第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：

《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》已正式頒布實(shí)施。為深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合本省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任感 食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康與生命安全，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高加強(qiáng)食品安全監(jiān)管重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，盡快熟悉和掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，明確食品安全監(jiān)管職責(zé)，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好市場食品安全監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，勇挑重?fù)?dān)，積極作為，為保障人民生命健康盡心盡責(zé)。

二、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化食品安全防范機(jī)制 食品準(zhǔn)入工作是確保食品質(zhì)量安全的首要環(huán)節(jié)，主要工作：一是推進(jìn)副食品批發(fā)市場準(zhǔn)入，把好食品流通的供貨源頭。各地要根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步完善索證索票與供卡供票制度。各市場應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持索證索票的審驗(yàn)卡制度，加快推行“一票通”制度，年內(nèi)全省食品批發(fā)市場應(yīng)做到全部建立完善的供卡供票制度。二是完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入，凈化老百姓菜籃子供應(yīng)的主渠道。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通準(zhǔn)入的全記錄、全供票。全記錄，即對所有進(jìn)場交易農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地與供貨者等基本信息有記錄。有產(chǎn)地證明或產(chǎn)品進(jìn)口證明的應(yīng)當(dāng)索取留存?zhèn)洳?；無相關(guān)證明的，應(yīng)記錄進(jìn)場交易者的身份證件或駕駛證件、車輛牌照等信息；對本地菜農(nóng)，市場主辦方應(yīng)進(jìn)行實(shí)名制登記備案。全供票，即要求從農(nóng)批市場銷售出的所有農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有銷售發(fā)票或供貨憑證。同時(shí)，要大力推廣農(nóng)批市場電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，以提高供票工作效率與規(guī)范性。三是強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入，管牢食品準(zhǔn)入的末端。各地要針對經(jīng)營戶數(shù)量多、文化水平低等特性，推行簡便易行的方法，督促市場主辦方和經(jīng)營戶把供貨方提供的銷售發(fā)票或供貨憑證統(tǒng)一保存?zhèn)洳?。對自產(chǎn)自銷戶由市場主辦方進(jìn)行實(shí)名備案。

三、提升速檢效能，強(qiáng)化問題食品發(fā)現(xiàn)機(jī)制 快速檢測體系是工商系統(tǒng)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。各地要抓住《食品安全法》實(shí)施之機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)快速檢測體系建設(shè)，提高檢測效能。一是積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持和主辦單位重視，逐步購置一些具有半定量檢測功能的檢測儀器，淘汰試紙或測試卡等落后檢測手段，提升技術(shù)檢測能力。充分發(fā)揮檢測車和檢測箱的流動性優(yōu)勢，提高檢測頻率，擴(kuò)大檢測覆蓋面。要加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場的檢測，維護(hù)農(nóng)村食品安全。二是建立市場檢測點(diǎn)工作考核機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題食品作為主要考核指標(biāo)，增強(qiáng)檢測針對性，提高檢測效果。各級工商機(jī)關(guān)局要根據(jù)不同季節(jié)，制訂檢測計(jì)劃，指導(dǎo)檢測點(diǎn)檢測工作。三是嚴(yán)格程序與手續(xù)，依法處理問題食品，堅(jiān)決杜絕快速檢測發(fā)現(xiàn)的問題食品再次進(jìn)入流通。四是加快推進(jìn)檢測工作信息化建設(shè)，年內(nèi)應(yīng)在檢測中心、檢測室和三星級以上的市場中推廣使用省局統(tǒng)一開發(fā)的檢測監(jiān)管預(yù)警軟件，提升監(jiān)管效率。

四、堅(jiān)持追根溯源，強(qiáng)化問題食品查處機(jī)制 各地要抓住快速檢測發(fā)現(xiàn)的問題食品線索，追根溯源，一查到底，從源頭上解決食品安全問題。要有計(jì)劃、有針對性的選擇一些在當(dāng)?shù)貑栴}比較突出的食品，會同有關(guān)部門，采取生產(chǎn)加工與流通環(huán)節(jié)聯(lián)動的方法，組織開展專項(xiàng)治理，從根本上根治一批老大難問題。對問題食品，特別是大案要案，要出重拳，用重典，加大處罰力度，增強(qiáng)法律的威懾力和約束力。

五、推進(jìn)信用監(jiān)管，強(qiáng)化食品經(jīng)營約束機(jī)制 按照《食品安全法》規(guī)定，各縣級以上工商部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并對不良信用者加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的信用監(jiān)管工作。對市場內(nèi)符合食品流通許可的經(jīng)營者，必須嚴(yán)格依照《食品安全法》的規(guī)定，運(yùn)用省局和總局信用分類監(jiān)管軟件，建立和完善市場及其經(jīng)營戶信用信息的采集、記錄和監(jiān)管制度，激勵守信者，懲戒失信者，促進(jìn)市場信用水平的提升。對市場內(nèi)經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品等不須辦理食品流通許可的經(jīng)營戶，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用簡便易行的方法，盡快推進(jìn)農(nóng)批市場和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶信用監(jiān)管制度的建設(shè)。

六、嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化食品監(jiān)管責(zé)任機(jī)制 全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把兩法兩規(guī)賦予我們的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人，做到不缺位、不越位。要用足用好監(jiān)管措施，對經(jīng)營戶不履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的，工商部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處罰。情節(jié)重或拒不改正的，要吊銷許可證。要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序。對法律中有原則規(guī)定的程序，要通過制訂規(guī)章制度予以細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)做到監(jiān)管程序合法。各級工商機(jī)關(guān)要重視發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的杠桿作用，進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制，激勵先進(jìn)、鞭策與懲戒后進(jìn)，確保食品安全監(jiān)管責(zé)任的全面到位。

七、加強(qiáng)配合協(xié)作，強(qiáng)化食品監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制 各級工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，準(zhǔn)確定位，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。對屬于本部門職責(zé)的食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)等，要及時(shí)答復(fù)、核實(shí)和處理。對涉及職能交叉問題，不相互推諉，齊心協(xié)力聯(lián)手解決。對權(quán)屬責(zé)任清晰，非本部門職權(quán)范圍的食品安全問題，接到舉報(bào)或一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)盡快書面通知并移交有權(quán)處理的部門處置，確保食品安全工作的連續(xù)性，防止監(jiān)管空白。要加強(qiáng)信息報(bào)告，嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定的信息公開制度，進(jìn)行信息披露和報(bào)告。同時(shí)要相互通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享，提高監(jiān)管效能。

二○○九年八月二十四日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：

《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》已正式頒布實(shí)施。為深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合本省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任感 食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康與生命安全，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高加強(qiáng)食品安全監(jiān)管重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，盡快熟悉和掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，明確食品安全監(jiān)管職責(zé)，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好市場食品安全監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意

識，勇挑重?fù)?dān)，積極作為，為保障人民生命健康盡心盡責(zé)。

二、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化食品安全防范機(jī)制 食品準(zhǔn)入工作是確保食品質(zhì)量安全的首要環(huán)節(jié)，主要工作：一是推進(jìn)副食品批發(fā)市場準(zhǔn)入，把好食品流通的供貨源頭。各地要根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步完善索證索票與供卡供票制度。各市場應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持索證索票的審驗(yàn)卡制度，加快推行“一票通”制度，年內(nèi)全省食品批發(fā)市場應(yīng)做到全部建立完善的供卡供票制度。二是完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入，凈化老百姓菜籃子供應(yīng)的主渠道。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通準(zhǔn)入的全記錄、全供票。全記錄，即對所有進(jìn)場交易農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地與供貨者等基本信息有記錄。有產(chǎn)地證明或產(chǎn)品進(jìn)口證明的應(yīng)當(dāng)索取留存?zhèn)洳?；無相關(guān)證明的，應(yīng)記錄進(jìn)場交易者的身份證件或駕駛證件、車輛牌照等信息；對本地菜農(nóng)，市場主辦方應(yīng)進(jìn)行實(shí)名制登記備案。全供票，即要求從農(nóng)批市場銷售出的所有農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有銷售發(fā)票或供貨憑證。同時(shí)，要大力推廣農(nóng)批市場電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，以提高供票工作效率與規(guī)范性。三是強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入，管牢食品準(zhǔn)入的末端。各地要針對經(jīng)營戶數(shù)量多、文化水平低等特性，推行簡便易行的方法，督促市場主辦方和經(jīng)

營戶把供貨方提供的銷售發(fā)票或供貨憑證統(tǒng)一保存?zhèn)洳椤ψ援a(chǎn)自銷戶由市場主辦方進(jìn)行實(shí)名備案。

三、提升速檢效能，強(qiáng)化問題食品發(fā)現(xiàn)機(jī)制 快速檢測體系是工商系統(tǒng)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。各地要抓住《食品安全法》實(shí)施之機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)快速檢測體系建設(shè)，提高檢測效能。一是積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持和主辦單位重視，逐步購置一些具有半定量檢測功能的檢測儀器，淘汰試紙或測試卡等落后檢測手段，提升技術(shù)檢測能力。充分發(fā)揮檢測車和檢測箱的流動性優(yōu)勢，提高檢測頻率，擴(kuò)大檢測覆蓋面。要加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場的檢測，維護(hù)農(nóng)村食品安全。二是建立市場檢測點(diǎn)工作考核機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題食品作為主要考核指標(biāo)，增強(qiáng)檢測針對性，提高檢測效果。各級工商機(jī)關(guān)局要根據(jù)不同季節(jié)，制訂檢測計(jì)劃，指導(dǎo)檢測點(diǎn)檢測工作。三是嚴(yán)格程序與手續(xù)，依法處理問題食品，堅(jiān)決杜絕快速檢測發(fā)現(xiàn)的問題食品再次進(jìn)入流通。四是加快推進(jìn)檢測工作信息化建設(shè)，年內(nèi)應(yīng)在檢測中心、檢測室和三星級以上的市場中推廣使用省局統(tǒng)一開發(fā)的檢測監(jiān)管預(yù)警軟件，提升監(jiān)管效率。

四、堅(jiān)持追根溯源，強(qiáng)化問題食品查處機(jī)制 各地要抓住快速檢測發(fā)現(xiàn)的問題食品線索，追根

溯源，一查到底，從源頭上解決食品安全問題。要有計(jì)劃、有針對性的選擇一些在當(dāng)?shù)貑栴}比較突出的食品，會同有關(guān)部門，采取生產(chǎn)加工與流通環(huán)節(jié)聯(lián)動的方法，組織開展專項(xiàng)治理，從根本上根治一批老大難問題。對問題食品，特別是大案要案，要出重拳，用重典，加大處罰力度，增強(qiáng)法律的威懾力和約束力。

五、推進(jìn)信用監(jiān)管，強(qiáng)化食品經(jīng)營約束機(jī)制 按照《食品安全法》規(guī)定，各縣級以上工商部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并對不良信用者加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的信用監(jiān)管工作。對市場內(nèi)符合食品流通許可的經(jīng)營者，必須嚴(yán)格依照《食品安全法》的規(guī)定，運(yùn)用省局和總局信用分類監(jiān)管軟件，建立和完善市場及其經(jīng)營戶信用信息的采集、記錄和監(jiān)管制度，激勵守信者，懲戒失信者，促進(jìn)市場信用水平的提升。對市場內(nèi)經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品等不須辦理食品流通許可的經(jīng)營戶，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用簡便易行的方法，盡快推進(jìn)農(nóng)批市場和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶信用監(jiān)管制度的建設(shè)。

六、嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化食品監(jiān)管責(zé)任機(jī)制 全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把兩法兩規(guī)賦予我們的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，層層落實(shí)到基層，落實(shí)到人，做到不缺位、不越位。要用足用好監(jiān)管措施，對經(jīng)營

戶不履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的，工商部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處罰。情節(jié)重或拒不改正的，要吊銷許可證。要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序。對法律中有原則規(guī)定的程序，要通過制訂規(guī)章制度予以細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)做到監(jiān)管程序合法。各級工商機(jī)關(guān)要重視發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的杠桿作用，進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制，激勵先進(jìn)、鞭策與懲戒后進(jìn)，確保食品安全監(jiān)管責(zé)任的全面到位。

七、加強(qiáng)配合協(xié)作，強(qiáng)化食品監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制 各級工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，準(zhǔn)確定位，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。對屬于本部門職責(zé)的食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)等，要及時(shí)答復(fù)、核實(shí)和處理。對涉及職能交叉問題，不相互推諉，齊心協(xié)力聯(lián)手解決。對權(quán)屬責(zé)任清晰，非本部門職權(quán)范圍的食品安全問題，接到舉報(bào)或一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)盡快書面通知并移交有權(quán)處理的部門處置，確保食品安全工作的連續(xù)性，防止監(jiān)管空白。要加強(qiáng)信息報(bào)告，嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定的信息公開制度，進(jìn)行信息披露和報(bào)告。同時(shí)要相互通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享，提高監(jiān)管效能。

二○○九年八月二十

四日

第三篇：鄉(xiāng)政府食品安全監(jiān)管實(shí)施意見

為進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)格化體系，健全管理制度，加強(qiáng)本鄉(xiāng)食品安全工作，確保人民群眾飲食安全，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。根據(jù)《2013年xx縣食品安全工作實(shí)施意見》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定xx鄉(xiāng)2013年食品安全監(jiān)管實(shí)施意見。

一、總體思路

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和十二屆人大一次會議要求，按照《食品安全法》規(guī)定，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，完善工作合力，以開展食品安全“百日安全”活動為先導(dǎo)，進(jìn)一步健全管理制度、嚴(yán)格環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強(qiáng)行業(yè)自律和宣傳教育，提高監(jiān)管能力水平、企業(yè)自律意識和群眾食品安全知曉率。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)加工、流通銷售、消費(fèi)使用）、重點(diǎn)領(lǐng)域(群體聚餐、學(xué)校食堂、飲用水源)、重點(diǎn)品種（冷加工食品、奶制品、自行分裝食品）的監(jiān)督管理，控制、消除食品安全隱患。不發(fā)生食品安全事故、食物中毒事件。

2、強(qiáng)化農(nóng)村群體聚餐監(jiān)管。按照事前申報(bào)、現(xiàn)場監(jiān)督、按時(shí)建檔的要求，完善群體聚餐監(jiān)管機(jī)制，形成鄉(xiāng)安辦、衛(wèi)生院、村醫(yī)生各方面力量齊抓共管的工作格局，完善對幫廚人員食品安全教育制度和持證上崗經(jīng)營制度，保證留樣備檢，著力實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

4、強(qiáng)化對無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為整治力度，積極與執(zhí)法部門銜接，實(shí)現(xiàn)無證照食品生產(chǎn)加工行為100%取締，基本消除無證照餐飲經(jīng)營現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)企業(yè)（經(jīng)營戶）誠信自律建設(shè)，完善經(jīng)營安全承諾制度和實(shí)現(xiàn)按資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)一批誠信示范單位。

6、開展食品安全“三進(jìn)”宣傳，切實(shí)提高群眾食品安全知曉率、滿意度。學(xué)校、居民小區(qū)、食品從業(yè)人員宣傳率達(dá)到100%，企事業(yè)單位達(dá)到100%。

三、工作任務(wù)和內(nèi)容

（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管

積極推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、檔案農(nóng)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)投入品，完善食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度；加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁禁用農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)中使用；加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、瘦肉精等的檢測，確保檢測合格率達(dá)到100%。同時(shí)與農(nóng)業(yè)部門搞好配合，對農(nóng)藥科學(xué)使用進(jìn)行宣教，減少農(nóng)藥對水源、土地造成的二次污染。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管

加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查，積極開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、乳制品及含乳制品等食品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法使用和濫用添加劑現(xiàn)象；強(qiáng)化檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，確保食品質(zhì)量合格率；開展食品量化分級管理，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)；加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)食品流通安全監(jiān)管

加強(qiáng)對集貿(mào)市場和超市賣場食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，加強(qiáng)生豬產(chǎn)品、蔬菜、大米等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種進(jìn)貨索證索票和臺帳登記制度；加強(qiáng)保健食品銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擅自添加藥物、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范保健食品經(jīng)營和廣告宣傳行為；加強(qiáng)酒類、食用油、熟食等食品流通的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、無證和過期食品等違法行為；加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)食品的快速檢測和監(jiān)督抽檢，加大對經(jīng)營不合格食品單位的處罰力度。

（四）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管

加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)管，認(rèn)真做好節(jié)假日群體聚餐的監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)村婚喪嫁娶活動中食品安全的現(xiàn)場監(jiān)督；加強(qiáng)對集體供餐單位食品安全監(jiān)管，組織開展學(xué)校開學(xué)期間學(xué)生食堂、工地食堂食品安全專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對農(nóng)村辦酒戶監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化申報(bào)登記管理，完善管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好消毒藥物發(fā)放和指導(dǎo)工作；全面開展餐飲服務(wù)單位分類分級管理，推廣餐飲單位監(jiān)督公示制度，完善進(jìn)貨食品驗(yàn)收、索證索票和臺帳登記制度。

（五）加強(qiáng)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治

健全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，完善長效管理制度，對無證照食品生產(chǎn)加工現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢，尤其是較大規(guī)模的加工窩點(diǎn)必須做到“三個(gè)第一”；加強(qiáng)無證照食品經(jīng)營及餐飲服務(wù)行為整治，消除無證照食品經(jīng)營現(xiàn)象，疏堵結(jié)合整治流動食品攤點(diǎn)，堅(jiān)決取締主要商戶、學(xué)校、工地等區(qū)域流動食品攤點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范放心早點(diǎn)經(jīng)營行為。

（六）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)誠信意識和能力建設(shè)。一是倡導(dǎo)規(guī)范化管理，健全管理制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是培育食品生產(chǎn)經(jīng)營品牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，用品牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品帶動行業(yè)誠信；三是加強(qiáng)對企業(yè)管理人員及普通員工的培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)食品安全責(zé)任意識和誠信能力。

（七）加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)

深入場鎮(zhèn)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等場所，積極開展食品安全法律法規(guī)和知識的宣傳；利用各種形式，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)食品安全意識，提高自我保護(hù)能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織管理

充分認(rèn)識食品安全面臨的形勢和要求，將食品安全放到重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和措施，健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)提高監(jiān)管效率。

（二）理順協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，組織專項(xiàng)行動，加強(qiáng)部門配合，不斷提高監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)督促檢查

健全食品安全考核督查和責(zé)任制度，在強(qiáng)化考核管理和簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，組織對重點(diǎn)工作督促檢查，結(jié)合行政效能監(jiān)察，對在食品安全監(jiān)管中失職、瀆職行為追究行政責(zé)任。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全

監(jiān)管工作的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲食品和藥品安全監(jiān)管工作的意見》，保障全縣人民飲食用藥安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣餐飲食品和藥品安全監(jiān)管工作提出如下意見：

指導(dǎo)思想：“十二五”期間，食品藥品監(jiān)管工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅(jiān)持新時(shí)期食藥監(jiān)工作方針，立足改革，堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全保障水平，提升食藥監(jiān)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。

奮斗目標(biāo)：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，建立和完善適合縣情、適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾飲食用藥安全需求的食品藥品監(jiān)管體系，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，部門聯(lián)動，全員參與，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，優(yōu)化藥械經(jīng)營使用和餐飲服務(wù)行業(yè)環(huán)境，提高全縣人民飲食用藥安全保障水平，推動全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、健全食品藥品監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)：

（一）合理設(shè)臵食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)管縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為政府工作部門，內(nèi)設(shè)辦公室、食品保化監(jiān)管股、藥械監(jiān)管股、法規(guī)監(jiān)督股。人員編制：行政編制10。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。其中：局長1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名。機(jī)關(guān)工勤事-1-

業(yè)編制2名。成立食品藥品稽查隊(duì)，為正科級全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣食品藥品監(jiān)督管理局

（二）依法加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)上，按照國家局藥品醫(yī)療器械監(jiān)督執(zhí)法人員0.4人/萬人口、省政府專職衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不少于0.09人/千人口的配備標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全法》的有關(guān)要求，考慮其承擔(dān)全縣化妝品和保健食品安全監(jiān)管的繁重任務(wù)，為縣食品藥品稽查隊(duì)配備執(zhí)法人員15人。

（三）合理配臵監(jiān)管執(zhí)法裝備。為保證執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率和食品藥品應(yīng)急處臵工作，應(yīng)在現(xiàn)有1臺執(zhí)法車輛的基礎(chǔ)上，至少再配備執(zhí)法車輛1臺，食品藥品快檢車輛1臺；配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備；每人配備執(zhí)法監(jiān)督服裝一套。

（四）保證監(jiān)管經(jīng)費(fèi)到位。在財(cái)政部門現(xiàn)有預(yù)算4.2萬元的基礎(chǔ)上，每年安排公用經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法能力建設(shè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)20萬元，食品藥品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)（包括購買樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用）20萬元，兩網(wǎng)建設(shè)、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處臵，專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40萬元；將“兩員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、村社協(xié)管員）報(bào)酬和獎勵舉報(bào)資金列入財(cái)政預(yù)算，按照每村“兩員”1200元的標(biāo)準(zhǔn)為全縣111個(gè)村每年安排經(jīng)費(fèi)13.2萬元。

（五）健全鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系。做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中推薦協(xié)管員、信息員和對其的管理工作，充分調(diào)動協(xié)管員、信息員的工作積極性，保證食品藥品監(jiān)管信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。要求每個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一間專門的食品藥品監(jiān)督管理辦公室、有統(tǒng)一規(guī)范的辦公室標(biāo)牌、有固定的專兼職人員、有一套實(shí)用的工作制度職責(zé)、有一部工作電話、有準(zhǔn)確完備的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、有一套完整的工作檔案和日常工作臺帳、有一套完整的食品藥品相關(guān)單位企業(yè)的誠信檔案和監(jiān)管檔案、有一定的辦公經(jīng)費(fèi)，基本滿足農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的要求。

二、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作措施

（一）加大監(jiān)管力度，依法查處餐飲業(yè)藥品市場違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要嚴(yán)格許可制度，按照食品餐飲業(yè)、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械許可條件，從嚴(yán)把關(guān)，提高準(zhǔn)入條件。在食品餐飲業(yè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化許可后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無證經(jīng)營行為，以大型賓館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，整頓規(guī)范違法行為；嚴(yán)厲打擊在消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，組織開展重點(diǎn)品種抽驗(yàn)，著力解決突出問題，保障重大活動和農(nóng)村紅白喜事聚餐餐飲服務(wù)食品安全。在藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理中，繼續(xù)鞏固藥品市場專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種，著眼于源頭控制、動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處臵，開展可疑藥械的抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)因效益下滑放松質(zhì)量管理的現(xiàn)象，確保藥品、醫(yī)療器械市場秩序全面規(guī)范。

（二）創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管思路和長效監(jiān)管機(jī)制。要按照立足

當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、著力治本的原則，積極探索食品藥品安全的長效監(jiān)管機(jī)制和促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，堅(jiān)持把集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)管、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來，建立食品藥品安全信用體系和誠信獎懲機(jī)制。推行食品餐飲業(yè)量化分級管理，分類監(jiān)管，評選滿意放心店等活動，規(guī)范食品餐飲業(yè)市場秩序；深入推行GSP管理和開展“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建，培育規(guī)范有序的藥品經(jīng)營企業(yè)，維護(hù)良好的藥品供應(yīng)環(huán)境。

（三）加大食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)慶陽市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的要求，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品藥品流通體制改革，建立體系完備、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有力的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和誠實(shí)守信、保障有力的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。落實(shí)地點(diǎn)、任務(wù)、人員、職責(zé)，建立和完善食品藥品監(jiān)督專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，促使全縣農(nóng)村地區(qū)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作上臺階。

（四）做好保健食品和化妝品安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的許可關(guān)，實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立供貨企業(yè)備案制，建立購貨驗(yàn)收臺賬，對非法廣告加大打擊力度。

（五）認(rèn)真做好食品藥品安全宣傳和培訓(xùn)工作。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對食品藥品有關(guān)法律法規(guī)、政策措施和安全知識的宣傳，對違法犯罪行為要及時(shí)予以曝光，同時(shí)要及時(shí)報(bào)道重質(zhì)量、講信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會各階層對食品藥品安全的認(rèn)識，努力營造人人關(guān)心和重視食品藥品安全的社會氛圍。食藥監(jiān)部門要強(qiáng)化對餐飲食品、藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作，增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識，提高餐飲業(yè)及藥品市場的服務(wù)水平。

（六）做好應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，完善發(fā)生重大餐飲食品藥品安全事故應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障等制度，儲備應(yīng)急物資，暢通食品藥品安全事件投訴渠道，加強(qiáng)值守和信息報(bào)告工作。切實(shí)做到重大事故應(yīng)急反應(yīng)迅速，上報(bào)及時(shí)，處臵措施得力。

三、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作組織保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要對食品藥品監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的重大意義，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將把食品藥品監(jiān)管工作各項(xiàng)指標(biāo)納入全縣“三位一體”工作之中進(jìn)行目標(biāo)管理，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將食品藥品監(jiān)管工作納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化對食品藥品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立餐飲食品和藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和重點(diǎn)問題。定期研究并全面掌握本地區(qū)食品藥品安全狀況和監(jiān)管工作開展情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)政策，定期分析研究食品藥品安全形勢，協(xié)調(diào)各職能部門解決食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，按照責(zé)權(quán)一致的原則，繼續(xù)推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，切實(shí)做到食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。

（二）落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管部門責(zé)任。

食品藥品監(jiān)督涉及范圍廣，需要各個(gè)部門的盡職履責(zé)、配合協(xié)同才能開展好工作。食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)部門要充分發(fā)揮各部門職能作用，明確職責(zé)，針對食品藥品領(lǐng)域中存在的突出問題，深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起食品餐飲業(yè)、保健食品、化妝品和藥品安全監(jiān)管職責(zé)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、財(cái)政、文化、廣電及新聞媒體等部門要按照各自職責(zé)，給予食品藥品監(jiān)管大力支持，積極開展聯(lián)合執(zhí)法活動，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)良好的食品藥品供應(yīng)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見

國食藥監(jiān)食[2010]353號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局（委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》（國辦函〔2010〕121號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，保障游客飲食安全，推動旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要意義

改革開放以來，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展。目前，我國有旅游景區(qū)2萬多家，每年接待國內(nèi)外游客上億人次。餐飲是旅游景區(qū)重要的服務(wù)內(nèi)容之一，加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，對于保障游客飲食和健康安全至關(guān)重要。

旅游景區(qū)餐飲消費(fèi)具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)，受地理場所、交通設(shè)施等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲用具清洗消毒存在一定隱患。此外，少數(shù)旅游景區(qū)餐飲設(shè)施不完善，制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，無證照經(jīng)營的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平還有待提高。近年來興起的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂等一些新的旅游餐飲服務(wù)經(jīng)營模式，給餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作帶來新的課題。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要充分認(rèn)識旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

二、全面落實(shí)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任

要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的高度，切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作。建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系。旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者的日常管理。地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三、扎實(shí)做好旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》進(jìn)行餐飲服務(wù)許可。加大對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的例行監(jiān)督檢查力度，尤其要加強(qiáng)節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)提供者建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實(shí)從業(yè)人員健康檢查制度；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄制度；規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒；切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄物處理，定期檢修設(shè)施設(shè)備，做好飲用水源的安全保護(hù)工作。要督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者及時(shí)向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報(bào)投訴制度，及時(shí)處理舉報(bào)信息。積極推行分餐、公筷等健康飲食方式。

地方各級旅游行政管理部門要將餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)納入旅游景區(qū)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

四、大力開展餐飲服務(wù)食品安全知識宣傳教育培訓(xùn)

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要認(rèn)真做好旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者及其從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，有計(jì)劃地聯(lián)合開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和相關(guān)食品安全知識的培訓(xùn)教育。積極與新聞媒體合作，并充分利用旅游景區(qū)公眾宣傳平臺，及時(shí)宣傳報(bào)道旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導(dǎo)健康的飲食方式；定期公布餐飲服務(wù)食品安全信息，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全保障水平不斷提高。

五、積極開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要按照《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國食藥監(jiān)食〔2010〕235號）要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)把旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位納入餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)中，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店的引領(lǐng)和輻射作用，引導(dǎo)和帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

六、切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門應(yīng)按照本地食品安全應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故得到及時(shí)妥善處理。

旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者和旅游景區(qū)經(jīng)營者要定期檢查本單位和本景區(qū)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生游客食物中毒等食品安全事故，要按照應(yīng)急處置方案迅速采取控制措施，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣筒惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門、旅游行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門。

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與旅游行政管理部門應(yīng)建立和完善信息通報(bào)制度，暢通報(bào)送渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警和提示，通報(bào)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的行政許可與監(jiān)管情況及食品安全信息，重要情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告。

七、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評估考核

食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門要逐級開展監(jiān)督檢查，督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家旅游局聯(lián)合制定評估考核辦法，定期開展考核評估，充分發(fā)揮激勵和約束作用，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平穩(wěn)步提升。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國國家旅游局二○一○年八月二十六日