第一篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法

進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

（國辦發(fā)［１９９８］１２３號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）將于１９９８年９月１日起施行，這是把消防工作納入法制化軌道的又一個(gè)重要步驟，對于加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，我國的消防事業(yè)有了長足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，長期以來消防法制不健全、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防建設(shè)特別是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力薄弱等問題仍未得到根本解決，重大、特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，消防工作形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)消防工作。為了確?！断婪ā返挠行ж瀼睾蛧?yán)格執(zhí)行，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好消防工作是《消防法》賦予各級人民政府的重要職責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各級人民政府要充分認(rèn)識消防工作的重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全工作納入政府的任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防安全工作責(zé)任制。要按照有關(guān)規(guī)定把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要明確政府各有關(guān)部門的職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門共同做好消防工作。同時(shí)，要大力支持公安消防部門的工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題，為其正常履行職責(zé)、開展執(zhí)法活動(dòng)提供幫助。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人要對本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，所屬部門（班組）負(fù)責(zé)人及每個(gè)崗位的人員要對自己的管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違背法律和規(guī)章制度的行為。有關(guān)部門和行業(yè)，特別是城建、工商、教育、宣傳、文化、旅游等部門及生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身特點(diǎn)制定和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。凡設(shè)有各種建筑消防設(shè)施的單位，必須落實(shí)日常檢查維修制度，確保消防設(shè)施的完好，使其他在預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。各地和各有關(guān)部門要按照《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》（國辦發(fā)［１９９５］１１號）的規(guī)定，抓緊制定并實(shí)施城市消防規(guī)劃，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，逐步建立起較為完善的消防保障體系。要把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)列入能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。凡是新建、擴(kuò)建城市及開發(fā)區(qū)，消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。全國所有城鎮(zhèn)都要盡快完成制定城市消防規(guī)劃的工作，地級以上城市要抓緊實(shí)施消防規(guī)劃。２０００年前，城市公共消防設(shè)施和消防裝備的配備率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的８０％以上。

四、建立多種形式的消防隊(duì)伍。建立多種形式的消防隊(duì)伍，是貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針和堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的重要條件，是加強(qiáng)消防工作的重要內(nèi)容。地方各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展包括專職消防、義務(wù)消防在內(nèi)的多種形式的消防力量，特別是要建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。對于沒有消防隊(duì)伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地區(qū)以及年產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照形式多種的要求建立或充實(shí)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)以及民用機(jī)場、大型港口、倉庫等，都要按規(guī)定建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。各級公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，把消防工作提高到一個(gè)新的水平。

五、強(qiáng)化消防法制和消防知識教育。各級人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的活動(dòng)，以此為契機(jī)大力加強(qiáng)消防法制和消防知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民法制觀念和消防意識。各級新聞、宣傳、文化等部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極、主動(dòng)地做好消防宣傳工作。各行各業(yè)和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高職工的消防安全技能。各類學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防意識和自防自救能力。

六、加大監(jiān)督檢查和查處火災(zāi)事故工作的力度。各級公安消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)向上級報(bào)告，依法督促并指導(dǎo)有關(guān)單位立即整改，確保消防安全。對監(jiān)督檢查不力，甚至玩忽職守、失職瀆職并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，徹底查明原因、分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)研究提出整改措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

一九九八年八月十四日 發(fā)布部門：國務(wù)院辦公廳 發(fā)布日期：1998年08月14日 實(shí)施日期：1998年08月14日(中央法規(guī))

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知

1998/08/14 14:54

【法規(guī)分類號】112102199803

【標(biāo)題】國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹消防法進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知 【時(shí)效性】有效

【頒布單位】國務(wù)院辦公廳 【頒布日期】1998/08/14 【實(shí)施日期】1998/08/14 【失效日期】 【內(nèi)容分類】公安

【文號】國辦發(fā)(1998)123號 【題注】 【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）將于１９９８年９月１日起施行，這是把消防工作納入法制化軌道的又一個(gè)重要步驟，對于加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，我國的消防事業(yè)有了長足發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，長期以來消防法制不健全、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防建設(shè)特別是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力薄弱等問題仍未得到根本解決，重大、特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，消防工作形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)消防工作。為了確?！断婪ā返挠行ж瀼睾蛧?yán)格執(zhí)行，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好消防工作是《消防法》賦予各級人民政府的重要職責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各級人民政府要充分認(rèn)識消防工作的重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全工作納入政府的任期目標(biāo)，列入重要議事日程，建立健全消防安全工作責(zé)任制。要按照有關(guān)規(guī)定把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真研究和解決消防工作中的重大問題，使消防工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要明確政府各有關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門共同做好消防工作。同時(shí)，要大力支持公安消防部門的工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題，為其正常履行職責(zé)、開展執(zhí)法活動(dòng)提供幫助。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人要對本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，單位內(nèi)部要逐級落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，所屬部門（班組）負(fù)責(zé)人及每個(gè)崗位的人員要對自己管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違背法律和規(guī)章制度的行為。有關(guān)部門和行業(yè)，特別是城建、工商、教育、宣傳、文化、旅游等部門及生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身特點(diǎn)制定和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。凡設(shè)有各種建筑消防設(shè)施的單位，必須落實(shí)日常檢查維修制度，確保消防設(shè)施的完好，使其在預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。各地和各有關(guān)部門要按照《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》（國辦發(fā)〔１９９５〕１１號）的規(guī)定，抓緊制定并實(shí)施城市消防規(guī)劃，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，逐步建立起較為完善的消防保障體系。要把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)列入能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。凡是新建、擴(kuò)建城市及開發(fā)區(qū)，消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。全國所有城鎮(zhèn)都要盡快完成制定城市消防規(guī)劃的工作，地級以上城市要抓緊實(shí)施消防規(guī)劃。２０００年前，城市公共消防設(shè)施和消防裝備的配備率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的８０％以上。

四、建立多種形式的消防隊(duì)伍。建立多種形式的消防隊(duì)伍，是貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針和堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的重要條件，是加強(qiáng)消防工作的重要內(nèi)容。地方各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展包括專職消防、義務(wù)消防在內(nèi)的多種形式的消防力量，特別是要建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。對于沒有消防隊(duì)伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地區(qū)以及年產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照形式多樣的要求建立或充實(shí)消防隊(duì)伍。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)以及民用機(jī)場、大型港口、倉庫等，都要按規(guī)定建立和加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍。各級公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，把消防工作提高到一個(gè)新的水平。

五、強(qiáng)化消防法制和消防知識教育。各級人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的活動(dòng)，以此為契機(jī)大力加強(qiáng)消防法制和消防知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民法制觀念和消防意識。各級新聞、宣傳、文化等部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極、主動(dòng)地做好消防宣傳工作。各行各業(yè)和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高職工的消防安全技能。各類學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行必要的消防知識教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防意識和自防自救能力。

六、加大監(jiān)督檢查和查處火災(zāi)事故工作的力度。各級公安消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)向上級報(bào)告，依法督促并指導(dǎo)有關(guān)單位立即整改，確保消防安全。對監(jiān)督檢查不力，甚至玩忽職守、失職瀆職并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。凡發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，徹底查明原因、分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)研究提出整改措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)文件

望消安發(fā)?2010?4號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

當(dāng)前，春防工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣春防工作會(huì)議精神，扎實(shí)推動(dòng)春防工作深入開展，經(jīng)縣消防安全委員會(huì)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步農(nóng)村消防工作有關(guān)要求通知如下：

一要進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一長”負(fù)責(zé)制工作要求，逐級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包?！必?zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)將“包?！钡洁l(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要“包?！钡酱澹ㄍ停澹ㄍ停└刹恳鞍！钡睫r(nóng)戶，逐級明確責(zé)任，一抓到底，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)工作推諉、中間斷檔。5月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門人員組成的消防安全委員會(huì)，完善各項(xiàng)消防安全工作制度，村（屯）也要成立相應(yīng)的消防安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級，逐級抓落實(shí)的消防安全工管理作機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村消防工作深入開展。

二要進(jìn)一步改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造集中開展治理，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村消防安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，打通消防通道，拓寬防火間距，提高村（屯）建筑耐火等級，增強(qiáng)農(nóng)村整體抵御火災(zāi)能力。保證每個(gè)村（屯）都至少有2處消防加水點(diǎn)，并統(tǒng)一落實(shí)柴草堆放劃定區(qū)，堅(jiān)決杜絕柴草垛進(jìn)村、違規(guī)堆放等現(xiàn)象。

三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一、一個(gè)五”（1臺消防車、1套滅火器材裝備、1部報(bào)警電話、1個(gè)暖庫、1間宿舍、5名執(zhí)勤人員）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（屯）消防隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“六有”（有放置車輛器材的固定場所、有多臺四輪運(yùn)水車和機(jī)動(dòng)消防泵、有20名固定消防隊(duì)員、有健全的執(zhí)勤訓(xùn)練和日常管理制度、有統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)方式、隊(duì)員有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和醫(yī)療傷亡保險(xiǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，保證各支隊(duì)伍無論人員配備，還是車輛器材配置都全部落實(shí)到位，并嚴(yán)格落實(shí)值班備勤工作制度，確保隨時(shí)做好火災(zāi)撲救各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

二〇一〇年四月二十八日

主題詞：消防工作

農(nóng)村

通知

望奎縣人民政府消防安全委員會(huì)辦公室 2010年4月28日印發(fā)

存檔

3份 共印20份

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的通知(汕府〔2007〕5號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2007〕5號 【發(fā)布日期】2007-01-19 【生效日期】2007-01-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的通知

(汕府〔2007〕5號)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）和廣東省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》（粵發(fā)〔2006〕15號），有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，維護(hù)社會(huì)公共安全，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)提供安全的消防環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的有關(guān)問題通知如下：

一、建立和完善社會(huì)消防安全責(zé)任體系，切實(shí)提高公共消防安全管理水平

（一）落實(shí)各級政府消防安全責(zé)任制。各級政府要認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé)，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及政府任期目標(biāo)，列入政府工作重要議事日程，并督促檢查本級政府有關(guān)部門和下級政府認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。各級政府主要負(fù)責(zé)人作為消防安全第一責(zé)任人對消防工作要親自抓，各級政府分管消防安全工作負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人對消防工作要具體抓，其他業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均應(yīng)在2007年上半年之前建立防火安全委員會(huì)，各區(qū)縣防火安全委員會(huì)主任可由政府分管消防安全工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）防火安全委員會(huì)主任必須由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市和各區(qū)縣要建立消防安全飛行巡查制度，由防火安全委員會(huì)組織每月不少于一次的飛行巡查。各鎮(zhèn)、街道要建立消防安全巡查員制度，在2007年上半年之前，確保每個(gè)村（居）和工業(yè)園區(qū)配備不少于2人的消防安全巡查員。要完善、落實(shí)消防責(zé)任考評制度，從2007年起，各級政府對一級政府和本級職能部門每年考評一次。

（二）落實(shí)部門依法監(jiān)管責(zé)任。政府各部門應(yīng)將消防安全工作內(nèi)容列入本部門工作計(jì)劃內(nèi)容，并定期向政府匯報(bào)本部門開展消防工作的情況。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理工作措施，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。教育行政主管部門要將消防安全教育列為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，并通過各種教育教學(xué)活動(dòng)來落實(shí)。司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位及其主管部門要開展消防公益宣傳。民政部門要組織發(fā)動(dòng)各民間組織將消防工作納入民間組織管理的重要內(nèi)容。城管、電信等部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，對涉及消防安全事項(xiàng)的審批項(xiàng)目，相關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格依法審批，并按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰收費(fèi)，誰負(fù)責(zé)”的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡違反法律法規(guī)規(guī)定、不符合技術(shù)規(guī)范并可能影響消防安全的單位、場所，有關(guān)部門不得予以審批、發(fā)證，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)部門對涉及消防安全事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，應(yīng)互相配合，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）落實(shí)單位消防主體責(zé)任。全面落實(shí)單位消防安全第一責(zé)任，建立健全“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的管理體制。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)，并對本單位存在的消防安全問題或火災(zāi)事故依法承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。各單位要依法建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)聘請專職保安消防員，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期進(jìn)行全面的防火檢查，及時(shí)糾正違章行為，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。消防水源要保障充足，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志完好有效。營業(yè)性場所要留有足夠的疏散通道和安全出口且保障暢通，并向顧客宣傳防火、滅火、逃生自救常識。

二、加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，確保公共消防安全

（一）健全和完善我市消防法規(guī)體系。要加快《汕頭市消防條例》的立法步伐，力爭2007年上半年能夠頒布實(shí)施。爭取2007年底前頒布實(shí)施《汕頭市各級政府和職能部門消防責(zé)任制規(guī)定》。

（二）切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作。堅(jiān)持以人為本，因地制宜，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等六項(xiàng)基本工作的落實(shí)。發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居委會(huì)專職工作隊(duì)伍的作用，依靠物業(yè)公司、社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防組織等專業(yè)性和社區(qū)治安志愿者等義務(wù)性防范力量做好社區(qū)消防工作，不斷提高城市居民的消防安全意識。對發(fā)生火災(zāi)事故和消防工作不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，今后不得參評“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“示范社區(qū)”。建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動(dòng)。構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村（居）委組織管理、村（居）民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，切實(shí)從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。在農(nóng)村建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)為主，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。廣泛深入開展“消防宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高農(nóng)民群眾識災(zāi)防災(zāi)能力。提倡和鼓勵(lì)城市、城鎮(zhèn)家庭配備常用滅火器材，高層住戶應(yīng)配備逃生器材，農(nóng)村家庭也應(yīng)根據(jù)需要，自備相應(yīng)消防器材，提高自防自救能力。

（三）提高消防工作的科技含量。建立城鎮(zhèn)消防安全評價(jià)體系，對城鎮(zhèn)消防安全布局、重大火災(zāi)危險(xiǎn)源、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、公共消防設(shè)施優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)消防力量和滅火救援能力、消防經(jīng)費(fèi)保障等方面作出科學(xué)評估，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。按“誰受益、誰投入”的原則，由消防安全重點(diǎn)單位出資，力爭在2008年完成火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)單位消防安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和火災(zāi)的早期預(yù)警。對全市公眾聚集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，三層及三層以上的出租屋等場所逐步推廣應(yīng)用智能報(bào)警逃生門鎖、多用途消防救生梯、簡易噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品，提高防控火災(zāi)能力。

（四）努力建立新的火災(zāi)保險(xiǎn)制度。緊緊抓住加入WTO、開放保險(xiǎn)市場的有利時(shí)機(jī)，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)建立新的火災(zāi)保險(xiǎn)制度，適時(shí)實(shí)行公共場所火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)定被保險(xiǎn)人投保前應(yīng)具備的消防安全條件，強(qiáng)化承保前的風(fēng)險(xiǎn)評估，明確承保后保險(xiǎn)人開展防災(zāi)防損的職責(zé)，促使投保單位自覺改善消防安全條件，提高自身防范火災(zāi)能力。并明確保費(fèi)收入用于防災(zāi)減災(zāi)、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的投入比例，發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用，努力形成消防與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作。各級政府要將消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。確定每年的11月為我市的消防安全宣傳月，11月9日為消防安全宣傳日?！爸行W(xué)生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等主題宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有消防安全宣傳的內(nèi)容。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，采取專版、專欄、專題等多種形式，曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患，廣泛開展公益消防宣傳，大力宣傳消防中心工作、消防法律法規(guī)、消防常識、消防科技知識、消防部隊(duì)參與滅火和搶險(xiǎn)救援工作等情況，提高公民的消防安全意識。各級政府要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是消防安全責(zé)任人消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)員，消防設(shè)計(jì)、施工人員，維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員，易燃易爆場所管理人員，消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修人員，必須接受消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶必須對員工進(jìn)行上崗前消防培訓(xùn)，并每年對員工進(jìn)行不少于一次消防培訓(xùn)，對未落實(shí)消防培訓(xùn)責(zé)任的單位、場所從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。

三、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力

（一）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要根據(jù)公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》要求，抓緊完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防隊(duì)（站）、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各重點(diǎn)（中心）鎮(zhèn)應(yīng)在今年底前完成消防規(guī)劃編制，其它鎮(zhèn)也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，抓緊編制。由各區(qū)縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)已編制消防規(guī)劃或建成區(qū)道路情況，清理市政消火栓的欠帳情況，制定建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施?？砂凑掌髽I(yè)“誰受益、誰出資”的原則，多渠道籌集資金，采取多種形式，在2007年底前使澄海、潮陽、潮南區(qū)、南澳縣行政中心所在地，以及東里鎮(zhèn)、蓮下鎮(zhèn)、谷饒鎮(zhèn)、外砂鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)、關(guān)埠鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、貴嶼鎮(zhèn)等玩具、毛織、內(nèi)衣、染布、電子、音像等產(chǎn)業(yè)集中的鎮(zhèn)（街道）的市政消火栓嚴(yán)重欠帳的現(xiàn)狀得到根本好轉(zhuǎn)。中心城區(qū)市政消火栓建設(shè)由市城管部門組織實(shí)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列支，爭取2007年6月底前100%達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。各地要根據(jù)城市、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，預(yù)留消防隊(duì)站建設(shè)用地。2007年底前完成消防水上中隊(duì)、金平一、二中隊(duì)和潮南區(qū)消防大、中隊(duì)營房的改造建設(shè)，2008年底前完成黃厝圍消防中隊(duì)的營房建設(shè)，2009年底前完成特勤消防大隊(duì)的營房建設(shè)。市中心城區(qū)2007年購置搶險(xiǎn)救援車2輛，國產(chǎn)消防舉高車1輛，2008年購置消防舉高車1輛，水罐車4輛，2009年購置高噴車1輛，并按標(biāo)準(zhǔn)型消防站標(biāo)準(zhǔn)配齊黃厝圍中隊(duì)車輛裝備。澄海、潮陽、潮南三地在2008年底前完成消防舉高車、高噴車和多功能消防車的配備。在2006年省消防總隊(duì)配齊11種個(gè)人防護(hù)裝備的基礎(chǔ)上，至2009年，全面更新個(gè)人防護(hù)裝備及消防員特種防護(hù)裝備。2007年配齊各公安消防大隊(duì)防火監(jiān)督檢查設(shè)備和各中隊(duì)車載臺、基地臺、對講機(jī)通信設(shè)備；2008年按照省要求配齊主戰(zhàn)消防車的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)和一套滅火救援現(xiàn)場實(shí)時(shí)圖象記錄傳輸設(shè)備。

四、深入開展火災(zāi)隱患排查整治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)消防審核、驗(yàn)收工作。各地要大力加強(qiáng)消防審核、驗(yàn)收工作，徹底遏制未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，擅自施工和投入使用的風(fēng)氣。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

（二）用鐵的手腕推進(jìn)消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)。各級政府、各部門、單位要高度重視消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真履行整治職責(zé)，結(jié)合國務(wù)院安委部署的火災(zāi)隱患普查整治工作，全力消除各類火災(zāi)隱患。各級黨委政府必須負(fù)起抓專項(xiàng)行動(dòng)的主要責(zé)任，對于小娛樂場所和既有建筑，各級政府要督促其整改，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)辦消防手續(xù)，對于小作坊和小檔口，各鎮(zhèn)（街道）要組織落實(shí)整改措施，并對其整改情況作出結(jié)論性意見。全面整治階段結(jié)束后，各級政府必須將所摸查場所清單和已整改場所清單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后逐級如實(shí)上報(bào)，誰漏報(bào)、瞞報(bào)或上報(bào)情況不實(shí)，便由誰負(fù)責(zé)任。清理整治過程中，對于拒不整改隱患的釘子戶，當(dāng)?shù)卣扇∠鄳?yīng)的行政強(qiáng)制措施，并依法實(shí)施行政處罰。整治結(jié)束后，各區(qū)縣要及時(shí)將未能達(dá)到消防整改要求的單位、場所名單匯總至市政府，由市政府以通告的形式發(fā)布，要求各相關(guān)部門撤消相關(guān)批準(zhǔn)文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營資格（資質(zhì)）。各部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位、場所要責(zé)無旁貸地負(fù)起督促清理整治的責(zé)任，對不依法整改的單位、場所要?jiǎng)佑盟軇?dòng)用的各種手段予以處理，確保隱患得到消除。清理整治結(jié)束后，市政府發(fā)布的未能達(dá)到消防整改要求的單位、場所，各職能部門要撤消相關(guān)批準(zhǔn)文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營資格（資質(zhì)），并依法作進(jìn)一步處理。

（三）加大重大火災(zāi)隱患的整治力度。進(jìn)一步貫徹省政府《廣東省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度》（試行），繼續(xù)對各區(qū)縣政府實(shí)施掛牌督辦量化考核。對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，各區(qū)縣政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭督促整改，并落實(shí)具體的整改責(zé)任單位，在督辦期內(nèi)無法改正火災(zāi)隱患的，一律實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)。各級安監(jiān)部門要將重大火災(zāi)隱患單位納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，并采取相應(yīng)的處置措施。工商管理部門要督促重大火災(zāi)隱患單位采取應(yīng)急措施防止火災(zāi)事故的發(fā)生，并對逾期未整改合格的重大火災(zāi)隱患單位依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、大力加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火和搶險(xiǎn)救援能力

（一）加強(qiáng)現(xiàn)役公安消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，逐步增加我市現(xiàn)役消防力量。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真貫徹部隊(duì)條令條例，嚴(yán)格部隊(duì)正規(guī)化管理，保證隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)一。狠抓大練兵長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，提高官兵綜合素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)純潔公安消防隊(duì)伍。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及消防職業(yè)特點(diǎn)，逐步提高消防官兵崗位補(bǔ)貼和其他福利待遇，建立和完善消防官兵意外傷亡保險(xiǎn)制度，對因公傷亡和病殘的消防官兵進(jìn)行撫恤，對消防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍士兵要采取措施，開辟渠道，優(yōu)先安置。

（二）大力發(fā)展消防協(xié)管員隊(duì)伍。應(yīng)對現(xiàn)役消防警力不足的實(shí)際，發(fā)展事業(yè)編制消防人員，由市政府組織逐年招聘一批消防協(xié)管員，充實(shí)到除消防執(zhí)法崗位和滅火指揮崗位之外的其他消防行政崗位，如內(nèi)勤、財(cái)務(wù)、房產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)受理、檔案管理等等，把有限的消防警力充分運(yùn)用到執(zhí)法和消防執(zhí)勤崗位。消防協(xié)管員可采用事業(yè)單位編制，采取逐年招聘充實(shí)的辦法，爭取2007年招聘20人，2008年招聘30人，2009年招聘20人，三年內(nèi)達(dá)到70人。

（三）加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)步伐。堅(jiān)持公安消防力量為主體，2007―2009年3年分別招收70、80、100名合同制消防隊(duì)員，充實(shí)到各消防中隊(duì)。加強(qiáng)專（兼）職消防隊(duì)伍的建設(shè)，2007―2009年，全市每年新建20支鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊(duì)伍，其中全市中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上的鎮(zhèn)（街道）必須在2007年底前建立政府專（兼）職消防隊(duì)，每支隊(duì)伍人員配備不得少于10人。達(dá)到《消防法》規(guī)定的建隊(duì)要求的企業(yè)，必須在2007年底前建立專職消防隊(duì)，其他企業(yè)必須在2008年底前建立義務(wù)消防隊(duì)，各消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職保安消防隊(duì)員，2007―2008年全市分別發(fā)展126、168、126名專職保安消防隊(duì)員。

汕頭市人民政府

二○○七年一月十九日

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第五篇：貫徹新《消防法》加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的思考

新修訂的《中華人民共和國消防法》第30條、31條、32條等法律條款對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全檢查等方面的內(nèi)容都進(jìn)行了明確規(guī)定，必將進(jìn)一步推進(jìn)各地農(nóng)村消防工作的長效、深入發(fā)展。農(nóng)村消防工作是消防工作的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。作為公安機(jī)關(guān)消防

機(jī)構(gòu)，必須緊緊抓住新《消防法》正式實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力作為，積極推動(dòng)政府部門和社會(huì)各方面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)各地整體消防工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，筆者試就此問題談一些粗淺的看法。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。要進(jìn)一步推動(dòng)地方各級人民政府加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，確保消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，明確各級政府、有關(guān)職能部門和組織的消防工作職責(zé)，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項(xiàng)消防工作措施的有效落實(shí)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)，轄市區(qū)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由安監(jiān)站、公安派出所、工商所、財(cái)政所、企管站、農(nóng)機(jī)站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)等部門參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政村建立由村長、治保主任、村民小組長、警務(wù)室民警等參加的消防工作組，有效組織、協(xié)調(diào)開展本地區(qū)消防工作。

二是要廣泛開展消防宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)村群眾消防意識。大力深化消防知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等資源，開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的消防宣傳教育，定期組織對孤寡老人、傷殘人和流動(dòng)務(wù)工人員等弱勢群體的消防宣傳教育，不斷普及用火、用電、用氣、用油防火常識和滅火自救知識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村主要道路、漁港碼頭要設(shè)置固定的消防宣傳欄、宣傳標(biāo)語，鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常宣傳消防知識，尤其是在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、捕撈休漁期和春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間要加大宣傳頻次，提高宣傳針對性。農(nóng)村中小學(xué)校要加大消防教育力度，將消防知識納入課堂教學(xué)和課外活動(dòng)內(nèi)容，確保每學(xué)期組織消防教育不少于一次。要結(jié)合 “五五”普法等活動(dòng)，將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入其中，廣泛進(jìn)行宣傳教育，有效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防意識。

三是要完善鄉(xiāng)村消防規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。在各地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編時(shí)，要同步修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工程和農(nóng)村環(huán)境整治工程的目標(biāo)，在村莊建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整時(shí)，將消防水源、消防車通道等建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中。對鄰近城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，要將其消防規(guī)劃逐步納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提高消防設(shè)施建設(shè)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)（加工）集中區(qū)等建設(shè)中，同步建設(shè)消火栓等公共消防設(shè)施。結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防通道；通過村莊建設(shè)整治，村莊內(nèi)部主要通道符合消防車通行要求。結(jié)合村莊河塘疏浚整治工程，充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜修建消防取水碼頭、消防水池等設(shè)施。

四是要建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門作用。推進(jìn)各級綜治、公安、發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門認(rèn)真履行各自農(nóng)村消防工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，共同做好農(nóng)村消防工作。綜治部門要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動(dòng)重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，依法查處消防違法行為，督促消除火災(zāi)隱患。發(fā)展改革等部門在安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門要在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)部門要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，督促、指導(dǎo)村莊實(shí)施建設(shè)整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，宣傳有關(guān)用火、用電安全常識。民政部門要組織做好農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老院、孤兒院消防管理和孤寡老人防火安全，以及農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房恢復(fù)重建等工作。

五是要強(qiáng)化社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、場所按照消防法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。單位在新建、改建、擴(kuò)建、裝修工程時(shí)和公眾聚集場所使用（開業(yè)）前，要嚴(yán)格依法履行消防審核、驗(yàn)收和安全檢查等審批手續(xù)。指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對單位員工開展消防安全教育培訓(xùn)，建立滅火自救組織，做到防火安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。農(nóng)村地區(qū)人員密集場所要深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，不斷深化和提高消防安全自主管理水平。

六是要健全考評機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作考核。積極提請各地政府加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作長效管理，建立健全考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織專門考核和總結(jié)表彰，并積極將農(nóng)村消防工作納入各級政府任期目標(biāo)和干部績效考核內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格督促各級落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。綜治、公安、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門進(jìn)一步密切配合，加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格督促基層落實(shí)

消防工作措施。要將農(nóng)村消防工作分別納入社會(huì)治安綜合治理、平安地區(qū)創(chuàng)建、派出所等級評定、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等考評內(nèi)容一并考核，共同推動(dòng)農(nóng)村消防工作的健康、持續(xù)開展。