第一篇：什么是效率和公平談談你的理解

什么是效率和公平談談你的理解 玄簫 2008-12-3 12:23:00 122.224.26.* 舉報

堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，有利于將經(jīng)濟發(fā)展速度提高，將經(jīng)濟總量的盤子做大，從而使個人得到更多的利益。

公平是天生的基本原則，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領域基本依據(jù)。

效率與公平問題，是理論界的熱點問題。從上世紀90年代的“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到現(xiàn)在提法變?yōu)椤案又匾暪健?。這在思想界、理論界引起了強烈反響。

由北京開達經(jīng)濟學家咨詢中心等4家社會科學機構聯(lián)合主辦的中國市場經(jīng)濟論壇第81次會議上討論的議題是“效率與公平”會議就改革進入新時期后的“效率與公平”問題，進行了深入的研討。

會議上多位專家發(fā)言，集中討論效率與公平的關系問題，尤其是兩者孰優(yōu)孰先，并且分為截然相反的兩派：一派堅持認為現(xiàn)在我國是初級階段的社會主義，生產力不發(fā)達的情況下，效率優(yōu)先應該是必須遵循的，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，有利于將經(jīng)濟發(fā)展速度提高，將經(jīng)濟總量的盤子做大，從而使個人得到更多的利益；效率必須放在第一位，而且今后任何時期沒有效率優(yōu)先就不可能出現(xiàn)，也不可能維持社會公平，所以對效率優(yōu)先不能產生任何懷疑。

反對的一派則指出，公平是天生的基本原則，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領域基本依據(jù)，無論是在社會再分配領域還是初期分配領域都必須遵循社會制度，按照勞動的貢獻和生產的貢獻不同進行分配，初步分配領域如果不重視公正問題會增大再分配的難度，從而形成整個社會的嚴重問題，現(xiàn)在中國社會的平均差距很大，中國社會的平均差距之所以擴大原因是多方面的，而不重視初次分配的公正問題就是其中的重要原因。

效率優(yōu)先、兼顧公平

國家發(fā)改委宏觀院教授、中國改革開放論壇副理事長黃范章的觀點主題是“效率優(yōu)先增進公平”。他指出，效率優(yōu)先問題對于市場經(jīng)濟來講是生命攸關的，是市場經(jīng)濟生命線，因為市場經(jīng)濟它是競爭經(jīng)濟，競爭就是要效率。雖然是經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展有的時候會公平突出一點，有的時候效率突出一點，即使在強調公平的時候也不是不要效率，不要忽視不要忘記效率優(yōu)先，因為經(jīng)濟的發(fā)展歸根到底要效率，我們要把蛋糕做大就是靠效率，現(xiàn)在我們蛋糕沒有做大你怎么分配也不行，過去我們在原有的蛋糕盤子里只能搞平均主義。

中央農村政策研究所原主任、中顧委委員、開達理事杜潤生在發(fā)言中指出，發(fā)展是硬道理，先把蛋糕做大，才能夠如何分配，才能給分配一個保障。要實行下一個目標就是研究GDP8000美元，先要實行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。發(fā)展是不能一次發(fā)展成功的，是曲折的過程不斷發(fā)展。社會公平是永恒的主題，不是一下子能夠解決得了的，公平不等于平均主義，但是平均主義在中國根深蒂固，我們不能走平均主義的誤區(qū)。

中國人民銀行金融研究所原所長趙海寬：效率優(yōu)先兼顧公平，克服了過去計劃經(jīng)濟的弊端，有了效率以后才真正激勵了大家的勞動，因為干得好了收入就多了，經(jīng)濟發(fā)展加快了，還是要效率優(yōu)先，我們國家還是很窮的。追求效率不可不顧公平

中央黨校社會學教研室教授吳忠民堅決反對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀點。他認為，社會公正是社會經(jīng)濟生活各個領域基本依據(jù)，無論是在社會再分配領域還是初期分配領域都必須遵循社會制度，按照勞動的貢獻和生產的貢獻不同進行分配，初步分配領域如果不重視公正問題會增大再分配的難度，從而形成整個社會的嚴重問題，現(xiàn)在中國社會的平均差距很大，中國社會的平均差距之所以擴大原因是多方面的，而不重視初次分配的公正問題就是其中的重要原因。吳忠民列舉了效率兼顧公平這一提法的危害：一是輕視了現(xiàn)代的基本價值觀，尤其輕視了社會公正觀的做法，或者會延誤中國社會的建設發(fā)展；二是對改革和發(fā)展兩者必然會產生不利的影響；三是使中國弱勢群體的改善和富裕群體利益的增進出現(xiàn)了對立，這樣以來社會很難出現(xiàn)互惠互利的局面，不僅不利于社會的安全運行，甚至對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也會產生不利影響，這樣一種狀況會嚴重的降低中國的內需拉動力，中國的內需之所以上不去就在于社會某種結構的畸形，效率兼顧公平是適應于市場經(jīng)濟初期的政策的，但是這種局限性的存在使效率和公平的提法不利于未來中國的發(fā)展，所以我們應當本著與時俱進的精神作出必要的校正。

國家調節(jié)不可或缺

無論是“效率優(yōu)先、兼顧公平”的一方，或者是“追求效率不可不顧公平”的一方，都有一個共識：公平的問題，這是市場經(jīng)濟所固有的缺陷，是無法克服的，不是靠市場經(jīng)濟自身克服的，而必須靠國家調節(jié)，國家調節(jié)不可或缺。

ray1866

2008-12-3 12:24:02 61.145.246.* 舉報

以道德為依據(jù)，公平會調動人的積極性，產生強大的凝聚力和向心力，提高效率。

當個人被認同，在心理上會產生知遇之心，使其想盡辦法提高工作效率，公平與效率相協(xié)調，使社會保持穩(wěn)定的秩序和穩(wěn)定的發(fā)展“注重效率，維護公平既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義，也是社會主義建設的本質要求，它反映了社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平的辨證統(tǒng)一。

我們強調注重效率與維護公平相協(xié)調的原則是社會主義道德建設同一切剝削階級道德建設的一個重要區(qū)別，是為解放生產力、發(fā)展生產力、消滅剝削、消滅兩極分化，最終達到共同富裕的根本目的服務的。

樹立公平與效率一致的道德體系有助于社會發(fā)展，有助于生產效率的提高?！痹谌瞬诺呐囵B(yǎng)過程中，不能忽視道德的培養(yǎng)，在人力資源配置過程中，也不能忽視道德的作用。

從管理看，管理公平能調動勞動者的積極性，促進效率的提高。管理的職能是維護公平秩序，管理的基本原理就是實現(xiàn)公平以提高效率。也就是說，管理越公平，越能調動人們的積極因素，產生正向的積極作用，提高效率，否則，管理不公平，就會出現(xiàn)反向的消極破壞力量，降低效率。因此，管理對公平與效率至關重要，具有極其深遠重要的意義，對管理而言，公平具有兩大功能，一是激勵功能，二是合力功能。

所謂激勵功能，就是激發(fā)人的熱情，充分調動人的積極性，開發(fā)人的潛能和創(chuàng)造性，使其能向著組織所期望的目標而奮發(fā)努力。

因為激勵的根本原理是發(fā)展，發(fā)展人的主觀能動性和創(chuàng)造精神。發(fā)展人們的智慧和潛能。發(fā)展對組織所期望的價值目標和追求。也就是說激勵能使人產生追求，有了追求就有了奮發(fā)向上的力量，有了克服困難的勇氣和決心，有了實現(xiàn)目標的方法，有了勝不驕敗不餒的勇往直前的精神。因此，也就有了更大更好的效率。

所謂合力功能，就是公平在管理中產生的另一大功能，它是極為珍貴的無價之寶。我們講的合力是一個國家或單位的向心力，凝聚力所形成的一種特殊形態(tài)的力量。它不是由單個力量簡單的相加而成，它是可以成倍增長的集體力量。

如何處理公平與效率的關系呢？

1、效率優(yōu)先原則

處理公平與效率的關系應該是效率優(yōu)先。因為公平與效率總的來說是一致的，所以，實行效率優(yōu)先原則就意味著是公平的，合理的所謂效率優(yōu)先原則就是指分配制度、分配政策要以促進生產力發(fā)展和社會經(jīng)濟效率為首要目標，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，深化經(jīng)濟體制改革，我們必須把效率作為優(yōu)先考慮的價值目標。

效率優(yōu)先原則意味著人們以經(jīng)濟建設為中心，以實現(xiàn)生產力的發(fā)展為目標，這樣，效率提高了，生產上去了，社會財富增多了，人們享有的社會公平就更多了，生產力的發(fā)展是衡量一切社會進步與否的標準，由于效率屬于現(xiàn)實生產力范疇，而公平屬于生產關系和上層建筑范疇，因而從效率與公平在社會發(fā)展因素的序列中的一般關系來看，效率優(yōu)先是必然的，兼顧公平是必要的，因而是合理的。人類社會進步的因素中，生產力的作用是巨大的，生產效率的提高推動社會的進步，隨著社會由低級向高級的進步和發(fā)展，社會公平實現(xiàn)的越來越充分。宏觀地看，生產效率越低下，社會公平實現(xiàn)的就越不充分，人們就越缺少自由、民主、公平；反之，生產效率越高，社會財富越豐富，在社會物質文明增強的基礎上構建的人類社會秩序就越完善，人們所享有的自由、民主、公平就越充分，能實現(xiàn)自我、完善自我的機會也就越多。為社會創(chuàng)造的財富就越多，產生的效率就越大，所以，在二者的關系中要以效率為先，兼顧公平。

我們是社會主義國家，堅持效率優(yōu)先原則是必然的。我們作為社會主義國家，根本任務就是解放生產力，消滅剝削和兩極分化，最終目的實現(xiàn)共同富裕，生產力的發(fā)展必須通過效率的提高，只有生產發(fā)展了，效率提高了，才能逐步消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕達到真正的公平。所以，把效率優(yōu)先放在第一位，最大限度的提高經(jīng)濟效率，這是社會主義本質所要求的，而且，堅持效率優(yōu)先原則是公平能夠實現(xiàn)的物質基礎，只有社會物質豐富，才能增進社會公平，如果效率低下，物質財富嚴重缺乏，怎樣才能實現(xiàn)真正公平呢？

我們曾經(jīng)過分重視公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領域的平均主義，因而在分配上實行了公平的平均，這種公平的薪酬體系造成了什么后果呢？那就是妨礙了效率，結果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，生活在困窘的狀態(tài)中。沒有生產的發(fā)展，沒有效率，就沒有公平賴以實現(xiàn)的物質基礎。要以效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質基礎，沒有效率，公平只是一句空話。

當今，我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，實行社會主義經(jīng)濟市場體制要改變的是我國原有的經(jīng)濟體制中高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在原來的計劃經(jīng)濟體制中，資源的配置是通過國家的行政部門用計劃調節(jié)的，它導致了我國社會經(jīng)濟運行的低效率，而在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，經(jīng)濟運行以市場為軸心，實行競爭機制和優(yōu)勝劣汰的法則使生產效率得以提高。如果一個企業(yè)效率好，就會發(fā)展壯大，如果效率不好，就會日益衰落乃至被淘汰出局。優(yōu)勝劣汰，適者生存，效率有限原則是符合這一市場經(jīng)濟規(guī)律的。

市場經(jīng)濟充滿活力，其重要原因就是在競爭中機會公平，效率優(yōu)先，對于企業(yè)來說，在競爭中，在同一市場條件下，效率是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵，所以應以效率為先，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時要根據(jù)市場需求制定切實可行的營銷戰(zhàn)略，在企業(yè)內部，要盡可能降低成本，提高產品質量。充分挖掘人力資源，調動員工的積極性，從而提高效率。企業(yè)的效率好，才能在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

兼顧公平的原則

我們堅持效率優(yōu)先原則，并不否認公平，更不能犧牲公平只顧效率，正確的做法是，在堅持效率優(yōu)先的同時，必須兼顧公平，因為只有堅持公平才能夠調動效率的創(chuàng)造者，即主體參與創(chuàng)造的積極性和主動性。如果主體的努力被社會所認同就能夠激發(fā)他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平效率，所以，只有兼顧公平才能促進效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性會促進社會整體效率的提高，社會是一個有機的整體，只有個體被認同和肯定，個體才能有效的發(fā)揮作用，而整個社會整體才能夠處在一種有序的狀態(tài)下發(fā)展，個體間相互協(xié)調形成很好的團隊精神，能夠提高社會整體效率，產生巨大的凝聚力、向心力，創(chuàng)造高效率。

總之，兼顧公平是非常必要的，因為由于種種原因，社會上存在著弱勢群體，對這些弱勢群體，出于人道主義關懷，政府應當兼顧公平，通過種種措施，如向高收入者征收個人所得稅，把這部分資金轉移給弱勢群體，如發(fā)放失業(yè)救濟金，幫助下崗職工再就業(yè)，幫助失學兒童重返課堂。只有這樣，才能使這部分人得到應有的幫助，以獲得應有的教育機會和參加職位競爭的機會，挖掘這部分人的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。

公平促進效率，有利于效率的實現(xiàn)，效率為公平的實現(xiàn)提供了物質基礎，二者是一致的，在我們建設社會主義市場經(jīng)濟的今天，要使每個人都享有平等的參與競爭，平等的勞動就業(yè)機會，在同一起跑線上開始競爭，而個人的分配、收入要與個人所投入的努力達到一種比例上的動態(tài)平衡--多勞多得。反對那種小生產者的絕對平均主義的平等觀，提倡多勞多得，國家在實施政策時要以效率為先，以發(fā)展生產力，提高人民生活水平為最終目標，但要兼顧公平，國家通過各種辦法，用政策加以調節(jié)，傾斜于弱勢群體，給其以平等的機會參與競爭，參與國家的經(jīng)濟建設。以提高經(jīng)濟效率，總之，在公平與效率之間，即不能只強調效率忽視了公平，也不能因為公平而不要效率。應該尋求一個公平與效率的最佳契合點，實現(xiàn)效率，促進公平。

http://wenda.tianya.cn/wenda/thread?tid=7f308641dea76f65

第二篇：公平效率范文

切實落實效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則

經(jīng)過改革開放三十年的建設，我國的物質財富不斷累積，但是經(jīng)濟發(fā)展的效率與社會領域的公平之間的不平衡問題日益成為了社會關注的焦點。如地區(qū)居民收入差距、行業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，住房、教育、醫(yī)療等民生領域的不公平現(xiàn)象更加凸顯。資源分配不公平不但破壞著人民群眾的幸福感，而且危害著經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定，甚至會成為我國現(xiàn)代化建設的掣肘。

究竟是什么原因導致了公平效率問題呢？主要是：

一、重視發(fā)展經(jīng)濟，忽視改善民生的政績觀念。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量、三個產業(yè)的上繳利稅、社會總體就業(yè)都是硬的發(fā)展指標，都是漂亮的政績，而城鎮(zhèn)居民住房條件的改善，平均教育質量的提高、衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善也是定性指標，也是政績；

二、重視政府投入，忽視群眾消費的發(fā)展觀念。經(jīng)濟模式主要是依靠政府投資帶動相關產業(yè)發(fā)展，是經(jīng)濟片面依靠出口的發(fā)展模式，是不能持久的發(fā)展模式，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展不相協(xié)調的經(jīng)濟模式。

三、重視政策激勵，忽視社會保障的執(zhí)政觀念。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，主要依靠提供優(yōu)惠政策吸引外資，激勵地區(qū)產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，帶動社會總體就業(yè)，卻忽視了如就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等社會基本保障領域的投入?？偠灾?，公平效率問題的出現(xiàn)是在初次分配中體現(xiàn)了效率原則，而在再次分配過程中沒有充分體現(xiàn)公平原則。

在促進科學發(fā)展、構建社會和諧的時代背景下，要切實落實效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，在經(jīng)濟領域首次分配注重效率優(yōu)先，在民生領域的再次分配注重兼顧公平，要統(tǒng)籌兼顧、多管齊下、多策并舉，以科學發(fā)展觀念統(tǒng)領我國經(jīng)濟領域、社會領域發(fā)展。

要加強組織領導。地方各級黨政領導要一手抓、負總責，同時發(fā)揚民主集中制，完善包含民生指標的政績考核體系，加強經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的論證工作，提高處理復雜局面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，倡導以人民群眾高不高興、答不答應、滿不滿意為主要出發(fā)點的工作氛圍。

要完善制度安排。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，切實珍惜民力的決策機制，完善上級領導巡視監(jiān)督、同級部門工作監(jiān)督、人民群眾基層監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，完善社情民意的信息反饋機制，充分發(fā)揮職能部門聯(lián)席會議的作用。

要加強教育培訓。地方各級職能部門要加強社會主義理論和相關業(yè)務知識的學習，提高處理工作事務的能力，要加強黨的宗旨觀念、科學發(fā)展觀的學習，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。

公平與效率問題關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，涉及到我國的長治久安，一定要引起足夠的重視。

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第三篇：談談你是如何理解語文素養(yǎng)的

談談你是如何理解語文素養(yǎng)的？

語文素養(yǎng)是一種以語文能力為核心的綜合素養(yǎng)，其要素包括語文知識語言積累語文能力語文學習方法和習慣，以及思維能力人文素養(yǎng)等把語文素養(yǎng)的內容從低級到高級,從簡單到復雜分為6個層次：第一，必要的語文知識輕易否認語文知識對語文學習的指導和促進作用，容易使語文教學走向非理性主義的誤區(qū)第二，豐富的語言積累語文學習的主要內容是一篇篇具體的范文，這就決定了語文教學必須讓學生占有一定量的感性語言材料，在量的積累的基礎上產生質的飛躍第三，熟練的語言技能熟練的技能到了一定程度就成為一種能力第四，良好的學習習慣語文教學必須牢記葉圣陶先生的名言教是為了不需要教第五，深厚的文化素養(yǎng)第六，高雅的言談舉止語文教學要注重培養(yǎng)學生的儒雅氣質和文明舉止可見，課程標準中語文素養(yǎng)的內涵是非常豐富的它絕不是一種純粹的語言技能，而是一種綜合的文明素養(yǎng)，是個體融入社會自我發(fā)展不可或缺的基本修養(yǎng)

2試述語文課程具有很強的實踐性

首先，語文是工具，而掌握任何工具的基本途徑是實踐從某種意義上說，語言以及一切技能都是一種習慣凡是習慣都是通過多次反復的實踐養(yǎng)成的 其次，從心理學的角度講，基本的語言能力表現(xiàn)為語感語感的主要特征是直覺性和自動化所謂自動化，就是能在不知不覺中進行活動，而長時工作記憶形成的一個重要條件，就是對有關材料非常熟練熟練語言材料和基本途徑是朗讀背誦等語文實踐活動第三，語言是一種約定俗成的社會現(xiàn)象要掌握這些東西,唯一可行的辦法就是在反復多次的語文實踐中把它記住，記得的語言材料越多，語言經(jīng)驗越豐富，理解運用語言的能力也就越強

第四篇：淺談公平與效率

淺談公平與效益

2006年10月召開的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》放棄了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法,強調要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上更加注重社會公平。十七大報告進一步提出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。

第一階段(1978—1987年)的核心內容是“認真執(zhí)行按勞分配的社會主義原則”;第二階段(1987—1993年)提出“按勞分配為主體,其他分配方式為補充”;第三階段(1993年至今)的提法是“堅持和完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,確立并健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。

收入分配中的公平是分配尺度、分配過程、分配規(guī)則的公平，而不是單純的結果公平。對個人來說，即使參與分配的機會均等、公平競爭，而實際分配的結果也可能是不均等的。

“公平優(yōu)先”的平均主義分配原則。新中國成立后，社會主義制度在中國實現(xiàn)，國家采用沒收、贖買、公私合營等手段完成了社會主義改造，建立社會主義公有制。在當時特殊的社會歷史條件和經(jīng)濟條件的影響下，在經(jīng)濟體制上形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，與之相適應，在公平與效率關系的處理上采取了“公平優(yōu)先”的平均主義分配原則。但很快這種積極性就下降了。平均主義是假公平，它只講結果的公平，不管生產過程中規(guī)則的不公平。干好干壞，干與不干都一樣，分配享受相同的物質財富，這對勞動者是不公平的。這種平均主義的公平不是真正的公平，它在使經(jīng)濟失去效率的同時也失去了公平，結果使效率與公平“雞飛蛋打”一場空。設計新的分配制度，按勞分配在這種情況下提出來。

“公平效率二者兼顧”的按勞分配原則。黨的十一屆三中全會以后，實行經(jīng)濟體制改革，引入市場機制，建立了社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制初期。在公平與效率關系上采取了“二者兼顧”的原則。提出了要“克服平均主義”，推行家庭承包責任制，開始從根本上打破農村的平均主義分配方式。后來，先富帶動后富。這時，勞動好的，生產多的，多得獎金，收入增加。分配制度的調整調動了人們生產的積極性，生產效率提高了，但由于有計劃商品經(jīng)濟體制強調計劃與市場的內在統(tǒng)一，而人們對此理解和強調的重點不同，因而帶來了改革實踐中的搖擺和反復。在當時這種經(jīng)濟制度下，我國實行按勞分配的客觀經(jīng)濟基礎不完備，計劃制造成的行業(yè)間收入差距，企業(yè)收入不公平就顯現(xiàn)出來。就出現(xiàn)有些企業(yè)收入多，有些企業(yè)虧損?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”的多種分配方式并存的分配原則。黨的十五大，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的前提下，“把按勞分配和按生產要素分配結合起來”，分配原則上要堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”。黨的十六大，明確提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的具體實現(xiàn)機制，使效率與公平的關系表述得更為明確、實現(xiàn)途徑更加具體。“初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入”。

人們之間的收入差距在不斷擴大。城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同部門和行業(yè)之間、強勢群體和弱勢群體的收入差距越來越懸殊，反映貧富差距的基尼系數(shù)已經(jīng)超出了國際公認的警戒線。貧富懸殊已成為影響當前社會和諧與社會穩(wěn)定的重大問題。如果貧富懸殊的趨勢繼續(xù)發(fā)展下去，有可能出現(xiàn)兩極分化，這就意味著社會主義的變質和改革開放政策的失敗。為了使改革獲得更廣泛的支持，當前和今后應更加注重有利于社會和諧和穩(wěn)定的社會公平。同時，我國目前已經(jīng)具備了解決社會公平問題的現(xiàn)實性。已有一定的物質基礎和能力，逐步解決多年來累積形成的貧富差距。

“更加注重社會公平”的收入分配制度。

為了在公平與效率之間尋找最優(yōu)平衡點,求得社會和諧,需要在收入分配政策上進行調整，更加注重社會公平，完善收入分配制度。

公平與效率是矛盾關系，而這對矛盾又是處在動態(tài)的變化之中。隨著我們對公平與效率關系認識的發(fā)展變化，我國收入分配制度改革日益深化并不斷完善，分配制度和公平與效率相互促進，推動我國經(jīng)濟改革的向前發(fā)展

黨的十四大報告明確提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”，鼓勵競爭，明確在經(jīng)濟體制上要以市場經(jīng)濟為制度取向。而在黨的十八大報告中則明確提出“兼顧效率和公平”，這確實令人耳目一新

公平正義，貧富差距，分配政策與人民生活息息相關，也常常成為人們討論的話題，在“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則之下，我國經(jīng)濟騰飛，貧富差距驟然拉大，城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同部門和行業(yè)之間、強勢群體和弱勢群體的收入差距越來越懸殊，反映貧富差距的基尼系數(shù)已經(jīng)超出了國際公認的警戒線。人民生活受到?jīng)_擊，隨之而來的還有對分配政策和公平正義的爭議，其中也不乏怨言和質疑。面對這樣的情況十八大報告中強調，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配要更加注重公平。從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到“兼顧效率和公平”，這幾個字的微妙變化，正是我國進一步縮小收入分配差距，堅持社會公平正義的體現(xiàn)。

但政策的推行和落實首先要被人民大眾所了解、接受，大家是否了解十八大對公平與效率的調整呢？又是通過什么渠道？調整之后的“兼顧公平與效率”是否得到人民認可？在人們心中，“兼顧”二字可否在現(xiàn)實中實現(xiàn)？會不會人們把“兼顧”只當成是無法實現(xiàn)的理想狀態(tài)？帶著這樣的顧慮和問題，我們對不同職業(yè)、年齡、性別的116人進行了問卷調查。

從統(tǒng)計結果中可以看出，明確知道我國十八大關于公平和效率關系調整政策的僅有13人，占總人數(shù)的約十分之一，足可見我國政策的推廣工作還待提高。如果推廣工作未做好，人民不了解新政策，政策和人民自然就會出現(xiàn)隔閡，政策的實施缺少了群眾基礎，也就缺少人民的支持和監(jiān)督，同時，人們還停留在不合時宜的舊政策方針上，怨言不斷，負面心理會愈加濃重。從調查中還可以得到，有將近一半的人得知十八大政策調整是通過課堂學習，也許有調查對象主要集中于高校的緣故，但可以看出高校教育的作用。其次，約三分之一的人是通過網(wǎng)絡媒體得知十八大政策調整，應利用網(wǎng)絡媒體的便利性，擴大宣傳“兼顧公平與效率”的新方針，以得到更多認可，推進實施。

“公平與效率在現(xiàn)實中能否實現(xiàn)”的問題統(tǒng)計消除了我們的顧慮，80%的人認為在現(xiàn)實中公平和效率可以兼顧，這為十八大提出的“兼顧公平與效率”獲得群眾認可提供了有力支持。

在社會發(fā)展過程中，公平與效率不是相互對立的，二者事實上總是相輔相成、相互依存的。而美國和瑞典之所以成功，不是因為他們只關注了其中之一，而是一直都兼顧了公平與效率。同時，

第五篇：如何理解經(jīng)濟學中的公平與效率

如何理解經(jīng)濟學中的公平與效率

在我國，經(jīng)濟學思想中的公平與效率的關系的討論已成為一個熱門話題，聽了郎咸平教授在清華的演講，我對經(jīng)濟學中的公平與效率有了進一步的思考。

經(jīng)濟上的公平即平等主要指收入均等和機會均等。但是經(jīng)濟平等決不是一條絕對的原則，它的部分內容不能作為最高的或最優(yōu)先考慮的原則，如收入均等；有些內容又在現(xiàn)實生活中不可能完全做到，如機會均等。經(jīng)濟上所說的效率一般是指人、財、物等資源的有效使用和有效配置。它之所以成為重要的經(jīng)濟政策目標，是因為高效率是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提。

關于效率與公平的關系，它是一個長期存在嚴重分歧、爭論不休的問題。有人認為偏重于公平，如羅爾斯，有人認為偏重于效率，如諾齊克，還有堅持“第三條路線”的，如阿瑟.奧肯，他的觀點是“在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道”。不管怎樣，公平與效率之間的沖突是無法避免的，尤其在經(jīng)濟政策的實踐過程中，為了追求效率不顧公平，為了實現(xiàn)公平犧牲效率，這些都不利于社會的發(fā)展，所以我國提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的價值目標，而且實踐證明這是正確的。效率優(yōu)先指的是在制定經(jīng)濟政策時，要優(yōu)先考慮它對經(jīng)濟效率的影響，盡可能選擇最能促進經(jīng)濟增長的經(jīng)濟政策。兼顧公平指的是在制定政策時，要考慮到它對社會的影響，為了消除貧困，緩解社會矛盾，改善社會底層的生活狀況，值得以一定的社會效率為代價。

效率優(yōu)先、兼顧公平是社會主義初級階段處理公平與效率關系的原則。允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，承認差別，合理拉開個人收入的差距，調動各方面的積極性，促進生產發(fā)展，體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會促進生產力的發(fā)展，增加社會財富，為在更高層次上實現(xiàn)社會公平，最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質條件。強調效率優(yōu)先，不是不講社會公平。效率和公平始終是社會主義追求的共同的基本目標。公平問題解決得不好，不僅影響社會穩(wěn)定，而且在一定程度上也會影響效率的提高。在社會主義市場經(jīng)濟中，兼顧公平首先是力求起點平等的公平，為個人創(chuàng)造平等的競爭條件，給人們提供平等的競爭機會；其次是通過政府對國民收入的再分配，利用稅收杠桿和社會保障制度，縮小收入差距，使社會成員的生活水平都有所改善，以實現(xiàn)社會主義初級階段生產力水平條件下的平等。經(jīng)濟效率與社會公平是相互依存和互相促進的，但也有對立的一面。主要表現(xiàn)為：第一，經(jīng)濟效率是社會公平的基礎和前提。社會公平問題是在經(jīng)濟效率提高到剩余產品出現(xiàn)以后才產生的；在經(jīng)濟效率極其低下，沒有剩余產品，人們共同勞動、共同消費的原始社會中，不存在社會公平與否的問題。不僅社會公平問題的產生以一定的經(jīng)濟效率為前提，而且經(jīng)濟效率可以使社會公平建立在更加雄厚的物質基礎上，社會公平的最終實現(xiàn)也要以經(jīng)濟效率的極大提高為基礎。社會公平的最終實現(xiàn)就是達到全體勞動者的共同富裕，這如果沒有生產力的高度發(fā)達、經(jīng)濟效率的極大提高是不可想象的。第二，社會公平也會促進經(jīng)濟效率。一般來說，社會公平有利于減少人們之間的矛盾，有利于形成和諧安定的社會環(huán)境，能夠有效地調動各方面的生產積極性，極大地促進經(jīng)濟效率的提高。第三，要進一步分析社會公平對經(jīng)濟效率到底起促進或是阻礙作用，關鍵在于對社會公平程度的把握。具體地說，如果出現(xiàn)極度的不公平，就會影響經(jīng)濟效率的實現(xiàn)。這是因為，當社會存在著極度的不公平，造成窮者越窮，富者越富的不平等現(xiàn)象，就必然削弱勞動者的積極性，降低經(jīng)濟效率，甚至可能最后導致整個社會處于一種“無效率”狀態(tài)。如果絕對的公平，也同樣會影響經(jīng)濟效率。過去，我們曾經(jīng)片面追求社會公平，在分配中實行絕對平均主義，以致形成干與不干一個樣，干好干壞一個樣的局面，結果挫傷了勞動者的生產積極性，使得整個社會經(jīng)濟出現(xiàn)了低效率的現(xiàn)象。因此一般來講，只有適度的社會公平，才有利于經(jīng)濟效率的提高。

在市場經(jīng)濟體制中,社會公平與經(jīng)濟效率二者之間的聯(lián)系和矛盾,關系到社會能否健康、和諧、快速的發(fā)展,尤其關系到我國目前中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行。所以我認為，我國作為一個發(fā)展中的社會主義國家，要大力發(fā)展社會生產力，提高綜合國力，改善人民生活，趕上經(jīng)濟發(fā)達國家的水平，必須把提高經(jīng)濟效率放在第一位。如果沒有經(jīng)濟效率的提高，是完不成這些歷史任務的。但是，我們在追求效率的同時不能以犧牲勞動者的利益為代價，要正確處理好公平與效率的關系，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，還要發(fā)揮國家調節(jié)作用，建立和完善維護社會公平的調節(jié)和實現(xiàn)機制，保持政府廉潔以及防止權力介入市場，這樣才能真正意義上的消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)國民的共同富裕。