第一篇：cdma2000-1x的短消息業(yè)務(wù)與控制信道（模版）

cdma2000-1x的短消息業(yè)務(wù)與控制信道

2003-4-21

一、短消息業(yè)務(wù)概述

短消息作為一項(xiàng)極具吸引力和人氣的增值業(yè)務(wù)，愈來愈成為以話音業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)重要賣點(diǎn)。種類繁多的數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)是基于短消息這種移動(dòng)數(shù)據(jù)通信手段的，如手機(jī)銀行、手機(jī)證券、信息點(diǎn)播、移動(dòng)OICQ業(yè)務(wù)、無線電子郵件、無線數(shù)據(jù)和傳真等。我們?cè)谶@里把這些業(yè)務(wù)統(tǒng)稱為短信息業(yè)務(wù)。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明：目前全球1個(gè)月的短信息發(fā)送量已達(dá)到150億條。率先開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的歐洲，每天發(fā)送的短消息為2000萬條，GSM運(yùn)營(yíng)商8％至20％的收入來自短消息。短信息業(yè)務(wù)像風(fēng)暴一樣席卷歐洲大陸。在中國(guó)，兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商正逐步實(shí)現(xiàn)短消息的互連互通。短消息和基于短消息的各種新業(yè)務(wù)層出不窮。短信息服務(wù)具有開通方便、收費(fèi)低廉、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)，迅速獲得了移動(dòng)用戶的青睞。據(jù)預(yù)測(cè)，至2005年底，中國(guó)移動(dòng)用戶將達(dá)到3.84億，無線數(shù)據(jù)用戶達(dá)1.87億。短信所蘊(yùn)涵的巨大的潛在商機(jī)受到運(yùn)營(yíng)商們的高度重視?，F(xiàn)有短消息以支持短文本為主。今后，短消息內(nèi)容將朝多媒體內(nèi)容發(fā)展。這類增強(qiáng)型短消息服務(wù)（EMS）最大的特色是支持多媒體消息，可以傳送視頻片段、圖片、聲音和文字，傳送方式除了在手機(jī)間傳送外，還可以是手機(jī)與電腦之間的傳送。多媒體短消息業(yè)務(wù)與高速寬帶的cdma2000-1x系統(tǒng)將極大推動(dòng)短消息增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、短消息服務(wù)協(xié)議描述 1．網(wǎng)絡(luò)參考模型

這個(gè)模型提供了執(zhí)行一定功能的實(shí)體和實(shí)體之間的接口參考點(diǎn)，它們從功能上包含了一個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)。這是一個(gè)抽象的模型，具體實(shí)現(xiàn)根據(jù)實(shí)體在設(shè)備中分布的不同而不同。這個(gè)模型中的基站（BS）包含收發(fā)器設(shè)備（如天線）、移動(dòng)交換中心（MSC）和與其它設(shè)備連接的接口。模型中的消息中心（MC）執(zhí)行通用的SMS消息中心功能。N參考點(diǎn)表示一個(gè)SMS消息中心和一個(gè)BS之間的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化接口，位于BS內(nèi)部。終端設(shè)備（TE）是語音和數(shù)據(jù)設(shè)備（如計(jì)算機(jī)），直接或間接的與消息中心相連。消息中心包含于基站中或與基站同在一地。這樣移動(dòng)臺(tái)或終端發(fā)出的短消息可以在消息中心指揮下通過基站或市話網(wǎng)的幫助轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的移動(dòng)臺(tái)或終端。2．SMS協(xié)議

每個(gè)實(shí)體包含一定的協(xié)議層，以實(shí)現(xiàn)實(shí)體之間的正常通信。在cdma2000-1x系統(tǒng)中。移動(dòng)臺(tái)發(fā)出的消息經(jīng)過基站轉(zhuǎn)發(fā)到消息中心，或方向相反。基站作為唯一的中間傳遞者（SMS消息中繼點(diǎn)）。從理論上講，可以有任意多個(gè)中繼點(diǎn)，都包含類似于基站的SMS協(xié)議堆棧。SMS系統(tǒng)負(fù)責(zé)在消息中心和移動(dòng)用戶設(shè)備間傳送消息，而SMS承載業(yè)務(wù)是SMS系統(tǒng)的一部分。承載業(yè)務(wù)由SMS傳輸層和SMS中繼層提供。SMS傳輸層是承載業(yè)務(wù)協(xié)議的最高層。傳輸層管理端到端的消息傳送，相當(dāng)于引路員。在中繼點(diǎn)的實(shí)體里，傳輸層負(fù)責(zé)從下面的SMS中繼層接收SMS傳輸層消息，翻譯目標(biāo)地址和其它路由信息，并要求下面的SMS中繼層按地址轉(zhuǎn)發(fā)消息。在終止點(diǎn)的實(shí)體里，傳輸層提供介于SMS電信業(yè)務(wù)和SMS承載業(yè)務(wù)間的接口，相當(dāng)于把消息最終交給接收者使用。SMS中繼層作為傳輸層和鏈路層間的中介。鏈路層完成一些底層的功能，為SMS中繼層服務(wù)。

三、cdma2000-1x控制信道對(duì)SMS的支持

SMS提供了位于移動(dòng)臺(tái)上的一個(gè)應(yīng)用（如發(fā)一個(gè)短消息）和位于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的一個(gè)應(yīng)用（如MC上收一個(gè)短消息）間的短消息傳遞，MSC和BS相當(dāng)于兩個(gè)應(yīng)用間的短消息輸送管道。cdma2000-1x系統(tǒng)支持三類基本的短消息：移動(dòng)臺(tái)發(fā)起的點(diǎn)到點(diǎn)、移動(dòng)臺(tái)終止點(diǎn)到點(diǎn)和廣播（點(diǎn)到多點(diǎn)）。移動(dòng)臺(tái)發(fā)起和終止的短消息可以要求短消息在移動(dòng)臺(tái)與基站間的兩個(gè)空中接口方向上交換。因此，一個(gè)激活的移動(dòng)臺(tái)能夠在任意時(shí)刻收發(fā)短消息。能傳送的最大短消息字符數(shù)目，依照所使用的空中接口和電信業(yè)務(wù)類型而變化。每個(gè)短消息應(yīng)在MSC-BS接口上的一個(gè)單一消息內(nèi)傳送，不提供短消息的分塊和組裝。1．短消息業(yè)務(wù)與系統(tǒng)容量性能的相互影響

為了更好的支持短信業(yè)務(wù)的開展，同時(shí)保證話音業(yè)務(wù)仍能正常提供，兩種業(yè)務(wù)對(duì)無線接入系統(tǒng)的影響必須加以認(rèn)真的研究。在移動(dòng)臺(tái)發(fā)送（MO）模式下，短消息通過業(yè)務(wù)信道或控制信道發(fā)送；而在移動(dòng)臺(tái)接收（MT）模式下，短消息通過業(yè)務(wù)信道或?qū)ず粜诺腊l(fā)送。一方面，由于CDMA系統(tǒng)是干擾受限系統(tǒng)。因?yàn)槎滔I(yè)務(wù)產(chǎn)生的信號(hào)與其它業(yè)務(wù)（如話音）所產(chǎn)生信號(hào)的相互干擾，系統(tǒng)容量受到干擾大小的限制。另一方面，短消息業(yè)務(wù)要使用接入和尋呼信道資源，而這些公共控制信道為呼叫接入、手機(jī)注冊(cè)、軟切換等系統(tǒng)功能服務(wù)，當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，大量短信息對(duì)這些信道帶來的壓力會(huì)影響其它業(yè)務(wù)，例如使呼損增加。因此需認(rèn)真考慮短消息業(yè)務(wù)使用公共控制信道對(duì)系統(tǒng)性能和容量帶來的影響。2．空中信道對(duì)移動(dòng)臺(tái)發(fā)起SMS（[cyz1]SMS-MO）的支持

SMS-MO消息從MS發(fā)送到BS，既可以使用控制信道（接入信道）也可以使用業(yè)務(wù)信道。一個(gè)已占用業(yè)務(wù)信道的MS（如正在通話的用戶）將使用那個(gè)業(yè)務(wù)信道來發(fā)送一條SMS-MO消息。一個(gè)空閑的MS可依據(jù)消息的長(zhǎng)度，如100bytes，選擇信道。當(dāng)小于此值，可以使用接入信道傳送，否則需請(qǐng)求一個(gè)業(yè)務(wù)信道來發(fā)送一條SMS-MO消息。（1）SMS-MO消息在控制信道上的傳送

比起IS-95A系統(tǒng)，cdma2000-1x系統(tǒng)增加了增強(qiáng)接入信道。短消息可以在增強(qiáng)接入信道的預(yù)留接入模式下發(fā)送。增強(qiáng)接入探頭由一個(gè)先導(dǎo)和一個(gè)增強(qiáng)接入報(bào)頭構(gòu)成。增強(qiáng)接入報(bào)頭包含數(shù)據(jù)速率指示等信息。移動(dòng)臺(tái)在獲得基站的確認(rèn)（EACAM）后，在指定的反向公共控制信道（RCCCH）上發(fā)送短消息，同時(shí)在前向公共功率控制信道的幫助下對(duì)發(fā)送實(shí)施閉環(huán)功率控制。這種短消息傳送方式選擇在增強(qiáng)接入信道上傳送信令消息，在公共控制信道上來傳送短消息。其它控制和信令在其它前向控制信道上傳送。比起IS-95系統(tǒng)，cdma2000系統(tǒng)對(duì)利用接入信道傳送消息的機(jī)制作了重要改進(jìn)。一是接入信道的各個(gè)時(shí)隙采用不同的長(zhǎng)碼掩碼（可起區(qū)分作用）進(jìn)行調(diào)制，減少了接入探頭碰撞的概率，接入成功率大大提高。而IS-95系統(tǒng)中，只要所發(fā)的不同幀在時(shí)間上有一點(diǎn)重疊，就會(huì)發(fā)生碰撞。碰撞的結(jié)果是使碰撞的雙方（也可能是多方）所發(fā)送的數(shù)據(jù)都出現(xiàn)差錯(cuò)，因而都必須進(jìn)行重發(fā)，效率很低。二是短消息數(shù)據(jù)部分通過其它信道傳送，減輕了接入信道負(fù)荷和減少了接入信道產(chǎn)生的干擾。三是采用了閉環(huán)功率控制，可實(shí)現(xiàn)軟切換功能，提高了數(shù)據(jù)正確率，并提高了反向鏈路性能。

（2）SMS-MO消息在業(yè)務(wù)信道上的發(fā)送--無已分配的業(yè)務(wù)信道

當(dāng)MS閑時(shí)，如果MS認(rèn)為消息過長(zhǎng)，就決定使用業(yè)務(wù)信道來傳送。消息傳送的過程分為接入、數(shù)據(jù)傳送和信道撤消三個(gè)過程：手機(jī)發(fā)送一個(gè)初始信息，其中的服務(wù)選項(xiàng)信息單元包括短消息服務(wù)選項(xiàng)號(hào)。此后，BS對(duì)請(qǐng)求予以確認(rèn)，并把相關(guān)的服務(wù)請(qǐng)求信息發(fā)送到MSC。然后建立MS與BS間的業(yè)務(wù)信道。數(shù)據(jù)突發(fā)將通過反向業(yè)務(wù)信道傳送到BS，BS送出確認(rèn)，并通過ADDS轉(zhuǎn)發(fā)消息到MSC。獲得MSC的確認(rèn)后，BS通過公共信道告知MS釋放業(yè)務(wù)信道，MS給以確認(rèn)。之后，各自釋放信道資源。

這種方式將使用大量的控制和信令信息，消耗額外的公共控制信道、業(yè)務(wù)信道資源，還產(chǎn)生了較大的信號(hào)干擾，從而加重系統(tǒng)負(fù)擔(dān)。而且信道建立和釋放過程將產(chǎn)生很長(zhǎng)的延時(shí)，一般空中接口部分（MS-BS）產(chǎn)生的延時(shí)大于0.5秒。對(duì)于延時(shí)嚴(yán)格受限的短消息，不適合通過這種方式來發(fā)送。但由于業(yè)務(wù)信道采用了閉環(huán)功率控制，能較好的保證傳送數(shù)據(jù)的正確性。因此這種傳送方式適合很長(zhǎng)且延時(shí)要求不嚴(yán)格的消息。(3)SMS-MO消息在業(yè)務(wù)信道上的發(fā)送--有已分配的業(yè)務(wù)信道

短消息可以通過反向業(yè)務(wù)信道的數(shù)據(jù)突發(fā)消息來傳送。在收到短消息后，基站在前向業(yè)務(wù)信道發(fā)送層2確認(rèn)消息加以確認(rèn)。因此，這種傳送方式利用了已有的專用信道，幾乎不占用控制信道，節(jié)省了信道資源，減小了信號(hào)干擾。而且交互次數(shù)少，保證傳送的時(shí)延較小。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)信道采用了閉環(huán)功率控制，能夠較好的保證數(shù)據(jù)傳送的質(zhì)量。而且比起通過尋呼信道傳送，短消息長(zhǎng)度的上限大大增加。但這種方式要求發(fā)短消息的移動(dòng)臺(tái)正在對(duì)業(yè)務(wù)信道的控制當(dāng)中，但這個(gè)條件并不總是存在。3．空中信道對(duì)移動(dòng)臺(tái)接收SMS（[cyz2]SMS-MT）的支持

當(dāng)短消息從基站發(fā)出時(shí)，如果目標(biāo)移動(dòng)臺(tái)處于業(yè)務(wù)信道上，短消息通過這個(gè)業(yè)務(wù)信道發(fā)送。如果移動(dòng)臺(tái)空閑，并且短消息長(zhǎng)度較小，可以通過尋呼信道發(fā)送，否則需要建立業(yè)務(wù)信道來發(fā)送。

在尋呼信道上主要有三類與呼叫處理和業(yè)務(wù)相關(guān)的消息。第一類是系統(tǒng)的開銷消息，這些參數(shù)定期被更新。第二類是普通的尋呼消息。當(dāng)收到呼叫或業(yè)務(wù)請(qǐng)求時(shí)，尋呼消息將在所有小區(qū)的尋呼信道上廣播。第三類消息是定制的尋呼消息，包括信道分配消息，命令消息、SMS消息等，它們只在目標(biāo)扇區(qū)和尋呼信道上發(fā)送。尋呼信道負(fù)荷過重時(shí)必須及時(shí)減荷。短消息雖然只在一個(gè)小范圍（如一個(gè)扇區(qū)）上發(fā)送，但業(yè)務(wù)量大時(shí)，對(duì)尋呼信道功能會(huì)產(chǎn)生不良影響。(1)SMS-MT消息在尋呼信道上的發(fā)送

cdma2000-1x系統(tǒng)的尋呼信道采用80ms時(shí)隙結(jié)構(gòu)。由于任何消息都不能占用三個(gè)以上的連續(xù)的尋呼信道時(shí)隙，短消息最多可占用兩個(gè)連續(xù)時(shí)隙。當(dāng)尋呼信道速率為9600bit/s，兩個(gè)時(shí)隙可容納192bytes。而除去開銷后，可容納的短消息數(shù)據(jù)長(zhǎng)度實(shí)際上更小，例如只有140bytes。

一般SMS-MT消息在尋呼信道傳送時(shí)，基站可以直接發(fā)送包含短消息的尋呼信道遞送消息。移動(dòng)臺(tái)監(jiān)視尋呼信道并在收到消息后，在反向接入信道上發(fā)送層2確認(rèn)消息予以確認(rèn)。這種方式不需要建立專用信道，占用信道資源較少，信號(hào)干擾較小。交互次數(shù)很少，延時(shí)相對(duì)較短。缺點(diǎn)就是各個(gè)移動(dòng)臺(tái)的信道條件和距離基站遠(yuǎn)近彼此不同，而尋呼信道采用統(tǒng)一的功率發(fā)送，在沒有功率控制的情況下，數(shù)據(jù)的正確性無法保證。而且，當(dāng)尋呼信道負(fù)荷較重時(shí)，短消息繼續(xù)通過尋呼信道發(fā)送使系統(tǒng)性能惡化，[cyz3]并導(dǎo)致短消息傳送延時(shí)增加。

(2)SMS-MT消息在業(yè)務(wù)信道上的發(fā)送--已分配的業(yè)務(wù)信道

短消息可以通過前向業(yè)務(wù)信道傳送。在收到消息后，移動(dòng)臺(tái)在反向業(yè)務(wù)信道上發(fā)送層2確認(rèn)消息加以確認(rèn)。因此，這種傳送方式利用了已有的專用信道，幾乎不占用控制信道資源，節(jié)省了信道資源，減小了信號(hào)干擾。交互次數(shù)很少又使得傳送的時(shí)延很小。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)信道采用了閉環(huán)功率控制，能夠較好的保證數(shù)據(jù)傳送的質(zhì)量。比起通過尋呼信道傳送，短消息長(zhǎng)度的上限大大增加。但要求發(fā)送短消息時(shí)移動(dòng)臺(tái)處于對(duì)業(yè)務(wù)信道的控制當(dāng)中，而這個(gè)條件并不總是存在。

(3)SMS-MT消息在業(yè)務(wù)信道上的發(fā)送--無已分配的業(yè)務(wù)信道

當(dāng)MSC決定發(fā)送一條SMS點(diǎn)到點(diǎn)消息到一個(gè)空閑移動(dòng)臺(tái)，并且短消息很長(zhǎng)不適合通過尋呼信道發(fā)送，則MSC將選擇用一個(gè)業(yè)務(wù)信道來發(fā)送。消息傳送的總過程如圖5，分為接入、數(shù)據(jù)傳送和信道撤消三個(gè)過程：MSC發(fā)送一個(gè)尋呼請(qǐng)求消息，其中的服務(wù)選項(xiàng)信息單元中包括短消息服務(wù)選項(xiàng)號(hào)。此后，BS發(fā)送一個(gè)尋呼消息給移動(dòng)臺(tái),然后建立MS與BS間的業(yè)務(wù)信道。信道建立以后，MSC發(fā)送一個(gè)包含短消息數(shù)據(jù)的ADDS遞送消息給BS。BS將通過前向業(yè)務(wù)信道把包含短消息的數(shù)據(jù)突發(fā)消息發(fā)送給MS。MS在反向業(yè)務(wù)信道上用層2確認(rèn)消息加以確認(rèn)。如果Bearer Reply Option包括在SMS點(diǎn)到點(diǎn)消息中，則BS發(fā)送SMS確認(rèn)消息給MSC。

這種傳送方式需占用較多的控制信道和業(yè)務(wù)信道資源，而且產(chǎn)生較大的信號(hào)干擾，使系統(tǒng)性能變差。且由于信道建立和釋放過程，延時(shí)相對(duì)很長(zhǎng)。但由于業(yè)務(wù)信道采用了閉環(huán)功率控制，能較好的保證數(shù)據(jù)的正確性。因此這種傳送方式適合很長(zhǎng)且延時(shí)要求不嚴(yán)格的消息。

4．空中信道對(duì)多媒體消息的支持 多媒體消息的內(nèi)容，如聲音、動(dòng)畫、圖片等，采用二進(jìn)制的編碼，并且長(zhǎng)度一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前短消息文本的長(zhǎng)度。由于現(xiàn)有SMS標(biāo)準(zhǔn)本身的限制，即使在業(yè)務(wù)信道上，短消息長(zhǎng)度（包括開銷）最長(zhǎng)只能達(dá)到255byte，并且無法識(shí)別二進(jìn)制的編碼。

增強(qiáng)的消息服務(wù)（EMS）可以實(shí)現(xiàn)多媒體消息的傳送。EMS采用了用戶數(shù)據(jù)頭（TP-UDH），其中包含了各種多媒體二進(jìn)制數(shù)據(jù)在用戶數(shù)據(jù)塊中的位置、屬性等格式化信息，因此可以在一個(gè)一般的短消息中包含二進(jìn)制數(shù)據(jù)，傳送多媒體消息。EMS采用了短消息鏈接機(jī)制，鏈接消息的拆分和拼裝一般在移動(dòng)臺(tái)實(shí)現(xiàn)。在發(fā)送端，可以把超長(zhǎng)消息拆分為多個(gè)正常長(zhǎng)度的短消息。每個(gè)短消息以TP-UDH開頭，TP-UDH中包含了鏈接短消息參考號(hào)（用以區(qū)分不同的鏈接短消息）、鏈接短消息中的最大短消息數(shù)、當(dāng)前短消息序列號(hào)（接收端用此按順序拼接）等。在接收端，可以根據(jù)這些編號(hào)信息及發(fā)起地址信息、消息中心信息等把多個(gè)短消息重新組合起來。最大可以鏈接255個(gè)短消息，按每個(gè)消息包含用戶數(shù)據(jù)為140bytes，鏈接短消息可傳送的最大用戶數(shù)據(jù)長(zhǎng)度為34.8kbytes。

由于多媒體消息一般很長(zhǎng)，要利用EMS的拆分拼接功能，使用業(yè)務(wù)信道來傳送。雖然業(yè)務(wù)信道的建立和釋放產(chǎn)生一定的延時(shí)，占用一些控制信道資源，但可以避免頻繁的接入和尋呼過程，減輕公共控制信道壓力，提高接入和尋呼信道的工作效率。同時(shí)，由于采用專用信道來傳送消息，可以較好的保證消息數(shù)據(jù)傳送的正確性。

第二篇：CDMA業(yè)務(wù)營(yíng)銷管理工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織分析市場(chǎng)形勢(shì)，提出公司總體市場(chǎng)營(yíng)銷策略建議，并配合實(shí)施市場(chǎng)策劃。

2.負(fù)責(zé)組織針對(duì)本網(wǎng)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)策略變化，提出相應(yīng)對(duì)策和目標(biāo)。

3.負(fù)責(zé)結(jié)合市場(chǎng)需求，綜合提出本業(yè)務(wù)開發(fā)要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成開發(fā)任務(wù)。

4.負(fù)責(zé)提出本網(wǎng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃任務(wù)，組織執(zhí)行。

5.負(fù)責(zé)對(duì)分公司的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)提供相關(guān)支持。

6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)新業(yè)務(wù)的拓展、渠道選擇和執(zhí)行工作。

7.負(fù)責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

8.協(xié)助相關(guān)專業(yè)管理辦法和管理流程的制定。

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展

一、認(rèn)真貫徹我行“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方針

銀行必須以“利潤(rùn)”為中心和追求的最終目標(biāo)，這與把規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)張以及一時(shí)的、不經(jīng)將來風(fēng)險(xiǎn)沖減的“高額利潤(rùn)”作為追求的目標(biāo)是有原則和本質(zhì)區(qū)別的。銀行的利潤(rùn)必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整才是實(shí)際的利潤(rùn)，體現(xiàn)了銀行“既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也要賺錢”的基本經(jīng)營(yíng)思想。不應(yīng)以遠(yuǎn)期的風(fēng)險(xiǎn)換取一時(shí)的、當(dāng)期的繁榮，其盈利必須能夠始終覆蓋所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，唯此才可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)持續(xù)的發(fā)展。

二、正確估測(cè)信貸業(yè)務(wù)的成本，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

將風(fēng)險(xiǎn)帶來的未來可預(yù)計(jì)的損失量化為當(dāng)期成本，直接對(duì)當(dāng)期盈利進(jìn)行調(diào)整，衡量經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益大小，并且考慮為可能的最大風(fēng)險(xiǎn)做出資本儲(chǔ)備，進(jìn)而衡量資本的使用效益，使銀行的收益與所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤，與銀行最終的盈利目標(biāo)相統(tǒng)一。

三、選擇符合我行發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)客戶

不知道的情況是最壞的情況，因此要選擇信息透明、合作意愿好的企業(yè)提供信貸服務(wù)；抵押擔(dān)保不應(yīng)是貸款決策首要的考慮，因?yàn)殂y行不是當(dāng)鋪，銀行一定要著眼對(duì)借款人本身的資信和企業(yè)行業(yè)情況的深入調(diào)查和分析。積極地通過“戰(zhàn)略貸款”、“交叉營(yíng)銷”等手段擴(kuò)大有效業(yè)務(wù)。

第四篇：中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理辦法(V0.1)剖析

中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò) 定位業(yè)務(wù)管理辦法（V0.1）

中國(guó)電信集團(tuán)公司 2011年8月

中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)管理辦法 V0.1

目錄

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

總則..................................................................................................................業(yè)務(wù)描述..........................................................................................................業(yè)務(wù)接入及業(yè)務(wù)功能......................................................................................業(yè)務(wù)管理..........................................................................................................業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)..........................................................................................................客戶服務(wù)..........................................................................................................計(jì)費(fèi)結(jié)算..........................................................................................................中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)的管理，促進(jìn)定位業(yè)務(wù)發(fā)展及定位能力的合理使用，細(xì)化定位業(yè)務(wù)的組織管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算流程、收入確認(rèn)、客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于指導(dǎo)和規(guī)范中國(guó)電信集團(tuán)公司、各省分公司經(jīng)營(yíng)、管理定位業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作。

第三條 本規(guī)范規(guī)定了中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)的開放范圍、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)管理、資費(fèi)與結(jié)算等方面內(nèi)容。

第四條 本辦法將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喭晟?，本辦法的解釋權(quán)與修訂權(quán)屬于中國(guó)電信集團(tuán)公司。

第五條 本辦法自頒布之日起試行。

第二章

業(yè)務(wù)描述

第六條 業(yè)務(wù)定義 中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)是指：位置信息使用方通過網(wǎng)絡(luò)側(cè)和終端側(cè)接口接入中國(guó)電信定位能力平臺(tái)，利用定位能力平臺(tái)

中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)管理辦法

與移動(dòng)終端的交互，獲取移動(dòng)終端經(jīng)緯度信息。

中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)的參與者包括：中國(guó)電信、移動(dòng)終端和位置信息使用方。位置信息使用方可以是服務(wù)提供商、政企客戶、個(gè)人開發(fā)者。移動(dòng)終端可以是手機(jī)、車載定位器等終端形態(tài)。第七條 目標(biāo)客戶

中國(guó)電信定位業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶是服務(wù)提供商、政企客戶或個(gè)人開發(fā)者。在下文中，服務(wù)提供商、政企客戶將統(tǒng)稱為客戶，按第四章流程進(jìn)行管理。

個(gè)人開發(fā)者由天翼空間申請(qǐng)定位能力平臺(tái)預(yù)分配的鑒權(quán)標(biāo)識(shí)，免費(fèi)使用中國(guó)電信有限開放的定位能力。第八條 業(yè)務(wù)范圍

中國(guó)電信在CDMA網(wǎng)絡(luò)(簡(jiǎn)稱C網(wǎng))覆蓋范圍內(nèi)，向客戶或個(gè)人開發(fā)者提供定位業(yè)務(wù)。定位業(yè)務(wù)不區(qū)分全國(guó)（跨?。I(yè)務(wù)和省內(nèi)業(yè)務(wù)，客戶或個(gè)人開發(fā)者訂購本業(yè)務(wù)后，可在全網(wǎng)范圍內(nèi)開展定位業(yè)務(wù)。

根據(jù)業(yè)務(wù)需求，客戶可使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)起和終端發(fā)起的粗定位、精定位能力。個(gè)人開發(fā)者僅可使用終端發(fā)起方式的定位能力。

第三章

業(yè)務(wù)接入及業(yè)務(wù)功能

第九條 位置信息使用方通過四種方式接入中國(guó)電信定位能力平

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臺(tái)：直連MPC/MALS平臺(tái)、通過ISAG/NSAG平臺(tái)、通過操作系統(tǒng)定位API接口或終端定位SDK API接口接入。

第十條 目前階段，NI定位應(yīng)用可通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€、ISAG/NSAG接入精定位和粗定位平臺(tái)，稱為NI定位老客戶；MO定位應(yīng)用可通過操作系統(tǒng)定位API接口接入精定位平臺(tái)，稱為MO定位老客戶。

第十一條 在完成精定位和粗定位平臺(tái)與全國(guó)領(lǐng)航平臺(tái)的集成后，NI定位應(yīng)用需通過L1接口接入精定位和粗定位平臺(tái)，稱為NI定位新客戶；MO定位應(yīng)用需通過終端定位SDK API接口接入精定位平臺(tái)，稱為MO定位新客戶。

第十二條 NI和MO定位老客戶暫時(shí)維持現(xiàn)狀。在完成精定位和粗定位平臺(tái)與全國(guó)領(lǐng)航平臺(tái)的集成后，根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況逐步割接到新的接入方式。

第十三條 中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)提供的主要功能包括：精定位、粗定位、單次定位、周期定位等，具體參見附件3《中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)規(guī)范（V0.1）》。

第四章

業(yè)務(wù)管理

第十四條 本業(yè)務(wù)不區(qū)分全國(guó)業(yè)務(wù)、省內(nèi)業(yè)務(wù)，按“分省受理、統(tǒng)一接入”的原則，由省公司與客戶簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議并進(jìn)行

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管理。

第十五條 集團(tuán)創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)創(chuàng)新部”）負(fù)責(zé)定位業(yè)務(wù)的需求收集和整理、產(chǎn)品開發(fā)及管理等職責(zé)；集團(tuán)政企客戶部負(fù)責(zé)定位業(yè)務(wù)在領(lǐng)航平臺(tái)的產(chǎn)品加載及業(yè)務(wù)管理；集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)網(wǎng)運(yùn)部”）負(fù)責(zé)定位能力平臺(tái)及相關(guān)設(shè)備的維護(hù)管理、全網(wǎng)數(shù)據(jù)路由的配置管理并對(duì)故障處理進(jìn)行管控；集團(tuán)增值業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心”）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開通及定位能力平臺(tái)的運(yùn)行、管理，以及接入代碼分配、業(yè)務(wù)開通與調(diào)測(cè)、粗/精定位平臺(tái)（MALS/MPC）故障處理等，同時(shí)在運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)位置信息使用方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條 各省電信分公司貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司制定的業(yè)務(wù)管理辦法，負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、收費(fèi)等工作。

第五章

業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)

第十七條 業(yè)務(wù)咨詢

營(yíng)業(yè)廳專柜、10000號(hào)及客戶經(jīng)理提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。第十八條 資格審查

（一）在定位業(yè)務(wù)受理前，應(yīng)收集客戶資質(zhì)證明材料，進(jìn)行資格審

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查、業(yè)務(wù)審查等工作。發(fā)起地政企客戶部負(fù)責(zé)收集客戶資質(zhì)證明文件，組織客戶填寫聯(lián)系信息、業(yè)務(wù)信息、技術(shù)方案，進(jìn)行審查、備案。審查工作主要查看資質(zhì)證明材料是否完整、真實(shí)；商務(wù)和技術(shù)方案是否合理、可行。

（二）資質(zhì)證明材料內(nèi)容包括《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、以及其他能夠證明有資格和能力從事定位業(yè)務(wù)的資質(zhì)證明文件。商務(wù)方案包括業(yè)務(wù)名稱、業(yè)務(wù)詳細(xì)介紹、業(yè)務(wù)范圍、主要目標(biāo)客戶、業(yè)務(wù)資費(fèi)信息、收費(fèi)方式等內(nèi)容。技術(shù)方案包括業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和拓?fù)洹⒔尤敕绞秸f明、接入?yún)?shù)、定位場(chǎng)景說明等內(nèi)容。

（三）完成審查后，由發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理將資質(zhì)證明文件提交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行備案。運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)記錄、管理客戶資格證明文件，并在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并將結(jié)果反饋給發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理，以防止同一客戶在不同省分別訂購。第十九條 業(yè)務(wù)受理開通

（一）發(fā)起地客戶經(jīng)理與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同，明確訂購能力類型（粗定位、精定位）及使用和接入方式（網(wǎng)絡(luò)發(fā)起、終端發(fā)起），并在省CRM錄入訂單，提交發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理。發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理于1個(gè)工作日內(nèi)在省CRM完成訂單審核，由省CRM將訂購關(guān)系經(jīng)省領(lǐng)航平臺(tái)同步至集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)。

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（二）集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心在集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)為客戶分配SPID及密碼，并通過客戶登記郵箱通知客戶；集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心操作領(lǐng)航平臺(tái)，將SPID、密碼、業(yè)務(wù)信息同步至精/粗定位平臺(tái)(MPC或MALS)。

（三）當(dāng)客戶選用網(wǎng)絡(luò)發(fā)起定位能力時(shí)，客戶按照接口規(guī)范開發(fā)，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)跟蹤和指導(dǎo)工作，并協(xié)助客戶進(jìn)行接口測(cè)試和業(yè)務(wù)測(cè)試。當(dāng)客戶選用終端發(fā)起定位能力時(shí)，由運(yùn)營(yíng)中心向客戶發(fā)放終端定位SDK。

（四）完成后，運(yùn)營(yíng)中心在1個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)領(lǐng)航平臺(tái)向發(fā)起地報(bào)竣，省CRM將相關(guān)信息同步至省計(jì)費(fèi)。發(fā)起地客戶經(jīng)理告知客戶業(yè)務(wù)開通。

第二十條 業(yè)務(wù)變更

（一）發(fā)起地客戶經(jīng)理受理客戶提出的業(yè)務(wù)變更需求，由發(fā)起地客戶經(jīng)理在省CRM中填寫業(yè)務(wù)變更單，提交發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理。發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理于1個(gè)工作日內(nèi)在省CRM完成變更單審核，由省CRM將客戶變更單經(jīng)省領(lǐng)航平臺(tái)同步至集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)。集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心操作領(lǐng)航平臺(tái)，向精/粗定位平臺(tái)同步變更要求，于3個(gè)工作日內(nèi)完成變更工作，并將結(jié)果通過領(lǐng)航平臺(tái)向發(fā)起地報(bào)竣。發(fā)起地客戶經(jīng)理通知客戶變更完成。

（二）客戶可變更內(nèi)容包括客戶信息、服務(wù)代碼、接口變更、定位能力使用與接入方式（網(wǎng)絡(luò)發(fā)起/終端發(fā)起）等內(nèi)容，不能變更粗定

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位或精定位業(yè)務(wù)。如業(yè)務(wù)需要可以通過退訂后重新訂購實(shí)現(xiàn)粗/精定位的變更。

第二十一條 業(yè)務(wù)退訂

客戶需要提前30天提出退訂要求，確定退訂時(shí)間。發(fā)起地客戶經(jīng)理受理退訂要求，在省CRM中填寫業(yè)務(wù)退租單，由發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行審核，并核查客戶未繳費(fèi)用，按省內(nèi)流程進(jìn)行收繳。

發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理將退租單經(jīng)省領(lǐng)航平臺(tái)同步至集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心操作集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)向精/粗定位平臺(tái)同步退訂請(qǐng)求，于2個(gè)工作日內(nèi)在精/粗定位平臺(tái)上完成退訂、回收工作。完成后經(jīng)領(lǐng)航平臺(tái)向發(fā)起省CRM報(bào)竣。

發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理接到CRM報(bào)竣通知后，確認(rèn)已完成客戶未繳資費(fèi)的收繳工作，并通知客戶經(jīng)理。由發(fā)起地客戶經(jīng)理通知客戶退訂完成。

第二十二條 隱私管理流程

發(fā)起地客戶經(jīng)理向客戶介紹隱私管理開通的方式和方法。

（一）當(dāng)客戶選用終端發(fā)起定位能力時(shí)，在與中國(guó)電信簽訂協(xié)議時(shí)，在協(xié)議中明確客戶使用定位能力應(yīng)盡的義務(wù)，明確其隱私保護(hù)的責(zé)任。

（二）當(dāng)客戶選用網(wǎng)絡(luò)發(fā)起定位能力時(shí)，若精定位客戶選擇通過手機(jī)登錄“互聯(lián)星空”自行綁定的方法，可由客戶自行操作。若選擇

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由運(yùn)營(yíng)商管理員在后臺(tái)操作，則按照下述流程進(jìn)行操作。由客戶填寫申請(qǐng)單，出具有效證件及簽字后，交給發(fā)起地客戶經(jīng)理?？蛻艚?jīng)理在CRM中填寫開通單，提交業(yè)務(wù)經(jīng)理。發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理在1個(gè)工作日完成審核，通過后經(jīng)省領(lǐng)航平臺(tái)提交至集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)。集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心操作集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)將開通單傳遞至精/粗定位平臺(tái)，并于1個(gè)工作日內(nèi)在定位能力平臺(tái)完成帳號(hào)、白名單綁定工作，并通過領(lǐng)航平臺(tái)向發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理報(bào)竣。第二十三條 違約處理流程

定位業(yè)務(wù)牽涉被定位移動(dòng)用戶的隱私及定位能力平臺(tái)的使用情況，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心將根據(jù)日常運(yùn)營(yíng)記錄，每月在領(lǐng)航平臺(tái)上記錄并發(fā)布位置信息使用方的業(yè)務(wù)監(jiān)管信息，監(jiān)管結(jié)果將作為界定違約行為的依據(jù)。

運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)監(jiān)管結(jié)果界定客戶違約行為，通知客戶核查違約事項(xiàng)，并督促客戶核查違約事項(xiàng)，形成核查結(jié)果；通知業(yè)務(wù)發(fā)起地客戶經(jīng)理客戶違約事項(xiàng)。

運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)客戶違約行為出具違約處罰書，加蓋公章后傳真或掃描后發(fā)送給業(yè)務(wù)發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理。業(yè)務(wù)發(fā)起地政企部審核后，形成處理意見，由業(yè)務(wù)發(fā)起地客戶經(jīng)理遞交客戶，執(zhí)行違約處理。違約處理結(jié)果，經(jīng)發(fā)起地業(yè)務(wù)經(jīng)理反饋給集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心。第二十四條 故障處理流程

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故障處理流程按照《關(guān)于修訂移動(dòng)業(yè)務(wù)跨省故障處理流程和工作要求的通知》（中國(guó)電信〔2009〕534號(hào)）及《中國(guó)電信CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程分冊(cè)4-6中國(guó)電信增值業(yè)務(wù)平臺(tái)維護(hù)管理分冊(cè)》（2009年修訂版）（中國(guó)電信運(yùn)維[2009]116號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

對(duì)于省內(nèi)核心網(wǎng)、無線網(wǎng)等承載網(wǎng)故障和省領(lǐng)航平臺(tái)等業(yè)務(wù)網(wǎng)元故障，由各省運(yùn)維部門負(fù)責(zé)處理。

對(duì)于定位能力平臺(tái)（包括MPC、PDE、MALS等網(wǎng)元）故障，由集團(tuán)運(yùn)維部門負(fù)責(zé)處理。

對(duì)于客戶故障，由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)處理，處理完畢之后統(tǒng)一由運(yùn)維部門回復(fù)相應(yīng)受理渠道。

第六章

客戶服務(wù)

第二十五條 針對(duì)服務(wù)提供商及政企客戶，由運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)故障申告及處理。在接到客戶申告一個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)給出處理辦法及預(yù)計(jì)時(shí)限。

第七章

計(jì)費(fèi)結(jié)算

第二十六條 在使用定位業(yè)務(wù)時(shí)，移動(dòng)終端產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流量費(fèi)計(jì)入

中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)定位業(yè)務(wù)管理辦法

用戶號(hào)碼通信費(fèi)，參照無線上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；免收隱私鑒權(quán)下行信息服務(wù)費(fèi)以及移動(dòng)終端向MPC發(fā)送的短信；位置信息使用方與中國(guó)電信定位能力平臺(tái)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，根據(jù)實(shí)際使用的電路類型按現(xiàn)有電路資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 定位業(yè)務(wù)無功能費(fèi)，將根據(jù)實(shí)際有效占用定位能力平臺(tái)資源次數(shù)進(jìn)行計(jì)算，產(chǎn)生定位費(fèi)用。按定位精度不同，對(duì)精定位和粗定位采取不同資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同一精度的定位業(yè)務(wù)采用同等計(jì)費(fèi)原則，不區(qū)分使用和接入方式（網(wǎng)絡(luò)發(fā)起、終端發(fā)起）。第二十八條 該業(yè)務(wù)不進(jìn)行省間漫游結(jié)算。

第二十九條 定位業(yè)務(wù)現(xiàn)階段，面向服務(wù)提供商和政企客戶計(jì)費(fèi)，最終用戶暫不計(jì)費(fèi)。針對(duì)服務(wù)提供商及政企客戶，按照定位次數(shù)分檔計(jì)費(fèi)，全國(guó)統(tǒng)一資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)個(gè)人開發(fā)者，按月提供一定數(shù)量免費(fèi)定位次數(shù)，超出后將在當(dāng)月停止服務(wù)。第三十條 計(jì)費(fèi)采集

由定位能力平臺(tái)生成使用清單，傳送至集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)。由集團(tuán)領(lǐng)航平臺(tái)生成話單，并傳送至集團(tuán)計(jì)費(fèi)結(jié)算中心。集團(tuán)計(jì)費(fèi)結(jié)算中心根據(jù)客戶歸屬地代碼進(jìn)行分揀，將賬單傳送至發(fā)起省計(jì)費(fèi)結(jié)算中心，生成賬單。

第五篇：淺析企業(yè)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)與控制

淺析企業(yè)業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)與控制

——以物探培訓(xùn)中心為例

物探培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)東方地球物理公司員工培訓(xùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施，履行集團(tuán)公司賦予的國(guó)際化人才培訓(xùn)中心和物探技術(shù)培訓(xùn)中心職能，承擔(dān)集團(tuán)公司各類培訓(xùn)項(xiàng)目。為進(jìn)一步做專、做強(qiáng)培訓(xùn)主營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化用工模式，按照集團(tuán)公司《關(guān)于促進(jìn)業(yè)務(wù)外包工作的指導(dǎo)意見》和公司關(guān)于業(yè)務(wù)外包相關(guān)工作要求，中心將部分餐飲、住宿、會(huì)議服務(wù)、物業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行了外包，做了一些積極的嘗試與探索，取得了一定的成效。下面以物探培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)外包工作為例，對(duì)業(yè)務(wù)外包各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施做一分析。

一、業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵

業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)整合用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。企業(yè)為了獲得比單純利用內(nèi)部資源更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將其非核心業(yè)務(wù)交由合作企業(yè)完成。

二、業(yè)務(wù)外包流程

業(yè)務(wù)外包流程主要包括：制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案、審核批準(zhǔn)、選擇承包商、簽訂業(yè)務(wù)外包合同、組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包活動(dòng)、業(yè)務(wù)外包過程管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

如圖所示。

業(yè)務(wù)外包基本流程圖

三、業(yè)務(wù)外包各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

（一）制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案

制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案，是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和業(yè)務(wù)外包管理制度，結(jié)合確定的業(yè)務(wù)外包范圍，制定實(shí)施方案。

主要風(fēng)險(xiǎn)：缺乏業(yè)務(wù)外包管理制度，導(dǎo)致制定實(shí)施方案時(shí)無據(jù)可依；業(yè)務(wù)外包管理制度未明確業(yè)務(wù)外包范圍，可能導(dǎo)致有關(guān)部門在制定實(shí)施方案時(shí)，將不宜外包的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包；實(shí)施方案不合理、不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際或內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗。

主要控制措施：

①建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，根據(jù)各類業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度、對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容。

②嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)外包管理制度規(guī)定的業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容制定實(shí)施方案，同時(shí)確保方案的完整性。

③根據(jù)企業(yè)預(yù)算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容 進(jìn)行深入評(píng)估，包括選商、成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。

（二）審核批準(zhǔn)

審核批準(zhǔn)，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案。

主要風(fēng)險(xiǎn)：審批制度不健全，導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)外包的審批不規(guī)范或業(yè)務(wù)外包決策出現(xiàn)重大疏漏，可能引發(fā)嚴(yán)重后果；未能對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案是否符合成本效益原則進(jìn)行合理審核以及做出恰當(dāng)判斷，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包不經(jīng)濟(jì)。

主要管控措施：

①建立和完善業(yè)務(wù)外包的審核批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審查和評(píng)價(jià)外包實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)著重對(duì)比分析該項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，以確定其合理性和可行性。

②企業(yè)分管財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與重大業(yè)務(wù)外包的決策，對(duì)業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效益做出合理評(píng)價(jià)，同時(shí)將方案提交領(lǐng)導(dǎo)班子研究、審批。

（三）選擇承包商

選擇承包商，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案選擇承包商。

主要風(fēng)險(xiǎn)：承包商不是合法設(shè)立的法人主體，缺乏應(yīng)有的專業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員也不具備應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)資格，缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng) 驗(yàn)，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失甚至陷入法律糾紛；外包價(jià)格不合理，業(yè)務(wù)外包成本過高導(dǎo)致難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)；存在接受商業(yè)賄賂的舞弊行為，導(dǎo)致相關(guān)人員涉案。

主要管控措施：

①充分調(diào)查候選承包商的合法性，是否依法成立、合法經(jīng)營(yíng)，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和固定的辦公場(chǎng)所；是否具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力（包括其從業(yè)人員的履歷和專業(yè)技能）；是否具有企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。

②綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的人工成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格。

③按照有關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的程序和權(quán)限，遵循公開、公平、公正的原則，采用招投標(biāo)等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包商，避免相關(guān)人員在選擇承包商過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。

（四）簽訂業(yè)務(wù)外包合同

企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)外包合同時(shí)，應(yīng)約定業(yè)務(wù)外包的內(nèi)容和范圍，雙方權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密事項(xiàng)，費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

主要風(fēng)險(xiǎn)：合同條款未能針對(duì)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)做出明確的約定，對(duì)承包方的違約責(zé)任界定不夠清晰，導(dǎo)致合同糾紛和訴訟。

主要管控措施：

①在訂立外包合同前，充分考慮、識(shí)別出業(yè)務(wù)外包方案中的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，通過合同條款予以有效規(guī)避或降低。②在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包商提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。

③在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確企業(yè)有權(quán)督促承包商改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包商有義務(wù)按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻次，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對(duì)存在問題進(jìn)行有效溝通。

④在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商應(yīng)達(dá)到的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要求及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施及違約責(zé)任。

⑤在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本企業(yè)商業(yè)秘密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包商必須履行保密義務(wù)。

⑥在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。

（五）組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包

組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)外包制度、工作流程和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)外包過程中人、財(cái)、物等方面的資源分配。

主要風(fēng)險(xiǎn)：組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包的工作不充分或未落實(shí)到位，影響業(yè)務(wù)外包過程管理的有效實(shí)施，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)。

主要管控措施：

①制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施全過程的管控措施，包括落實(shí)與承包商之間的信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制，確保承包商在履行合同時(shí)有章可循。

②做好與承包商的對(duì)接工作，通過培訓(xùn)等方式確保承包商充分了解企業(yè)的工作流程和質(zhì)量要求。同時(shí)保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以便 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務(wù)外包過程存在的問題。

③梳理有關(guān)工作流程，建立對(duì)應(yīng)的即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)檢查、收集、反饋業(yè)務(wù)外包實(shí)施過程的相關(guān)信息。

（六）業(yè)務(wù)外包過程管理

業(yè)務(wù)外包過程是指承包商持續(xù)提供服務(wù)的整個(gè)過程。

主要風(fēng)險(xiǎn)：承包商在合同期內(nèi)因市場(chǎng)變化等原因不能保持履約能力，無法繼續(xù)按照合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷；承包商出現(xiàn)未按照業(yè)務(wù)外包合同約定的質(zhì)量要求持續(xù)提供合格的服務(wù)等違約行為，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大損失。

主要管控措施：

①在承包商提供服務(wù)的過程中，密切關(guān)注承包商的履約能力，對(duì)其履約能力進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，采取承包商動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包商開展日?？?jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。

②建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包商調(diào)整改進(jìn)。對(duì)業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷而造成重大損失。

③切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料的管理，發(fā)現(xiàn)有確鑿證據(jù)表明承包商存在重大違約行為，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無法履行的，應(yīng)及時(shí)終止合同，并指定相關(guān)部門按照法律程序向承包商索賠。

（七）驗(yàn)收

在業(yè)務(wù)外包合同執(zhí)行完成后需要驗(yàn)收的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門 或人員對(duì)完成的業(yè)務(wù)外包合同進(jìn)行驗(yàn)收。

主要風(fēng)險(xiǎn)：驗(yàn)收方式與外包成果交付方式不匹配，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確，驗(yàn)收程序不規(guī)范，使驗(yàn)收工作流于形式，可能導(dǎo)致企業(yè)遭受損失。

主要管控措施：

①根據(jù)業(yè)務(wù)外包成果交付方式，可以在整個(gè)外包過程中分階段驗(yàn)收。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)外包合同的約定，結(jié)合在日?？?jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)外包業(yè)務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的基本評(píng)價(jià)，確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

②組織有關(guān)職能部門如人事、財(cái)務(wù)、安全質(zhì)量等相關(guān)人員，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商提供的服務(wù)進(jìn)行全面審查和測(cè)試，確保服務(wù)符合需求，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，查明原因，視問題的嚴(yán)重性與承包商協(xié)商采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。

③根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)外包是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)做出總體評(píng)價(jià)，據(jù)此對(duì)業(yè)務(wù)外包管理制度和流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)外包，不僅可以降低經(jīng)營(yíng)成本，集中資源發(fā)展自己的核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以充分利用外部資源，彌補(bǔ)自身能力的不足。然而，由于制定和實(shí)施業(yè)務(wù)外包過程中會(huì)面臨許多不確定因素，從而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，仍需要我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行不斷地探索與實(shí)踐。因此，充分考慮和分析影響業(yè)務(wù)外包的因素對(duì)利用外包優(yōu)勢(shì)，規(guī)避業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。