第一篇：努力把湖山旅游度假區(qū)建成生態(tài)文明示范區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游引領(lǐng)區(qū)

努力把湖山旅游度假區(qū)建成生態(tài)文明示范區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游引領(lǐng)區(qū)

遂昌湖山旅游度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃總面積74平方公里，其中水域面積17平方公里，本著“保護(hù)第一、適度開發(fā)”的基本原則，依托湖山區(qū)域豐富的森林、河段、巖壁、島區(qū)、地?zé)?、鄉(xiāng)村、人文等資源，建設(shè)集“湖泊度假、溫泉養(yǎng)生、休閑體育、峽谷觀光”為一體的綜合型旅游度假區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快庫區(qū)群眾的脫貧致富步伐。

盧子躍說，遂昌與衢州同屬烏溪江庫區(qū)，同飲一江水，本是一家人。自2008年初遂昌遵照呂祖善省長(zhǎng)的指示精神提出建設(shè)湖山旅游度假區(qū)以來，取得了明顯階段性成效。三年多來，省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后深入遂昌專題考察湖山旅游度假區(qū)開發(fā)情況，給予了充分肯定和最大鼓勵(lì)。實(shí)踐證明，建設(shè)湖山旅游度假區(qū)有助于發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快庫區(qū)困難群眾脫貧步伐，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)、提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，是一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新山區(qū)發(fā)展模式。

盧子躍表示，衢州與麗水一衣帶水，地緣相近，人脈相親。在遂昌湖山旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，衢州市委、市政府給予了高度關(guān)注和大力支持，希望衢州市委、市政府和衢州人民進(jìn)一步理解、支持、幫助遂昌湖山旅游度假區(qū)建設(shè)，促使湖山旅游度假區(qū)項(xiàng)目早日實(shí)施，造福庫區(qū)人民，共同推動(dòng)烏溪江上下游地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。希望遂昌縣委、縣政府繼續(xù)堅(jiān)持保護(hù)第一，適度開發(fā)的原則，深化研究，強(qiáng)化溝通，積極探尋人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的最佳產(chǎn)業(yè)形態(tài)和開發(fā)模式，努力把湖山旅游度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明示范區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游引領(lǐng)區(qū)，走出一條欠發(fā)達(dá)山區(qū)和生態(tài)屏障地區(qū)特色化、差異化、生態(tài)化的科學(xué)發(fā)展之路。

孫建國(guó)表示，衢州市委、市政府將大力支持遂昌湖山旅游度假區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)，彼此建立一種共生共榮、利益共享、良性互動(dòng)的良好關(guān)系。兩地將共同探討、深化研究、達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

市委秘書長(zhǎng)朱繼坤、市政府秘書長(zhǎng)梁憶南，龍泉市、縉云縣、遂昌縣領(lǐng)導(dǎo)以及市旅游局負(fù)責(zé)人等參加了座談會(huì)。

遂昌縣以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 遂昌縣立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，逐步探索建立起以鄉(xiāng)村休閑旅游為引領(lǐng)，一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一是鄉(xiāng)村主題休閑旅游業(yè)蓬勃興起。先后建成了南尖巖、遂昌金礦國(guó)家礦山公園、神龍谷等三處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，飛石嶺、竹炭博物館兩處3A級(jí)景區(qū)，以及湯顯祖紀(jì)念館、湖山溫泉、湯沐園等一批文化休閑項(xiàng)目。2009年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客249.76萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入10.06億元，同比分別增長(zhǎng)50.29%和50.15%；短短4年時(shí)間游客接待量增長(zhǎng)10.35倍，旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.57倍，兩項(xiàng)增幅連續(xù)4年位列麗水市各縣（市、區(qū)）之首和全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）前列。全縣50個(gè)村參與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游，農(nóng)家樂考核連續(xù)兩年獲全省一等獎(jiǎng)。

二是原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)異軍突起。率全國(guó)之先把“原生態(tài)”作為縣域品牌來培育，制定了全省首個(gè)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)了《遂昌縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“三年內(nèi)告別農(nóng)藥化肥”的目標(biāo)，著力培育“五區(qū)五園百基地”，已先后培育了黃泥嶺土雞、金竹山茶油、建洋原生態(tài)米等一批原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。每公斤價(jià)格高達(dá)120-160元的黃泥嶺土雞成功進(jìn)入杭州市場(chǎng)，每公斤100元的建洋原生態(tài)米供不應(yīng)求，初步實(shí)現(xiàn)了“幫助老百姓把好東西賣出好價(jià)錢”的愿景。

三是新型生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。遂昌縣已成為國(guó)內(nèi)最大的建筑五金制品生產(chǎn)基地、特種紙研發(fā)生產(chǎn)基地和竹炭產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地；圍繞中國(guó)建筑五金產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，遂昌縣正努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一個(gè)集建筑五金、電動(dòng)車、高檔自行車于一體的朝陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

遂昌縣致力發(fā)展以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)的新山區(qū)經(jīng)濟(jì)模式

遂昌縣堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，有效融合鄉(xiāng)野環(huán)境、民俗文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活方式等元素，逐步探索建立起了以鄉(xiāng)村休閑旅游為引領(lǐng)，一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一是鄉(xiāng)村為主題的休閑旅游業(yè)蓬勃興起。先后建成了南尖巖、遂昌金礦國(guó)家礦山公園、神龍谷等三處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，飛石嶺、竹炭博物館兩處3A級(jí)景區(qū)，以及湯顯祖紀(jì)念館、湖山溫泉、湯沐園等一批文化休閑項(xiàng)目。2009年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客249.76萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入10.06億元，同比分別增長(zhǎng)50.29%和50.15%；短短4年時(shí)間游客接待量增長(zhǎng)了10.35倍，旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了14.57倍，兩項(xiàng)增幅連續(xù)4年位列麗水市各縣（市、區(qū)）之首和全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）前列。全縣50個(gè)村參與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)家樂考核連續(xù)兩年獲全省一等獎(jiǎng)。

二是原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)異軍突起。在全國(guó)率先把“原生態(tài)”作為縣域品牌來培育，制定了全省首個(gè)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)了《遂昌縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“三年內(nèi)告別農(nóng)藥化肥”的目標(biāo)，著力培育“五區(qū)五園百基地”，已先后培育了黃泥嶺土雞、金竹山茶油、建洋原生態(tài)米等一批原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。每公斤價(jià)格高達(dá)120-160元的黃泥嶺土雞成功進(jìn)入杭州市場(chǎng)，每公斤100元的建洋原生態(tài)米供不應(yīng)求，初步實(shí)現(xiàn)了“幫助老百姓把好東西賣出好價(jià)錢”的愿景。

三是特色生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。遂昌縣已成為國(guó)內(nèi)最大的建筑五金制品生產(chǎn)基地、特種紙研發(fā)生產(chǎn)基地和竹炭產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地；同時(shí)圍繞中國(guó)建筑五金產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，遂昌縣正努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一個(gè)集建筑五金、電動(dòng)車、高檔自行車于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

以生態(tài)文明引領(lǐng)新山區(qū)建設(shè)

生態(tài)，一筆無形而巨大的天賜財(cái)富，一項(xiàng)無可替代的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

遂昌，地處錢甌兩源的全省生態(tài)屏障，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，在“十二五”開局之年，一切從縣情實(shí)際出發(fā)，牢牢把握生態(tài)文明興起的歷史潮流，以生態(tài)為引領(lǐng)，以生態(tài)來興縣，以生態(tài)謀富民，以生態(tài)求跨越，以十足的底氣和非凡的大氣謀求和實(shí)踐一條著眼生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)發(fā)展之路。

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基石，也是人與自然和諧和睦和氣相處的標(biāo)志，更是在當(dāng)今生態(tài)文明興起的潮流下人們生態(tài)道德、生態(tài)素養(yǎng)的一種無形見證。

去年省委第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議作出生態(tài)文明建設(shè)決定后，省里就一直在抓生態(tài)文明建設(shè)典型，特別是“十二五”期間，面臨節(jié)能減排大背景，因此無論從科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)，還是從發(fā)展定位上看，都給我們實(shí)踐 “以鄉(xiāng)村休閑旅游為引領(lǐng)、一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的新山區(qū)發(fā)展模式指明了道路。

道路指明了，就等于有了方向，有了目標(biāo)。我們要著眼于“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”，以生態(tài)理念引領(lǐng)思想解放，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)文化展示區(qū)域形象，以生態(tài)道德提升全民素養(yǎng)。我們要凝心聚力，勇于創(chuàng)新，全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，合力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力打造生態(tài)文化，致力構(gòu)建生態(tài)社會(huì)，加速推進(jìn)以生態(tài)為引領(lǐng)的新山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

以生態(tài)為引領(lǐng)，要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。要用生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用經(jīng)濟(jì)的理念保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，以最小的環(huán)境代價(jià)謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大的生態(tài)效益，在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)“博弈”中，達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、老百姓幸福指數(shù)的共同提升，讓全縣23萬人民共享生態(tài)福祉。

“十二五”，仙縣遂昌，一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，一個(gè)新的良好開端。

站在新的起跑線上，我們正以生態(tài)為引領(lǐng)，以昂揚(yáng)的斗志、滿懷的信心、實(shí)干的作風(fēng)默默地踐行新山區(qū)發(fā)展模式。

生態(tài)引領(lǐng)揚(yáng)帆行，乘風(fēng)破浪著華章！

第二篇：文昌湖旅游度假區(qū)概述

文昌湖旅游度假區(qū)概述

文昌湖旅游度假區(qū)轄萌水、商家兩個(gè)鎮(zhèn)，總面積96.5平方公里，共63個(gè)村、5.2萬人，區(qū)域內(nèi)文昌湖總庫容約9000萬立方，平均湖面面積約為7平方公里，湖區(qū)沼澤與濕地達(dá)18平方公里，處于張店區(qū)和淄川區(qū)、周村區(qū)合圍之中，距三個(gè)城區(qū)10公里左右。這一區(qū)域是魯中城市群中一塊難得的水域濕地，生態(tài)環(huán)境良好，空間布局舒展，開發(fā)前景廣闊。加快這一區(qū)域的整體聯(lián)片開發(fā)，對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，乃至城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大意義。2010年11月，被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)。在“2011年山東香港招商周”活動(dòng)期間，姜異康書記出席了“魯港合作洽談會(huì)暨重大合作項(xiàng)目簽約儀式”，市政府與中海外集團(tuán)簽訂了《文昌湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)旅游示范區(qū)投資建設(shè)框架協(xié)議》。

2011年1月29日舉行了文昌湖旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì)揭牌儀式，全面啟動(dòng)了文昌湖區(qū)域的整體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。區(qū)黨工委、管委會(huì)共設(shè)置了9個(gè)工作機(jī)構(gòu)、1個(gè)直屬事業(yè)單位，分別是黨工委（管委會(huì)）辦公室、紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、組織人事部（人力資源和社會(huì)保障局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)物價(jià)局、地方事業(yè)局、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)局、綜合執(zhí)法局。2011年6月1日，文昌湖旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目開工奠基儀式順利舉行。今年5月9日，淄博市政府與中國(guó)海外集團(tuán)正式簽署文昌湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)旅游示范區(qū)項(xiàng)目一期投資建設(shè)實(shí)施合同書，并舉行了一期工程開工儀式。

文昌湖旅游度假區(qū)的總體發(fā)展思路是：突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一品牌，按照“生態(tài)、精致、現(xiàn)代”的要求，著力打造在全省有重要影響力、在全國(guó)有重要知名度的生態(tài)旅游度假區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。按照“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、民生保障、產(chǎn)業(yè)高端”的開發(fā)建設(shè)原則，2011年編制完成總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等，為全面開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；力爭(zhēng)到2015年，基本完成總體規(guī)劃確定的主要建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、主題公園、生態(tài)苗圃公園基本成型，使文昌湖區(qū)域發(fā)生根本性變化，成為以旅游度假為主導(dǎo)功能的城市各項(xiàng)功能配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、群眾生產(chǎn)生活方便的生態(tài)旅游度假區(qū)。

第三篇：生態(tài)養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) ——山合水易“山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假

區(qū)總體規(guī)劃”

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

原生態(tài)、養(yǎng)生度假，這是人們現(xiàn)在選擇旅游目的地的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，投資商在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，也希望將生態(tài)養(yǎng)生的元素注入到旅游項(xiàng)目開發(fā)中。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假區(qū)總體規(guī)劃，就成功將生態(tài)養(yǎng)生元素注入項(xiàng)目規(guī)劃中。

項(xiàng)目地位于山東省慶云縣東南部，馬頰河與德惠新河兩河之間，水資源充足；緊鄰205國(guó)道，交通較為便捷；地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲之內(nèi)，市場(chǎng)前景良好；有特色民俗資源，但未得到有效開發(fā)。項(xiàng)目地占地面積900畝，地處平原，有溫泉資源，內(nèi)部以尚處建設(shè)中的慶云宮為核心開展建設(shè)。項(xiàng)目通過策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作完成，未來該區(qū)域?qū)⒔ǔ梢詰c云宮道文化為核心，以田園風(fēng)光和水景觀為依托，結(jié)合溫泉、民俗等資源為一體的養(yǎng)生休閑度假勝地。

結(jié)合本項(xiàng)目的道教文化、民俗文化、溫泉資源以及外圍的古河水域景觀，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在多次實(shí)地考察之后對(duì)項(xiàng)目地功能布局、游線設(shè)計(jì)、景觀及建筑設(shè)計(jì)的打造上都著重文化色彩與景觀特色，同時(shí)也創(chuàng)意了很多思路和方案。

空間布局：

一心：慶云宮道文化核心； 兩帶：濕地景觀帶、田園風(fēng)光帶。

四區(qū)：民俗風(fēng)情區(qū)、溫泉體驗(yàn)區(qū)、清修療養(yǎng)區(qū)、田園養(yǎng)心區(qū)。

(一)一心：慶云宮道文化核心

主要是在慶云宮主體建筑及其周邊地區(qū)，主要作為道文化的展示區(qū)域，集觀光、體驗(yàn)和中醫(yī)養(yǎng)生為一體。這部分區(qū)域主要是對(duì)于外開放的，可接待來此觀光、求福的游客。

這一區(qū)域北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院主要設(shè)計(jì)的產(chǎn)品既有傳統(tǒng)道觀所具有的宮殿和景觀，同時(shí)還增加了一些供祈福的游客短期居住的客棧、禪修中心、道教文化研究中心及中醫(yī)養(yǎng)生的地方。此外，每年這里還會(huì)舉辦一些道教祈福節(jié)，以聚集人氣。

(二)兩帶：濕地景觀帶、田園風(fēng)光帶

主要是依托馬頰河和德惠新河這兩條河現(xiàn)有的十里長(zhǎng)堤，打造濕地、花草、樹林、田園于一體的景觀帶，為度假區(qū)提供養(yǎng)生環(huán)境配套。同時(shí)還在沿河區(qū)域增加一些垂釣點(diǎn)、涼亭，可供游客在此野餐、垂釣。河中根據(jù)季節(jié)種植一些荷花、蓮花，游客可泛舟之上，在蓮蓬成熟的季節(jié)可來次采蓮。

(三)四區(qū)

四個(gè)區(qū)分別為民俗風(fēng)情區(qū)、溫泉?dú)g樂區(qū)、清修療養(yǎng)區(qū)、田園養(yǎng)心區(qū)。兼具入口綜合服務(wù)功能，同時(shí)以恢復(fù)漸行漸遠(yuǎn)的民俗文化為契機(jī)，打造特色民俗商業(yè)街區(qū)，集中展示傳統(tǒng)文化的魅力。

1、民俗風(fēng)情區(qū)位于入口處，也是對(duì)游客開發(fā)的一個(gè)區(qū)域，主要是兼顧入口綜合服務(wù)功能和民俗展示功能。其中民俗展示功能主要是再現(xiàn)慶云民間工藝，主要是通過實(shí)景再現(xiàn)的手法來打造，讓游客仿佛置身慶云老街，隨處可以看到、買到、吃到、參與到民俗中。民俗風(fēng)情區(qū)包括民俗工坊、廟會(huì)風(fēng)情街、花鳥魚市、福祿壽喜四園。

2、溫泉體驗(yàn)區(qū)打造溫泉為賣點(diǎn)，集療養(yǎng)、美容、娛樂等多種功能于一體，將溫泉的功能最大化。核心產(chǎn)品溫泉水游樂、溫泉水療、溫泉SPA、溫泉餐廳和溫泉酒店，讓它成為成園區(qū)引爆市場(chǎng)的亮點(diǎn)。其中最具特色的就是，溫泉餐廳的“吃”溫泉，讓溫泉不再僅僅局限于“泡”。

3、清修療養(yǎng)區(qū)是一處集企業(yè)會(huì)所、酒莊及高端戶外運(yùn)動(dòng)為一體的療養(yǎng)谷。其中特色的就是棗酒莊的設(shè)計(jì)，既可充分利用當(dāng)?shù)卮笃瑮椃N植的資源，繼而在慶云擴(kuò)大私家酒堡的概念，為高端客源提供服務(wù)。迷你高爾夫也將是其中的一個(gè)亮點(diǎn)，另外還在此開設(shè)自駕車營(yíng)地。

4、田園養(yǎng)心區(qū)利用改區(qū)域內(nèi)的廣闊的良好生態(tài)環(huán)境，打造以養(yǎng)生、養(yǎng)老、生態(tài)種植、養(yǎng)殖為主題的生態(tài)宜居體驗(yàn)區(qū)，形成不同風(fēng)格不同主題的養(yǎng)生類產(chǎn)品。其最大特色就是引泉入戶，同時(shí)配有溫泉泡浴的各項(xiàng)設(shè)備。

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假區(qū)的總體規(guī)劃，成功將生態(tài)養(yǎng)生元素注入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃之中，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開拓了思路，也為山東慶云的鄉(xiāng)村旅游增添了新的亮點(diǎn)。

第四篇：旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編和國(guó)務(wù)院新近制定的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》，未來20年，西安將以建設(shè)國(guó)際大都市為目標(biāo)，實(shí)施享譽(yù)世界的國(guó)際一流旅游目的地。臨潼作為西安國(guó)際大都市和國(guó)際旅游目的地的重要承載區(qū)域，已具備了全面啟動(dòng)建設(shè)、率先建設(shè)的各項(xiàng)條件。為了加快臨潼旅游業(yè)發(fā)展，使之成為我國(guó)和陜西、西安旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，西安曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)人民政府就共同建設(shè)“西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)”制定以下規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案。

一、重要意義

臨潼素有“中華源脈”之稱，歷經(jīng)周、秦、漢、唐，一直為京畿之地，歷史遺存眾多，地?zé)豳Y源豐富，擁有秦始皇陵、秦始皇兵馬俑博物館、華清池等世界文化遺產(chǎn)和著名景區(qū)，是中華民族珍貴的文化瑰寶之一。對(duì)臨潼進(jìn)行國(guó)家旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是市委、市政府和曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)委、區(qū)政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的一項(xiàng)重大工程，對(duì)加快西安文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市資源的有效配置，建設(shè)國(guó)際化大都市具有十分重要的意義。

二、總體思路和發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

1．項(xiàng)目名稱

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨潼度假區(qū)”）

2．發(fā)展定位

以臨潼享譽(yù)世界的旅游資源為依托，以山水生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以歷史文化和現(xiàn)代休閑旅游的交相輝映為特色，建設(shè)集文化旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、商貿(mào)會(huì)展為一體的具有國(guó)際影響力的旅游目的地，成為陜西、西安旅游的國(guó)際新品牌。

3．總體目標(biāo)

建設(shè)世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地；創(chuàng)造山水城市和現(xiàn)代旅游規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際典范；實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧共融，協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

4．基本原則

符合《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》和西安市第四輪城市總體規(guī)劃，符合西安市土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)與改善人居環(huán)境、提高人民生活水平相結(jié)合；政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域城市化發(fā)展相結(jié)合，景區(qū)文物保護(hù)與建設(shè)開發(fā)相結(jié)合。

（二）發(fā)展規(guī)劃

將臨潼度假區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流的旅游休閑度假區(qū)，使之成為帶動(dòng)西安率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要城市增長(zhǎng)極，進(jìn)一步彰顯西安的城市魅力，提升西安旅游的國(guó)際化水平和國(guó)際開放度，成為西安建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化大都市的重大示范工程。

1．規(guī)劃范圍

臨潼度假區(qū)位于西安市東北，臨潼區(qū)西南，區(qū)域面積24.60平方公里（以實(shí)際規(guī)劃測(cè)量為準(zhǔn)）。開發(fā)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有2個(gè)街道、16個(gè)行政村。北以西臨高速至西臨城市快速干道為界；南界東起烽火臺(tái)西至洪慶溝，以東西穿經(jīng)驪山天文觀測(cè)臺(tái)、柏家山、果里、龔呂、三趙、軍王、小峪、馬家的驪山淺山山脊線為界；西以臨潼—灞橋行政區(qū)劃為界；東以臨潼環(huán)城東路及環(huán)城東路南端與烽火臺(tái)

連接的山脊線為界。

2．規(guī)劃格局

臨潼度假區(qū)在空間形態(tài)上形成“一山一帶三湖五區(qū)”的基本格局。

一山：即以臨潼驪山景區(qū)為依托，構(gòu)建山、林、水、城四位一體的大山水生態(tài)格局。

一帶：即在南部山區(qū)規(guī)劃非開發(fā)用地的淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，培育良好的生態(tài)涵養(yǎng)系統(tǒng)和生態(tài)屏障，更替過熟林帶，培育新生林帶，健全綠地林網(wǎng)，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

三湖：即在改造現(xiàn)有水庫、水系的基礎(chǔ)上，在驪山西側(cè)新建1600畝水面，形成以鳳凰池、芷陽湖、紫霞湖為核心水系的“三湖”優(yōu)美景觀。

五區(qū)：規(guī)劃建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)、半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。

（1）華清池—烽火臺(tái)景區(qū)（1.18平方公里）

整合華清池現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)，保護(hù)、修復(fù)歷史遺存，演繹歷史場(chǎng)景，再現(xiàn)周、秦、漢、唐時(shí)代“烽火臺(tái)”的歷史風(fēng)貌，策劃大型文化演出，輔以旅游配套設(shè)施，打造精品旅游線路和全新的文化演出產(chǎn)品。

（2）溫泉療養(yǎng)教育區(qū)（2.87平方公里）

依托臨潼獨(dú)特的地?zé)豳Y源，提升、整合現(xiàn)有46家溫泉療養(yǎng)院群，建設(shè)國(guó)際一流的溫泉療養(yǎng)基地和休閑文化設(shè)施。同時(shí)建設(shè)國(guó)際旅游培訓(xùn)基地，以西安工程大學(xué)和西安科技大學(xué)新校區(qū)為依托，建設(shè)國(guó)際青年連鎖旅館和文化創(chuàng)意村，創(chuàng)辦國(guó)際知名的旅游培訓(xùn)學(xué)院。

（3）半山養(yǎng)生度假區(qū)（2.12平方公里）

依托半山起伏綿延的地形優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、集中配套，建設(shè)集游覽、養(yǎng)生、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)為一體的高端養(yǎng)生度假核心區(qū)。

（4）國(guó)際旅游休閑區(qū)（13.76平方公里）

依據(jù)該區(qū)域地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)1600畝鳳凰池，建設(shè)國(guó)際一流水準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)公園，建設(shè)星級(jí)酒店群、商務(wù)會(huì)所、高端商業(yè)地產(chǎn)等配套設(shè)施，建設(shè)大劇院、影視城、文化藝術(shù)中心、博物館等文化設(shè)施和教育、衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)空中觀光纜車和觀光輕軌車，打造國(guó)際一流旅游度假目的地。

（5）商貿(mào)居住區(qū)（4.67平方公里）

建設(shè)商業(yè)配套設(shè)施和居住社區(qū)，使該區(qū)域成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華的宜居新區(qū)。

3．投資建設(shè)平衡分析

經(jīng)過測(cè)算，臨潼度假區(qū)前期開發(fā)總投資約180億元，開發(fā)土地等收入約180億元，基本可以實(shí)現(xiàn)投資平衡。

4．實(shí)施步驟

臨潼度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)周期為五年，分三步實(shí)施。

第一步（2009—2010年），實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和旅游規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)，完成臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及修建性規(guī)劃。全面展開起步區(qū)內(nèi)道路、溫泉采供中心、生態(tài)水系等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成6平方公里起步區(qū)內(nèi)的征地拆遷，完成華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)的建設(shè)，并實(shí)施臨潼度假區(qū)土地流轉(zhuǎn)方案。第二步（2011—2012年）建設(shè)完成半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、星級(jí)酒店群和空中觀光纜車及旅游配套服務(wù)設(shè)施。

第三步（2013—2014年）完成文化設(shè)施、旅游設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，基本建成功能完備、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的世界旅游目的地。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制

成立西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)是：對(duì)臨潼度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理事權(quán)劃分、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等重大問題進(jìn)行決策指導(dǎo)。

西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)各項(xiàng)具體工作的組織實(shí)施。

同時(shí)成立西安曲江臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)”），為曲江新區(qū)管委會(huì)派出機(jī)構(gòu)，和西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)主任、副主任由曲江新區(qū)管委會(huì)委派，管委會(huì)其余工作人員實(shí)行聘用制。

曲江新區(qū)管委會(huì)受市委、市政府委托，對(duì)臨潼度假區(qū)內(nèi)相關(guān)事宜，按照曲江新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)行管理職能和權(quán)限進(jìn)行管理。具體為發(fā)展改革、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、市政建設(shè)、國(guó)土資源管理、房屋管理等。其它社會(huì)行政和事務(wù)工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)。

曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)政府雙方約定：曲江新區(qū)管委會(huì)對(duì)臨潼度假區(qū)的管理年限自雙方簽訂協(xié)議日起計(jì)為13年，13年后，曲江新區(qū)管委會(huì)從臨潼度假區(qū)退出，并將臨潼度假區(qū)的所有管理職權(quán)全面交付臨潼區(qū)人民政府，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江管委會(huì)在對(duì)臨潼度假區(qū)實(shí)施13年管理權(quán)限期間內(nèi)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)。

四、事權(quán)劃分

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資工作

臨潼度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，招商引資、項(xiàng)目投資管理、引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)以及企業(yè)投訴受理、外經(jīng)貿(mào)管理等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）規(guī)劃建設(shè)和管理工作

臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及管理、建設(shè)審批及管理、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、戶外廣告審批，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）征地拆遷工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及集體土地的征收、拆遷、安置、補(bǔ)償、上訪等工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)；涉及國(guó)有土地上各類企事業(yè)單位用地的收回、搬遷、安置、補(bǔ)償及上訪等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。所有征地、拆遷、安置、補(bǔ)償費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)全部承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)征地拆遷和安置的標(biāo)準(zhǔn)，按西安市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和城中村的相關(guān)政策執(zhí)行，由臨潼區(qū)政府制定具體的征地拆遷安置方案，上報(bào)西安市臨潼國(guó)家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

在西安臨潼度假區(qū)范圍內(nèi)，按照就地、就近的原則建設(shè)集中安置區(qū)，用于臨潼度假區(qū)的拆遷安置，旅游區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工在同等條件下優(yōu)先考慮符合條件的被拆遷群眾。

（四）房屋管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋管理工作，由市房管局配合曲江新區(qū)管委會(huì)，依據(jù)高效服務(wù)、集中管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公的原則進(jìn)行管理。工作人員由市房管局推薦，曲江新區(qū)管委會(huì)借調(diào)，其行政辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)，接受曲江新區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和市房管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）土地管理和土地開發(fā)工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地管理和土地開發(fā)，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。土地出讓金收入全部留歸曲江新區(qū)管委會(huì)，用于臨潼度假區(qū)的征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體土地管理和土地開發(fā)業(yè)務(wù)，由市國(guó)土局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。

（六）工商行政管理和稅收管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工商行政管理，由市工商局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。市工商局曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，與支撐服務(wù)體系集中辦公，其辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的稅收管理，由市國(guó)地稅局臨潼分局設(shè)立臨潼度假區(qū)國(guó)地稅分局或征收科，獨(dú)立成庫，接受曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）財(cái)稅征收和投資分成臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的市政配套費(fèi)，由曲江新區(qū)管委會(huì)收取，全部用于臨潼度假區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。

臨潼度假區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目的稅收（除契稅外）及附加收入，自本框架協(xié)議生效之日起的前3年，由國(guó)地稅曲江分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，曲江新區(qū)管委會(huì)每年全額返還臨潼區(qū)政府；自第4年起至第13年，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府雙方按5∶5的比例，由國(guó)地稅曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，每季度分成，年終結(jié)算審計(jì)。臨潼度假區(qū)內(nèi)原有企業(yè)和在建項(xiàng)目工商行政管理和稅收仍由工商臨潼分局、地稅臨潼分局和臨潼區(qū)國(guó)稅局管理和征收。

臨潼度假區(qū)內(nèi)土地出讓金收入和契稅收入歸西安曲江新區(qū)管委會(huì)所有，用于臨潼度假區(qū)內(nèi)的征地、拆遷、安置和公共設(shè)施、文化旅游設(shè)施建設(shè)，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江新區(qū)在管理經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的債權(quán)和負(fù)債。

此前，臨潼區(qū)政府在臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)因土地開發(fā)需要，所投入的征地、拆遷費(fèi)用和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)償還。臨潼區(qū)政府將相應(yīng)的土地批文和土地資料及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)移交曲江新區(qū)管委會(huì)，由曲江新區(qū)管委會(huì)掛牌出讓。

臨潼度假區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、項(xiàng)目投資的內(nèi)資和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)以及合同外資額、實(shí)際利用外資，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府均按5∶5的比例分享。

（八）戶籍治安管理

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的戶籍、治安管理，由市公安局臨潼分局設(shè)立全建制的臨潼度假區(qū)派出所負(fù)責(zé)，派出所的費(fèi)用由曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

（九）臨潼區(qū)政府和曲江新區(qū)管委會(huì)雙方利益及未盡事宜以雙方簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。

五、組建投融資和開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)

成立西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司，屬曲江新區(qū)管委會(huì)下屬公司，承擔(dān)臨潼度假區(qū)的項(xiàng)目招商、重大項(xiàng)目建設(shè)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理工作。

西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司計(jì)劃注冊(cè)資金15億元。其中，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司出資5億元，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）公司出資5億元，西安曲江大明宮投資（集團(tuán)）公司出資5億元。

六、項(xiàng)目實(shí)施舉措和政策保障

為了加快臨潼度假區(qū)的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成運(yùn)營(yíng)，采取以下措施和政策對(duì)園區(qū)的實(shí)施予以支持和保障。

（一）實(shí)施生態(tài)先行戰(zhàn)略，樹立“生態(tài)立區(qū)”的國(guó)際典范

率先實(shí)施“一山一帶三湖”重大生態(tài)工程，改善和提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。率先建成1600畝鳳凰池水面，改造提升芷陽湖、紫霞湖，形成臨潼度假區(qū)完整的湖泊水系。對(duì)淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，坡度25度以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面植被化，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。結(jié)合國(guó)際生態(tài)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)臨潼度假區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，再現(xiàn)“長(zhǎng)安回望繡成堆”的自然美景。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施超前配套

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略，用兩年時(shí)間對(duì)臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、供水、排水、電、氣、通訊、燃?xì)?、熱力、觀光纜車等設(shè)施整體規(guī)劃，一次性集中配套，建設(shè)溫泉采供中心、熱力中心，合理利用資源，使區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配置達(dá)到國(guó)際一流旅游目的地水準(zhǔn)。

（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)開發(fā)模式，實(shí)施土地高度集約化、充分化利用

借鑒蒙迪卡洛等國(guó)際旅游城市先進(jìn)的開發(fā)模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的山地、坡地、半山地、溝壑、荒地等進(jìn)行綠化美化，把山形水系作為重要的資源來運(yùn)營(yíng)開發(fā)。在區(qū)內(nèi)西部區(qū)域建設(shè)高密度度假公寓和居住社區(qū)；在淺山區(qū)和丘陵地帶，建設(shè)錯(cuò)落有致、步移景換的景觀社區(qū)和度假產(chǎn)品；對(duì)現(xiàn)有溫泉療養(yǎng)院等，進(jìn)行整體改造提升，將傳統(tǒng)的溫泉療養(yǎng)改造為國(guó)際性的溫泉療養(yǎng)區(qū)。

（四）建設(shè)“土地銀行”，探索區(qū)域集體土地流轉(zhuǎn)和征用儲(chǔ)備新機(jī)制

以國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施為契機(jī)，按照“土地確權(quán)、兩權(quán)分離、集約利用、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的集體用地實(shí)行有償有期流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向規(guī)劃區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)集中。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“土地銀行”，使之成為土地運(yùn)營(yíng)和融通資金的重要平臺(tái)。

建立科學(xué)、公平、高效的土地儲(chǔ)備新機(jī)制，積極探索土地一級(jí)開發(fā)和大資本介入土地開發(fā)的新辦法，使合理的等級(jí)地差和土地收益為臨潼度假區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

（五）實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和大集團(tuán)招商，吸引大資本投入

以新組建的西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司為主導(dǎo)，建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、鳳凰池景區(qū)、國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、大秦帝國(guó)影視基地、五星級(jí)和超五星級(jí)國(guó)際溫泉酒店群及國(guó)際會(huì)議中心等一批重大旅游項(xiàng)目，全面提升旅游吸引力，年接待游客新增500萬人次以上。

引進(jìn)5至10家國(guó)際旅游集團(tuán)、酒店集團(tuán)、會(huì)議集團(tuán)和管理集團(tuán)等大型投資商，利用其強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)臨潼度假區(qū)進(jìn)行國(guó)際化、集約化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理。

（六）創(chuàng)建和申報(bào)相結(jié)合，實(shí)施相對(duì)封閉式運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)國(guó)際化景區(qū)

在國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)和國(guó)家旅游局的直接指導(dǎo)下，將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，使臨潼度假區(qū)的軟硬件建設(shè)和管理水平同步達(dá)到國(guó)際水平，一次性申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)建新的國(guó)際旅游品牌，打造溫泉、度假、酒店、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、居住等六大品牌體系。

在臨潼度假區(qū)實(shí)施封閉式的運(yùn)營(yíng)管理模式：即在開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上實(shí)施“開發(fā)區(qū)模式”，在景區(qū)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)施“準(zhǔn)入制度”。

第五篇：原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃案例

原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃案例 ——山合水易“龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)

修建性詳細(xì)規(guī)劃”

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

原滋原味的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，是現(xiàn)在人們追求的一種休閑度假方式。這樣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要怎樣規(guī)劃才能吸引更多的游客呢？北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，就解決了這一問題。

該項(xiàng)目位于福建省龍巖市新羅區(qū)洋畬村。洋畬村2006年開始發(fā)展旅游，柑橘采摘和農(nóng)家樂已經(jīng)初具規(guī)模，但仍存在旅游配套明顯不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單

一、區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)性差，產(chǎn)品鏈條短，休閑類產(chǎn)品欠缺等瓶頸問題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在深入調(diào)研并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)貙＜疑疃葴贤ê筇岢隽舜蛟臁伴}西第一山鄉(xiāng)，百里生態(tài)畫廊”的項(xiàng)目定位，同時(shí)提出通過“四大轉(zhuǎn)變”帶動(dòng)“五化發(fā)展”的洋畬鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的戰(zhàn)略思路，實(shí)現(xiàn)“洋畬”的品牌化，形成最具“原鄉(xiāng)”特色與鄉(xiāng)土生活方式的特色生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品，從而解決了洋畬村旅游發(fā)展所面臨的問題。福建省龍巖市洋畬村已被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)文化示范村，是福建鄉(xiāng)村旅游的明星村。

(一)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)考察研究，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院將洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)文化度假區(qū)分為四個(gè)功能分區(qū)，分別是：

入口服務(wù)區(qū) 農(nóng)莊休閑度假區(qū) 原鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)

森林養(yǎng)生游憩區(qū)（局部）(二)游覽線路規(guī)劃

項(xiàng)目中的游覽線路規(guī)劃，主要依照“探村、探險(xiǎn)、覓水、尋山”的路線展開。通過這四條線路對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)景點(diǎn)的有效串聯(lián)，而形成一個(gè)完整的旅游區(qū)游覽線路。

(三)道路交通規(guī)劃

1、車行交通規(guī)劃

以原地塊內(nèi)道路為主骨架，對(duì)其進(jìn)行加寬處理，局部進(jìn)行調(diào)整，主干道紅線寬度7米；各分區(qū)內(nèi)部開辟次干道，紅線寬度4米和5米。

2、游步道

規(guī)劃區(qū)各主要景點(diǎn)均有游步道連接，采用木棧道、石階、硬質(zhì)鋪地等形式，路面寬度1—2米。

3、停車場(chǎng)

為滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外交通的靜態(tài)停車需求，在保留洋畬村停車場(chǎng)的基礎(chǔ)上在入口服務(wù)區(qū)增加一處停車場(chǎng)為景區(qū)服務(wù)，停車位為327個(gè)。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)，是一個(gè)原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，將醇厚的鄉(xiāng)村氣息呈現(xiàn)給游客的同時(shí)，也提升了洋畬及其周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。