第一篇：解析“用工荒”與“就業(yè)難”

解析’“用工荒”與“就業(yè)難”

08級(jí)統(tǒng)計(jì)1班—2200801111025—秘蘋蘋

前言

隨著高校的擴(kuò)招和社會(huì)競爭的加劇，“就業(yè)難”已不僅成為大學(xué)畢業(yè)生的代名詞，更是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)尖銳問題。而與此同時(shí)，“用工難’現(xiàn)象也愈演愈烈，尤其對(duì)于中小企業(yè)，一直承受著用人難、留人難的傷痛。一方面，企業(yè)急需高技能應(yīng)用型人才，相關(guān)專業(yè)人才需求持續(xù)井噴，卻遲遲找不到合適人選；另一方面，廣大畢業(yè)生手持簡歷，進(jìn)出于不同招聘場所，穿梭于不同人才市場，卻苦于找不到一份合適的工作。此“兩難卻真實(shí)客觀地存在著。這背后存在怎樣的原因，發(fā)人深思。

一、“兩難”原因初探

（一）勞動(dòng)力供求失衡

這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，勞動(dòng)力供求數(shù)量不均。每年勞動(dòng)力供求缺口總額約1200萬是導(dǎo)致就業(yè)難的直接原因。其次，勞動(dòng)力供求增長速度不均。從動(dòng)態(tài)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長并未相應(yīng)地拉動(dòng)勞動(dòng)力需求增長，導(dǎo)致供需增速逐步拉大。再次，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡。市場上對(duì)技術(shù)工人、年輕工人，尤其是女工需求較大，需求遠(yuǎn)超過供給；而普通工人、年齡較大的工人及男工基本不存在短缺。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年4月對(duì)全國40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人比例不到4％，而企業(yè)需求是14％以上，供求之間差距明顯。最后，勞動(dòng)力供求地域性失衡?！翱兹笘|南飛”現(xiàn)象在這幾年并未得到切實(shí)緩解，大部分人才集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)一直呈現(xiàn)嚴(yán)重的用工不足。

另外，有數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的 60％；他們更傾向于城市生活，有 71.4％的女性、50.5％的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)。

工廠化大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。而對(duì)這一代大學(xué)生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當(dāng)前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機(jī)會(huì)，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

還有就是，整個(gè)社會(huì)的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補(bǔ)貼家用。現(xiàn)在不同了，很多年輕人“啃老”，這種現(xiàn)象之所以存在是因?yàn)橛小袄稀笨?“啃”，依仗“父輩”不工作也沒有生存壓力因此他們可以等找到理想工作為止。

(二)勞動(dòng)者就業(yè)觀存在障礙；自身能力素質(zhì)不夠。

勞動(dòng)者自我期望值過高，高校畢業(yè)生更為嚴(yán)重。許多畢業(yè)生就業(yè)觀還未完全調(diào)整，認(rèn)為自己辛苦四年讀出一個(gè)大學(xué)，自己應(yīng)該擁有一份有可觀收入和良好福利的理想工作。就業(yè)理念存在諸多誤區(qū)，如 “寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”、“就業(yè)難不如再考研”等。

很多勞動(dòng)者不是找不到工作，只是找不到“理想”工作，有近八成的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求等方面。大學(xué)生自身能力也有待提高，很多畢業(yè)生雖成績很好，但缺乏實(shí)踐技能與動(dòng)手能力。畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)與用人單位用工需求脫節(jié)。

普通勞動(dòng)者大多水平偏低，掌握相關(guān)技能勞動(dòng)者數(shù)量更低。2004年二季度對(duì)全國113個(gè)城市勞動(dòng)力市場監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)者在市場上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級(jí)技師嚴(yán)重短缺。企業(yè)對(duì)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)和初級(jí)工的需求人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)比例分別為2.4：

1、2.1：l、I.8：l、1.5：l和1.5:1,勞動(dòng)者素質(zhì)及技能急待提高。

(三)企業(yè)用工觀存在障礙，要求偏高；提供待遇較差導(dǎo)致招工不足。

高新企業(yè)、新上項(xiàng)目企業(yè)及新引進(jìn)的企業(yè)發(fā)展較快，對(duì)人才的專業(yè)、層次、經(jīng)驗(yàn)要求較高，這無可厚非。但有些企業(yè)一招聘則打著本科以上、有工作經(jīng)驗(yàn)的招牌，而很多崗位其實(shí)大專生就能勝任，這讓許多畢業(yè)生繞道而走。人才高消費(fèi)的觀念實(shí)際也為一些民營企業(yè)帶來為年輕從業(yè)人員積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的較大成本支出。

另一方面，極低的工資薪酬及不平等的福利待遇是導(dǎo)致中小企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)招人難的重要原因。“工資低、工時(shí)長、工作條件差”是很多民工經(jīng)常抱怨的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查顯示：有的地方10多年來民工的平均月工資只漲了68元，工作時(shí)間卻普遍超過12小時(shí)。另外企業(yè)用工不規(guī)范，不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、工作生活條件惡劣等使工人權(quán)益屢受侵犯。而同時(shí)政府優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策使農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)收益增大，部分農(nóng)民工開始離開城市，工資增長緩慢與城鄉(xiāng)收入差距縮小的共同使城市勞動(dòng)力市場緊張程度相對(duì)上升。

(四)用工與就業(yè)信息不對(duì)稱，供需溝通渠道不暢。

對(duì)于高校畢業(yè)生而言，目前就業(yè)渠道主要是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)招聘會(huì)、就業(yè)網(wǎng)站、公務(wù)員，服務(wù)西部等。學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者：公務(wù)員報(bào)考又受專業(yè)、是否黨員等限制。對(duì)大多數(shù)人而言，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是主要的就業(yè)渠道。但很多信息網(wǎng)站缺乏全面、具體的信息，信息遲緩遠(yuǎn)不能滿足畢業(yè)生需求，異地求職成本更大。

對(duì)于農(nóng)民工，其用工信息更為閉塞。國統(tǒng)局調(diào)查顯示，農(nóng)民很少有組織地外出務(wù)工。在2003年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中，有組織的僅占3．3％，41．3％的勞動(dòng)力是在親友的介紹或帶領(lǐng)下外出務(wù)工，55．4勞動(dòng)力是自找門路?！半S大流”使他們?cè)诔鞘虚g盲目流動(dòng)，為找工作浪費(fèi)了大量成本。我國目前還沒有專門服務(wù)農(nóng)民工的公益機(jī)構(gòu)，黑中介充斥市場，高昂的手續(xù)費(fèi)和高度的風(fēng)險(xiǎn)讓農(nóng)民工望而生畏。勞動(dòng)力市場信息不能充分傳遞到農(nóng)民工手中，崗位閑置和勞動(dòng)力浪費(fèi)現(xiàn)象并存。

二、“兩難”成因深層分析

（一）收入分配不均及‘技術(shù)擠出”效應(yīng)導(dǎo)致勞動(dòng)供求失衡

毋庸置疑，整體供需不均或說勞動(dòng)力總量過剩是導(dǎo)致就業(yè)難的直接原因。勞動(dòng)力總量過剩，意味著資本的數(shù)量不能滿足勞動(dòng)力就業(yè)的需要。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，無論土地、資源，還是生產(chǎn)資料都通歸為資本。但中國除耕地外，其它資本并不缺。換言之，勞動(dòng)力過剩與資本過剩在中國同時(shí)存在，勞動(dòng)力只是相對(duì)資本的邊際利潤存在相對(duì)過剩，即擴(kuò)大投資、雇傭新的勞動(dòng)力已不能使企業(yè)家獲利，甚至出現(xiàn)報(bào)酬遞減。而企業(yè)家缺乏投資熱情在于無利可圖，其原

因可為兩個(gè)，一是政府稅收過高，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無人買。前者并非主要影響因素，后者才是根本原因，而出現(xiàn)后者主要原因是有效需求不足。據(jù)官方最近數(shù)據(jù)顯示：中國最終消費(fèi)占GDP比重已由上世紀(jì)80年代超過62％下降至2005年52.1％，居民消費(fèi)率也從1991年48.8％下降至均達(dá)歷史最低水平。有效需求不足，其癥結(jié)在于收入差距過大。因此，收入分配失衡是造成目前中國勞動(dòng)力供需失衡的一個(gè)主要原因。

所謂“技術(shù)擠出”效應(yīng)，即從短期看，技術(shù)進(jìn)步會(huì)提高產(chǎn)出效率，生產(chǎn)同量產(chǎn)品要素投入減少，技術(shù)轉(zhuǎn)型帶來舊部門的淘汰，由此對(duì)就業(yè)造成沖擊。從1980年代中后期開始，自微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)放權(quán)讓利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)擠出效應(yīng)就不斷顯化，如國企冗員流出、下崗人員增加、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等，致使就業(yè)增長率總體下降，從1986年2.82％下降到2003年0.94％，GDP也相應(yīng)降低2／3。而我國目前正處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡期，技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化和外溢到擴(kuò)大就業(yè)之間還存在著一個(gè)轉(zhuǎn)換過程，在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)將持續(xù)小于就業(yè)擠出效應(yīng)。因此依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長方式越來越受到國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。企業(yè)用工成本上升，迫使企業(yè)必須加大技術(shù)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這樣才能提升其國際競爭力，不致于輕易被淘汰。

(二)教育培養(yǎng)機(jī)制失衡

對(duì)于大學(xué)生，長期以來我國都是重學(xué)術(shù)輕技術(shù)、重理論輕應(yīng)用，導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)很不合理，培養(yǎng)更多的是理論型、研究型人才，很少考慮到應(yīng)用型、技術(shù)型人才。很多高校為了眼前利益，只顧做大，不顧做強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)沒特色，質(zhì)量沒保證。很多沖著社會(huì)熱門專業(yè)大量招生，殊不知這些專業(yè)早已供過于求，導(dǎo)致人才配置錯(cuò)位。建議學(xué)校和企業(yè)聯(lián)手，以人才市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，實(shí)務(wù)理論相結(jié)合，聯(lián)手培養(yǎng)用工單位所需的專業(yè)對(duì)口人才。

對(duì)于民工，其職業(yè)教育更為缺乏。很多民工都是自發(fā)組織外出務(wù)工，缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，從事的主要是勞動(dòng)密集型行業(yè)。而急功近利的思想也一直錯(cuò)誤地引導(dǎo)著大部分中小企業(yè)的用人觀，使其不愿在技術(shù)和培訓(xùn)上投入，即便人招來了，卻也很難將人留住。企業(yè)應(yīng)合理的轉(zhuǎn)變用人觀，結(jié)合自身需求，有針對(duì)性地做好員工崗前、崗中培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。培訓(xùn)形式上可采取企校聯(lián)合、企企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)等多種形式：培訓(xùn)內(nèi)容除專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)增加綜合素質(zhì)培訓(xùn)，如就業(yè)觀念、職業(yè)道德、法律法規(guī)等。政府也應(yīng)健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高整個(gè)勞動(dòng)力隊(duì)伍的技能與素質(zhì)。

(三)戶藉制度及地方保護(hù)阻礙了勞動(dòng)力的順暢流通：相關(guān)法律制失衡度不完善導(dǎo)致市場監(jiān)督不利

20世紀(jì)90年代以來，隨著大中城市就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，不少地區(qū)尤其大城市紛紛采取措施限制外地勞動(dòng)力進(jìn)入本地市場，目的是解決本地下崗職工的就業(yè)問題，這嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力市場的自由流通。嚴(yán)格的戶籍制度使許多農(nóng)民工在城市多年都一直享受著非平等待遇，在養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等方頑都有別于城市居民。絕大多數(shù)農(nóng)民工在城市都難以扎根，最后不得不流回農(nóng)村。有關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，對(duì)于日益增多的進(jìn)城農(nóng)民，不能簡單地采取堵、卡、驅(qū)等限制性措施，而要認(rèn)真研究農(nóng)民流動(dòng)的新問題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力大市場。

政府處理農(nóng)民就業(yè)問題也經(jīng)驗(yàn)不足，相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)滯后,2％，大批量的勞務(wù)輸出

當(dāng)前還處在零散組織狀態(tài)?！秳趧?dòng)法》雖已執(zhí)行多年，卻還未完善修正過一次。同時(shí)，勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督也沒做到位，缺乏以權(quán)利平等為基礎(chǔ)的制度安排。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場未有進(jìn)行有效的法制調(diào)控，加之投入的人力、物力和財(cái)力不足，信息不充分，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流量及流向難以掌握，對(duì)勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的混亂、爭議和糾紛等問題，缺乏有效的解決辦法等，這些都是政府在處理農(nóng)民工就業(yè)問題上存在的問題。政府應(yīng)下大功夫，盡快完善農(nóng)民工用工機(jī)制及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡早將其納入正常發(fā)展軌道。

三、解決“兩難”的途徑

（一）著力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整

“中國制造”大多處于制造業(yè)價(jià)值鏈低端，依賴廉價(jià)勞動(dòng)力不論是從前的“微笑曲線”（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端的設(shè)計(jì)和銷售，而制造處于中間環(huán)節(jié)，其附加值最低），還是新近流行的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈理論（“6”指產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售，“1”指產(chǎn)品的制造），表達(dá)的都是同一個(gè)意思：制造處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而產(chǎn)品價(jià)值的 90%由設(shè)計(jì)、營銷 等環(huán)節(jié)創(chuàng)造。

現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)大多緊盯“制造”，對(duì)勞動(dòng)力的需求自然集中在技術(shù)工人和普工上，而在被忽視的環(huán)節(jié)上正是大學(xué)生可以一展身手的地方。因此，解決“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難并存問題，最根本的是要著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）大學(xué)生：提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

1、大學(xué)生要注重自身能力的培養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，同時(shí)要認(rèn)清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要轉(zhuǎn)變只當(dāng)干部和只去國有企業(yè)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的就業(yè)觀念，樹立全方位、多渠道的新的就業(yè)觀。在就業(yè)地區(qū)上，既可以是大城市，也可以是中小城市及農(nóng)村，既可以是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也可以是中西部地區(qū)。

2、要把握擇業(yè)技巧，提高就業(yè)能力，合理評(píng)價(jià)自我，確定合適的就業(yè)期望值。另外，選擇自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)觀念有根本性轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，“用工荒”即可迎刃而解，但大學(xué)生就業(yè)難問題還會(huì)存在。社會(huì)、企業(yè)、家長、大學(xué)生本人都要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。社會(huì)寬容、企業(yè)接納、家長支持、大學(xué)生勇敢從普通員工做起，找到生存的空間，就一定會(huì)獲得發(fā)展。

（三）國家制度保障

1、新生代農(nóng)民工對(duì)享受社會(huì)保障和城市公共服務(wù)的愿望比較強(qiáng)烈，就業(yè)機(jī)會(huì)、工資水平等因素對(duì)于農(nóng)民工的流向都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。國家應(yīng)當(dāng)深化戶籍制度改革，制定相關(guān)政策法規(guī)切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資收入，改善工作環(huán)境國家應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，中央及地方應(yīng)大力推行惠農(nóng)政策，從而保障農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，從而在一定程度上促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)國家還應(yīng)當(dāng)大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對(duì)在中西部發(fā)展的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策扶持其發(fā)展；對(duì)東部沿海進(jìn)行技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和政策支持，促進(jìn)其升級(jí)轉(zhuǎn)型。

2、國家需要繼續(xù)加大大學(xué)生就業(yè)工作力度，比如，在企業(yè)與高校之間建立就業(yè)信息平臺(tái)，使得高校能夠根據(jù)用人單位的需求及時(shí)調(diào)整具體的課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等。這種基于信息平臺(tái)的溝通與交流為大學(xué)教學(xué)改革和大學(xué)生的就業(yè)工作提供了有益的幫助。國

家還可以對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，促使其吸納高校畢業(yè)生。對(duì)于積極支持和與大學(xué)合作辦學(xué)的企業(yè)，國家將給予一定的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持。這不僅為大學(xué)就業(yè)工作的開展提供了有力的支持，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)觀的形成和就業(yè)能力的提升也起到了積極的作用。

四、結(jié)束語

大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實(shí)地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會(huì)死灰復(fù)燃。根本的出路在于國家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第二篇：淺談就業(yè)難與用工荒

當(dāng)代大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢與用工荒分析

摘要：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè),最終都是為了讓勞動(dòng)者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時(shí)出現(xiàn),提醒我們?cè)俨荒鼙е皠趧?dòng)力低成本優(yōu)勢”不放,因?yàn)檫@樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,勞動(dòng)者會(huì)做更多權(quán)衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)，用工，大學(xué)生, 發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)形勢分析

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢依然非常嚴(yán)峻。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬人(達(dá)到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達(dá)到611萬人)，今年則增至630萬人。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。考慮到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)有一定難度，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點(diǎn)。

為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，今年我國還將啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，包括崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，同時(shí)做實(shí)“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)會(huì)給予較大扶持。國家有關(guān)部門表示，隨著研究生和國家公務(wù)員錄取工作的結(jié)束，春節(jié)后至6月將持續(xù)出現(xiàn)畢業(yè)生求職高峰，人才市場的就業(yè)壓力很大。

原因分析

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)。工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。

而對(duì)這一代大學(xué)生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大。大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當(dāng)前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機(jī)會(huì)，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

另外，整個(gè)社會(huì)的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補(bǔ)貼家用?，F(xiàn)在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。

這些直接導(dǎo)致了就業(yè)市場需求和供給不平衡。無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們想要的理想工作社會(huì)無法提供，從而出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬局面。

近幾年，房地產(chǎn)火爆，中國經(jīng)濟(jì)的泡沫越來越大，中國工人的生活水平卻在走下坡路。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動(dòng)者擠出了自己的管轄范圍。雖然這兩年各地的最低工資水平都在上調(diào)，卻始終趕不上物價(jià)的飆升速度。工資的絕對(duì)值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對(duì)值卻在下降。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導(dǎo)致這些地方“用工荒”。

企業(yè)培養(yǎng)大學(xué)生要高投入，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工實(shí)操性很強(qiáng)，大學(xué)生是理論型人才，兩者滿足企業(yè)的不同需要，但對(duì)于企業(yè)都同等重要。不少企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工帶來的是“現(xiàn)時(shí)利益”，大學(xué)生帶來的是“長遠(yuǎn)利益”，在還未能為企業(yè)盈利時(shí)，不會(huì)給大學(xué)生過高的起薪。一些企業(yè)也認(rèn)為，目前大學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，企業(yè)不得不投入時(shí)間、金錢為大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這也是剛畢業(yè)大學(xué)生起薪低的原因。

供需雙方認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)還體現(xiàn)在彼此的價(jià)值取向上。企業(yè)的目標(biāo)是 “物超所值”，大學(xué)生的目標(biāo)是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達(dá)成一致，如果互不讓步，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”。

企業(yè)怕“留不住人才，成為大學(xué)生的培訓(xùn)基地和跳板”，而絕大部分大學(xué)生有“最多三五年，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力，然后跳槽到更好的單位”的想法。大學(xué)生想跳槽，企業(yè)不愿當(dāng)跳板，導(dǎo)致大學(xué)生“就業(yè)難”。

同時(shí)大學(xué)生就業(yè)存在若干自身內(nèi)部原因：

（1）某些學(xué)生自我評(píng)價(jià)較高，客觀上不能全面認(rèn)識(shí)自己，缺乏科學(xué)認(rèn)知的方法和手段；某些學(xué)生對(duì)職業(yè)的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業(yè)的渠道和信息。

（2）大學(xué)生的擇業(yè)觀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：受市場經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)面影響，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)追求上社會(huì)價(jià)值觀淡化，他們更多地看重職業(yè)的個(gè)人價(jià)值，很少考慮職業(yè)的社會(huì)價(jià)值；畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，把經(jīng)濟(jì)收入因素放在重要的位置，而對(duì)未來專業(yè)知識(shí)的發(fā)揮卻看得較輕。三是在地域及單位的選擇上，就業(yè)觀較陳舊。普遍向往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)。

（3）大學(xué)生就業(yè)能力不足，他們的綜合能力又滿足不了用人單位的要求。新形勢下的人才標(biāo)準(zhǔn)一改過去單靠文憑或職稱來認(rèn)定人才的普遍做法，提出了把品德、知識(shí)、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。可見僅僅擁有知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大學(xué)生更要加強(qiáng)各種能力的培養(yǎng)，只有具備全面的綜合能力，才能把所學(xué)知識(shí)很好地在實(shí)踐中應(yīng)用，并在實(shí)踐中充實(shí)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

“缺工”、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺工嚴(yán)重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南同樣出現(xiàn)用工荒，有報(bào)道說有省份甚至出臺(tái)政策，限制勞動(dòng)力外流。

短短幾十年里，中國建立了一個(gè)依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢。這種優(yōu)勢之所以存在，一方面是因?yàn)橹袊丝诙嗟默F(xiàn)實(shí)，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對(duì)自身權(quán)益認(rèn)識(shí)不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財(cái)富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟(jì)體。如今，這種模式遭受了挑戰(zhàn)，用工荒也算是對(duì)這種發(fā)展模式的一個(gè)回應(yīng)。

雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應(yīng)該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢可以永遠(yuǎn)持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)改變?cè)趪鴥?nèi)一味壓榨本國勞動(dòng)力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。同時(shí)，用工荒也會(huì)促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個(gè)社會(huì)正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當(dāng)權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

中國的崛起不能只依賴沿海地區(qū)，沿海地區(qū)也不能只把自己變成世界的加工廠。用工荒是民工潮的一個(gè)反向運(yùn)動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，它提醒我們：產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)不我待；從社會(huì)生活領(lǐng)域看，它會(huì)把我們從“為了發(fā)展而發(fā)展”中解放出來，促進(jìn)勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)，從而營造一個(gè)更加和諧發(fā)展、繁榮共享的社會(huì)環(huán)境。

用工荒與就業(yè)難的兩相并存，確實(shí)是個(gè)很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時(shí)，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號(hào)時(shí)，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實(shí)。那么到底是什么原因讓用工荒同時(shí)遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對(duì)看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業(yè)難是對(duì)悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，而知識(shí)層次相對(duì)較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實(shí)很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時(shí)的用工荒；同時(shí)，企業(yè)的升級(jí)換代又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)壓力。

應(yīng)對(duì)策略

如果我們沒有忘記“大學(xué)生就業(yè)難”這個(gè)熱度不曾減退的詞語，就不難發(fā)現(xiàn)“用工荒”不是真正的無工可用，通過數(shù)字對(duì)比，我們更加發(fā)現(xiàn)，全國用工缺口總計(jì)不過二十幾萬人，而未就業(yè)的、僅大學(xué)生就有幾百萬之多。我們更加注意到，全國所有的媒體在報(bào)道“用工荒”的時(shí)候，無不打上引號(hào)，可以說“用工荒”在我們這個(gè)國度相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還是一個(gè)偽命題，倒是就業(yè)難還將持續(xù)存在。為什么“用工荒”與“就業(yè)難”在中國能如此矛盾地存在？低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實(shí)很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

第一，根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。

第二，對(duì)于高校畢業(yè)生，首先要進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊(duì)去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進(jìn)一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。

第三，對(duì)于農(nóng)民工，各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時(shí)組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對(duì)于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。另一方面應(yīng)提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實(shí)地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會(huì)死灰復(fù)燃。根本的出路在于國家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第三篇：用工荒與就業(yè)難

用工荒與就業(yè)難

目前，就業(yè)市場之所以出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的局面，根本原因是就業(yè)市場供需之間的結(jié)構(gòu)性不平衡，透過現(xiàn)象和矛盾的表面，我們可以發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。一方面是企業(yè)招不到工人出現(xiàn)用工荒，一方面是不少大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)，出現(xiàn)就業(yè)難。這兩個(gè)看似是悖論的現(xiàn)象，在中國卻實(shí)實(shí)在在的存在著。

用工荒主要出現(xiàn)在新一代農(nóng)民工身上，他們與前一代農(nóng)民工最大的不同是，工資已經(jīng)不是他們找工作的唯一考量因素，他們更在意工作環(huán)境、是否開心和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境，已經(jīng)難以讓他們滿意。還有相對(duì)的一方面，隨著近年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一大部分企業(yè)借著高科技革命的春風(fēng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)模式由粗放轉(zhuǎn)向集約，有低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由此催生出一大批新的崗位需求，這些工作不僅需要就業(yè)者有充足的精力和恪盡職守的敬業(yè)精神，更需要有專業(yè)的技能和綜合素質(zhì)做后盾，這一部分就業(yè)市場形成了暫時(shí)空缺。

大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為了一個(gè)突出的社會(huì)問題，原因也是多層次多方面。首先大學(xué)生在大學(xué)期間，必要的理論框架、知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有構(gòu)建起來，自身素質(zhì)不足，不符合一名合格大學(xué)生的要求。其次，大學(xué)畢業(yè)生沒有一個(gè)理性正確的就業(yè)心態(tài)，很多學(xué)生都覺得自己是大學(xué)生，到了工作崗位就得是“大家”，就得擔(dān)當(dāng)干部、管理人員，對(duì)工作沒有一個(gè)認(rèn)真的態(tài)度，缺少職業(yè)情操，容易眼高手低，好高騖遠(yuǎn)。再次，現(xiàn)在一些企業(yè)缺少必要的社會(huì)責(zé)任感，新的崗位需求都要求有工作經(jīng)驗(yàn)，不愿意招收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，覺得大學(xué)生粗出茅廬，空有理論，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招收應(yīng)屆畢業(yè)生企業(yè)就等于承擔(dān)起來培養(yǎng)大學(xué)生的義務(wù)，得不償失。從企業(yè)利益的角度出發(fā)，與其招收大學(xué)畢業(yè)生還不如招聘有工作經(jīng)驗(yàn)者來的實(shí)際、實(shí)惠。最后，中國的高等教育體制已經(jīng)成了影響大學(xué)生教育的瓶頸，管理機(jī)制，辦學(xué)體制，投入體制，評(píng)價(jià)機(jī)制都存在著亟待解決的問題，專業(yè)學(xué)科設(shè)置不靈活，不能緊跟市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)高等院校的教育資源不均等。

無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們需要的工作社會(huì)不能提供，于是出現(xiàn)了“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬現(xiàn)象，這反映了我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)勞動(dòng)力收入水平不斷提高的就業(yè)需求。值得一提的是，年輕人對(duì)工作崗位的挑揀，不是某些人所謂的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再單一地只受經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)，而更看重個(gè)人感受、發(fā)展前景等精神因素，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

中國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)力市場、就業(yè)市場也要跟緊節(jié)奏，要處理好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)市場穩(wěn)定良好的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟(jì)有好又快的增長，也要兼顧勞動(dòng)市場的結(jié)構(gòu)問題，只有一個(gè)良好穩(wěn)定的就業(yè)市場，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展才有內(nèi)生的動(dòng)力。就業(yè)問題是民生問題，民生無小事兒、，我們必須實(shí)事求是，找出問題的根源，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，從勞動(dòng)者到企業(yè)到政府職能部門每一個(gè)環(huán)節(jié)都找出要害，針對(duì)性的處理好、解決好現(xiàn)階段出現(xiàn)的用工荒與就業(yè)難的問題。

用工荒一方面是年輕農(nóng)民工不滿足與現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境和待遇，另一方面是勞動(dòng)者勝任不了企業(yè)新的崗位需求；大學(xué)生就業(yè)難，一方面是對(duì)工作不滿意，另一方面是企業(yè)對(duì)大學(xué)生不滿意；這兩者的矛盾其實(shí)大同小異，看似矛盾其實(shí)并不矛盾。只要我們把問題聯(lián)系起來，就可以統(tǒng)一的解決問題。從勞動(dòng)者本身、企業(yè)。政府職能部門分別入手，對(duì)癥下藥，用工荒與就業(yè)難的問題將迎刃而解。

提高勞動(dòng)者素質(zhì)，理性就業(yè)。新一代的農(nóng)民工必須學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能勝任新形勢下，勞動(dòng)力市場的新要求。行成一個(gè)自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍和習(xí)慣，做新時(shí)代的勞動(dòng)者，不僅要最求物質(zhì)利益，更要注重精神最求。大學(xué)生要客觀認(rèn)識(shí)自己，在校期間要扎實(shí)學(xué)習(xí)書本知識(shí)，打好基礎(chǔ)，抓住實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)工作有一個(gè)美好憧憬和預(yù)期的前提下，愿意到基層工作，從小做起，從底層做起，步步為營，實(shí)現(xiàn)自己的理性。

企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任平衡起來。政府給了企業(yè)投資環(huán)境和各種生產(chǎn)要素的同時(shí)，企業(yè)也肩負(fù)了為社會(huì)政府分憂負(fù)責(zé)的義務(wù)，企業(yè)不僅僅要追逐經(jīng)濟(jì)利益，也要吸納大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)來工作，為民生做出貢獻(xiàn)。要對(duì)缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生有一份寬容和擔(dān)當(dāng)?shù)男?；要理清錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)人才的同時(shí)，企業(yè)本身也是受益者。對(duì)不合格的農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加大對(duì)職工素質(zhì)提高的投資力度。

深化教育體制改革。人康大業(yè)，人才為本，國運(yùn)興衰，系于教育，教育承擔(dān)著塑造公民素質(zhì)，培養(yǎng)各類人才的重大任務(wù)，推動(dòng)教育體制改革，突破教育體制障礙，已經(jīng)成為教育改革的著力點(diǎn)。要更新觀念，通過改革人才培養(yǎng)機(jī)制提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展，多樣化人才，系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念；形成體制開放，機(jī)制靈活，渠道互通，選擇多樣的人才培養(yǎng)機(jī)制；注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教；加大職業(yè)教育的扶持力度，以教育開放，促進(jìn)教育改革和發(fā)展。

我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也要注重由此帶來的就業(yè)市場失衡的問題。反過來，只有就業(yè)良好穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能又好又快發(fā)展！我國是一個(gè)勞動(dòng)力大國，要充分發(fā)揮這個(gè)自身優(yōu)勢，勞動(dòng)者、企業(yè)、政府都要身體力行，把我國打造成一個(gè)人力資源強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大祖國的繁榮和富強(qiáng)。

第四篇：“用工荒”與“就業(yè)難”

“用工荒”與“就業(yè)難”

摘要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其中的問題也日益突出。企業(yè)的“用工荒”與大學(xué)畢業(yè)生的“就業(yè)難”這兩個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而這兩個(gè)截然相反的現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)在中國，這在世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中是十分罕見的，如果不加以重視，必將制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！坝霉せ摹迸c“就業(yè)難”的現(xiàn)象是由多方面因素造成的。要解決當(dāng)前這一熱點(diǎn)問題，我們必須認(rèn)真思考、深入調(diào)研，以找到有效的對(duì)策。關(guān)鍵詞：用工荒

就業(yè)難

一、現(xiàn)狀

“用工荒”是指在勞動(dòng)力市場上，用工短缺的現(xiàn)象?！坝霉せ摹睂?shí)際上是最近幾年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，是最具中國特色的現(xiàn)象。一邊是人口最多的國家，一邊企業(yè)卻招不到人。它暴露了我國以前政策的不合理之處，急需要調(diào)整。

近幾年，由于西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。于是，在出現(xiàn)“用工荒”的同時(shí)，還發(fā)生東西部地區(qū)爭搶勞動(dòng)力的現(xiàn)象。在每年春節(jié)前后特別是正月十五之后的一段時(shí)間，往往是企業(yè)招工和農(nóng)民工返城務(wù)工的高峰期，“一票難求”、“招工難”等問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。“缺工”、“搶人”便成了春節(jié)過后，企業(yè)老板開工的第一件大事。與往年相比，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，外貿(mào)訂單的恢復(fù)性增長，缺工現(xiàn)象在今年更為嚴(yán)重，而且呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢。不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺工嚴(yán)重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南、四川、重慶等傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。有報(bào)道稱，有些省份甚至出臺(tái)政策，限制勞動(dòng)力外流。

如此大范圍的普遍缺工，是否意味著勞動(dòng)力市場“拐點(diǎn)”的到來，眼下還不好說。但一個(gè)與“用工荒”形成鮮明對(duì)比的現(xiàn)象也同樣不容忽視，那就是“就業(yè)難”的事實(shí)也客觀存在，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。人保部門的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為611萬，2010年為630萬，2011年就已經(jīng)增加到660萬，而到今年2012年大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到歷史新高的680萬，四年的時(shí)間里，每年的畢業(yè)生人數(shù)都在成倍增長。這就意味著，不少大學(xué)畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的困境?！熬蜆I(yè)難”已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，在全國各個(gè)省份，它都成為了一個(gè)普遍又棘手的問題。

一邊是大學(xué)生供大于求，每個(gè)大學(xué)生畢業(yè)生不能及時(shí)找到適合自己的工作崗位，這樣造成了勞動(dòng)力浪費(fèi)；另一邊很多單位又招不到適合自己需求的員工，導(dǎo)致許多崗位的閑置和勞動(dòng)力的短缺。這兩者的矛盾正是當(dāng)今社會(huì)急需解決的問題。

二、原因

“用工荒”基本還是局限于一定地區(qū)范圍和特定時(shí)間段的階段性現(xiàn)象。有關(guān)調(diào)查顯示，從全國范圍來看，每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、賓館餐飲等生產(chǎn)密集型行業(yè)，這些行業(yè)主要依靠較為廉價(jià)的生產(chǎn)力。從本質(zhì)上來說，“用工荒”是勞動(dòng)力供求關(guān)系失衡的一個(gè)重要信號(hào)，而在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，“用工荒”現(xiàn)象還有愈演愈烈的趨勢。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障是“用工荒”的根本原因。金融風(fēng)暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向發(fā)生了明顯變化。有業(yè)內(nèi)人士指出，以常規(guī)思維來看，“用工荒”意味著勞動(dòng)力供小于求，市場會(huì)依據(jù)供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)均衡工資水平。但事實(shí)表明，低端簡單勞動(dòng)供給者因替代性強(qiáng)而不被企業(yè)重視，工資水平仍舊偏低。一項(xiàng)對(duì)珠三角五市1500余名農(nóng)民工的最新調(diào)查表明，2009年加班費(fèi)收入為0元者有839人，但工作時(shí)間為1至8小時(shí)者有640人。也就是說有199人有加班，但是沒有加班費(fèi)，工作時(shí)間更長，收入?yún)s沒有增加。另外，從2007年開始，農(nóng)民工每月、每周、每天的工作時(shí)間均值都在增加。但小時(shí)工資卻在下降，從2007年的8.0258元/小時(shí)，降至2009年的6.9658元/小時(shí)。同時(shí)，春節(jié)過后各用人單位列出的各職位起薪，普遍比節(jié)前降了一成左右。市場起著杠桿作用，節(jié)前用工是供不應(yīng)求，而現(xiàn)在則成了供大于求的局勢，用人單位降低起薪并不奇怪。再說，企業(yè)也更愿意用調(diào)低起薪、拔高最高工資的辦法，來刺激員工的積極性。企業(yè)追求利益最大化無可厚非，所以“用工荒”不能指望企業(yè)單方面解決，必須要有調(diào)控部門的積極介入與引導(dǎo)。

而分析其具體原因，中西部快速發(fā)展吸引農(nóng)民工“逆流動(dòng)”也是一重要原因。隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)的縱深活力凸顯，勞動(dòng)力也不再是單向地流動(dòng)，“逆流動(dòng)”的隊(duì)伍正在壯大。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果顯著，國家4萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)需要大量民工。尤其是國家一直以來對(duì)“三農(nóng)問題”的重視和采取的免收農(nóng)業(yè)稅與糧食補(bǔ)貼等措施，使得部分農(nóng)民工愿意留在家鄉(xiāng)建設(shè)。而現(xiàn)今，受通貨膨脹的影響，城市的各種生活成本大幅上漲，也是許多務(wù)工者萌生“退出大城市打拼”的關(guān)鍵。外出務(wù)工的人員減少，而依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，本地年輕人也不愿意干。因此，近幾年來沿海地區(qū)頻頻上演的“用工荒”，一定程度上也是中西部地區(qū)與東南沿?！懊窆帄Z戰(zhàn)”的結(jié)果。

而“就業(yè)難”則集中于當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生這個(gè)龐大的群體。

據(jù)調(diào)查，目前許多企業(yè)生產(chǎn)第一線的工人90%以上都是農(nóng)民工，多數(shù)城鎮(zhèn)居民不愿自己的子女當(dāng)工人，紛紛花錢甚至不惜一切代價(jià)供養(yǎng)子女讀大學(xué)，畢業(yè)后由于花費(fèi)和投入的比例不協(xié)調(diào)，形成高不成、低不就的狀況，從主觀上造成了目前的“用工荒” 和“就業(yè)難”。

以前，各類技工學(xué)校為各類企業(yè)培養(yǎng)、輸送了大量的技術(shù)工人，確保了企業(yè)的用工，也保證了大多數(shù)青年的就業(yè)。然而，現(xiàn)在技工學(xué)校越來越少，多數(shù)為追求經(jīng)濟(jì)效益紛紛改為職業(yè)學(xué)院，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)本科、?？粕?，使得能勝任生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人減少，而希望從事管理工作的人越來越多，從客觀上造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”。

改革開放以來，由于糾正過去“左”的做法，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的尊重，我們的社會(huì)資源和話語權(quán)總是在向“精英人士”傾斜，而普通產(chǎn)業(yè)工人卻一再被怱視，他們?yōu)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出許多，到頭來卻是只能解決溫飽，形成收入與付出的巨大反差。于是更多的人千方百計(jì)選擇創(chuàng)業(yè)，努力成為“精英人”，而不愿做普通產(chǎn)業(yè)工人，這也是造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”的原因之一。

當(dāng)今的大學(xué)生，普遍眼高手低，在自己本身的能力和素質(zhì)有限的情況下，找工作又不愿意從事一些偏向體力勞動(dòng)以及薪酬不高的工作。他們普遍青睞于坐辦公室的白領(lǐng)工作，但是對(duì)于這個(gè)管理領(lǐng)域的人才，社會(huì)的需求又是十分有限。同時(shí)在國家每年的高考過后，各大高校都在擴(kuò)招，因此每年的大學(xué)生越來越多，市場對(duì)于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的需求已經(jīng)明顯供大于求。因此，用人單位在招聘的時(shí)候，只能精中選精。這樣以來，大批的大學(xué)畢業(yè)生便面臨著當(dāng)今“就業(yè)難”這個(gè)嚴(yán)峻的問題。如果不是自身?xiàng)l件十分優(yōu)秀，或者有過人的才能，想要畢業(yè)就能找到一份工作，大學(xué)畢業(yè)生就不能挑肥揀瘦，要隨時(shí)作好工作與專業(yè)不對(duì)口以及從基層做起的準(zhǔn)備。

三、思考

“用工荒”與“就業(yè)難”的背后凸顯的是工資機(jī)制不健全，使得技術(shù)工人紛紛離崗；凸顯的是人才資源配置不合理的問題，高校的人才供應(yīng)和社會(huì)的人才需求脫節(jié)嚴(yán)重；也反映出傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了新生代農(nóng)民工們?nèi)谌氤鞘械哪_步，迫使他們回鄉(xiāng)另謀出路。

所以，化解“用工荒”與“就業(yè)難”之間的矛盾，至少應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施：

第一，企業(yè)沒有儲(chǔ)備人才的概念。他們大多需求的是熟練技工，希望招到的工人馬上就能進(jìn)入工作狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，所以將沒有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生擋在了門外。企業(yè)應(yīng)該為大學(xué)生和新生代農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)儲(chǔ)備人才。企業(yè)也要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。同時(shí)也要善待、關(guān)愛企業(yè)員工，給他們提供應(yīng)有的保障和關(guān)懷，盡可能地提高工人待遇。在縮小收入分配差距的情況下，才能調(diào)動(dòng)從事企業(yè)工人的積極性。

第二，高校的教育機(jī)制和課程安排并沒有和社會(huì)需求緊密聯(lián)系，人才資源配置非常不合理，人才供應(yīng)和人才需求不對(duì)口。高校應(yīng)該展開調(diào)查，根據(jù)社會(huì)的需求，設(shè)置合理實(shí)用的專業(yè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才和人力資源“作業(yè)能力”的培養(yǎng)，向社會(huì)輸送社會(huì)需要的人才。

第三，大學(xué)生本身沒有樹立起“先就業(yè)，再擇業(yè)”的正確就業(yè)觀，造成高不成低不就的失業(yè)狀態(tài)。大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀和擇業(yè)觀，從低做起，不斷地鍛煉自己，趕超自己。

這樣才能解決“用工荒”與“就業(yè)難”之間的尷尬處境。

參考文獻(xiàn)：

［1］《“用工荒”與“就業(yè)難”》 ［2］《用工荒與就業(yè)難的中國式并存申論》 ［3］中國人事科學(xué)研究院 ［4］百度百科 ［5］中國青年報(bào)

第五篇：用工荒和就業(yè)難

小談“用工荒”和“就業(yè)難”

“用工荒”和“就業(yè)難”的現(xiàn)象及原因

近年來，“用工荒”和“就業(yè)難”問題越來越多的困繞著我們，用人單位無人可用，無業(yè)人員無工可干，這一矛盾越來越突出。從邏輯上講，我國“用工荒”和“就業(yè)難”是一對(duì)矛盾的共同體，只要企業(yè)提高工資待遇，勞動(dòng)者不挑不檢，就一定能夠解決就業(yè)問題。但事與愿違。

隨著社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)步，如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，因此大量農(nóng)民擁有了大量空閑時(shí)間，也就出現(xiàn)了大量的富余勞動(dòng)力，也就產(chǎn)生了大量的農(nóng)民工。但農(nóng)民工自身能力差，很多需要技術(shù)的工作，農(nóng)民工并不能輕松應(yīng)付。而伴隨著科技的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民會(huì)涌入城市，而相應(yīng)的，很多工作對(duì)員工的要求也越來越高，有些還要求掌握很多科學(xué)技術(shù)知識(shí)，這個(gè)矛盾越來越突出，也就導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民工找不到工作。而那些只需求勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，由于本身利益就不是很高，無法給農(nóng)民工提供較好的待遇，無法滿足農(nóng)民工的需要，也就造成了相應(yīng)的農(nóng)民工無工可干。

而大學(xué)生的“就業(yè)難”問題也是表現(xiàn)的十分明顯適合大學(xué)生的技術(shù)密集型的就業(yè)崗位還很少，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等研發(fā)性、知識(shí)性的技術(shù)崗位，未能形成國際競爭優(yōu)勢，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點(diǎn)。

據(jù)報(bào)道，全國的女大學(xué)生就業(yè)率只有54%。

在社會(huì)化發(fā)展的過程中，就業(yè)崗位應(yīng)該逐步逐步進(jìn)化，我國有大量的農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，也需要大量的知識(shí)勞動(dòng)者實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和進(jìn)入高端技術(shù)行業(yè)。

因此，用工荒和就業(yè)難將長期存在：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。技工需求缺口大，在今年初諸多沿海企業(yè)訂單量日益增大、用工數(shù)日益攀升。僅廣東省技工缺口達(dá)32％，其崗位主要是技術(shù)工種和熟練工。

二是房價(jià)、物價(jià)上升，勞動(dòng)力成本提高。

物價(jià)水平的上升是由生產(chǎn)成本的提高推動(dòng)的，工資作為生產(chǎn)成本的一部分，工資的上漲必然使得生產(chǎn)成本提高，又由于市場的不完全競爭性，企業(yè)便會(huì)提高產(chǎn)品價(jià)格，減少就業(yè)量，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者技能又提出新的要求。

據(jù)廣東省調(diào)查，500家企業(yè)有300家企業(yè)缺工，其工資水平比不缺工企業(yè)低200－400元；月工資水平達(dá)1800元以上的企業(yè)基本不缺工。其它，勞動(dòng)安全和社會(huì)保障也存在問題。

三是勞動(dòng)力多元分流加快。由于珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對(duì)勞動(dòng)力需求急劇加大。在國家促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)政策引導(dǎo)下，人們就業(yè)觀念也隨之產(chǎn)生了變化，在很大程度上打破了勞動(dòng)就業(yè)“孔雀東南飛”的局面。

勞動(dòng)者就業(yè)從先前的定向流動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)在的多元流動(dòng)。在勞動(dòng)力多元分流格局的影響下，東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招工優(yōu)勢逐漸喪失，近年出現(xiàn)了招工困難的局面。

四是我國勞動(dòng)參與率下降。

預(yù)計(jì)到2010年我國超過60歲的老年人將達(dá)到億，約占總?cè)丝诘?2.8％；到“十二五”末期該比例將達(dá)到15%左右。人口的老齡化，使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比例、代際關(guān)系發(fā)生著重大變化，直接影響勞動(dòng)力供給，五是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促使勞動(dòng)者的技能更新。

我國大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨升級(jí)，需要素質(zhì)更高的勞動(dòng)者。隨著經(jīng)濟(jì)壘球化的到來，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢豹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，客觀上要求企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作相應(yīng)的調(diào)整和升級(jí)，以獲得薪的競爭優(yōu)勢。這就對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求。

六是大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的連年增加。

2008年新畢業(yè)了610萬以上,流動(dòng)人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數(shù)開始迅速上升。我國未來每年大學(xué)畢業(yè)生會(huì)在810萬以上。

就業(yè)難和用工荒，折射出一個(gè)共同的命題，那就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。

在GDP崇拜的背景下，各級(jí)地方政府想得最多的是迅速做大經(jīng)濟(jì)總量。這其中最便捷的路徑就是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展重化工業(yè)等，而這類產(chǎn)業(yè)恰恰缺少就業(yè)彈性，遠(yuǎn)沒有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多。

在重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新的背景下，頂著“世界工廠”光環(huán)的中國企業(yè)更多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢來賺取微薄利潤。處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，需要的往往只是普通熟練工，賺錢的法寶則在于拼命壓低人工成本，自然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)向下競爭。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的背景下，低端制造業(yè)需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，新生代農(nóng)民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識(shí)層次相對(duì)較高的大學(xué)畢業(yè)生又不具備就業(yè)低成本優(yōu)勢，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的怪象。

“用工荒”和“就業(yè)難”的解決方案

從農(nóng)民工本身來講，必需提高自己的素質(zhì)和能力，要不斷通過學(xué)習(xí)提高自己的勞動(dòng)價(jià)值，只有這樣才能找到更讓自己滿意的工作。而相對(duì)大學(xué)生而言，在學(xué)校努力掌握知識(shí)的條件下，也要想好自己未來的發(fā)展方向，及時(shí)為自己的以后的生活做好準(zhǔn)備。同時(shí)要放低自己對(duì)工作起點(diǎn)的要求，不能總是要求超過自己所能創(chuàng)造價(jià)值的要求。另外，有能力的人要勇于自主創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入這樣的發(fā)展慣性，結(jié)構(gòu)性地缺工在所難免，大學(xué)生就業(yè)難只會(huì)愈演愈烈。因此，從某種角度看，用工荒和就業(yè)難，最后都指向一個(gè)問題，那就是加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐。東部沿海企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，迅速從勞動(dòng)力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)。

只有進(jìn)入利潤空間更大的新興產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)的企業(yè)才能有實(shí)力去吸引高端人才，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。而每年成千上萬的應(yīng)屆畢業(yè)生們，正是農(nóng)民工回流之后的接續(xù)人才。這樣，用工荒和就業(yè)難兩大難題才能同時(shí)破解，從而形成真正的雙贏局面。

所以，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的角度看，目前出現(xiàn)的用工荒和就業(yè)難，或許正是東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，最終都是為了讓勞動(dòng)者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時(shí)出現(xiàn)，提醒我們?cè)俨荒鼙е皠趧?dòng)力低成本優(yōu)勢”不放，因?yàn)檫@樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，勞動(dòng)者會(huì)做更多權(quán)衡，苦活累活，錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。

“用工荒”和“就業(yè)難”問題畢竟是一對(duì)矛盾的共同體，并不是不可調(diào)節(jié)的矛盾。我們相信，在國家和我們自身的共同努力下，一定可以克服“用工荒”和“就業(yè)難”的問題