第一篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于建立哈爾濱市

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2004]40號 【發(fā)布日期】2009-09-02 【生效日期】2009-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于建立哈爾濱市處理信訪突出問題及群

體性事件聯(lián)席會議制度的通知

(哈辦發(fā)[2004]40號)

各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委(工委)

針對當(dāng)前我市信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和群體性事件不斷增多的趨勢，為切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)中央和省的有關(guān)規(guī)定，市委、市政府決定建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會議的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)了解、掌握信訪突出問題及群體性事件的情況和動態(tài)；分析、研判社會穩(wěn)定形勢，針對信訪突出問題及群體性事件提出對策建議；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面處理跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信訪突出問題及群體性事件；總結(jié)交流有關(guān)方面處理信訪突出問題及群體性事件的成功經(jīng)驗(yàn)，推動相關(guān)工作的有效開展；督促檢查有關(guān)部門和單位處理信訪突出問題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、聯(lián)席會議的工作原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(一)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

(二)加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格按照法律和政策辦事，把處理信訪突出問題及群體性事件納入法制化軌道。

(四)做好深人細(xì)致的思想政治工作，在解決實(shí)際問題的同時(shí)解決好思想問題。

(五)搞好各有關(guān)方面和部門的協(xié)調(diào)配合，形成處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

三、聯(lián)席會議的組成人員

召集人：王穎(市委副書記)

方世昌(市委常委、市政府副市長)

樸逸(市委常委、市委秘書長)

張桂華(市政府副市長)

成員：王世華(市委常委、市政府副市長)

陸文君(市委常委、市委政法委書記)

聶云凌(市政府副市長)

叢國章(市政府副市長)

展來印(市委副秘書長)

孫克非(市委副秘書長、市委辦公廳主任)

張福慶(市人大常委會秘書長)

范德武(市政府秘書長、市政府辦公廳主任)

高迎祥(市政府副秘書長、市建委主任)

李軍(市政府副秘書長、市農(nóng)委主任)

畢德昌(市政府副秘書長、市政府駐京辦主任)

陸兵(市政府副秘書長，市經(jīng)委、市國資委主任)

盧國惠(市政府副秘書長)

曲 磊(市政府副秘書長、市信訪辦主任)

宋建濱(市政協(xié)秘書長)

佟彥(市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長)

賀曄(市委組織部副部長)

劉文成(市委宣傳部副部長)

丁堅(jiān)(市委政法委副書記、市維穩(wěn)辦主任)

王克倫(市中級人民法院院長)

傅強(qiáng)(市人民檢察院副檢察長)

王維緒(市公安局局長)

呂玲義(市監(jiān)察局副局長)

王國錚(市民政局副局長)

傅琛清(市司法局局長)

朱守東(市財(cái)政局副局長)

梁三基(市人事局局長)

李巍(市勞動和社會保障局副局長)

邊洪霄(市房產(chǎn)住宅局局長)

楊學(xué)春(市國土資源局局長)

楊洪坡(市法制辦公室主任)

徐濤(市國資委黨委書記)

方春梅(市總工會副主席)各區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

四、聯(lián)席會議的工作機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(設(shè)在市信訪辦)，具體承擔(dān)日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)。展來印同志兼任辦公室主任，畢德昌、曲磊(常務(wù))、紀(jì)春林同志兼任辦公室副主任。辦公室下設(shè)勸返協(xié)調(diào)組、綜合組和案件督辦組。

根據(jù)全國集中處理信訪突出問題及群 體性事件電視電話會議的要求，我市成立五個(gè)專項(xiàng)工作小組，即農(nóng)村土地征用問題工作小組，由市政府副秘書長、市農(nóng)委主任李軍同志任組長，市國土資源局局長楊學(xué)春同志 任副組長；城鎮(zhèn)房屋拆遷問題工作小組，由 市政府副秘書長、市建委主任高迎祥同志任組長，市房產(chǎn)住宅局局長邊洪霄同志任副組長；國有企業(yè)改制問題工作小組，由市政府副秘書長、市國資委主任陸兵同志任組長，市國資委黨委書記徐濤同志任副組長；涉法涉訴問題工作小組，由市委政法委副書記丁堅(jiān)同志任組長，市委政法委副書記鄔家連、市中級人民法院副院長由立都同志任副組長；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作小組，由市政府副秘書長盧國惠同志任組長，市人事局局長梁三基同志任副組長。

五個(gè)專項(xiàng)工作小組的日常工作由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，五個(gè)小組的在京工作人員由市駐京工作組統(tǒng)一指揮。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2004年9月2日

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第二篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈廳字〔2008〕14號 【發(fā)布日期】2008-06-02 【生效日期】2008-06-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格

控制機(jī)構(gòu)編制的通知

(哈廳字〔2008〕14號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，我市按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極提高行政效能，降低行政成本，采取多種措施加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，取得了明顯成效。但是，目前仍有個(gè)別地區(qū)和部門不同程度地存在擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人，職能交叉、權(quán)責(zé)不清，上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制，以及不切實(shí)際地要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和增配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，根據(jù)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)通知精神，經(jīng)市委、市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、嚴(yán)格行政機(jī)構(gòu)編制管理

各級黨和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整，要在中央和省、市規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，嚴(yán)格按照審批程序和審批權(quán)限報(bào)批。其機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，必須由本級機(jī)構(gòu)編制委員會或黨委、政府提出方案，經(jīng)上級機(jī)構(gòu)編制部門審核后，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。其中，市直副局級以上機(jī)構(gòu)經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會審核同意后，報(bào)省審批；區(qū)、縣（市）副科級以上機(jī)構(gòu)報(bào)市審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)由市機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審核同意后，履行區(qū)、縣（市）審批程序；街道辦事處機(jī)構(gòu)調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門審批。合署辦公機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)加掛牌子的審批程序，也按上述規(guī)定辦理。

各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定和審批程序設(shè)置機(jī)構(gòu)，不得隨意調(diào)整和擅自越權(quán)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)；不得擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或名稱，不得擅自將事業(yè)單位變更為行政機(jī)構(gòu)。今后，除國家和省有明確規(guī)定外，編制部門不再受理、審批設(shè)置合署辦公機(jī)構(gòu)和加掛牌子機(jī)構(gòu)。各地區(qū)要自行清理和消化未按管理權(quán)限批準(zhǔn)、在機(jī)構(gòu)限額外增加的各種機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)格控制各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理工作暫行規(guī)則〉的通知》（哈編字〔2008〕44號）精神，能由現(xiàn)有部門承擔(dān)職能或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題，以及能通過建立和完善部門聯(lián)席會議工作機(jī)制解決問題的，不再設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)。確因工作需要設(shè)置的，必須由依托部門或機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定提出書面請示，并按管理權(quán)限和審批程序，報(bào)本級機(jī)構(gòu)編制委員會審批。需由本級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由本級黨委組織部門審批。對于為完成一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。除國家和省有明確規(guī)定的以外，各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

嚴(yán)格控制各級黨和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置數(shù)額。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、增掛牌子、合署辦公或變更規(guī)格、名稱，必須由其主管部門提出書面請示，按管理權(quán)限和審批程序報(bào)批。根據(jù)工作需要和精干的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不要求上下對口。因職能增加、轉(zhuǎn)變或工作任務(wù)變化確需設(shè)立新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要積極通過部門或內(nèi)部整合，按照“撤一增一”的原則辦理。

嚴(yán)格行政編制管理。市機(jī)構(gòu)編制委員會負(fù)責(zé)在國家和省核定下達(dá)的行政編制和政法專項(xiàng)編制總額內(nèi)，對市和區(qū)、縣（市）行政編制和政法專項(xiàng)編制的調(diào)整與分配。行政編制只能用于在限額內(nèi)按管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)置的黨委工作部門、人大機(jī)關(guān)、政府工作部門、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)。除國家和省機(jī)構(gòu)編制部門明確規(guī)定外，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需編制由承擔(dān)具體工作的有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)解決。政法專項(xiàng)編制只能用于法院、檢察院、公安、安全、司法系統(tǒng)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定使用行政編制和政法專項(xiàng)編制，不得擅自改變行政編制和政法專項(xiàng)編制的使用范圍；不得擅自對不同層級之間、不同部門之間行政編制和政法專項(xiàng)編制進(jìn)行調(diào)整；不得在省核定的行政編制、政法專項(xiàng)編制外越權(quán)審批行政編制或自行確定用于黨政群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的編制；不得把事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)，不得把事業(yè)編制與行政編制和政法專項(xiàng)編制混合使用；不得超編制進(jìn)人和超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。今后一律不再核定工勤編制。繼續(xù)貫徹市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)市直機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的意見〉的通知》（哈編〔2005〕113號）精神，對現(xiàn)有工勤編制和人員按照“空一減

一、走一收一”的辦法逐步消化，各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，及時(shí)消化和解決富余人員，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不在編制控制總額外招收公務(wù)員，不再增加工勤崗位和人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制（包括行政編制、事業(yè)編制）和財(cái)政供養(yǎng)人員在“十一五”期間只減不增。按照《黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于完善我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用辦法的通知》（黑編辦〔2007〕28號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充人員必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體行政、事業(yè)編制均有空余的前提下，由各區(qū)、縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用計(jì)劃報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門審核匯總后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審批。

二、加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理

嚴(yán)格控制事業(yè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)。市副局級、縣（市）副處級以上，涉及財(cái)政撥款和補(bǔ)助的事業(yè)機(jī)構(gòu)由市機(jī)構(gòu)編制部門審核，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審批；區(qū)科級以上涉及財(cái)政撥款和補(bǔ)助的事業(yè)機(jī)構(gòu)由市機(jī)構(gòu)編制部門審批，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門備案；縣（市）副科級以上涉及財(cái)政撥款和補(bǔ)助的事業(yè)機(jī)構(gòu)，由市機(jī)構(gòu)編制部門審批，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位確需調(diào)整的，應(yīng)在省規(guī)定的限額內(nèi)，由區(qū)、縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門審核同意后，履行區(qū)、縣（市）審批程序，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制部門備案；上述以外的其他事業(yè)機(jī)構(gòu)由本級機(jī)構(gòu)編制部門審批，報(bào)上級機(jī)構(gòu)編制部門備案。除法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)文件規(guī)定外，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；今后不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要新設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在現(xiàn)有總量中進(jìn)行調(diào)整；確需增設(shè)的，嚴(yán)格履行審批程序。

加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)編制管理。市和區(qū)、縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制部門核定事業(yè)編制的總量和結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級事業(yè)編制的核定，并可根據(jù)工作需要，在核定的事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。市需要調(diào)整事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)的，由市機(jī)構(gòu)編制委員會提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審批。區(qū)、縣（市）需要調(diào)整事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)的，由本級機(jī)構(gòu)編制部門提出意見，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門審核后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審批。在省各級事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)核定的管理辦法出臺前，凍結(jié)全市各級事業(yè)編制總量和結(jié)構(gòu)。事業(yè)編制只能用于按規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位。

三、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理

各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批制度和程序，凡涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的事項(xiàng)，要按管理權(quán)限和審批程序申報(bào)，提出專題請示，分別主送市和區(qū)、縣（市）機(jī)構(gòu)編制委員會，由機(jī)構(gòu)編制部門受理。凡是向各級黨委、政府及相關(guān)會議提交審定（議）事項(xiàng)中涉及機(jī)構(gòu)編制事宜的，要事先與本級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室溝通，由機(jī)構(gòu)編制部門提出意見，再提報(bào)審定（議）。其他任何部門和單位無權(quán)決定職能、機(jī)構(gòu)、人員編制和處、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律、法規(guī)外，各地區(qū)、各部門制定規(guī)范性文件，以及各部門擬訂法規(guī)、規(guī)章草案，不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。除專門的機(jī)構(gòu)編制工作文件和會議外，各地區(qū)、各部門、各單位在制定規(guī)范性文件和起草領(lǐng)導(dǎo)同志講話時(shí)，原則上不應(yīng)涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，確需涉及的必須事先征求本級機(jī)構(gòu)編制部門意見。確需增加和調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，必須按規(guī)定權(quán)限和審批程序由機(jī)構(gòu)編制部門專項(xiàng)受理。

各業(yè)務(wù)部門不得以檢查、評比、達(dá)標(biāo)等任何形式和手段干預(yù)下級部門的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不得要求下級部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不得要求為其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)配備或增加編制。未經(jīng)上級機(jī)構(gòu)編制部門同意，各業(yè)務(wù)部門對下級部門機(jī)構(gòu)編制事宜提出的任何要求及制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一律不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。下級部門和單位也不得以上級業(yè)務(wù)部門給予資金、項(xiàng)目支持及應(yīng)對各種檢查為由，要求增加機(jī)構(gòu)編制。

四、加快機(jī)構(gòu)編制管理法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市行政職責(zé)爭議協(xié)調(diào)暫行辦法》（哈政辦發(fā)〔2007〕22號），加大行政職責(zé)分工協(xié)調(diào)力度；完善各級黨和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，在明確各部門職能的同時(shí)必須逐項(xiàng)明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并增強(qiáng)其規(guī)范性、可操作性和嚴(yán)肅性。

不斷探索和完善行之有效的機(jī)構(gòu)編制管理辦法。全面實(shí)行入編審核和編制實(shí)名制管理制度，健全機(jī)構(gòu)編制管理臺賬，強(qiáng)化對各地區(qū)、各部門機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的動態(tài)監(jiān)管，不斷完善管理手段，推動管理創(chuàng)新。全市各級黨和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人，必須先報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制，經(jīng)確認(rèn)后，由有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；各級黨和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均必須實(shí)行定編定員，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)，符合規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例，并實(shí)行與人員編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相對應(yīng)的實(shí)名制。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門信息化建設(shè)，加快建立全市機(jī)構(gòu)編制信息庫，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。完善機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和《機(jī)構(gòu)編制管理證》信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

建立機(jī)構(gòu)編制預(yù)審制度。各地區(qū)、各部門在請示機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)前，要先將請示的理由及相關(guān)材料報(bào)本級機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行前置審核。對國家和省有明確要求的，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的，確屬新增工作任務(wù)或有利于解決職責(zé)交叉等問題的，符合審批權(quán)限范圍和程序的，符合機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定和總量控制要求的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行初審和登記，允許其向機(jī)構(gòu)編制部門正式提出請示。對于未經(jīng)初審的各種請示事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制部門一律不予受理。

建立人員編制總量控制目標(biāo)體系。堅(jiān)持實(shí)行機(jī)構(gòu)編制目標(biāo)管理，在不突破省下達(dá)的行政、事業(yè)編制總額及不違反機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定的原則下，各地區(qū)、各部門分別建立編制、人員數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)各自實(shí)際情況確定編制的余額比例，鼓勵(lì)實(shí)行日常精簡人員編制（含自然減員）的預(yù)留機(jī)制，增加人員編制存量。除國家、省政策安置等特殊情況外，一律按照“加一減

一、加減平衡”的原則使用編制。今后凡需新增編制的，一律在本地區(qū)、本部門編制限額內(nèi)調(diào)劑解決。

五、建立健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制

機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織（人事）管理、財(cái)政管理等綜合約束機(jī)制。進(jìn)一步探索和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)施聯(lián)動管理的辦法和途徑，繼續(xù)按照《關(guān)于市直事業(yè)單位實(shí)施聯(lián)動管理暫行辦法》（哈編辦聯(lián)字〔2004〕185號）有關(guān)規(guī)定，由機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政和勞動保障等部門對市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和社會保障等實(shí)施聯(lián)動管理。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制的聯(lián)動管理，只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門方可安排新增人員計(jì)劃；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增加人員，須憑組織、人事部門核發(fā)的增人計(jì)劃辦理有關(guān)手續(xù)；財(cái)政部門要把機(jī)構(gòu)編制和人事部門核定的人員數(shù)量，作為擬定財(cái)政預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。對超編制進(jìn)人和擅自增加的人員，組織、人事、教育、勞動保障和民政等部門不予辦理錄（聘）用、調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)、工資核定、社會保障、退役士兵安置等手續(xù)，財(cái)政部門一律不予核撥經(jīng)費(fèi)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查

進(jìn)一步健全和完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編委辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的社會監(jiān)督，認(rèn)真受理人民群眾來信來訪。機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要密切配合，建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。加大機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)督查力度，采取定期或不定期方式，對貫徹落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》以及國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的情況，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

加大對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，予以糾正并通報(bào)批評。對于需要追究相關(guān)人員責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對上級業(yè)務(wù)部門以下發(fā)文件、批資金、上項(xiàng)目、搞評比、打招呼等方式干預(yù)下級部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備的，要嚴(yán)肅查處。

七、切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制工作方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，大力支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作，為機(jī)構(gòu)編制工作深入開展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級機(jī)構(gòu)編制部門要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的能力和水平，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作健康發(fā)展。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2008年6月2日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整哈爾濱市范文

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈廳字[2007]15號 【發(fā)布日期】2007-05-23 【生效日期】2007-05-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整哈爾濱市處理信訪突出問題及群

體性事件聯(lián)席會議組成人員的通知

(哈廳字[2007]15號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

根據(jù)工作需要，市委、市政府決定調(diào)整市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議組成人員。調(diào)整后的市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議組成人員如下：

召集人 王 穎 市委副書記

? 姜 明 市委常委、市政府常務(wù)副市長

? 王世華 市委常委、市政府副市長

? 王大偉 市委常委、政法委書記

? 聶云凌 市委常委、秘書長

? 叢國章 市委常委、市政府副市長

? 王維緒 市政府副市長

?

成 員（按姓氏筆畫排列）

? 由立都 市中級人民法院副院長

? 付智君 市人大常委會秘書長

? 邊洪霄 市勞動和社會保障局局長

? 畢德昌 市政府副秘書長、駐京辦主任

? 呂桂華 市總工會副主席

? 曲維嵩 市建委副主任

? 朱 海 市國資委主任

? 鄔家連 市委政法委副書記

? 劉玉潤 市紀(jì)委副書記

? 齊佳民 市司法局局長

? 孫智力 市發(fā)改委主任 ? 楊洪坡 市政府法制辦主任

? 楊靖武 市農(nóng)委主任

? 佟 彥 市政協(xié)秘書長

? 張力斌 市委宣傳部副部長

? 張基春 市信訪辦主任

? 季衛(wèi)國 市房產(chǎn)住宅局局長

? 查世純 市國土資源局局長

? 俞濱洋 市城市規(guī)劃局局長

? 夏秀成 市人事局局長

? 徐振湖 市民政局局長

? 高迎祥 市政府秘書長、辦公廳主任

? 席長青 市財(cái)政局局長

? 展來印 市委副秘書長

? 韓博文 市公安局副局長

? 傅 強(qiáng) 市人民檢察院副檢察長

? 潘洪仁 市委組織部副部長

??

各區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2007年5月23日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于松花江水污染

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈辦秘〔2005〕32號 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于松花江水污染事件應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)

小組及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知?

(哈辦秘〔2005〕32號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

由于松花江哈爾濱江段水體已經(jīng)受到污染，為確保全市人民飲用水安全、維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，市委、市政府決定，成立哈爾濱市松花江水污染事件應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)通知如下：?

組 長：杜宇新（省委常委、市委書記）?石忠信（市委副書記、市政府市長）

副組長：史文清（市委副書記、市政府常務(wù)副市長）

王 穎（市委副書記）?

鄒新生（市委副書記）?

姜 明（市委常委、組織部部長）

王世華（市委常委、市政府副市長）

樸 逸（市委常委、秘書長）?

張少良（市委常委、宣傳部部長)

陸文君（市委常委、政法委書記）

王大偉（市政府副市長）?

張桂華（市政府副市長）?

叢國章（市政府副市長）?

范德武（市政府秘書長、辦公廳主任）

成 員： 孫克非（市委副秘書長、辦公廳主任）

陳新華（市政府副秘書長）?

石永明（市政府副秘書長、市教育局局長）

李春元（市政府副秘書長）?

王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

劉文成（市委宣傳部副部長）?

徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經(jīng)委副主任）

魏 偉（市建委主任）?

王維緒（市公安局局長）?

李凱英（市科技局局長）?

席長青（市財(cái)政局局長）?

谷 勵(lì)（市衛(wèi)生局局長）?

畢林濤（市環(huán)保局局長）?

王春莉（市廣電局局長）?

史呈越（市農(nóng)委副主任）?

藺相才（市物價(jià)局局長）?

徐振湖（市民政局局長）?

王 莉（市勞動和社會保障局局長）

王長斌（市交通局局長）?

邊洪霄（市房產(chǎn)住宅局局長）?

滕茂行（市工商局局長）?

柳昌黎（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）

程云志（市食品藥品監(jiān)督管理局局長）

喻 達(dá)（市信息產(chǎn)業(yè)局局長）?

陳玉嶺（市畜牧局局長）?

韓 韌（市外事僑務(wù)辦主任）?

杜傳東（市旅游局局長）?

朱紹清（市商務(wù)局局長）?

馬 彬（市城管局局長）?

趙清禮（市水務(wù)局副局長）?

魏亞倫（市安全辦主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）

劉玉潤（市供排水集團(tuán)董事長）?

張國棟（市供熱辦主任）?

張貴明（市燃?xì)饣た偣径麻L）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮我市松花江水污染事件應(yīng)對處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、水資源調(diào)配組、市場保障組、水質(zhì)監(jiān)測組、社會穩(wěn)定組、安全生產(chǎn)組、宣傳報(bào)道組。?

一、綜合聯(lián)絡(luò)組?

組 長：王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

副組長：常 海（市政府研究室主任）?

李紀(jì)元（市政府辦公廳副主任）?

王純祉（市政府辦公廳助理巡視員）

成員單位：市政府辦公廳、市政府研究室、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市供排水集團(tuán)、市建委（12319服務(wù)熱線）。?

主要職責(zé)：?

（一）負(fù)責(zé)及時(shí)掌握防治污染的整體工作情況，負(fù)責(zé)起草有關(guān)政府公告、匯總起草各類綜合材料。?

（二）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和溝通聯(lián)絡(luò)工作。?

（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的通知、記錄工作，以及整理和印發(fā)會議紀(jì)要。?

（四）負(fù)責(zé)編輯和印發(fā)簡報(bào)和信息專報(bào)。?

（五）負(fù)責(zé)各類文件、資料的收集和歸檔工作。?

二、水資源調(diào)配組?

組 長：盧國惠（市政府副秘書長）?

副組長：劉玉潤（市供排水集團(tuán)董事長）

趙清禮（市水務(wù)局副局長）

成員單位：市農(nóng)委、市水務(wù)局、市供排水集團(tuán)、市供熱辦、市衛(wèi)生局、市城管局、市公安消防支隊(duì)。?

主要職責(zé)：?

（一）迅速啟動全市所有地下水井，在緊急情況下，首先保障居民使用。?

（二）及時(shí)掌握水情、急需用水情況，科學(xué)調(diào)配急需用水。?

（三）及時(shí)組織審批開鑿地下水井，保證居民用水安全。?

（四）組織有關(guān)部門嚴(yán)格水行政執(zhí)法，加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度。

三、市場保障組?

組 長：李春元（市政府副秘書長）?

副組長：劉其林（市商務(wù)局副局長）?

姜一明（市工商局副局長）?

王 欽（市物價(jià)局副局長）

成員單位：市商務(wù)局、市工商局、市物價(jià)局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通局。?

主要職責(zé)：?

（一）組織協(xié)調(diào)本地商品水生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大市場投放量，全力保障商品水市場供應(yīng)。?

（二）組織域外各地供水貨源與各區(qū)銜接、監(jiān)督交接，掌握各區(qū)需求，平衡供需矛盾。?

（三）組織食品、副食品生產(chǎn)企業(yè)按市場需求加大生產(chǎn)，組織商業(yè)企業(yè)抓好生活必需品貨源，保證市場平穩(wěn)。?

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)測，隨時(shí)掌握市場信息，落實(shí)市政府市場調(diào)控決策。?

（五）積極做好市場穩(wěn)定工作。針對當(dāng)前我市商品水市場出現(xiàn)的波動，組織有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等各類違法經(jīng)營活動，確保市場穩(wěn)定運(yùn)行。?

四、水質(zhì)監(jiān)測組?

組 長：畢林濤（市環(huán)保局局長）?

副組長：劉明烈（市衛(wèi)生局副局長）?

王銘和（市供排水集團(tuán)副總經(jīng)理）

成員單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市供排水集團(tuán)。?

主要職責(zé)：?

（一）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對松花江哈爾濱干流段水質(zhì)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測，提前發(fā)布準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測信息。?

（二）市供排水集團(tuán)負(fù)責(zé)供水廠關(guān)停前及供水后的水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測工作。?

（三）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)市政供水出廠水、末梢水、二次加壓水監(jiān)督監(jiān)測工作，加強(qiáng)停水期間消防車輛臨時(shí)供水交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督工作。?

五、社會穩(wěn)定組?

組 長：王維緒（市公安局局長）?

副組長：肖景林（市司法局副局長）?

王寶庫（市民政局副局級）?

戴偉元（市委政法委維穩(wěn)辦副主任）

成員單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局。?

主要職責(zé)：?

（一）加強(qiáng)治安管理，對沿江地帶加大巡查力度，制止居民到松花江取水和捕撈。?

（二）嚴(yán)厲打擊造謠、破壞、趁火打劫等各種違法犯罪活動。?

（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)。?

（四）負(fù)責(zé)低保人群生活用水等方面的救助。?

六、安全生產(chǎn)組?

組 長：徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經(jīng)委副主任）

副組長：張國棟（市供熱辦主任）?

張國貴(市安全辦副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長）

成員單位：市經(jīng)委、市供熱辦、市房產(chǎn)住宅局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市燃?xì)饣た偣?、各區(qū)政府。?

主要職責(zé)：?

（一）負(fù)責(zé)組織監(jiān)控、協(xié)調(diào)掌握生產(chǎn)企業(yè)用水情況，切實(shí)保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

（二）負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理水污染事故工作。?

（三）負(fù)責(zé)組織保障居民小區(qū)供熱用水、生活用水和生產(chǎn)用水的安全工作。?

七、宣傳報(bào)道組?

組 長：劉文成（市委宣傳部副部長）?

副組長：周林波（市環(huán)保局助理巡視員）?

王亞平（哈爾濱電視臺副臺長）?

徐民

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第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于2008年春節(jié)期

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于2008年春節(jié)期間活動安排的通知

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就我市2008年春節(jié)期間活動安排通知如下：?

一、聯(lián)歡、團(tuán)拜、座談活動

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（一）2008年1月21日（農(nóng)歷十二月十四），在友誼宮賓館美食城大廳舉行“少數(shù)民族、宗教界人士迎新春聯(lián)歡會”。出席人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族、宗教界人士代表。市領(lǐng)導(dǎo)致辭、文藝演出。?

此項(xiàng)活動由市民族宗教局承辦。

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（二）2008年1月28日（農(nóng)歷十二月二十一），在國宴大酒店舉行“2008年外來投資企業(yè)家新春聯(lián)誼會”。出席人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，外來投資企業(yè)家。

此項(xiàng)活動由市經(jīng)合局承辦。

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（三）2008年1月31日（農(nóng)歷十二月二十四），在市老干部活動中心舉辦“哈市離退休干部迎新春茶話會”。全市正局級以上離退休干部和市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人參加。杜宇新同志致辭，張效廉同志主持，石忠信、鄒新生、王穎、杜松巖、聶云凌同志出席。

此項(xiàng)活動由市委老干部局負(fù)責(zé)組織，市委辦公廳、市委組織部協(xié)助。

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（四）2008年2月1日（農(nóng)歷十二月二十五），在友誼宮國際會議廳召開“軍地首長座談會”。參加人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長、市檢察院檢察長，駐哈部隊(duì)首長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

此項(xiàng)活動由市民政局負(fù)責(zé)組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

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（五）2008年2月4日（農(nóng)歷十二月二十八），在友誼宮友誼會堂舉行“市委、市政府2008年迎新春團(tuán)拜會”。杜宇新同志講話，張效廉同志主持。參加人員：現(xiàn)職副市級以上領(lǐng)導(dǎo)，副市級以上離職未退休及離退休領(lǐng)導(dǎo)；哈警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；市委副秘書長，市人大、市政府、市政協(xié)正副秘書長，市紀(jì)委副書記；市人大、市政協(xié)各專門委員會及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；各區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)人；市直各部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；在哈的市專顧委委員，各民主黨派、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，無黨派、各界人士代表。

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此項(xiàng)活動由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委老干部局和市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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二、走訪慰問、優(yōu)撫活動

（一）2008年1月17、18日（農(nóng)歷十二月初十、十一），市委常委、市政府黨員副市長走訪慰問各自聯(lián)系的黨外人士（現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)除外）。?

此項(xiàng)活動由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)安排和組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

?

（二）2008年1月20日（農(nóng)歷十二月十三）前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問2007年“感動哈爾濱人物”。

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此項(xiàng)活動由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織安排。

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（三）2008年1月21日至25日（農(nóng)歷十二月十四至十八），市委常委深入所聯(lián)系的縣（市）走訪慰問受災(zāi)農(nóng)戶、五保戶、老黨員、優(yōu)撫對象，到敬老院進(jìn)行慰問。

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此項(xiàng)活動由市委組織部、市民政局、市農(nóng)委負(fù)責(zé)安排和組織，市委辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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（四）2008年1月23日至25日（農(nóng)歷十二月十六至十八），由市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成走訪慰問團(tuán)，深入市區(qū)走訪慰問下崗（困難）職工、勞動模范、老黨員、優(yōu)撫對象、低保戶，到特困企業(yè)進(jìn)行慰問。

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此項(xiàng)活動由市委辦公廳、市委組織部、市政府辦公廳、市民政局、市總工會負(fù)責(zé)安排和組織，市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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（五）2008年1月24日至29日（農(nóng)歷十二月十七至二十二），市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問在哈院士、專家。

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此項(xiàng)活動由市委組織部負(fù)責(zé)安排和組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

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（六）2008年1月26日（農(nóng)歷十二月十九），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐哈部隊(duì)指戰(zhàn)員。

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此項(xiàng)活動由市民政局負(fù)責(zé)安排和組織，市委辦公廳協(xié)助。

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（七）2008年1月27日（農(nóng)歷十二月二十），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問社區(qū)居委會。

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此項(xiàng)活動由市民政局負(fù)責(zé)安排和組織。

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（八）2008年1月29、30日（農(nóng)歷十二月二十二、二十三），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪福利院，慰問百歲老人、特困老人。

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此項(xiàng)活動由市老齡委負(fù)責(zé)安排和組織。

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（九）春節(jié)前，市委秘書長、市政府秘書長，市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴京慰問曾經(jīng)在哈市工作過的老領(lǐng)導(dǎo)。

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此項(xiàng)活動由市委辦公廳、市政府辦公廳、市接待辦、市政府駐京辦負(fù)責(zé)安排和組織。

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三、發(fā)表祝辭、慰問信?

（一）2008年2月4日（農(nóng)歷十二月二十八），以市委、市政府名義向駐哈部隊(duì)、武警官兵及優(yōu)撫對象發(fā)慰問信，市電臺、電視臺播發(fā)，哈報(bào)、新晚報(bào)刊登。

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此項(xiàng)工作由市委辦公廳、市委宣傳部、市民政局負(fù)責(zé)。

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（二）2008年2月5日（農(nóng)歷十二月二十九），以市委、市政府名義發(fā)表春節(jié)祝辭，給全市人民拜年。市電臺、電視臺當(dāng)晚播發(fā)，哈報(bào)、新晚報(bào)次日刊登。

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此項(xiàng)工作由市委辦公廳、市委宣傳部負(fù)責(zé)。

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四、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)、各部門要根據(jù)中央和省委、市委要求，認(rèn)真做好春節(jié)期間的走訪慰問工作，并協(xié)助做好市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問活動的相關(guān)工作。各戰(zhàn)線走訪慰問的對象，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

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（二）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，輕車簡從，真心實(shí)意地幫助群眾解決實(shí)際困難，以實(shí)實(shí)在在的行動，充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，確保困難群體和廣大人民群眾過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日。

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（三）各有關(guān)部門和單位要本著從簡節(jié)約、注重實(shí)效的原則，對本通知中安排的活動，精心組織、周密安排，制訂詳細(xì)的工作方案，提前報(bào)送市委辦公廳、市政府辦公廳，經(jīng)市委秘書長、市政府秘書長審定后，由各有關(guān)部門組織實(shí)施。?

（四）公安部門要全力做好節(jié)日期間的社會治安和安全保衛(wèi)工作，對各項(xiàng)活動場館及地點(diǎn)做好安全檢查，確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

（五）市委宣傳部要提前制訂春節(jié)期間活動宣傳報(bào)道工作方案，對各項(xiàng)活動的宣傳報(bào)道工作進(jìn)行精心安排。??

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

二00八年一月十六日

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