第一篇：新形式下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)查與思考

新形式下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，更是加快構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，必須把加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村與加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村致富奔小康社會目標(biāo)實(shí)施。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，而農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)則是具有中國特色社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重要內(nèi)容和鮮明特征，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央著眼全國發(fā)展大局，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，這是黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全面小康社會建設(shè)進(jìn)程做出的重大戰(zhàn)略決策。對于我區(qū)這樣一個(gè)農(nóng)村牧區(qū)人口占較大比重的邊疆少數(shù)民族地區(qū)來說，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)基本狀況

在農(nóng)牧區(qū)突出問題表現(xiàn)在：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。村級的文化室利用率低，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育手段未發(fā)揮有效作用，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村文化生活匱乏，導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的難點(diǎn)

農(nóng)村精神文明是建設(shè)小康和諧社會的重要組成部分，隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村環(huán)境的改善，科技文化素質(zhì)的不斷提升，使農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)民渴求精神生活水平有了較大差異。目前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在以下幾個(gè)方面：

1、思想意識模糊。部分農(nóng)村干部不能夠認(rèn)識到精神文明是推進(jìn)農(nóng)村小康社會的重要組成部分，片面認(rèn)為是虛的東西，可做可不做，認(rèn)為只要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以了，沒能夠?qū)裎拿鲝乃枷肷险J(rèn)識到位。

2、陣地建設(shè)落伍。從目前來看，雖然村村都建辦公室，但真正發(fā)揮作用的不多，也有的村即便設(shè)有圖書室、活動室，也是虛設(shè)，文化活動場所作用沒有真正發(fā)揮，加之農(nóng)村活動場地較為單一，沒有文化活動配套設(shè)施，活動開展較難。

3、文化隊(duì)伍匱乏。從我市各鄉(xiāng)場來看，除設(shè)有一名兼職文化工作者外，農(nóng)村基本無文化專職人員，即便有，工作能力及組織協(xié)調(diào)等能力也較低，對農(nóng)村開展文化體育活動起不到“領(lǐng)頭雁”作用。

4、創(chuàng)建方式簡單。在農(nóng)村開展精神文明建設(shè)，普遍認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生治理好了，農(nóng)民富裕了就是開展成功，只是單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整治環(huán)境。談不上綜合性開展創(chuàng)建等活動，形式較為單一。

6、投入經(jīng)費(fèi)不足。一直以來上級部門對農(nóng)村文化體育事業(yè)重視程度不高，投入經(jīng)費(fèi)也不多，基礎(chǔ)設(shè)施相對又差，工作人員待遇得不到合理保障，導(dǎo)致農(nóng)村精神文明文化活動開展難。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議

精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一樣，是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，需要全社會的關(guān)系與支持。要進(jìn)一步落實(shí)黨提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，具體要做好以下幾方面工作。

1、提高認(rèn)識。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，首先要解決好認(rèn)識問題，如果認(rèn)識不到位，就會把這項(xiàng)工作看成虛的、空的，停留在表面。只有認(rèn)識到位，各方面都來參與和支持，形成全社會關(guān)注這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，黨委政府實(shí)施正確引導(dǎo)，才能見真效。在全面建設(shè)小康生活進(jìn)程中，要把精神文明建設(shè)推到與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的地位來抓，力爭抓出成效。

2、加大投入。一是要制定好規(guī)劃。主要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，結(jié)合本地實(shí)際，制定好短、中、長期規(guī)劃。二是加大財(cái)政投入。通過自籌和向上級積極爭取資金，逐步改善工作人員待遇及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到有場所、有設(shè)施、有人員。三是積極開展共建活動。通過城鄉(xiāng)共建，利用市級文明單位的優(yōu)勢，盡最大努力幫助農(nóng)村完善一些基礎(chǔ)設(shè)施，提供相關(guān)科技信息等，達(dá)到共建目的。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以市為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，加大對農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培育農(nóng)村文化新人，塑造一批有文化、有技能、有素質(zhì)、有理想的中青年，進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度，提高資金保障，完善文化隊(duì)伍管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村文化隊(duì)伍快速發(fā)展并壯大，真正發(fā)揮主力軍作用。

4、抓創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持因地制宜的開展。一是積極開展文明村、文明戶創(chuàng)建。在農(nóng)村家庭中，引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生，樹新風(fēng)，講團(tuán)結(jié)，樹形象，農(nóng)民家庭之間形成互比互學(xué)的風(fēng)氣，都爭做文明戶；在各村中開展環(huán)境衛(wèi)生大治理，創(chuàng)建文明村活動，清理村內(nèi)外垃圾，規(guī)范邊杖，整修道路，樹立新農(nóng)村的景象。

5、提高農(nóng)民素質(zhì)。一是加大對農(nóng)民群眾法律知識的普及教育，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民文化活動中心和村辦公室，認(rèn)真實(shí)施科技培訓(xùn)、法律講座，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民群眾科學(xué)文化知識的普及，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)持以思想道德教育為核心，以“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求來規(guī)范群眾的道德行為，大力倡導(dǎo)農(nóng)民誠信，切實(shí)提高農(nóng)民誠信度，做到以誠為農(nóng)，以誠發(fā)展。繼續(xù)開展破除封建迷信活動，反對“黃、賭、毒”等歪風(fēng)，消除社會不安定隱患。

總之，要發(fā)展好農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足點(diǎn)要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，根本點(diǎn)要放在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)上，著力點(diǎn)放在為人民群眾創(chuàng)建和諧社會精神生活上。只有這樣，我們的農(nóng)村精神文明建設(shè)才能取得更好的成績，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。

第二篇：新形式下,加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的做法與思考

新形式下，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的做法與思考

——尉犁鎮(zhèn)團(tuán)委社區(qū)團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！包h有號召，團(tuán)有行動”，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，延伸團(tuán)的工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，服務(wù)青年成長成才中發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大作為。新時(shí)期城鎮(zhèn)共青團(tuán)工作迫切需要適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律，以社區(qū)為新的著眼點(diǎn)、加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，建立與城鎮(zhèn)社區(qū)管理、發(fā)展相適應(yīng)的組織體系，推動社區(qū)團(tuán)的工作全面發(fā)展。

一、基本情況：

尉犁鎮(zhèn)14歲至28歲的青年總數(shù)424名, 其中團(tuán)員116名，團(tuán)青比率為59%，鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)11個(gè)團(tuán)支部，其中3個(gè)村團(tuán)支部，1個(gè)小學(xué)團(tuán)支部，7個(gè)社區(qū)團(tuán)支部,團(tuán)支書平均年齡在28歲以上，團(tuán)支書50%在村委任職。三年來，組織團(tuán)員參加州團(tuán)校培訓(xùn)人員3名，縣級培訓(xùn)人員9名，團(tuán)員經(jīng)常性培訓(xùn)訓(xùn)率95%以上。

二、社區(qū)團(tuán)建的主要做法和成績

近年來，在探索社區(qū)團(tuán)建工作創(chuàng)新方面，我鎮(zhèn)團(tuán)委緊緊圍繞社區(qū)黨建帶團(tuán)建工作要求和團(tuán)的自身發(fā)展需要，從鞏固、加強(qiáng)黨在青年中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，通過加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)共青團(tuán)組織在基層工作中的覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的影響力、滲透力，提高社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)成為思想上政治上組織上堅(jiān)強(qiáng)鞏固的青年群眾組織。在具體工作中，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建為主軸，以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)青少年、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)黨政工作大局為主題，狠抓社區(qū)團(tuán)組織“四項(xiàng)建設(shè)”（陣地建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)），夯實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織活動優(yōu)勢最大化，整合社會資源區(qū)域化，服務(wù)工作具體化。

社區(qū)是共青團(tuán)在城市工作中的一個(gè)新的增長點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步加快，社區(qū)共青團(tuán)工作的重要性和緊迫性也日益突顯。在青年文明社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們深深感受到，要進(jìn)一步加快社區(qū)團(tuán)建工作步伐，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作方針，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)，健全社區(qū)團(tuán)的組織，開展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)活動內(nèi)容，以此不斷提高團(tuán)組織的影響力，戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作，對于進(jìn)一步深化青年文明社區(qū)建設(shè)意義重大。

三、社區(qū)團(tuán)建工作中存在的問題和不足

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化、社會活動方式的多樣化、社會組織形式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，帶來了許多新情況和

新問題，也對社區(qū)團(tuán)建工作提出了迫切要求，與現(xiàn)階段城市管理和社區(qū)功能的要求相比，社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、滲透力、影響力還不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在：

（1）團(tuán)工作覆蓋的面較小。目前有些社區(qū)團(tuán)組織缺乏吸引力和凝聚力，有的甚至處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，對社區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年不能有效地進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，團(tuán)組織的先進(jìn)性無法體現(xiàn)，團(tuán)組織的作用無法發(fā)揮。

（2）團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。面對新形勢、新情況，社區(qū)團(tuán)建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足。目前，我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)組織開展活動，僅僅限于“唱唱、跳跳”的工作狀況，不能為團(tuán)員青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。在工作手段上，存在著學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不夠，活動與工作結(jié)合不夠等一些矛盾。社區(qū)團(tuán)建工作沒有把團(tuán)組織的優(yōu)勢充分利用起來，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體。有的團(tuán)組織陣地缺乏，人員配備不齊，設(shè)施也沒有，致使工作無法開展；還的團(tuán)組織在工作力度上，團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)不一致，團(tuán)員先進(jìn)與不先進(jìn)一個(gè)樣，團(tuán)組織沒有權(quán)威性。

（3）流動團(tuán)員不斷增加，給團(tuán)員的教育管理帶來了巨大的壓力。隨著進(jìn)城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)和增加，一方面屬于社區(qū)聯(lián)系和管理的團(tuán)員很少；另一方面在一些新經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員的組織關(guān)系暫時(shí)無法得到正常管理，致使不少團(tuán)員游離在基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)之外，造成這些團(tuán)員團(tuán)員意識不強(qiáng)、組織關(guān)系不順、理想信念淡化。

四、對社區(qū)團(tuán)建的思考

（一）積極探索社區(qū)青少年組織形式，建立健全社區(qū)青少年工作體系，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)是社區(qū)團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作，就必須緊緊抓住社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立有效的社區(qū)青少年組織形式，健全社區(qū)青少年工作組織體系，努力增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力，為推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鎮(zhèn)團(tuán)委在社區(qū)青年工作中的核心主導(dǎo)作用。鎮(zhèn)團(tuán)委作為全鎮(zhèn)共青團(tuán)和社區(qū)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對所轄轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位和新型經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織參與“地區(qū)性、群眾性、社會性、公益性”工作，進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。但從我鎮(zhèn)目前的情況來看，社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)和工作，還處于探索起步階段，因此，社區(qū)團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度，積極主動地爭取轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和新型經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織的支持和配合，通過社區(qū)團(tuán)建工作聯(lián)席會議、社區(qū)青年工作聯(lián)席會議制度和社區(qū)團(tuán)工委委員會議等形式，加強(qiáng)和提高工作的協(xié)調(diào)能力，推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作。要強(qiáng)化社區(qū)青少年工作委員會的工作，積極整合資源。各級團(tuán)組織要突破傳統(tǒng)的條塊分割壁壘，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨組織層次的區(qū)域性大聯(lián)合。社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)組織的各級各類團(tuán)組織，應(yīng)積極推動和督促所屬基層團(tuán)組織參與和支持街道團(tuán)工委和社區(qū)青少年工作委員會組織的各項(xiàng)共建活動，達(dá)到社區(qū)內(nèi)資源共享，推動社區(qū)有序、健康、規(guī)?；瘎?chuàng)建的目的。

（二）在新形勢下，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)重點(diǎn)要消除社區(qū)團(tuán)建管理中的“空白點(diǎn)”，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的滲透力

隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，我鎮(zhèn)社區(qū)中凝聚著新經(jīng)濟(jì)組織員工、外來務(wù)工

青年、下崗青工、待分配的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等多種群體，社區(qū)日益成為廣大青年生活、工作、學(xué)習(xí)的集聚地。與此同時(shí)，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化勢頭迅猛發(fā)展，也吸收了大量外來務(wù)工青年，如何將這些青年組織起來，團(tuán)結(jié)、凝聚到黨的周圍，直接關(guān)系到黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。哪里有青年，哪里就有團(tuán)的工作，哪里有團(tuán)員，哪里就有健全的團(tuán)組織，這是新時(shí)期，黨對青年工作和團(tuán)的組織建設(shè)的基本要求。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，積極探索社區(qū)團(tuán)建工作的新領(lǐng)域，克服社區(qū)青年工作的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)工作的滲透力，是社區(qū)團(tuán)建工作的重中之重。當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)建的難點(diǎn)問題是，如何在新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中廣泛建立起團(tuán)的基層組織，并切實(shí)開展工作。

（三）社區(qū)團(tuán)的建設(shè)，要緊緊依靠黨的建設(shè)來進(jìn)行，黨建帶團(tuán)建是社區(qū)團(tuán)建的重要依托和支撐

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)帶領(lǐng)和帶動基層團(tuán)的建設(shè)，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮共青團(tuán)的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)職能，帶領(lǐng)青年在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中發(fā)揮生力軍作用，是“三個(gè)代表”的要求和體現(xiàn)，也是黨在改革開放二十多年的偉大實(shí)踐中，逐步探索并形成的黨建帶團(tuán)建的成功經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的有效措施，是基層黨和團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展的根本保證。黨建帶團(tuán)建是共青團(tuán)組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的組織建設(shè)納入到黨的基層組織建設(shè)的整體格局之中，積極爭取黨組織在思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、工作發(fā)展和優(yōu)化團(tuán)的工作條件方面帶動團(tuán)的建設(shè)。為此，要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，抓住鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)委專職或兼職團(tuán)干部，建立起以鎮(zhèn)團(tuán)委為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)團(tuán)組織的覆蓋面。打破以往團(tuán)員只能在組織關(guān)系所在地開展活動的模式，打破團(tuán)員地域界限，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年交流的大融合，創(chuàng)新城市基層團(tuán)組織的組織形式、活動方式，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的活力和影響力。

（四）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織自身建設(shè)。

將社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)擺在社區(qū)團(tuán)的工作的首位，建立并落實(shí)工作責(zé)任制。努力創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)組織的工作內(nèi)容和活動方式，逐步形成社區(qū)共青團(tuán)“小機(jī)構(gòu)、多載體、大服務(wù)”的工作格局。小機(jī)構(gòu)即以居委團(tuán)組織為核心，建立精干、高效的工作機(jī)構(gòu)；多載體即充分發(fā)揮社區(qū)共青團(tuán)的資源優(yōu)勢和廣泛聯(lián)系社會的優(yōu)勢，動員社會力量，整合社會資源，把社區(qū)內(nèi)的服務(wù)載體、服務(wù)手段、服務(wù)陣地有效利用起來；大服務(wù)就是針對社區(qū)居民結(jié)構(gòu)和居民素質(zhì)的多樣性，一切依靠居民，一切服務(wù)居民。

（五）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

通過組織推薦、民主選舉等方式，把思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大團(tuán)員青年的青年黨員和優(yōu)秀團(tuán)員選拔到社區(qū)團(tuán)的崗位上來；重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織班子的建設(shè)，認(rèn)真做好團(tuán)組織負(fù)責(zé)任的選拔配備和管理工作；通過輪崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育等方式，著力提高社區(qū)共青團(tuán)干部的素質(zhì)，進(jìn)一步密切社區(qū)內(nèi)各基層團(tuán)組織的工作聯(lián)系，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和號召力。

（六）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)員發(fā)展工作。

在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，向一切先進(jìn)青年敞開大門，加大經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員的工作力

度。對在本社區(qū)居住、就業(yè)實(shí)踐在6個(gè)月以上，且無固定單位或所在單位未建立團(tuán)組織，提出入團(tuán)申請并具備團(tuán)員條件的青年，應(yīng)吸收入團(tuán)。這樣可以為社區(qū)團(tuán)組織及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

通過此次調(diào)研，使我們深深的感到社區(qū)團(tuán)建工作的有足，也促使我們必須加強(qiáng)對社區(qū)團(tuán)建工作力度，不斷努力，不斷進(jìn)取，開創(chuàng)我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)建工作新局面!

第三篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)A鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識問題、分析問題和解決問題。認(rèn)真開展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識、開放意識、機(jī)遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)

第四篇：農(nóng)村消防安全工作調(diào)查與思考

對靖州縣農(nóng)村消防安全工作的調(diào)查和思考

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢下如何加強(qiáng)廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的消防安全工作，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識，是全面建設(shè)小康社會的要求和新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)。從近年來發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，農(nóng)村消防安全形勢愈來愈加嚴(yán)峻，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、靖州縣農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀

1、消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）的消防安全責(zé)任制，在年初召開的全縣消防安全工作會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）簽訂了《消防工作目標(biāo)責(zé)任狀》，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成了目標(biāo)具體、責(zé)任明確、獎罰有據(jù)，層層抓落實(shí)的消防安全責(zé)任制體系，基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局。

2、農(nóng)村消防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作，在平茶鎮(zhèn)開展了農(nóng)村防火試點(diǎn)工作，并召開了農(nóng)村防火工作現(xiàn)場會，在全縣推廣試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《靖州縣開展創(chuàng)建消防安全示范村活動的通知》及工作方案和消防安全示范村標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣已有15個(gè)村達(dá)到了“消防安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)，共組建了98個(gè)農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)。

3、防控火災(zāi)能力進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)消防安全檢查，出色地完成了以防火、滅火為中心，突發(fā)事件為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2009年前8月，全縣共接警出動70次，滅火57起，社會救援13起，疏散搶救被困人員65余人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值580萬元，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、靖州縣農(nóng)村消防安全工作存在的主要問題

1、消防安全意識淡薄。農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。部分農(nóng)村家庭中，主要勞動力外出打工，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最基本的報(bào)警電話都不知道。在火災(zāi)事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力降低，難以有效的防范和抵御火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、火災(zāi)隱患比較突出。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然村民生活水平大大提高，但是部分村民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，且屋與屋之間的間距較小，一旦發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，大多屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，也易引發(fā)火災(zāi)。電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然大部分村莊實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電線很少有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電線自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，線路老化、線

2芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良等線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重。如2008年12月10日，三鍬鄉(xiāng)菜地村黃柏寨發(fā)生一起因線路老化，電線短路引發(fā)的火災(zāi)，造成35戶147人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)155萬元。2009年1月25日，坳上鎮(zhèn)戈盈村1組發(fā)生一起火災(zāi)，造成24間房屋被燒毀，2人輕度燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25萬元。

3、消防基礎(chǔ)設(shè)施不全。有些鄉(xiāng)村，尤其是自然村只有崎嶇的村級機(jī)耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。目前，大多數(shù)的村寨也沒有可供消防車起水的碼頭或消防池，造成水源嚴(yán)重不足。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防安全工作的對策與建議

1、全面落實(shí)消防安全責(zé)任。要進(jìn)一步全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、村民委員會的消防安全責(zé)任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）村民委員會為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)，村委會主任是本村消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、管理、檢查等，發(fā)動和組織群眾，做到責(zé)任到位、到人，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、村防火安全責(zé)任制，做到防火工作常抓不懈。有條件的村委會可成立村消防工作組，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和新村建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)，做好消防設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，3從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低，道路不暢等狀況。重點(diǎn)要針對房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。充分結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道等同步實(shí)施。發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉水渠、機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)資源整合。缺水地區(qū)要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)寨有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，切實(shí)提高農(nóng)村消防安全防范水平。

3、提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平。一要配齊消防器材裝備。每個(gè)村要配齊配足消防器材。應(yīng)設(shè)臵l至2個(gè)30噸消防水池或消防取水平臺。二要改造好電氣線路。電力部門迅速折除“蜘蛛網(wǎng)”式電線，幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)臵，創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境，督促村民用好電，管好電，做到整齊規(guī)范，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。三要加強(qiáng)火源管理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，對防火分區(qū)進(jìn)行合理設(shè)臵，每個(gè)農(nóng)戶家庭柴灶必須全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開設(shè)臵。生火做飯、取暖時(shí)，爐灶周圍不要堆放柴草等可燃物，點(diǎn)燃的蠟燭不要靠近蚊帳等可燃物，睡覺或人離開時(shí)熄滅燈火，煙頭及時(shí)滅掉，大風(fēng)天氣不要在野外生火，火柴、打火機(jī)等火種放在小孩拿不到的地方。四要統(tǒng)籌規(guī)劃柴垛堆放位臵。農(nóng)村群眾房前、屋后柴草雜物必須清理干凈，合理堆垛，確保不占用防火間距和防火通道。五要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改。發(fā)揮農(nóng)村綜治 4

第五篇：淺談企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的思考

淺談企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的思考

摘要：在當(dāng)今社會企業(yè)想立于不敗之地，而推動一個(gè)企業(yè)科學(xué)和諧的發(fā)展的工作之一就是要創(chuàng)建精神文明建設(shè)，所以創(chuàng)建精神文明工作的重要性不言而喻。文章結(jié)合中海油研究總院精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)際，深入剖析了構(gòu)建企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的重要意義，探討了開展精神文明創(chuàng)建工作的方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè);意義;方法;精神文明

企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作即是企業(yè)職工積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，積極自我教育和提高的載體，是把物質(zhì)、政治、精神文明建設(shè)很好的結(jié)合然后落實(shí)到基層的有效途徑。企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的重要意義

企業(yè)實(shí)行精神文明建設(shè)工作是非常有意義的，首先，精神文明創(chuàng)建工作能夠提高員工的整體素質(zhì)，因?yàn)樵谄髽I(yè)發(fā)展過程中員工價(jià)值觀是未來企業(yè)發(fā)展的根本價(jià)值觀，基于此企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作還需在不斷地探索和實(shí)踐中引導(dǎo)和確立員工價(jià)值觀，樹立員工歸屬感加強(qiáng)工作熱情以及服務(wù)水平的提高，加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，尤其像國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展力量，在追求價(jià)值最大化的同時(shí)也要重視創(chuàng)新和踐行企業(yè)的精神文明創(chuàng)建工作，為企業(yè)全面高速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)和品牌創(chuàng)贏雙重目標(biāo)。

二、開展精神文明創(chuàng)建工作的方法

2.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的觀念

精神文明創(chuàng)建工作不僅改善和強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步同時(shí)也教化、激勵(lì)了員工的工作情緒，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。為企業(yè)的全面建設(shè)工作發(fā)揮重要的作用，是企業(yè)動力之源。所以要實(shí)現(xiàn)精神文明創(chuàng)建工作要與時(shí)俱進(jìn)、內(nèi)外并舉和循序漸進(jìn)。伴隨時(shí)代的進(jìn)步人們的生活有了很大改變，無論是物質(zhì)需求還是文化需求都呈現(xiàn)了多元化。精神文明創(chuàng)建工作的各專業(yè)人員就要在各個(gè)方面有所提高，跟上時(shí)代的步伐尤其是與各個(gè)部門做好溝通工作。有針對性的做好精神文明創(chuàng)建工作。

精神文明創(chuàng)建要內(nèi)外并舉。轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念要注重抓好創(chuàng)建指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，借鑒外界的寶貴經(jīng)驗(yàn)做好自己的文明創(chuàng)建工作，接受上級部門的創(chuàng)建計(jì)劃配合所在地有關(guān)部門和人員的工作，將精神文明工作落到實(shí)處。

精神文明創(chuàng)建要循序漸進(jìn)。精神文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)在創(chuàng)建，真正落實(shí)這項(xiàng)工作需要不斷的堅(jiān)持。嚴(yán)格按中海油研究總院和地方精神文明創(chuàng)建主管部門的統(tǒng)一部署，自覺執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和企業(yè)創(chuàng)建方案，將每個(gè)月的計(jì)劃再細(xì)分到每周、每天。這樣將工作不斷循序漸進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)精神文明創(chuàng)建與企業(yè)所在地文明創(chuàng)建工作的“雙贏”。

2.2 開展精神文明工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的凝聚力

在推動精神文明創(chuàng)建工作時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵點(diǎn)，在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐的創(chuàng)先活動中，會制定相應(yīng)的機(jī)制制度，通過對這些制度的落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的文明和諧創(chuàng)建工作的自覺性，從而帶動廣大群眾對精神文明創(chuàng)建工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用突出，群眾文明創(chuàng)建工作更加明顯，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系更加融洽。

2.3 以規(guī)范文明創(chuàng)建體系為目標(biāo)，不斷務(wù)實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)工作

在具體的工作中結(jié)合本單位的實(shí)際情況完善精神文明創(chuàng)建管理工作，將科學(xué)化的精神文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。對精神文明工作做得好的單位，要有新的規(guī)劃。相反，工作不到位的單位要給予幫助，例如，從內(nèi)部激發(fā)組織優(yōu)勢，發(fā)揮市文明委各成員單位的職能優(yōu)勢，把創(chuàng)建融入常態(tài)化的工作中去，將職能部門的重點(diǎn)工作推進(jìn)，融入相關(guān)部門的資源統(tǒng)籌和利用?；蚴且龑?dǎo)建立普通員工能夠參與機(jī)制和聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，使廣大員工能夠主動、有效地參與和提升創(chuàng)建工作。精神文明單位創(chuàng)建工作檔案是考核精神文明單位創(chuàng)建活動質(zhì)量和水平的重要依據(jù)也是開展群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動的真實(shí)記錄，因此在做好基礎(chǔ)檔案工作的同時(shí)要豐富和完善電子檔案系統(tǒng)，使企業(yè)精神文明單位創(chuàng)建和管理工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

2.4 開展活動，促進(jìn)企業(yè)精神文明

為了將精神文明工作進(jìn)一步的開展，這就需要加強(qiáng)精神文明的組織。開展活動可以提高職工精神文明素質(zhì)和精神文明程度，同時(shí)也是促進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要措施。把精神文明的工作深入到各院、中心、部門，大家同心協(xié)力積極營造企業(yè)和諧的氛圍，進(jìn)一步提高廣大干部職工的文明素質(zhì)和文明程度。對勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)員工進(jìn)行大力宣傳，激勵(lì)干部職工繼續(xù)解放思想、大膽創(chuàng)新在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績，進(jìn)一步推動了文明創(chuàng)建工作上見水平、見實(shí)效。

三、結(jié)語

企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)需要常抓不懈的全局工作，是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，必須轉(zhuǎn)變企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的觀念，必須分清主次，找準(zhǔn)方向，必須以規(guī)范精神文明創(chuàng)建體系為目標(biāo)，不斷務(wù)實(shí)精神文明創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，確保精神文明建設(shè)順利展開。

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要想減弱煤炭開采對資源環(huán)境的負(fù)面影響，最基本的途徑是在技術(shù)層面上，探索出一條“環(huán)保開采”的新路子。中國礦業(yè)大學(xué)錢鳴高院士于2003年首次提出了“煤礦綠色開采”的概念和技術(shù)體系，提出從廣義資源的角度來認(rèn)識和對待煤、瓦斯和水等一切可以利用的各種資源。隨后明確了實(shí)現(xiàn)煤炭資源開采和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色開采研究目標(biāo)。其中涉及煤礦水資源的主要是“保水采煤”，保水采煤在不同的礦區(qū)有不同的技術(shù)內(nèi)涵，缺水礦區(qū)要以水資源保護(hù)和利用為主;大水礦區(qū)要以減少水資源破壞和防治水災(zāi)害為主。因此，保水開采包含水資源保護(hù)、水資源利用(煤水共采)和水災(zāi)害防治等多項(xiàng)重要內(nèi)容。從長遠(yuǎn)角度來看，煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)校企合作、研企合作，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高綜合機(jī)械化采煤的使用率和效率，大膽嘗試新型采煤工藝，以提高煤炭回采率、降低開采成本、最小限度地破壞資源環(huán)境。

3、約束和引導(dǎo)煤炭企業(yè)的社會行為

要加強(qiáng)煤礦尤其是大型煤礦、央企對當(dāng)?shù)氐睦愗暙I(xiàn)力度，在央企、大型煤礦等項(xiàng)目落地簽約時(shí)將企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作為重要的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn);同時(shí)，要求大型煤礦、央企樹立起責(zé)任意識，在環(huán)境保護(hù)、員工培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)等方面承擔(dān)更多責(zé)任。

在經(jīng)濟(jì)社會調(diào)控層面上，應(yīng)加強(qiáng)社會各方的聯(lián)動，利用經(jīng)濟(jì)、行政的手段綜合治理，多管齊下，來引導(dǎo)煤礦尤其是大型國有煤礦的社會行為。

在行政層面，可以借鑒某些地方政府對房地產(chǎn)市場的政策，使某些“社會福利”與煤炭產(chǎn)量、礦井面積、沉陷區(qū)面積等掛鉤，通過這種地方性“綁定政策”，來約束煤礦企業(yè)的社會行為，例如，政府可以規(guī)定，煤礦每產(chǎn)一噸煤必須計(jì)提一定比例的社會福利費(fèi);占用若干土地，必須為此給農(nóng)民一定形式的“分紅”或一次性補(bǔ)償，宅基地因此成為沉陷區(qū)的，應(yīng)有義務(wù)配套建設(shè)新農(nóng)村住房;每建設(shè)一處礦井，必須按年產(chǎn)能力建設(shè)一定規(guī)模的污水處理設(shè)施。大型煤礦企業(yè)也應(yīng)該自我約束，自覺承擔(dān)起國計(jì)民生，造福百姓的責(zé)任。

在政治層面，可以充分發(fā)揮基層民主，讓礦區(qū)及周邊居民擁有話語權(quán)?？山梃b勞動關(guān)系中的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，將地方政府、煤炭企業(yè)和以村委會為代表的當(dāng)?shù)鼐用襁@三方組織起來，建立健全矛盾與利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使三方能夠通過這個(gè)平臺充分地溝通協(xié)調(diào)。

在經(jīng)濟(jì)層面上，可以改善煤炭企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，出讓部分股權(quán)給村委會或者合適的法人或個(gè)人，使雙方“利益均沾”，形成均衡制約機(jī)制，以此來約束煤炭企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)利益而破壞資源環(huán)境的行為。此外還可以建立“水表反轉(zhuǎn)”體系，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)改善節(jié)水工藝和凈水技術(shù)，將水資源進(jìn)行處理，然后回收再利用，剩余的水可以根據(jù)水質(zhì)的不同在“水市場”上進(jìn)行交易，出讓給農(nóng)業(yè)企業(yè)、能源企業(yè)、建材企業(yè)和水泥企業(yè)等相關(guān)企業(yè)再次利用，這樣既能促使煤炭企業(yè)積極更新技術(shù)，重視水資源治理，增加利潤來源，又能通過這種途徑，來優(yōu)化煤礦水資源的配置，減少采煤業(yè)對水資源污染和破壞所帶來的負(fù)面效應(yīng)。

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