第一篇：山東省人力資源市場(chǎng)條例大全

山東省人力資源市場(chǎng)條例(2015年10月1日)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行的求職招聘、人力資源服務(wù)以及對(duì)人力資源市場(chǎng)的促進(jìn)保障和監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信、公開(kāi)、平等的原則。

第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

任何單位和個(gè)人不得侵害勞動(dòng)者、用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)的服務(wù)和管理工作。

機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、教育、商務(wù)、工商行政管理、價(jià)格等部門，按照職責(zé)分工，共同做好人力資源市場(chǎng)的服務(wù)和管理工作。

第二章 促進(jìn)與保障

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大人力資源市場(chǎng)投入，健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源服務(wù)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、環(huán)境營(yíng)造，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善公共人力資源服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持激勵(lì)政策，積極培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺高層次人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第九條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

社會(huì)力量舉辦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第十條 縣級(jí)以上人民政府可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建自主品牌，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省服務(wù)名牌的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 省人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門、用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的人力資源信息共享。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源信息網(wǎng)上采集、歸類、分析和發(fā)布制度，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用和合理配置。

第三章 人力資源服務(wù)

第十三條 人力資源服務(wù)是為勞動(dòng)者求職、用人單位招聘、人力資源開(kāi)發(fā)配置提供的各類服務(wù)，主要包括下列活動(dòng)：

（一）職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；

（二）人力資源供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布；

（三）績(jī)效薪酬管理咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃；

（四）人力資源素質(zhì)測(cè)評(píng)；

（五）人力資源培訓(xùn)；

（六）高級(jí)人才尋訪；

（七）舉辦人力資源交流會(huì)；

（八）人力資源管理服務(wù)外包；

（九）人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；

（十）受用人單位或者勞動(dòng)者委托，代辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)；

（十一）法律、法規(guī)未禁止的其他人力資源服務(wù)活動(dòng)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依法免費(fèi)提供公共人力資源服務(wù)。

第十五條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可，并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

取得人力資源服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的章程和管理制度

（二）有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和三名以上專職工作人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會(huì)保障部門提交下列材料：

（一）人力資源服務(wù)申請(qǐng)表；

（二）章程和管理制度；

（三）場(chǎng)所、設(shè)施的使用權(quán)或者所有權(quán)證明；

（四）負(fù)責(zé)人身份證明和專職工作人員的相關(guān)材料；

（五）開(kāi)展人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，需要提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，可以依法一并提交勞務(wù)派遣許可申請(qǐng)和相關(guān)材料。

第十七條 設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會(huì)保障部門，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定；對(duì)符合條件的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，同時(shí)向申請(qǐng)人頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證，注明許可范圍；對(duì)不符合條件的，依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向作出行政許可決定的人力資源社會(huì)保障部門備案；人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布變更事項(xiàng)。

第十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前或者能力提高等人力資源培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)注重提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，培訓(xùn)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十條 人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息錄入、發(fā)布審查和投訴核查處理機(jī)制，保證發(fā)布的人力資源信息合法、真實(shí)、有效。

人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集勞動(dòng)者和用人單位個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。

第二十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事高級(jí)人才尋訪服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其所知悉的委托單位的商業(yè)秘密，并為高級(jí)人才的求職意愿保密。

第二十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以與用人單位訂立人力資源管理服務(wù)外包合同，向用人單位提供人力資源業(yè)務(wù)流程、招聘流程、薪酬福利等外包服務(wù)。

第二十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人力資源交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前制定活動(dòng)方案，核實(shí)招聘單位的資質(zhì)證明和招聘資料，并向社會(huì)公布交流會(huì)信息。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自交流會(huì)結(jié)束之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向舉辦地的縣（市、區(qū)）人民政府人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告交流會(huì)舉辦情況。

第二十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證、服務(wù)內(nèi)容和程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和電話等。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)信息檔案，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等。

第二十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前向設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送上一年度報(bào)告，并對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)開(kāi)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等情況。

第二十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

第二十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）提供虛假求職和招聘信息；

（二）發(fā)布包含歧視性內(nèi)容的招聘信息；

（三）為無(wú)合法身份證件的求職者或者無(wú)合法證照的用人單位提供人力資源服務(wù)；

（四）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（五）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止的職業(yè)；

（六）扣押求職者的居民身份證和其他證件，或者向求職者收取押金；

（七）未經(jīng)求職者、用人單位同意公開(kāi)其信息，或者出售、非法向他人提供求職者、用人單位信息；

（八）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

（九）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得人力資源服務(wù)許可；

（十）以脅迫、欺詐等方式提供人力資源服務(wù)；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四章 求職與招聘

第二十九條 勞動(dòng)者年滿十六周歲，可以通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源招聘活動(dòng)、人力資源信息網(wǎng)絡(luò)等求職。

第三十條 求職者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能水平、工作經(jīng)歷等情況，并出示有關(guān)證明。

第三十一條 用人單位招聘人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

第三十二條 用人單位委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者通過(guò)人力資源招聘活動(dòng)招聘人員的，應(yīng)當(dāng)提供招聘簡(jiǎn)章，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和用人單位的委托招聘證明。

招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明用人單位基本情況、崗位名稱、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、錄用條件、用工類型、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害等。

第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)求職者的個(gè)人信息予以保密，除依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容外，未經(jīng)求職者同意，不得公開(kāi)或者利用其個(gè)人信息。

第三十四條 用人單位不得向求職者收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用，不得以提供擔(dān)保等名義向求職者收取財(cái)物。

第三十五條 用人單位招聘從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)錄用依法取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源服務(wù)許可制度，在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)行政許可程序、期限和需要提交的材料目錄，以及準(zhǔn)予行政許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等信息。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門依法對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，可以采取下列措施:

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱服務(wù)信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說(shuō)明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定行政法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，未取得人力資源服務(wù)許可從事職業(yè)中介或者人才中介活動(dòng)，擅自擴(kuò)大許可范圍的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未在服務(wù)場(chǎng)所履行明示義務(wù)，未建立服務(wù)信息檔案或者未履行記錄義務(wù)，未按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，記入機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會(huì)公布。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假求職和招聘信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供人力資源服務(wù)，介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止的職業(yè)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位提供虛假招聘信息的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可決定的；

（二）在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，侵害求職者或者用人單位合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十條 設(shè)立中外合資、合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本條例自2015年10月1日起施行。1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)、2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正的《山東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和1998年11月21日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)、2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正的《山東省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：哈爾濱市人力資源市場(chǎng)情況

哈爾濱市人力資源市場(chǎng)工作情況匯報(bào)

多年來(lái)，哈爾濱市的各級(jí)人力資源市場(chǎng)在就業(yè)工作中承擔(dān)著重任，成為實(shí)施積極就業(yè)政策的重要載體。全市形成了以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以行業(yè)、社團(tuán)開(kāi)辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次、多功能、全方位的就業(yè)服務(wù)體系。全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)本著以人為本服務(wù)的理念，堅(jiān)持為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體服務(wù)，普遍設(shè)置了職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)等“一條龍”服務(wù)窗口，向社會(huì)提供求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談、勞務(wù)輸出等服務(wù)項(xiàng)目。幾年來(lái)，我市各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，從建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，擴(kuò)場(chǎng)地、上設(shè)備、抓管理、建機(jī)制，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，軟硬件建設(shè)齊抓并舉，在人力資源市場(chǎng)建設(shè)上不斷邁出新的步伐。

一、哈爾濱市人力資源市場(chǎng)基本情況

哈爾濱市現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共64家，總服務(wù)面積約為10000平方米。由市、區(qū)、縣（市）人社部門開(kāi)辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人力資源市場(chǎng)）有19家，其中為市人力資源和社會(huì)保障局所屬的職業(yè)介紹服務(wù)中心（撫順街1號(hào)的哈爾濱市人力資源市場(chǎng)）使用面積約3000平方米，八區(qū)十縣（市）人社部門開(kāi)辦公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人力資源市場(chǎng)）總使用面積約為7000平方米，八 1

個(gè)區(qū)中的人力資源市場(chǎng)超過(guò)1500平方米使用面積的有兩家，超過(guò)400平方米有四家。群團(tuán)組織、企事業(yè)單位及個(gè)人開(kāi)辦的營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共45個(gè)，分布在哈爾濱市全市范圍內(nèi)。人力資源行業(yè)從業(yè)人員達(dá)300余人。

二、工作開(kāi)展情況

（一）充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)工作中的主導(dǎo)作用。以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，組織全市各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展系列專項(xiàng)招聘活動(dòng)，為各類求職者就業(yè)搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。按照國(guó)家和省廳有關(guān)要求，聯(lián)合教育、工商聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、哈報(bào)集團(tuán)等多部門，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、“就業(yè)援助系列活動(dòng)”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，在2011年的“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”中，全市組織54次現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，共計(jì)1224家企業(yè)參會(huì)，提供了300余個(gè)工種,近3.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，有1.84萬(wàn)人簽定了用工意向協(xié)議，充分的發(fā)揮了民營(yíng)企業(yè)的作用，從而促進(jìn)了我市的就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展?！笆晃濉逼陂g共組織各類招聘活動(dòng)1200余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位113萬(wàn)個(gè)，幫助85萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理，具備完善的規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為各類勞動(dòng)者求職和用人單位用工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）積極購(gòu)買公益服務(wù)成果，鼓勵(lì)各類營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性服務(wù)。根據(jù)哈爾濱市財(cái)政局、哈爾濱市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（哈財(cái)社[2009]352號(hào)）文件之規(guī)定，對(duì)登記失業(yè)人員

提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，就業(yè)成功后，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)，以90元/人年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，在對(duì)各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)助材料進(jìn)行初審后，由市財(cái)政相關(guān)部門進(jìn)行審批和發(fā)放資金到各職介機(jī)構(gòu)賬戶。哈爾濱市每年發(fā)放職業(yè)介紹補(bǔ)貼金額約一百萬(wàn)元左右。既有效的提高了營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參與提供就業(yè)服務(wù)的積極性，也為就業(yè)困難人員節(jié)省了找工作的開(kāi)銷。

(三)指導(dǎo)市人力資源協(xié)會(huì)開(kāi)展多項(xiàng)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展工作。指導(dǎo)人力資源協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展行業(yè)自律，搭建行業(yè)管理部門與行業(yè)的溝通橋梁，促進(jìn)哈爾濱市職業(yè)介紹行業(yè)健康有序發(fā)展。人力資源協(xié)會(huì)自08年成立以來(lái)，多次組織行業(yè)會(huì)員召開(kāi)研討會(huì)議，就行業(yè)自律和行業(yè)誠(chéng)信及發(fā)展規(guī)劃前景等問(wèn)題進(jìn)行討論，取得良好效果。依托行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“評(píng)先評(píng)優(yōu)，樹(shù)立典型”等活動(dòng)。定期深入基層各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，了解其運(yùn)行狀況，困難等實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)好的機(jī)構(gòu)，樹(shù)立成為典型，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，向全行業(yè)推廣，促進(jìn)行業(yè)的整體水平的提高。我們已逐步設(shè)立了行業(yè)經(jīng)營(yíng)典型如撫順街為民職業(yè)介紹所，優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型如為專業(yè)軍人和家屬服務(wù)的將士職業(yè)介紹所。

（四）把指導(dǎo)和管理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作開(kāi)展。對(duì)各類合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常工作指導(dǎo)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，扶持經(jīng)營(yíng)好的營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)整合市場(chǎng)資源，利用市場(chǎng)規(guī)律，淘汰掉經(jīng)營(yíng)不善、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。大力整頓人力資源市場(chǎng)秩序，2011年，制訂并下發(fā)

了《哈爾濱市開(kāi)展切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序工作實(shí)施方案》，聯(lián)合工商、公安、城管等多部門依法查處和打擊非法中介行為，舉全市之力，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子、依法取締非法職業(yè)中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范了職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)行為，維護(hù)了我市人力資源市場(chǎng)秩序，在全市形成依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。

（五）努力提升人力資源市場(chǎng)信息化服務(wù)水平，為供需雙方提供方便快捷服務(wù)。2011年我市擬利用現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)，提升服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登陸需求信息共享，打造我市高效多維的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)一體、功能完善、服務(wù)高效、資源共享的人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、我市人力資源市場(chǎng)建設(shè)存在問(wèn)題及原因

（一）由于國(guó)家調(diào)整了再就業(yè)資金用途，中央財(cái)政不再為人力資源市場(chǎng)建設(shè)投入費(fèi)用，各地所需費(fèi)用由地方財(cái)政投入。黑龍江省是老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政用于市場(chǎng)建設(shè)資金投入較少。近年來(lái)，企業(yè)改制產(chǎn)生的大量下崗失業(yè)人員需安置就業(yè)再就業(yè)，我市各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)參差不齊，一些主要區(qū)域（如南崗、阿城等）還沒(méi)有固定的服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)設(shè)施配置不完善，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要。而尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的求職者卻大量增加，目前的服務(wù)場(chǎng)地和辦公設(shè)施，信息網(wǎng)絡(luò)等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人力資源市場(chǎng)供需要求和日益增長(zhǎng)的就業(yè)服務(wù)需求。按照原勞動(dòng)力市

場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，亟需進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、技術(shù)設(shè)備更新和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入。

（二）人力資源市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)不平衡。近年來(lái)，勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)最快的是部份低層次勞動(dòng)力，而適應(yīng)新型工業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)管理人才則供給不足。從我市人力資源市場(chǎng)看，高學(xué)歷人員和具有專業(yè)技術(shù) 職稱人員所占比重都是很低的。大中專以上文化程度求職人員僅占全部求職人員的26.7%，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員也占全部求職人員的14.3%。還有相當(dāng)部份的勞動(dòng)力是文盲和半文盲。以這樣的人力資源狀況，很難適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的需要。

（三）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員待遇低，流動(dòng)性大，正式編制數(shù)量較少，部分地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未納入財(cái)政預(yù)算，因此不利于就業(yè)服務(wù)工作開(kāi)展的延續(xù)性。實(shí)際情況中，區(qū)、縣（市）級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員一般都是臨時(shí)借調(diào)或聘用人員，對(duì)就業(yè)服務(wù)工作長(zhǎng)期性和執(zhí)行政策的明晰性都有一定的影響。

（四）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年承辦和參與各類大型招聘活動(dòng)，劃撥的費(fèi)用不足以支付相應(yīng)的參會(huì)人員費(fèi)用和宣傳費(fèi)用等項(xiàng)目。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大行政制約力度，明確地方政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資的責(zé)任。各級(jí)地方財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和改造，確保各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作有序開(kāi)展。

（二）將公共就業(yè)服務(wù)工作和職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。充分利用社會(huì)辦學(xué)力量，以市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。把用工單位引入培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)“崗前技能”、“訂單式”、“對(duì)接式”培訓(xùn)。

（三）增加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，穩(wěn)定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)，保障機(jī)構(gòu)工作人員的相應(yīng)利益。

(四)建議增加職業(yè)介紹補(bǔ)貼額度，對(duì)承辦和參與大型招聘活動(dòng)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予定量的補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化其補(bǔ)貼手續(xù)和審批流程，按照大型活動(dòng)中公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹成功的業(yè)績(jī)給予相應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并在相應(yīng)政策中明確。

哈爾濱市就業(yè)管理局

二〇一一年八月八日

第三篇：人力資源市場(chǎng)年終總結(jié)

人力資源市場(chǎng)年終總結(jié)

導(dǎo)語(yǔ)：人力資源指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。下面是小編搜集的人力資源市場(chǎng)年終總結(jié)，僅供大家參考學(xué)習(xí)！

人力資源市場(chǎng)年終總結(jié)一

人力資源市場(chǎng)穩(wěn)中求進(jìn)積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作，截止目前共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力3100人，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的103%。積極開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，完成了對(duì)120名就業(yè)困難人員的篩選，認(rèn)定工作。發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》1015本。具體工作做法如下：

按照滄州市人力資源和社會(huì)保障局在滄州市教育局、總工會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的冀人社函122號(hào)《關(guān)于開(kāi)展20xx年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)的通知》文件精神，在4月18日至24日積極開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。

１、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)取得成果

活動(dòng)期間充分利用人力資源市場(chǎng)交流大廳這個(gè)平臺(tái)，發(fā)放招工資料956份，有26家民營(yíng)企業(yè)參加活動(dòng)，向信譽(yù)樓泊頭商廈等民營(yíng)企業(yè)推薦求職人員519名，向天津服裝檢驗(yàn)公司等6家京、津企業(yè)推薦務(wù)工人員68名，簽訂就業(yè)意向協(xié)議419名，其中高校畢業(yè)生28人，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員268名，就業(yè)困難人員9人，建檔立卡貧困人員9人，化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員8人。印發(fā)就業(yè)政策等宣傳資料1500份。

２、加大宣傳、營(yíng)造氣氛

就業(yè)局按照“宣傳到位、信息到手、服務(wù)到家、供需對(duì)接、助力轉(zhuǎn)型、以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，以高校畢業(yè)生和化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員為重點(diǎn)，同時(shí)面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，建檔立卡貧困人員等各類求職者為工作目標(biāo)，發(fā)放宣傳資料形式，開(kāi)展宣傳活動(dòng)使高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)知曉活動(dòng)的目的意義。

３、招聘活動(dòng)講實(shí)效

就業(yè)局在開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)期間充分利用人力資源市場(chǎng)交流大廳這一平臺(tái)，開(kāi)展五個(gè)“優(yōu)先服務(wù)”，“優(yōu)先為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)”、“優(yōu)先為高校畢業(yè)生服務(wù)”、“優(yōu)先為下崗失業(yè)人員服務(wù)”、“優(yōu)先為就業(yè)困難人員服務(wù)”、“優(yōu)先為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)”。動(dòng)員本地信譽(yù)樓、泊信商廈等用工較大的，用工規(guī)范的企業(yè)參加活動(dòng)，并加強(qiáng)與北京西城區(qū)職介中心的聯(lián)系，加大崗位征集力度，提高信息針對(duì)性和匹配有效性，同時(shí)積極同教育、工作、工商聯(lián)等部門配合共同開(kāi)展好民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。使整個(gè)招聘活動(dòng)做到了扎實(shí)有效。

6—7月份經(jīng)社區(qū)、街辦處層層篩選，對(duì)3名具有殘疾證人員、5名具有撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、15名低保家庭戶、56名“4050”大齡就業(yè)困難人員、33名“3540”零就業(yè)家庭人員，13名其它就業(yè)困難人員，共計(jì)124名申請(qǐng)就業(yè)困難人員進(jìn)行了社區(qū)入戶調(diào)查，街道辦事處核實(shí)證明。就業(yè)局對(duì)124名申請(qǐng)人員所提供的身份證、戶口本、低保證、殘疾證、離婚證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》以及街道社區(qū)證明材料認(rèn)真的進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，并在6月28日對(duì)124名申請(qǐng)就業(yè)困難人員進(jìn)行了嚴(yán)格考試，對(duì)5名不符合條件人員取消認(rèn)定資格，至此完成了對(duì)120名就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作。

隨著國(guó)家對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者扶持力度的增加，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的數(shù)量也在不斷增加，截止目前，高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人中、城鎮(zhèn)就業(yè)人員共辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》1015本，針對(duì)9月份120名接受電子商務(wù)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)為他們發(fā)放了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

20xx年上半年，xxx人力資源市場(chǎng)共舉辦大型招聘會(huì)33場(chǎng)，其中每周三的定期招聘會(huì)18場(chǎng)，專場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會(huì)6場(chǎng)，送崗位到村社招聘會(huì)7場(chǎng)，順利完成了春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周、婦聯(lián)專場(chǎng)招聘會(huì)、殘疾人招聘會(huì)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；共搜集各類用工單位70余家，累計(jì)提供求職崗位4149個(gè)；完成職業(yè)指導(dǎo)15人次，進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)資源評(píng)估測(cè)驗(yàn)”2人次，職業(yè)介紹成功796人，110就業(yè)服務(wù)平臺(tái)幫扶就業(yè)困難人員348人次。

加大崗位信息采集力度，多渠道發(fā)布用工信息。

建立了用工登記備案管理制度，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)主動(dòng)與各用工單位對(duì)接，獲取用工信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了用工信息的采集面。通過(guò)市場(chǎng)展板、大屏幕顯示屏、xxx就業(yè)局網(wǎng)站和新聞媒體等多種形式將搜集到的用工信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，使城鄉(xiāng)各類求職人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到最新的用工需求。

開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

通過(guò)110就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、CETIC職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)平臺(tái)，對(duì)登記求職的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、其它各類勞動(dòng)者采取“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們了解地區(qū)的就業(yè)形勢(shì)，針對(duì)求職者個(gè)人基本情況、技能特長(zhǎng)、就業(yè)意愿進(jìn)行推薦介紹和面試指導(dǎo)服務(wù)。

就業(yè)服務(wù)下延。

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了13場(chǎng)“送崗位到村社”活動(dòng)，有針對(duì)性地為大齡和特困人員提供政策幫扶、崗位幫扶、服務(wù)幫扶；二是組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，為農(nóng)村務(wù)工人員開(kāi)展免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，為我縣農(nóng)村勞動(dòng)者送政策、送崗位，使廣大群眾更多地了解到關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)維權(quán)，特別是下崗失業(yè)人員可享受到的小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼等政策，受到了極大歡迎。

定期舉辦定期招聘會(huì)。

我縣人力資源市場(chǎng)每周三在鼓樓壩廣場(chǎng)舉辦定期招聘會(huì)，積極為各類用工單位和勞動(dòng)者牽線搭橋。上半年共舉辦定期招聘會(huì)20場(chǎng)，吸引了70余家單位參會(huì)，共提供各類用工崗位4000多個(gè)，較好地滿足了用工單位和各類求職者的就業(yè)需求。

加強(qiáng)110就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

我縣積極參與110平臺(tái)的建設(shè)，分中心成立以來(lái)累計(jì)接件348條，其中市級(jí)件23條，本級(jí)件325條，現(xiàn)辦結(jié)348條，對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展CETIC職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，已有13人完成測(cè)評(píng)，建立《職業(yè)指導(dǎo)記錄表》13份，完成“創(chuàng)業(yè)資源評(píng)估測(cè)驗(yàn)”2份、“職業(yè)興趣測(cè)試”13份，所有測(cè)評(píng)者均建立個(gè)人檔案。

堅(jiān)持跟蹤服務(wù)到位。

安排專人對(duì)3次推薦后仍未成功者持續(xù)跟蹤服務(wù)，同時(shí)對(duì)各用工單位和求職人員以及專場(chǎng)招聘洽談會(huì)的求職意愿結(jié)果開(kāi)展定期回訪，了解推薦、洽談結(jié)果，收集空崗信息并征求用工單位和求職人員對(duì)就業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議。

一是缺乏對(duì)用人單位的指導(dǎo)。很多企業(yè)在招用工時(shí)，招到了員工，員工入職后做不了多長(zhǎng)時(shí)間又辭職，缺乏對(duì)用工單位的指導(dǎo)，企業(yè)留不住人的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是“招工難、就業(yè)難”的矛盾在我縣依然較為突出。就縣域內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，部分企業(yè)缺少技能型人才，而眾多求職者由于企業(yè)工資待遇或自身技能缺乏等原因滿足不了企業(yè)需求；三是對(duì)就業(yè)后的跟蹤服務(wù)還需加強(qiáng)，特別是對(duì)推薦就業(yè)后的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面還需要做更多工作。

一是協(xié)助市就業(yè)局做好全市工資參考價(jià)的發(fā)布。二是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的招聘崗位信息共享，方便求職人員查詢招聘崗位。三是進(jìn)一步完善職業(yè)指導(dǎo)思路，對(duì)求職者指導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)用工單位的用人指導(dǎo)，更好的緩解企業(yè)人才流失問(wèn)題。

人力資源市場(chǎng)年終總結(jié)三

人力資源市場(chǎng)管理辦公室堅(jiān)持以人才興區(qū)、構(gòu)建和諧為己任，把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)人社局20xx工作思路，充分發(fā)揮本部門的職能，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，通過(guò)全體工作人員共同努力，在工作上取得新突破，現(xiàn)就全年情況總結(jié)如下：

截止目前市場(chǎng)辦管理人事代理人員共計(jì)2869人，其中區(qū)屬破產(chǎn)企業(yè)人員689人，大中專畢業(yè)生357人，機(jī)關(guān)事業(yè)代理人員46人，其他企業(yè)代理人員1774人；靈活就業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)代理人員3030人，靈活就業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)代理人員3137人；管理集體戶口人數(shù)70人。

1、完善基礎(chǔ)管理，做好人事代理工作。

人事代理工作作為市場(chǎng)辦一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目，每年人事代理檔案數(shù)量增長(zhǎng)很快，今年以來(lái)共新增人事代理人員326人，其中未退休49號(hào)文件人員124人，改制企業(yè)人員47人，其他單位155人。因此始終把檔案管理作為一項(xiàng)重要工作，不斷增強(qiáng)管理水平。在工作中首先在接收檔案上把好第一關(guān)，對(duì)于問(wèn)題檔案一律不予接收；其次將轉(zhuǎn)入代理人員檔案資料逐一清理、編號(hào)，根據(jù)編號(hào)專柜存放，方便查閱。第三不斷完善人事代理信息庫(kù)，將代理人員檔案信息錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證了微機(jī)信息和檔案信息的同步一致，更加便于管理。代理人員檔案的規(guī)范管理，不僅提高了工作效率，同時(shí)也大大方便了代理人員。

上報(bào)正常退休人員93人，特殊工種退休17人，病退46人。為代理人員提供借閱檔案，出具各種檔案證明68人次。完成人事代理人員2572人的養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整合工作，將20xx收取的代理人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入社保部門。

2、按計(jì)劃完成靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)自20xx年轉(zhuǎn)由市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)后，按照年初計(jì)劃，今年將所有參保人員統(tǒng)一建立參保檔案，并將人員信息逐一錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)人員參保信息微機(jī)管理。同時(shí)還配合社保完成2810人數(shù)據(jù)整合工作。

今年4月、6月和8月組織靈活就業(yè)醫(yī)保新參人員體檢，為132人辦理了醫(yī)保新參手續(xù)，按醫(yī)保有關(guān)政策，完成了57名靈活就業(yè)人員退休醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳工作，為78名新參人員發(fā)放了醫(yī)?？ā⑹杖〉?0xx醫(yī)保費(fèi)轉(zhuǎn)入醫(yī)保中心。同時(shí)配合社保卡的發(fā)放，做好代理人員的信息采集工作，采取發(fā)通告，發(fā)信息，打電話等形式，目前，已收集2214人的照片和身份證，為下一步社?？ǖ陌l(fā)放做好基礎(chǔ)工作。

截止到11月底，人事代理養(yǎng)老保險(xiǎn)收取6225822。4元；自由職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取10753539。52元；靈活就業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)收取4960336。24元。

3、以全心全意為民服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。

工作中以換位思考、親情服務(wù)作為服務(wù)理念，為廣大代理人員提供熱情周到的服務(wù)，采取發(fā)放代理人員聯(lián)系卡，以電話、短信方式通知代理人員按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。提供poss機(jī)刷卡繳費(fèi)等便民措施。為了提高服務(wù)效率，我中心8月份申請(qǐng)安裝了第二臺(tái)poss機(jī)和電話，并且已經(jīng)成功使用，節(jié)省了繳費(fèi)時(shí)間，大大方便了人事代理人員繳費(fèi)。今年以來(lái)，接受來(lái)電、來(lái)人咨詢800余次；在社區(qū)張貼各種信息通知3000余份；電話、短信通知代理人員辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)5000余次。工作中注重培養(yǎng)工作人員不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，為廣大辦事群眾提供高效便捷的服務(wù)，樹(shù)立人社部門良好形象。

1、完成養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的集中收費(fèi)工作，并分別做好與社保局和醫(yī)保中心的核對(duì)工作，集中收費(fèi)工作完成后整理新轉(zhuǎn)入靈活就業(yè)人員信息，逐個(gè)做好登記、并錄入微機(jī)做好備份，為下一次集中收費(fèi)做好充分的準(zhǔn)備。

2、計(jì)劃3—10月每月1號(hào)至7號(hào)辦理靈活就業(yè)人員新參醫(yī)保工作，全年非參保繳費(fèi)期繼續(xù)接收轉(zhuǎn)入失業(yè)人員的檔案和零散人員檔案并為其辦理人事代理手續(xù)，做好人事代理人員的代收養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，并轉(zhuǎn)入自由職業(yè)者建立自由職業(yè)檔案。3、5—10月份申報(bào)特殊工種人員到年齡退休工作，備齊資料，做好申報(bào)。10月份做好為人事代理人員申辦病退手續(xù)的工作。每月做好人事代理人員申請(qǐng)辦理辦理正常退休手續(xù)工作。4、20xx年社評(píng)工資出臺(tái)后，通過(guò)各種渠道向參保人員提前告知，10—12月集中收取代理人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并完成全年檔案保存費(fèi)的收取工作。

5、根據(jù)“人事代理管理系統(tǒng)”所錄基本信息，重新按號(hào)查對(duì)現(xiàn)有檔案。系統(tǒng)整理檔案便于檔案的保管和查找，更換檔案袋，重新整理歸類，補(bǔ)充部分新資料。另外還將繼續(xù)配合我區(qū)企業(yè)破產(chǎn)改制工作，積極提供服務(wù)，為破產(chǎn)改制人員保存檔案，簽訂協(xié)議，辦理手續(xù)，代收代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

第四篇：山東省成品油市場(chǎng)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法（試行）》的

通

知

各市成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門：：

為加強(qiáng)我省成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，在2007發(fā)布的《山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)許可行為的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，制定了《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年七月十二日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

成品油 市場(chǎng) 管理辦法

通知

抄送：商務(wù)部, 王軍民副省長(zhǎng),省政府辦公廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省物價(jià)局、省氣象局。

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室

2010年7月12日印發(fā)

山東省成品油市場(chǎng)管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)我省成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令2004年第412號(hào)）和《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在山東省境內(nèi)（不含青島市）從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

第三條 本辦法所稱成品油,是指汽油、柴油、煤油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條 本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。

本辦法所稱成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。成品油零售經(jīng)營(yíng)，是指利用加油站（點(diǎn)、船）從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)行為。

第五條 國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委）依法負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的初審并轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)的行政許可；負(fù)責(zé)對(duì)各市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各市（不含青島市，下同）成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的初審；負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

縣級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)的監(jiān)督管理；查處或會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營(yíng)設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油行為。

第二章

成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件

第六條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道（符合下列條件之一）：

1.擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂了1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂了1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；

（三）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃,并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（五）擁有下列設(shè)施之一：

1、接卸成品油的輸送管道;

2、鐵路專用線；

3、公路運(yùn)輸車輛； 4、1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭。

第七條 申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；

（三）擁有下列設(shè)施之一：

1、接卸成品油的輸送管道；

2、鐵路專用線；

3、公路運(yùn)輸車輛； 4、1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭；

（四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

第八條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合山東省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（五）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

（六）農(nóng)村柴油加油點(diǎn)的設(shè)立條件待國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)立后另行設(shè)定。

第九條

外商投資設(shè)立的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章

成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的預(yù)核準(zhǔn)程序

第十條

成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)制度。申請(qǐng)人應(yīng)依照本辦法申報(bào)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)符合規(guī)劃的加油站、油庫(kù)作為已布局的加油站、油庫(kù)。

（一）成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)部成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃要求；申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)，必須符合全省加油站發(fā)展規(guī)劃。不符合規(guī)劃的，不予核發(fā)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

（二）加油站設(shè)置的間距應(yīng)符合以下相關(guān)要求：

1、市、縣（市、區(qū)）城區(qū)加油站設(shè)置的服務(wù)半徑應(yīng)在1.0公里以上；

2、國(guó)道、省道的加油站設(shè)置單側(cè)間距不少于15公里;與緊鄰的該道路沿線城區(qū)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地型加油站間距不低于1.0公里；

3、高速公路加油站的設(shè)置應(yīng)在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)，每百公里不超過(guò)2對(duì);特殊情況下，可根據(jù)國(guó)家和省交通部門對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)置的要求適當(dāng)增加；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一般設(shè)置1到2個(gè)加油站；設(shè)置2個(gè)以上加油站的，其服務(wù)半徑應(yīng)不低于1.0公里；

5、農(nóng)村加油站設(shè)置間距不少于2公里；

6、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、重要道路交叉路口以及其他車流量大的地方，可以適當(dāng)增加加油站數(shù)量。

第十一條

申報(bào)新建（遷建、改擴(kuò)建）油庫(kù)、加油站的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，由申請(qǐng)人向所在地市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提出；市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門初審后轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)信委；省經(jīng)信委依據(jù)全省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及加油站間距設(shè)置等要求，進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)。

第十二條 對(duì)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)的申請(qǐng)，省經(jīng)信委下達(dá)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件，并在省經(jīng)信網(wǎng)上發(fā)布。申請(qǐng)人持網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件，到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

對(duì)不符合網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)要求的申請(qǐng)，省經(jīng)信委在申報(bào)表內(nèi)說(shuō)明理由，并將申報(bào)材料返回市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門，由市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門通知申請(qǐng)人。

第十三條 省經(jīng)信委對(duì)申請(qǐng)人下達(dá)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件有效期為24個(gè)月，期間申請(qǐng)人申請(qǐng)的許可項(xiàng)目工程尚未完工驗(yàn)收的（企業(yè)不可抗力因素除外），逾期須重新辦理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)。否則，省經(jīng)信委將對(duì)該成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)另行預(yù)核準(zhǔn)。

第十四條 申報(bào)成品油倉(cāng)儲(chǔ)新建網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)核準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件3份）：

(一)《山東省成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表》（附表1）；

(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件及成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）的可行性分析報(bào)告；

(三)擬建倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的地理位置圖；

(四)以正式文件上報(bào)的市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的審查意見(jiàn)；

(五)成品油倉(cāng)儲(chǔ)遷建、擴(kuò)建的，還要提供成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)原件；

（六）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十五條 申報(bào)加油站新建網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)核準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：

（一）《山東省加油站經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)新建（遷建、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表》（附表12）；

（二）申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件及新（遷、擴(kuò)）建加油站可行性分析報(bào)告；

（三）新建加油站周邊區(qū)域分布示意圖：建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有、在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，并標(biāo)出加油站名稱及間距。省、國(guó)道新建加油站的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后15公里內(nèi)及交叉路1.0公里內(nèi)相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖：位于城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)半徑1.0公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;農(nóng)村加油站提供建設(shè)地點(diǎn)半徑2公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;分布示意圖上要標(biāo)出加油站名稱和間距；某方向距離（省國(guó)道15公里、交叉路1.0公里、農(nóng)村2公里或城區(qū)半徑1.0公里）內(nèi)沒(méi)有加油站的，也應(yīng)注明“無(wú)站”，不能空缺。

（四）加油站地址的GPS定位數(shù)據(jù)（由省經(jīng)信委指定單位測(cè)量）；

（五）以正式文件上報(bào)的市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的審查意見(jiàn)；

（六）遷建、改擴(kuò)建加油站的，還要提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的原件；

（七）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十六條 企事業(yè)單位和部隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站申請(qǐng)對(duì)外營(yíng)業(yè)，申報(bào)人應(yīng)提交本規(guī)定第十五條（第6項(xiàng)除外）所列材料。

第十七條 需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉(cāng)儲(chǔ)或加油站用地，應(yīng)事先由縣、市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門逐級(jí)行文上報(bào)省經(jīng)信委，進(jìn)行加油站網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)。縣、市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門行文時(shí)必須附上本辦法第十五條第3項(xiàng)材料。

依法并按本辦法規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站用地者，方可辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十八條 成品油倉(cāng)儲(chǔ)（含批發(fā)企業(yè)油庫(kù)）和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)遷建、擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，其程序分別參照成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)新建相關(guān)條款辦理。

遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)從現(xiàn)有地點(diǎn)搬遷到另一地點(diǎn)的行為，其規(guī)模、性質(zhì)不得改變。成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)遷建網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，除提交與申報(bào)新建網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外，還需提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件或證明、當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)的原件（正、副本）。

擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在原經(jīng)營(yíng)地增加經(jīng)營(yíng)品種、或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力、增加加油機(jī)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的行為。申報(bào)擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模（占有土地面積，儲(chǔ)油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?，加油機(jī)、加油槍數(shù)量）、有關(guān)審核部門的意見(jiàn)、成品油經(jīng)營(yíng)許可證原件（正、副本）。

第十九條 高速公路加油站的新建和擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，由加油站經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管部門統(tǒng)一報(bào)送省經(jīng)信委進(jìn)行確認(rèn)。有關(guān)程序及要求，參照本辦法相關(guān)條款辦理。

第二十條 成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)的新建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)向所在地市級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格文件申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第四章

成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理

第二十一條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)信委提出申請(qǐng)。省經(jīng)信委收到成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)及有關(guān)材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可。

第二十二條

外商投資企業(yè)的設(shè)立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)信委提出申請(qǐng)。省經(jīng)信委自收到全部申請(qǐng)文件之日起20日內(nèi)完成審查（不含現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證等時(shí)間），并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購(gòu)或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十三條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提出申請(qǐng)。市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)及有關(guān)材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料正式行文上報(bào)省經(jīng)信委。

省經(jīng)信委收到市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門上報(bào)的材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合成品油零售經(jīng)營(yíng)規(guī)定條件的，應(yīng)由省經(jīng)信委正式行文給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并將獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單在省經(jīng)信網(wǎng)上發(fā)布；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十四條 省經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的批復(fù)文件，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十五條

接受申請(qǐng)的成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十六條

接受申請(qǐng)的成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第二十七條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：

（一）《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表4）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、各投資方出資情況、油庫(kù)情況及成品油采購(gòu)、銷售的具體方案等；

（三）符合下列條件之一的具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料：

1、成品油進(jìn)口企業(yè)，需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的證明文件；

2、與國(guó)內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的證明文件（如經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)過(guò)的反映上一經(jīng)營(yíng)規(guī)模的年終報(bào)表、稅務(wù)部門出具的納稅證明等）及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議；

3、與成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議；

（四）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（五）油庫(kù)建設(shè)方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬(wàn)立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件；

2、國(guó)土資源部門核發(fā)的油庫(kù)《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；

3、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫(kù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

4、建設(shè)部門核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程施工許可證》；

5、消防部門核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；

6、環(huán)保部門核發(fā)的油庫(kù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

7、氣象部門核發(fā)的油庫(kù)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；

8、質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫(kù)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定證書(shū)；

9、油庫(kù)設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料；

10、省經(jīng)信委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃預(yù)核準(zhǔn)文件；新建油庫(kù)建庫(kù)前省經(jīng)信委出具的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件或預(yù)核準(zhǔn)文件；

（六）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省經(jīng)信委授權(quán)委托的市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）成交確認(rèn)文件；

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或1萬(wàn)噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（八）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（九）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)1萬(wàn)立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十）企業(yè)（公司）章程；

（十一）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（十二）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；

（十四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、注冊(cè)資本文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（十五）商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第二十八條 申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料:

（一）《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表5）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、各投資方出資情況、油庫(kù)情況及成品油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)開(kāi)展方案等；

（三）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（四）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（五）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（六）油庫(kù)建設(shè)方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬(wàn)立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件；

2、國(guó)土資源部門核發(fā)的油庫(kù)《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；

3、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫(kù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

4、建設(shè)部門核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程施工許可證》；

5、消防部門核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；

6、環(huán)保部門核發(fā)的油庫(kù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

7、氣象部門核發(fā)的油庫(kù)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；

8、質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫(kù)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定證書(shū)；

9、油庫(kù)設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料；

10、省經(jīng)信委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃預(yù)核準(zhǔn)文件；

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或1萬(wàn)噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（八）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（九）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省經(jīng)信委授權(quán)委托的市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十）企業(yè)（公司）章程；

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；

（十二）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（十三）商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第二十九條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，企業(yè)應(yīng)提交以下材料（原件1份，復(fù)印件2份）：

（一）《成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》（附表6）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、加油站情況及經(jīng)營(yíng)的具體方案等；

（三）省經(jīng)信委核發(fā)的加油站預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件；

（四）與檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件；

（五）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（六）企業(yè)法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件；

（七）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（八）相關(guān)部門有關(guān)加油站及其配套設(shè)施建設(shè)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件：

1、國(guó)土資源部門核發(fā)的加油站《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

3、建設(shè)部門核發(fā)的加油站《建筑工程施工許可證》；

4、消防部門核發(fā)的加油站《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；

5、環(huán)保部門核發(fā)的加油站環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

6、氣象部門核發(fā)的加油站《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；

7、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定證書(shū)；

8、加油站建設(shè)竣工驗(yàn)收材料；

（九）成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明；

（十）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（十一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省經(jīng)信委授權(quán)委托的市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十二）水上加油站（船）還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書(shū)及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件；

（十三）加油站（船）的外觀數(shù)碼照片；

（十四）企業(yè)（公司）章程；

（十五）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；

（十六）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三十條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第三十一條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由省經(jīng)信委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由省經(jīng)信委頒發(fā)，通過(guò)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門發(fā)放到企業(yè)。

第五章 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的申請(qǐng)與受理

第三十二條 批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)時(shí)，須按以下申辦程序辦理，并提交有關(guān)材料。

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)，申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)企業(yè)所在地市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提供以下書(shū)面材料的原件1份及2份復(fù)印件報(bào)省經(jīng)信委，省經(jīng)信委審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章，企業(yè)歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出18個(gè)月。歇業(yè)結(jié)束后，可持省經(jīng)信委同意并蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》到省經(jīng)信委領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)歇業(yè)的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)暫時(shí)歇業(yè)的書(shū)面決議；

（四）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本；

（五）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三十三條 零售企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，須按以下申辦程序辦理，并提交有關(guān)材料。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的管理要求，向企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門或直接向市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提供以下書(shū)面材料的原件1份及復(fù)印件2份，市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7）上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章，企業(yè)方可歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出18個(gè)月。歇業(yè)期結(jié)束后，可持市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門同意并蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7），到市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門領(lǐng)取成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)歇業(yè)的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)暫時(shí)歇業(yè)的書(shū)面決議；

（四）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本；

（五）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第六章

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格注銷的申請(qǐng)與受理

第三十四條 批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的注銷程序，須按以下申辦程序辦理，并提交有關(guān)材料。

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注銷經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)通過(guò)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門向省經(jīng)信委上報(bào)以下書(shū)面材料的原件1份及復(fù)印件2份，省經(jīng)信委審查后上報(bào)商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù)。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)注銷的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意注銷經(jīng)營(yíng)資格的書(shū)面決議；

（四）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本；

（五）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三十五條 成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的注銷程序，須按以下申辦程序辦理，并提交有關(guān)材料。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注銷經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過(guò)縣（市、區(qū)）成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門或直接向市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提供以下書(shū)面材料，市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門初審后將初審意見(jiàn)及全部申報(bào)材料上報(bào)省經(jīng)信委辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)。省經(jīng)信委審核同意后，在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章，完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)，并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)公示，通知工商、稅務(wù)管理部門。

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)注銷的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意注銷經(jīng)營(yíng)資格的書(shū)面決議；

（四）《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的正副本；

（五）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七章

成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更的

申請(qǐng)與審查轉(zhuǎn)報(bào)

第三十六條 成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的，應(yīng)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件1份及復(fù)印件2份，通過(guò)所在地市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門向省經(jīng)信委提出申請(qǐng)，省經(jīng)信委初審后上報(bào)商務(wù)部審批。

（一）企業(yè)名稱變更需提交材料

1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

2、變更原因說(shuō)明及其證明材料；

3、成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

4、工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

5、油庫(kù)其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

6、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)決定變更的書(shū)面決議；

7、分支機(jī)構(gòu)企業(yè)還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件；

8、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）企業(yè)地址變更需提交下列材料：

1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

2、變更原因說(shuō)明及其證明材料；

3、成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

4、不涉及油庫(kù)遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明；

5、涉及油庫(kù)遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，還應(yīng)提供省經(jīng)信委核發(fā)的油庫(kù)規(guī)劃預(yù)核準(zhǔn)（或油庫(kù)遷建預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)）文件和相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明；

6、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議；

7、分支機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件；

8、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（三）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提交下列材料：

1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

3、新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明；

4、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議；

5、分支機(jī)構(gòu)企業(yè)還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件；

6、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資主體發(fā)生變化的，原成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)；新的經(jīng)營(yíng)單位按新設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)所要求的條件，提交相應(yīng)申請(qǐng)文件，重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第八章 成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更的申請(qǐng)與受理

第三十七條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的，應(yīng)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件1份和復(fù)印件2份，按照企業(yè)所在地市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過(guò)縣（市、區(qū)）成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門或直接向市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門提出申請(qǐng)。市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門初審后，填寫(xiě)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更匯總表》（附表13），連同企業(yè)提交的材料一起上報(bào)省經(jīng)信委審批。

第三十八條 企業(yè)名稱變更需提交材料：

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

（二）成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

（三）變更原因說(shuō)明及其證明材料；

（四）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

（五）加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（六）股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)同意變更的書(shū)面決議；

（七）企業(yè)（公司）章程；

（八）變更企業(yè)是分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件。

（九）審核機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第三十九條 企業(yè)地址變更需提交材料：

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

（二）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

（三）變更原因說(shuō)明及其證明材料；

（四）不涉及遷址的加油站地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明或當(dāng)?shù)氐孛瘑T會(huì)出具的地址更名的證明；

（五）涉及遷址的加油站地址變更，按遷建驗(yàn)收辦理，需提供省經(jīng)信委核發(fā)的遷建預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件和相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明。

（六）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第四十條 企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提交材料：

（一）《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》（附表8）；

（二）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

（三）變更原因說(shuō)明及其證明材料（如買賣、租賃合同等）；

（四）新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明；

（五）股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議；

（六）企業(yè)（公司）章程；

（七）變更企業(yè)是分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件；

（八）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第九章

經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的遺失補(bǔ)辦

第四十一條 批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，應(yīng)通過(guò)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門向省經(jīng)信委提出申請(qǐng)，省經(jīng)信委審查后報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)辦理；零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過(guò)縣（市、區(qū)）主管部門或直接向市級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，市級(jí)主管部門審查后報(bào)省經(jīng)信委核準(zhǔn)辦理。

企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書(shū)遺失的說(shuō)明文件；

（二）批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登的掛失聲明；

（三）零售企業(yè)在市級(jí)以上報(bào)紙上刊登的掛失聲明；

（四）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）司法部門或市級(jí)以上成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門出具的證書(shū)丟失或被盜證明文件；

（六）審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十章

外商投資企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)與許可

第四十二條 外商投資設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)向省商務(wù)廳報(bào)送申請(qǐng)材料。省商務(wù)廳在征求省經(jīng)信委意見(jiàn)并對(duì)申請(qǐng)材料審查后，核準(zhǔn)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定和本意見(jiàn)要求，到省經(jīng)信委申領(lǐng)相應(yīng)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十一章

監(jiān)督管理

第四十三條

各級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第四十四條

每年對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，每年3月底前完成。成品油零售企業(yè)的年檢工作由省經(jīng)信委授權(quán)委托市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門組織進(jìn)行，高速公路服務(wù)區(qū)加油站、成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年檢工作由省經(jīng)信委組織進(jìn)行。

第四十五條 成品油檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)情況；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第四十六條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售）應(yīng)向年檢受理機(jī)關(guān)提供以下材料：

（一）《山東省成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢登記表》（附表9）2份；

（二）成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份；

（五）企業(yè)自查情況報(bào)告；

（六）由檢查機(jī)關(guān)臨時(shí)確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)、發(fā)貨發(fā)票存根、國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。第四十七條 檢查合格的，由檢查機(jī)關(guān)在被檢查企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的，作年檢不合格處理，并由核查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書(shū)，并向其發(fā)出限期整改通知。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由省經(jīng)信委撤銷或報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

（一）不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件的；

（二）違反本辦法第五十二、五十三、五十四條規(guī)定的；

（三）12個(gè)月無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)且無(wú)故不申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)的；

（四）無(wú)故不按期提交年檢材料的。

零售企業(yè)年檢工作結(jié)束后，由市級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門寫(xiě)出檢查工作總結(jié)，填寫(xiě)《山東省加油站經(jīng)營(yíng)資格年檢登記匯總表》（附表15），于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)信委。省經(jīng)信委匯總后報(bào)商務(wù)部。

第四十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)，不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月。無(wú)故不辦理停業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油批準(zhǔn)證書(shū)，并通知有關(guān)部門。

對(duì)城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)信委同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)停歇業(yè)時(shí)間。

第四十九條 各級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第五十條 省經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單及有關(guān)情況在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站（http://004km.cn/）上進(jìn)行公示。

第五十一條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第五十二條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油；

（七）違反國(guó)家成品油價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第五十三條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。

成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

第五十四條 有下列情形之一的，省經(jīng)信委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，或依據(jù)職權(quán)，撤銷或報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷許可決定：

（一）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人做出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備本辦法第六、七、八條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過(guò)年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（七）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第十二章

法律責(zé)任

第五十五條 各級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以許可，或者超越法定職權(quán)做出許可的；

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)，或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)做出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十六條 各級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，無(wú)法退還的，收繳國(guó)庫(kù)，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的：法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或3萬(wàn)元以下罰款處罰。

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；

（二）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；

（三）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（四）銷售走私成品油的；

（五）擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

（七）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；

（八）在成品油緊張時(shí)期囤積居奇、哄抬油價(jià)、拒不售油的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第五十八條 省以下各級(jí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)行使處罰權(quán)，須設(shè)立明確的處罰細(xì)則，在同級(jí)財(cái)政設(shè)立賬戶，取得省法制辦頒發(fā)的省政府行政執(zhí)法證，并按《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)手續(xù)的。

第六十條

已取得成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，但尚不符合本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實(shí)施之日起18個(gè)月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，省經(jīng)信委依據(jù)職權(quán)撤銷或報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十三章 附則

第六十一條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條

本辦法自2010年7月20日起生效，原《山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)許可行為的意見(jiàn)》同時(shí)廢止。

附件：

附表1:行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書(shū)

附表2:行政許可申請(qǐng)受理通知

附表3:行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)

附表4:成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表

附表5:成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表

附表6：成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表

附表7：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)／注銷經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表

附表8：成品油經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)證書(shū)變更登記表

附表9：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查登記表

附表10：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)

附表11：山東省成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（新、遷、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表

附表12：山東省加油站經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（新、遷、擴(kuò)建）預(yù)核準(zhǔn)申報(bào)表

附表13：山東省成品油零售經(jīng)營(yíng)證書(shū)變更申請(qǐng)匯總表

附表14：山東省成品油批發(fā)／倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格年檢匯總表

附表15：山東省加油站經(jīng)營(yíng)資格年檢匯總表

（具體內(nèi)容見(jiàn)本網(wǎng)站成品油有關(guān)連接）

第五篇：人力資源市場(chǎng)暫行條例及解讀

人力資源市場(chǎng)暫行條例 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)，適用本條例。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)人力資源市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)的管理工作。[3]

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場(chǎng)的管理工作。

第五條 國(guó)家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的作用。

第六條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 人力資源市場(chǎng)培育

第七條 國(guó)家建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

第八條 國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度，為求職、招聘提供服務(wù)。

第十一條 國(guó)家引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)。任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

第十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展平等、互利的人力資源國(guó)際合作與交流，充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。[3]

第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十四條 本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第十五條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù),不得收費(fèi)：

（一）人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)；

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；

（七）流動(dòng)人員人事檔案管理；

（八）縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。

第十六條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。

第十七條 國(guó)家通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。

第十八條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第二十條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門。

第二十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。[3]

第四章 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范

第二十三條 個(gè)人求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。

第二十四條 用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 人力資源流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)對(duì)服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。第二十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。

第二十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員或者開(kāi)展其他人力資源服務(wù)，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，不得介紹單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)。

第二十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。第二十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位和個(gè)人信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。

第三十條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托提供人力資源服務(wù)外包的，不得改變用人單位與個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系，不得與用人單位串通侵害個(gè)人的合法權(quán)益。

第三十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示下列事項(xiàng)，并接受人力資源社會(huì)保障行政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門的監(jiān)督檢查：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)項(xiàng)目；

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。

第三十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第五章 監(jiān)督管理 第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱服務(wù)臺(tái)賬等服務(wù)信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并對(duì)被檢查單位的商業(yè)秘密予以保密。

對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。其中，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的信息共享。通過(guò)信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。[3]

第三十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

第三十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條 在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定，建立黨的組織并開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育監(jiān)督和管理服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)共產(chǎn)黨組織的活動(dòng)提供必要條件。第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處人力資源市場(chǎng)的違法犯罪行為，人力資源社會(huì)保障行政部門予以配合。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案，違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書(shū)面報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。

第四十四條 未按照本條例第三十二條規(guī)定明示有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例第三十三條規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬，未按照本條例第三十六條規(guī)定提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。

第四十五條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可決定；

（二）在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2018年10月1日起施行。[3]

內(nèi)容解讀

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《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī)，對(duì)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有重要意義?！稐l例》對(duì)人力資源市場(chǎng)培育、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范、人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。

一是更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育。國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件。鼓勵(lì)開(kāi)展平等、互利的人力資源國(guó)際合作與交流，開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。

二是落實(shí)改革要求，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，需要取得行政許可，開(kāi)展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要書(shū)面報(bào)告。取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

三是明確人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法。個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹從事違法活動(dòng)；違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。人力資源社會(huì)保障行政部門采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，但是通過(guò)信息共享可以獲取的信息，行政機(jī)關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分類監(jiān)管。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。[4]

條例解答

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出臺(tái)背景過(guò)程

人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人力資源市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人力資源市場(chǎng)建設(shè)?？倳?shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端；加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”，要強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)人力資源自由有序流動(dòng)，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。[5]

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)人力資源市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，人力資源服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和人力資源流動(dòng)發(fā)揮了重大作用。原人事部、勞動(dòng)保障部分別管理的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)已整合為統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，成為推動(dòng)就業(yè)的重要渠道。現(xiàn)全國(guó)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.02萬(wàn)家，從業(yè)人員58.37萬(wàn)人。2017年全年?duì)I業(yè)總收入1.44萬(wàn)億元，幫助2.03億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)。人力資源市場(chǎng)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些迫切需要解決的問(wèn)題：一是人力資源市場(chǎng)分別依據(jù)原人事部、勞動(dòng)保障部的規(guī)章進(jìn)行管理，不利于統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)建設(shè)；二是政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育責(zé)任不明確、有效措施不多，人力資源市場(chǎng)發(fā)育水平較低；三是開(kāi)展人力資源服務(wù)的許可過(guò)多，進(jìn)入市場(chǎng)的門檻較高，不利于進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力；四是人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管跟不上“放管服”改革要求，存在“黑中介”、虛假招聘等侵害單位和個(gè)人合法權(quán)益的現(xiàn)象，亟須通過(guò)制定《條例》規(guī)范管理。

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人力資源市場(chǎng)建設(shè)的重大決策部署，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人力資源社會(huì)保障部在認(rèn)真調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《條例》草案送審稿，向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，于2016年9月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。原國(guó)務(wù)院法制辦收到送審稿后，先后兩次征求中央有關(guān)單位、地方人民政府和部分行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，赴地方進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和專家論證會(huì)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部對(duì)送審稿進(jìn)行反復(fù)研究、修改，形成了《條例》草案。2018年全國(guó)“兩會(huì)”后，司法部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部，對(duì)《條例》草案作了進(jìn)一步修改完善。2018年5月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《條例》草案，2018年6月29日，國(guó)務(wù)院正式公布《條例》。[5]

制定總體思路

《條例》在制定思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)要求，鞏固人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的改革成果，對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；二是更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政府的人力資源市場(chǎng)培育職責(zé)，明確市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范，綜合運(yùn)用信息公示、隨機(jī)抽查、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律等監(jiān)管手段，確保市場(chǎng)活力與秩序；三是落實(shí)“放管服”改革要求，按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，將職業(yè)中介活動(dòng)明確界定為行政許可事項(xiàng)，對(duì)其他人力資源服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行備案管理；四是細(xì)化就業(yè)促進(jìn)法及有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性，對(duì)上位法已有規(guī)定的內(nèi)容，《條例》不再規(guī)定。[5]

政府職責(zé)規(guī)定

為了更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，《條例》規(guī)定：一是國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制；二是縣級(jí)以上人民政府將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，為求職、招聘提供服務(wù)；三是引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件；四是鼓勵(lì)開(kāi)展平等互利的人力資源國(guó)際合作與交流，開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。[5]

改革要求亮點(diǎn)

為了深入推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，《條例》規(guī)定：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其所從事的業(yè)務(wù)規(guī)定了不同的管理措施：從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可證；開(kāi)展信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等服務(wù)的，只需向人力資源社會(huì)保障行政部門備案；三是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門；四是人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定，并及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。[5] 市場(chǎng)主體規(guī)定

為了促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，《條例》規(guī)定：一是個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息、依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)；二是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托招聘人員或者開(kāi)展其他人力資源服務(wù)，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)；三是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的活動(dòng)準(zhǔn)則；四是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人力資源服務(wù)許可證等事項(xiàng)；五是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有違法開(kāi)展業(yè)務(wù)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。[5]

監(jiān)管具體措施

為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，《條例》規(guī)定：一是人力資源社會(huì)保障行政部門可以采取進(jìn)入被檢查單位等監(jiān)督檢查措施；二是監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)向社會(huì)公示；三是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告；通過(guò)信息共享可以獲取的信息，人力資源社會(huì)保障行政部門不得要求其重復(fù)提供；四是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管；五是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立黨的組織并開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育監(jiān)督和管理服務(wù)；六是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處人力資源市場(chǎng)的違法犯罪行為，人力資源社會(huì)保障行政部門予以配合；七是國(guó)家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。[5]