第一篇：就業(yè)難與用工荒的矛盾統(tǒng)一

就業(yè)難與用工荒的矛盾與統(tǒng)一

近期，代工企業(yè)傳出用工荒的消息，同時，在很多地方大學(xué)畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的困境。這兩種聽似矛盾的現(xiàn)狀并存不得不讓人深思。

我國大學(xué)生就業(yè)形勢及根源：最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢依然非常嚴峻。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬人(達到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達到611萬人)，2010年則增至630萬人。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達到80%以上。考慮到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)有一定難度，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點。

大學(xué)生的“就業(yè)難”難在何處？目前,大學(xué)教育的主要問題在于課程設(shè)置與社會需求、企業(yè)需求不匹配。而普通工人所從事的低端崗位勞動量較大及工作時間較長,這對大學(xué)生產(chǎn)生不了多少吸引力,況且,新生代大學(xué)生的擇業(yè)需求關(guān)注的方面更為多樣,如開闊視野、增加經(jīng)歷、注重企業(yè)培訓(xùn)、晉升渠道、個人發(fā)展等,過多的關(guān)注則加重了大學(xué)生的“就業(yè)難”。

“用工荒”的出現(xiàn)及原因：“缺工”、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。很顯然，以往僅限于沿海地區(qū)的“民工荒”，在今年已向中西部蔓延，規(guī)模也由地區(qū)向全國轉(zhuǎn)變?！坝霉せ摹钡闹鹘鞘寝r(nóng)民工。產(chǎn)生的原因有很多，企業(yè)遷徙，待遇低、新生代農(nóng)民工怕辛苦又追求時尚生活的矛盾存在外，勞動力結(jié)構(gòu)的不均衡，專項人才的稀缺等也是不可忽視的原因。有報道說有省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

人不好招了，原因其實也簡單。幾十年了，中國的各種經(jīng)濟指標(biāo)都在增長，但沿海出口型企業(yè)普通工人的工資基本沒有多大變化。與此同時，都市生活的成本日益增大，富裕了的沿海城市居民、企業(yè)主和來自內(nèi)地的普通工人之間的財富與生活鴻溝日益擴大。當(dāng)打工者認識到沿海不再是改變自己命運的財富夢想之地時，用工荒現(xiàn)象也就自然產(chǎn)生了。

傳統(tǒng)發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)：短短幾十年里，中國建立了一個依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動力優(yōu)勢。這種優(yōu)勢之所以存在，一方面是因為中國人口多的現(xiàn)實，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對自身權(quán)益認識不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟體。如今，這種模式遭受了挑戰(zhàn)，用工

荒也算是對這種發(fā)展模式的一個回應(yīng)。

雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應(yīng)該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價勞動力優(yōu)勢可以永遠持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動密集型企業(yè)改變在國內(nèi)一味壓榨本國勞動力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。同時，用工荒也會促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個社會正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當(dāng)權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

用工荒與就業(yè)難的矛盾統(tǒng)一：用工荒與就業(yè)難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時的用工荒；同時，企業(yè)的升級換代又能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實壓力。

因此，從某種角度看，用工荒和就業(yè)難，最后都指向一個問題，那就是加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。東部沿海企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級，迅速從勞動力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)。

第一，根本在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。

第二，對于高校畢業(yè)生，首先要進一步擴大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進一步拓寬大

學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。

第三，對于農(nóng)民工，各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，進一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。另一方面應(yīng)提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

第二篇：淺談就業(yè)難與用工荒

當(dāng)代大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢與用工荒分析

摘要：發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè),最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn),提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放,因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,勞動者會做更多權(quán)衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級,才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒,并實現(xiàn)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性互動。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)，用工，大學(xué)生, 發(fā)展

大學(xué)生就業(yè)形勢分析

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢依然非常嚴峻。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬人(達到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達到611萬人)，今年則增至630萬人。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達到80%以上。考慮到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)有一定難度，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點。

為促進畢業(yè)生就業(yè)，今年我國還將啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，包括崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃，同時做實“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。國家有關(guān)部門表示，隨著研究生和國家公務(wù)員錄取工作的結(jié)束，春節(jié)后至6月將持續(xù)出現(xiàn)畢業(yè)生求職高峰，人才市場的就業(yè)壓力很大。

原因分析

隨著時代的發(fā)展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個人價值能否實現(xiàn)。工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。

而對這一代大學(xué)生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大。大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當(dāng)前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機會，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

另外，整個社會的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補貼家用?，F(xiàn)在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。

這些直接導(dǎo)致了就業(yè)市場需求和供給不平衡。無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們想要的理想工作社會無法提供，從而出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬局面。

近幾年，房地產(chǎn)火爆，中國經(jīng)濟的泡沫越來越大，中國工人的生活水平卻在走下坡路。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動者擠出了自己的管轄范圍。雖然這兩年各地的最低工資水平都在上調(diào)，卻始終趕不上物價的飆升速度。工資的絕對值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對值卻在下降。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導(dǎo)致這些地方“用工荒”。

企業(yè)培養(yǎng)大學(xué)生要高投入，一些企業(yè)負責(zé)人表示，農(nóng)民工實操性很強，大學(xué)生是理論型人才，兩者滿足企業(yè)的不同需要，但對于企業(yè)都同等重要。不少企業(yè)認為，農(nóng)民工帶來的是“現(xiàn)時利益”，大學(xué)生帶來的是“長遠利益”，在還未能為企業(yè)盈利時，不會給大學(xué)生過高的起薪。一些企業(yè)也認為，目前大學(xué)生動手能力不強，企業(yè)不得不投入時間、金錢為大學(xué)生進行崗前培訓(xùn)，這也是剛畢業(yè)大學(xué)生起薪低的原因。

供需雙方認識上的誤區(qū)還體現(xiàn)在彼此的價值取向上。企業(yè)的目標(biāo)是 “物超所值”，大學(xué)生的目標(biāo)是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達成一致，如果互不讓步，就會出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”。

企業(yè)怕“留不住人才，成為大學(xué)生的培訓(xùn)基地和跳板”，而絕大部分大學(xué)生有“最多三五年，積累經(jīng)驗，鍛煉能力，然后跳槽到更好的單位”的想法。大學(xué)生想跳槽，企業(yè)不愿當(dāng)跳板，導(dǎo)致大學(xué)生“就業(yè)難”。

同時大學(xué)生就業(yè)存在若干自身內(nèi)部原因：

（1）某些學(xué)生自我評價較高，客觀上不能全面認識自己，缺乏科學(xué)認知的方法和手段；某些學(xué)生對職業(yè)的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業(yè)的渠道和信息。

（2）大學(xué)生的擇業(yè)觀呈現(xiàn)以下特點：受市場經(jīng)濟的某些負面影響，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)追求上社會價值觀淡化，他們更多地看重職業(yè)的個人價值，很少考慮職業(yè)的社會價值；畢業(yè)生在擇業(yè)時，把經(jīng)濟收入因素放在重要的位置，而對未來專業(yè)知識的發(fā)揮卻看得較輕。三是在地域及單位的選擇上，就業(yè)觀較陳舊。普遍向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)。

（3）大學(xué)生就業(yè)能力不足，他們的綜合能力又滿足不了用人單位的要求。新形勢下的人才標(biāo)準(zhǔn)一改過去單靠文憑或職稱來認定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。可見僅僅擁有知識是遠遠不夠的，大學(xué)生更要加強各種能力的培養(yǎng)，只有具備全面的綜合能力，才能把所學(xué)知識很好地在實踐中應(yīng)用，并在實踐中充實自己的知識結(jié)構(gòu)。

“缺工”、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達地區(qū)缺工嚴重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南同樣出現(xiàn)用工荒，有報道說有省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

短短幾十年里，中國建立了一個依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動力優(yōu)勢。這種優(yōu)勢之所以存在，一方面是因為中國人口多的現(xiàn)實，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對自身權(quán)益認識不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟體。如今，這種模式遭受了挑戰(zhàn)，用工荒也算是對這種發(fā)展模式的一個回應(yīng)。

雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應(yīng)該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價勞動力優(yōu)勢可以永遠持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動密集型企業(yè)改變在國內(nèi)一味壓榨本國勞動力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。同時，用工荒也會促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個社會正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當(dāng)權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

中國的崛起不能只依賴沿海地區(qū)，沿海地區(qū)也不能只把自己變成世界的加工廠。用工荒是民工潮的一個反向運動，從經(jīng)濟領(lǐng)域看，它提醒我們：產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整時不我待；從社會生活領(lǐng)域看，它會把我們從“為了發(fā)展而發(fā)展”中解放出來，促進勞動者對自身權(quán)益的認識，從而營造一個更加和諧發(fā)展、繁榮共享的社會環(huán)境。

用工荒與就業(yè)難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時的用工荒；同時，企業(yè)的升級換代又能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實壓力。

應(yīng)對策略

如果我們沒有忘記“大學(xué)生就業(yè)難”這個熱度不曾減退的詞語，就不難發(fā)現(xiàn)“用工荒”不是真正的無工可用，通過數(shù)字對比，我們更加發(fā)現(xiàn)，全國用工缺口總計不過二十幾萬人，而未就業(yè)的、僅大學(xué)生就有幾百萬之多。我們更加注意到，全國所有的媒體在報道“用工荒”的時候，無不打上引號，可以說“用工荒”在我們這個國度相當(dāng)長的一段時間內(nèi)還是一個偽命題，倒是就業(yè)難還將持續(xù)存在。為什么“用工荒”與“就業(yè)難”在中國能如此矛盾地存在？低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

第一，根本在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。

第二，對于高校畢業(yè)生，首先要進一步擴大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。

第三，對于農(nóng)民工，各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，進一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。另一方面應(yīng)提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經(jīng)濟中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴重等諸多嚴峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復(fù)燃。根本的出路在于國家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進中國經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第三篇：用工荒與就業(yè)難

用工荒與就業(yè)難

目前，就業(yè)市場之所以出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的局面，根本原因是就業(yè)市場供需之間的結(jié)構(gòu)性不平衡，透過現(xiàn)象和矛盾的表面，我們可以發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。一方面是企業(yè)招不到工人出現(xiàn)用工荒，一方面是不少大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)，出現(xiàn)就業(yè)難。這兩個看似是悖論的現(xiàn)象，在中國卻實實在在的存在著。

用工荒主要出現(xiàn)在新一代農(nóng)民工身上，他們與前一代農(nóng)民工最大的不同是，工資已經(jīng)不是他們找工作的唯一考量因素，他們更在意工作環(huán)境、是否開心和個人價值的實現(xiàn)，工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境，已經(jīng)難以讓他們滿意。還有相對的一方面，隨著近年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一大部分企業(yè)借著高科技革命的春風(fēng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟模式由粗放轉(zhuǎn)向集約，有低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由此催生出一大批新的崗位需求，這些工作不僅需要就業(yè)者有充足的精力和恪盡職守的敬業(yè)精神，更需要有專業(yè)的技能和綜合素質(zhì)做后盾，這一部分就業(yè)市場形成了暫時空缺。

大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為了一個突出的社會問題，原因也是多層次多方面。首先大學(xué)生在大學(xué)期間，必要的理論框架、知識結(jié)構(gòu)沒有構(gòu)建起來，自身素質(zhì)不足，不符合一名合格大學(xué)生的要求。其次，大學(xué)畢業(yè)生沒有一個理性正確的就業(yè)心態(tài)，很多學(xué)生都覺得自己是大學(xué)生，到了工作崗位就得是“大家”，就得擔(dān)當(dāng)干部、管理人員，對工作沒有一個認真的態(tài)度，缺少職業(yè)情操，容易眼高手低，好高騖遠。再次，現(xiàn)在一些企業(yè)缺少必要的社會責(zé)任感，新的崗位需求都要求有工作經(jīng)驗，不愿意招收應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，覺得大學(xué)生粗出茅廬，空有理論，沒有實踐經(jīng)驗，招收應(yīng)屆畢業(yè)生企業(yè)就等于承擔(dān)起來培養(yǎng)大學(xué)生的義務(wù)，得不償失。從企業(yè)利益的角度出發(fā)，與其招收大學(xué)畢業(yè)生還不如招聘有工作經(jīng)驗者來的實際、實惠。最后，中國的高等教育體制已經(jīng)成了影響大學(xué)生教育的瓶頸，管理機制，辦學(xué)體制，投入體制，評價機制都存在著亟待解決的問題，專業(yè)學(xué)科設(shè)置不靈活，不能緊跟市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)高等院校的教育資源不均等。

無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們需要的工作社會不能提供，于是出現(xiàn)了“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬現(xiàn)象，這反映了我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)勞動力收入水平不斷提高的就業(yè)需求。值得一提的是，年輕人對工作崗位的挑揀，不是某些人所謂的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再單一地只受經(jīng)濟因素的驅(qū)動，而更看重個人感受、發(fā)展前景等精神因素，這是社會進步的表現(xiàn)。

中國正處在社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，勞動力市場、就業(yè)市場也要跟緊節(jié)奏，要處理好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)市場穩(wěn)定良好的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟有好又快的增長，也要兼顧勞動市場的結(jié)構(gòu)問題，只有一個良好穩(wěn)定的就業(yè)市場，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展才有內(nèi)生的動力。就業(yè)問題是民生問題，民生無小事兒、，我們必須實事求是，找出問題的根源，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，從勞動者到企業(yè)到政府職能部門每一個環(huán)節(jié)都找出要害，針對性的處理好、解決好現(xiàn)階段出現(xiàn)的用工荒與就業(yè)難的問題。

用工荒一方面是年輕農(nóng)民工不滿足與現(xiàn)實的工作環(huán)境和待遇，另一方面是勞動者勝任不了企業(yè)新的崗位需求；大學(xué)生就業(yè)難，一方面是對工作不滿意，另一方面是企業(yè)對大學(xué)生不滿意；這兩者的矛盾其實大同小異，看似矛盾其實并不矛盾。只要我們把問題聯(lián)系起來，就可以統(tǒng)一的解決問題。從勞動者本身、企業(yè)。政府職能部門分別入手，對癥下藥，用工荒與就業(yè)難的問題將迎刃而解。

提高勞動者素質(zhì)，理性就業(yè)。新一代的農(nóng)民工必須學(xué)習(xí)新的理論知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能勝任新形勢下，勞動力市場的新要求。行成一個自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍和習(xí)慣，做新時代的勞動者，不僅要最求物質(zhì)利益，更要注重精神最求。大學(xué)生要客觀認識自己，在校期間要扎實學(xué)習(xí)書本知識，打好基礎(chǔ)，抓住實習(xí)實踐的機會，理論和實踐相結(jié)合，對工作有一個美好憧憬和預(yù)期的前提下，愿意到基層工作，從小做起，從底層做起，步步為營，實現(xiàn)自己的理性。

企業(yè)要有社會責(zé)任感，把企業(yè)經(jīng)濟利益和社會責(zé)任平衡起來。政府給了企業(yè)投資環(huán)境和各種生產(chǎn)要素的同時，企業(yè)也肩負了為社會政府分憂負責(zé)的義務(wù)，企業(yè)不僅僅要追逐經(jīng)濟利益，也要吸納大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)來工作，為民生做出貢獻。要對缺少實踐經(jīng)驗的畢業(yè)生有一份寬容和擔(dān)當(dāng)?shù)男模灰砬邋e誤的認識，培養(yǎng)人才的同時，企業(yè)本身也是受益者。對不合格的農(nóng)民工進行專業(yè)的培訓(xùn)，加大對職工素質(zhì)提高的投資力度。

深化教育體制改革。人康大業(yè)，人才為本，國運興衰，系于教育，教育承擔(dān)著塑造公民素質(zhì)，培養(yǎng)各類人才的重大任務(wù)，推動教育體制改革，突破教育體制障礙，已經(jīng)成為教育改革的著力點。要更新觀念，通過改革人才培養(yǎng)機制提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展，多樣化人才，系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念；形成體制開放，機制靈活，渠道互通，選擇多樣的人才培養(yǎng)機制；注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教；加大職業(yè)教育的扶持力度，以教育開放，促進教育改革和發(fā)展。

我們要實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時，也要注重由此帶來的就業(yè)市場失衡的問題。反過來，只有就業(yè)良好穩(wěn)定，經(jīng)濟才能又好又快發(fā)展！我國是一個勞動力大國，要充分發(fā)揮這個自身優(yōu)勢，勞動者、企業(yè)、政府都要身體力行，把我國打造成一個人力資源強國，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)偉大祖國的繁榮和富強。

第四篇：“用工荒”與“就業(yè)難”

“用工荒”與“就業(yè)難”

摘要：隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，其中的問題也日益突出。企業(yè)的“用工荒”與大學(xué)畢業(yè)生的“就業(yè)難”這兩個現(xiàn)象已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點。而這兩個截然相反的現(xiàn)象同時出現(xiàn)在中國，這在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程中是十分罕見的，如果不加以重視，必將制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展?！坝霉せ摹迸c“就業(yè)難”的現(xiàn)象是由多方面因素造成的。要解決當(dāng)前這一熱點問題，我們必須認真思考、深入調(diào)研，以找到有效的對策。關(guān)鍵詞：用工荒

就業(yè)難

一、現(xiàn)狀

“用工荒”是指在勞動力市場上，用工短缺的現(xiàn)象?！坝霉せ摹睂嶋H上是最近幾年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，是最具中國特色的現(xiàn)象。一邊是人口最多的國家，一邊企業(yè)卻招不到人。它暴露了我國以前政策的不合理之處，急需要調(diào)整。

近幾年，由于西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實施，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。于是，在出現(xiàn)“用工荒”的同時，還發(fā)生東西部地區(qū)爭搶勞動力的現(xiàn)象。在每年春節(jié)前后特別是正月十五之后的一段時間，往往是企業(yè)招工和農(nóng)民工返城務(wù)工的高峰期，“一票難求”、“招工難”等問題成為人們關(guān)注的焦點。“缺工”、“搶人”便成了春節(jié)過后，企業(yè)老板開工的第一件大事。與往年相比，隨著實體經(jīng)濟的復(fù)蘇，外貿(mào)訂單的恢復(fù)性增長，缺工現(xiàn)象在今年更為嚴重，而且呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢。不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達地區(qū)缺工嚴重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南、四川、重慶等傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。有報道稱，有些省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

如此大范圍的普遍缺工，是否意味著勞動力市場“拐點”的到來，眼下還不好說。但一個與“用工荒”形成鮮明對比的現(xiàn)象也同樣不容忽視，那就是“就業(yè)難”的事實也客觀存在，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢依然相當(dāng)嚴峻。人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為611萬，2010年為630萬，2011年就已經(jīng)增加到660萬，而到今年2012年大學(xué)畢業(yè)生將達到歷史新高的680萬，四年的時間里，每年的畢業(yè)生人數(shù)都在成倍增長。這就意味著，不少大學(xué)畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的困境?！熬蜆I(yè)難”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，在全國各個省份，它都成為了一個普遍又棘手的問題。

一邊是大學(xué)生供大于求，每個大學(xué)生畢業(yè)生不能及時找到適合自己的工作崗位，這樣造成了勞動力浪費；另一邊很多單位又招不到適合自己需求的員工，導(dǎo)致許多崗位的閑置和勞動力的短缺。這兩者的矛盾正是當(dāng)今社會急需解決的問題。

二、原因

“用工荒”基本還是局限于一定地區(qū)范圍和特定時間段的階段性現(xiàn)象。有關(guān)調(diào)查顯示，從全國范圍來看，每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機械加工、賓館餐飲等生產(chǎn)密集型行業(yè)，這些行業(yè)主要依靠較為廉價的生產(chǎn)力。從本質(zhì)上來說，“用工荒”是勞動力供求關(guān)系失衡的一個重要信號，而在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，“用工荒”現(xiàn)象還有愈演愈烈的趨勢。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，勞動者權(quán)益得不到保障是“用工荒”的根本原因。金融風(fēng)暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向發(fā)生了明顯變化。有業(yè)內(nèi)人士指出，以常規(guī)思維來看，“用工荒”意味著勞動力供小于求，市場會依據(jù)供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)均衡工資水平。但事實表明，低端簡單勞動供給者因替代性強而不被企業(yè)重視，工資水平仍舊偏低。一項對珠三角五市1500余名農(nóng)民工的最新調(diào)查表明，2009年加班費收入為0元者有839人，但工作時間為1至8小時者有640人。也就是說有199人有加班，但是沒有加班費，工作時間更長，收入?yún)s沒有增加。另外，從2007年開始，農(nóng)民工每月、每周、每天的工作時間均值都在增加。但小時工資卻在下降，從2007年的8.0258元/小時，降至2009年的6.9658元/小時。同時，春節(jié)過后各用人單位列出的各職位起薪，普遍比節(jié)前降了一成左右。市場起著杠桿作用，節(jié)前用工是供不應(yīng)求，而現(xiàn)在則成了供大于求的局勢，用人單位降低起薪并不奇怪。再說，企業(yè)也更愿意用調(diào)低起薪、拔高最高工資的辦法，來刺激員工的積極性。企業(yè)追求利益最大化無可厚非，所以“用工荒”不能指望企業(yè)單方面解決，必須要有調(diào)控部門的積極介入與引導(dǎo)。

而分析其具體原因，中西部快速發(fā)展吸引農(nóng)民工“逆流動”也是一重要原因。隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移和推進，中國經(jīng)濟的縱深活力凸顯，勞動力也不再是單向地流動，“逆流動”的隊伍正在壯大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果顯著，國家4萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)需要大量民工。尤其是國家一直以來對“三農(nóng)問題”的重視和采取的免收農(nóng)業(yè)稅與糧食補貼等措施，使得部分農(nóng)民工愿意留在家鄉(xiāng)建設(shè)。而現(xiàn)今，受通貨膨脹的影響，城市的各種生活成本大幅上漲，也是許多務(wù)工者萌生“退出大城市打拼”的關(guān)鍵。外出務(wù)工的人員減少，而依賴廉價勞動力的行業(yè)勞動強度較大，本地年輕人也不愿意干。因此，近幾年來沿海地區(qū)頻頻上演的“用工荒”，一定程度上也是中西部地區(qū)與東南沿?！懊窆帄Z戰(zhàn)”的結(jié)果。

而“就業(yè)難”則集中于當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生這個龐大的群體。

據(jù)調(diào)查，目前許多企業(yè)生產(chǎn)第一線的工人90%以上都是農(nóng)民工，多數(shù)城鎮(zhèn)居民不愿自己的子女當(dāng)工人，紛紛花錢甚至不惜一切代價供養(yǎng)子女讀大學(xué)，畢業(yè)后由于花費和投入的比例不協(xié)調(diào)，形成高不成、低不就的狀況，從主觀上造成了目前的“用工荒” 和“就業(yè)難”。

以前，各類技工學(xué)校為各類企業(yè)培養(yǎng)、輸送了大量的技術(shù)工人，確保了企業(yè)的用工，也保證了大多數(shù)青年的就業(yè)。然而，現(xiàn)在技工學(xué)校越來越少，多數(shù)為追求經(jīng)濟效益紛紛改為職業(yè)學(xué)院，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)本科、專科生，使得能勝任生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人減少，而希望從事管理工作的人越來越多，從客觀上造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”。

改革開放以來，由于糾正過去“左”的做法，強調(diào)對知識的尊重，我們的社會資源和話語權(quán)總是在向“精英人士”傾斜，而普通產(chǎn)業(yè)工人卻一再被怱視，他們?yōu)檎麄€經(jīng)濟發(fā)展付出許多，到頭來卻是只能解決溫飽，形成收入與付出的巨大反差。于是更多的人千方百計選擇創(chuàng)業(yè)，努力成為“精英人”，而不愿做普通產(chǎn)業(yè)工人，這也是造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”的原因之一。

當(dāng)今的大學(xué)生，普遍眼高手低，在自己本身的能力和素質(zhì)有限的情況下，找工作又不愿意從事一些偏向體力勞動以及薪酬不高的工作。他們普遍青睞于坐辦公室的白領(lǐng)工作，但是對于這個管理領(lǐng)域的人才，社會的需求又是十分有限。同時在國家每年的高考過后，各大高校都在擴招，因此每年的大學(xué)生越來越多，市場對于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的需求已經(jīng)明顯供大于求。因此，用人單位在招聘的時候，只能精中選精。這樣以來，大批的大學(xué)畢業(yè)生便面臨著當(dāng)今“就業(yè)難”這個嚴峻的問題。如果不是自身條件十分優(yōu)秀，或者有過人的才能，想要畢業(yè)就能找到一份工作，大學(xué)畢業(yè)生就不能挑肥揀瘦，要隨時作好工作與專業(yè)不對口以及從基層做起的準(zhǔn)備。

三、思考

“用工荒”與“就業(yè)難”的背后凸顯的是工資機制不健全，使得技術(shù)工人紛紛離崗；凸顯的是人才資源配置不合理的問題，高校的人才供應(yīng)和社會的人才需求脫節(jié)嚴重；也反映出傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了新生代農(nóng)民工們?nèi)谌氤鞘械哪_步，迫使他們回鄉(xiāng)另謀出路。

所以，化解“用工荒”與“就業(yè)難”之間的矛盾，至少應(yīng)采取以下三項措施：

第一，企業(yè)沒有儲備人才的概念。他們大多需求的是熟練技工，希望招到的工人馬上就能進入工作狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，所以將沒有經(jīng)驗的大學(xué)生擋在了門外。企業(yè)應(yīng)該為大學(xué)生和新生代農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機會，學(xué)會儲備人才。企業(yè)也要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。同時也要善待、關(guān)愛企業(yè)員工，給他們提供應(yīng)有的保障和關(guān)懷，盡可能地提高工人待遇。在縮小收入分配差距的情況下，才能調(diào)動從事企業(yè)工人的積極性。

第二，高校的教育機制和課程安排并沒有和社會需求緊密聯(lián)系，人才資源配置非常不合理，人才供應(yīng)和人才需求不對口。高校應(yīng)該展開調(diào)查，根據(jù)社會的需求，設(shè)置合理實用的專業(yè)，加強對應(yīng)用型技術(shù)人才和人力資源“作業(yè)能力”的培養(yǎng)，向社會輸送社會需要的人才。

第三，大學(xué)生本身沒有樹立起“先就業(yè)，再擇業(yè)”的正確就業(yè)觀，造成高不成低不就的失業(yè)狀態(tài)。大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀和擇業(yè)觀，從低做起，不斷地鍛煉自己，趕超自己。

這樣才能解決“用工荒”與“就業(yè)難”之間的尷尬處境。

參考文獻：

［1］《“用工荒”與“就業(yè)難”》 ［2］《用工荒與就業(yè)難的中國式并存申論》 ［3］中國人事科學(xué)研究院 ［4］百度百科 ［5］中國青年報

第五篇：用工荒和就業(yè)難

小談“用工荒”和“就業(yè)難”

“用工荒”和“就業(yè)難”的現(xiàn)象及原因

近年來，“用工荒”和“就業(yè)難”問題越來越多的困繞著我們，用人單位無人可用，無業(yè)人員無工可干，這一矛盾越來越突出。從邏輯上講，我國“用工荒”和“就業(yè)難”是一對矛盾的共同體，只要企業(yè)提高工資待遇，勞動者不挑不檢，就一定能夠解決就業(yè)問題。但事與愿違。

隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化的進步，如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化，因此大量農(nóng)民擁有了大量空閑時間，也就出現(xiàn)了大量的富余勞動力，也就產(chǎn)生了大量的農(nóng)民工。但農(nóng)民工自身能力差，很多需要技術(shù)的工作，農(nóng)民工并不能輕松應(yīng)付。而伴隨著科技的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民會涌入城市，而相應(yīng)的，很多工作對員工的要求也越來越高，有些還要求掌握很多科學(xué)技術(shù)知識，這個矛盾越來越突出，也就導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民工找不到工作。而那些只需求勞動力的產(chǎn)業(yè)，由于本身利益就不是很高，無法給農(nóng)民工提供較好的待遇，無法滿足農(nóng)民工的需要，也就造成了相應(yīng)的農(nóng)民工無工可干。

而大學(xué)生的“就業(yè)難”問題也是表現(xiàn)的十分明顯適合大學(xué)生的技術(shù)密集型的就業(yè)崗位還很少，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等研發(fā)性、知識性的技術(shù)崗位，未能形成國際競爭優(yōu)勢，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點。

據(jù)報道，全國的女大學(xué)生就業(yè)率只有54%。

在社會化發(fā)展的過程中，就業(yè)崗位應(yīng)該逐步逐步進化，我國有大量的農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，也需要大量的知識勞動者實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和進入高端技術(shù)行業(yè)。

因此，用工荒和就業(yè)難將長期存在：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。技工需求缺口大，在今年初諸多沿海企業(yè)訂單量日益增大、用工數(shù)日益攀升。僅廣東省技工缺口達32％，其崗位主要是技術(shù)工種和熟練工。

二是房價、物價上升，勞動力成本提高。

物價水平的上升是由生產(chǎn)成本的提高推動的，工資作為生產(chǎn)成本的一部分，工資的上漲必然使得生產(chǎn)成本提高，又由于市場的不完全競爭性，企業(yè)便會提高產(chǎn)品價格，減少就業(yè)量，同時對勞動者技能又提出新的要求。

據(jù)廣東省調(diào)查，500家企業(yè)有300家企業(yè)缺工，其工資水平比不缺工企業(yè)低200－400元；月工資水平達1800元以上的企業(yè)基本不缺工。其它，勞動安全和社會保障也存在問題。

三是勞動力多元分流加快。由于珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，對勞動力需求急劇加大。在國家促進勞動力流動政策引導(dǎo)下，人們就業(yè)觀念也隨之產(chǎn)生了變化，在很大程度上打破了勞動就業(yè)“孔雀東南飛”的局面。

勞動者就業(yè)從先前的定向流動變?yōu)楝F(xiàn)在的多元流動。在勞動力多元分流格局的影響下，東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招工優(yōu)勢逐漸喪失，近年出現(xiàn)了招工困難的局面。

四是我國勞動參與率下降。

預(yù)計到2010年我國超過60歲的老年人將達到億，約占總?cè)丝诘?2.8％；到“十二五”末期該比例將達到15%左右。人口的老齡化，使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比例、代際關(guān)系發(fā)生著重大變化，直接影響勞動力供給，五是科學(xué)技術(shù)進步，促使勞動者的技能更新。

我國大量的勞動密集型企業(yè)面臨升級，需要素質(zhì)更高的勞動者。隨著經(jīng)濟壘球化的到來，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢豹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，客觀上要求企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作相應(yīng)的調(diào)整和升級，以獲得薪的競爭優(yōu)勢。這就對企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求。

六是大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的連年增加。

2008年新畢業(yè)了610萬以上,流動人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數(shù)開始迅速上升。我國未來每年大學(xué)畢業(yè)生會在810萬以上。

就業(yè)難和用工荒，折射出一個共同的命題，那就是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。

在GDP崇拜的背景下，各級地方政府想得最多的是迅速做大經(jīng)濟總量。這其中最便捷的路徑就是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展重化工業(yè)等，而這類產(chǎn)業(yè)恰恰缺少就業(yè)彈性，遠沒有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會多。

在重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新的背景下，頂著“世界工廠”光環(huán)的中國企業(yè)更多依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢來賺取微薄利潤。處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，需要的往往只是普通熟練工，賺錢的法寶則在于拼命壓低人工成本，自然會導(dǎo)致就業(yè)向下競爭。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的背景下，低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，新生代農(nóng)民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識層次相對較高的大學(xué)畢業(yè)生又不具備就業(yè)低成本優(yōu)勢，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的怪象。

“用工荒”和“就業(yè)難”的解決方案

從農(nóng)民工本身來講，必需提高自己的素質(zhì)和能力，要不斷通過學(xué)習(xí)提高自己的勞動價值，只有這樣才能找到更讓自己滿意的工作。而相對大學(xué)生而言，在學(xué)校努力掌握知識的條件下，也要想好自己未來的發(fā)展方向，及時為自己的以后的生活做好準(zhǔn)備。同時要放低自己對工作起點的要求，不能總是要求超過自己所能創(chuàng)造價值的要求。另外，有能力的人要勇于自主創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)經(jīng)濟陷入這樣的發(fā)展慣性，結(jié)構(gòu)性地缺工在所難免，大學(xué)生就業(yè)難只會愈演愈烈。因此，從某種角度看，用工荒和就業(yè)難，最后都指向一個問題，那就是加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。東部沿海企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級，迅速從勞動力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)。

只有進入利潤空間更大的新興產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)的企業(yè)才能有實力去吸引高端人才，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。而每年成千上萬的應(yīng)屆畢業(yè)生們，正是農(nóng)民工回流之后的接續(xù)人才。這樣，用工荒和就業(yè)難兩大難題才能同時破解，從而形成真正的雙贏局面。

所以，從促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的角度看，目前出現(xiàn)的用工荒和就業(yè)難，或許正是東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級的推動力。

發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)，最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn)，提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放，因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，勞動者會做更多權(quán)衡，苦活累活，錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級，才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒，并實現(xiàn)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性互動。

“用工荒”和“就業(yè)難”問題畢竟是一對矛盾的共同體，并不是不可調(diào)節(jié)的矛盾。我們相信，在國家和我們自身的共同努力下，一定可以克服“用工荒”和“就業(yè)難”的問題