第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題及建議對策（推薦）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題及建議對策

目前我市開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在扎扎實實地穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。但這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及面廣，參與人多，情況各不相同，因此，我們在肯定成績的同時，也不忘及時查找工作中的問題和不足，探索解決對策。

一、目前爭創(chuàng)活動存在的主要問題

（一）認識不足。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，許多單位和個人都理解為與群眾無關。但實際上每一名黨員干部的品德、言行、作風都深深地影響著人民群眾，因此，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，毫無疑問是一次全黨、全民的活動。換言之，如果只是黨員爭優(yōu)秀，而不能帶動周圍群眾爭優(yōu)秀，只是黨組織創(chuàng)先進，而不能帶動其所在的單位、地方、部門創(chuàng)先進，這樣的意義和作用就不會很大，并且容易形成黨內自我循環(huán)，產生“兩張皮”和脫離群眾的問題。

（二）有些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，積極性主動性不強。

（三）有些單位的結合實際不夠緊密，缺乏針對性和吸引力，實踐特色不明顯。

（四）有的對先進典型總結宣傳不到位，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來等等，表現(xiàn)出一定程度的松勁和懈怠。

（五）爭創(chuàng)活動沒有特點特色，注重提口號而缺乏實際行動。

（六）一些單位重承諾，輕踐諾，沒有對各階段活動進行認真總結。

二、加強爭創(chuàng)活動的建議

（一）確立黨組織的堅強領導。按照中央的安排部署，各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定實施意見，并加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進?？h（市、區(qū)）黨委要切實擔負起本地開展活動的領導和指導責任。基層黨組織具體負責活動的組織實施，要制定活動實施方案，抓好工作落實，黨的各級組織要履職盡責，推動科學發(fā)展，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，黨員領導干部深入到基層，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進，毋庸諱言，落實好爭先創(chuàng)優(yōu)活動中提出的要求，高質量、高標準地完成爭創(chuàng)任務，必須要有黨組織的堅強領導，這是決定爭創(chuàng)活動取得預期效果的關鍵所在。黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，應該是、而且必須是能夠對單位、地方、部門和人民群眾起有力帶動作用的創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）領導干部要起帶頭示范作用。中組部部長李源潮到中央和國家機關單位調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動時指出，領導機關要為創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，中央和國家機關單位要深入貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、作出表率，為完成機關中心任務提供精神動力和組織保證。黨員領導干部深入到基層，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進

毫無疑問，領導干部學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用至關重要。要求下級黨委、政府貫徹落實的，領導機關和領導干部要帶頭抓好貫徹落實。要求下級做到的，自己先做到，正所謂“其身正不令而行，其身不正雖令而不行”。只有領導干部作出了表率，才能帶領黨員群眾形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。各級領導干部不僅自己首先要帶頭參與，而且要切實加強對活動的領導或指導。這種參與和領導，不是空洞的、口頭上的，而是實在的、有具體措施和行動的。不能認為創(chuàng)先爭優(yōu)只是單位黨組織的事情，必須從行政方面提出要求，使之與本單位、本地區(qū)、本部門的中心任務，發(fā)展目標和年度計劃緊密結合起來，做到同部署，同檢查，同考核，同推動。這樣創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會真正落地生根，開花結果。

（三）讓群眾變成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體。黨的建設得以有效開展，從來都因為與群眾緊密相聯(lián)。黨的建設工作如果在體內自轉，只能是自娛自樂，只能是勞民傷財，只能是脫離群眾。離開了社會大眾這個工作對象，黨的建設只能空洞無物，無的放矢。因此，各單位要按照《實施意見》的要求，緊密結合自身實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)從抓學習開始。必須認真學習領會中央、省市有關指示精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、必要性，提高參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性、自覺性。沒有足夠的學習時間和新的學習方法，是很難抓好學習、做出成績的。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立終身學習的理念，大力推進學習型組織建設和先進性建設，增強學習力、提升戰(zhàn)斗力、培養(yǎng)親和力、激發(fā)創(chuàng)造力，把學習這一法寶用活、用好、用出成效。

（五）制定切實可行的主題實踐活動，履職盡責，創(chuàng)先進立足崗位爭優(yōu)秀。黨員爭優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭當業(yè)務尖兵。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動工作的幫手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優(yōu)秀、作表率。

（六）抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立激勵機制。無數(shù)事實證明，強大的激勵，是社會不斷進步的動力。榜樣的力量是無窮的。黨員、干部要在這次活動中需要起好示范帶頭作用。在活動的開展中，黨員要在基層黨組織中發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部要在生產、生活中發(fā)揮好骨干作用。歸結到一點，就是黨員與黨員干部在組織中要更好地體現(xiàn)主體性、自覺性。特別是領導干部更要喊響“向我看齊”的口號，真正使自己在職務上在權力，在人格魅力、德行操守上有威望，要努力成為黨員和群眾的精神領袖。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，如果干好干壞一個樣，干得再多、業(yè)績再大，最終也是白搭，那么，這樣的活動是不會有人愿意參加的，也不可能取得實效。因此，要鼓勵各個基層單位、各個地區(qū)、各個部門，從實際出發(fā)，采取形式多樣的有力、有效激勵措施，激勵大家“比”出干勁，“賽”出業(yè)績。不加強激勵，不搞活動，肯定是不行的。在這個問題上，我們不能瞻前顧后，怕這怕那。如果有人說這是在搞什么“形式主義”的話，我們可以理直氣壯地回答：這是在搞生動活潑的、豐富多彩的、充滿生機和活力的“形式”，是在堅持實事求是的、遵循經(jīng)濟社會和人的發(fā)展規(guī)律的“主義”，是破除教條主義的、片面的、固定化的不正確的認識。

（七）通過強化政治責任意識，防止和克服松勁懈怠情緒。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要避免“一陣風”、走形式、裝樣子、做虛功等不良習氣，要以“實”為本。創(chuàng)先爭優(yōu)這項活動的主要內容就是“五個好”、“五帶頭”。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨建成果轉化為科學發(fā)展成果，把人民群眾團結在黨的周圍。

（八）深入進行調查研究，摸清本地區(qū)、本單位和每個黨員的具體情況，修訂完善工作方案，把 “五個好”、“五帶頭”的基本要求具體化；與中心工作融為一體，把建設“五型”機關，“三創(chuàng)意落實”等活動有機結合起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把以往成功的做法更好地堅持下去，建立公開承諾、上評下議的動力機制，讓群眾參與和監(jiān)督我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（九）注重實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終要落實到為人民群眾謀福利上。從中央的部署安排中可以看到，無論是創(chuàng)建先進基層黨組織，還是爭當優(yōu)秀共產黨員，都要強調“服務群眾”。在先進基層黨組織的“五個好”中明確提出“群眾反映好”；在優(yōu)秀共產黨員的“五帶頭”中亦載明了“帶頭服務群眾”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終的落腳點是要為群眾服務。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部要想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為人民辦實事、辦好事，解決群眾最迫切、最關心的問題，只有這樣，才能得到群眾的信任、百姓的擁護，創(chuàng)先爭優(yōu)也才能真正做出成績、得到百姓的認可?！包h組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”是中央開展這次活動的目的和意義。無論什么樣的活動，讓人民群眾滿意都是最終目的、最高標準。人民群眾最希望看到的是合理訴求的真正解決、合法利益的切實維護、收入的增長、生活的改善、幸福指數(shù)的提升、黨群干群關系的融洽。因而，創(chuàng)先爭優(yōu)活動需以切實的成效取信于民，斷不可流于形式、搞“一陣風”。尤其是，在檢查驗收活動中，一定要把評判權交給群眾、交給實績、交給成效。

（十）創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的工作，要有計劃、有節(jié)奏地推進，結合日常工作常抓不懈，形成長效機制。根據(jù)中央部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題及建議對策（精選）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題及建議對策

點擊量： 3529 更新時間： 2010-11-11 信息來源：巴彥淖爾

在全國開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在扎扎實實地穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。但這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及面廣，參與人多，情況各不相同，因此，巴彥淖爾市農墾國土資源分局在肯定成績的同時，不忘及時查找工作中的問題和不足，探索解決對策。

一、目前爭創(chuàng)活動存在的主要問題

（一）認識不足。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，許多單位和個人都理解為與群眾無關。但實際上每一名黨員干部的品德、言行、作風都深深地影響著人民群眾，因此，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，毫無疑問是一次全黨、全民的活動。換言之，如果只是黨員爭優(yōu)秀，而不能帶動周圍群眾爭優(yōu)秀，只是黨組織創(chuàng)先進，而不能帶動其所在的單位、地方、部門創(chuàng)先進，這樣的意義和作用就不會很大，并且容易形成黨內自我循環(huán)，產生“兩張皮”和脫離群眾的問題。

（二）有些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，積極性主動性不強。

（三）有些單位的結合實際不夠緊密，缺乏針對性和吸引力，實踐特色不明顯

（四）有的對先進典型總結宣傳不到位，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來等等，表現(xiàn)出一定程度的松勁和懈怠。

（五）爭創(chuàng)活動沒有特點特色，注重提口號而缺乏實際行動。

（六）一些單位重承諾，輕踐諾，沒有對各階段活動進行認真總結。

二、加強爭創(chuàng)活動的建議

（一）確立黨組織的堅強領導。按照中央的安排部署，各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定實施意見，并加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進?？h（市、區(qū)）黨委要切實擔負起本地開展活動的領導和指導責任?；鶎狱h組織具體負責活動的組織實施，要制定活動實施方案，抓好工作落實，黨的各級組織要履職盡責，推動科學發(fā)展，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，黨員領導干部深入到基層，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進，毋庸諱言，落實好爭先創(chuàng)優(yōu)活動中提出的要求，高質量、高標準地完成爭創(chuàng)任務，必須要有黨組織的堅強領導，這是決定爭創(chuàng)活動取得預期效果的關鍵所在。黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，應該是、而且必須是能夠對單位、地方、部門和人民群眾起有力帶動作用的創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）領導干部要起帶頭示范作用。中組部部長李源潮到中央和國家機關單位調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動時指出，領導機關要為創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，中央和國家機關單位要深入貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、作出表率，為完成機關中心任務提供精神動力和組織保證。黨員領導干部深入到基層，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進

毫無疑問，領導干部學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用至關重要。要求下級黨委、政府貫徹落實的，領導機關和領導干部要帶頭抓好貫徹落實。要求下級做到的，自己先做到，正所謂“其身正不令而行，其身不正雖令而不行”。只有領導干部作出了表率，才能帶領黨員群眾形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。各級領導干部不僅自己首先要帶頭參與，而且要切實加強對活動的領導或指導。這種參與和領導，不是空洞的、口頭上的，而是實在的、有具體措施和行動的。不能認為創(chuàng)先爭優(yōu)只是單位黨組織的事情，必須從行政方面提出要求，使之與本單位、本地區(qū)、本部門的中心任務，發(fā)展目標和計劃緊密結合起來，做到同部署，同檢查，同考核，同推動。這樣創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會真正落地生根，開花結果。

（三）讓群眾變成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體。黨的建設得以有效開展，從來都因為與群眾緊密相聯(lián)。黨的建設工作如果在體內自轉，只能是自娛自樂，只能是勞民傷財，只能是脫離群眾。離開了社會大眾這個工作對象，黨的建設只能空洞無物，無的放矢。因此，各單位要按照《實施意見》的要求，緊密結合自身實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)從抓學習開始。必須認真學習領會中央、省市有關指示精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、必要性，提高參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性、自覺性。沒有足夠的學習時間和新的學習方法，是很難抓好學習、做出成績的。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立終身學習的理念，大力推進學習型組織建設和先進性建設，增強學習力、提升戰(zhàn)斗力、培養(yǎng)親和力、激發(fā)創(chuàng)造力，把學習這一法寶用活、用好、用出成效。農墾分局規(guī)定每周五下午為學習時間，除了支部書記講課外，各股室隊所輪流講課輔導，并展開討論?，F(xiàn)每人記筆記5000千字以上，寫心得一篇，分別組織全體人員參加了分局組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動測試答題和自治區(qū)國土資源廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動測試答題，成績優(yōu)良。農墾分局干部職工之所以參與熱情高漲，與認真學習，深刻理解和認識是分不開的。

（五）制定切實可行的主題實踐活動，履職盡責，創(chuàng)先進立足崗位爭優(yōu)秀。黨員爭優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭當業(yè)務尖兵。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優(yōu)秀、作表率。農墾分局黨支部本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調動黨員積極性、有利于取得實效的原則，確定特色鮮明、務實管用的主題和載體，并根據(jù)不同階段的主要工作任務，提出不同的活動內容，如：“建堡壘夯實基礎，學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、創(chuàng)一流科學發(fā)展”、“內強素質，外塑形象”、“工作爭先，服務爭先，業(yè)績爭先”、“亮身份，樹形象，爭先進”等。增強活動的針對性和實效性。尤其是在踐諾階段。今年的“6.25”土地日，分局開展了形式多樣，具有鮮明特點的宣傳活動，除了完成正常工作外，放棄休息日，每天下班后，準備知識競賽內容、排練節(jié)目，毫無怨言；東部中心所在活動中提出了“比學習、比服務、比發(fā)展、比創(chuàng)新”的活動口號，提高全體人員的執(zhí)行能力，提升創(chuàng)新意識，服務意識和紀律意識，增強服務能力；地籍股踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行三下農場工作制度，即下農場收件、下農場勘測丈量、下農場發(fā)證。下農場收件，采用事先通知的辦法，根據(jù)人口，規(guī)模安排工作日，由工作人員隨帶復印機等辦公器材及各項申報表格，就地為群眾提供資料復印服務，并主動耐心幫助群眾填寫申辦表格。下農場勘丈，是針對農場經(jīng)常出現(xiàn)上班時間申請人不在家的情況，利用中午時間解決，工作人員自帶飲水、自備午餐。下農場發(fā)證則是預先通知申請人領證的時間、地點及應攜帶的證件等事項，到農場場部就近領證。實行這一工作制度，不僅擴大了“持證用地”宣傳，提高了農工的辦證意識，而且大大方便了農工的辦證申報，節(jié)約了時間及交通費用，深受農場農工歡迎；業(yè)務中心制定了抓好“保、控、節(jié)、增”四字經(jīng)，確保耕地總量不減少的工作目標；執(zhí)法監(jiān)察大隊全體人員國慶節(jié)沒休息一天，加班延點，不停巡查，七天里行程2000多公里，東至烏拉特前旗大佘太、西至磴口、包爾蓋農場、太陽廟農場等地，秉公執(zhí)法，不留情面，共查處未批先建違法用地9戶，處罰3戶，下達停工通知3戶，拆除3戶，拆除面積達980余平方米，不僅制止了轄區(qū)土地、礦山違法事件的發(fā)生，也得到了轄區(qū)群眾的一致好評。共產黨員的帶頭作用深深地感染著每一位職工，地籍股股長張曉東向黨支部遞交了第二份入黨申請書，并放棄休息日到單位維修機房，保證分局工作正常運行??。

（六）抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立激勵機制。無數(shù)事實證明，強大的激勵，是社會不斷進步的動力。榜樣的力量是無窮的。黨員、干部要在這次活動中需要起好示范帶頭作用。在活動的開展中，黨員要在基層黨組織中發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部要在生產、生活中發(fā)揮好骨干作用。歸結到一點，就是黨員與黨員干部在政黨組織中要更好地體現(xiàn)主體性、自覺性。特別是領導干部更要喊響“向我看齊”的口號，真正使自己在職務上在權力，在人格魅力、德行操守上有威望，要努力成為黨員和群眾的精神領袖。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，如果干好干壞一個樣，干得再多、業(yè)績再大，最終也是白搭，那么，這樣的活動是不會有人愿意參加的，也不可能取得實效。因此，要鼓勵各個基層單位、各個地區(qū)、各個部門，從實際出發(fā)，采取形式多樣的有力、有效激勵措施，激勵大家“比”出干勁，“賽”出業(yè)績。不加強激勵，不搞活動，肯定是不行的。在這個問題上，我們不能瞻前顧后，怕這怕那。如果有人說這是在搞什么“形式主義”的話，我們可以理直氣壯地回答：這是在搞生動活潑的、豐富多彩的、充滿生機和活力的“形式”，是在堅持實事求是的、遵循經(jīng)濟社會和人的發(fā)展規(guī)律的“主義”，是破除教條主義的、片面的、固定化的不正確的認識。農墾分局在爭創(chuàng)中確定了評選“黨員示范崗”、“黨員文明執(zhí)法崗”、“五好家庭”、“三八紅旗手”“服務標兵”等多個先進榜樣，為營造轟轟烈烈的爭創(chuàng)氛圍起到了很好的帶頭作用。

（七）通過強化政治責任意識，防止和克服松勁懈怠情緒。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要避免“一陣風”、走形式、裝樣子、做虛功等不良習氣，要以“實”為本。創(chuàng)先爭優(yōu)這項活動的主要內容就是“五個好”、“五帶頭”。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨建成果轉化為科學發(fā)展成果，把人民群眾團結在黨的周圍。

（八）深入進行調查研究，摸清本地區(qū)、本單位和每個黨員的具體情況，修訂完善工作方案，把 “五個好”、“五帶頭”的基本要求具體化；與中心工作融為一體，把建設“五型”機關，“三創(chuàng)意落實”等活動有機結合起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把以往成功的做法更好地堅持下去，建立公開承諾、上評下議的動力機制，讓群眾參與和監(jiān)督我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（九）注重實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終要落實到為人民群眾謀福利上。從中央的部署安排中可以看到，無論是創(chuàng)建先進基層黨組織，還是爭當優(yōu)秀共產黨員，都要強調“服務群眾”。在先進基層黨組織的“五個好”中明確提出“群眾反映好”；在優(yōu)秀共產黨員的“五帶頭”中亦載明了“帶頭服務群眾”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終的落腳點是要為群眾服務。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部要想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為人民辦實事、辦好事，解決群眾最迫切、最關心的問題，只有這樣，才能得到群眾的信任、百姓的擁護，創(chuàng)先爭優(yōu)也才能真正做出成績、得到百姓的認可。“黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”是中央開展這次活動的目的和意義。無論什么樣的活動，讓人民群眾滿意都是最終目的、最高標準。人民群眾最希望看到的是合理訴求的真正解決、合法利益的切實維護、收入的增長、生活的改善、幸福指數(shù)的提升、黨群干群關系的融洽。因而，創(chuàng)先爭優(yōu)活動需以切實的成效取信于民，斷不可流于形式、搞“一陣風”。尤其是，在檢查驗收活動中，一定要把評判權交給群眾、交給實績、交給成效。

（十）創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的工作，要有計劃、有節(jié)奏地推進，結合日常工作常抓不懈，形成長效機制。根據(jù)中央部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

巴彥淖爾市國土資源局農墾分局 馬進軍

第三篇：民主集中制執(zhí)行中存在問題及對策建議

民主集中制執(zhí)行中存在問題及對策建議

一、民主集中制執(zhí)行過程中存在的主要問題。

“兩怕”：有的“班長”怕班子成員對敏感議題跑風漏氣影響決策,怕充分發(fā)揚民主限制自己的權利影響權威，怕反復走程序落下“不敢拍板，不敢負責”的口實；班子成員怕經(jīng)常發(fā)表意見影響“沉穩(wěn)”形象，怕發(fā)表不成熟意見影響能力評價，怕提不同意見落下“不保持一致，鬧不團結”的罵名影響進步。

“四變”：一是極個別基層班子主要負責同志獨斷專行，一人說了算，無視組織原則和程序，班子成員敢怒不敢言，使“班長變家長”。二是個別班子主要負責同志用實用主義態(tài)度對待組織原則，搞“上有政策、下有對策”，使“通道變梗阻”。三是個別班子主要負責人對自己關注的甚至涉及自己切身利益的事項，以集體決策的面目出現(xiàn)，用形式上的民主集中制，讓個人意見合法化，使“民主變味道”。四是一些班子議事質量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成員發(fā)表的往往是沒有實質意義的“沒意見”、“同意”等所謂意見，使“乘法變加法”。

二、進一步加強民主集中制建設的幾條建議。

1.加強宣傳教育，奠定堅實思想理論基礎。主要是通過宣傳教育，使各級黨員干部特別是各級領導干部真正掌握民主集中制的基本理論、基本內容、基本要求，增強執(zhí)行中的自覺性和堅定性。

2.健全各項制度規(guī)定，增強剛性約束。研究制訂《地方黨委貫徹執(zhí)行民主集中制條例〈試行〉》，對民主集中制的程序、機制、范圍、方式作出明確規(guī)定，以黨內法規(guī)形式固定下來，便于操作。

3.堅持程序民主，規(guī)范權力運行。一是編制出科學決策、民主決策的法定程序和簡易程序，并且要有不可逆轉、不易變通的剛性要求。二是把重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用問題確定下來，作為必備內容。三是常委會內部監(jiān)督和全委會監(jiān)督。

（摘自《黨史信息報》2月24日原永勝/文）

第四篇：依法行政存在問題和對策建議

全縣依法行政工作存在的問題和對策建議

2005年以來，縣監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領導下，以經(jīng)濟建設為中心，以提高行政機關為民服務水平為根本，通過維護行政紀律，推進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促進了依法行政能力的提高，對密切干群關系、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力起到了積極的推動作用。但從近幾年縣監(jiān)察局的工作實踐來看，發(fā)現(xiàn)了依法行政方面還存在一些不可忽視的問題，需要在今后的工作中認真加以解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對依法行政認識不足，重視不夠。一些行政機關的領導干部對于依法行政工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一些行政機關依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流于形式，并沒有真正落實到行動當中。個別執(zhí)法人員身上還存在長官意志,習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，憑經(jīng)驗辦事，想當然決策，依法行政的自覺性有待提高。

2、依法行政工作混亂，存在交叉執(zhí)法形象。行政執(zhí)法隊伍過多、過濫，行政執(zhí)法權分散，部分行政機關對自己所承擔的工作職責不清，造成重復執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。有些行政機關頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；有些行政機關越權執(zhí)法，實施了不屬于行政管理范圍內的行為。

3、行政執(zhí)法目的不明確，存在以罰代管形象。有些行政機關，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟利益，帶有強烈的利益色彩。目前，個別執(zhí)法隊伍為了小集體利益，主要來源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執(zhí)法養(yǎng)人，養(yǎng)人執(zhí)法”，執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲 著走，爭管轄，爭權力，爭罰款，造成重罰輕管，以罰代管。

4、基層政府權力弱化，執(zhí)法工作協(xié)調不力?，F(xiàn)行法律規(guī)定基層政府能直接執(zhí)法處理的職權屈指可數(shù)，然而基層工作包羅萬象，頭緒繁多，基層政府無權處理的一些問題，其行政權都屬于上級有關職能部門，當群眾有要求，基層政府無法滿足，與相關部門又缺乏溝通銜接，在這種情況下，往往會對群眾的合理要求“愛莫能助”。

加強依法行政工作的對策建議：

一、加強宣傳教育，提高法治意識。要加強對行政機關工作人員，特別是領導干部的法制宣傳教育，促使行政機關工作人員特別是領導干部轉變思想觀念，清除官本位、專斷作風、特權思想等封建專制意識的影響，牢固樹立法律權威至上的觀念。行政機關工作人員必須充分認識依法行政的重要性和迫切性，身體力行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。同時，要加強對人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設的良好社會氛圍。

二、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。沒有一支高素質的行政執(zhí)法隊伍，依法行政就會成為一句空話。一是健全行政執(zhí)法人員的準入機制。明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的基本條件，切實落實行政執(zhí)法人員考試制度，采取公平競爭的方法，擇優(yōu)錄用，把好進人關。二是健全行政執(zhí)法人員定期培訓制度。所有行政執(zhí)法人員每年必須參加一定課時的執(zhí)法培訓。通過培訓，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。三是健全行政執(zhí)法人員的淘汰機制。對一些不具備基本的政治、法律素養(yǎng)，不符合執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，以及嚴重違法違紀的人員，必須及時清理出行政執(zhí)法隊伍。

三、加強監(jiān)督檢查，推進依法行政。加強執(zhí)法監(jiān)督，是推進 依法行政的根本保證。一是要開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查推動依法行政工作規(guī)范開展。二是要加強規(guī)范性文件備案審查工作。要對規(guī)范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問題文件的出臺和實施。同時要落實規(guī)范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴肅性。三是要推動決策權、審批權等重要行政權力的規(guī)范運作。要實行嚴格的決策責任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現(xiàn)象的發(fā)生。四是建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機關作出的數(shù)額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構備案。五是認真開展行政執(zhí)法責任制和評議考核制。要依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法責任層層分解，落實到每一個執(zhí)法單位、落實到每一個執(zhí)法崗位和每一名執(zhí)法人員身上。六是要健全行政投訴制度?？h級人民政府要公布行政執(zhí)法監(jiān)督機構的地址、電話及服務內容，認真查處群眾舉報投訴的違法或不當行政行為。

四、加強制度建設，嚴格依法行政。一是要深化行政審批制度改革，按照合法合理、精簡、效能、權責統(tǒng)一、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，督促縣政務大廳在健全完善大廳各項工作制度的基礎上，加強工作人員管理，不斷轉變服務觀念，提高工作效率。同時，對審批事項的審批標準、條件、責任、權限、時限等做進一步規(guī)范，積極實施“一站式”服務的陽光政務工程，加快電子政務建設。二是要積極推行行政資源和社會公共資源配置的市場化改革，建議縣政府成立縣招投標中心，對行政資源和社會公共資源，按照“能推向市場的一律推向市場”的原則，全面實行公開招投標制度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。三是要加大協(xié)調溝通力度，制定出臺全縣依法行政協(xié)調工作機制和聯(lián)席會議制度，從制度上規(guī)范、約束一些機關和公務員中存在的行政不作為、亂作為行為。對各項依法行政工作要慎重研究，合力部署，嚴格依法行政，切實杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、越權執(zhí)法等問題的發(fā)生。

五、加大懲戒力度，嚴肅責任追究。要把依法行政工作與構建警示訓誡防線工作有機結合起來。紀檢監(jiān)察機關、組織、人事部門要針對那些大錯不犯、小錯不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀處理的干部，制訂出一套效能告誡的具體辦法，并把依法行政考評、效能告誡與公務員考核有機地結合，提高對行政機關工作人員進行有效管理的水平。確定操作性強的依法行政責任追究方式，按以人為本，教育為主，嚴肅執(zhí)紀、從嚴治政的原則和要求，視應受追究的責任大小、情節(jié)輕重等不同因素，給予被追究人警示談話、書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)評先、扣發(fā)獎金、調離崗位、免去職務直至責令辭職、除名解聘或給予行政紀律處分、移送司法機關依法處理等多種追究形式，以使依法行政者規(guī)范自己的行為，促進依法行政工作健康開展。

古浪縣監(jiān)察局

二00九年二月二十六日

第五篇：思想作風方面存在問題及對策建議

思想作風方面存在問題及對策建議

近幾年來，各級黨組織在黨員教育和黨風建設方面工作成效明顯，黨員干部思想素質有了明顯提高，但有些黨員干部還存在著以下一些思想和作風方面的突出問題：

一、黨性觀念不夠強

（一）部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質、宗旨、使命，以及黨的綱領和任務；未能真正樹立馬克思主義、共產主義理想信念，對中國特色社會主義理論理解不深，對社會發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠，看社會的陰暗面較多，對社會主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；

（二）不注重自身的黨性修養(yǎng)，思想覺悟退化。其表現(xiàn)：一是不能以黨員的標準要求自己，入黨以后放松了對自己思想上的要求，不能體現(xiàn)出黨員的先進性，起不到黨員的先鋒模范作用；二是原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進行斗爭；同志之間不能認真地開展批評與自我批評，自我批評時蜻蜓點水，批評他人時輕描淡寫，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”；三是缺乏黨員對黨的事業(yè)的奉獻精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、黨風方面存在的問題

（一）思想作風方面。一是責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高；二是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠思想；三是少數(shù)黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發(fā)展；四是少數(shù)黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。

（二）工作作風方面。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的領導干部習慣于上傳下達，不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

（三）學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要思想理論只求學過看過，不求深入的理解和完整準確的把握。在業(yè)務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經(jīng)濟理論和政策法規(guī)的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”；有的黨員干部僅憑經(jīng)驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養(yǎng)。這些學風方面的問題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。

三、對策建議

要針對當前黨員干部思想作風方面存在的突出問題和深層次原因，進一步加強教育，培養(yǎng)自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制，完善制度，強化監(jiān)督，把黨員黨性教育和干部思想作風建設提高到新水平。建議采取從以下幾項措施：

（一）強化政治理論學習，樹立正確理想信念

社會主義和共產主義的理想信念，是共產黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。因此，要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路，真正解決從思想上入黨的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀問題。

各級黨組織都要認真制定學習計劃，確保學習時間，健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學習，只有認真學好馬克思主義和社會主義科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發(fā)展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現(xiàn)象所迷惑。

(二)創(chuàng)新和豐富學習方式

要創(chuàng)新黨員干部理論學習形式，不能“讀死書，死讀書”。要使理論學習要做到“三個結合”：一是“理論學習與工作實踐相結合”，做到理論聯(lián)系實際，學以致用，把理論學習成果轉化為對公司發(fā)展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路；二是“個人學習與集中輔導、討論相結合”，通過個人自學與集體輔導、討論相結合，達到加深理解，相互啟發(fā)，增強效果的目的；三是“學習與多樣活動相結合”，將學習與組織參觀學習、社會調研、經(jīng)驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結合，擴展和豐富學習形式，充分調動黨員干部學習的積極性。

（三）堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題 要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環(huán)境下黨員干部隊思想變化情況，根據(jù)黨員干部思想作風存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

（四）樹立模范典型，整治不良作風

各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進典型。要定期開展“評先評優(yōu)”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進工作者，以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強化黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進。在一些窗口單位，可以開展“黨員示范崗”活動，充分發(fā)揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作風正、業(yè)務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。

（五）建立完善機制制度，加強制度執(zhí)行力度

要進一步完善和落實黨委中心組學習、領導班子民主生活會、述職述廉、領導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設，加強對領導干部定期考核制度，嚴格考核程序，完善考核方式，重視民主評議，從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領導干部進行全面考核評定；要利用精神和物質雙重手段，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；要加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，對違反制度的行為，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，使制度在黨員干部作風建設中能夠有效地發(fā)揮教育、引導和懲治作用。

（六）嚴格選人用人原則，保證干部隊伍素質

按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。堅決不用那些以權謀私、不負責任、投機鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實事、無所作為混日子的人，保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。

（七）嚴格把好黨員發(fā)展關口，保持黨員隊伍的純潔性 在注意發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍的同時，要切實保證黨員發(fā)展質量。要在黨員發(fā)展的各個階段認真全面考查和考驗發(fā)展對象，要堅持高質量原則，做到合格一個，發(fā)展一個。要注意將思想素質高、政治立場堅定、作風過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內來；堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數(shù)入黨后，放松思想改造，形式上入黨，思想上已經(jīng)退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊伍，以保持黨員隊伍的純潔性。