第一篇：用工荒和就業(yè)難的奇怪并存

用工荒和就業(yè)難的奇怪并存

一、引言：

“就業(yè)難”對于大家，尤其是大學(xué)生，早已經(jīng)不是一個新鮮的名詞。隨著近幾年高校的擴(kuò)招，大學(xué)生早已經(jīng)不是當(dāng)年的天之驕子，而逐漸成為一種大眾教育；每年輸送到職業(yè)市場的畢業(yè)生也是一年比一年多。人保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。我們在媒體上也能不斷看到關(guān)于畢業(yè)生找工作困難的報道，甚至在社會上，出現(xiàn)了畢業(yè)即是失業(yè)的說法。

與此同時，“用工荒”問題也開始凸顯，在今年年初，我們發(fā)現(xiàn)各地報紙電視等媒體相繼報道這樣一條新聞：許多企業(yè)在火車站汽車站等地點搭建臨時招工攤位，招錄將要離開本地的外出務(wù)工人員，同時搶先招收外來的務(wù)工人員。事實上，企業(yè)選擇在汽車站或火車站進(jìn)行招聘工作，這是因為這些地方是本地外出務(wù)工人員離開前的最后一站，也是外來務(wù)工人員來到這座城市的第一站。企業(yè)必須在這里搶先招錄到自己需要的員工。而這一切都是因為用工荒的出現(xiàn)。這一問題 主要集中在長三角、珠三角等沿海地區(qū)。以珠三角為例，近段時間媒體報導(dǎo)，廣東、東莞等珠三角城市勞動缺口達(dá)200萬之巨。

這就是目前我國就業(yè)市場上出現(xiàn)的在一定意義上是矛盾的卻又有其合理性的問題：用工荒與就業(yè)難并存。用工荒表明企業(yè)招不到人或者難招到適合崗位等人；而就業(yè)難表明勞動者難找到工作崗位，是人等崗位。簡單地說，也就是一方面企業(yè)招不到人，另一方面人還找不到工作。

那么，究竟什么是產(chǎn)生這一“兩難”問題的成因？

二、當(dāng)前現(xiàn)狀

（一）就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻

據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年我國將有2400萬勞動力需要安排就業(yè)，其中將有超過700萬大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬,比2008年增長52萬；而據(jù)預(yù)測,2011年這一數(shù)字將達(dá)到峰值758萬。與此同時,國際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長時期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會減弱。如何幫助大學(xué)生走出就業(yè)難的困境將成為政府與社會長期而艱臣的任務(wù)。大學(xué)生就業(yè)難是一個現(xiàn)實問題，更是一個社會問題?？傮w來說,大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動力市場上的優(yōu)勢群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場需求導(dǎo)向,缺乏對創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出?？紤]到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點。

（二）“用工荒”現(xiàn)象

用工荒指用工短缺現(xiàn)象。相對于持續(xù)多年的民工潮，用工荒的出現(xiàn)是多方原因造成的，其中既受世界經(jīng)濟(jì)形勢影響，也和農(nóng)民工待遇問題有很大關(guān)聯(lián)。用工荒是最具中國特色的新現(xiàn)象，一邊是人口最多的國家，一邊企業(yè)卻招不到人。它暴露了中國以前之政策不合理之處，急需要調(diào)整。無論是坊間還是媒體，對各企業(yè)招工難一直用一個“荒”字來形容。實際上，用工荒彰顯了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)觀念的變化，也證明在中國“廉價勞動力無限供給”的時代已成為歷史。2009年開始中國內(nèi)陸地區(qū)紛紛呈現(xiàn)出“用工荒”的苗頭，連勞務(wù)輸出大省四川也未能“幸免”，僅在重慶，就有百余個工業(yè)園出現(xiàn)“用工荒”。2009年7月份以來，珠三角、長三角地區(qū)相繼出現(xiàn)用工短缺。7月份的供求報告顯示，企業(yè)總需求人數(shù)60.3萬人，而同期的求職總?cè)藬?shù)卻只有35.4萬人，用工缺口達(dá)到25萬人。江蘇省人力資源和社會保障廳最新統(tǒng)計顯示，到7月底，江蘇省新增就業(yè)人數(shù)66.5萬人，月均增長9.5萬人，尤其7月份單月新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到13.3萬人，已基本恢復(fù)到去年國際金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。上海市人力資源和社會保障局的數(shù)據(jù)顯示，7月份上海實際凈增就業(yè)人數(shù)約3.9萬人，比6月份的1.8萬人增長了一倍多。

按照國內(nèi)企業(yè)招聘習(xí)慣，很多知名企業(yè)往往選擇在每年的2-4月份進(jìn)行年度大規(guī)模招聘。每年春節(jié)過后，都是服務(wù)行業(yè)最先開始招聘，特別是酒店、餐飲、娛樂行業(yè)用工需求最旺，不過卻都會面臨招工難的問題。

2013年全國31個省區(qū)的一份調(diào)查顯示，51.7%的受訪打工者年后不愿回原單位工作。84.4%的企業(yè)憂慮年后人員流動問題。其中35.1%的企業(yè)表示，有員工提出春節(jié)后將不再返回企業(yè)上班，人數(shù)還不少；49.3%的企業(yè)也遇到同樣的情況，但人數(shù)不多；只有15.6%的企業(yè)沒有收到員工這樣的申請。

打工者年后不愿回原單位的原因依次為：工資太低、工作發(fā)展沒前景、想換行、工作枯燥、和老板同事相處不和睦等。對此，專家認(rèn)為，“用工荒”折射出制度短缺。新生代基層打工者特別注重公平公正的環(huán)境、自我價值的實現(xiàn)、未來發(fā)展的空間以及下一代發(fā)展的可能性。但是很多企業(yè)并未給基層打工者創(chuàng)造適合全面發(fā)展的環(huán)境，使得打工者看不到長遠(yuǎn)發(fā)展的希望。

三、原因分析

（一）國家：

1.勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，大幅度依賴廉價勞動力

新生代公民權(quán)利意識蘇醒，無論是第二代農(nóng)民工，還是80后、90后大學(xué)生，他們不愿低薪、不愿工作環(huán)境差，不愿當(dāng)廉價勞動力。這種維權(quán)意識的蘇醒和增強(qiáng)并沒有錯，但卻和我國目前依然大幅度依賴廉價勞動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成沖突和矛盾。造成就業(yè)市場供需的不平衡和企業(yè)待遇低的深層次原因就是我國不健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況是：以加工為特色的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而以服務(wù)為中心的第三產(chǎn)業(yè)仍很不健全。傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)的工廠化、大規(guī)模、流水線已經(jīng)難以提供無論是對大學(xué)生還是農(nóng)民工體面的工作環(huán)境和有良好生活保障的待遇；與此相對，第三產(chǎn)業(yè)除了旅店、餐飲、商業(yè)，也包括教育、政府、金融、保險，毫無疑問的，工作環(huán)境和社會評價都比較高。傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)正失去吸引力，而我國當(dāng)前的第三產(chǎn)業(yè)又不足以吸納足夠多的勞動力，導(dǎo)致了就業(yè)市場供需的不平衡，是造成“就業(yè)難”與“用工荒“的深層原因。

而且，由于我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單純地提高企業(yè)待遇以希望解決“用工荒”問題，也是不可能的。由于吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)品鏈的最低層。這一產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就在于它的廉價勞動力。一個售價9.99美元的芭比娃娃，加工它的中國企業(yè)只得到了0.35美元；一雙售價100美元的耐克鞋，中國企業(yè)只得到了5美元。這些都是大家熟知的事實。對于中小企業(yè)，把農(nóng)民工的工資從800提到1000可能還可以承受，提高到1500可能就面臨破產(chǎn)的危險，所以農(nóng)民工的議價能力是有限的。

2.社會薪酬體系的不科學(xué)，工種間社會地位的不合理

目前我國社會工種薪酬體系并不完整，貧富差距日益擴(kuò)大，高薪者的工資福利待遇更加優(yōu)渥，生活在社會底層的勞動人民雖然也為社會創(chuàng)造了大量經(jīng)濟(jì)財富、推動社會發(fā)展，但是他們的工資待遇遲遲不能提高，工作環(huán)境也十分惡劣。同時，他們也未獲得而社會應(yīng)給予其的尊重，他們的社會地位仍然比較低。部分畢業(yè)生自恃學(xué)歷較優(yōu)，歧視這類勞動者，不愿從事這類工作，從而造成了矛盾的出現(xiàn)。

3.對內(nèi)搞不活，內(nèi)需難增長，工作崗位也難增長

提高國內(nèi)消費說起來容易，做起來非常困難。我們的收入增長非常慢，老百姓的收入在國民收入比重還在下降，再談增加消費有點天方夜譚。另一方面，保障體系不健全“房子、醫(yī)療、教育”三座大山壓在老百姓的肩上，人們不敢花錢內(nèi)需難拉動。

（二）企業(yè)：

1.企業(yè)待遇、福利保障太低

由于市場高速發(fā)展，企業(yè)需要支付更多的廠房租金，同時生產(chǎn)原材料價格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大大增加，這就壓低了員工的漲薪空間。而由于經(jīng)濟(jì)泡沫的出現(xiàn)，物價不斷攀升，特別是房地產(chǎn)價格的惡劣上漲，勞動者在衣、食、住、行方面的支出也要大大增加，如果勞動者工資待遇的上漲跟不上企業(yè)工資的上漲幅度，勞動者的生活水平將嚴(yán)重下降，甚至無法滿足自己的生活。目前，中國被稱為世界工廠，企業(yè)尤其是制造企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，他們要求更多的勞動者參加生產(chǎn)，這就使勞動者有了一定的選擇余地。此時，如果企業(yè)仍然保持著低工資、低福利得話，那么企業(yè)必然招不到員工。

2.企業(yè)需求的人力資源，與市場所提供的在類型和級別上不相符

用工荒現(xiàn)象出現(xiàn)前企業(yè)需要的勞動者大多數(shù)是進(jìn)行流水線制造，低學(xué)歷、低技能的勞動者即可勝任，但是現(xiàn)在企業(yè)大多處在由勞動密集型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)需要更多具有專業(yè)技術(shù)技能的高層次勞動者來滿足企業(yè)發(fā)展技術(shù)改造的內(nèi)在要求。但是，滿足這些要求的畢業(yè)生又因為覺得這些工作的社會地位較為低下而不愿意參加這樣的工作。這兩者之間的矛盾造成了部分企業(yè)找不到員工，部分畢業(yè)生找不到工作。

3.原料和用工成本關(guān)系高耗能企業(yè)逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移

一方面內(nèi)地城市發(fā)展起來了，缺工已不僅是珠三角、長三角，而是全國性的問題，現(xiàn)在連安徽這樣以前的勞務(wù)輸出地也都發(fā)展起來，開始出現(xiàn)缺工現(xiàn)象。另一方面企業(yè)仍然是以高耗能企業(yè)為主，因為原料和用工成本的關(guān)系，工廠不得不向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

4.企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，企業(yè)間惡性競爭

外貿(mào)訂單的價格戰(zhàn)大有愈演愈烈之勢，“虧本接單”的現(xiàn)象又重新抬頭，在原材料成本價格不斷上升的局面下，企業(yè)外貿(mào)訂單的利潤水平亮起“紅燈”。更糟糕的是，低價競爭正在損害產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響到中國制造在海外的形象。

（三）就業(yè)者：

就業(yè)觀念落后甚至錯誤

有部分勞動者尤其是大學(xué)畢業(yè)生缺乏正確的職業(yè)定位和對自身清醒的認(rèn)識，眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。他們太高估自己的能力，認(rèn)為以自己多年的學(xué)習(xí)一定能夠勝任看起來比較舒服的工作。殊不知，一些畢業(yè)生的知識、技能并不能適應(yīng)企業(yè)的需要，尤其是學(xué)生在學(xué)校只顧埋頭學(xué)習(xí)，動手能力差、解決實際問題的能力也比較差，而企業(yè)卻希望新招人員能夠在短期內(nèi)迅速適應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)，并能為企業(yè)創(chuàng)造一定價值。這也就是許多用人單位傾向于招收具有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生的原因，這在一定程度上反映出學(xué)校與勞動力市場的脫節(jié)。

四、舉措

（一）國家：

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

如上所述，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成兩難問題的根本原因，解決問題的根本途徑也就在于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化主要面臨兩方面的轉(zhuǎn)變：一是對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)提供的平均工資更高、工作環(huán)境也更好，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加其對勞動力的容納能力，是一個重要發(fā)展方向。二是改變當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的位置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。這一點不是意味著放棄原有的產(chǎn)業(yè)，而是實現(xiàn)其向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值的上游方向發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的方式多種多樣，推廣自主品牌、做強(qiáng)做大是一條路子。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化不是一天兩天的事。

2.國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，改善社會薪酬體系

政府應(yīng)通過一系列政治手段，抑制物價上漲，尤其是房價。同時要努力縮小百姓貧富差距，讓已經(jīng)先富起來的帶動未富的，提高百姓的生活幸福指數(shù)，讓勞動者真正的安居樂業(yè)。

3.提倡人文主義，增加勞動者保障

現(xiàn)在中國的一些中小企業(yè)仍然存在著壓榨勞動者剩余價值的剝削贏利行為，拖欠農(nóng)民工工資、節(jié)假日工作無加班費，無視農(nóng)民工權(quán)益，使普通農(nóng)民工生活難以保障，難在大城市找到容身之感。政府在這方面應(yīng)起到引導(dǎo)作用，通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；企業(yè)也提倡人本主義，提高薪酬、增加福利及就業(yè)保障，才是吸引農(nóng)民工就業(yè)、緩解“用工荒”當(dāng)下的解決途徑。

4.加強(qiáng)勞動者技能培訓(xùn)

政府應(yīng)參與職業(yè)培訓(xùn)體系的質(zhì)量保障和開發(fā)、課程設(shè)置、考試規(guī)則和核心教材認(rèn)證、推動創(chuàng)新等，應(yīng)針對不同的工種，制定統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)以“質(zhì)量”為主導(dǎo)。隨著勞動力市場由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)尤其應(yīng)充分尊重農(nóng)民工的自主權(quán)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)民工的需求為導(dǎo)向，實行訂單、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。這有利于提高低學(xué)歷勞動者的知識水平、鍛煉畢業(yè)生的技術(shù)技能，從而推動企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）企業(yè)：

改善薪資福利待遇，進(jìn)行人性化管理

我國的生產(chǎn)目前還處于廉價勞動力階段，企業(yè)若想要轉(zhuǎn)型升級，就必須吸納更多的技術(shù)型人才，這就要求企業(yè)勢必要對目前的低工資、差福利進(jìn)行改變。只有比較好的待遇才能在招聘一開始就吸引住并留住大部分人才。企業(yè)管理者要改變舊觀念，放棄中國的勞動力都天經(jīng)地義是廉價勞動力，對待他們可以想怎么做就怎么做的老觀念，在管理上真正體現(xiàn)出一種比較切實的人性化的做法，真正將工人當(dāng)做人，特別是當(dāng)成企業(yè)不可或缺的成員看待與對待，努力建立一種讓企業(yè)與員工能夠同甘共苦的企業(yè)文化，讓員工有一種家的歸屬感。

（三）學(xué)校：

1.學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯培訓(xùn)，改正錯誤、落后的職業(yè)觀念

工作不分貴賤，所有勞動者都通過自己的勞動獲得報酬，為社會做出貢獻(xiàn)。沒有底層勞動者為社會建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，其他工作甚至無法展開。同時，學(xué)生必須看清自身能力，找工作時不要好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，找工作不是找最好的，而是要找最適合自己的。

2.學(xué)校可與企業(yè)進(jìn)一步合作

通過合作，讓企業(yè)一定程度上參與討論學(xué)校的教學(xué)和考試內(nèi)容，讓企業(yè)資深人力資源總監(jiān)、職業(yè)規(guī)劃師等經(jīng)驗人士參與學(xué)生的職業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、面試技巧等方面的培訓(xùn)，同時，企業(yè)應(yīng)為學(xué)生提供更多的實習(xí)機(jī)會，鍛煉學(xué)生的實際操作能力，豐富他們的實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)更多的技能型人才。

（四）就業(yè)者：

轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，提高自身素質(zhì)

對于我們大學(xué)生，如果打算就業(yè)，我們所能做到的更現(xiàn)實的途徑是有意識地提高自身素質(zhì)，提前了解勞動力市場對求職者的要求，加強(qiáng)自身職業(yè)技能的培養(yǎng)，這一點應(yīng)當(dāng)是自主的過程。我不同意有些人所說的“學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合，聯(lián)手培養(yǎng)用工單位需要的專業(yè)對口人才”。在我看來，大學(xué)之所以為大學(xué)，與一般的職業(yè)技校是有區(qū)別的，不應(yīng)以企業(yè)需要培養(yǎng)人才，仍應(yīng)當(dāng)以理論研究作為主要方向。當(dāng)然，學(xué)校就業(yè)處可以對打算就業(yè)的學(xué)生加以引導(dǎo)，對這些學(xué)生另外提供課余的培訓(xùn)等等方法卻是可行的。另外，還應(yīng)樹立正確的就業(yè)觀，不能思想大眾化，把眼光放長遠(yuǎn)，不必非得呆在大城市。大城市就業(yè)空間小，生活壓力大，相比之下，西部開發(fā)、小城市可能有著更大的發(fā)展機(jī)會。諾獎學(xué)家也推薦中國大學(xué)生多到小城市去，這些都是可以借鑒的，結(jié)合自身情況對自己正確分析，定下合理的就業(yè)期望。

五、小結(jié)

分析了用工荒和就業(yè)難同時存在的矛盾后，我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)，在社會中，有一少部分惡劣媒體故意夸大這兩者之間的矛盾，在社會大生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期間，這兩種問題并存也是合理的，媒體應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)，不必過分夸大和渲染用工荒和就業(yè)難的影響。否則，一些錯誤言論可能會誤導(dǎo)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的定位，降低人才培養(yǎng)質(zhì)量，對職業(yè)教育產(chǎn)生負(fù)面影響，同時也給農(nóng)民工帶來不正確的預(yù)期，產(chǎn)生不應(yīng)有的誤導(dǎo)。總的來說，我們還是要客觀地看待用工荒與就業(yè)難兩者間的關(guān)系。大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復(fù)燃。根本的出路在于國家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第二篇：用工荒和就業(yè)難

小談“用工荒”和“就業(yè)難”

“用工荒”和“就業(yè)難”的現(xiàn)象及原因

近年來，“用工荒”和“就業(yè)難”問題越來越多的困繞著我們，用人單位無人可用，無業(yè)人員無工可干，這一矛盾越來越突出。從邏輯上講，我國“用工荒”和“就業(yè)難”是一對矛盾的共同體，只要企業(yè)提高工資待遇，勞動者不挑不檢，就一定能夠解決就業(yè)問題。但事與愿違。

隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)步，如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機(jī)械化，因此大量農(nóng)民擁有了大量空閑時間，也就出現(xiàn)了大量的富余勞動力，也就產(chǎn)生了大量的農(nóng)民工。但農(nóng)民工自身能力差，很多需要技術(shù)的工作，農(nóng)民工并不能輕松應(yīng)付。而伴隨著科技的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民會涌入城市，而相應(yīng)的，很多工作對員工的要求也越來越高，有些還要求掌握很多科學(xué)技術(shù)知識，這個矛盾越來越突出，也就導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民工找不到工作。而那些只需求勞動力的產(chǎn)業(yè)，由于本身利益就不是很高，無法給農(nóng)民工提供較好的待遇，無法滿足農(nóng)民工的需要，也就造成了相應(yīng)的農(nóng)民工無工可干。

而大學(xué)生的“就業(yè)難”問題也是表現(xiàn)的十分明顯適合大學(xué)生的技術(shù)密集型的就業(yè)崗位還很少，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等研發(fā)性、知識性的技術(shù)崗位，未能形成國際競爭優(yōu)勢，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點。

據(jù)報道，全國的女大學(xué)生就業(yè)率只有54%。

在社會化發(fā)展的過程中，就業(yè)崗位應(yīng)該逐步逐步進(jìn)化，我國有大量的農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，也需要大量的知識勞動者實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和進(jìn)入高端技術(shù)行業(yè)。

因此，用工荒和就業(yè)難將長期存在：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。技工需求缺口大，在今年初諸多沿海企業(yè)訂單量日益增大、用工數(shù)日益攀升。僅廣東省技工缺口達(dá)32％，其崗位主要是技術(shù)工種和熟練工。

二是房價、物價上升，勞動力成本提高。

物價水平的上升是由生產(chǎn)成本的提高推動的，工資作為生產(chǎn)成本的一部分，工資的上漲必然使得生產(chǎn)成本提高，又由于市場的不完全競爭性，企業(yè)便會提高產(chǎn)品價格，減少就業(yè)量，同時對勞動者技能又提出新的要求。

據(jù)廣東省調(diào)查，500家企業(yè)有300家企業(yè)缺工，其工資水平比不缺工企業(yè)低200－400元；月工資水平達(dá)1800元以上的企業(yè)基本不缺工。其它，勞動安全和社會保障也存在問題。

三是勞動力多元分流加快。由于珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對勞動力需求急劇加大。在國家促進(jìn)勞動力流動政策引導(dǎo)下，人們就業(yè)觀念也隨之產(chǎn)生了變化，在很大程度上打破了勞動就業(yè)“孔雀東南飛”的局面。

勞動者就業(yè)從先前的定向流動變?yōu)楝F(xiàn)在的多元流動。在勞動力多元分流格局的影響下，東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招工優(yōu)勢逐漸喪失，近年出現(xiàn)了招工困難的局面。

四是我國勞動參與率下降。

預(yù)計到2010年我國超過60歲的老年人將達(dá)到億，約占總?cè)丝诘?2.8％；到“十二五”末期該比例將達(dá)到15%左右。人口的老齡化，使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比例、代際關(guān)系發(fā)生著重大變化，直接影響勞動力供給，五是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促使勞動者的技能更新。

我國大量的勞動密集型企業(yè)面臨升級，需要素質(zhì)更高的勞動者。隨著經(jīng)濟(jì)壘球化的到來，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢豹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，客觀上要求企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作相應(yīng)的調(diào)整和升級，以獲得薪的競爭優(yōu)勢。這就對企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求。

六是大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的連年增加。

2008年新畢業(yè)了610萬以上,流動人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數(shù)開始迅速上升。我國未來每年大學(xué)畢業(yè)生會在810萬以上。

就業(yè)難和用工荒，折射出一個共同的命題，那就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。

在GDP崇拜的背景下，各級地方政府想得最多的是迅速做大經(jīng)濟(jì)總量。這其中最便捷的路徑就是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展重化工業(yè)等，而這類產(chǎn)業(yè)恰恰缺少就業(yè)彈性，遠(yuǎn)沒有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會多。

在重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新的背景下，頂著“世界工廠”光環(huán)的中國企業(yè)更多依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢來賺取微薄利潤。處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，需要的往往只是普通熟練工，賺錢的法寶則在于拼命壓低人工成本，自然會導(dǎo)致就業(yè)向下競爭。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的背景下，低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，新生代農(nóng)民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生又不具備就業(yè)低成本優(yōu)勢，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的怪象。

“用工荒”和“就業(yè)難”的解決方案

從農(nóng)民工本身來講，必需提高自己的素質(zhì)和能力，要不斷通過學(xué)習(xí)提高自己的勞動價值，只有這樣才能找到更讓自己滿意的工作。而相對大學(xué)生而言，在學(xué)校努力掌握知識的條件下，也要想好自己未來的發(fā)展方向，及時為自己的以后的生活做好準(zhǔn)備。同時要放低自己對工作起點的要求，不能總是要求超過自己所能創(chuàng)造價值的要求。另外，有能力的人要勇于自主創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入這樣的發(fā)展慣性，結(jié)構(gòu)性地缺工在所難免，大學(xué)生就業(yè)難只會愈演愈烈。因此，從某種角度看，用工荒和就業(yè)難，最后都指向一個問題，那就是加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。東部沿海企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級，迅速從勞動力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)。

只有進(jìn)入利潤空間更大的新興產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)的企業(yè)才能有實力去吸引高端人才，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。而每年成千上萬的應(yīng)屆畢業(yè)生們，正是農(nóng)民工回流之后的接續(xù)人才。這樣，用工荒和就業(yè)難兩大難題才能同時破解，從而形成真正的雙贏局面。

所以，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的角度看，目前出現(xiàn)的用工荒和就業(yè)難，或許正是東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級的推動力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn)，提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放，因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，勞動者會做更多權(quán)衡，苦活累活，錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性互動。

“用工荒”和“就業(yè)難”問題畢竟是一對矛盾的共同體，并不是不可調(diào)節(jié)的矛盾。我們相信，在國家和我們自身的共同努力下，一定可以克服“用工荒”和“就業(yè)難”的問題

第三篇：淺談就業(yè)難與用工荒

當(dāng)代大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢與用工荒分析

摘要：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè),最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn),提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放,因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,勞動者會做更多權(quán)衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒,并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性互動。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)，用工，大學(xué)生, 發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)形勢分析

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢依然非常嚴(yán)峻。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬人(達(dá)到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達(dá)到611萬人)，今年則增至630萬人。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。考慮到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)有一定難度，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點。

為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，今年我國還將啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，包括崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃，同時做實“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。國家有關(guān)部門表示，隨著研究生和國家公務(wù)員錄取工作的結(jié)束，春節(jié)后至6月將持續(xù)出現(xiàn)畢業(yè)生求職高峰，人才市場的就業(yè)壓力很大。

原因分析

隨著時代的發(fā)展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個人價值能否實現(xiàn)。工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。

而對這一代大學(xué)生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大。大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當(dāng)前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機(jī)會，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

另外，整個社會的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補(bǔ)貼家用?，F(xiàn)在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。

這些直接導(dǎo)致了就業(yè)市場需求和供給不平衡。無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們想要的理想工作社會無法提供，從而出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬局面。

近幾年，房地產(chǎn)火爆，中國經(jīng)濟(jì)的泡沫越來越大，中國工人的生活水平卻在走下坡路。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動者擠出了自己的管轄范圍。雖然這兩年各地的最低工資水平都在上調(diào)，卻始終趕不上物價的飆升速度。工資的絕對值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對值卻在下降。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導(dǎo)致這些地方“用工荒”。

企業(yè)培養(yǎng)大學(xué)生要高投入，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工實操性很強(qiáng)，大學(xué)生是理論型人才，兩者滿足企業(yè)的不同需要，但對于企業(yè)都同等重要。不少企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工帶來的是“現(xiàn)時利益”，大學(xué)生帶來的是“長遠(yuǎn)利益”，在還未能為企業(yè)盈利時，不會給大學(xué)生過高的起薪。一些企業(yè)也認(rèn)為，目前大學(xué)生動手能力不強(qiáng)，企業(yè)不得不投入時間、金錢為大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這也是剛畢業(yè)大學(xué)生起薪低的原因。

供需雙方認(rèn)識上的誤區(qū)還體現(xiàn)在彼此的價值取向上。企業(yè)的目標(biāo)是 “物超所值”，大學(xué)生的目標(biāo)是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達(dá)成一致，如果互不讓步，就會出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”。

企業(yè)怕“留不住人才，成為大學(xué)生的培訓(xùn)基地和跳板”，而絕大部分大學(xué)生有“最多三五年，積累經(jīng)驗，鍛煉能力，然后跳槽到更好的單位”的想法。大學(xué)生想跳槽，企業(yè)不愿當(dāng)跳板，導(dǎo)致大學(xué)生“就業(yè)難”。

同時大學(xué)生就業(yè)存在若干自身內(nèi)部原因：

（1）某些學(xué)生自我評價較高，客觀上不能全面認(rèn)識自己，缺乏科學(xué)認(rèn)知的方法和手段；某些學(xué)生對職業(yè)的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業(yè)的渠道和信息。

（2）大學(xué)生的擇業(yè)觀呈現(xiàn)以下特點：受市場經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)面影響，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)追求上社會價值觀淡化，他們更多地看重職業(yè)的個人價值，很少考慮職業(yè)的社會價值；畢業(yè)生在擇業(yè)時，把經(jīng)濟(jì)收入因素放在重要的位置，而對未來專業(yè)知識的發(fā)揮卻看得較輕。三是在地域及單位的選擇上，就業(yè)觀較陳舊。普遍向往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)。

（3）大學(xué)生就業(yè)能力不足，他們的綜合能力又滿足不了用人單位的要求。新形勢下的人才標(biāo)準(zhǔn)一改過去單靠文憑或職稱來認(rèn)定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)?？梢妰H僅擁有知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大學(xué)生更要加強(qiáng)各種能力的培養(yǎng)，只有具備全面的綜合能力，才能把所學(xué)知識很好地在實踐中應(yīng)用，并在實踐中充實自己的知識結(jié)構(gòu)。

“缺工”、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺工嚴(yán)重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南同樣出現(xiàn)用工荒，有報道說有省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

短短幾十年里，中國建立了一個依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動力優(yōu)勢。這種優(yōu)勢之所以存在，一方面是因為中國人口多的現(xiàn)實，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對自身權(quán)益認(rèn)識不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟(jì)體。如今，這種模式遭受了挑戰(zhàn)，用工荒也算是對這種發(fā)展模式的一個回應(yīng)。

雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應(yīng)該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價勞動力優(yōu)勢可以永遠(yuǎn)持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動密集型企業(yè)改變在國內(nèi)一味壓榨本國勞動力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。同時，用工荒也會促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個社會正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當(dāng)權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

中國的崛起不能只依賴沿海地區(qū)，沿海地區(qū)也不能只把自己變成世界的加工廠。用工荒是民工潮的一個反向運動，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，它提醒我們：產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整時不我待；從社會生活領(lǐng)域看，它會把我們從“為了發(fā)展而發(fā)展”中解放出來，促進(jìn)勞動者對自身權(quán)益的認(rèn)識，從而營造一個更加和諧發(fā)展、繁榮共享的社會環(huán)境。

用工荒與就業(yè)難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時的用工荒；同時，企業(yè)的升級換代又能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實壓力。

應(yīng)對策略

如果我們沒有忘記“大學(xué)生就業(yè)難”這個熱度不曾減退的詞語，就不難發(fā)現(xiàn)“用工荒”不是真正的無工可用，通過數(shù)字對比，我們更加發(fā)現(xiàn)，全國用工缺口總計不過二十幾萬人，而未就業(yè)的、僅大學(xué)生就有幾百萬之多。我們更加注意到，全國所有的媒體在報道“用工荒”的時候，無不打上引號，可以說“用工荒”在我們這個國度相當(dāng)長的一段時間內(nèi)還是一個偽命題，倒是就業(yè)難還將持續(xù)存在。為什么“用工荒”與“就業(yè)難”在中國能如此矛盾地存在？低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

第一，根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。

第二，對于高校畢業(yè)生，首先要進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進(jìn)一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。

第三，對于農(nóng)民工，各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。另一方面應(yīng)提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復(fù)燃。根本的出路在于國家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第四篇：淺談“就業(yè)難”和“用工荒”現(xiàn)象

淺談“就業(yè)難”與“用工荒”現(xiàn)象

“大學(xué)生就業(yè)難”一直是近年來的社會焦點問題，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的討論也一直持續(xù)著。然而在當(dāng)下，雖然有很多關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的思考與建議，就業(yè)難的問題依舊沒有得到有效解決，反而同時出現(xiàn)了“用工荒”——這一與就業(yè)難相對的現(xiàn)象。這看似矛盾，其實并不意外，這反映出了現(xiàn)今個人與社會在就業(yè)上的種種問題。

造成這個問題的原因是多方面的，個人的就業(yè)觀念，相關(guān)社會制度，學(xué)校教育模式，等等，都會影響到大學(xué)生的就業(yè)。下面將從這三個方面進(jìn)行一些簡單地分析。

（一）從個人角度而言，對于大多數(shù)人，就業(yè)的目的就是要維持生存。因為要生存，必須有一定的經(jīng)濟(jì)來源，一份穩(wěn)定的、收入可觀的工作就是一個重要的經(jīng)濟(jì)來源。但這不是全部，能否找到工作和做什么樣的工作還會關(guān)系到一個人的心理感受和社會地位。其實大多數(shù)家庭的背景還是很普通的，家里的孩子從小受到的教育告訴他們，以后要找一份好工作，出人頭地，生活得更好，實現(xiàn)個人價值，或者說，他們承載著一個家族的希望。這樣就使得他們在日后的擇業(yè)過程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高?？梢哉f，這種思想非常普遍地存在，是一種很現(xiàn)實的人生動力。

很多人提出，大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，放下身段，到基層去。但在當(dāng)今這個社會，想讓大學(xué)生輕易地徹底地拋棄這種觀念，去從事最基層的工作，去條件差的地方，難度還是很大的，畢竟這些對他們的吸引力是很微弱的。因此，有很多人在用工荒的情況下找不到工作，其實是找不到令自己滿意的工作，高不成低不就，同時加重了“就業(yè)難”和“用工荒”。

當(dāng)然，現(xiàn)實的壓力讓很多大學(xué)生開始考慮放低要求，很多學(xué)生迫于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢而降低了對于薪水和地區(qū)的要求。有時選擇薪金較低但有發(fā)展前途的工作，其實也是一個比較積極的就業(yè)觀。然而，這些轉(zhuǎn)變完全是環(huán)境所迫，不是個人的真正意愿。擺在大學(xué)生面前的問題，還是需要有足夠的收入來維持生活。

（二）從社會的角度考慮，在大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀念之后，還是有很多問題存在。有的專家指出，中國在世界經(jīng)濟(jì)分工中處于底層地位，在世界經(jīng)濟(jì)運作中僅僅是粗放型的基礎(chǔ)生產(chǎn)，缺少了很多經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。這是針對目前中國的制造業(yè)還大規(guī)模地停留在低端產(chǎn)品上的現(xiàn)象而言的。低端產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通缺少經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，不需要中高級人才，也不能給大學(xué)生提供足夠的工作崗位，無法有效地解決就業(yè)難。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，目前我國已基本建立市場經(jīng)濟(jì)體系，人才流動應(yīng)是市場在起作用。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡使地區(qū)間差異迅速擴(kuò)大，落后地區(qū)的人才流失情況非常嚴(yán)峻。長期的人才單向流動，也不利于解決大學(xué)生就業(yè)問題。

現(xiàn)在很多人提倡自主創(chuàng)業(yè)，然而創(chuàng)業(yè)并非很容易。很多人創(chuàng)業(yè)都是從中小型企業(yè)開始，但是現(xiàn)在的問題是，國家出臺過一系列的政策來幫助中小型企業(yè)發(fā)展，特別是民營企業(yè)的發(fā)展，而目前在很多地方這些政策的效果不是很明顯，加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，這些企業(yè)受到的影響很大。

此外，有些企業(yè)和單位也并不是完全按照求職者的才干來招聘員工，或多或少地?fù)诫s進(jìn)了人際關(guān)系的因素，造成了一些不公平的競爭。以上這些問題，也并不是大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念就可以迎刃而解的。這需要相關(guān)社會體制的建立與健全，從現(xiàn)在就開始，不能把問題越積越多，否則長此以往，大學(xué)生的就業(yè)問題不僅不會得到解決，還會有加重的可能。在學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念的同時，政府部門也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做到以人為本，考慮大學(xué)生的實際需求。要想推動大學(xué)生到邊遠(yuǎn)地方去、到相對較艱苦的地方去、到基層去，需要各方面切實地制定相關(guān)政策，給大學(xué)生創(chuàng)造施展才華的舞臺。

（三）高校的教育培養(yǎng)存在著一定問題。

有的評論指出，我們在教育觀念和教育方法上出現(xiàn)了問題。在教育觀念上，只去培養(yǎng)大學(xué)生，不培養(yǎng)技術(shù)型的工人，讓很多學(xué)生認(rèn)為，自己應(yīng)該做腦力勞動，而不是去做體力勞動。這造成整個社會觀念出現(xiàn)了問題。如果想讓大學(xué)生做出觀念上的轉(zhuǎn)變，社會就必須先做出轉(zhuǎn)變，高校教育與此分不開的。在教育方法上，由于制度的不完善，培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)參差不齊。歸根結(jié)底，大學(xué)生就業(yè)情況的好壞，和高校培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。如果從高校走出來的畢業(yè)生本身素質(zhì)不高，又不能與社會發(fā)展的需求相符合，在就業(yè)上就會出現(xiàn)問題。

我們還可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生畢業(yè)后求職時的競爭者，有很多不是同一屆的，而是往年因為沒有找到工作而又“沉積”下來的學(xué)生?？梢哉f，擴(kuò)招是導(dǎo)致這一問題的重要原因。

不論是本科生，還是研究生、博士生，近年來都在擴(kuò)招，招進(jìn)來的人多了，制度的健全完善卻沒有跟上，導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生總體質(zhì)量并不是很高，影響學(xué)生的就業(yè)。因此，我們應(yīng)該理性地看待擴(kuò)招。擴(kuò)招的確給更多的學(xué)生帶來了進(jìn)一步提升自我的機(jī)會，但在擴(kuò)招之前，相關(guān)教育部門和高校需要準(zhǔn)確分析人才市場的需求，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)情況、行業(yè)發(fā)展趨勢，在哪些專業(yè)需要擴(kuò)招以及要擴(kuò)招的數(shù)量上都要進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的研究與評估，做到與社會發(fā)展的需求接口，而不是盲目地擴(kuò)招。

在擴(kuò)招之后，也要注意學(xué)生素質(zhì)的保持與提高。這就要求高校要加快教育模式的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變，完善教育設(shè)施，增強(qiáng)師資力量，最重要的是，要打破專業(yè)之間的限制，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，以適應(yīng)未來社會對于各種人才的要求。

以上是關(guān)于就業(yè)難和用工荒現(xiàn)象的一些簡單討論。

產(chǎn)生就業(yè)問題的原因是多方面的，這需要我們在各方面共同努力。當(dāng)然，有效地解決就業(yè)問題并不是短期內(nèi)就能完全解決的，這是一個長期的過程，需要制定科學(xué)的計劃，并認(rèn)真落實，只有這樣才能從根本上為大學(xué)生就業(yè)帶來幫助。

第五篇：勞動法 就業(yè)難和用工荒

就業(yè)難與用工荒并存的原因和對策

摘要：新春伊始，各地頻現(xiàn)“用工荒”，不僅珠三角、長三角缺工，連四川、重慶、安徽等傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。與此同時，人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。一邊是“就業(yè)難”，一邊卻是“用工荒”，這看似矛盾的兩面糾結(jié)在一起，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

關(guān)鍵字：就業(yè)難、用工荒、民工、大學(xué)生、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

原因探析：表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)：

其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。另外也有具體的原因：

首先，企業(yè)沒有儲備人才的概念，以及學(xué)校與社會脫節(jié)，這是導(dǎo)致用工荒和就業(yè)難的第一個原因。企業(yè)大多需求的是熟練技工，而對沒有工作經(jīng)驗的工人不太愿意錄用，這種現(xiàn)象在中小企業(yè)尤其明顯，他們的用人理念是：希望招到的工人馬上就能進(jìn)入工作狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造效益。這樣一來，很多大學(xué)生以及農(nóng)民工剛踏上社會，沒有什么工作經(jīng)驗的，就被擋在了門外。高校大學(xué)生就業(yè)難反映了很多學(xué)校過度產(chǎn)業(yè)化而設(shè)置了許多不適應(yīng)市場需求的專業(yè)或市場無法消化的就業(yè)難專業(yè)。中國的人力資源并不短缺，卻也出現(xiàn)了用工荒。

其次，現(xiàn)在國家頒布了許多惠及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)政策，那些返鄉(xiāng)的農(nóng)民找到了致富的新路子，所以不愿意再回到城里工作，這對企業(yè)招工影響很大。政策越來越好，工人找到了其余的致富之路，導(dǎo)致工人的流失，當(dāng)然這不是一個壞現(xiàn)象，只是它意識用工荒的一個原因。從今年全國各地的招工形勢來看，都面臨著同樣的問題，這其實也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的矛盾，需要進(jìn)一步的探索。再次，大學(xué)生就業(yè)難不僅與企業(yè)要求有工作經(jīng)驗相關(guān)，還與學(xué)生的心態(tài)有關(guān)。有的學(xué)生有單位工作，但是不想簽約。可能他們開始選擇了先就業(yè)，卻在工作中發(fā)現(xiàn)專業(yè)不是很對口，于是在很短的時間內(nèi)選擇跳槽，這就造成了一種“就業(yè)難”的假象。對于一些大學(xué)生而言，絕大部分寧愿做文秘、行政、營銷財會等白領(lǐng)性質(zhì)的工作，但這一類需求卻遠(yuǎn)小于市場需求，因而出現(xiàn)了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。其實大學(xué)生就業(yè)難，歸根到底是就業(yè)的滿意度低，他們認(rèn)為企業(yè)給予的發(fā)展平臺、薪資標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)環(huán)境沒有達(dá)到他們的期望。

最后，總結(jié)說來，“就業(yè)難”與“用工荒”主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，工資待遇問題，福利保障問題，學(xué)校與社會脫節(jié)的問題，而最重要的實質(zhì)是“工資待遇問題”。為什么從來不見“公務(wù)員荒”，卻年年喊“技工荒”呢？就是因為“工資待遇”太低，人人都不想當(dāng)工人，沒熟練的工人，沒工作經(jīng)驗的工人，何來的“技術(shù)工人”？

解決對策：盡管目前一時出現(xiàn)了所謂的“用工荒”，但大學(xué)生就業(yè)難問題仍然不容忽視，這是一個非常龐大的待就業(yè)群體。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然勢頭良好，但受外部大環(huán)境的影響，基礎(chǔ)仍比較脆弱，不確定因素依然很多，如何有效化解“就業(yè)難”與“用工荒”之間的矛盾，值得我們深思。

第一，解決問題的根本在加快產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。

第二，對于高校畢業(yè)生來說，要改變就業(yè)心態(tài)。首先要進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進(jìn)一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。職業(yè)院校可以抓住契機(jī)，重視職業(yè)培訓(xùn)，提升教育質(zhì)量。

第三，對于政府來說，政策制度應(yīng)給予相應(yīng)傾斜。各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，政府應(yīng)參與職業(yè)培訓(xùn)體系質(zhì)量保障和開發(fā)、課程設(shè)置、考試規(guī)則和核心教材認(rèn)證、推動創(chuàng)新等，應(yīng)針對不同的工種，制定統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)以“質(zhì)量”為主導(dǎo)。隨著勞動力市場由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民工的自主權(quán)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)民工的需求為導(dǎo)向，實行訂單、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性人進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對職業(yè)院校來說，可以調(diào)整教學(xué)方式。抓住契機(jī)，重視職業(yè)培訓(xùn)，提升教育質(zhì)量。國家這幾年對職業(yè)教育的扶持力度越來越大，當(dāng)前，企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，大量的農(nóng)民工和企業(yè)低端崗位的工人需要接受培訓(xùn)以提升技能，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，調(diào)整課程、設(shè)備與師資，適應(yīng)市場對人才的需求，占領(lǐng)企業(yè)培訓(xùn)市場。

第五，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。另一方面應(yīng)提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住

第六，職業(yè)院校應(yīng)密切與企業(yè)進(jìn)一步合作。讓企業(yè)參與決定學(xué)校的教學(xué)和考試內(nèi)容，讓企業(yè)資深人力資源總監(jiān)、職業(yè)規(guī)劃師等參與學(xué)生的職業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、面試技巧等方面的培訓(xùn)，同時，企業(yè)應(yīng)為學(xué)生提供更多的實習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)更多的技能型人才。

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