第一篇：關(guān)于環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用

關(guān)于環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用

□毛澤宇（數(shù)統(tǒng)院1503班）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，也使我們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到治理環(huán)境的重要性。目前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要包括水污染，大氣污染，荒漠化，水土流失，干旱，澇災(zāi)等。導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的主要原因是工廠的廢水廢氣排放，汽車尾氣排放，秸稈燃燒，生活垃圾制造，濫砍濫發(fā)植被遭到破壞等。

根據(jù)我們小組的討論，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題列出三大建議。要治理環(huán)境問(wèn)題單單從某一個(gè)方面出發(fā)是不行的，要多管齊下才能遏制破壞的產(chǎn)生，我們認(rèn)為可以從政策，科技，經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行治理。首先是政策上，一、完善法律體系。有很多企業(yè)走在法律邊緣，鉆法律的空子，造成管理的困難。因此完善法律制度杜絕漏網(wǎng)之魚(yú)的產(chǎn)生。

二、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。很多企業(yè)偷偷污染，肆意砍伐卻得不到應(yīng)有的懲罰，就是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)他們，所以要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的審核機(jī)制，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓環(huán)境破壞者受制于公眾的的監(jiān)管之中，使其不敢破壞。

三、加強(qiáng)企業(yè)及公民環(huán)保意識(shí)，向他們宣傳法律知識(shí)及環(huán)保知識(shí)，從根本上杜絕環(huán)境破壞。其次，從科技方面，一、提高資源利用率。資源利用的不充分不但造成資源浪費(fèi)也產(chǎn)生了大量的廢水廢氣造成環(huán)境污染，如果我們能提升科技水平提高資源利用率，既節(jié)約了資源也減少了環(huán)境污染。

二、使用新能源。目前，我們大量依賴石油，煤這一類不可再生資源，對(duì)其的開(kāi)采不僅造成了一系列的水土問(wèn)題，煤和石油燃燒后的一氧化碳二氧化碳等污染物是空氣污染的主要源頭之一也加大了大氣污染。如果我們能大范圍利用太陽(yáng)能，潮汐能，風(fēng)能等可再生的綠色新能源，便能大量減少環(huán)境污染。最后，從經(jīng)濟(jì)方面，一句話污染就罰，環(huán)保就獎(jiǎng)。對(duì)于對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)不可心慈手軟，增加其污染成本，讓他從經(jīng)濟(jì)上就不敢污染。而對(duì)于那些購(gòu)進(jìn)污染處理設(shè)備的企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，并對(duì)其產(chǎn)品給予稅收上的優(yōu)惠。環(huán)境保護(hù)不只是那些企業(yè)的責(zé)任，也是我們自己事情。我們要從自身做起，植數(shù)造林，保護(hù)植被，不隨地丟棄垃圾，節(jié)約水資源，多使用公共交通等都是環(huán)保的行為。我們懷念小時(shí)候的藍(lán)天，懷念藍(lán)天下的歡樂(lè)，那么就積極的加入環(huán)保的隊(duì)伍中，為了藍(lán)天白云，綠水長(zhǎng)流。

時(shí)至今日，如果說(shuō)還有人不知道環(huán)境保護(hù)的意義，恐怕不是事實(shí)！可是呢，污染的事例仍屢見(jiàn)不鮮……問(wèn)題出在哪里？長(zhǎng)期以來(lái)，很多人形成這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：要發(fā)展就難免造成污染。小發(fā)展帶來(lái)小污染；大發(fā)展則帶來(lái)大污染。

千島湖的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：只要處理得當(dāng)，完全可以走出一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境優(yōu)化”并行不悖的道路。

有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以伴生著污染，一個(gè)重要原因，恐怕與領(lǐng)導(dǎo)的短期行為不無(wú)關(guān)系。任期只有幾年，只要GDP上去了，出政績(jī)了，高升了，污染不污染，與我何干？一些領(lǐng)導(dǎo)拿到政績(jī)升遷，卻丟下了“環(huán)境包袱”。

千島湖的經(jīng)驗(yàn)還告訴我們：良好生態(tài)是動(dòng)力源，也是“緊箍咒”。不加“約束”，發(fā)展不可能持續(xù)，還會(huì)將發(fā)展成果毀于一旦。發(fā)展是硬道理，但硬發(fā)展沒(méi)道理。不能犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng)，而應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

能達(dá)到這樣的認(rèn)識(shí)高度，前提是干部要有正確的政績(jī)觀：百姓利益大于天。只有愛(ài)惜生民，愛(ài)惜這方水土，愛(ài)惜子孫后代，才能杜絕短期行為，也才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：關(guān)于環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的論文

關(guān)于環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的論文

合肥六中高一三班黃志宇

我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，但其代價(jià)卻是資源的過(guò)度利用與環(huán)境的破壞，造成了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)環(huán)境成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題。

從短期發(fā)展來(lái)看，犧牲環(huán)境可以換取更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，必須通過(guò)改善環(huán)境才能獲得長(zhǎng)足持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們現(xiàn)在所實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其最大特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，所以環(huán)境保護(hù)成為降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑，保護(hù)環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的條件。

但是環(huán)境保護(hù)絕不是消極地防治，更重要的是對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的改善和管理，以及開(kāi)發(fā)和利用。這樣才能把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)力量也要為環(huán)境提供物質(zhì)上和技術(shù)上的支持。

只重視經(jīng)濟(jì)卻忽視環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)重后果比比皆是。例如2011發(fā)生的舟曲泥石流，此次災(zāi)害共造成1144人遇難，水毀房屋307戶、5508間，損壞車輛38輛。而發(fā)生災(zāi)害的主要原因就是對(duì)環(huán)境的破壞。舟曲縣城承載了大量的人口聚集，人一多，就需要各種各樣的資源，于是砍伐樹(shù)木，開(kāi)采礦山，亂開(kāi)亂挖就變得很平常，所以才有災(zāi)難的發(fā)生。以及最近發(fā)生的廣西龍江鎘污染事件、歐洲嚴(yán)寒、越來(lái)越頻繁的沙塵暴、極端天氣的增多，都與環(huán)境的破壞有關(guān)系。

由此可見(jiàn)，人類對(duì)環(huán)境的破壞最終將反作用于人類自身。保護(hù)環(huán)境并不是犧牲發(fā)展，發(fā)展與保護(hù)環(huán)境不是對(duì)立的，而是相輔相成的。保護(hù)環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到人與自然的和諧相處。所以，解決環(huán)境問(wèn)題，避免環(huán)境帶給人類的影響顯得尤為重要。我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同樣的位置。要選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境治理，就不會(huì)給環(huán)境帶來(lái)毀滅性的污染或破壞，反而會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)。

第三篇：檢察院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作用

切實(shí)履行檢察職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 某某區(qū)人民檢察院

軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是社會(huì)文明程度的綜合反映，也是政策管理部門(mén)素質(zhì)及社會(huì)信譽(yù)的主要標(biāo)志。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)方式的快速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能的集中體現(xiàn)越來(lái)越突出。營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，才能在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造凝聚力、形成吸引力、提高生產(chǎn)力。因此，進(jìn)一步優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，已成為某某區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、軟環(huán)境的范疇

從概念上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，是相對(duì)于能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的硬件（硬環(huán)境）而言的，主要體現(xiàn)在思想觀念、政府管理體制、政策法律、社會(huì)信用、執(zhí)法司法以及人才環(huán)境等方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境可以用“量”來(lái)衡量，相對(duì)容易達(dá)到；而軟環(huán)境則是“質(zhì)”的提高，它體現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步程度。在某種意義上，后者的實(shí)現(xiàn)更為關(guān)鍵和艱難。軟環(huán)境就是一種無(wú)形的社會(huì)資源，是一切有利于調(diào)動(dòng)和促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利因素。

二、某某區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，某某區(qū)通過(guò)開(kāi)展“效能建設(shè)年”、“三服務(wù)一滿意”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層）主題活動(dòng)和“服務(wù)民生滿意站所”（辦事窗口）評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)意識(shí)上有了新的增強(qiáng)、在工作作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變、在工作效能上有了新的提升。但是，對(duì)照服務(wù)型政府建設(shè)和“品牌服務(wù)”的要求，某某區(qū)在服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上還有差距，存在著服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量還不夠好，服務(wù)效率還不夠高，服務(wù)制度還不夠嚴(yán)，服務(wù)評(píng)判還不夠明等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

二是工作措施不力、落實(shí)不到位。缺乏強(qiáng)有力的手段和辦法，出臺(tái)的政策措施也得不到落實(shí)，違反規(guī)定的單位和個(gè)人得不到懲處，一些部門(mén)和單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問(wèn)題屢禁不止，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，損害了投資商利益。

三是有的單位部門(mén)利益至上。想問(wèn)題、辦事情，考慮部門(mén)利益多，考慮整體利益少，有的為了部門(mén)利益不惜犧牲整體利益。

四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠(chéng)實(shí)、不守信。有的地方、部門(mén)和企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)，信用度很低，招商時(shí)好話說(shuō)盡，項(xiàng)目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性等。

三、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作用，全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

一般而言，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

作為檢察機(jī)關(guān)而言，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

1、嚴(yán)厲懲處擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪

嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪尤其是有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索、非法拘禁、盜竊、哄搶、詐騙等侵害企業(yè)及其從業(yè)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益的嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法從重從快打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪以及生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪活動(dòng)，按照“打防結(jié)合、以預(yù)防為主，疏堵結(jié)合、以疏導(dǎo)為主，標(biāo)本兼治、以治本為主”的原則，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施，為投資者創(chuàng)造安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮控申檢察職能作用，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)。在工作中，對(duì)涉及投資者、投資引薦人反映的問(wèn)題，打破流程，立即辦理，及時(shí)反饋。并進(jìn)一步規(guī)范接待群眾來(lái)訪程序，嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法律程序接訪，一次性處理群眾信訪案件，讓群眾滿意，避免群眾因處理不好或是處理不及時(shí)而重復(fù)訪、越級(jí)上訪等情況的發(fā)生，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

2、加大查處嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職務(wù)犯罪案件的力度 深入開(kāi)展反貪污賄賂斗爭(zhēng)，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，這是最重要、最直接、也是最有效的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，離開(kāi)了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，就談不上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。按照區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，突出查辦國(guó)家工作人員利用職權(quán)索賄受賄、嚴(yán)重侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪案件；濫用職權(quán)、玩忽職守以及貪贓枉法、徇私舞弊等嚴(yán)重?fù)p害投資環(huán)境的瀆職犯罪案件；利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，涉及民生職務(wù)犯罪，以及嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件；在改革、重組、出售國(guó)家資產(chǎn)過(guò)程中，大肆侵吞、私分、挪用國(guó)有資產(chǎn)的案件。

3、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，努力維護(hù)司法文明和公平正義。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)國(guó)家法律監(jiān)督的職能作用，對(duì)侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪案件，有關(guān)部門(mén)該立案不立案、枉法追訴和判決不公等問(wèn)題，堅(jiān)決依法監(jiān)督糾正。尤其要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件該立案不立案的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案的也要依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督因行政干預(yù)、司法腐敗、當(dāng)事人惡意串通、編造假案致使嚴(yán)重侵害企業(yè)及投資者合法權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，維護(hù)社會(huì)的公平正義和公民、企業(yè)的合法權(quán)益。

四、注重檢察工作方法，全面加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)力度。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，無(wú)疑要求檢察機(jī)關(guān)必須克服單純辦案和就案辦案的思想和做法，要結(jié)合辦案把為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)寓于整個(gè)檢察業(yè)務(wù)工作之中，加大服務(wù)力度。一是講究辦案方式方法。維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不隨意對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施，確需采取強(qiáng)制措施時(shí)，事先向其主管部門(mén)通報(bào)情況，并建議盡快調(diào)整補(bǔ)充人員，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性；查辦企業(yè)的案件，要突出一個(gè)“快”字，作出有罪或無(wú)罪的結(jié)論后，也應(yīng)及時(shí)向其主管部門(mén)通報(bào)情況。

二是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。首先是積極主動(dòng)為企業(yè)提供法律幫助，開(kāi)展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)人員的法制觀念。其次是運(yùn)用檢察建議，搞好辦案的跟蹤服務(wù)。針對(duì)發(fā)案單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、安全防范等工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究。全面了解群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及社會(huì)治安形勢(shì)等社會(huì)問(wèn)題，深刻分析當(dāng)前犯罪產(chǎn)生的原因和規(guī)律，研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策，積極探索為企業(yè)服務(wù)的新路子，努力當(dāng)好企業(yè)的“法制參謀”。同時(shí)，注意從宏觀上向區(qū)委區(qū)政府提出建設(shè)性意見(jiàn)、建議，為區(qū)委區(qū)政府當(dāng)好參謀助手。

某某區(qū)人民檢察院

2011年5月

第四篇：發(fā)揮協(xié)會(huì)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓發(fā)展,想全局。協(xié)會(huì)要準(zhǔn)確把握自己在行業(yè)發(fā)展中的地位和角色,要站在全行業(yè)改革發(fā)展的高度,開(kāi)展各項(xiàng)工作。要抓住市場(chǎng)發(fā)展、創(chuàng)新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題,組織會(huì)員研究論證,尋求對(duì)策,提出建議；要大力宣傳安防行業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)品,引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)證券服務(wù)需求,倡導(dǎo)現(xiàn)代投資理念,繁榮和活躍市場(chǎng)。另外,協(xié)會(huì)還要充分發(fā)揮會(huì)員與協(xié)會(huì)之間的橋梁和紐帶作用,把握市場(chǎng)動(dòng)向,反映行業(yè)呼聲。協(xié)會(huì)要根據(jù)市場(chǎng)要求和會(huì)員需要,推動(dòng)完善協(xié)會(huì)職能的具體化措施。首先,協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),注重工作質(zhì)量,提高辦事效率。其次,廣大會(huì)員要發(fā)揚(yáng)主人翁精神,支持配合協(xié)會(huì)工作,維護(hù)協(xié)會(huì)權(quán)威,自覺(jué)遵守自律規(guī)則。加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)調(diào),重視協(xié)會(huì)反映市場(chǎng)需求和行業(yè)呼聲的主渠道作用,在政策制定、執(zhí)行過(guò)程中注意聽(tīng)取協(xié)會(huì)的意見(jiàn),維護(hù)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

抓自律,立權(quán)威。行業(yè)自律是協(xié)會(huì)的神圣職責(zé)。協(xié)會(huì)要抓緊制訂自律規(guī)則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使行業(yè)自律工作有章可循；要結(jié)合從業(yè)人員資格管理制度和機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)記錄系統(tǒng)的建立,加強(qiáng)信譽(yù)引導(dǎo),強(qiáng)化懲戒功能,促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。協(xié)會(huì)工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的民主性、針對(duì)性、及時(shí)性、專業(yè)性和靈活性特點(diǎn)。協(xié)會(huì)面對(duì)全行業(yè)應(yīng)努力提高服務(wù),爭(zhēng)取與維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,改善行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、拓寬會(huì)員業(yè)務(wù)范圍。

抓服務(wù),重實(shí)效。為會(huì)員服務(wù)是協(xié)會(huì)的基本屬性。協(xié)會(huì)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展方向和會(huì)員需求,有針對(duì)性地采取有效方式,推動(dòng)行業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。協(xié)會(huì)要在業(yè)內(nèi)外建立起順暢、有效的信息溝通機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳達(dá)政策精神、貫徹落實(shí)新政策、新法規(guī),將法規(guī)與政策的實(shí)施情況客觀地反饋給政府有關(guān)部門(mén)。同時(shí),協(xié)會(huì)應(yīng)充分反映會(huì)員的意見(jiàn)、建議,反映行業(yè)的呼聲和要求。

第五篇：科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，科技進(jìn)步已成為一國(guó)繁榮昌盛的強(qiáng)大動(dòng)力之源，科技與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。科技經(jīng)濟(jì)一體化，既是世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的客觀趨勢(shì)，又是世界各國(guó)競(jìng)相追求的重要目標(biāo)。本文在科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了科技進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中的重要作用，闡述了如何發(fā)揮科技的支撐作用，以科技為動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵字：科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，科技在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中具有不可替代的突出作用。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都帶來(lái)科學(xué)技術(shù)的新突破，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮?？梢?jiàn)，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。正如資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽和工業(yè)革命帶來(lái)近代歐美資本主義國(guó)家迅速發(fā)展一樣，目前世界多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益明顯，世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，這給各國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨新一輪的激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。尤其是近些年來(lái)，美國(guó)憑借科技優(yōu)勢(shì)，率先開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策創(chuàng)新，并強(qiáng)化全球化的資源配置，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)一直以來(lái)認(rèn)真貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的基本方針，從緊閉國(guó)門(mén)到逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)格局?？萍家呀?jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，尤其是隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略作為基本國(guó)策確立，加速科技進(jìn)步，放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置?？萍歼M(jìn)步已經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一．科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)相互依存、相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)同發(fā)展的總趨勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用比以往任何時(shí)候都更加顯著，知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合將更加密切，科學(xué)物化的速度越來(lái)越快，知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來(lái)越短?？萍歼M(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一重要的決定性因素?？萍歼M(jìn)步提高了生產(chǎn)率，改變著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶來(lái)了生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的變革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各國(guó)紛紛重視增加對(duì)科技要素的投入，投資大規(guī)模流向科技領(lǐng)域，強(qiáng)大的社會(huì)需求促進(jìn)與刺激了科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)積累中分配給科技的份額更為科技發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的后盾，科技進(jìn)步使投資產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，二者形成一個(gè)循環(huán)式的相互作用的過(guò)程。

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)系統(tǒng)的整體的、綜合的發(fā)展，是科技進(jìn)步與社會(huì)大系統(tǒng)及其內(nèi)部要素間在有機(jī)協(xié)調(diào)條件下，逐漸進(jìn)化的發(fā)展趨勢(shì)。黨的十六屆二中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，緊接著，在十六屆四中全

1會(huì)又提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新理念，這一系列的重要思想都充分肯定了科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

二．科技進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論揭示了科技與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度揭示了知識(shí)的積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的保證?？萍歼M(jìn)步被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，不是可有可無(wú)、隨機(jī)出現(xiàn)的外在因素，科技進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中著重表現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

1.科技創(chuàng)新是提高資源利用效率的主要途徑

科技進(jìn)步可以緩解資源的稀缺性程度，一方面，科技進(jìn)步可以提高資源的利用效率，從而使最大可能的產(chǎn)量組合盡可能向生產(chǎn)可能性邊界靠近。另一方面，科技進(jìn)步可以使未預(yù)見(jiàn)利用價(jià)值的自然物成為現(xiàn)實(shí)的寶貴資源，使同樣的資源投入，就可以使生產(chǎn)可能性從原有的低利用率提高到較高的位置?？萍歼M(jìn)步使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，這為人類突破資源供給的限制帶來(lái)了希望，從而使生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)張。

從世界科技發(fā)展史來(lái)看，科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比重不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。世界各主要資本主義國(guó)家進(jìn)入20世紀(jì)50年代，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都超過(guò)了生產(chǎn)要素投入量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的總和。20世紀(jì)70年代初期，在西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50%，現(xiàn)在已達(dá)到80%。我國(guó)的資源狀況決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能走高耗、浪費(fèi)、粗放經(jīng)營(yíng)的道路，而必須選擇低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營(yíng)的道路。雖然要素投入量的增長(zhǎng)是有限的，但技術(shù)進(jìn)步則是無(wú)限的，所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅要靠要素投入增加，更加需要科技進(jìn)步推動(dòng)的來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.科技進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要源泉

科技進(jìn)步主要表現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)工藝水平的改善。技術(shù)水平的提高可以提高產(chǎn)出水平，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低消耗。生產(chǎn)設(shè)備的大型化、生產(chǎn)的自動(dòng)化等可提高企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，降低成本，提高投入產(chǎn)出率。生產(chǎn)工藝水平是技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一，它的高低對(duì)生產(chǎn)消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本起著十分重要的作用。勞動(dòng)者素質(zhì)是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一，而科技進(jìn)步可以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)?？萍歼M(jìn)步不僅影響勞動(dòng)者的生活方式、生活水平、改善健康、延長(zhǎng)壽命等方面，更重要的是能提高勞動(dòng)者的智力、知識(shí)、勞動(dòng)技能等，使之能與先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的工藝相互配合，并充分發(fā)揮作用，從而使經(jīng)濟(jì)效益也獲得相應(yīng)提高。此外科技進(jìn)步也包括宏觀和微觀決策管理水平的改善和提高，這是軟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主要內(nèi)容。與提高設(shè)備水平、改善生產(chǎn)工藝等硬技術(shù)進(jìn)步相比，軟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響更大。這種影響主要是在生產(chǎn)前后實(shí)現(xiàn)的，是從更高層次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，具有少投資或不投資就能大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。因此，科技進(jìn)步和創(chuàng)新能夠有效地采用先進(jìn)的設(shè)備和工藝，吸收新的技術(shù)成果，改善管理的組織過(guò)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高次化和產(chǎn)品的高密化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。

三．科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的累積，以粗放經(jīng)營(yíng)為主的增長(zhǎng)方式帶來(lái)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的矛盾愈顯突出。這就客觀上要求增長(zhǎng)方式由原來(lái)的外延式增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向主要通過(guò)具有高效率資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)，而這種轉(zhuǎn)變主要取決于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新可以通過(guò)提高在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中的貢獻(xiàn)份額來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化。因此，科技進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的助推器。

科技進(jìn)步不但能夠提高人類的認(rèn)識(shí)和改造自然的能力，也推動(dòng)人類對(duì)資源的加工不斷更深層次的發(fā)展，以小投入換取高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)人類的經(jīng)濟(jì)原則，只有現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)裝備和生物工程技術(shù)的產(chǎn)生，才會(huì)使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化和優(yōu)質(zhì)高效、低耗的集約化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)，才能使低技術(shù)水平的生產(chǎn)的粗放經(jīng)營(yíng)，在科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)投入要素綜合利用率的提高下，使產(chǎn)出趨向于最大化?？萍歼M(jìn)步創(chuàng)造出日益增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)辟了新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，不僅為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且突破了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的各種阻力和困難。同時(shí)，由于科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在交互使用，科技成果的應(yīng)用帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又將反過(guò)來(lái)影響科技的研究和開(kāi)發(fā)，這樣科技進(jìn)步便在科技與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)過(guò)程得以擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程帶來(lái)數(shù)倍的影響作用，從而加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

四．科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

科技創(chuàng)新是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。各國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程表明，任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，都依賴于該國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)意味著高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)技術(shù)得到適當(dāng)?shù)母婧透脑欤灰馕吨鴦趧?dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出投入比例的不斷提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以科技創(chuàng)新為前提和動(dòng)因，因?yàn)槊慨?dāng)有科技創(chuàng)新出現(xiàn)和創(chuàng)新不斷擴(kuò)散到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)結(jié)果都會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織都要重新組合，其結(jié)果會(huì)進(jìn)一步形成積累效應(yīng)，必然造就、培育出新的高新技術(shù)組合，或者取代某些傳統(tǒng)部門(mén)，從而使一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化。我國(guó)“十一五”《綱要》明確規(guī)定今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線”，“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)”?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的根本推動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)生產(chǎn)力的大力發(fā)展，在此基礎(chǔ)上來(lái)影響各產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出以及消費(fèi)者的需求偏好，進(jìn)而調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.科技進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革

科技進(jìn)步是形成產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的每一次重大變化或調(diào)整，都與科技進(jìn)步密切相關(guān)。當(dāng)科技進(jìn)步積累到一定程度，使生產(chǎn)能力產(chǎn)生質(zhì)的變化，使生產(chǎn)方式發(fā)生變革，尤其是當(dāng)某種新技術(shù)將引起若干產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生飛躍時(shí)，就會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)技術(shù)體系發(fā)生革命，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依次出現(xiàn)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展到一系列紡織機(jī)械的發(fā)明和蒸汽機(jī)廣泛使用，再到以電子計(jì)算機(jī)為代表的一系列新技術(shù)的發(fā)展，這樣層級(jí)遞進(jìn)的變化都說(shuō)明，科技進(jìn)步助推著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。

2.科技進(jìn)步促使新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)的形成科技進(jìn)步打破了技術(shù)體系的內(nèi)在平衡以及原有技術(shù)個(gè)體間的聯(lián)系，使得原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)分解，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)。新產(chǎn)品、新工藝、新能源、新

材料的發(fā)明及應(yīng)用，擴(kuò)大了社會(huì)分工范圍，拓寬了生產(chǎn)活動(dòng)空間，形成了新的生產(chǎn)門(mén)類和部門(mén)。三次產(chǎn)業(yè)革命的歷史實(shí)踐表明，科技進(jìn)步可以帶來(lái)一系列的新產(chǎn)業(yè)群。新興技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)拓，必然會(huì)導(dǎo)致各種資源的合理利用，導(dǎo)致新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，而隨著新產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，就逐漸形成了新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

3.科技進(jìn)步引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

實(shí)踐證明，科技進(jìn)步推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效用，已經(jīng)逐漸超越了依靠資本、勞動(dòng)力等資源的投入，科技進(jìn)步成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了改進(jìn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)原有生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的更新改造，不僅提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，延長(zhǎng)了原有產(chǎn)品的壽命，同時(shí)還大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率?？萍歼M(jìn)步擴(kuò)展了人們認(rèn)識(shí)和利用自然資源要素的能力，提高了原有自然資源的使用效果，改進(jìn)了勞動(dòng)力質(zhì)量，提高了勞動(dòng)力要素的邊際生產(chǎn)率，提高了資本的邊際生產(chǎn)率，改變了資本的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，因而改變了產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素流動(dòng)的格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。同時(shí)，科技進(jìn)步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向合理化、高級(jí)化發(fā)展的這一過(guò)程中，帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使得宏觀結(jié)構(gòu)效益和資源配置效率得到提高。

五．以科技的動(dòng)力加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

1.充分發(fā)揮政府部門(mén)的職能作用

振興經(jīng)濟(jì)首先要振興科技，各級(jí)政府抓科技進(jìn)步要有戰(zhàn)略眼光，要有行之有效的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把科技工作列入政府的重要議事日程，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取依靠科技進(jìn)步的得力措施，在重大技術(shù)改造、引進(jìn)和重要工程建設(shè)中發(fā)揮了科技部門(mén)的作用。各級(jí)政府每年都應(yīng)專門(mén)研究科技工作，要把抓科技進(jìn)步的成效，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)?？萍脊芾聿块T(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅收、金融、農(nóng)業(yè)、教育管理部門(mén)，使之密切配合，協(xié)同發(fā)揮好政府對(duì)科技進(jìn)步的宏觀管理職能。加大宣傳力度，大力普及科學(xué)知識(shí)，形成尊重知識(shí)、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新文化。定期舉行技術(shù)創(chuàng)新宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮科協(xié)等單位的作用，通過(guò)多種方式，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的教育普及工作，加強(qiáng)重點(diǎn)科普基地建設(shè)。

2.加速推進(jìn)科技體制改革

新的經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是有利于科技進(jìn)步的體制，新的科技體制應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，雙管齊下，使科技體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行。建立和完善有利技術(shù)創(chuàng)新、有利于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、有利于科研機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)、有利于企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步的新型科技體制?？萍俭w制改革要遵循以市場(chǎng)機(jī)制為主，宏觀管理與市場(chǎng)機(jī)制并舉的思想。在科技計(jì)劃管理上要進(jìn)一步合理劃分科技計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的層次、范圍、內(nèi)容和方式，一方面在計(jì)劃調(diào)節(jié)中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃管理的調(diào)控力度。另一方面大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型互動(dòng)機(jī)制的建立，使科研院所與大專院校在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下加快走向市場(chǎng)，走向聯(lián)合，真正使武漢市雄厚的科研實(shí)力面向產(chǎn)業(yè)、面向市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，科技部、教育部、國(guó)資委、中科院、工程院、自然基金委和中國(guó)科協(xié)等七部門(mén)共同聯(lián)合組織實(shí)施科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)加快科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)培

養(yǎng)技術(shù)和管理人才，形成科技人員服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，通過(guò)在重點(diǎn)學(xué)科、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進(jìn)海外高層次科技人才，建立高素質(zhì)的科技隊(duì)伍。從政策和項(xiàng)目上鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)對(duì)科技人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)跨區(qū)域的聯(lián)合科技研究，制定有吸引力的優(yōu)惠政策吸引出國(guó)留學(xué)科技活動(dòng)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的政策，為留住科技人才做準(zhǔn)備。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，使科技人才成果產(chǎn)權(quán)化、資本化有法可依。簡(jiǎn)化專利中請(qǐng)和授權(quán)的審批手續(xù)，提高科技人才申請(qǐng)專利的積極性，保護(hù)其合法權(quán)益。提高科技活動(dòng)服務(wù)效率，充分發(fā)揮企業(yè)孵化器、技術(shù)交易平臺(tái)、科技資源共享平臺(tái)的作用，以提供系統(tǒng)、特色化、專業(yè)化的服務(wù)來(lái)吸引新企業(yè)和科技人員。

其次，積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，掌握科技人力資源的個(gè)人需要，從需要層次出發(fā)，實(shí)行人性化的人才使用機(jī)制。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要十分尊重和愛(ài)護(hù)人才，創(chuàng)造有利于充分發(fā)揮科技人員聰明才智的社會(huì)環(huán)境。對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)等國(guó)家重點(diǎn)科技任務(wù)者應(yīng)給予較高津貼，繼續(xù)擴(kuò)大享受國(guó)家特殊津貼的范圍。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦條件下工作的科技人員，在收入等方面應(yīng)給予特殊的照顧和優(yōu)惠。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員應(yīng)繼續(xù)給予重獎(jiǎng)。要積極鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院?？萍既瞬诺暮侠砹鲃?dòng)，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出，放手讓他們進(jìn)入重要崗位，著手建設(shè)一支跨世紀(jì)的高水平科研隊(duì)伍。要重視培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化管理人才，造就新一代科技企業(yè)家。同時(shí)，注意在工人、農(nóng)民中培養(yǎng)各類專門(mén)技術(shù)人才，提高全民族的科技素質(zhì)。

4.加大科技投入力度

科技投入是生產(chǎn)性投入，是科技進(jìn)步的必要條件和基本保證，要實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次增加科技投入。國(guó)家財(cái)政的投入應(yīng)主要用于“穩(wěn)住一頭”的工作，加強(qiáng)對(duì)生物工程、微電子、新材料、新醫(yī)藥、新農(nóng)藥、專用化學(xué)品等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究和前期開(kāi)發(fā)工作，以及重大基礎(chǔ)性研究的財(cái)政支持。各級(jí)地方財(cái)政對(duì)科技的投入也應(yīng)有較大幅度的增長(zhǎng)，使省級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入比例逐步接近國(guó)家的水平。努力辦好科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技信用社等現(xiàn)有的科技金融機(jī)構(gòu)，使其真正發(fā)揮作用。進(jìn)一步擴(kuò)大科技貸款額度，用好貸款資金，并在金融體制改革的過(guò)程中，逐步改革行政分配貸款方式，使銀行與科技機(jī)構(gòu)直接見(jiàn)面，提高資金使用效益。要積極鼓勵(lì)大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)拿出更多的資金進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)的資金支持，并通過(guò)資金的引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)在聯(lián)合攻關(guān)的過(guò)程中逐步積累自身研究開(kāi)發(fā)實(shí)力，從而使企業(yè)成長(zhǎng)為加速技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的真正主體。通過(guò)改善資金來(lái)源渠道，在現(xiàn)有的科技投入基礎(chǔ)上拓寬渠道，加大對(duì)科技的投入，以實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的大跨越，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步可以有效地為可持續(xù)發(fā)展的決策提供依據(jù)和手段，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，加深人類對(duì)自然規(guī)律的理解，開(kāi)拓新的可利用的資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和經(jīng)濟(jì)效率，提供保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的有效手段，通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力的提高。科技進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，堅(jiān)定不移地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新

來(lái)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

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