第一篇：瑞典的督察專員制度

瑞典的督察專員制度（OmbudsmanInstitution），創(chuàng)建于1809年，近三十年來，它受到了世界各地的重視，為許多國家所效法，被認(rèn)為是“當(dāng)代促進和保障人權(quán)和基本自由的一種高度發(fā)展的工具”，是實現(xiàn)“行政法治”的重要保障。

十八世紀(jì)初葉，當(dāng)時國王查爾斯十二世，為了整治各地的**和官吏的腐敗，便在1713年命令設(shè)立一種類似英國大法官、俄國的巡按使的機構(gòu)，名曰大法官，并規(guī)定其職責(zé)是代表王權(quán)，巡視各地、督察官吏的活動，保證實施國王的法律，受理對官吏的部分控訴案。到了十九世紀(jì)初，王權(quán)衰敗，國家權(quán)力重心轉(zhuǎn)入議會手中，形成議會主權(quán)。議會為了鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，保證實施法律和經(jīng)常性地督察國家和地方行政當(dāng)局的活動，便效法前王朝，設(shè)立一個專門的督察機構(gòu)，定名為“議會司法督察專員”。1809年憲法第九十六條規(guī)定，督察專員應(yīng)為“通曉法律，行為正直的人物”，還規(guī)定督察專員的具體職責(zé)和活動程序。1810年議會正式選舉了第一位議會司法督察專員。

一百多年來，瑞典督察專員制度幾經(jīng)改革，逐漸臻于完備?，F(xiàn)在，瑞典的督察專員，多達(dá)幾百人，他們基本可分為議會選派的督察專員，政府指派的督察專員和社會團體私人大公司企業(yè)雇用的督察專員等三類。不同類別督察專員職責(zé)、活動范圍都各不一樣。

一、議會司法督察專員

在瑞典督察專員中，歷史最久，影響最大的莫過于議會司法督察專員。瑞典現(xiàn)有四名議會司法督察專員，分工監(jiān)督行政和法院部門的活動。他們合署辦公，共中一名為首席專員，領(lǐng)導(dǎo)全署及共調(diào)查研究部，決定工作方針，任用工作人員?，F(xiàn)全署共有工作人員六十余名，共中律師二十九名。議會司法督察專員是由議會的一個專門委員會提名經(jīng)議會全體會議選舉產(chǎn)生，任期四年，連選連任。他們是否一定是議員，法律沒有明確規(guī)定，但從本世紀(jì)以來，他們當(dāng)中沒有一個是議員的。根據(jù)慣例，專員的人選應(yīng)為無黨派色彩還應(yīng)得議會黨團一致同意，而對其當(dāng)選資格自1974年以來則無特別規(guī)定，任何男女公民皆可當(dāng)選。但實際上當(dāng)選的都是受過高等法律訓(xùn)練并具有豐富司法經(jīng)驗的人，如最高法院法官和高級行政司法官員?，F(xiàn)在首席議會督察專員就是前任最高法院法官。議會司法督察專員獨立活動，既不受行政也不受議會干預(yù)。但它每年的工作報告，則要經(jīng)議會憲法委員會審查和作出評論，方可報請議會討論。議會有權(quán)彈劾議會司法督察專員。

議會司法督察專員所督察的對象是中央和地方政府、軍隊和司法系統(tǒng)、包括法院、檢察院、警察、監(jiān)獄以及其他國家和地方機關(guān)及共官員，還包括半國家機關(guān)（國營企業(yè)公司）及其高級官員。但督察專員對中央和地方議會成員、內(nèi)閣大臣、大法官和瑞典銀行管理局及其總管等則無督察權(quán)。內(nèi)閣大臣所以不受督察，據(jù)說他們的出任主要在于政治而不在于行政，而且他們是由議會選舉并對議會負(fù)責(zé)的，可以由議會直接施加監(jiān)督。但是在內(nèi)閣大臣受到議會彈劾時，督察專員則可以對他們進行調(diào)查。根據(jù)憲法規(guī)定，法院司法獨立，它們對具體案件的審理和判決不受干涉。但法院的司法程序性問題，如逾期不理，拖延判決，不公平對待當(dāng)事人、證人等，則不屬于不受干涉之列，議會司法督察專員可以對它實行督視。如1973年4月1日生效的一項刑法修正案規(guī)定，刑期應(yīng)扣除被監(jiān)護的時間。但有些法院不按規(guī)定辦理，結(jié)果引起督察專員的干預(yù)。

議會司法督察專員實行督察的方式和手段主要有視察、主動調(diào)查和受理控訴等。

視察是督察專員實行督察前一種傳統(tǒng)的方式。每個督察員每年都要到全國各地去進行視察三十個工作日，或更多些時間。據(jù)規(guī)定，督察專員有權(quán)出席法院或行政當(dāng)局的各種會議，有權(quán)看各種官方的記錄和文件。任何文件對督察專員都不得保密。所有官員都有向督察專員提供他們所需要的情況、資料、文件的義務(wù)。任何官員都不得拒絕回答督察專員提出的問題。如有這種拒絕，可能受到懲戒性的處罰。正因為督察專員有這些權(quán)力，所以他們在視察過程中，可以根據(jù)需要同各有關(guān)當(dāng)局的官員交談，查閱官方的記錄文件。在接觸居民包括監(jiān)獄犯人，精神病院的患者的過程中，督察專員可以接受抱怨者的口頭控訴，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)當(dāng)局的問題。視察后，一般都要同有關(guān)當(dāng)局的官員會面，指出錯誤，提出改善意見，通常還要作視察報告，就某些問題向議會或政府提出建議，包括建議修正和增加某些法規(guī)在內(nèi)。

主動調(diào)查是督察專員行使職責(zé)的另一個重要方式。督察專員對于任何重大問題，無論這些問題是在視察中發(fā)現(xiàn)的，還是在報刊、電臺、電視臺報導(dǎo)中透露出來的，還是政府報告中暴露出來的或是匿名控訴中揭發(fā)出來的，只要有必要都可以進行主動調(diào)查。調(diào)查的程序一般為查閱有關(guān)資料文件，請有關(guān)當(dāng)局作口頭的或書面的說明，必要時征求專家或有利害關(guān)系的部門的意見，有時也舉行聽證會，調(diào)查證據(jù)。在這種情況下，有關(guān)當(dāng)局要派人參加。最后做出處理決定。

受理控訴是督察專員最主要的一種督察方式和手段。按規(guī)定，任何瑞典公民甚至外籍人，不論共住在瑞典境內(nèi)還是境外，只要對瑞典行政部門和法院及其官員有抱怨，都可以向督察專員提出控訴。議會議員也把他們收到的控訴案轉(zhuǎn)給督察專員處理。監(jiān)獄的犯人、精神病院的患者或共它法定部門拘留的人，也可以通過各種形式向督察專員寄送秘密控訴書，不受任何限制?？卦V必須是書面的，在視察中向?qū)T提出的口頭控訴除外，不會書寫的，督察專員的工作人員可代為書寫?？卦V不收費，匿名控訴不受理，控訴案件的時限為兩年，超過者，除非有特別理由，并且是涉及公共利益的，否則不予受理。在六十年代控訴案每年約1000—2000件，近十年來控訴案急劇增加，每年約3000余件。如1977年、1978年和1979年，分別為3039件、3171件和3145件。但是督察專員并不是對所有控訴案不加區(qū)別一律予以受理，實際上相當(dāng)部分控訴案（近幾年來平均占43.75％），因管轄權(quán)不符，或缺乏根據(jù)等予以駁回或移交有關(guān)機關(guān)處理。受理控訴案就是進行調(diào)查。其程序同主動調(diào)查雷同。一般案件，通常在六個月之內(nèi)處理完畢，少數(shù)重大案件可能要長達(dá)一、二年才結(jié)案。

主動調(diào)查的案件和受理的控訴案件，其所涉及的問題十分廣泛，從政府官員接受私商的饋贈出國考察、法官拖延審判、吆喝當(dāng)事人、警官對外國使節(jié)警衛(wèi)不周、非法捕人、值勤佩帶含有政治性的胸章到軍官虐待士兵、監(jiān)獄生活條件惡劣、福利部門不關(guān)心兒童、老人等等。經(jīng)過調(diào)查審理，對于確有違法或侵權(quán)行為的官員，議會督察司法專員不能直接做出給予行政紀(jì)律處分，更不能作出刑事判決，他只能根據(jù)情節(jié)輕重決定給予忠告或批評，或要求有關(guān)當(dāng)局予以停職或撤職等紀(jì)律處分，或在法院提起公訴。在后面的一種情況下，督察專員可以自己作為公訴人，也可以由他的下屬或國家公訴人作為他的代表在法庭提起公訴。起訴以重大案件為限。實際上建議紀(jì)律處分和追訴的案件很少。如1979年6月至1980年7月，共收到控訴案2990件，駁回的1205件，轉(zhuǎn)交其他機關(guān)處理的37件，調(diào)查后不予以批評的1391件，給予忠告或批評的351件，建議紀(jì)律處分或追訴的僅6件。在1979年6月至1980年7月，在督察專員主動調(diào)查的100件中，不予批評的33件，給予忠告或批評的66件，向議會建議的1件?？梢?，議會司法督察專員的權(quán)力，主要在于督察，具體處理權(quán)力有限。但由于他的處理決定和呈送議會的年度報告，常為報刊詳細(xì)登載，因而形成一種強大的輿論和道義上的壓力，這對于有不良行為的官吏起到了一種威懾的作用。此外，他經(jīng)常向政府和議會進行建議，也起到了一種補救法制漏洞的作用。

二、政府委派的監(jiān)督專員

為了調(diào)整各種社會關(guān)系，增強行政對社會的控制，瑞典政府在最近三十年來設(shè)置了許多專門監(jiān)督機構(gòu)，委派了許多督察專員。如1954年創(chuàng)立的反托拉斯督察專員機構(gòu)（其職責(zé)在于保證實施反托拉斯法，以促進有利于公共利益的經(jīng)濟競爭）和在1980年建立的男女平權(quán)督察專員機構(gòu)（其職責(zé)是在就業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督實行男女平權(quán)）等。在政府設(shè)置的督察專員機構(gòu)中，規(guī)模和響影最大的為消費者督察專員機構(gòu)，它是1970年設(shè)置的。這個機構(gòu)于1976年同中央關(guān)于消費者問題的獨立管理機構(gòu)——消費者政策全國委員會合并，成為一套機構(gòu)兩個牌子，消費者督察專員同時兼消費者政策全國委員會秘書長。該委員會的管理局，是由三名消費者和工資勞動者的代表、二名廠商代表、二名政黨代表、一名地方當(dāng)局代表、二名本委員會的職員代表同秘書長（即消費者督察專員）組成的、領(lǐng)導(dǎo)整個委員會的活動。實際上起主導(dǎo)作用的是政府委派的秘書長（即消費者督察專員），他是管理局的當(dāng)然主席。在消費者政策全國委員會屬下設(shè)有清費者督察專員秘書處、公眾控訴局、觀察與商議局，以及技術(shù)管理和情報等若干局。

消費者政策全國委員會即消費者督察專員的職責(zé)，據(jù)規(guī)定，主要是保證實施市場買賣法和禁止不公正的契約條款法，增強消費者在市場中的地位，保護消費者的利益。他們認(rèn)為在市場買賣活動中，商品生產(chǎn)者、分配者和出售者，通常都是經(jīng)過特別訓(xùn)練專職的，而且往往是有組織的，因而處于有利的地位，而消費者則通常是外行的，沒有組織的，因而常處于軟弱不利的地位。因此有必要通過立法和設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)來增強消費者的地位，使他們在市場買賣中免遭生產(chǎn)者、分配者和出售者的損害。

消費者政策全國委員會行使其職責(zé)的方式很多，主要是：通過同有關(guān)廠商談判，制定有關(guān)買賣活動、生產(chǎn)計劃、簽定契約的指導(dǎo)方針，監(jiān)督廠商遵守法律和有關(guān)指導(dǎo)方針以及檢驗和評價商品等。一旦發(fā)現(xiàn)商品有害，或性能不良，或服務(wù)惡劣，或欺騙性廣告，或買賣不公正，或契約條款不合理等，便由觀察與商議等有關(guān)局進行調(diào)查，同有關(guān)廠商談判，消除上述危害或缺陷。如果談判不成便把問題提交消費者督察專員秘書處處理。消費者督察專員，在一定范圍內(nèi)，有權(quán)向有關(guān)廠商頒布禁止命令，如禁止某種形式的買賣活動，或禁止出售或出租某種不合格的商品，或停止執(zhí)行某些不合理的契約條款，或禁止宣傳某種名不符實的廣告等。消費者督察專員還有權(quán)命令有關(guān)廠商，在其商品的包裝上說明特別使用辦法等。對上述命令如果有關(guān)廠商抗拒執(zhí)行，消費者督察專員可以公訴人的身份，向市場法院對該廠商提起追訴市場法院是由法官同消費者、工資勞動者和廠商組織的代表組成的一個特別裁判所，專門管轄因違反市場買賣法、禁止不公平契約條款法和反托拉斯法而引起的訴訟案。市場法院裁決的形式比較特殊，它是先對有關(guān)廠商發(fā)出一道禁令，禁止其從事某種違法的活動，如果它還不執(zhí)行禁令，才科以罰金。拒不執(zhí)行消費者督察專員和市場法院命令的廠商，也可以由國家檢察官在普通法院對它提起追訴。如果屬于情節(jié)特別惡劣的有意奸詐者，普通法院可予以判處徒刑。

在消費者督察專員屬下的公共控訴局，是一個受到市民重視的機構(gòu)，它專門審理個人消費者同商人（出售者）之間在買賣活動中引起的爭執(zhí)案件。任何個人消費者都可以以物品有缺陷或服務(wù)不周為由，在該局對出售者提出控訴。該局內(nèi)設(shè)十個庭，分別審理有關(guān)機動車輛、室內(nèi)用俱、家庭電器設(shè)備以及旅行、保險等買賣活動或活動中出現(xiàn)的爭執(zhí)案。但個人消費者之間、商人之間、醫(yī)生與患者之間、律師與當(dāng)事人之間發(fā)生的爭執(zhí)案，則歸普通法院審理，公共控訴局無權(quán)管轄。在公共控訴局的每個庭里，除設(shè)一名法官當(dāng)庭長外，還有4—10名民選成員，他們是由消費者和商業(yè)界推選出來的。在瑞典的各種裁判庭中大都有這種民間代表參與審判活動，據(jù)說，這是陪審制的一種發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，公共控訴局近來每年平均接待二萬名來訪者，每年審理七千余種控訴案。控訴局的訴訟程序比較簡易，通常聽取雙方的陳述后，就作出解決爭執(zhí)的建議。這種建議不具有強制性，雙方同意，受損害的個人消費者即可獲得補償。若有一方不同意，該建議則無效，他們可請求普通法院重新審理。但這種情況不多，約只占全部控訴案的百分之十左右。

此外，消費者督察專員署還定期出版刊物，發(fā)行資料，向消費者通報商品情報、擴大商品知識等。

三、社會團體大公司大企業(yè)聘請的督察專員

在瑞典的督察專員中，有相當(dāng)一部分不是議會選派的，也不是政府委任的，而是社會團體大公司大企業(yè)自己聘請的，即所謂民間督察專員。與前二類督察專員不同，他們沒有法律權(quán)力，而是根據(jù)契約，受權(quán)處理對該社會團體或該大公司企業(yè)的控訴案。在處理控訴案中，他們是適用社會團體或該大公司大企業(yè)內(nèi)部的章程規(guī)則，而不適用法律、法令，他們作出的裁決一般屬于仲裁性質(zhì)的，不具有法律的強制性。但是這些民間督察專員的活動則是得到國家承認(rèn)并受到法律保護的。

在這一類督察專員中，最著名的是新聞督察專員。這一機構(gòu)的出現(xiàn)是有其具體社會歷史原因的。根據(jù)瑞典法律，新聞是自由的，記者的活動是獨立的。但是報刊對于在自己的報導(dǎo)中出現(xiàn)的誹謗、損傷名譽等事件，則要負(fù)法律責(zé)任和道德責(zé)任。由于新聞報導(dǎo)自由競爭，經(jīng)常出現(xiàn)失其，嘩眾取寵，甚至造謠生事的事件，結(jié)果引起各界的不滿。因此，為了不至于在自由競爭中同歸于盡，新聞界便在其活動中逐步建立一套自我約束制度（Theself-disciplinesystem），其中包括制定共同遵守的新聞道德行為規(guī)范和設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。1923年瑞典政論作家俱樂部曾通過一部新聞道德行為規(guī)范，這部規(guī)范爾后幾經(jīng)修改。1974年瑞典新聞出版者協(xié)會，記者聯(lián)合會和政論作者俱樂部在過去規(guī)范的基礎(chǔ)上，又重新制定了一部新聞道德行為準(zhǔn)則，作為報刊、電臺和電視臺業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。早在1916年，瑞典就出現(xiàn)了一個審理違反新聞道德案件的非官方的裁判所，定名為瑞典新聞理事會或稱榮譽法庭。它是由瑞典全國新聞俱樂部、記者聯(lián)合會和新聞出版者協(xié)會共同設(shè)立的。這個裁判所曾經(jīng)多次改革，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。六十年代，由于違反新聞道德行為準(zhǔn)則而引起的訴訟案日益增多，新聞理事會負(fù)擔(dān)過重，于是便在1969年增設(shè)了一個新聞督察專員機構(gòu)，由它同新聞理事會一起，共同管轄有關(guān)訴訟案。

新聞督察專員機構(gòu)，由一名專員和少數(shù)幾名專家和工作人員組成。專員的人選，除要求具有法律與新聞知識和經(jīng)驗外，特別強調(diào)其人品要取得新聞界和法律界的信賴。為此規(guī)定其產(chǎn)生程序，先要經(jīng)瑞典律師協(xié)會主席、新聞協(xié)作局主席和一名議會司法督察專員三個人組成的委員會提名，然后由瑞典新聞界設(shè)立的一個基金會加以聘請。督察專員的任期（一般為三年）、薪金、服務(wù)項目、權(quán)限等，都是通過締結(jié)契約形式具體商定的。契約屆滿可以繼聘也可以解聘。

新聞督察專員的職責(zé)，根據(jù)規(guī)定，主要是構(gòu)通各界同報刊、電臺、電視臺的聯(lián)系，監(jiān)督實施新聞道德行為準(zhǔn)則，促進新聞業(yè)的發(fā)展。新聞督察專員的日?；顒?，除接待公眾的有關(guān)詢問外，主要是受理控訴案和主動進行調(diào)查。根據(jù)規(guī)定，每個公民、團體都可以對違反新聞道德準(zhǔn)則的行為向新聞督察專員提出控訴。新聞督察專員也可以通過審閱報刊新聞報導(dǎo)與文章，發(fā)現(xiàn)重大違反新聞道德準(zhǔn)則的行為，主動進行調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，達(dá)幾年控訴案平均每年有400多件，主動調(diào)查的案件每年平均有20余件。這些案件比較多的是涉及損毀名譽和侵犯個人私生活問題。其原因主要是由于瑞典的刑事政策和新聞道德強調(diào)，對于罪犯應(yīng)著眼于他將來自新以后的問題，而不應(yīng)只著眼于對他現(xiàn)在的懲罰。因此，在有關(guān)的新聞報導(dǎo)中，不僅對嫌疑犯不得點名，就是對被定罪的人也不可輕易點名，除非是公共利益絕對需要者。還有，至于個人私生活不受干涉，不受侵犯的原則，新聞道德行為準(zhǔn)則強調(diào)，對于可能構(gòu)成侵犯個人私生活的新聞，嚴(yán)禁報導(dǎo)，除非公共利益絕對要求者外。但是在實踐上，由于報刊為了適合低級趣味的需要競相刊載暴力新聞、黃色新聞、內(nèi)幕新聞、加上各種利益集團間的相互斗爭，因此，經(jīng)常發(fā)生所謂報刊損毀名譽、侵犯個人私生活的爭執(zhí)。新聞督察專員受理的控訴案或主動調(diào)查的案件，相當(dāng)一部分也就是上述這些爭執(zhí)。新聞督察專員對爭執(zhí)案的處理，通常有如下三種方式：一是對于問題太小或根據(jù)不足者，就不予受理，予以駁回，在這種情況下，直接受害的當(dāng)事人，還可以向新聞理事會提出申訴；二是明顯背離新聞道德準(zhǔn)則，又不復(fù)雜的案件，新聞督察專員就直接予以裁決；當(dāng)事人若對裁決不滿者，可向新聞理事會提出申訴；三是問題重大和根據(jù)合理的案件，新聞督察專員便將該案連同調(diào)查材料（包括報刊主編的意見）和專員本人的意見，一并提交給新聞理事會審理。

新聞理事會現(xiàn)由六人組成，共中一名為法官任主席，其余的是全國新聞俱樂部、記者聯(lián)合會和新聞出版者協(xié)會的各一名代表，以及二名與新聞界沒有關(guān)系的公眾代表。他們?nèi)纹诰?，連選連任。新聞理事會主要審理不滿新聞督察專員裁決的或?qū)T提交上來的案件。它審理案件的方式是書面審理，不舉行聽證會。審理時。被告的報刊的代表可以出席。新聞理事會同新聞督察專員一樣，他們對案件的判決，就是發(fā)表一項意見聲明，批評失職的報刊。受批評的有關(guān)報列，必須及時地把該意見聲明在該報刊的顯著版面上全文刊載，以示恢復(fù)受害者的名譽。此外受批評的報刊還要交納一定的行政罰金。這些罰金是上交給上述新聞界的基金。

羅豪才

第二篇：督察專員崗位職責(zé)

總經(jīng)辦督察專員崗位職責(zé)說明書

職位名稱：督察專員 所屬部門：總經(jīng)辦督察管理部 主要崗位職責(zé)：

1、公正廉明、不徇私情，具備高度責(zé)任心和端正務(wù)實的工作態(tài)度開展工作；

2、協(xié)助部門經(jīng)理做好督查的具體事務(wù)性工作，包括收集和匯總督查資料、巡檢、考核、反饋、建議、整理、歸檔等情況；

3、協(xié)助部門經(jīng)理按照部門督查工作計劃（每周、每月、重點工作）和工作總結(jié)（每月）的出臺；組織實施日常工作。

4、負(fù)責(zé)對各部門，各項目進行日常工作的監(jiān)督；做好公司審查考核工作，處理員工獎懲事宜。

5、負(fù)責(zé)周匯報、專項匯報和反饋匯報的起草打?。?/p>

6、負(fù)責(zé)督察報告及建議的起草、打??；

7、具體負(fù)責(zé)月度經(jīng)理會、員工大會當(dāng)月工作檢核結(jié)果的匯總、分析、整理工作。

8、參與公司各部門相關(guān)方案或工作計劃等需要督辦、考核環(huán)節(jié)制定的討論記錄工作。

9、負(fù)責(zé)督查事項的總結(jié)、整理、匯報及資料的歸檔工作。

10、做好日工作總結(jié)，做到工作日清日結(jié)，每天下班前發(fā)至經(jīng)理郵箱。

11、周六審核各部門所遞交工作總結(jié)以及制作本周巡查情況匯總表。

12、每月月底前統(tǒng)計當(dāng)月各部門工作遵章守紀(jì)、工作能力、廉潔自律等方面審查情況以及相關(guān)考核、建議、整改、反饋等資料的匯總，重大事項予以公示通報。

13、愛崗敬業(yè)、堅決服從部門經(jīng)理以及上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

14、不講任何借口，提升部門執(zhí)行力，不推諉、認(rèn)真積極完成工作。

15、負(fù)責(zé)本部門和相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)、溝通工作。

16、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。直屬上級：督察管理部經(jīng)理 任職資格：

1、工商管理、行政管理、人力資源管理等相關(guān)專業(yè)，大專以上學(xué)歷；

2、兩年以上人力資源、行政管理、品質(zhì)管理等工作經(jīng)驗；

3、具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力；

4、團隊意識較強，具有較強的責(zé)任感及執(zhí)行力，具備較強的學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；

5、積極主動，能夠承受較大壓力，吃苦耐勞，能適應(yīng)出差。

6、熟練使用相關(guān)辦公軟件。工作條件: 工作場所:辦公室。環(huán)境狀況:舒適。

危 險 性:基本無危險,無職業(yè)病危險。

本人已認(rèn)真閱讀以上內(nèi)容，并積極開展工作，如有違背，自愿接受處罰。任職人簽字：

審核人：

生效日期：

第三篇：督察組長、專員崗位職責(zé)

管理督察部-督察組長 崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)擬定團隊成員出差行程及工作計劃（按周擬定），報上級審批；

2、根據(jù)當(dāng)月督察目標(biāo)，擬定督察工作方案、督察方法、工作程序；

3、根據(jù)部門下發(fā)月度KPI指標(biāo)，提報組內(nèi)專員月度任務(wù)指標(biāo)；

4、負(fù)責(zé)編寫督察培訓(xùn)資料，定期對團隊成員進行培訓(xùn)；

5、負(fù)責(zé)匯總審核組內(nèi)專員提報的報告、報表等資料；

6、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市場沖貨投訴舉報案件的實地督察指導(dǎo)工作，提報沖貨檢查報告；

7、負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)省市公司開展的督察的銷售基礎(chǔ)工作、線下促銷活動、銷售政策等進行督察總結(jié)，提報月度總結(jié)報告；

8、負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)投訴、舉報進行實地調(diào)查，提報專項調(diào)查報告；

9、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審批組內(nèi)專員《督察工作報告》，并報上級領(lǐng)導(dǎo)審閱；

10、對組內(nèi)提報的督察結(jié)果負(fù)責(zé)，接受部門內(nèi)部考核與檢查；

11、完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

管理督察部-督察專員 崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對鋪市活動、生動化陳列、形象店執(zhí)行、價格體系（沖貨）等進行實地督察；

2、負(fù)責(zé)對各省市分公司線下活動、銷售政策，進行追蹤評估；

3、負(fù)責(zé)接受督察部指派的工作，擬定督察實施方案，開展實地督察工作；

4、負(fù)責(zé)經(jīng)銷商（中轉(zhuǎn)倉）庫存盤點，核實賬實數(shù)據(jù)，對公司防沖貨碼“滾碼”作業(yè)規(guī)范進行督察

5、負(fù)責(zé)已核銷市場費用的實地督察，核實費用發(fā)生的真實性；

6、負(fù)責(zé)督察筆錄、影像、取證單據(jù)的匯總整理及分析；

7、負(fù)責(zé)撰寫督察報告，報告有理有據(jù)，取證客觀全面；

8、跟進實地督察情況及時調(diào)整現(xiàn)場督察方案，并報備上級；

9、負(fù)責(zé)督察前期的工作準(zhǔn)備，準(zhǔn)備外出督察所需的相關(guān)背景資料、合同協(xié)議、銷售數(shù)據(jù)等；

10、對發(fā)現(xiàn)市場上存在的突出問題，及時準(zhǔn)確反饋給上一級領(lǐng)導(dǎo)；

11、負(fù)責(zé)與被督察單位或個人進行問詢確認(rèn)；

12、負(fù)責(zé)對銷售及市場活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)公司規(guī)章制度提出初步處罰建議；

13、熟知公司制度文件，積極向業(yè)務(wù)人員宣傳公司最新各類規(guī)章制度；

14、完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

第四篇：督察制度

完善安全制度，督查制度落實

創(chuàng)建和諧平安校園藍(lán)圖，必須要建立一整套校園管理的安全制度。確保和諧平安校園愿景，關(guān)鍵在于安全制度的有效落實。確保安全制度的有效落實，必須建立起一整套學(xué)校安全管理督查機制。

1、安全制度。

①鼓樓中小學(xué)安全工作管理制度；②鼓樓中小學(xué)安全隱患整改通知書制度；③學(xué)校門衛(wèi)、值班值勤管理制度；④教師上課前清點學(xué)生人頭制度；⑤學(xué)生進寢室當(dāng)班教師與寢管人員交接管理制度；⑥男女生寢室教師(專職人員)陪寢制度；⑦學(xué)校大型出外活動審批制度；⑧學(xué)生請假消假手續(xù)完善制度；⑨重大安全事故報告制度；⑩領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任追究制度；⑾建立疾病預(yù)防與重大安全應(yīng)急預(yù)案；⑿班主任與學(xué)生家長(監(jiān)護人)定期聯(lián)系制度；⒀事故發(fā)生第一責(zé)任人追究制度。

2、安全督查。

建立完善安檢制度，落實長效管理，做到有計劃總結(jié)，有檢查通報。目前，鼓樓中心學(xué)校已制定了學(xué)校安全自查、抽查，安全定期檢查三種檢查形式。①開學(xué)初的各種安全責(zé)任書的修訂、補訂檢查情況；②學(xué)期中的安全工作專項檢查。在檢查前兩周下發(fā)中心學(xué)校的安全工作專項檢查方案細(xì)則，將檢查的時間、重點、方法告知各中小學(xué)作好迎檢準(zhǔn)備。檢查后及時對中小學(xué)校取得的成績、存在的問題以文字通報形式下發(fā)或在中小學(xué)校校長會上宣讀，并提出限期整改意見。③每學(xué)期中或?qū)W年中的暑假、寒假，中心學(xué)校負(fù)責(zé)安全的第二責(zé)任人在不打任何招呼的情況下，對學(xué)生在校間的課間管理、就寢管理、寒暑假護校值班情況進行抽查暗訪，對安全工作管理不力的學(xué)校表現(xiàn)出來的問題進行書面通報。通過三種形式的安全督查，增強安全責(zé)任人的安全意識，提高安全工作管理責(zé)任心。

省督查組認(rèn)真地聽取了的匯報，仔細(xì)查看了我院深化“平安校園”建設(shè)檔案材料，深入學(xué)院實訓(xùn)室、學(xué)生公寓、食堂等場所進行實地考察后，對我院開展的深化“平安校園”建設(shè)工作給予了高度評價。督察組指出，麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化“平安校園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作機制健全、各項制度完善、安全教育深入、各項措施得力、成效明顯，確保了教學(xué)、科研、生活秩序，推進了學(xué)校各項工作的全面發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下六個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)思想明確，組織體系健全，責(zé)任落實；二是建立了校園立體防控體系，各項制度全面，做到有依據(jù)、有落實、有考核；三是認(rèn)真加強安全穩(wěn)定的宣傳教育，強化師生安全意識；四是重視校園預(yù)警機制的建設(shè)，根據(jù)不同群體有針對性地開展工作；五是建立了有效的應(yīng)急處置機制，提高了處置突發(fā)事件的能力；六是認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作，為學(xué)院事業(yè)的發(fā)展提供保障。同時，督查組也對我院的安全保衛(wèi)工作、臺賬等提出了許多寶貴意見和建議。

第五篇：督察制度

第十三章、督察制度

一、本公司各部門及各下屬營業(yè)單位的督察工作，由管理部隨時指定適當(dāng)人員執(zhí)行督察工作。

二、本公司督察范圍為衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、迎賓工作、禮貌用語、標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)、開房數(shù)、促銷政策實施情況、重大節(jié)日活動店面布置及計劃實施情況，房間設(shè)施設(shè)備等屬分支機構(gòu)轄區(qū)及管理范圍。

三、督察人員行為規(guī)范

1、督察人員對于所審核的事項，應(yīng)負(fù)責(zé)任，必要及時開具書面整改通知書下發(fā)主要責(zé)任人，并書面上報督察情況。

2、督察人員，除依照規(guī)定審核各單位所送相關(guān)檢查表外，并應(yīng)分赴各單位實地稽察，每月督察次數(shù)視事實需要而定，但不得低于四次。黃金檔及夜間場每月不得低于一次督察！

3、督察人員前往督察之前，應(yīng)先準(zhǔn)備及收集上次督察需整改內(nèi)容和本次主要督察內(nèi)容，并帶上該分支機構(gòu)本周上報的相關(guān)報表前往實地督察。

4、督察人員在實地考察完畢，需及時整改的應(yīng)令主要負(fù)責(zé)人安排整改，并再次檢查整改情況，不能及時整改的應(yīng)于當(dāng)日出具書面整改通知，上報主管部門及下屬分支機構(gòu)。

5、督察人員對本公司各單位執(zhí)行督察事務(wù)時，如有疑問，可隨時向有關(guān)單位詳盡查詢，必要時并得請其出具書面說明。

6、督察人員執(zhí)行工作時，可以不同身份實地考察?？烧{(diào)監(jiān)控對服務(wù)態(tài)度進行督察不達(dá)標(biāo)者同樣有權(quán)開具罰單。

7、督察人員必須在周日以前將督查表和罰款單電子檔發(fā)督察組長郵箱。

8、督察人員具有要求負(fù)責(zé)人整改和罰款的權(quán)利，但必須與制度相符。

9、如未按公司流程，或弄虛作假將按公司制度嚴(yán)格執(zhí)行拖延工作罰款等制度處理。

10、督察人員于實地考察周日書面上報督察情況、整改通知內(nèi)容，上報內(nèi)容應(yīng)真實。

11、督察人員必須如實匯報督察情況并嚴(yán)格按制度罰款，如有隱瞞將給于50元每次罰款，未督察按拖延工作處理25元每天罰款

四、督察完畢后，可根據(jù)所涉內(nèi)容開具相應(yīng)罰單，罰單扣款標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、衛(wèi)生：50元——100元；（達(dá)1項者按50元/次處罰，超過2項者按100元處罰）此大項督察到即開罰單，未有提醒機會。①公共區(qū)域日常衛(wèi)生不合格，處于50元/次處罰；

1、大廳地面、音響、電視、公共區(qū)域坐椅、扶手有灰塵或污跡未及時清潔；

2、走道地面、推物車、收銀臺面、超市貨架、果盤間臺地面、衛(wèi)生間、洗手池、臺面鏡、無洗手液、、洗杯間地面及物品臟、亂，3、公共區(qū)域垃圾桶未及時清潔；

②包房日常衛(wèi)生清潔不合格，處于50元/次處罰；

1、地面、墻面、背景玻璃、茶幾、沙發(fā)（包含沙發(fā)縫隙）、觸摸屏有灰塵、污跡未及時清潔；

2、臺面擺放不規(guī)范、2、服務(wù)規(guī)范：50元——200元（達(dá)1項者按50元/次處罰，超過2項者按100元處罰，達(dá)3項以上含3項按最高金額處罰）；此大項督察到即開罰單，未有提醒機會?！镂窗戳鞒踢M行服務(wù)；

★呼叫服務(wù)未進行及時服務(wù)，造成客人不停呼叫無應(yīng)答的； ★送酒未開酒未倒酒，送食品未開袋等； ★未進行正常巡臺（包含清臺面，清空瓶等）；

★未按規(guī)定節(jié)約水電，退房房間未及時關(guān)空調(diào)及設(shè)備，開全燈打掃或房間無人未關(guān)燈；

★員工著裝及儀容儀表不符合要求； ★打掃衛(wèi)生遇到客人不主動讓路問好； ★食品未按規(guī)定進行操作、不衛(wèi)生；

★所有員工對進入大廳客人不主動問好，自顧自做事； ★問好時面無表情的；

★走道、公共區(qū)域遇到客人不讓道問好的； ★經(jīng)理、主管、領(lǐng)班不問好的；

★管理層對員工不規(guī)范服務(wù)不當(dāng)面指正的；

★管理層超過半小時以上不關(guān)注員工公共區(qū)域服務(wù)情況或包房內(nèi)服務(wù)效果的； ★軍事化班前會不達(dá)標(biāo)的;

3、迎賓工作不規(guī)范、不到位：50元——200元；（達(dá)1項者按50元/次處罰，超過2項者按100元處罰，達(dá)3項以上含3項按最高金額處罰）

a、無笑容、面無表情；

b、未規(guī)范的向入店客人問好；

c、對店內(nèi)房間位置不熟悉，不能及時帶領(lǐng)客人進入包房（員工試用3天后）； d、無歡送聲；

e、不熟悉店內(nèi)最新銷售政策及房價（員工試用3天后）；

4、各崗位未使用禮貌用語：50元——100元（達(dá)1項者按50元/次處罰，超過2項者按100元處罰）；

1、不主動向客人問好；

2、無笑容、面無表情；

3、使用語不規(guī)范；

4、未將十句禮貌用語用于實際工作中，不熟悉十句禮貌用語（試用3天后）；

5、接電話未使用禮貌用語；

6、、收銀接待客人未使用禮貌用語直接開房；

5、房間設(shè)施設(shè)備破損未及時處理及上報：100元——200元（達(dá)1項者按100元/次處罰，超過2項者按200元處罰）；此項督察到即開罰單，未有提醒機會。a、登記本上未有記錄；

b、記錄超過1天未進行處理；

c、處理后無結(jié)果登記，記錄各項登記不全； d、處理不了問題未及時上報上級（超過1天），給KTV正常經(jīng)營帶來影響；

6、罰單總金額最低處罰底線為單項50元，最高上限為合計500元。注：對主管級以上（含主管）督察不合格項罰款翻倍。

五、備注

1、督察事務(wù)如涉及其他部門時，應(yīng)通知該部門協(xié)作，并做書面報告，周會時該部門進行匯報

2、及時整改的可免除罰款，但若相同問題在一季度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次，將按扣款標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。書面整改內(nèi)容在整改初期可免除罰款，但若未及時整改，超出整改期限的將給予雙倍處罰。并記警告處分一次，書面上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)處理。

3、各分支機構(gòu)不得弄虛作假，做假象工作，一經(jīng)查實，將給予200每次罰款。

4、各分支機構(gòu)有權(quán)對整改事項提出書面上訴，經(jīng)查實的，將根據(jù)具體情況重新處理。

5、若一月內(nèi)各分支機構(gòu)被下達(dá)處罰罰單超過最高上限者將給予記過處分一次，一個季度達(dá)兩次記過處分者，將上報主管上級給予降薪或降職處分。