第一篇：海洋牧場：新時期我國海洋牧場建設(shè)面臨的形勢與任務(wù)

海洋牧場：新時期我國海洋牧場建設(shè)面臨的形勢與任務(wù)

一、存在的主要問題

我國海洋牧場建設(shè)雖然取得了一定成績，但在發(fā)展過程中還存在統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)研究不足、示范引領(lǐng)和體制機制建設(shè)不夠等問題，制約了海洋牧場綜合效益的發(fā)揮，與海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求還存在較大差距。

一是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局有待加強。海洋牧場是一項科學的系統(tǒng)工程，建設(shè)前需要開展深入細致的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上做出科學規(guī)劃。一些海洋牧場的規(guī)劃布局、礁區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模及人工魚礁工程設(shè)計等方面缺乏科學論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)布局不夠合理；海洋牧場缺少明確的功能定位，過于強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視了生態(tài)效益，這些都制約了海洋牧場整體功能和效益的發(fā)揮。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡，資金投入總體不足。由于各地區(qū)重視程度和資金支持存在較大差異，目前全國海洋牧場發(fā)展并不平衡。海洋牧場建設(shè)財政資金投入普遍不足，難以形成有效規(guī)模，導致我國海洋牧場建設(shè)雖然數(shù)量多但規(guī)模偏小，特別是以生態(tài)保護為主要目標的養(yǎng)護型海洋牧場發(fā)展受到制約；加上海洋牧場運行和管理缺乏配套資金，導致海洋牧場的綜合效益難以充分、持續(xù)發(fā)揮，嚴重影響了海洋牧場的實際效果。三是法律法規(guī)不完善，體制機制不健全。海洋牧場的建設(shè)和運營涉及政府、企業(yè)、漁民等多方利益主體，需要全面統(tǒng)籌、綜合管理。由于缺少專門的規(guī)章制度，一些海洋牧場建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)管責任主體不明確，海洋牧場產(chǎn)權(quán)不清晰，導致管理混亂；一些地區(qū)對海洋牧場征收海域使用金標準過高，忽視其生態(tài)修復和資源養(yǎng)護功能，加之海域批準使用年限過短，都在一定程度上挫傷了海洋牧場建設(shè)的積極性；一些地區(qū)還存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)測和管理監(jiān)督不到位，管理目標發(fā)生偏差，片面追求經(jīng)濟效益與短期利益，一定程度上也制約了海洋牧場綜合效益的發(fā)揮。

四是科研基礎(chǔ)薄弱，科技支撐落后于發(fā)展需求。海洋牧場建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及海洋物理、海洋化學、海洋地質(zhì)、海洋生物、海洋生態(tài)、海洋信息、海洋管理及建筑工程等多個學科和領(lǐng)域。目前，我國從事海洋牧場研究的機構(gòu)和專業(yè)人才缺乏，對海洋牧場缺乏系統(tǒng)性的研究；海洋牧場配套技術(shù)、環(huán)境優(yōu)化技術(shù)研究的力度明顯不夠；海底構(gòu)造、生境營造、海灣環(huán)境、魚類行為觀測及管控等方面的研究亟待加強，海洋牧場基礎(chǔ)研究的滯后在很大程度上制約了海洋牧場科學發(fā)展。

二、海洋牧場建設(shè)面臨的形勢

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，并做出了建設(shè)海洋強國的重大部署。黨的十九大將生態(tài)文明作為習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成，明確了推進綠色發(fā)展等重點任務(wù)。在新形勢下發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，必須堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，秉承綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護。海洋牧場作為一種全新的產(chǎn)業(yè)綜合體，注重環(huán)境修復、資源養(yǎng)護、生態(tài)養(yǎng)殖、合理產(chǎn)出，既是海洋漁業(yè)資源自然再生產(chǎn)的場所，也是涉漁產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺，不僅能夠提供更多優(yōu)質(zhì)安全的海水產(chǎn)品，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級的需要，還可以推動養(yǎng)殖升級、捕撈轉(zhuǎn)型、加工提升，帶動休閑旅游業(yè)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高海洋漁業(yè)附加值。海洋牧場在產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)海水產(chǎn)品的同時，還能起到固碳除氮的作用，從而達到凈化水質(zhì)、防止赤潮等生態(tài)災(zāi)害的目的，推動海洋漁業(yè)向綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)方向發(fā)展。

三、海洋牧場發(fā)展的主要任務(wù)

下一步，海洋牧場發(fā)展的主要任務(wù)是，深入貫徹落實十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手、以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)、以深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革創(chuàng)新為總動力，深入挖掘海洋牧場在生態(tài)富民方面的作用，著力解決海洋漁業(yè)發(fā)展不平衡的問題;要堅持生態(tài)優(yōu)先、開發(fā)和保護并重，加強規(guī)劃引導、科技支撐、投入支持和制度保障，大力推進以海洋牧場為主要形式的漁業(yè)資源生態(tài)修復和區(qū)域性漁業(yè)綜合開發(fā)，健全完善現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，提高海洋牧場建設(shè)的科學化、信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，不斷增強海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。2018年將計劃重點開展以下工作：

一是舉辦海洋牧場總結(jié)交流和宣傳展示活動。以海洋牧場現(xiàn)場會為抓手，繼續(xù)加強海洋牧場宣傳，交流、總結(jié)海洋牧場建設(shè)經(jīng)驗。推動開展海洋牧場博覽會等論壇展會活動，加快海洋牧場科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是深入開展海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建。落實《國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，新創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)20個以上。加快推進海洋牧場裝備化、信息化及智能化建設(shè)，支持海洋牧場觀測網(wǎng)和海上平臺建設(shè)，提升海洋牧場監(jiān)測管理水平。

三是著力強化海洋牧場示范區(qū)監(jiān)管。發(fā)布國家級海洋牧場示范區(qū)評價辦法和指標，建立健全生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益評估機制，啟動國家級海洋牧場示范區(qū)年度評價。加強人工魚礁建設(shè)項目監(jiān)督管理，組織開展績效評價和專項檢查。通過以上工作開展，不斷規(guī)范海洋牧場建設(shè)和管理，提升我國海洋牧場發(fā)展的整體規(guī)模、層次和水平。

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 慧自然資源領(lǐng)域的整體信息化解決方案、軟硬件系統(tǒng)開發(fā)、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)以及智慧海洋規(guī)劃咨詢等服務(wù)，擅長地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感系統(tǒng)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）與北斗導航系統(tǒng)（BDS）、三維可視化制作與虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)與云計算五大核心技術(shù)的研發(fā)。服務(wù)領(lǐng)域涵蓋海洋生態(tài)環(huán)保、海洋資源管理、海洋預(yù)報減災(zāi)、海洋執(zhí)法、海洋發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟、水產(chǎn)品、漁政許可、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)執(zhí)法等。

第二篇：新時期我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢與任務(wù)

新時期我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢與任務(wù)

----------國家督學、原教育部基礎(chǔ)教育司副司長：鄭增儀

4月17日，我與學校的陳京玉、段延偉、王鵬、高鳳林等5位同志有幸參加在漯河市實驗高中舉辦的“全國著名教育專家學校文化高峰論壇”，有鄭增儀、程紅兵、沈曙虹、李希貴、龔正行等5位教育專家作了專題報告，聽后收獲很大、感受很深。本人將鄭副司長的報告做一回顧，與大家共同分享。

一、基礎(chǔ)教育面臨的形勢和任務(wù)

1、當前我國教育的現(xiàn)狀：

幼兒園在校生：2658萬

九年義務(wù)教育在校生：15772萬

鞏固率：90.8％

普高：2445萬 高中在校生： 4624萬；毛入學率79.2％［

中職：2179萬

高等教育：在校生總數(shù)：2979萬

研究生：140萬

毛入學率24.2％

兩基取得的成績：義務(wù)教育覆蓋率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肅、青海五省)都通過了國家的驗收。

2、當前教育的三個不適應(yīng)：

（1）不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要；

（2）不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的需要；

（3）不適應(yīng)人民群眾對高質(zhì)量教育的需要；

3、基礎(chǔ)教育的三個轉(zhuǎn)變;（1）從重視速度規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)到更重視內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量；（2）從重視義務(wù)教育普及轉(zhuǎn)到更重視義務(wù)教育的均衡發(fā)展：（實質(zhì)是促進教育公平）

（3）從重視學生文化知識學習轉(zhuǎn)到更重視提高學生服務(wù)國家人民的責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和實踐能力；

4、教育改革發(fā)展“二十字”工作方針

（1）優(yōu)先發(fā)展；（2）育人為本；（育人放在第一位，德育是素質(zhì)教育的靈魂，讓孩子多念弟子規(guī)）

（3）改革創(chuàng)新；（4）促進公平；（5）提高質(zhì)量；

“二十字”方針是今后十年的工作方針和要求。

5、推動教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展：（1）深入落實科學發(fā)展觀，以提高質(zhì)量促進教育公平為重點。（2）以解放思想改革創(chuàng)新為動力。（3）以服務(wù)社會造福人民為使命。

（4）著力夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵，不斷提高教育事業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、要突出重點、攻堅克難、扎實工作：

（1）重點準確把握我國教育的階段性特征，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，科學謀劃，推進教育改革的不斷深入。

（2）要破除傳統(tǒng)的辦學和管理模式，深化辦學體制和管理體制改革，建立現(xiàn)代學校制度，形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育機制。

（3）要擴大教育對外開放，借鑒先進經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，廣泛開展教育國際合作。

（4）要把教育資源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量、特色發(fā)展和促進公平上來。

二、要高度重視學校文化建設(shè)。

1、學校文化是學校發(fā)展強大的源泉：

原國家教委副主任柳斌說過：“一個好校長就意味著一所好學校”。一個好校長帶領(lǐng)著一批優(yōu)秀的教師就意味著一所好學校。

一所學校如果能形成具有自己特色的校園文化，同時建立起好制度，即使換了一個校長，還能把學校辦成好學校。（一些百年老校都有他們自己獨特的校園文化）

2、什么是學校文化？

（1）定義：學校文化如果從其形式來看，可以分為精神文化、物質(zhì)文化和制度文化三類。學校精神文化包括學生文化和教師文化，主要是以人或人際關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)成的文化形態(tài)。學校物質(zhì)文化是指學校物質(zhì)環(huán)境所構(gòu)成的一種文化。學校制度文化是指學校中的規(guī)范所構(gòu)成的一種文化。

（2）學校文化是學校物質(zhì)形態(tài)與精神形態(tài)的綜合體現(xiàn)，有以下幾個層次：

表層的：物質(zhì)文化；

淺層的：行為文化；

內(nèi)層的：制度文化；

深層的：精神文化；

學校文化的形成為素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)了潛移默化的環(huán)境，學生正是在學校文化的熏陶中形成自己的價值觀念，形成自己的內(nèi)在的良好素質(zhì)，形成了自己的科學精神和人文精神。

3、建設(shè)學校文化就是通過制度文化來激勵和約束，主要有以下建設(shè)：

辦學理念建設(shè)；

學校制度建設(shè)； 傳統(tǒng)活動建設(shè)； 行為規(guī)范建設(shè)； 校園環(huán)境建設(shè)；

三、深化課堂教學改革，提高教學質(zhì)量。

1、緊緊把握新時期基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標的新要求。

胡錦濤同志指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”。

楊振寧說過：“ 中國留學生學習成績往往比起美國學生好的多，然而，十年以后科研成果卻比人家少得多，原因就在于美國學生思想活躍，動手能力和創(chuàng)造精神強”。

由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步來提高綜合國力。

（例子：王選發(fā)明的“漢字激光芯片技術(shù)”，鄧中翰發(fā)明的“星光中國芯”2005年星光多媒體芯片，當年占全球多媒體芯片60％，出口創(chuàng)匯9000萬美金，獲國家科技發(fā)明一等獎）

2、深化教學改革，提高教學質(zhì)量。

2006年國家統(tǒng)計局的調(diào)查表明：

80％的小學生認為學習負擔“一般”或“較輕”；72％的小學生對學習充滿興趣；只有42％的中學生認為學習負擔“一般”或“較輕”；近一半的教師和校長認為高二和高三學生負擔太重；

（1）要改變目前學生“苦讀”教師“苦教”的“題海戰(zhàn)術(shù)”。（2）要改變目前“題海戰(zhàn)術(shù)”“反復考試”的機械苦練的狀況。

（3）要改變目前節(jié)假日補課、加班加點、提前上課、反復復習的違背教育規(guī)律的狀況。

（4）夯實基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力。

（5）改革學科教學，強調(diào)理論聯(lián)系實際‘關(guān)注社會發(fā)展和科技進步。（6）搞好綜合實踐活動，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。

（7）激發(fā)學生學習興趣和學習熱情，培養(yǎng)學生自主學習的能力。

（8）改進學習方法，培養(yǎng)分析問題解決問題的能力，培養(yǎng)終身學習的能力。

3、推薦北京的一所中學的“教學十法”

（1）舉一反三；（2）循序漸進；（3）深入淺出；（4）直觀形象；（5）文以載道；（6）溫故知新；（7）循序善誘；（8）有的放矢；（9）因材施教；（10）教學相長；

4、靜下心來教書、潛下心來育人。

學生眼中的好老師：“對我最有幫助的教師所具備的特質(zhì)”：合作與民主的態(tài)度；仁慈有愛心，體諒有忍耐；興趣廣泛、公正無私；和藹可親、有幽默感；言行穩(wěn)定一致、有興趣研究學生問題；......老師，請您這樣做：

（1）請教我如何去學習，而不是學什么。

（2）請教我如何去思考，而不是單純讓我去記憶，這樣才能培養(yǎng)我的智慧。（3）在您糾正我的錯誤，批評我不守紀律時，請不要用身體懲罰或感情懲罰，如果您侮辱我的人格，就會傷害我的自尊，讓我自暴自棄。（4）請您不要偏心，當您只表揚少數(shù)人忽略其他人，就會傷害我們之間的關(guān)系。（5）請重視我的優(yōu)點，承認我的才干，在基礎(chǔ)上建立起的自信能激勵我前進。

仁者不憂、智者不惑；

教育是愛的事業(yè)，用愛去呵護每一個學生！用愛去關(guān)注每一個教育環(huán)節(jié)！用愛去澆灌每一個成長環(huán)境！用愛去傾聽每一個學生的心聲！大愛無疆，教育無限！

匯報人：冉中朝 2010年4月20日

第三篇：海洋牧場平臺試點管理暫行辦法

海洋牧場平臺試點管理暫行辦法

為保障海洋牧場平臺及登乘人員安全，防止污染海洋環(huán)境，促進海洋牧場健康有序發(fā)展，依據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局《關(guān)于同意在山東省開展休閑漁船及海洋漁業(yè)裝備檢驗管理試點工作的批復》{農(nóng)漁檢（法）〔2017〕32號）}，特制定本辦法。

一、海洋牧場平臺

海洋牧場平臺（以下簡稱平臺）是指在海洋牧場區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，用于開展海洋牧場生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海上管護、牧漁體驗、生態(tài)觀光、安全救助等工作的設(shè)施，主體甲板面積在200平方米以上。

平臺分類按其停泊方式劃分為固定式海上平臺和浮動式海上平臺；主體結(jié)構(gòu)按材質(zhì)分為鋼制材料平臺、玻璃鋼材料平臺、復合材料平臺等；按布設(shè)區(qū)域分為近海平臺和沿海平臺兩類，近海平臺航行、作業(yè)區(qū)域距岸或庇護地不超過30海里，沿海平臺航行、作業(yè)區(qū)域距岸或庇護地不超過12海里；其中，用于海洋牧場休閑體驗的沿海旅游平臺距岸不得超過3000米。

未經(jīng)批準和依法檢驗建造的海洋牧場平臺，沿?？h級人民政府應(yīng)當依據(jù)《海域使用管理法》等法律法規(guī)依法予以拆除，恢復海域原狀。

二、平臺運營管理單位 平臺運營管理單位應(yīng)當是省級以上漁業(yè)主管部門批準試點的海洋牧場示范區(qū)（項目）的建設(shè)主體。

三、平臺建造及檢驗

（一）平臺建設(shè)布局由省級漁業(yè)主管部門遵循適度發(fā)展的原則，根據(jù)海洋牧場建設(shè)規(guī)劃制定。經(jīng)省級漁業(yè)主管部門批準后，方可開工制造。

（二）近海平臺主體面積不小于400平方米；沿海平臺主體結(jié)構(gòu)可選用不易銹蝕、阻燃的非金屬材料制造，主體面積不小于200平方米。

（三）平臺制造單位應(yīng)當通過省級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)組織的技術(shù)條件評價。

（四）平臺制造實行安全終身負責制，平臺制造單位對平臺安全性能終身負責。

（五）鋼質(zhì)平臺應(yīng)按照省級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)審查批準的設(shè)計圖紙和技術(shù)文件建造，平臺投入運營前應(yīng)當經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，并在漁業(yè)船舶登記機關(guān)申請核定平臺名稱和辦理平臺登記手續(xù)，取得有效的平臺證書。

（六）平臺檢驗、登記、平臺編號管理權(quán)限按照現(xiàn)行漁業(yè)船舶管理分工確定。

四、平臺登乘人員

（一）平臺載員總?cè)藬?shù)由漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)根據(jù)平臺的設(shè)計標準核定。

（二）平臺上駐守的工作人員不得少于4人，并經(jīng)過安全培訓，取得海洋漁業(yè)普通船員證書；平臺應(yīng)當配備專職或 兼職安全員，定期檢查平臺安全狀況，排查事故隱患，指導平臺臨時登乘人員安全登乘，及時制止和糾正不安全行為。

（三）平臺臨時登乘人員應(yīng)當遵守平臺安全管理制度和安全操作規(guī)程，服從平臺工作人員管理，登船前應(yīng)當接受安全檢查；人員登、離平臺要建立臺賬并存檔；臨水活動穿著救生衣、防滑鞋；不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品，不得隨意向海洋中拋投固體垃圾和傾倒污水；自升式、半潛式等登乘難度大、危險性高的平臺，禁止飲酒者、未成年人等不適宜出海的人員登乘。

五、平臺運營安全

（一）平臺拖航前向漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)申請拖航檢驗，并在啟拖前和拖航就位后向海事部門申請發(fā)布航行警告、航行通告。

（二）平臺拖航期間和拖航就位后，應(yīng)當正確顯示號燈、號型，保持正規(guī)瞭望；發(fā)生事故或者險情，平臺運營單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急救援措施，并立即向水上搜救機構(gòu)、漁業(yè)主管部門報告。

（三）平臺僅限于白天、能見度良好的情況下搭載臨時登乘人員；平臺搭載臨時登乘人員、撤離所有人員的風力等級要求由各地漁業(yè)主管部門根據(jù)牧場實際情況分別確定。

（四）平臺護欄應(yīng)當呈密網(wǎng)狀，安裝踢腳板，護欄高度不得低于1米。

（五）平臺應(yīng)當配備與其規(guī)模相適應(yīng)的救生、消防、通訊、定位、視頻監(jiān)控以及防漏電、防雷擊等安全設(shè)施；應(yīng)當 設(shè)置兩個進出通道；嚴禁在平臺上儲存危險物品。

（六）平臺的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)防止船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范。平臺應(yīng)當配備垃圾回收及污染物降解處理設(shè)備，向海洋排放固體垃圾、生活污水、含油污水以及其他污染物，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)以及相關(guān)標準的要求；不符合排放要求的污染物，應(yīng)當妥善收集處理。

（七）縣級漁業(yè)主管部門負責平臺運營安全日常監(jiān)管，定期登臨平臺實施現(xiàn)場檢查，建立監(jiān)管臺帳。

六、平臺安全環(huán)保保障

（一）平臺運營管理單位可使用休閑海釣漁船或者客運船舶運送平臺臨時登乘人員。

（二）平臺運營管理單位應(yīng)當配備適合的海陸通訊設(shè)備，保持平臺與陸地間通訊暢通，并定期進行應(yīng)急消防和應(yīng)急撤離演習，做好演習記錄。

（三）臨時登乘人員應(yīng)當實名登記，并辦理人身意外傷害保險，每人保額不得低于上一山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

（四）平臺運營管理單位應(yīng)當配備專職安全檢查人員和檢查設(shè)備，對臨時登乘人員進行安全檢查，禁止攜帶危險物品登乘平臺；平臺運營單位應(yīng)當在登乘前對平臺臨時登乘人員進行安全教育，并將安全須知張貼于平臺明顯位置。

（五）平臺運營管理單位應(yīng)當建立平臺維護保養(yǎng)制度，完善平臺安全營運檔案，委托平臺制造單位對平臺進行維護保養(yǎng)；平臺制造單位維護保養(yǎng)完畢，應(yīng)當出具平臺安全 技術(shù)狀況聲明書，對平臺安全技術(shù)狀況負責。

七、平臺報廢

平臺報廢或滅失時，所有權(quán)單位應(yīng)于事實發(fā)生之日起三十個自然日之內(nèi)向平臺發(fā)證部門申請辦理注銷手續(xù)，并繳回相關(guān)證照。

八、附則

（一）平臺運營管理單位對安全環(huán)保承擔主體責任，應(yīng)當制定具體安全環(huán)保管理制度及應(yīng)急預(yù)案，報縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門備案。

（二）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為2年，至2019年8月

日止。

附件：1.平臺建設(shè)規(guī)劃符合性審查申報指南

2.平臺設(shè)計圖紙審查及平臺檢驗申報指南

3.平臺名稱核定及平臺登記申報指南

山東省海洋與漁業(yè)廳

2017年

月

日 附件1平臺建設(shè)規(guī)劃符合性審查申報指南

一、申請

平臺運營管理單位向縣級漁業(yè)主管部門提出平臺建設(shè)規(guī)劃符合性審查申請，并提交下列材料：

（一）海洋牧場平臺建設(shè)規(guī)劃符合性審查申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）海洋牧場示范區(qū)（項目）批文；

（四）海洋牧場海域使用證明文件。

二、審查

縣級漁業(yè)主管部門審核申請材料，提出初審意見，連同申請材料逐級報省級漁業(yè)主管部門。省級漁業(yè)主管部門審核平臺建造申請，符合平臺配布規(guī)劃的，出具《海洋漁業(yè)平臺建設(shè)確認函》。附件2平臺設(shè)計圖紙審查及平臺檢驗申報指南

一、平臺設(shè)計圖紙審查

（一）申請

申請人（平臺設(shè)計單位、平臺制造單位、平臺運營管理單位）向有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)提出設(shè)計圖紙審查申請，并提交下列材料：

1.海洋牧場平臺設(shè)計圖紙及技術(shù)文件審查申請表； 2.海洋牧場平臺設(shè)計圖紙及技術(shù)文件； 3.海洋牧場平臺設(shè)計圖紙聲明書。

（二）審查

省級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)則、規(guī)范、規(guī)程進行審查，符合正確性、統(tǒng)一性、標準性、適用性要求的，出具《海洋牧場平臺設(shè)計圖紙批準函》。

二、平臺檢驗

（一）申請

1.初次檢驗。申請人（平臺制造單位、平臺運營管理單位）在平臺開工制造前向有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)提出平臺檢驗申請，并提交下列材料：

（1）海洋牧場平臺檢驗申報書；（2）海洋牧場平臺建設(shè)確認函；

（3）經(jīng)批準的平臺設(shè)計圖紙及技術(shù)文件；（4）海洋牧場平臺名稱核準書；（5）海洋牧場平臺建造合同。

2.營運檢驗。平臺運營管理單位按照有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)規(guī)定的時間申報營運檢驗，并提交有關(guān)材料。

3.拖航檢驗。平臺運營管理單位在平臺啟拖前向有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)申報拖航檢驗，并提交有關(guān)材料。

（二）檢驗

有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)依據(jù)國家漁業(yè)船舶檢驗局《關(guān)于明確各類漁業(yè)船舶試用現(xiàn)行檢驗規(guī)則規(guī)范的通知》{國漁檢（法）〔2016〕12號}和國家漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)認可的檢驗規(guī)則等進行初次檢驗、換證檢驗、拖航檢驗，檢驗合格的簽發(fā)海洋牧場平臺檢驗證書；換證檢驗以外的其他營運檢驗，依據(jù)平臺制造單位出具的平臺安全技術(shù)狀況聲明書，決定是否簽發(fā)海洋牧場平臺檢驗證書。附件3平臺名稱核定及平臺登記申報指南

一、平臺名稱

（一）申請

平臺運營管理單位向有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶登記機關(guān)提出平臺名稱核定申請，并提交下列材料：

1.海洋牧場平臺名稱核定申請表； 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 3.海洋牧場平臺建設(shè)確認函。

（二）審查

有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶登記機關(guān)審核平臺名稱核定申請材料，予以核定的，出具《海洋漁業(yè)平臺名稱核準書》。

平臺名稱包括平臺注冊名和平臺通用名兩類。平臺注冊名由漁業(yè)船舶登記機關(guān)授予，近海平臺命名規(guī)則為“魯X（地區(qū)簡稱）漁臺90XXX（數(shù)字序號）”，沿海平臺命名規(guī)則為“魯X（地區(qū)簡稱）漁臺91XXX（數(shù)字序號）”；平臺通用名由平臺經(jīng)營單位自行命名，但不得與其它平臺重名或者同音，也不得使用敏感詞語以及不規(guī)范文字、生僻字、姓名稱謂或外文等。

二、平臺登記

（一）申請

平臺運營管理單位向有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶登記機關(guān) 提出平臺登記申請，并提交下列材料：

1.海洋牧場平臺登記申請表； 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3.海洋牧場平臺建造合同及交接文件； 4.海洋牧場平臺建設(shè)確認函 5.海洋牧場平臺檢驗證書； 6.海洋牧場平臺名稱核準書；

7.反映平臺全貌和主要特征的照片1張（6寸）

（二）審查

有管轄權(quán)限的漁業(yè)船舶登記機關(guān)審核平臺登記申請材料，準予登記的，核發(fā)《海洋牧場平臺所有權(quán)證書》和《海洋牧場平臺登記證書》。

第四篇：海上牧歌：采訪海洋牧場王主任

海上牧歌：采訪海洋牧場王主任

7月10日上午10時，測繪與海洋信息學院“遙感御覽，海上牧歌”暑期社會實踐團隊采訪了山東日照順風陽光海洋牧場辦公室主任王主任。

繼昨天出完海后，隊員們對山東日照順風陽光海洋牧場都有所了解，為了獲取更多關(guān)于海洋牧場的資料，今天對王主任進行了采訪，問了一些關(guān)于日照海洋牧場的問題。王主任細心的給我們解答，并向我們介紹了一些相關(guān)情況。目前，日照海洋牧場以北方魚類為主，品種還是較為豐富的。負責人丁毅瑄向王主任介紹了我們暑期社會實踐的實踐內(nèi)容以及實踐進行情況。王主任在聽取了我們的介紹后，對我們的活動內(nèi)容給予了肯定，并提出了幾點意見，希望我們再多了解一下與海洋牧場有關(guān)的其他項目，加大海洋牧場的宣傳力度，讓更多的人知道海洋牧場。最后，還向我們展示了海洋牧場的規(guī)劃情況。

此次采訪，在王主任詳細講解下，隊員對海洋牧場的項目有了近一步的認識和了解，同時也增強了隊員對海洋生態(tài)環(huán)保的認識。

遙感御覽，海上牧歌”團隊 宣

翁近冬

第五篇：在全市海洋牧場建設(shè)情況座談會上的講話發(fā)言

在全市海洋牧場建設(shè)情況座談會上的講話

提綱

一、是加快完善資源環(huán)境保護體系

二、是加快完善現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營體系

三、是加快完善漁業(yè)科技支撐體系

四、是加快完善漁業(yè)安全保障體系

五、是加快完善漁業(yè)公共服務(wù)體系

正文：

各位委員、同志們：

在今年初的“兩會”政府工作報告上，...市長提出要“樹立大食物理念，推進‘海上糧倉’、海洋牧場建設(shè)”；這次，我們圍繞這一主題開展專題視察，既體現(xiàn)了委員的關(guān)心關(guān)注，更充分說明這項工作的重要性。上午，大家實地察看了...市黃...產(chǎn)有限公司、...休閑漁業(yè)基地，剛才，又聽取了市海洋與漁業(yè)局局長...同志的情況通報，這個通報，內(nèi)容豐富、重點突出，使我們對全市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展情況，有了全面的了解和深刻的認識，為我們建言“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)提供了重要參考。幾位委員的發(fā)言，意見中肯、分析到位，對推動我市“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)具有很好的參考價值。總的看，這次視察時間雖短，但安排緊湊，主題突出，效果很好。市海洋與漁業(yè)局與...市委、市政府對視察活動進行了精心準備，給予了大力支持，在此，我代表市政協(xié)表示感謝！

海洋是人類的資源寶庫，開發(fā)海洋生物資源，保障糧食安全已成為全球共識?！昂Ｉ霞Z倉”的保障作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是“代糧”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報告指出，全球每年出產(chǎn)1.28億噸魚類和其它水產(chǎn)品，為43億人提供了大約15%的動物蛋白，是全世界17%的人口以及低收入缺糧國家近1/4人口的主要蛋白質(zhì)來源。二是“節(jié)糧”。總體上計算，水產(chǎn)品蛋白質(zhì)是糧食蛋白質(zhì)的2倍，對糧食具有很高替代作用。相對于畜牧業(yè)，漁業(yè)飼料轉(zhuǎn)化率更高，濾食性魚類則不需要消耗糧食。三是“促糧”。推進“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)，不僅不與糧食生產(chǎn)爭地、爭水，而且可以改堿、肥田、解毒。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，“三期疊加”挑戰(zhàn)嚴峻，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展也進入了轉(zhuǎn)型攻堅期，面向海洋開辟新的食物來源是沿海地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。剛才...同志也談到了我市“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)在諸如遠洋漁業(yè)、漁業(yè)品牌打造、水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)，如何推進我市“海上糧倉”、海洋牧場持續(xù)健康發(fā)展，確保水產(chǎn)品安全有效供給，值得我們深入研究。這里，根據(jù)今天視察和平時了解的情況，我就推進“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)的幾項重要相關(guān)工作談幾點意見，供大家參考。

一、是加快完善資源環(huán)境保護體系

作為沿海城市，海洋自然資源是我們的寶貴資源。推進“海上糧倉”、海洋牧場建設(shè)，首先要牢固樹立保護優(yōu)先意識，才能更好的發(fā)揮自身優(yōu)勢，建好“海上糧倉”。希望市海洋與漁業(yè)部門繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，加強漁業(yè)執(zhí)法，嚴格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，強化涉外漁業(yè)管理。強化生態(tài)監(jiān)測力度，加強重要水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道保護與管理，為我市“海洋牧場”的可持續(xù)發(fā)展提供強力保障。

二、是加快完善現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營體系

要大力培育新型漁業(yè)經(jīng)營主體，重點培育漁業(yè)龍頭企業(yè)、漁民專業(yè)合作社、家庭漁場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營體系。加快漁業(yè)經(jīng)營機制體制創(chuàng)新，鼓勵水域灘涂依法流轉(zhuǎn)，探索海面使用權(quán)和海域中層、海底使用權(quán)分離制度，走適合海水養(yǎng)殖特點的合作經(jīng)營之路。積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵支持各類經(jīng)營主體開展水產(chǎn)電子商務(wù)。

三、是加快完善漁業(yè)科技支撐體系

推進開展?jié)O業(yè)科技協(xié)調(diào)公關(guān)，發(fā)揮中央、省屬駐...和國內(nèi)外海洋漁業(yè)科研機構(gòu)等創(chuàng)新平臺作用，推進漁業(yè)企業(yè)博士后工作站、院士工作站和技術(shù)中心建設(shè)，建立“海上糧倉”建設(shè)技術(shù)體系、創(chuàng)新聯(lián)盟。切實發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，提升

漁技推廣服務(wù)，圍繞主導品種和主推技術(shù)，積極推廣漁業(yè)良種良法、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等。

四、是加快完善漁業(yè)安全保障體系

要切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報，增強海洋防災(zāi)減災(zāi)保障能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，打牢漁村、企業(yè)等基層安全管理基礎(chǔ)。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立產(chǎn)品市場準入、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯等制度，實現(xiàn)水產(chǎn)品“從生產(chǎn)到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)管。

五、是加快完善漁業(yè)公共服務(wù)體系

要加快建設(shè)標準化漁港，完善優(yōu)化漁港布局，形成以中心漁港、一級漁港為龍頭，以二、三級漁港和漁業(yè)港灣為支撐的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系，使?jié)O港成為“海上糧倉”建設(shè)的重要支撐。推進漁業(yè)信息化建設(shè)，推廣漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)漁業(yè)信息可靠安全傳輸、健康養(yǎng)殖過程智能決策、養(yǎng)殖設(shè)施智能控制、水產(chǎn)品流通過程安全可溯，促進漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

各位委員、同志們，多年來，政協(xié)各參加單位和很多委員以提案、建議、社情民意信息等方式，為我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展出謀獻策、呼吁鼓勁。今后，希望大家結(jié)合這次視察情況，以更加飽滿的熱情、專注的態(tài)度繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，發(fā)

揮優(yōu)勢，獻計出力，為推進我市“海上糧倉”、海洋牧場持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！