第一篇：審計(jì)分析某大學(xué)建筑工程造價(jià)

某大學(xué)建筑工程造價(jià)的審計(jì)分析

摘要：工程造價(jià)審計(jì)對控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金，抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義，審計(jì)人員對工程造價(jià)文件的主要內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行檢查核對，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為此每個(gè)單位對此都是非常的重視，只有這樣企業(yè)才能在當(dāng)今日益激勵(lì)的競爭中立于不敗之地，這對企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。以下就是本人對這些問題的一些見解，供于參考。

傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無法對基建維修工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過程中所遇到的問題進(jìn)行簡單探討。

一 工程項(xiàng)目介紹

學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。

二 工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)

1、嚴(yán)格履行合同條款約定

凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個(gè)工日45元，普通工一個(gè)工日35元。但合同中沒有對45元一個(gè)工日的技術(shù)工和35元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價(jià)管理小組參照上述審價(jià)慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個(gè)工日35元、普通工一個(gè)工日25元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。

又例如底樓施工在開辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0.5萬元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價(jià)人員和建設(shè)方都沒有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

2、做好材料價(jià)格調(diào)研工作 過去多數(shù)施工合同對材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒信息價(jià)的按市場價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研，則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購合同價(jià)與實(shí)際采購價(jià)會(huì)存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。

在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價(jià)計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時(shí)，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當(dāng)審價(jià)人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購合同價(jià)的1 5％。僅通過核實(shí)工程量就核減工程造價(jià)幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。

3、親臨現(xiàn)場掌握第一手資料 在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì)遇到新的施II藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。

在這個(gè)項(xiàng)目的審價(jià)工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30.75元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報(bào)的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯(cuò)報(bào)了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費(fèi)。

上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書上的材料來核實(shí)材料價(jià)格的話。就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

三 工程項(xiàng)目審計(jì)成果

1、完成各項(xiàng)目的工程造價(jià)審核，比原概算節(jié)省資金2 0 0余萬元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2、糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報(bào)價(jià)不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

3、圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項(xiàng)矛盾，配合各職能部門及時(shí)處理和解決審計(jì)期間遇到的各種問題和困難，保證了各項(xiàng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

通過工程造價(jià)審計(jì)，可以有效的發(fā)現(xiàn)施工中的一些弊端，抓住影響工程造價(jià)的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正的開展工作，糾正不合理的支出，最大程度的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

第二篇：大學(xué)建筑工程造價(jià)的審計(jì)

大學(xué)建筑工程造價(jià)的審計(jì)

摘要；工程造價(jià)審計(jì)對控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金，抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義，審計(jì)人員對工程造價(jià)文件的主要內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行檢查核對，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為此每個(gè)單位對此都是非常的重視，只有這樣企業(yè)才能在當(dāng)今日益激勵(lì)的競爭中立于不敗之地，這對企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。以下就是本人對這些問題的一些見解，供于參考。

關(guān)鍵詞：控制工程造價(jià)；審計(jì)管理

傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無法對基建維修工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過程中所遇到的問題進(jìn)行簡單探討。

一 工程項(xiàng)目介紹

學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。

二 工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行合同條款約定

凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個(gè)工日4 5元，普通工一個(gè)工日3 5元。但合同中沒有對4 5元一個(gè)工日的技術(shù)工和3 5元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價(jià)管理小組參照上述審價(jià)慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個(gè)工日3 5元、普通工一個(gè)工日2 5元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。

又例如底樓施工在開辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0．5萬元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價(jià)人員和建設(shè)方都沒有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。做好材料價(jià)格調(diào)研工作

過去多數(shù)施工合同對材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒信息價(jià)的按市場價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研，則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購合同價(jià)與實(shí)際采購價(jià)會(huì)存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。

在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價(jià)計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時(shí)，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當(dāng)審價(jià)人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購合同價(jià)的1 5％。僅通過核實(shí)工程量就核減工程造價(jià)幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。親臨現(xiàn)場掌握第一手資料

在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì)遇到新的施II藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。

在這個(gè)項(xiàng)目的審價(jià)工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30．7 5元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報(bào)的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯(cuò)報(bào)了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費(fèi)。

上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書上的材料來核實(shí)材料價(jià)格的話。就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

三 工程項(xiàng)目審計(jì)成果完成各項(xiàng)目的工程造價(jià)審核，比原概算節(jié)省資金2 0 0余萬元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報(bào)價(jià)不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項(xiàng)矛盾，配合各職能部門及時(shí)處理和解決審計(jì)期間遇到的各種問題和困難，保證了各項(xiàng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

通過工程造價(jià)審計(jì)，可以有效的發(fā)現(xiàn)施工中的一些弊端，抓住影響工程造價(jià)的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正的開展工作，糾正不合理的支出，最大程度的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

第三篇：工程造價(jià)審計(jì)技巧分析

案例一

某河道水下拋石工程標(biāo)底審核，水深測量的比例尺本來是1：500，但平面圖的出圖比例尺是1：2000，因此字體細(xì)小難辨認(rèn)，只被當(dāng)作示意圖使用，計(jì)算工程量的依據(jù)是拋石壩的斷面大樣圖。我對照平面圖上的水深等高線審查斷面大樣圖，發(fā)現(xiàn)水深及坡度均錯(cuò)誤，屬于重大設(shè)計(jì)失誤，核減石方約50%。

原因分析：水下拋石屬于隱蔽工程，由于所拋塊石淹沒在水下，看不見、摸不著，因此一直是腐敗的高發(fā)地。以往暴露的腐敗一般發(fā)生在施工期間，施工單位與監(jiān)理串通，偷工減料，弄虛作假。審計(jì)署公布2003審計(jì)工作報(bào)告就存在類似情況：“審計(jì)長江堤防隱蔽工程，抽查5個(gè)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)水下拋石量16.54萬立方米，占監(jiān)理確認(rèn)拋石量的20.4%，由此多結(jié)工程款1000多萬元。”而在本案例里，通過設(shè)計(jì)來做假，更具隱蔽性，再通過操縱招投標(biāo)，獲得的腐敗金額更加巨大。

解決方案：防止腐敗從設(shè)計(jì)開始做假，應(yīng)引起重視。建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，是對勘察設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)重要的制度。建設(shè)部再頒布《建質(zhì)［2004］203號(hào)》文件，對施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理作出更詳細(xì)的規(guī)定。但該制度仍然存在缺陷，由于審查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來源是由建設(shè)單位來控制，無疑影響到審查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

案例二

某排水泵站工程預(yù)算審核，建設(shè)單位以任務(wù)緊迫為由直接發(fā)包。擬建在一棟商住樓的首層，基坑開挖支護(hù)設(shè)計(jì)為：以高壓旋噴水泥樁形成止水帷幕（附加鋼管插筋），開挖后噴射混凝土鋼筋網(wǎng)護(hù)壁，安裝槽鋼腰梁支撐，最后施工池體的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。全部拆除一段箱涵，以攪拌水泥樁重新施工復(fù)合地基，樁的深度為12米，間距為1.5米。審核發(fā)現(xiàn)如下問題：（1）該設(shè)計(jì)與實(shí)際地形不相符，旋噴根本無法施工，基坑支護(hù)設(shè)計(jì)不合理；（2）被拆除的箱涵的基礎(chǔ)已作處理，復(fù)合地基的設(shè)計(jì)太保守。提出申請將設(shè)計(jì)圖紙送建設(shè)局總工室審查，審核中心的領(lǐng)導(dǎo)以任務(wù)緊迫為由拒絕。在審核報(bào)告里注明各個(gè)設(shè)計(jì)參數(shù)，要求在結(jié)算時(shí)按照實(shí)際調(diào)整造價(jià)。一天下午，領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)人員陪伴他巡查該工地，車僅路過沒有停留，而是帶審計(jì)人員參加施工單位的酒席，共兩桌，建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政等部門的一些領(lǐng)導(dǎo)在座，他們一致同意采用大包干合同，于是要求將審計(jì)報(bào)告里的相關(guān)說明刪除，我拒絕。后來獲悉，施工圖是由施工單位設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位只負(fù)責(zé)蓋章，昂貴的旋噴樁和支護(hù)措施等一些項(xiàng)目被取消，改為簡易的人工挖孔樁的施工方法，攪拌樁的施工情況不明。由于采用大包干合同，結(jié)算價(jià)不再按實(shí)調(diào)整。

原因分析：由施工單位設(shè)計(jì)施工圖的情況常出現(xiàn)于政府工程，搞多套完全不同的陰陽圖紙，先以一套造價(jià)高的圖紙報(bào)批，后以另一套造價(jià)低的圖紙施工，最后又以虛假的竣工圖應(yīng)付各個(gè)部門，從而牟取暴利。政府工程的腐敗不可能孤立地存在于一兩個(gè)人身上，必須通過政府各個(gè)部門的配合才能完成。在本案例中，雖然審核人員發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)防措施，并堅(jiān)持原則拒絕配合腐敗的發(fā)生，但通過政府各人部門官員的配合，腐敗仍能順利地實(shí)現(xiàn)。

解決方案：每年政府建設(shè)項(xiàng)目投資的數(shù)額巨大，監(jiān)督不好就容易出現(xiàn)漏洞，甚至造成巨大的投資損失，因此要完善政府投資項(xiàng)目的評價(jià)體系，人大常委會(huì)要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，目前可探索組建專家機(jī)構(gòu)，每年對一些重大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。改革的方向是：審計(jì)部門應(yīng)獨(dú)立于政府行政管理之外，例如由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，保證獨(dú)立地履行監(jiān)督職能。

案例三

某道路工程結(jié)算審核，一份現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是增加早強(qiáng)劑若干噸，理由合適，并由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位科長簽字。審核疑點(diǎn)是：早強(qiáng)劑的總用量是無法一次計(jì)量的，正確的簽證應(yīng)只記錄使用早強(qiáng)劑的路段范圍，至于摻入率應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位發(fā)出。我將早強(qiáng)劑的總用量與混凝土的總用量聯(lián)系起來，計(jì)算出早強(qiáng)劑摻量為水泥的20%還多，是正常用量的10倍以上，證明該簽證嚴(yán)重失實(shí)。在復(fù)核一位同事的審核報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)了上述漏洞，經(jīng)初步查問，監(jiān)理工程師承認(rèn)并不清楚數(shù)量，解釋是建設(shè)單位的主管科長簽字蓋章后才拿給他的。后來，該審核報(bào)告沒有再經(jīng)我復(fù)核就獲批準(zhǔn)，那位同事解釋：領(lǐng)導(dǎo)不讓追查。

原因分析：在本案例中，建設(shè)單位的主管科長違反《增加工程現(xiàn)場簽證單》的批準(zhǔn)程序，是建設(shè)單位參與腐敗的常見手法。監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是“守法、誠信、公正、科學(xué)”，前提條件是獨(dú)立自主地開展工作。建設(shè)單位掌握著監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)包權(quán)，監(jiān)理單位由于擔(dān)心失去日后的業(yè)務(wù)而對建設(shè)單位言聽計(jì)從，自然失去獨(dú)立性，監(jiān)理工程師變成了橡皮圖章。至于審核部門的領(lǐng)導(dǎo)，對審核中發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)施掩蓋，直接干預(yù)審核報(bào)告的真實(shí)性，使審核部門變成領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的領(lǐng)地，失去監(jiān)督的職能，助長腐敗風(fēng)氣的蔓延。

解決方案：民生銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制之道值得借鑒：“總行行長和分行行長都沒有貸款權(quán)，不參與任何貸款的評審，其職責(zé)是貫徹董事會(huì)的決策，并制定銀行的游戲規(guī)則。實(shí)施?首席信貸執(zhí)行官?制度，全國跨分行設(shè)置8大評審中心，直屬于總行，總行評審中心和8大區(qū)域評審中心均獨(dú)立動(dòng)作。技術(shù)層面的操作應(yīng)獨(dú)立化、專業(yè)化?！?/p>

案例四

某水利工程標(biāo)底審核，使用水下不分散混凝土施工，審核發(fā)現(xiàn)單價(jià)高達(dá)1200元/立方米，于是要求建設(shè)單位提供單價(jià)分析、設(shè)計(jì)參數(shù)和材料說明書。建設(shè)單位僅提供一份經(jīng)銷商完成的單價(jià)分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝劑50千克（價(jià)格為22元/千克），中砂和碎石的用量也遠(yuǎn)多于正常的配合比，單位高達(dá)1600元/立方米。建設(shè)單位拒絕再提供任何資料，并通過科員、副科員、科長逐級(jí)向我施加壓力，強(qiáng)烈要求沿用他們以前批準(zhǔn)的單價(jià)。設(shè)計(jì)單位同樣拒絕提供絮凝劑的相關(guān)資料，審核中心的領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，要求我必須按時(shí)完成審核報(bào)告。上網(wǎng)查詢，只查到一條信息，還是那家施工單位發(fā)布的，它是絮凝劑的獨(dú)家經(jīng)銷產(chǎn)商，聯(lián)系一位大學(xué)同學(xué)，他與絮凝劑的研制單位同屬一個(gè)大企業(yè)，愿意幫打聽價(jià)格?；貜?fù)時(shí)，說不能讓知道真實(shí)的價(jià)格，雖然相隔2000公里，但是研制單位已經(jīng)知道正在審核的情況，報(bào)價(jià)是25元/千克，比經(jīng)銷商的申報(bào)價(jià)格還高。經(jīng)過大量調(diào)查，還是無法知道絮凝劑的真實(shí)價(jià)格，無奈地完成水下混凝土的單價(jià)分析，但依然核減超過50%。在定標(biāo)會(huì)上，主管局長抱怨審核的單位過低，大聲批評不夠虛心接受專家的意見。奇怪的是，每家投標(biāo)企業(yè)竟一致地以我的審核單價(jià)對水下混凝土報(bào)價(jià)。后來獲悉，中標(biāo)企業(yè)又以同樣的單價(jià)將水下混凝土分包給主管部門指定的有背景企業(yè)。

原因分析：在當(dāng)時(shí)，水下不分散混凝土絮凝劑是一種新型材料，用量應(yīng)是水泥重量的2%，可使混凝土獲得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自動(dòng)密實(shí)的施工過程，適合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝劑的價(jià)格約5元/千克，可以判斷當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)22元/千克是虛高?？墒?，由于產(chǎn)品銷售的壟斷性以及應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性腐敗，材料的真實(shí)價(jià)格一直被蒙蔽，施工單位輕易地牟取暴利。

解決方案：最近，長江水利委員會(huì)副主任沈泰，因在工程管理中腐敗而被判處有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測、驗(yàn)收等單位的均屬于水利系統(tǒng)的小圈子，容易成為水潑不進(jìn)的利益共體?！爸椤本统蔀榻ㄔO(shè)單位腐敗的擋箭牌，監(jiān)督的人不少，投入也很多，效果卻欠佳。國家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告的作用在于，把所謂的“自查”放到了陽光之下，讓腐敗圈子立即現(xiàn)形。政府的改革應(yīng)想方設(shè)法多搭建一些陽光平臺(tái)，讓社會(huì)各方面都有監(jiān)督渠道。畢竟，金錢只能買通少數(shù)人，“內(nèi)部人”，不可能買通所有社會(huì)大眾。

案例五

某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，在每層窗臺(tái)位置安裝一條裝飾條，圍繞建筑物一圈，竣工圖注明是不銹鋼裝飾條，并蓋著建設(shè)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的公章。裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.22米，不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，如果使用鋁合金材料，就能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價(jià)便宜很多。根據(jù)上述分析，我對裝飾條的材料產(chǎn)生懷疑，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，證實(shí)裝飾條的確是鋁合金材料，僅此一項(xiàng)核減金額達(dá)數(shù)百萬港元。

原因分析：由于鋁合金經(jīng)過噴涂處理后與不銹鋼的外觀近似，因此造價(jià)低的鋁合金被冒充為造價(jià)高的不銹鋼，鋁合金裝飾條的審核單價(jià)是317.78元/米，不銹鋼裝飾條的合同單價(jià)是1000元/米。在本案例里，改變了在竣工圖虛增工程量的慣用手法，只對竣工圖的一種材料做假，就能騙取巨額的工程造價(jià)。

解決方案：竣工圖是竣工驗(yàn)收的重要組成部分，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位是具有獨(dú)立性的中價(jià)企業(yè)，保證竣工圖的真實(shí)性是他們的職責(zé)。針對目前普遍存在竣工圖做假的情況，有必要在工程造價(jià)審核中增加審查竣工圖的程序。

案例六

2004年，深圳市紀(jì)委通報(bào)了大工業(yè)區(qū)管委會(huì)黨委書記李國棟違規(guī)干預(yù)和插手工程招投標(biāo)等嚴(yán)重違法問題。在興建大工業(yè)區(qū)污水處理廠工程中，李國棟明知興瑞辰公司負(fù)責(zé)人劉某“串標(biāo)”，仍指使下屬在評標(biāo)時(shí)為劉某掛靠的公司打高分，讓劉某中標(biāo)。隨后，劉某將工程轉(zhuǎn)包他人，從中非法獲利320萬元。我參與了該項(xiàng)目的結(jié)算審核，它采用工程量清單招標(biāo)，固定單價(jià)合同，工程量可調(diào)整。審核發(fā)現(xiàn)，根據(jù)竣工圖計(jì)算的鋼筋工程量比招標(biāo)清單增加很多，建設(shè)單位解釋是咨詢公司在編制招標(biāo)清單時(shí)失誤所致。在施工期間，設(shè)計(jì)出圖專用章的監(jiān)制單位由市建設(shè)局變更為市國土規(guī)劃局，因此招標(biāo)圖和竣工圖所蓋的圖章肯定是不同的。審查發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)圖和竣工圖都蓋著最新版的設(shè)計(jì)出圖專用章，證明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件。但由于所有政府部門都沒有對招標(biāo)圖紙存檔，因此無法判斷它與招標(biāo)圖紙是否一致。

原因分析：由于對招投標(biāo)的監(jiān)督管理上存在漏洞，才讓腐敗分子有機(jī)可乘。例如在本案例中，雖然發(fā)現(xiàn)鋼筋的含量偏高，并查明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件，但無法判斷假冒的招

標(biāo)圖紙的鋼筋是否被弄虛作假地改動(dòng)過。假如建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在竣工圖上弄虛作假，加大鋼筋的規(guī)格和增加數(shù)量，然后利用假冒的招標(biāo)圖紙作掩護(hù)，不需要通過仿造設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證等慣用腐敗手段，就可輕而易舉地騙取巨額的工程造價(jià)，非常隱蔽。

解決方案：有關(guān)職能要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整頓建筑市場的規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域的預(yù)防腐敗工作，從源頭上鏟除工程招投標(biāo)因人為因素可能帶來的腐敗問題。還應(yīng)重視招標(biāo)文件、答疑、招標(biāo)圖紙的存檔，包括電子文檔資料，由一個(gè)專責(zé)政府部門保管，其他部門均共享使用。建立讓個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的制度，對于偽造竣工資料問題，必須查出具體的責(zé)任人，不能以集體的名義應(yīng)付處罰。

案例七

某大廈工程的總概算約6億元，工程結(jié)算總造價(jià)約10億元。該工程聘請了一家著名的香港工料測量師公司擔(dān)任全過程造價(jià)控制，但實(shí)際效果并不理想，合同單價(jià)比其它同期同類的項(xiàng)目高出很多，導(dǎo)致每個(gè)單項(xiàng)工程的結(jié)算造價(jià)都大大超出合同價(jià)。例如，玻璃欄板不銹鋼扶手，送審單價(jià)為2838.14元/米，審核單價(jià)為1155.12元/米。

原因分析：排除項(xiàng)目管理者的因素來分析該工料測量師公司的失誤，明顯的失誤是香港的工料測量師不熟悉深圳市的計(jì)價(jià)辦法，但根本性的失誤是放棄了“公正性、獨(dú)立性”。香港的工料測量師制度無疑是較完善的，但離開了“公正性、獨(dú)立性”之后，它就暴露出隨意性大的缺點(diǎn)。例如，（1）沙比利飾面衣柜，規(guī)格1.5×0.6×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)3200元/個(gè)、3500元/個(gè)。（2）沙比利飾面文件柜，規(guī)格8.5×0.4×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)38500元/個(gè)、34000元/個(gè)。由此可見，我們在學(xué)習(xí)借鑒境外的科學(xué)性和先進(jìn)性事物的時(shí)候，一定要辯證地分析它的整體性。

解決方案：參與政府投資項(xiàng)目的社會(huì)中介企業(yè)，例如：勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位，如果缺乏獨(dú)立性，就很容易成為腐敗的幫兇。應(yīng)將它們與施工單位的發(fā)包管理分開由不同部門負(fù)責(zé)，例如分別設(shè)立中介企業(yè)發(fā)包管理部門、施工單位發(fā)包管理部門、項(xiàng)目施工管理部門，目的是保證社會(huì)中介企業(yè)的獨(dú)立性。

第四篇：工程造價(jià)審核或?qū)徲?jì)案例分析（推薦）

工程造價(jià)審核或?qū)徲?jì)案例分析

案例一

某河道水下拋石工程標(biāo)底審核，水深測量的比例尺本來是1：500，但平面圖的出圖比例尺是1：2000，因此字體細(xì)小難辨認(rèn)，只被當(dāng)作示意圖使用，計(jì)算工程量的依據(jù)是拋石壩的斷面大樣圖。我對照平面圖上的水深等高線審查斷面大樣圖，發(fā)現(xiàn)水深及坡度均錯(cuò)誤，屬于重大設(shè)計(jì)失誤，核減石方約50%。

原因分析：水下拋石屬于隱蔽工程，由于所拋塊石淹沒在水下，看不見、摸不著，因此一直是腐敗的高發(fā)地。以往暴露的腐敗一般發(fā)生在施工期間，施工單位與監(jiān)理串通，偷工減料，弄虛作假。審計(jì)署公布2003審計(jì)工作報(bào)告就存在類似情況：“審計(jì)長江堤防隱蔽工程，抽查5個(gè)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)水下拋石量16.54萬立方米，占監(jiān)理確認(rèn)拋石量的20.4%，由此多結(jié)工程款1000多萬元。”而在本案例里，通過設(shè)計(jì)來做假，更具隱蔽性，再通過操縱招投標(biāo)，獲得的腐敗金額更加巨大。

解決方案：防止腐敗從設(shè)計(jì)開始做假，應(yīng)引起重視。建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，是對勘察設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)重要的制度。建設(shè)部再頒布《建質(zhì)［2004］203號(hào)》文件，對施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理作出更詳細(xì)的規(guī)定。但該制度仍然存在缺陷，由于審查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來源是由建設(shè)單位來控制，無疑影響到審查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

案例二

某排水泵站工程預(yù)算審核，建設(shè)單位以任務(wù)緊迫為由直接發(fā)包。擬建在一棟商住樓的首層，基坑開挖支護(hù)設(shè)計(jì)為：以高壓旋噴水泥樁形成止水帷幕（附加鋼管插筋），開挖后噴射混凝土鋼筋網(wǎng)護(hù)壁，安裝槽鋼腰梁支撐，最后施工池體的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。全部拆除一段箱涵，以攪拌水泥樁重新施工復(fù)合地基，樁的深度為12米，間距為1.5米。審核發(fā)現(xiàn)如下問題：（1）該設(shè)計(jì)與實(shí)際地形不相符，旋噴根本無法施工，基坑支護(hù)設(shè)計(jì)不合理；（2）被拆除的箱涵的基礎(chǔ)已作處理，復(fù)合地基的設(shè)計(jì)太保守。提出申請將設(shè)計(jì)圖紙送建設(shè)局總工室審查，審核中心的領(lǐng)導(dǎo)以任務(wù)緊迫為由拒絕。在審核報(bào)告里注明各個(gè)設(shè)計(jì)參數(shù)，要求在結(jié)算時(shí)按照實(shí)際調(diào)整造價(jià)。一天下午，領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)人員陪伴他巡查該工地，車僅路過沒有停留，而是帶審計(jì)人員參加施工單位的酒席，共兩桌，建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政等部門的一些領(lǐng)導(dǎo)在座，他們一致同意采用大包干合同，于是要求將審計(jì)報(bào)告里的相關(guān)說明刪除，我拒絕。后來獲悉，施工圖是由施工單位設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位只負(fù)責(zé)蓋章，昂貴的旋噴樁和支護(hù)措施等一些項(xiàng)目被取消，改為簡易的人工挖孔樁的施工方法，攪拌樁的施工情況不明。由于采用大包干合同，結(jié)算價(jià)不再按實(shí)調(diào)整。

原因分析：由施工單位設(shè)計(jì)施工圖的情況常出現(xiàn)于政府工程，搞多套完全不同的陰陽圖紙，先以一套造價(jià)高的圖紙報(bào)批，后以另一套造價(jià)低的圖紙施工，最后又以虛假的竣工圖應(yīng)付各個(gè)部門，從而牟取暴利。政府工程的腐敗不可能孤立地存在于一兩個(gè)人身上，必須通過政府各個(gè)部門的配合才能完成。在本案例中，雖然審核人員發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)防措施，并堅(jiān)持原則拒絕配合腐敗的發(fā)生，但通過政府各人部門官員的配合，腐敗仍能順利地實(shí)現(xiàn)。

解決方案：每年政府建設(shè)項(xiàng)目投資的數(shù)額巨大，監(jiān)督不好就容易出現(xiàn)漏洞，甚至造成巨大的投資損失，因此要完善政府投資項(xiàng)目的評價(jià)體系，人大常委會(huì)要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，目前可探索組建專家機(jī)構(gòu)，每年對一些重大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。改革的方向是：審計(jì)部門應(yīng)獨(dú)立于政府行政管理之外，例如由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，保證獨(dú)立地履行監(jiān)督職能。

案例三

某道路工程結(jié)算審核，一份現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是增加早強(qiáng)劑若干噸，理由合適，并由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位科長簽字。審核疑點(diǎn)是：早強(qiáng)劑的總用量是無法一次計(jì)量的，正確的簽證應(yīng)只記錄使用早強(qiáng)劑的路段范圍，至于摻入率應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位發(fā)出。我將早強(qiáng)劑的總用量與混凝土的總用量聯(lián)系起來，計(jì)算出早強(qiáng)劑摻量為水泥的20%還多，是正常用量的10倍以上，證明該簽證嚴(yán)重失實(shí)。在復(fù)核一位同事的審核報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)了上述漏洞，經(jīng)初步查問，監(jiān)理工程師承認(rèn)并不清楚數(shù)量，解釋是建設(shè)單位的主管科長簽字蓋章后才拿給他的。后來，該審核報(bào)告沒有再經(jīng)我復(fù)核就獲批準(zhǔn)，那位同事解釋：領(lǐng)導(dǎo)不讓追查。

原因分析：在本案例中，建設(shè)單位的主管科長違反《增加工程現(xiàn)場簽證單》的批準(zhǔn)程序，是建設(shè)單位參與腐敗的常見手法。監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是“守法、誠信、公正、科學(xué)”，前提條件是獨(dú)立自主地開展工作。建設(shè)單位掌握著監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)包權(quán)，監(jiān)理單位由于擔(dān)心失去日后的業(yè)務(wù)而對建設(shè)單位言聽計(jì)從，自然失去獨(dú)立性，監(jiān)理工程師變成了橡皮圖章。至于審核部門的領(lǐng)導(dǎo)，對審核中發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，運(yùn)用手中的權(quán)力實(shí)施掩蓋，直接干預(yù)審核報(bào)告的真實(shí)性，使審核部門變成領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的領(lǐng)地，失去監(jiān)督的職能，助長腐敗風(fēng)氣的蔓延。

解決方案：民生銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制之道值得借鑒：“總行行長和分行行長都沒有貸款權(quán)，不參與任何貸款的評審，其職責(zé)是貫徹董事會(huì)的決策，并制定銀行的游戲規(guī)則。實(shí)施‘首席信貸執(zhí)行官’制度，全國跨分行設(shè)置8大評審中心，直屬于總行，總行評審中心和8大區(qū)域評審中心均獨(dú)立動(dòng)作。技術(shù)層面的操作應(yīng)獨(dú)立化、專業(yè)化?！?/p>

案例四

某水利工程標(biāo)底審核，使用水下不分散混凝土施工，審核發(fā)現(xiàn)單價(jià)高達(dá)1200元/立方米，于是要求建設(shè)單位提供單價(jià)分析、設(shè)計(jì)參數(shù)和材料說明書。建設(shè)單位僅提供一份經(jīng)銷商完成的單價(jià)分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝劑50千克（價(jià)格為22元/千克），中砂和碎石的用量也遠(yuǎn)多于正常的配合比，單位高達(dá)1600元/立方米。建設(shè)單位拒絕再提供任何資料，并通過科員、副科員、科長逐級(jí)向我施加壓力，強(qiáng)烈要求沿用他們以前批準(zhǔn)的單價(jià)。設(shè)計(jì)單位同樣拒絕提供絮凝劑的相關(guān)資料，審核中心的領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，要求我必須按時(shí)完成審核報(bào)告。上網(wǎng)查詢，只查到一條信息，還是那家施工單位發(fā)布的，它是絮凝劑的獨(dú)家經(jīng)銷產(chǎn)商，聯(lián)系一位大學(xué)同學(xué)，他與絮凝劑的研制單位同屬一個(gè)大企業(yè)，愿意幫打聽價(jià)格。回復(fù)時(shí)，說不能讓知道真實(shí)的價(jià)格，雖然相隔2000公里，但是研制單位已經(jīng)知道正在審核的情況，報(bào)價(jià)是25元/千克，比經(jīng)銷商的申報(bào)價(jià)格還高。經(jīng)過大量調(diào)查，還是無法知道絮凝劑的真實(shí)價(jià)格，無奈地完成水下混凝土的單價(jià)分析，但依然核減超過50%。在定標(biāo)會(huì)上，主管局長抱怨審核的單位過低，大聲批評不夠虛心接受專家的意見。奇怪的是，每家投標(biāo)企業(yè)竟一致地以我的審核單價(jià)對水下混凝土報(bào)價(jià)。后來獲悉，中標(biāo)企業(yè)又以同樣的單價(jià)將水下混凝土分包給主管部門指定的有背景企業(yè)。

原因分析：在當(dāng)時(shí)，水下不分散混凝土絮凝劑是一種新型材料，用量應(yīng)是水泥重量的2%，可使混凝土獲得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自動(dòng)密實(shí)的施工過程，適合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝劑的價(jià)格約5元/千克，可以判斷當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)22元/千克是虛高。可是，由于產(chǎn)品銷售的壟斷性以及應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性腐敗，材料的真實(shí)價(jià)格一直被蒙蔽，施工單位輕易地牟取暴利。

解決方案：最近，長江水利委員會(huì)副主任沈泰，因在工程管理中腐敗而被判處有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測、驗(yàn)收等單位的均屬于水利系統(tǒng)的小圈子，容易成為水潑不進(jìn)的利益共體?！爸椤本统蔀榻ㄔO(shè)單位腐敗的擋箭牌，監(jiān)督的人不少，投入也很多，效果卻欠佳。國家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告的作用在于，把所謂的“自查”放到了陽光之下，讓腐敗圈子立即現(xiàn)形。政府的改革應(yīng)想方設(shè)法多搭建一些陽光平臺(tái)，讓社會(huì)各方面都有監(jiān)督渠道。畢竟，金錢只能買通少數(shù)人，“內(nèi)部人”，不可能買通所有社會(huì)大眾。

案例五

某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，在每層窗臺(tái)位置安裝一條裝飾條，圍繞建筑物一圈，竣工圖注明是不銹鋼裝飾條，并蓋著建設(shè)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的公章。裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.22米，不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，如果使用鋁合金材料，就能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價(jià)便宜很多。根據(jù)上述分析，我對裝飾條的材料產(chǎn)生懷疑，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，證實(shí)裝飾條的確是鋁合金材料，僅此一項(xiàng)核減金額達(dá)數(shù)百萬港元。

原因分析：由于鋁合金經(jīng)過噴涂處理后與不銹鋼的外觀近似，因此造價(jià)低的鋁合金被冒充為造價(jià)高的不銹鋼，鋁合金裝飾條的審核單價(jià)是317.78元/米，不銹鋼裝飾條的合同單價(jià)是1000元/米。在本案例里，改變了在竣工圖虛增工程量的慣用手法，只對竣工圖的一種材料做假，就能騙取巨額的工程造價(jià)。

解決方案：竣工圖是竣工驗(yàn)收的重要組成部分，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位是具有獨(dú)立性的中價(jià)企業(yè)，保證竣工圖的真實(shí)性是他們的職責(zé)。針對目前普遍存在竣工圖做假的情況，有必要在工程造價(jià)審核中增加審查竣工圖的程序。

案例六

2004年，深圳市紀(jì)委通報(bào)了大工業(yè)區(qū)管委會(huì)黨委書記李國棟違規(guī)干預(yù)和插手工程招投標(biāo)等嚴(yán)重違法問題。在興建大工業(yè)區(qū)污水處理廠工程中，李國棟明知興瑞辰公司負(fù)責(zé)人劉某“串標(biāo)”，仍指使下屬在評標(biāo)時(shí)為劉某掛靠的公司打高分，讓劉某中標(biāo)。隨后，劉某將工程轉(zhuǎn)包他人，從中非法獲利320萬元。我參與了該項(xiàng)目的結(jié)算審核，它采用工程量清單招標(biāo)，固定單價(jià)合同，工程量可調(diào)整。審核發(fā)現(xiàn)，根據(jù)竣工圖計(jì)算的鋼筋工程量比招標(biāo)清單增加很多，建設(shè)單位解釋是咨詢公司在編制招標(biāo)清單時(shí)失誤所致。在施工期間，設(shè)計(jì)出圖專用章的監(jiān)制單位由市建設(shè)局變更為市國土規(guī)劃局，因此招標(biāo)圖和竣工圖所蓋的圖章肯定是不同的。審查發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)圖和竣工圖都蓋著最新版的設(shè)計(jì)出圖專用章，證明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件。但由于所有政府部門都沒有對招標(biāo)圖紙存檔，因此無法判斷它與招標(biāo)圖紙是否一致。

原因分析：由于對招投標(biāo)的監(jiān)督管理上存在漏洞，才讓腐敗分子有機(jī)可乘。例如在本案例中，雖然發(fā)現(xiàn)鋼筋的含量偏高，并查明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件，但無法判斷假冒的招標(biāo)圖紙的鋼筋是否被弄虛作假地改動(dòng)過。假如建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在竣工圖上弄虛作假，加大鋼筋的規(guī)格和增加數(shù)量，然后利用假冒的招標(biāo)圖紙作掩護(hù)，不需要通過仿造設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證等慣用腐敗手段，就可輕而易舉地騙取巨額的工程造價(jià)，非常隱蔽。

解決方案：有關(guān)職能要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整頓建筑市場的規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域的預(yù)防腐敗工作，從源頭上鏟除工程招投標(biāo)因人為因素可能帶來的腐敗問題。還應(yīng)重視招標(biāo)文件、答疑、招標(biāo)圖紙的存檔，包括電子文檔資料，由一個(gè)專責(zé)政府部門保管，其他部門均共享使用。建立讓個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的制度，對于偽造竣工資料問題，必須查出具體的責(zé)任人，不能以集體的名義應(yīng)付處罰。

案例七

某大廈工程的總概算約6億元，工程結(jié)算總造價(jià)約10億元。該工程聘請了一家著名的香港工料測量師公司擔(dān)任全過程造價(jià)控制，但實(shí)際效果并不理想，合同單價(jià)比其它同期同類的項(xiàng)目高出很多，導(dǎo)致每個(gè)單項(xiàng)工程的結(jié)算造價(jià)都大大超出合同價(jià)。例如，玻璃欄板不銹鋼扶手，送審單價(jià)為2838.14元/米，審核單價(jià)為1155.12元/米。

原因分析：排除項(xiàng)目管理者的因素來分析該工料測量師公司的失誤，明顯的失誤是香港的工料測量師不熟悉深圳市的計(jì)價(jià)辦法，但根本性的失誤是放棄了“公正性、獨(dú)立性”。香港的工料測量師制度無疑是較完善的，但離開了“公正性、獨(dú)立性”之后，它就暴露出隨意性大的缺點(diǎn)。例如，（1）沙比利飾面衣柜，規(guī)格1.5×0.6×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)3200元/個(gè)、3500元/個(gè)。（2）沙比利飾面文件柜，規(guī)格8.5×0.4×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)38500元/個(gè)、34000元/個(gè)。由此可見，我們在學(xué)習(xí)借鑒境外的科學(xué)性和先進(jìn)性事物的時(shí)候，一定要辯證地分析它的整體性。

解決方案：參與政府投資項(xiàng)目的社會(huì)中介企業(yè)，例如：勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位，如果缺乏獨(dú)立性，就很容易成為腐敗的幫兇。應(yīng)將它們與施工單位的發(fā)包管理分開由不同部門負(fù)責(zé)，例如分別設(shè)立中介企業(yè)發(fā)包管理部門、施工單位發(fā)包管理部門、項(xiàng)目施工管理部門，目的是保證社會(huì)中介企業(yè)的獨(dú)立性。

第五篇：淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

陳保平

江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念 1.2、審計(jì)特點(diǎn) 1.3、審計(jì)依據(jù) 1.4、審計(jì)流程 1.5、質(zhì)量控制

第二部分：常見問題和對策

2.1、常見問題綜述 2.2、審計(jì)對策初探

2.3、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

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第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念

1、廣義概念

廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等，都說的是它的廣義概念，它涵蓋了基建活動(dòng)的全過程，包括開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。

2、狹義概念

狹義概念指的是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受委托，對施工（或建設(shè)）單位的建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對其結(jié)算的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見的行為。

1.2、審計(jì)特點(diǎn)

?1.審計(jì)目的

1.1規(guī)范工程造價(jià)行為；

1.2體現(xiàn)工程造價(jià)的合法性、公允性； 1.3最大限度的滿足委托方的要求；

?2.審計(jì)對象

2.1、建設(shè)單位 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

2.2、施工單位

?3.審計(jì)方法

3.1、全面審計(jì)法。

是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

3.2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對照審計(jì)。而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

3.3、分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

3.4、對比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對比審查。如果基本相同時(shí),說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說明擬審造價(jià)存在問題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部

3.5、篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.6、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

1.3、審計(jì)依據(jù)

?

1、建設(shè)批準(zhǔn)文件

?1.1、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢報(bào)告； ?1.2、調(diào)整概算批文； ?1.3、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文； ?

2、招投標(biāo)與合同文件

?2.1、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件；

?2.2、工程施工合同、協(xié)議書及各種會(huì)議記要； ?2.3、材料、設(shè)備供應(yīng)合同；

?2.4、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； ?

3、施工圖紙與施工記錄 ?3.1、全套設(shè)施圖紙、竣工圖； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

?3.2、工程開工、竣工報(bào)告； ?3.3、工程變更簽證資料； ?3.4、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄； ?3.5、工程類別核定單； ?

4、工程結(jié)算資料

?4.1、工程預(yù)（決）算書、結(jié)算書； ?4.2、工程量計(jì)算書； ?4.3、主要材料分析表； ?4.4、鋼筋放樣計(jì)算表；

?4.5、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單； ?4.6、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊； ?

5、其他有關(guān)資料 ?5.1、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告； ?5.2、質(zhì)量檢查報(bào)告； ?5.3、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié)；

?5.4、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)；

1.4、審計(jì)流程

1.委托和受理

1.1 工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡稱“咨詢企業(yè)”）在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對委托審計(jì)的工程結(jié)算是否具備江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

審計(jì)條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3 經(jīng)查驗(yàn)具備審計(jì)條件的委托項(xiàng)目, 受理人提請咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4 委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》, 雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。2.審計(jì)準(zhǔn)備

2.1 審計(jì)項(xiàng)目受理后,咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審計(jì)范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審計(jì)組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊造價(jià)師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員。

可能影響該項(xiàng)目公正審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

2.3 委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料: 2.3.1 工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書）,施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評定書;2.3.3 施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》；

2.3.5 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊復(fù)印件；

2.3.6 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審計(jì)人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5 參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審計(jì)前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審計(jì)會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。3.審計(jì)程序

3.1 審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審計(jì)。3.2 審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面: 3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確； 3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3 審計(jì)過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。

3.4 審計(jì)人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，編制工程結(jié)算審計(jì)書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

3.6 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對審計(jì)的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。4.出具審計(jì)報(bào)告書

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》（業(yè)務(wù)類別：結(jié)算審計(jì)）。

4.2 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》主要內(nèi)容包括: 4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評定等級(jí)等;4.2.3 審計(jì)范圍；

4.2.4 審計(jì)的依據(jù)，主要程序和方法，審計(jì)時(shí)間;4.2.5 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào);江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

4.2.6 送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》； 4.2.8 有關(guān)審計(jì)的其他內(nèi)容。

4.3 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。

4.4 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》一式四份,咨詢企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。

4.5 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。5.審計(jì)資料歸檔

5.1 咨詢企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審計(jì)檔案制度, 并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2 工程結(jié)算審計(jì)檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;5.2.3 蓋有審計(jì)人員資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;5.2.4 審計(jì)過程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;5.2.6 送審的工程結(jié)算書;5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評定表;5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊復(fù)印件;5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3 審計(jì)工作完成后, 由專業(yè)審計(jì)人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。

1.5、質(zhì)量控制

1.為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本質(zhì)量控制。

2.本質(zhì)量控制是指：對工程造價(jià)咨詢過程和成果的質(zhì)量實(shí)施專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制。

3.專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署審計(jì)意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

4.專業(yè)咨詢員自校

4.1 專業(yè)咨詢員是指承擔(dān)咨詢項(xiàng)目編審的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評估后，應(yīng)對本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.2 自校的主要內(nèi)容：

4.2.1 是否完成了咨詢項(xiàng)目計(jì)劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；

4.2.2 項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；

4.2.3 咨詢過程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；

4.2.4 對咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；

4.2.5 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；

4.2.6 初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰,是否滿足使用要求。

4.3 專業(yè)咨詢員對本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問題在流程單自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

4.4 專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對整個(gè)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.2 復(fù)核的主要內(nèi)容

5.2.1各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內(nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要；

5.2.2咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；

5.2.3 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；

5.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；

5.2.5 了解有關(guān)當(dāng)事人對初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇；

5.2.6 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；

5.2.7 對《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

5.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。

5.4 經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見，將未決事項(xiàng)和需要提請上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。

6.技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

6.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢企業(yè)技術(shù)工作的專職注冊造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審計(jì)責(zé)任。

6.2 審核的主要內(nèi)容：

6.2.1 送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；

6.2.2 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；

6.2.3 對可行性研究和投資評估咨詢項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；

6.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

6.2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請審核的重點(diǎn)問題及處理意見是否恰當(dāng)；

6.2.6 對未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；

6.2.7 咨詢報(bào)告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；

6.2.8 對咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；

6.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

6.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署終審意見；也可以召集項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。

6.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將咨詢報(bào)告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二部分：常見問題和對策

?2.1、常見問題綜述

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?

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?

1、送審程序不規(guī)范

2、圖紙不規(guī)范

3、合同不規(guī)范

4、簽證不規(guī)范 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

?

5、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范

??

6、付款不規(guī)范

2.2、審計(jì)對策初探

?2.2.1、從制度上嚴(yán)加控制

1、健全相關(guān)制度

2、嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)

3、突出合同審查

?2.2.2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

?

1、培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。

?

2、深入現(xiàn)場掌握一手資料。

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3、使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。

?

4、建立分級(jí)復(fù)核制度。

?

5、主動(dòng)接受監(jiān)督。

2.2、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

1、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

2、合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對建筑工程施工合同,無論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

3、嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊,由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè),大多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。

5、在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

6、在此,我建議,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

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2010年10月13日