理體制改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”；二是完善城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高日常管理、源頭管理、目標(biāo)管理和自治管理成效；三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化管理，力爭(zhēng)通過(guò)2到3年時(shí)間，建立起覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)協(xié)同”。要進(jìn)一步深化社會(huì)管理體制改革。一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全新型社會(huì)管理和服務(wù)體制；二是加快建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，構(gòu)建各級(jí)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的群眾大接訪平臺(tái)；三是加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使我市社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象比例達(dá)到1：100。

(四)努力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是建設(shè)“首善之區(qū)”的關(guān)鍵所在。要從為“首善之區(qū)”建設(shè)提供根本保證的高度出發(fā)，切實(shí)做到“四個(gè)著力”，打造一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是著力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦；二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)；三是著力完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，拓展知人視野、拓寬選人渠道、創(chuàng)新用人機(jī)制。深化干部人事制度改革，重點(diǎn)規(guī)范干部任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉、交流輪崗等辦法，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，不斷提高干部工作的透明度和選人用人的公信度；四是著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓前進(jìn)，加快建設(shè)全省“首善之區(qū)”，為全省當(dāng)好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：中共廣州市委辦公廳關(guān)于調(diào)整市委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員的通知(穗文

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2006〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-10 【生效日期】2006-01-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委辦公廳關(guān)于調(diào)整市委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員的通知

(穗文〔2006〕2號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

鑒于部分領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，經(jīng)市委同意，現(xiàn)對(duì)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的名單如下：

組 長(zhǎng)：蘇志佳（市委副書記、市紀(jì)委書記）

副組長(zhǎng)：張桂芳（市委副書記、市委政法委書記）

成 員：鄔毅敏（市委常委、市委組織部部長(zhǎng)）

吳樹堅(jiān)（市法院院長(zhǎng)）

陳武（市檢察院檢察長(zhǎng)）

吳沙（市公安局局長(zhǎng)）

張灼民（市紀(jì)委副書記）

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市紀(jì)委辦公廳，負(fù)責(zé)承辦市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的日常工作，協(xié)調(diào)對(duì)重大違紀(jì)違法案件的查辦工作。辦公室主任由張灼民同志兼任，辦公室成員由市委組織部、市法院、市檢察院、市公安局1名副職和市紀(jì)委秘書長(zhǎng)組成。

特此通知。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年一月十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共廣州市委辦公廳關(guān)于成立廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(穗文

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2007〕18號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-20 【生效日期】2007-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委辦公廳關(guān)于成立廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(穗文〔2007〕18號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》（中辦發(fā)〔2006〕21號(hào)）和中共廣東省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2006〕30號(hào)）及曾慶紅同志去年在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神，市委決定，成立廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組 長(zhǎng)：朱小丹（省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：張桂芳（市委副書記、市委政法委書記）

方旋（市委常委、市委組織部部長(zhǎng)）

鄔毅敏（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）

成 員：嚴(yán)翠芳（市紀(jì)委副書記）

曾錫棠（市委辦公廳副巡視員）

洪英平（市委組織部副部長(zhǎng)）

湯應(yīng)武（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

楊明德（市委政法委副秘書長(zhǎng)）

劉冬和（市委政研室副主任）

洪順康（市直機(jī)關(guān)工委副書記）

王小強(qiáng)（市教育局黨委副書記）

張連廣（市國(guó)資委主任）

凌妙英（市民政局副局長(zhǎng)）

林錦全（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）方力行（市農(nóng)業(yè)局黨委副書記）

王永平（市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

鄭奕耀（市總工會(huì)副主席）

晏擁軍（團(tuán)市委副書記）

馬文堅(jiān)（市婦聯(lián)副主席）

廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由方旋同志兼任辦公室主任，辦公室日常工作由市委組織部承擔(dān)。

二、市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定我市基層黨建工作的規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2．聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究基層黨建工作的重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

3．建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。

4．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，每年排查一批問(wèn)題相對(duì)突出的基層黨組織，進(jìn)行幫扶政治，改變面貌。

5．加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線、高知識(shí)群體和優(yōu)秀青年中發(fā)發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

6．關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。

7．做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

三、市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

全面了解、掌握我市基層黨建工作情況，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工作，對(duì)我市基層黨建工作具體問(wèn)題進(jìn)行研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，做好領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議的具體組織工作，負(fù)責(zé)有關(guān)文件、綜合匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話等材料的起草工作，總結(jié)我市基層黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)，及時(shí)了解、掌握上級(jí)有關(guān)指示精神，完成上級(jí)交辦的其他黨建工作任務(wù)。

廣州市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，原市黨的基層組織建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議自行撤銷。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月二十日

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第五篇：中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知(穗字〔2005〕7號(hào))

【發(fā)布單位】中共廣州市委 【發(fā)布文號(hào)】穗字〔2005〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-23 【生效日期】2005-06-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知

(穗字〔2005〕7號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕35號(hào)）和廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（粵府函〔2005〕84號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)的機(jī)構(gòu)規(guī)格和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)問(wèn)題

（一）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)規(guī)格為市正局級(jí)，區(qū)直屬工作部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和街道辦事處（鎮(zhèn)）的規(guī)格為處級(jí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為科級(jí)。

（二）保留廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）管委會(huì)和廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。理順廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部與廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的關(guān)系，在適當(dāng)時(shí)候撤銷廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部，調(diào)整充實(shí)廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）黨委、管委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)與蘿崗區(qū)委、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)與南沙區(qū)委、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的副主任配市正局級(jí)干部。根據(jù)工作需要，開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。

（三）廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）與廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國(guó)家批準(zhǔn)的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其性質(zhì)不變，所享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變。兩個(gè)開發(fā)區(qū)因工作需要另行設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，由兩個(gè)開發(fā)區(qū)分別提出意見先報(bào)市編辦核定。

二、關(guān)于越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)機(jī)構(gòu)調(diào)整與設(shè)置的有關(guān)問(wèn)題

（一）按照黨的章程和有關(guān)規(guī)定，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)可在適當(dāng)時(shí)候召開黨的代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會(huì)，選舉產(chǎn)生同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

（二）依法產(chǎn)生新越秀區(qū)、新荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。由新越秀區(qū)、新荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會(huì)依法生產(chǎn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

（三）按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)適當(dāng)時(shí)候召開本屆常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，增選委員；召開委員會(huì)全體會(huì)議，增補(bǔ)常委，決定主席會(huì)議組成人員的增加或變更；召開常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，決定委員會(huì)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生南沙區(qū)和蘿崗區(qū)政協(xié)。

（四）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)以及廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)人民法院院長(zhǎng)，區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，以及其他 市副局級(jí)以上干部的任免，按干部管理權(quán)限，由市委決定，或經(jīng)市委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。區(qū)直屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，由各區(qū)新的區(qū)委重新任命或經(jīng)新區(qū)委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。

（五）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)的機(jī)構(gòu)編制，由市編委按照中央、省、市的有關(guān)規(guī)定和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則進(jìn)行核定或調(diào)整。各區(qū)要嚴(yán)格按照市批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)限額和核定的行政編制，設(shè)立機(jī)構(gòu)和配備編制。要認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)的“三定”工作，明確界定部門之間的職能分工，提高工作效率，創(chuàng)新行政管理體制。

三、關(guān)于部分行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)渡階段有關(guān)工作的銜接問(wèn)題

（一）市委決定成立越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組推進(jìn)各區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作。籌備組在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在行政區(qū)劃調(diào)整期間要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?，F(xiàn)東山區(qū)、芳村區(qū)區(qū)委常務(wù)委員會(huì)要繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到越秀區(qū)、荔灣區(qū)召開黨的代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會(huì)為止。南沙區(qū)和蘿崗區(qū)臨時(shí)黨委按照黨章規(guī)定，主持經(jīng)常工作，直到選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會(huì)為止。

（二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)在新的區(qū)一級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)（人民代表大會(huì)、政府、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，現(xiàn)有的國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法行使職權(quán)。在南沙區(qū)、蘿崗區(qū)新的區(qū)一級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)（人民代表大會(huì)、政府、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）和廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行職責(zé)。

（三）在越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生之前，現(xiàn)越秀區(qū)、荔灣區(qū)、東山區(qū)、芳村區(qū)政協(xié)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照政協(xié)章程履行職責(zé)。越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)選出新的常務(wù)委員會(huì)后，原東山區(qū)、芳村區(qū)政協(xié)撤銷，同時(shí)分別與越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)做好交接工作。

（四）對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整所涉及的街鎮(zhèn)及村（居）的交接工作，具備交接條件的，各籌備組、有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)當(dāng)密切配合，抓緊進(jìn)行交接工作。自交接完成之日起，由接收一方對(duì)接收區(qū)域履行管理職責(zé)。

（五）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組可根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)經(jīng)市委組織部同意，成立籌備組屬下的臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，具體組織開展本行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作，調(diào)整工作完成后即予撤銷。

四、關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實(shí)施

（一）這次行政區(qū)劃調(diào)整政策性強(qiáng)、涉及面廣，各級(jí)各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。所涉及的市、區(qū)有關(guān)部門，要抓緊研究制定調(diào)整方案。方案形成后，按相應(yīng)事權(quán)范圍，遵照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，報(bào)同級(jí)或上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

（二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)要在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法》和政協(xié)章程，認(rèn)真做好人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和政協(xié)的選舉產(chǎn)生和組建工作。

市委組織部和市人事局要把區(qū)劃調(diào)整與干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，盡快制定出人員安排的有關(guān)政策措施。市編辦要在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)上，加快研究區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置等問(wèn)題。市財(cái)政局與各有關(guān)區(qū)財(cái)政部門要按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，盡快研究制定有關(guān)財(cái)政管理體制和政策銜接、調(diào)整的方案。市民政局要發(fā)揮好職能作用，組織開展并協(xié)助落實(shí)有關(guān)行政區(qū)劃勘界和調(diào)整區(qū)劃的交接工作。其它各部門要按照職責(zé)，切實(shí)做好行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的市有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本部門有關(guān)派出機(jī)構(gòu)繼續(xù)依法履行職責(zé)，同時(shí)，抓緊做好有關(guān)派出機(jī)構(gòu)的撤并和調(diào)整工作，確保本部門的派出機(jī)構(gòu)與調(diào)整后各區(qū)人民政府同時(shí)開始正式運(yùn)作。

（三）在部分行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，各級(jí)各部門必須依法依規(guī)辦事，規(guī)范操作，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。各級(jí)各部門要依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情做好各項(xiàng)工作。要深入細(xì)致地做好廣大干部群眾的思想政治工作，及時(shí)化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論政治工作，及時(shí)化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向作用，努力營(yíng)造一種在平穩(wěn)中調(diào)整、在調(diào)整中提升的思想輿論環(huán)境。要把行政區(qū)劃調(diào)整與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，人員妥善安排，國(guó)有和集體資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市委反映。

中共廣州市委 二○○五年六月二十三日

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