第一篇：關(guān)于PX項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題

關(guān)于PX項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目的選址和防護(hù)距離是通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算和反復(fù)論證確定的，不是靠主觀想象或拍腦門(mén)確定的。我國(guó)的防護(hù)距離的確定方法也是借鑒國(guó)外的通常做法和計(jì)算方法。關(guān)于PX項(xiàng)目選址需要距離城市100公里以上的說(shuō)法，是沒(méi)有依據(jù)的，國(guó)內(nèi)外均無(wú)此規(guī)定。

對(duì)于一個(gè)有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)外對(duì)選址距離的確定通常有三種技術(shù)方法：

(1)安全防護(hù)距離：主要是指在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏的安全事故時(shí)，防止和減少對(duì)人員傷亡、中毒、鄰近裝臵和財(cái)產(chǎn)破壞所需要的最小的安全距離。

(2)衛(wèi)生防護(hù)距離：主要是指裝臵或設(shè)備無(wú)組織排放源，或稱(chēng)面源（高于15m的煙筒或排氣筒為有組織排放，或稱(chēng)高架點(diǎn)源），排放污染物的有害影響從車(chē)間或工廠的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離。其主要作用就是為無(wú)組織排放的大氣污染物提供一段稀釋距離,使之到達(dá)居住區(qū)時(shí)的濃度符合大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。國(guó)家有技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法，一般要考慮污染物排放量、排放源高度、氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、風(fēng)頻、氣溫、大氣穩(wěn)定度等），根據(jù)氣體擴(kuò)散數(shù)學(xué)模型，計(jì)算污染物地面濃度，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度的地點(diǎn)距離，為衛(wèi)生防護(hù)距離。我國(guó)衛(wèi)生

總揮發(fā)有機(jī)物(TVOC)0.6mg/m3

美國(guó)大氣質(zhì)量參考標(biāo)準(zhǔn)：二甲苯0.1mg/m3。

客觀地說(shuō)，苯和二甲苯的國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全,有待完善。

經(jīng)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目對(duì)二甲苯在附近敏感點(diǎn)的預(yù)測(cè)濃度約為45μg/m3，低于美國(guó)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.流行病學(xué)調(diào)查

PX化學(xué)名稱(chēng)叫對(duì)二甲苯或1.4二甲苯。福佳.大化PX項(xiàng)目主要是用來(lái)生產(chǎn)精對(duì)苯二甲酸（PTA），為PET纖維（混紡、直紡）、PET聚酯、涂料、溶劑、香料、醫(yī)藥等提供基本原料的生產(chǎn)項(xiàng)目。PX有沒(méi)有毒？肯定地說(shuō)它有毒，但毒性要比苯和甲苯的毒性小很多。在芳烴（或稱(chēng)苯同系物，英文縮寫(xiě)B(tài)TEX，包括苯、甲苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對(duì)二甲苯）系列中苯是最毒的，1982年國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)將苯列為人類(lèi)致癌物，1993年WHO確定苯不僅是工業(yè)毒物，同時(shí)也是重要的環(huán)境污染物。美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(US EPA)和國(guó)際癌癥研究署(IARC)均未把二甲苯列為致癌物質(zhì)。

BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)是室內(nèi)空氣的重要污染物，可通過(guò)呼吸道、消化道和皮膚進(jìn)入人體?？諝庵蠦TEX的來(lái)源包括汽車(chē)尾氣、油漆涂料、燃燒副產(chǎn)物、復(fù)印打印過(guò)程中使用的油墨、墻面和地板的裝修材料等。

綜上所述，目前BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)對(duì)人健康的影響主要來(lái)自生產(chǎn)、使用BTEX的作業(yè)環(huán)境，如石化芳烴企業(yè)、涂料廠、輪胎廠、制鞋廠等。近年來(lái)室內(nèi)裝修的BTEX污染受到了高度重視，為此2002年國(guó)家頒布了《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883-2002)。

根據(jù)對(duì)上海、杭州等城市室內(nèi)空氣質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)：（1)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣中BTEX的總平均濃度為30.68～217.74μg/m3,商場(chǎng)的污染最重，車(chē)站候車(chē)室的污染最輕；甲苯與BTEX總濃度之間具有較好的線性關(guān)系，可作為公共場(chǎng)所中BTEX的代表物。（2)商場(chǎng)中，乙苯主要受室外污染源的影響，苯、甲苯和二甲苯主要來(lái)自室內(nèi)污染源，鞋用膠粘劑是其主要來(lái)源；候車(chē)室的BTEX污染的主要來(lái)自室外源。

烏魯木齊市郊區(qū)2005年建有5.5萬(wàn)噸PX裝臵，其二甲苯室外空氣濃度監(jiān)測(cè)值為2.20～129.15μg/m3,平均值為11.35μg/m3,低于國(guó)家室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)200μg/m3。甲苯和二甲苯來(lái)源的一致性特征更為明顯,其主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的石油化工、建材和家具生產(chǎn)企業(yè)。

通過(guò)以上國(guó)內(nèi)多個(gè)城市室內(nèi)外空氣中二甲苯濃度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，二甲苯污染是客觀存在的，室內(nèi)外污染程度接近，而新裝修的房子和商場(chǎng)室內(nèi)的二甲苯濃度高于室外；室外大氣中甲苯，乙苯和二甲苯主要來(lái)自汽車(chē)尾氣，加油站、溶劑汽油蒸發(fā)，6

財(cái)產(chǎn)損失等）；從公式R可知，風(fēng)險(xiǎn)概率較大，事故后果不嚴(yán)重，R值也可能較大；風(fēng)險(xiǎn)概率很小，事故后果嚴(yán)重，R值也可能不大。舉一個(gè)交通事故的例子，據(jù)全世界交通事故概率統(tǒng)計(jì)，摩托車(chē)交通事故概率最大，風(fēng)險(xiǎn)最大；其次是汽車(chē)，再其次是火車(chē)、而飛機(jī)最小。雖然人們心理上感覺(jué)坐飛機(jī)最危險(xiǎn)，但是坐飛機(jī)還是最安全的。有經(jīng)濟(jì)條件的人，還是選擇坐飛機(jī)。這就是在風(fēng)險(xiǎn)和好處之間的一種選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石化行業(yè)發(fā)生重大污染事故的概率為1.0×10-5次/年，即十萬(wàn)年一遇。該概率數(shù)值也是污染事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的尺度，低于該概率的，就認(rèn)為是安全的，這種風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。但是對(duì)于一個(gè)具體的石化企業(yè)能否做到低于1.0×10-5次/年的概率，還要取決于裝臵的技術(shù)水平、質(zhì)量和管理水平，特別是污染事故的防范措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否縝密。污染事故對(duì)人體健康的危害，由于發(fā)生環(huán)境污染事故的概率較低，所以人體接觸毒物暴露水平也較低，吸入污染物時(shí)間較短（一般事故泄露時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)），所以受中毒傷害的是防護(hù)距離以?xún)?nèi)的人群，主要是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和救護(hù)搶險(xiǎn)人員，受傷害的類(lèi)型屬于急性中毒。而對(duì)于防護(hù)距離以外較遠(yuǎn)的地區(qū)，人們受污染傷害程度較輕，這種環(huán)境影響類(lèi)型屬于暫時(shí)的、可恢復(fù)的。

吉化公司雙苯廠的爆炸事故引起的污染松花江事件，教訓(xùn)是十分深刻的。雙苯是指硝基苯和苯胺，均屬于有毒物質(zhì)。污染事故的主要原因是由于消防人員用水龍頭滅火時(shí)，將殘留在裝臵或

設(shè)備中的硝基苯和苯胺物料隨消防水一起通過(guò)下水道流入松花江中，造成長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間、大面積水污染。通過(guò)這次教訓(xùn)，國(guó)家環(huán)保部開(kāi)展了對(duì)全國(guó)重大風(fēng)險(xiǎn)源的逐一排查，大連開(kāi)發(fā)區(qū)大孤山石化園區(qū)也是重點(diǎn)排查之一。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查建立了比較完善的污染事故防范措施和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)演練，其中之一的防范措施是化工消防水不能直接流入下水道，需要建事故污水收集儲(chǔ)池或排入污水處理廠事故池。

第二篇：項(xiàng)目整改問(wèn)題匯總

國(guó)稅局項(xiàng)目整改問(wèn)題匯總

通?。?/p>

1.燈座安裝污染頂棚的需要處理 2.沿街東側(cè)幕墻窗關(guān)閉不嚴(yán)

3.沿街西側(cè)窗把手與窗不配套、窗戶(hù)鎖不到位、窗戶(hù)小 4.瓷磚甲方要求勾縫 南側(cè)大樓：

1.一樓大廳西北側(cè)出風(fēng)口有異響 2.正對(duì)大廳東側(cè)頂棚石膏線有裂紋

3.基建辦公室空調(diào)出風(fēng)口處縫隙過(guò)大，燈座與頂棚連接處縫隙過(guò)大 車(chē)棚：

1.小區(qū)充電站處電線管不能暴露、小區(qū)充電站無(wú)刷卡功能、安裝位置不能影響開(kāi)口寬度及有碰撞危險(xiǎn)、插座處無(wú)編號(hào)、東側(cè)頂棚板與板之間縫隙過(guò)大 2.甲方要求：自行車(chē)停放區(qū)域和摩托車(chē)停放區(qū)域設(shè)置一個(gè)出口、棚內(nèi)安裝電燈、下水管中間的取消，西側(cè)下水管整改 北側(cè)沿街西側(cè)：

1.伸縮縫處線路不能暴露在外，用適合蓋板遮蓋

2.學(xué)習(xí)室南側(cè)外墻下水管處乳膠漆與周?chē)猩?，需處?3.西側(cè)門(mén)口有一個(gè)下水井蓋板需要安裝把手 4.需要更換一棵樹(shù) 學(xué)習(xí)室：

墻開(kāi)裂、空調(diào)開(kāi)關(guān)不能使用（無(wú)連接線）、窗臺(tái)板重新打膠、空調(diào)出風(fēng)口處蓋板有黑點(diǎn)、更換插座、門(mén)口處踢腳線需整改 一樓診室：

網(wǎng)絡(luò)未接線、頂棚與墻面連接處開(kāi)裂 一樓樓梯處弱電室內(nèi)弱電線路要編號(hào)

一樓女廁所：管道需要封堵、吊頂有大空隙

一樓男廁所：幕墻膠有漏打現(xiàn)象、玻璃貼膜不到位、九牧衛(wèi)生間柜子側(cè)面未打膠 一樓北側(cè)第二個(gè)房間東側(cè)幕墻窗關(guān)不嚴(yán)、高低不平一樓北側(cè)樓梯處踢腳線與地板處縫隙過(guò)大、不平整

一樓接待室：人造石臺(tái)面接縫處不平、臺(tái)面處膠改成黑色的、北側(cè)墻面與頂棚連接處縫隙大、門(mén)口處踢腳線打膠、插座與墻面縫隙過(guò)大 一樓北側(cè)樓梯處肯德基門(mén)門(mén)套有縫隙

樓梯休息平臺(tái)處鋁塑板接縫需要處理、幕墻需要重新打膠 二樓北側(cè)第一個(gè)房間：幕墻內(nèi)側(cè)重新打膠 二樓樓梯處踢腳線顏色與走廊的一致

二樓北側(cè)第二個(gè)房間：重新打膠、空調(diào)出風(fēng)口縫隙過(guò)大、燈座與頂棚縫隙過(guò)大 二樓北側(cè)第五個(gè)房間：幕墻窗傾斜關(guān)閉不嚴(yán)、內(nèi)側(cè)重新打膠、門(mén)口瓷磚縫隙過(guò)大 二樓北側(cè)第六個(gè)房間門(mén)口處走廊管子有滴水痕跡 二樓淋浴間下水道口蓋住 二樓男廁所鋁單板開(kāi)裂

一二樓走廊頂棚4個(gè)伸縮縫條更換

二樓樓梯北側(cè)走廊處頂棚乳膠漆顏色不一致 二樓南側(cè)第一個(gè)房間門(mén)打膠不平整、瓷磚踢腳線閃縫未勾縫、幕墻平開(kāi)窗閃縫過(guò)大不平整

二樓南側(cè)第二個(gè)房間門(mén)口瓷磚縫隙過(guò)大

健身房：玻璃膜不到位、踢腳線與地面縫隙過(guò)大、吊頂不平整縫隙大、玻璃上的玻璃膠處理干凈

健身房處男廁所處肯德基門(mén)上側(cè)需要重新打膠 餐廳一樓門(mén)口處吸頂燈有銹點(diǎn)

餐廳二樓棋牌室門(mén)口廁所窗關(guān)不嚴(yán) 閱覽室北側(cè)室內(nèi)側(cè)重新打膠 圖書(shū)室辦公室南側(cè)外墻重新打膠 棋牌室西北角打膠

活動(dòng)室中間處頂棚有生銹現(xiàn)象 主樓：

一層大廳東梁側(cè)面 一層?xùn)|大廳燈具

一層104對(duì)面房間玻璃清理、東側(cè)面內(nèi)側(cè) 走廊石材和墻面交接處打膠

一層監(jiān)控室墻頂角開(kāi)裂、南側(cè)玻璃面?zhèn)却蚰z 二層大廳石膏線

二層衛(wèi)生間拖把池防臭

二層衛(wèi)生間男廁所第二個(gè)蹲位維修 四層衛(wèi)生間隔斷邊、潔具扣蓋打膠 十四層走廊頂板的保潔

第三篇：?jiǎn)栴}項(xiàng)目建議書(shū)

四川地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村災(zāi)后重建問(wèn)題研究

項(xiàng)目建議書(shū)

一． 項(xiàng)目背景

2008年5月12日，我國(guó)四川汶川地區(qū)發(fā)生了里氏8.0級(jí)大地震。汶川地震是中華人民共和國(guó)自建國(guó)以來(lái)影響最大的一次地震，震級(jí)是自2001年昆侖山大地震（8.1級(jí)）后的第二大地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬(wàn)平方公里。截至2008年10月8日12時(shí)，四川汶川地震遇難總?cè)藬?shù)達(dá)到69229人，受傷374643人，失蹤17923人。此次汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣。四川最嚴(yán)重，占到總損失的91.3%，甘肅占到總損失的5.8%，陜西占總損失的2.9%。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的損失計(jì)算指標(biāo)，第一類(lèi)指標(biāo)是人員傷亡問(wèn)題，第二類(lèi)是財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題，第三類(lèi)是對(duì)自然環(huán)境的破壞問(wèn)題。在財(cái)產(chǎn)損失中，房屋的損失很大，民房和城市居民住房的損失占總損失的27.4%。包括學(xué)校、醫(yī)院和其他非住宅用房的損失占總損失的20.4%。另外還有基礎(chǔ)設(shè)施，道路、橋梁和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的損失，占到總損失的21.9%，這三類(lèi)是損失比例比較大的，70%以上的損失是由這三方面造成的。

地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，展開(kāi)了一系列行之有效地?fù)尵确桨?，并獲得了國(guó)內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià)。隨著搶救階段的過(guò)去，震區(qū)災(zāi)后重建工作得到了逐步的開(kāi)展。災(zāi)后重建包括對(duì)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重建，包括道路、橋梁、學(xué)校等公共用品，同時(shí)包括對(duì)災(zāi)區(qū)人口的重建、災(zāi)區(qū)人口的心理?yè)嵛康鹊?。?zāi)后重建對(duì)震區(qū)具有重要的意義。其一，重建工作使得災(zāi)區(qū)人民能夠得到生活上的安置，并且逐步開(kāi)展正常的生產(chǎn)活動(dòng)。其二，重建工作對(duì)災(zāi)區(qū)人口數(shù)量的恢復(fù)具有重要意義。很多家庭在地震中失去了長(zhǎng)輩、配偶或者子女，災(zāi)區(qū)人口的重建能夠使得災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)力水平逐步得到回復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。其三，重建工作可以使得人心逐步得到恢復(fù)，為盡快度過(guò)災(zāi)區(qū)人口的心理緩沖期具有重要意義。

按照國(guó)家地震局對(duì)汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估結(jié)果，確立了10個(gè)縣市為極重災(zāi)區(qū)，分別為汶川縣、北川縣、綿竹市、什邡市、青川縣、茂縣、安縣、都江堰市、平武縣、彭州市。從中可以看出，極重災(zāi)區(qū)全部屬于四川省。因此，我們主要針

1對(duì)四川省的農(nóng)村地區(qū)重建工作展開(kāi)研究，擬從中挑選一個(gè)典型的災(zāi)區(qū)村莊，探究其災(zāi)后經(jīng)濟(jì)、政治、文化、農(nóng)民生活、就業(yè)等若干個(gè)方面的重建情況以及恢復(fù)水平，從而評(píng)估災(zāi)區(qū)農(nóng)村重建的效果并從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，以提出經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步改善不足之處。此項(xiàng)研究對(duì)災(zāi)區(qū)村莊重建工作更加有效地、全方面地進(jìn)行具有積極地促進(jìn)作用，具有重要意義。

二．項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

總目標(biāo)包含三點(diǎn)：

1．探究四川地震災(zāi)區(qū)村莊重建工作的具體情況，給出村莊災(zāi)后重建工作的現(xiàn)狀分析與效用評(píng)估。

2．探究村莊災(zāi)后重建工作的經(jīng)驗(yàn)與不足之處，對(duì)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提煉，并對(duì)不足之處提出改進(jìn)方案。

3．進(jìn)一步探究村莊災(zāi)后重建工作的重要意義，并對(duì)災(zāi)后村莊重建工作的長(zhǎng)期效用進(jìn)行展望。

（二）具體目標(biāo)

具體目標(biāo)包含四點(diǎn)：

1．對(duì)災(zāi)后村莊經(jīng)濟(jì)體系的重建工作進(jìn)行效用評(píng)估并提出政策建議。具體內(nèi)容包括：

（1）對(duì)包括土地產(chǎn)權(quán)、各類(lèi)債權(quán)、股權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)重建的工作進(jìn)行研究。

汶川地震后，江河易形，原有地形地貌發(fā)生了變化；同時(shí)，人事變遷，不少人在地震中喪生，田地、林地、宅基地等都需要重新清理、界定和分配。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體之間如居民與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間存在的借貸關(guān)系，有些已經(jīng)滅失，有些債務(wù)人不再存在、抵押標(biāo)的物不復(fù)存在。還有不少企業(yè)遭受重創(chuàng)，相應(yīng)的股權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p失。我們擬研究國(guó)家如何對(duì)產(chǎn)權(quán)損失的補(bǔ)助制度，以重建產(chǎn)權(quán)。例如這些制度可以包括對(duì)失去土地的居民建立土地補(bǔ)足制度，對(duì)房屋損失同時(shí)負(fù)有對(duì)金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)的居民，通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助和金融機(jī)構(gòu)減免方式予以解決；對(duì)企業(yè)股權(quán)損失的通過(guò)國(guó)家資助重建企業(yè)的方式予以恢復(fù)等等。

（2）對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施重建的工作進(jìn)行研究。

經(jīng)過(guò)地震之后，大量道路、交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施受損，對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施的修補(bǔ)、恢復(fù)和重建，需采取國(guó)家資助、相應(yīng)企業(yè)投資和引入社會(huì)資本的市場(chǎng)化運(yùn)作方式重建。對(duì)此研究具有重要意義。

（3）對(duì)產(chǎn)業(yè)體系重建工作進(jìn)行研究。

經(jīng)過(guò)地震之后，不少企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受到毀滅性打擊，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重建產(chǎn)業(yè)體系。例如大量的自然風(fēng)貌和人文景觀受到破壞，旅游業(yè)受到打擊，重建可根據(jù)實(shí)際情況，有些可以修復(fù)和重建，有些則可以保持災(zāi)難原貌，開(kāi)發(fā)地震災(zāi)情游。

2．對(duì)災(zāi)后村莊行政體系的重建工作進(jìn)行效用評(píng)估并提出政策建議。

受災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的不少村兩委組織成員在地震中喪生，不少基層組織不復(fù)存在或不再完整。在政府組織重建中，除了將在地震救災(zāi)中表現(xiàn)出優(yōu)異品質(zhì)的居民補(bǔ)入基層組織外，是否還需要其他措施，例如是否還應(yīng)當(dāng)異地選派一些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部和優(yōu)秀的志愿畢業(yè)大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)、村等行政組織中任職，使行政組織在災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)劃重建中發(fā)揮有效的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，這些均是本項(xiàng)目需要研究的問(wèn)題。

3．對(duì)災(zāi)后村莊社會(huì)體系的重建工作進(jìn)行效用評(píng)估并提出政策建議。具體包括兩個(gè)方面：

（1）人的重建。

在地震災(zāi)害中，大量人口遇難造成局部地區(qū)人口驟減，要采取人口遷徙鼓勵(lì)政策，對(duì)其他地方的人口遷徙到人口稀少的受災(zāi)地區(qū)給予鼓勵(lì)和支持。幸存者當(dāng)中不少身體受到損殘，精神受到創(chuàng)傷，對(duì)于這些人，除了給予長(zhǎng)期的生活救助外，還要給予長(zhǎng)期的精神救助。如何確立這些生活救助方案和長(zhǎng)期的精神救助制度是本項(xiàng)目需要研究的問(wèn)題。

（2）家庭的重建。

在地震中，不少家庭不再存在或不再完整，大量的孤兒、孤寡老人以及喪偶家庭、失去孩子的家庭出現(xiàn)，國(guó)家除了給予生活救助外，是否還需要出臺(tái)政策，例如采取措施鼓勵(lì)重建完整家庭，如建立對(duì)孤兒、孤寡老人的認(rèn)養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為喪偶者重組家庭、新建家庭提供信息服務(wù)，對(duì)失去孩子或孩子致殘的家庭在計(jì)劃生育政策方面給予優(yōu)惠政策等等，本項(xiàng)目通過(guò)調(diào)查分析將會(huì)給出較為具體的方案以及政策建議。

4．對(duì)災(zāi)后村莊其他方面的重建工作進(jìn)行效用評(píng)估并提出政策建議。

其他方面具體包括對(duì)村莊的文化、農(nóng)民生活、就業(yè)等方面的重建工作展開(kāi)研究，并對(duì)其效用進(jìn)行評(píng)估并給出相關(guān)的政策建議。

三．項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新

1．本研究的意義重大。

研究汶川地震的農(nóng)村災(zāi)后重建工作具有重要意義。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作高度重視，例如國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次來(lái)到四川地震災(zāi)區(qū)，深入重建工地、企業(yè)車(chē)間、農(nóng)村村寨、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)和學(xué)校、衛(wèi)生院，實(shí)地了解災(zāi)后恢復(fù)重建和群眾生產(chǎn)生活情況，并提出了一系列的批示。另一方面，災(zāi)后農(nóng)村地區(qū)的重建工作對(duì)災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，由此提高生活水平具有重要的意義。因此，本研究的意義重大，對(duì)改善災(zāi)后地區(qū)的重建工作能夠做出重大貢獻(xiàn)。

2．本研究具有高度的緊迫性。

目前，四川地震災(zāi)區(qū)的重建工作正處于關(guān)鍵階段。本項(xiàng)目的開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定重建規(guī)劃，確保災(zāi)后重建任務(wù)如期完成具有重要意義。研究災(zāi)后農(nóng)村地區(qū)的重建情況所提出的政策建議能夠及時(shí)地運(yùn)用到重建工作之中，使得災(zāi)區(qū)農(nóng)村能夠結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目制定出科學(xué)可行的重建規(guī)劃，力爭(zhēng)一次規(guī)劃到位，一次建設(shè)到位，進(jìn)一步為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。并且，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，本項(xiàng)目有助于災(zāi)區(qū)農(nóng)村重建工作加快施工進(jìn)度，保證在最快的時(shí)間內(nèi)完成重建任務(wù)。

3．本研究開(kāi)展典型村莊的災(zāi)后重建工作分析。

本研究你選取四川災(zāi)區(qū)的一個(gè)典型村莊進(jìn)行災(zāi)后重建工作的深入分析，對(duì)災(zāi)

后經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)、人口等重建工作開(kāi)展深入調(diào)研，并且結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為災(zāi)后重建工作提供一系列理論指導(dǎo)。同時(shí)，所選取的調(diào)研村莊將具有高度的典型性和代表性，本項(xiàng)目所提出的災(zāi)區(qū)農(nóng)村地區(qū)效用評(píng)估及政策建議能夠進(jìn)行推廣，以在更大程度上和更廣范圍上運(yùn)用到災(zāi)區(qū)農(nóng)村的重建工作中。

四．項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展

（一）組織框架

（二）項(xiàng)目周期及關(guān)鍵步驟

1．立項(xiàng)

2009年3月——4月，確立項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告書(shū)，包括項(xiàng)目的任務(wù)、目標(biāo)及實(shí)施步驟。

2．前期資料整理

2009年4月——6月，對(duì)現(xiàn)有的關(guān)于地震災(zāi)區(qū)重建工作的文件、報(bào)道、文獻(xiàn)等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論框架的構(gòu)建、調(diào)研方案的設(shè)計(jì)。

3．實(shí)地調(diào)研

2009年7月，選取四川省地震災(zāi)區(qū)的一個(gè)典型村莊進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的具體

內(nèi)容如上所述。

4．項(xiàng)目報(bào)告書(shū)的撰寫(xiě)

2009年7月——8月，結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)以及所構(gòu)建的理論框架，針對(duì)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)告書(shū)的撰寫(xiě)工作。

5．結(jié)項(xiàng)

2009年9月，完成包括項(xiàng)目報(bào)告書(shū)在內(nèi)的預(yù)期成果，結(jié)束本項(xiàng)目。

（三）預(yù)算

預(yù)算由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

第四篇：破解問(wèn)題項(xiàng)目

破解問(wèn)題項(xiàng)目

問(wèn)題項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)發(fā)展中的 重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，它的存在不僅造成土地 資源閑置、企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)，而且還可 能引發(fā)群眾信訪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，1按照區(qū)委、區(qū)政 府的安排部署，勇于擔(dān)當(dāng)、不等不靠，敢啃硬骨頭，迎著困難上，以壯士斷 腕的勇氣，一竿子插到底，使問(wèn)題項(xiàng) 目破解工作取得了階段性進(jìn)展，個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目已解決 個(gè)，其余個(gè)也都取得階段性成效，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)年內(nèi) 徹底解決遺留問(wèn)題項(xiàng)目，使步入良性循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

啟示 認(rèn)識(shí)上位，主動(dòng)作為是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)有多深，行動(dòng)力度就有多大。1問(wèn)題項(xiàng)目數(shù)量多、積重時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大、覆蓋面廣（共計(jì)個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目，涉及萬(wàn)余畝土地），每落地一個(gè)新項(xiàng)目，都要提前解決一個(gè) 遺留問(wèn)題，需要耗費(fèi)雙倍甚至幾倍的努力，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作 的開(kāi)展。為此，將把破解問(wèn)題項(xiàng)目作為推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 切入點(diǎn)和突破口，決心一次下足、力量一次到位，親自掛帥，班子成員分包領(lǐng)辦，分解責(zé)任、制定節(jié)點(diǎn)、定期調(diào)度，園區(qū)上下思想統(tǒng)一、同心同向，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷 休。

啟示 深入調(diào)研、摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。底數(shù)清、情況明，才能對(duì)癥下藥、有的放矢。對(duì) 個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目，都從投入體量、手續(xù)辦理、建設(shè)進(jìn)度、歷史成因等方面摸清底數(shù)，并根據(jù)進(jìn)展情 況分為類(lèi) 一是已辦理土地手續(xù)且形成地上建筑物的項(xiàng)目（二是未辦理土地手續(xù)，已發(fā)生部分施工費(fèi)用的項(xiàng)目（三是未辦理土地手續(xù)，存在土地整理等費(fèi)用糾紛的項(xiàng)目（四是未辦理土地手續(xù)已開(kāi)工建設(shè)的半拉子項(xiàng)目。對(duì)每個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目，逐個(gè)分析其問(wèn)題的難易程度，制定解決方案，拿出至 少三種以上的方法路徑，為破解問(wèn)題項(xiàng)目創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

啟示 分類(lèi)施策、盤(pán)活資源是關(guān)鍵。解決問(wèn)題項(xiàng)目的目的是將閑置資源盤(pán)活，既有政府的土地資源，也有業(yè)主投入的資 產(chǎn)。以此為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)辦理土 地手續(xù)且形成地上建筑物的問(wèn)題項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)第三方投資者嫁 接盤(pán)活，比如。對(duì)未辦理土地手續(xù)，已發(fā)生部分施工費(fèi) 用的項(xiàng)目，引進(jìn)新的項(xiàng)目，通過(guò)給予原項(xiàng)目方一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男?式騰置可用土地，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)，已清退的個(gè)項(xiàng)目騰畝土地，擺放了個(gè)新項(xiàng)目，沒(méi)花一分錢(qián)。對(duì)未辦土地手續(xù)，還存在糾紛和成為半拉子工程的項(xiàng)目，或騰籠換鳥(niǎo)，或堅(jiān)決清理，都在加緊推進(jìn)，力爭(zhēng)早日取得突破。

啟示：公平公正、依法依規(guī)是根本。問(wèn)題項(xiàng)目解決難度 大，原因在于涉及經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)各方都想獲得更多好處。對(duì)此，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題項(xiàng)目，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其依法評(píng)估，準(zhǔn)確確定其實(shí)際價(jià)值，并作為新老業(yè)主談判的依據(jù)，體現(xiàn)了公平公正，做到了各方滿(mǎn)意。對(duì)拖著不辦、借機(jī)訛詐的項(xiàng)目，本著割肉剜瘡的決心，不怕傷人、不怕碰硬、頂。。

啟示:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是保證。

第五篇：關(guān)于項(xiàng)目管理的問(wèn)題

關(guān)于項(xiàng)目管理的問(wèn)題

本人工作4年時(shí)間，前三年在中鐵一局（項(xiàng)目部）工作，后一年在寧夏伊地集團(tuán)（施工隊(duì)）工作。工作時(shí)間不長(zhǎng)，有以下幾點(diǎn)心得體會(huì)，與大家分享。

以下是本人在湖南長(zhǎng)沙地鐵項(xiàng)目的工作的經(jīng)歷，有許多事情想與大家探討。

一．項(xiàng)目管理問(wèn)題

1.人員取用。一個(gè)好的項(xiàng)目，必須有一個(gè)出色的團(tuán)隊(duì)去管理。選好職工和民工對(duì)項(xiàng)目施工是極其重要的。職工是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的核心，有了好的領(lǐng)導(dǎo)，職員才有信心去管理下層。但是民工的選取同等重要，現(xiàn)在社會(huì)民工不像以前，給點(diǎn)錢(qián)就去給你干活，因?yàn)樯鐣?huì)民工的就業(yè)職位非常多，他們之前沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，可以隨時(shí)走人，另選工作。所以必須有成熟的管理制度及方案。

2.機(jī)械的管理。對(duì)于我們連續(xù)墻施工，工地機(jī)械無(wú)非就是成槽機(jī)，吊車(chē)，挖機(jī)，渣車(chē)。所以只要管理好這四種機(jī)械，平時(shí)做好保養(yǎng)維護(hù)，檢修服務(wù)到位，對(duì)我們的施工很有幫助。

3.技術(shù)方案管理。一個(gè)施工項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)情況，必須有經(jīng)驗(yàn)豐富的施工顧問(wèn)，及時(shí)解決此問(wèn)題，項(xiàng)目總工及時(shí)聯(lián)系甲方，實(shí)施此方案。

4.施工計(jì)劃管理。一個(gè)好的施工計(jì)劃，有助于項(xiàng)目能提前保質(zhì)保量完成。也就是說(shuō)施工工序的安排問(wèn)題，一環(huán)緊扣一環(huán)，不能脫節(jié)。

二．施工問(wèn)題

1.了解現(xiàn)場(chǎng)。做到這一點(diǎn)有時(shí)真的很難，一個(gè)人不能時(shí)刻盯住現(xiàn)場(chǎng)，看住每個(gè)人讓他去干活。所以要分級(jí)管理，大領(lǐng)導(dǎo)管理小領(lǐng)導(dǎo)，小領(lǐng)導(dǎo)再去管理班組長(zhǎng)。使每個(gè)人都在監(jiān)控范圍之內(nèi)。

湖南長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府路226號(hào)天成泰祥苑A棟2單元707室，馬文忠