第一篇：未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪成因與對(duì)策

未成年人參與極端主義 恐怖主義犯罪的成因與對(duì)策

【內(nèi)容摘要】青少年是祖國未來，發(fā)展的希望，是我國成為社會(huì)主義強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。然而由于未成年人身心特點(diǎn)，在恐怖主義泛濫的今天，極易受到極端主義、恐怖主義思想的影響，甚至成為極端主義、恐怖主義組織的發(fā)展對(duì)象，近年來的恐怖活動(dòng)中未成年人參與實(shí)施者不在少數(shù)，而且具有蔓延的趨勢。因此，加強(qiáng)未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪研究，強(qiáng)化預(yù)防措施，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)已成為迫在眉睫的課題。本文第一部分對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪的內(nèi)涵和二者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，第二部分分析了未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪的原因，最后有針對(duì)性的提出了解決問題的對(duì)策，希望對(duì)打擊和預(yù)防未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】未成年人；恐怖主義；極端主義

一、極端主義、恐怖主義犯罪

（一）極端主義、恐怖主義內(nèi)涵

極端主義犯罪是指個(gè)人或組織為了實(shí)現(xiàn)其嚴(yán)重脫離社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀，排斥任何與之不一致的理念，而針對(duì)自身或第三者采取暴力或非暴力手段，造成嚴(yán)重社會(huì)后果，被國際條約或國內(nèi)法規(guī)定為犯罪的行為。由此可見，極端主義背離社會(huì)主流價(jià)值觀，在極端主義認(rèn)知中，他們的強(qiáng)烈意識(shí)就是，“不支持我就是反對(duì)我”。極端主義最典型的是宗教極端主義，因?yàn)椤白诮贪l(fā)展到一定階段很可能就構(gòu)成一個(gè)精神的封閉體，人們尊崇著同一精神領(lǐng)袖，固守著本教的教義，遵守著本教的規(guī)定，排斥異教徒甚至仇視他們，這些都具備了產(chǎn)生極端主義的可能?！币了固m宗教極端主義就是肆意歪曲伊斯蘭宗教教義的典型，認(rèn)為非伊斯蘭教的宗教都是“異端”。極端主義犯罪為達(dá)目的往往不擇手段，他們常常采用的暴力手段，主要有放火、爆炸、劫持、綁架甚至是暗殺等，這些手段具有很強(qiáng)的沖擊力，社會(huì)影響較大。隨著社會(huì)的發(fā)展，釋放毒氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、生化威脅等非暴力性手段也日益凸顯。

①

① 李群英著：《全球背景下的伊斯蘭極端主義》，中國政法大學(xué)出版社，2007年版，第9 7頁。恐怖主義是指任何個(gè)人、組織或團(tuán)體為了達(dá)到某種政治目的或社會(huì)目的、宗教目的，有組織、有計(jì)劃地針對(duì)特定群體（或個(gè)人）甚至無辜平民使用暴力、暴力威脅或暴力性、破壞性手段，殘害無辜、制造社會(huì)恐怖氛圍，被國際公約或國內(nèi)法規(guī)定為犯罪的行為。由此可見，恐怖主義的根本特征在于其政治動(dòng)機(jī)，不管是針對(duì)平民實(shí)施的暴力犯罪，還是針對(duì)國家機(jī)構(gòu)或國家工作人員實(shí)施的暴力襲擊都間接或直接反映了恐怖主義一定的其政治目的。

直觀上，極端主義犯罪和恐怖主義犯罪似乎都是恐怖暴力犯罪的象征，實(shí)質(zhì)上兩者雖然在行為主體、行為手段等方面具有一致性，但在價(jià)值追求、行為對(duì)象、組織化程度等方面存在較大差異。從發(fā)展的角度講兩者也不是截然分開，極端主義在發(fā)展到一定程度后就會(huì)向恐怖主義犯罪演化。正如有的學(xué)者所言：“極端主義概念的內(nèi)涵和外延最大；分裂主義概念的內(nèi)涵和外延次之，是涉及民族、領(lǐng)土問題的極端主義的一種表現(xiàn)形式；恐怖主義則是各種極端主義的最極端表現(xiàn)形式，如政治極端主義、宗教極端主義和（領(lǐng)土、民族）分裂主義，如果它們以暴力為手段，追求恐怖效應(yīng)，則演變?yōu)榭植乐髁x?！?/p>

（二）我國對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪立法

20世紀(jì)90年代之前，恐怖主義、極端主義犯罪在我國基本沒有，因此，我國對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的立法起步較晚。1997年恐怖犯罪首次寫入刑法，2001年“9〃11”恐怖襲擊事件后，我國對(duì)恐怖犯罪進(jìn)行了重大修正補(bǔ)充，2011年又進(jìn)一步提高了對(duì)恐怖犯罪的懲罰力度，2015年《刑法修正案

（九）》作出重大調(diào)整，進(jìn)一步嚴(yán)密了反恐法網(wǎng)、加大反恐力度。引入了包括“恐怖主義”、“極端主義”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的 ① ②①

②古麗阿扎提·吐爾遜著：《中亞恐怖主義犯罪研究》，中國人民公安大學(xué)出版社，2009年版，第104頁。

楊暉著：《反恐新論》，世界知識(shí)出版社，2005年版，第19頁。圖書、音頻視頻資料或者其他物品”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志”、“恐怖主義、極端主義犯罪行為”等概念，增設(shè)了“準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪”、“利用極端主義破壞法律實(shí)施罪”、“強(qiáng)制穿戴恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪”、“非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪”等六個(gè)罪名，并對(duì)“資助恐怖活動(dòng)罪”和“拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪”兩項(xiàng)犯罪罪狀，以及“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪”和“偷越國（邊）境罪”兩項(xiàng)犯罪的刑罰配臵進(jìn)行了完善，進(jìn)一步拓寬了打擊恐怖犯罪范圍、領(lǐng)域，提高了打擊力度。

二、未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的現(xiàn)狀和原因分析

（一）未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的現(xiàn)狀近年來青少年犯罪逐漸成為社會(huì)的焦點(diǎn)，而且日漸呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化等特征，其社會(huì)危害日益嚴(yán)重。在暴力化特征方面，主要是未成年人參加極端主義、恐怖主義的趨勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)日趨明顯。尤其隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，作為網(wǎng)絡(luò)主力軍的未成年人極易受到恐怖主義、極端主義思想影響，這一定程度上加快了這一趨勢的進(jìn)程。

基于未成年人的身心特點(diǎn)，恐怖組織招募成員正向未成年人群體轉(zhuǎn)變。2015 年 7 月，一名涉嫌為“伊斯蘭國”招募年輕女孩和未成年人的女性頭目于 7月 7 日在西班牙被逮捕，西班牙方面稱她與敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”恐怖組織有直接聯(lián)系。隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，大批外國公民接受ISIS恐怖組織的號(hào)召，到敘利亞參戰(zhàn)。綜合媒體報(bào)道和法庭資料得到的數(shù)據(jù)，其中來自西方36名女性，他們的平均年齡只有18歲。2008 年英國宣判 ①

① 王宏彬：《IS 女“蛇頭”在西班牙落網(wǎng) 蠱惑年輕和未成年女性》，載《北京晨報(bào)》2015年7月9日。了一名15 歲少年參加恐怖主義犯罪，引起人們的極大關(guān)注，但近幾年來隨著國內(nèi)外恐怖主義的爆發(fā)，十三四歲青少年實(shí)施恐怖主義、極端主義犯罪活動(dòng)已不再是新鮮事。而我國境內(nèi)未成年人參加恐怖活動(dòng)犯罪也屢見不鮮，2014 年 3 月 1 日發(fā)生在昆明的暴力恐怖事件的涉案當(dāng)事人就有一名年僅 16 歲的少女。

（二）未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的原因分析 1.未成年人自身特點(diǎn)

未成年人與成年人不同，他們在生理、心理上都處于成長期。生理方面，青春期的未成年人身體發(fā)育速度加快，身體各器官及功能急劇變化，此時(shí)，他們對(duì)物質(zhì)、精神上的渴求極為強(qiáng)烈。這種生理變化使他們在適應(yīng)社會(huì)方面常遇到困惑與不安，若不能及時(shí)地加以保護(hù)與引導(dǎo)，很容易導(dǎo)致人格、心靈的扭曲。心理方面，青春期的未成年人心理上漸趨成熟，獨(dú)立意識(shí)產(chǎn)生，對(duì)成年人的依賴性減弱，情感色彩強(qiáng)烈，易沖動(dòng)，此時(shí)的心理矛盾性明顯，心理處于較復(fù)雜的狀態(tài)。因此，從某種意義上說，未成年人的身心發(fā)育正處于一個(gè)由不成熟向成熟的過渡時(shí)期，他們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀等思想體系也正處在形成之中。這一時(shí)期不加以正確引導(dǎo)，受到外界不良思想的影響極易走上歧途，這也是極端組織、恐怖組織將未成年人作為招募對(duì)象的重要因素。

2.宗教極端思想的滲透

恩格斯指出：“一切能夠影響群眾的精神手段中第一個(gè)和最重要的手段依然是宗教”?？倳浽谛陆疾炱陂g也明確指出：“暴力恐怖活動(dòng)根子是民族分裂主義，思想基礎(chǔ)是宗教極端”。新疆的宗教文化主要反映為對(duì)伊斯蘭教的信仰，而伊斯蘭教具有深厚的文化淵源，對(duì)信徒的生活方式、民族心理、民族文化、民族感情影響深刻，因此未成年人在思想未成熟的情況下對(duì) ①

① 恩格斯，《“社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展”英文版導(dǎo)言》，載《馬克思恩格斯選集》第3卷第401頁。伊斯蘭教具有很強(qiáng)的依賴性，而且辨別是非能力弱、理想主義色彩較濃、逆反心理較強(qiáng)、易沖動(dòng)，一旦受到迷惑、煽動(dòng)、挑撥，很容易變成狂熱的“異教徒”。境內(nèi)外“三股勢力”正是抓住這一特點(diǎn)，借助伊斯蘭教傳播的背景, 千方百計(jì)利用群眾樸素的民族感情和宗教感情，毒害、蒙騙、煽動(dòng)信教未成年人，灌輸 “圣戰(zhàn)”思想，并極力渲染伊斯蘭教的排他性和狂熱性，以此培養(yǎng)未成年恐怖分子。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

從恐怖主義發(fā)生的地域范圍不難發(fā)現(xiàn)極端主義、恐怖主義犯罪與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素具有必然的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國極端主義、恐怖主義主要發(fā)生在我國西部新疆地區(qū)，截止到2014年4月，我國內(nèi)地遭遇過恐怖襲擊的城市共有12個(gè)，其中9個(gè)是新疆的城市，這9個(gè)城市分別是烏魯木齊、喀什、巴楚、和田、鄯善、疏附、莎車、葉城和皮山縣，其他3個(gè)城市是西藏的拉薩、北京和云南的昆明。這些地區(qū)自然資源匱乏、氣候條件惡劣，如我國南疆地區(qū)干旱、鹽堿，還有遮天蔽日的沙塵、干熱風(fēng)、冰雹、洪水等，這些惡劣的自然條件使得南疆農(nóng)業(yè)成為典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使天山以南廣大區(qū)域成為脫貧致富難度最大的地區(qū)。惡劣的自然環(huán)境和貧困的經(jīng)濟(jì)環(huán)境致使教育資源落后，雖然南疆地區(qū)已經(jīng)實(shí)行高中義務(wù)教育，但是教育質(zhì)量沒有顯著提升，落后和貧窮一定程度上激化了矛盾，埋下了沖突的根源。

4.未成年法制教育在極端思想滲透中失效

青少年自身特點(diǎn)致使其容易受極端思想侵蝕，但這并不是導(dǎo)致他們走上恐怖犯罪道路的關(guān)鍵。因?yàn)槲闯赡甑男睦硖攸c(diǎn)是任何人都要經(jīng)歷的階段，這個(gè)階段是可控的，而且基于未成年人的可塑性，如果我們加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育，就可以阻斷他們滑向犯罪的途徑。因此，青少年自身的特點(diǎn)只說明他們具有易于走 5 上犯罪的道路的可能性，而我們對(duì)法制教育的忽視卻使這種可能性在一定條件下變成了必然性。因此，青少年違法犯罪問題的關(guān)鍵因素，在于法制教育在極端思想沖擊下失效。因?yàn)?，?duì)法律的尊重和遵守，必須建立在知法、懂法和一定法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)之上，正所謂“無知者無畏”，如果青少年不懂法，那么就很難形成對(duì)法律的敬畏，觸犯法律也就在所難免。而知法、懂法和培養(yǎng)法律素養(yǎng)重在進(jìn)行法制教育。正如鄧小平同志所言，“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。”這直接指出了青少年違法犯罪的根本原因，指明了預(yù)防和減少青少年犯罪的有效途徑，也就是加強(qiáng)教育，尤其是學(xué)校法制教育。

三、阻斷未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化未成年人成長環(huán)境 為未成年人創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境是從根本上切斷未成年人向極端主義、恐怖主義轉(zhuǎn)化的重要社會(huì)因素。因此各部門要齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成保護(hù)青少年健康成長的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)《刑法修正案

（九）》關(guān)于極端主義、恐怖主義犯罪的規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，時(shí)刻對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪保持高壓態(tài)勢，要主動(dòng)出擊，露頭就打，尤其是要深挖幕后人，打擊教唆犯，切實(shí)斬?cái)嗌煜蛭闯赡甑暮谑?。二是依法加?qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)清真寺等宗教場所的規(guī)范和監(jiān)督，利用正面講經(jīng)引導(dǎo)人們向善，批駁宗教極端勢力；同時(shí)嚴(yán)禁教職人員接納未成年人參加宗教活動(dòng)，對(duì)任何人誘騙、慫恿、脅迫學(xué)生參加宗教活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)嚴(yán)重影響教學(xué)秩序的清真寺院堅(jiān)決取締。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化愛國主義教育。各級(jí)文化宣傳部門要加強(qiáng)研究，占領(lǐng)思想文化宣傳陣地，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)少數(shù)民族先進(jìn)文化，闡釋黨的民族和宗 6 教政策，加強(qiáng)愛國主義教育，為青少年提供一個(gè)潔凈的社會(huì)文化環(huán)境。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高教育質(zhì)量

我國新疆地區(qū)尤其是南疆，由于資源匱乏，民眾經(jīng)濟(jì)條件較差，受教育程度較低，失業(yè)率高。在這種條件下，人們極易受到蠱惑，精神依賴于極端思想，成為滋生極端主義、恐怖主義的土壤。正所謂“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾的就業(yè)和生活水平，使民眾擺脫絕望，減少在精神上求助于極端宗教思想的行為。一方面，由于未成年人對(duì)成年人的依賴性，成年極端主義、恐怖主義減少，未成年人接觸極端主義、恐怖主義的機(jī)會(huì)就大幅降低；另一方面，經(jīng)濟(jì)條件提升，未成年人受教育程度也會(huì)隨之提高，也就提高了團(tuán)結(jié)是福，分裂是禍；穩(wěn)定是福，**是禍的觀念意識(shí)。

（三）構(gòu)建社會(huì)化教育體系，抵制極端主義、恐怖主義侵蝕 未成年人參加極端主義和恐怖主義活動(dòng)，與我們的教育在極端主義、恐怖主義思想面前失守具有重要聯(lián)系。美國著名的恐怖主義問題專家約納〃亞歷山大指出：“恐怖分子并非是天生的，他們是在后天受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的影響、接受教育后，才成為恐怖分子的。教育是非常重要的。”“如果不改變相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境，不重視教育問題，即使破壞了恐怖分子的訓(xùn)練營，消滅了那里的恐怖分子，也不能消除恐怖主義”。①因此，教育部門要加強(qiáng)研究，主動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育體系。教師要充分利用好學(xué)校載體和學(xué)生對(duì)教師的依賴加強(qiáng)世界觀、人生觀教育，把學(xué)校打造成抵制極端主義、恐怖主義的堡壘；學(xué)校、政府要加強(qiáng)與家庭溝通聯(lián)系，摸清學(xué)生家長的思想動(dòng)向，防止家長參加極端主義、恐怖主義導(dǎo)致學(xué)生因家長影響而參與極 ① 胡聯(lián)合著，《當(dāng)代世界恐怖主義與對(duì)策》，東方出版社2001年10月第1版，第395頁。端恐怖組織；政府和社會(huì)要利用好警示教育基地、展覽館等場所加強(qiáng)未成年學(xué)生對(duì)恐怖主義和極端主義的直觀感受和清醒認(rèn)知。

（四）前移開展法制教育的陣地

當(dāng)前我國實(shí)行九年制義務(wù)教育，也就是說接受九年的學(xué)校教育既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。但是有相當(dāng)一部分青少年在完成九年義務(wù)教育之后便踏上了社會(huì)，中斷了學(xué)業(yè)，在我國南疆等一些貧困地區(qū)，甚至有的并沒有完成九年義務(wù)教育并輟學(xué)回家。而這些青少年踏上社會(huì)之后便很難再像在學(xué)校一樣接受到系統(tǒng)的教育，更何談對(duì)他們進(jìn)行法制教育。如果這些青少年在學(xué)校期間沒有受過法制教育，那么在他們的思維中便不存在任何的法律觀念，甚至缺少辨別是非的基本能力，對(duì)他們來說很難抵制極端主義、恐怖主義思想的侵蝕。由此可見，法制教育的陣地應(yīng)當(dāng)前移到小學(xué)階段，要根據(jù)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》要求，結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長特點(diǎn)，采取生動(dòng)、具體、靈活多樣的形式，編寫適合于少年兒童的法制教育教材，或通過動(dòng)畫、多媒體等形式進(jìn)行法制宣傳教育。

（五）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，切斷互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖信息途徑 隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，未成年人逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的一支生力軍，網(wǎng)絡(luò)也成為腐蝕未成年人的陣地。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳極端主義、恐怖主義，誘導(dǎo)或招募大量未成年人參加恐怖活動(dòng)犯罪愈演愈烈，漸成趨勢。因此要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管控，利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)正確的世界觀和人生觀，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)蠱惑人心，傳播恐怖主義、極端主義思想行為，尤其是對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音頻和視頻的行為，要堅(jiān)決打擊。同時(shí)要利用好互聯(lián)網(wǎng)打好情報(bào)信息戰(zhàn)，為打擊極端主義、恐怖主義犯罪提供準(zhǔn)確情報(bào)信息。

第二篇：淺析未成年人犯罪的成因及對(duì)策

淺析未成年人犯罪的成因及對(duì)策

靈臺(tái)縣朝那中心小學(xué)白玉寧

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。未成年人的思想狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族命運(yùn)。

我們看到，我國未成年人的思想道德狀況總體是好的，但面 臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，各種思潮的影響，未成年人犯罪的案例在逐年增加，公安部門對(duì)全國未成年違法犯罪現(xiàn)象分析，認(rèn)為主要有七個(gè)方面：一是偷竊。以偷竊的自行車為主，兼及其它公、私財(cái)物，銷贓換錢以便供抽煙、酗酒、上網(wǎng)、賭博等揮霍之用。二是搶奪、搶劫財(cái)物，同時(shí)對(duì)受害人加以傷害。主要目標(biāo)是少年兒童和婦女。三是效仿黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙，或講所謂江湖義氣，為“鐵哥們”、“鐵姐們兒”兩肋插腰，報(bào)仇出氣，聚眾斗毆，行兇打人，甚至殺人。四是道德敗壞，對(duì)少女、幼女進(jìn)行性騷撓、性侵犯。五是逃學(xué)、泡吧、賭博，涉足色情場所。六是敲詐勒索錢財(cái)，主要是強(qiáng)行勒索低年級(jí)年齡小的學(xué)生的錢財(cái)。七是浪跡社會(huì)，擾亂治安。以上幾種犯罪，是目前未成人犯罪的主要趨向，已經(jīng)形成社會(huì)問題。我們靈臺(tái)縣

城鄉(xiāng)也屢屢發(fā)生這樣的案例，并且越來越多的刑事犯罪涉及到未成年人。

綜觀未成年人犯罪現(xiàn)象，司法界人士分析，認(rèn)為未成年犯罪案件主要有以下特點(diǎn)：一是犯罪目的由單一性趨向混合性犯罪；二是犯罪年齡趨向低齡化，在校中小學(xué)生占有一定比例；三是犯罪形式趨向于共同作案，且作案頻繁，模仿性比較強(qiáng)；四是犯罪手段成人化，智能化。導(dǎo)致未成人犯罪的原困是多方面的、歸納起來，有以下幾點(diǎn)：

一、社會(huì)環(huán)境方面的因素。由于各種腐朽文化和思想通過各種途徑對(duì)未成個(gè)人進(jìn)行滲透、有害信息乘隙而入，嚴(yán)重腐蝕未成年人的心靈。同時(shí)社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，假冒偽劣，欺騙欺詐活動(dòng)滋生蔓延，一些地方封建迷信，邪教和黃財(cái)毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等，給未成年人帶來不可忽視的思想影響。

二、青少年自身生理、心理方面的因素。未成年人犯罪者大多是中小學(xué)生或輟學(xué)者，他們文化水平低，辨別是非的能力弱，形成了為所欲為的個(gè)性和極端個(gè)人主義的思想，常常表現(xiàn)為胸?zé)o大志，精神頹廢，脾氣暴躁，哥們兒義氣。突出表現(xiàn)在：有的未成年人精神空虛，缺乏堅(jiān)定的理想信念；有的嬌生慣養(yǎng)，貪圖享樂，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；有的厭倦學(xué)習(xí)，癡迷上網(wǎng)，缺乏勤奮

上進(jìn)的精神；有的心理素質(zhì)不健康，自立能力較差；有的行為失范，必然走上違法犯罪的歧路。

三、學(xué)校教育的因素。面對(duì)新的形勢和挑戰(zhàn)，許多學(xué)校的思想道德教育狀況卻令人堪憂。學(xué)校教育要更智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在實(shí)踐中則表現(xiàn)為，學(xué)校德育目標(biāo)的“假、大、空”，德育方式的成人化，德育實(shí)效長期低下等問題。而應(yīng)試教育中，一味抓合格率，致使個(gè)別教師欺視學(xué)困生，使之產(chǎn)生自暴自棄心理，以致無心學(xué)業(yè)而輟學(xué)。而過早輟學(xué)，他們極易流浪街頭，受到壞人引誘。

四、家庭方面的因素。部分家庭教育方法不當(dāng)，不是“棍棒教育”，便是溺愛，嬌生慣養(yǎng)，導(dǎo)致孩子沒有良好的心理素質(zhì)，加之有的家庭成員不良品德影響，對(duì)下一代的成長漠不關(guān)心，這些都容易導(dǎo)致青少年人格的缺陷。

另外，社會(huì)法制不健全，也是導(dǎo)致未成人犯罪的主要原因。2004年3月22日，新華社受權(quán)全文播發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，這是黨和國家順應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大舉措。預(yù)防未成年人違法犯罪，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育，已經(jīng)成為全社會(huì)無法回避的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一、學(xué)校教育應(yīng)該勇敢地肩負(fù)起歷史使命，德育教育無論在認(rèn)識(shí)上還是在方式上都需要有一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。德育目標(biāo)應(yīng)著眼從增強(qiáng)愛國主義情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大的民族精神；從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確人生信念；從規(guī)范行為的習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。同時(shí)，必須重視師德建設(shè)，凈化教師隊(duì)伍。

第二、要優(yōu)化、凈化未成年人的成長環(huán)境。抓好家庭環(huán)境，著重解決好家長的成長觀念和教育方法問題；抓好社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，深入開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用電子郵件、手機(jī)短信、聲訊臺(tái)等傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；要加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，對(duì)制造傳播反動(dòng)、淫穢、封建迷信等出版物的違法犯罪行為堅(jiān)決查處，依法嚴(yán)懲。

第三、要加強(qiáng)未成年人教育活動(dòng)陣地的建設(shè)，給青少年提供接受先進(jìn)思想文化，革命傳統(tǒng)及理想教育的場所。共青團(tuán)、少工委、地方各級(jí)政府都應(yīng)投入一定的財(cái)力、人力，辦好青少宮等文化館所，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年教育管理體系工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生家長、責(zé)任區(qū)民警，街道村民委員會(huì)主任的重要作用，依托各種載體，不斷創(chuàng)新形式，深入開展各種道德素質(zhì)教育和實(shí)踐活動(dòng)，使他們在道德實(shí)踐中接

受教育，啟發(fā)思想，養(yǎng)成良好的品德。

總之，預(yù)防未成年人違法犯罪是一項(xiàng)長期而艱巨的社會(huì)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，綜合治理，建立起思想道德教育的長效機(jī)制，創(chuàng)造性地開展思想教育工作，為青少年的成長打造一個(gè)綠色潔凈的環(huán)境，從而使未成年人健康成長，使我們的社會(huì)祥和安定，繁榮興旺。

第三篇：未成年人犯罪的成因及對(duì)策

未成年人是祖國的未來，民族的希望，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的～人，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的生力軍。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們生活水平的不斷提高，近年來未成年人犯罪現(xiàn)象十分突出，已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。有資料顯示，目前我國的未成年人犯罪的初始年齡與70年代相比提前了兩到三歲。從我院近年刑事案件的審理情況來看，自現(xiàn)行刑法頒布實(shí)施時(shí)的1997年起至1999年，每年所審理的未成年刑事犯罪案件在8－9起之間，年齡最小的16歲，主要涉及盜竊、尋釁滋事、聚眾斗毆案件。而到了2000年，審結(jié)的未成年人案件翻了近一倍，為15件。近兩年，即2001年和2002年，每年所審結(jié)的此類案件已近30件，犯罪低齡化的現(xiàn)象更加明顯，出現(xiàn)了多起剛滿14周歲的未成年人犯罪的案件，而且涉案類型更廣，涉毒案件出現(xiàn)并明顯增多，甚至出現(xiàn)了奸淫幼女、投毒等嚴(yán)重的刑事犯罪。而數(shù)年來的未成年人犯罪案件中，百分之九十五以上的被告人均是初中以下文化水平，其中不少人只是小學(xué)文化，而高中以上文化的非但極少，即便有也以在校高中生為主。從涉案的罪名來看，盜竊是城鄉(xiāng)未成年人共同涉足的高發(fā)案件，涉毒、尋釁滋事、聚眾斗毆是城鎮(zhèn)待業(yè)未成年人的多發(fā)案件，而奸淫幼女、投毒則基本發(fā)生于農(nóng)村未成年人。而從涉案未成年被告人的家庭情況看，無論是城鎮(zhèn)的還是農(nóng)村的，家庭管教條件有限，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，很多都是貧困家庭。從這一組數(shù)字不難看出，違法犯罪的未成年人有這樣的特點(diǎn)：一是待業(yè)青年多，甚至還有不少的在校學(xué)生；二是十六、七歲的多；三是初中文化程度的多；四是家庭經(jīng)濟(jì)狀況差的多。這一現(xiàn)象與全國的普遍現(xiàn)象相一致，其飆升數(shù)字的背后正說明了未成年人犯罪日趨上升的嚴(yán)重性。因此，剖析未成年人犯罪的成因，探討未成年人時(shí)期的年齡特點(diǎn)及其與違法犯罪的關(guān)系，對(duì)于預(yù)防和懲治未成年人違法犯罪，教育改造違法犯罪未成年人有十分重要的作用。所謂未成年人，按心理學(xué)劃分年齡段是指少年時(shí)期至青春期，即指十一、二歲至十七、八歲。由此，我們不難分析出未成年人犯罪的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、未成年人許多正處于“心理上斷乳期”，又稱“情感上的暴風(fēng)驟雨期”，處在這個(gè)年齡段的未成年人，要么是由于剛處在青春發(fā)育期，他們的大腦發(fā)育還不健全，學(xué)習(xí)到的全部都是書本知識(shí)，對(duì)于很多的社會(huì)現(xiàn)象又不知道是好是壞，是美是丑，是被法律所保護(hù)的還是違法的，這樣，就很難分辨是非，一旦失去控制很容易滑入違法犯罪的泥潭，甚至很容易被犯罪分子所利用。要么就是由于身體各項(xiàng)機(jī)能已經(jīng)基本上發(fā)育成熟，獨(dú)立意識(shí)大為增強(qiáng)，力圖擺脫對(duì)父母的依賴，對(duì)社會(huì)、對(duì)人生、對(duì)自己的未來的生活設(shè)計(jì)，都有自己的主張，而對(duì)困難和挫折的心理承受能力較差，遇到失敗容易灰心喪氣，甚至自暴自棄，破罐破摔，走上報(bào)復(fù)社會(huì)、與社會(huì)對(duì)抗的違法犯罪道路。被告人林某曾經(jīng)是東北一所中專校的學(xué)生，后因犯錯(cuò)誤被學(xué)校除名，其人生觀和價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重偏斜，返鄉(xiāng)后便四處漂泊，1999年開始盜竊，但作案后又有深重的負(fù)罪感，便在南京找心理醫(yī)生治療，后在心理醫(yī)生的勸說及陪同下向公安機(jī)關(guān)自首，被判了2年有期徒刑。2001年1月被減刑提前釋放后，他有了重新做人的打算，但是，當(dāng)他看到自己的母親含淚從拒絕收留他的親戚處回來后，他那僅僅是想在這個(gè)當(dāng)包工頭老板的親戚處謀一份簡單工作的愿望破滅時(shí)，他又受到了深深的刺痛，絕望一下占據(jù)了他的整個(gè)身心。不久，他又伸出了罪惡的手，在短短1年內(nèi)，瘋狂流竄作案52起，盜竊物品價(jià)值計(jì)人民幣123000余元，基本被其揮霍。法庭上，他顯得異常的冷靜，但對(duì)自己的剖析卻是深刻的：“對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭我都是有罪的，當(dāng)我每次盜竊后都會(huì)有深重的負(fù)罪感，但又不能自撥，于是我就用偷來的錢酗酒，天天吃在飯店，認(rèn)識(shí)的，不認(rèn)識(shí)的人，只要能陪我喝酒，我都請(qǐng)客，以此來麻醉自己。”庭審后，合議庭的每一個(gè)人都感到一種深深的壓抑，在深感其罪不可赦的同時(shí)，都在議論同樣的話題，如果他的那個(gè)親戚能拉他一把，如果我們的社會(huì)能給他多一點(diǎn)的機(jī)會(huì)，如果他自己再堅(jiān)強(qiáng)一點(diǎn)，他是完全有可能擺脫過去，重走人生之路的。

2、社會(huì)不良因素的影響是滋生未成年人犯罪的“肥沃土壤”。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭毒”現(xiàn)象以及收入差距的拉大和財(cái)富的兩極分化，促使一些未成年人將“不勞而獲”的思想合理化，錯(cuò)誤地將犯罪當(dāng)成致富的正當(dāng)途徑和門路。還有一部分未成年人學(xué)業(yè)無成，對(duì)前途倍感渺茫，又眼高手低，不愿意在社會(huì)這一大市場中去尋找自己的位置，謀取生存手段和技能，便整日沉溺于網(wǎng)吧、游戲廳中。久而久之，當(dāng)家長出面阻止繼而斷絕其經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，違法犯罪便成了他們謀財(cái)?shù)氖走x方法。被告人尹某某曾經(jīng)以全鄉(xiāng)第一名的成績考入了省重點(diǎn)高中，進(jìn)入一中后，城里的很多東西讓他好奇，從此，他迷上了網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，從一開始的曠課，到后來的偷盜，越走越遠(yuǎn)，最終受到了法律的制裁，斷送了自己原本可以爭取到的美好前程。

3、家庭教育的不完善和教育方法的失當(dāng)是導(dǎo)致未成年人犯罪的原因之一。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家長是孩子的監(jiān)護(hù)人，言傳身教對(duì)孩子的健康成長至關(guān)重要，家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)，家長不良言行的熏染以及教育方法的不當(dāng)都極可能導(dǎo)致未成年人違法犯罪。被告人李某某生活在父母離異的家庭，父親曾3次因犯罪被判過刑，就是在這種環(huán)境的影響下，年輕的他也犯了盜竊罪，受到了刑事處罰。

4、學(xué)校教育重智輕德，教育方法陳舊，忽視品德教育，不顧學(xué)生全面發(fā)展的需要，對(duì)成績較差的學(xué)生管理不力，尤其是一些學(xué)校缺乏法制教育，造成未成年人法律意識(shí)極為淡薄和貧乏，對(duì)法律一知半解，甚至不懂法律，在犯罪作案過程中難以自我控制，很難考慮到其所作所為將要受到法律的制裁。在審理被告人寧某（16周歲）奸淫幼女一案過程中，寧某當(dāng)庭為自己辯解，自己與被害人發(fā)生性關(guān)系的行為是早戀中的越軌行為，是雙方自愿的。他根本不懂得，在我國，與不滿14周歲的少女發(fā)生性關(guān)系也是犯罪行為，這足以顯見被告人在法律上的無知。從上述成因我們不難看出，未成年人違法犯罪，既有個(gè)人的原因，也有家庭、學(xué)校、社會(huì)的因素，因此，要預(yù)防未成年人犯罪，就應(yīng)從這幾方面尋找突破口，甚至應(yīng)充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的作用。首先，從家庭、父母的角度來說，對(duì)孩子僅僅有愛是不夠的，缺少愛也是萬萬不行的。不良少年往往成長于兩種家庭環(huán)境中，一是過于溺愛，一是疏于管教，無人管束。而不論生長在哪種環(huán)境中，對(duì)于孩子來講都是不幸的。前者易養(yǎng)成固執(zhí)、任性、傲慢的個(gè)性，而后者則易養(yǎng)成自由散慢的習(xí)慣。真正的愛需要愛撫、親情和慰藉，更需要管理、教育和約束。只有每個(gè)家庭都真正扮演好自己的社會(huì)角色，才能多為社會(huì)培養(yǎng)一個(gè)有用人才，少一個(gè)不良少年。其次，從國家的教育制度和體制上應(yīng)加以完善，應(yīng)考慮實(shí)行12年義務(wù)教育?，F(xiàn)行的9年義務(wù)教育制度，使為數(shù)不少的未成年人過早地流入了社會(huì)，這部分人一般都在十五、六歲之間。這個(gè)年齡段正是學(xué)知識(shí)、長身體，開始自己觀察社會(huì)的黃金時(shí)代，是似懂非懂，懵懵懂懂，什么都想試的時(shí)代，更是可塑性強(qiáng)，自律性差的時(shí)代。此時(shí)，讓他們做工做不好，叫他呆在家里呆不住，而且初中輟學(xué)只能參加簡單勞動(dòng)，獲得簡單社會(huì)報(bào)酬。但是，精神生活的成本即為了獲得精神上滿足所浪費(fèi)的生活資料與文化消費(fèi)成反比。初中畢業(yè)生這樣的低文化水平，只有吃、喝、玩、樂才能在精神上得到滿足，這就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾，即低勞動(dòng)收入與高生活消費(fèi)欲望的矛盾。在這一矛盾存在的情況下，當(dāng)孩子本身的自制力不強(qiáng)，又沒有受到家庭嚴(yán)格管教約束時(shí)，就容易走上彎路。從司法實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分違法犯罪的未成年人都是初中以下文化水平，這就很能說明這個(gè)問題，同時(shí)也表明實(shí)行12年義務(wù)教育的緊迫性。這幾年，國家在高等教育上能加大投入，逐年實(shí)行擴(kuò)招，想必就是從教育下一代的角度所做的考慮，實(shí)行12年義務(wù)教育也不是未嘗不可的。當(dāng)然，無論現(xiàn)行的9年義務(wù)教育，還是期待中的12年義務(wù)教育，歸根到底還是要落到學(xué)校教育的實(shí)處，這就要求每一所學(xué)校，無論是普通中學(xué)也好，重點(diǎn)中學(xué)也罷，在抓學(xué)生文化學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的思想道德及法制教育，增強(qiáng)孩子的是非觀念、法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生的良好道德情操。對(duì)表現(xiàn)不好、犯錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)以教育幫助為主，不能動(dòng)不動(dòng)就采取處分、除名的過急方法，力避學(xué)生自暴自棄，產(chǎn)生對(duì)人身的消極態(tài)度和逆反心理，避免其在不良道路上越走越遠(yuǎn)。再其次，社會(huì)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)未成年人應(yīng)有的責(zé)任。首先，應(yīng)加大凈化社會(huì)環(huán)境的力度，將“黃賭毒”最大限度地予以清除，對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕未成年人染指其中，受到污染。其次，應(yīng)努力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使閑散于社會(huì)中的未成年人（這里當(dāng)然指已滿16周歲的未成年人）得到有效安置。目前，我國的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，對(duì)于低學(xué)歷的未成年人來講更是不容樂觀。盡管有一部分未成年人不能擺正自己的位置，不屑于一般的社會(huì)簡單勞動(dòng)，但客觀地看到，并不所有的人都能得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，哪怕是從事簡單社會(huì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)說，還是有不少的未成年人愿意通過自己的勞動(dòng)來養(yǎng)活自己、維護(hù)家庭的。只要社會(huì)多提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，讓這部分過早走出學(xué)校大門，失去社會(huì)約束的人重新受到約束，看到生活的希望，樹立生活的信心，那么，未成年人違法犯罪逐年上升的勢頭一定能得到有效地遏制。最后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，真正將教育和挽救的政策落實(shí)到對(duì)未成年人犯罪的執(zhí)法過程中來。近年來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都將青少年的法制教育宣傳工作放在重要的位置，警校聯(lián)系、少年維權(quán)崗所開展的工作都取得了較好的社會(huì)效果。但是，這些方式往往是針對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行的，而不在少數(shù)的過早流入社會(huì)的未成年人，往往處在法制教育的盲區(qū)。而正是這部分人才是未成年人中易于違法犯罪的主要群體。因此，這有待于司法機(jī)關(guān)的法制教育往更實(shí)在、更廣泛的層面不斷發(fā)展和深入。而對(duì)于已經(jīng)違法犯罪的未成年人，司法機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)教育和挽救的政策，在處理未成年人違法犯罪案件時(shí)，應(yīng)將是否是初犯作為一個(gè)重要的處理情節(jié)。因?yàn)?，?duì)于違法犯罪的未成年人來講，他們既是害人者，但往往也是受害者，他們當(dāng)中的大多數(shù)都有重新做人的愿望，特別是司法機(jī)關(guān)介入后，對(duì)他本人及家庭已是敲響了一記警鐘，推一把可能越陷越深，拉一把可能迷途知返。因此，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，作為公安機(jī)關(guān)來講，對(duì)于能不送勞動(dòng)教養(yǎng)的可不送勞動(dòng)教養(yǎng)，能不逮捕的盡量不捕；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，能不訴的盡量不訴；而法院在審判工作中，對(duì)于具備緩刑條件的，則盡量適用緩刑。這么做，不僅能體現(xiàn)法律和政策的寬大，感化未成年人，更重要的是能夠避免未成年人進(jìn)入～所、看守所、監(jiān)獄以后更深的感染，對(duì)于未成年人重新做人將起到積極的作用?？傊?，未成年人犯罪的預(yù)防是一個(gè)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，只要我們高度重視這一問題，預(yù)防和控制未成年犯罪一定能達(dá)到較好的效果。

第四篇：淺析未成年人犯罪的心理成因及對(duì)策

近年來，未成年人違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢，犯罪手段不斷向成人化、智能化，犯罪類型也多種多樣。這不僅影響著個(gè)人的發(fā)展、家庭的幸福，同時(shí)，也將影響著一代人的健康成長。為預(yù)防和減少未成年人犯罪，我們不斷從犯罪心理角度研究分析犯罪動(dòng)機(jī)，從發(fā)案特點(diǎn)尋求預(yù)防和減少犯罪的對(duì)策，探索從根本上解決未成年人犯罪問題的新路子。

一、犯罪現(xiàn)狀透視從近年來的調(diào)查情況看，未成年人違法犯罪主要存在以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、團(tuán)伙犯罪增多。未成年人違法犯罪中，有相當(dāng)一部分是團(tuán)伙犯罪（如：結(jié)伙搶劫、結(jié)伙偷盜等），他們往往模仿武俠小說、武打影片中幫派活動(dòng)的形式，結(jié)伙成幫、結(jié)幫成派，共同進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

2、暴力犯罪突出。未成年人由于年齡偏輕，可塑性、模仿性都較強(qiáng)，犯罪時(shí)帶有很大的盲目性，往往不顧一切，不計(jì)后果，僅憑一時(shí)沖動(dòng)陷入了故意殺人、故意傷害、縱火等暴力型犯罪的泥坑而不能自拔。待到如夢初醒時(shí)，后悔晚矣！

3、犯罪類型多樣。與以往相比，未成年人犯罪涉足的類型也越來越廣，除盜竊、搶劫、傷害等傳統(tǒng)型犯罪外，一些新類型案件（如：綁架勒索、搶劫汽車、吸毒販毒等）也有所涉足。

4、犯罪年齡下降。未成年人犯罪中，在校生犯罪占據(jù)了相當(dāng)比例，犯罪低齡化趨勢日漸明顯，初犯年齡越來越小。

二、犯罪心理剖析未成年人犯罪的原因是多方面的，從心理角度分析，未成年人犯罪的原因主要有以下五個(gè)方面：

1、好奇心理。對(duì)外界事物充滿了好奇，是未成年人的天性。但由于他們的社會(huì)閱歷淺，判斷是非的能力差，辨別良莠的能力弱，在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下，容易隨心所欲，誤入歧途。由于好奇心理引發(fā)的犯罪類型主要是：吸毒、～暴力、網(wǎng)絡(luò)等。

2、逆反心理。從生理學(xué)的角度講，未成年人正處于逆反心理強(qiáng)烈時(shí)期，對(duì)家長的“棍棒教育”和學(xué)校的一些不當(dāng)做法不堪忍受，易產(chǎn)生嚴(yán)重的對(duì)立情緒。容易誘發(fā)逆反心理的因素主要有以下三個(gè)方面：一是家長教育不當(dāng)，表現(xiàn)為過于嚴(yán)格、過于溺愛或教育方法簡單粗暴，使孩子忍受不了；二是家長望子成龍心切，造成孩子因?qū)W習(xí)壓力太大而進(jìn)行反抗；三是學(xué)校過分追求升學(xué)率，只注重優(yōu)等生的教育，而忽視差生的教育，容易使成績差的學(xué)生自暴自棄，產(chǎn)生破罐子破摔的心理。

3、盲從心理。這主要表現(xiàn)在某些共同犯罪中，一部分未成年人完全是在主犯的教唆、誘導(dǎo)、脅迫下，盲目地跟從，在不知不覺中涉足犯罪。還有一部分未成年人則盲目效仿武俠小說、武打影片中幫派活動(dòng)的形式，結(jié)伙進(jìn)行犯罪活動(dòng)。如：潘某、王某和李某三個(gè)中學(xué)生在周末的上午，相邀一同到當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)剛發(fā)現(xiàn)的古墓群看熱鬧。結(jié)果，他們發(fā)現(xiàn)十幾個(gè)村民正在哄搶古墓群挖掘工地上的文物，現(xiàn)場考古工作人員眼看剛出土的文物幾乎被搶光，但束手無策。這時(shí)，潘某忽然產(chǎn)生了不搶白不搶的念頭，隨即招呼王某和李某將兩只木箱打開，搶走了里面的十幾件文物。潘某、王某和李某在古墓挖掘現(xiàn)場盲目從眾，參與哄搶，其行為構(gòu)成了聚眾哄搶罪，最終受到了法律的追究。這是一起典型的由盲從心理引發(fā)的共同犯罪。

4、攀比心理。近年來，受拜金主義、享樂主義等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些未成年人貪慕虛榮，講究排場，講究吃穿，好逸惡勞，這已經(jīng)成為未成年人盜竊、搶劫、敲詐勒索等侵財(cái)犯罪的重要原因之一。

5、報(bào)復(fù)心理。未成年人心態(tài)不穩(wěn)，控制力不強(qiáng)，報(bào)復(fù)情緒濃，受到一些委屈無法承受，遇到一些事情易生妒恨，繼而進(jìn)行報(bào)復(fù)犯罪，使自己的行為超越了法律和道德的范疇。如：某校初三女生黃某學(xué)習(xí)名列前茅，且多才多藝，家長、老師均對(duì)她寄予厚望。后來，一度時(shí)期經(jīng)常聽見別人在她背后議論爸爸與林某（女）關(guān)系密切，后來她想方設(shè)法證實(shí)了此事。她又氣又羞，覺得在學(xué)校抬不起頭來，天天上課心不在焉，學(xué)習(xí)成績一落千丈。經(jīng)過幾天思考，她決定報(bào)復(fù)。一天上午，她沖到林某辦公室，將事先準(zhǔn)備好的濃硫酸潑灑到了林某的臉上，致林某容貌被毀，黃某也因故意傷害致人重傷被判處徒刑，一名優(yōu)秀學(xué)生就此淪為囚徒。這個(gè)結(jié)果完全是由報(bào)復(fù)心理導(dǎo)致的，報(bào)復(fù)的代價(jià)真是太沉重了。

三、預(yù)防犯罪對(duì)策針對(duì)種種不良心態(tài)，我們從挽救教育的角度出發(fā)去尋求對(duì)策，從預(yù)防減少犯罪的角度出發(fā)去尋找切入點(diǎn)，做到錯(cuò)誤苗頭早發(fā)現(xiàn)，不良心態(tài)早矯正，加強(qiáng)防范，減少犯罪。

1、積極預(yù)防，正確引導(dǎo)。一些未成年人出現(xiàn)不良心態(tài)時(shí)，往往十分苦悶，常常會(huì)以吸煙、酗酒的方式來發(fā)泄，以曠課、離家出走的方式來排解。這就要求家長和老師從細(xì)微入手，仔細(xì)觀察，能夠在盡早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)采取不同方式進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)他們多學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)、多參加社會(huì)活動(dòng)，增長見識(shí)，增長才干，增強(qiáng)辨別是非、辨別良莠的能力，從而預(yù)防和減少未成年人犯罪。

2、動(dòng)之以情，克服逆反心理。學(xué)校和家庭對(duì)未成年人要加大感情投入，以情感之。學(xué)校對(duì)優(yōu)等生和差生在教育上要一視同仁，不得因一味追求升學(xué)率而歧視差生。家長在教育子女方面，要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ瑢?duì)孩子不要過分進(jìn)行“管、卡、壓”，也不要過于溺愛，要理解他們，在生活上多關(guān)心他們，在情感上多與他們交流，把孩子當(dāng)作自己的朋友相處。另外，家長要對(duì)自己的孩子有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要期望值過高，要定準(zhǔn)位置，順勢發(fā)展。未成年人在學(xué)校能夠得到老師們的關(guān)心，在家中能夠受到父母的疼愛，相信他們定會(huì)克服逆反心理。

3、釋之以法，克服盲從心理。未成年人由于年齡偏輕，可塑性強(qiáng)，模仿性強(qiáng)，法律知識(shí)缺乏，很容易在他人的引誘下，在媒體的誤導(dǎo)下走上犯罪道路。針對(duì)這種情況，我們要認(rèn)真宣傳《未成年人?！泛汀额A(yù)防未成年人犯罪法》，適時(shí)組織未成年人學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》，運(yùn)用貼近未成年人生活的典型案例進(jìn)行法制宣傳，使他們明白哪些行為是法律許可的，可以去做；哪

第五篇：論未成年人犯罪成因及預(yù)防對(duì)策

論未成年人犯罪成因及預(yù)防對(duì)策

未成年人犯罪是當(dāng)今世界各國面臨的共同嚴(yán)重社會(huì)問題，是公認(rèn)的“世界三大公害”之一。根據(jù)我國憲法規(guī)定，已滿18周歲的人為成年公民，按照刑法的規(guī)定，不滿14周歲的人實(shí)施了嚴(yán)重犯罪行為均不視為犯罪，不追究刑事責(zé)任。因此未成年人犯罪從刑法角度而言，應(yīng)當(dāng)是指14周歲以上18周歲以下的未成年人犯罪，但是由于犯罪學(xué)是研究犯罪問題，而不是為了定罪量刑，其研究范圍在年齡上，應(yīng)當(dāng)從憲法的角度界定，而不是按照刑法將14周歲以下的未成年人犯罪排除在外；在行為內(nèi)容上，不應(yīng)當(dāng)僅研究犯罪行為，還應(yīng)包括違法行為和不良行為。只有如此，才能防微杜漸，真正達(dá)到預(yù)防犯罪的目的.未成年人犯罪率不斷上升已是近年來我國刑事犯罪的一個(gè)特征和趨勢，是當(dāng)前迫切需要解決的重大問題。為了更有效地預(yù)防和打擊未成年人犯罪，有必要對(duì)未成年人犯罪的特征、原因、預(yù)防方法等作出分析，以便更加有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的預(yù)防和打擊措施。

一、我區(qū)未成年人犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防未成年人犯罪刻不容緩的緊迫性。

全國乃至世界范圍內(nèi)未成年人犯罪問題日益嚴(yán)重已是個(gè)不爭的事實(shí)，目前，在我區(qū)的各類犯罪活動(dòng)中，未成年人作案已占一定比例，而且比例將越來越高，年齡越來越低。據(jù)**市公安部門的統(tǒng)計(jì)，近幾年在捕獲的刑事犯罪嫌疑人中，青少年犯罪嫌疑人占總?cè)藬?shù)的80%以上，其中未成年人犯罪嫌疑人占10%左右，這說明青少年犯罪在整個(gè)犯罪活動(dòng)中已占相當(dāng)比重，且隨著時(shí)間的推移，比例會(huì)呈上升趨勢，尤其值得注意的是未成年人犯罪問題,因此研究未成年人犯罪的成因及根源，提出預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策，完善未成年人犯罪的預(yù)防體系，已經(jīng)刻不容緩。

二、我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪日趨低齡化。

隨著我國人民生活水平的提高，未成年人身體發(fā)育成熟期有所提前，據(jù)有關(guān)資料表明，目前，我國未成年人身體發(fā)育成熟比五十年代提前二至三年，由此也帶來了違法犯罪成員向低齡化發(fā)展的趨勢。近幾年來我區(qū)未成年人犯罪年齡也有所提前，一般是10—12歲開始有劣跡，13—14歲走上違法犯罪道路，14—18歲進(jìn)入違法犯罪的高峰期，18歲以后成為犯罪的主力群體。據(jù)**市公安部門統(tǒng)計(jì)，近兩年來**市青少年犯罪中10—14歲的少年犯占總犯罪人數(shù)的4.5%,15—18歲的青少年犯罪人數(shù)占總犯罪人數(shù)的10%左右。由此可見，未成年人違法犯罪問題十分嚴(yán)重。

（二）團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象突出。

團(tuán)伙犯罪是未成年人犯罪最突出的特點(diǎn)。近年來，由于各種原因，封建社會(huì)的幫會(huì)意識(shí)在未成年人中有所抬頭。再加上未成年人首次作案的膽怯和恐懼心理，使他們常常群體作案，既能相互壯膽，又能分工協(xié)作，成功率高。所以未成年人犯罪多數(shù)與同校、同院、同村、同經(jīng)歷、同愛好的同齡人一起做案。

（三）犯罪類型以侵財(cái)犯罪為主。

全區(qū)未成年人犯罪中侵財(cái)犯罪占有相當(dāng)大的比例。據(jù)近兩年間的統(tǒng)計(jì)，未成年人實(shí)施侵財(cái)行為的人數(shù)在未成年人案件作案人數(shù)中所占的比例為85%。最近**市公安部門對(duì)未成年人犯罪做了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在**市各個(gè)轄區(qū)內(nèi)天天都有50—60起盜竊案件發(fā)生，特別是嘎瑪貢桑和西**一帶。

（四）違法犯罪的未成年人多來自于問題家庭。

所謂“問題家庭”是指離異家庭，以及家庭成員性格脾氣怪異，倫理道德混亂，嚴(yán)重缺乏責(zé)任感的家庭。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)犯罪的未成年人當(dāng)中有近

80%的人是因家庭放任或放棄對(duì)他們的教育，致使他們積習(xí)甚深，最后走上犯罪的道路。

（五）未成年人犯罪具有反復(fù)性。

重新犯罪問題在近一階段越來越嚴(yán)重，其中在未成年人犯罪中重新犯罪占有一定的比重。重新犯罪的因素很多，原因也比較復(fù)雜，但其主要有兩點(diǎn)：一是沒得到徹底改造和矯治。二是釋放后回歸社會(huì)的問題未能解決好，未成年人沒能返校學(xué)習(xí)，到了工作年齡不能及時(shí)就業(yè)。如**市公安部門抓到10—12歲未成年的盜竊犯后先拘留，找到其家長后釋放。而這部分未成年人的家庭絕大部分是“問題家庭”，往往采取放任或放棄的態(tài)度，使這些孩子得不到教育和矯治而一再犯罪，當(dāng)這些孩子稍大一些就唆使比自己年齡小的孩子犯罪，形成了惡性循環(huán)。

三、我區(qū)未成年人犯罪的原因分析

通過對(duì)我區(qū)未成年人犯罪的調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)他們犯罪有客觀原因和主觀原因，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）家庭對(duì)未成年人違法犯罪的影響。

家庭教育對(duì)未成年人成長關(guān)系重大，我區(qū)未成年人犯罪的家庭原因有兩種情況：一是離異家庭導(dǎo)致孩子犯罪。家庭是一個(gè)人一生中的第一所學(xué)校，家庭教育是其它任何教育所無法代替的。當(dāng)今我區(qū)離異家庭增多，相對(duì)應(yīng)這種家庭的孩子也逐年增多，以此帶來的社會(huì)問題也越來越嚴(yán)重，離異家庭的孩子由于心靈受到創(chuàng)傷，易產(chǎn)生自卑感，隨之便有學(xué)習(xí)成績下降、遲到早退、擾亂課堂秩序、甚至?xí)缯n等不良行為出現(xiàn)。而離異的父母有的出于彌補(bǔ)心理，一味遷就孩子，有的無心或無力管教孩子，使孩子放任自流，一旦受到壞人教唆，就滑向犯罪的深淵。二是家教不當(dāng)導(dǎo)致孩子犯罪。有以下幾種情況：第一，有的父母過份溺愛孩子，對(duì)孩子有求必應(yīng)，袒護(hù)缺點(diǎn)，使孩子養(yǎng)成為所欲為的壞習(xí)慣進(jìn)而導(dǎo)致犯罪。第二，有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄了對(duì)孩子的教育，使他們流落街頭，親近不三不四的“哥們兒”，走上犯罪道路。如我區(qū)

10—14歲未成年人犯行竊罪的，95%是由年長于自己的“哥們兒”唆使的。第三，在我國家庭中，充當(dāng)家庭教師角色的主要是母親，我區(qū)由于歷史原因很多母親的文化素質(zhì)很低，且生活方式及情趣、愛好也很不健康，孩子在這樣的家庭環(huán)境中養(yǎng)成很多不良習(xí)慣，誘發(fā)犯罪。第四，更有甚者有的家庭父母自己沒有經(jīng)濟(jì)來源卻鼓動(dòng)、唆使孩子去偷東西來滿足自己的需求，使孩子直接走上犯罪道路。

（二）學(xué)校對(duì)未成年人違法犯罪的影響。

學(xué)校是未成年人接受正規(guī)的社會(huì)化教育的主要場所。目前我國的教育體制有許多不盡人意的地方，重智力輕德育，片面追求升學(xué)率，放松了思想政治教育。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我區(qū)至今有40%的鄉(xiāng)村小學(xué)仍未開設(shè)《思想品德》課，全區(qū)內(nèi)有的學(xué)校秩序差、教學(xué)水平低、教學(xué)方法不當(dāng)，使學(xué)生感到升學(xué)無望不想上學(xué)。還有個(gè)別學(xué)校由于采取了不當(dāng)手段，將有劣跡的學(xué)生開除，推向社會(huì)。如最近對(duì)20名未成年人犯案人員進(jìn)行調(diào)查，其中有3人是讀到初一時(shí)因違反了校規(guī)，學(xué)校實(shí)施了開除手段，使他們成為“三不管”的流浪兒，所以學(xué)校的一些不當(dāng)方法和手段使有的學(xué)生厭學(xué)、失學(xué)，給社會(huì)帶來了不**的因素，同時(shí)也是未成年人違法犯罪率增高的原因之一。

（三）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)未成年人犯罪的影響。

我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)文化生活水平比較低，在市場經(jīng)濟(jì)中，金錢的力量暴露無遺。一部分人不擇手段地?fù)棋X，貪污受賄、權(quán)錢交易、盜竊搶劫。有了錢的，吃喝玩樂，荒淫無度。這一系列社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重地薰染著未成年人：一是營業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、酒吧和網(wǎng)吧的影響。這些地方都貼有“未成年人不得入內(nèi)”的字樣，但有的店主為了招攬生意吸納未成年人入內(nèi)消費(fèi)。二是文化、媒體對(duì)未成年人的影響。改革開放以來在文化領(lǐng)域一些低級(jí)、污穢的東西也夾雜進(jìn)來，成為影響涉世未深的未成年人的腐蝕劑。如渲染暴力、色情、吸毒、迷信等，對(duì)未成年人的負(fù)面影響極大，**市近幾年來未成年人盜竊案不僅作案手段成人化，而且常帶有暴力行為，后果嚴(yán)重。

（四）社會(huì)上一些貪圖便宜行為的影響。

據(jù)犯偷盜罪的未成年人供認(rèn)：他們把東西偷來后，就給社會(huì)上的一些人去賣，就因一些貪便宜的人買了贓物后，這些未成年人對(duì)此產(chǎn)生了興趣，有了第一次后再想偷第二次，結(jié)果一再試法，越陷越深。

（五）家庭貧困導(dǎo)致外出流浪的未成年人被有心之人誘騙教唆犯罪。

據(jù)**市救助站站長巴桑介紹，隨著**市流動(dòng)人口不斷增加，未成年人外出流浪和乞討的現(xiàn)象十分突出?！斑@其中有學(xué)校、社會(huì)、家庭等方面的原因，最主要的還是家庭比較貧困?！庇捎谖闯赡耆诵睦聿怀墒?自我保護(hù)意識(shí)薄弱,被成年人教唆犯罪.前幾年我市公安部門破獲了一起特大家族式犯罪案件,一個(gè)多為親屬關(guān)系的１６人犯罪集團(tuán)多年來用暴力手段先后強(qiáng)迫教唆１０余名未成年人從事乞討、盜竊等活動(dòng)。

（六）未成年人犯罪的主觀因素。

首先是文化層次低，不懂法。在**市公安局捕獲的未成年人犯案人員中，只有小學(xué)文化程度的占56%，這部分人由于種種原因沒得到系統(tǒng)的良好教育，文化知識(shí)貧乏，法律觀念淡薄，大多不明是非，自控力差，對(duì)違法犯罪后果的嚴(yán)重性預(yù)見不夠。其次，犯罪心理形成的主觀因素：一是未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)，研究犯罪心理的學(xué)者認(rèn)為，犯罪心理的形成是由犯罪動(dòng)機(jī)引發(fā)的，而犯罪動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生以需要為核心，而未成年人違法犯罪的心理需要最主要的是膨脹的物質(zhì)需要，這也是侵財(cái)犯罪的主要?jiǎng)訖C(jī)。此外未成年人好奇心強(qiáng)，逞強(qiáng)好勝，“哥們兒義氣”等心理因素的犯罪也很常見。二是未成年人犯罪心理的形成。未成年人心理發(fā)育速度明顯落后于生理發(fā)育速度，這種成熟的異時(shí)性與未成年人違法犯罪心理的形成關(guān)系密切。未成年人犯罪心理形成的主要因素表現(xiàn)在：生理上，特別是性發(fā)育迅速趨向成熟，而心理發(fā)育相對(duì)緩慢，因此具有情緒不穩(wěn)定、易于沖動(dòng)、追求刺激的特點(diǎn)，這種特殊心理加上缺乏是非觀和自制力，所以容易在不良因素的影響下形成犯罪心理。

四、預(yù)防我區(qū)未成年人犯罪的措施

重視和加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪問題的預(yù)防工作是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)治安的一項(xiàng)重要任務(wù)，這需要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)力量，齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理。個(gè)人認(rèn)為具體措施如下：

（一）要大力開展遵紀(jì)守法宣傳教育。

根據(jù)實(shí)際情況，我區(qū)在進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育上，應(yīng)采取以學(xué)校教育為主，家庭、社會(huì)教育三者相結(jié)合的方式，從普及中小學(xué)法制教育課入手，在家庭、社會(huì)的協(xié)助下，使未成年人從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。我區(qū)在這方面做了大量的工作，如2010年10月15日，我市召開未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì)議,面向重點(diǎn)未成年人群體，落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作的各項(xiàng)工作。要積極推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)愛國主義教育，幫助廣大未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把廣大未成年人團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。另外可聘請(qǐng)政法戰(zhàn)線的同志定期到學(xué)校、街道、單位作形勢和法律方面的報(bào)告，利用打擊刑事犯罪中的典型案例，有聲有色地開展教育。

（二）針對(duì)當(dāng)前我區(qū)未成年人犯罪日益突出的情況，作為預(yù)防未成年人犯罪的重要職能部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律，積極會(huì)同有關(guān)部門，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防、制止和教育挽救工作：一要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的各種犯罪活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。

二要積極配合有關(guān)部門大力清除毒害未成年人的精神垃圾，凈化社會(huì)環(huán)境。三要落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)規(guī)定。四要依法及時(shí)處理未成年人違法犯罪案件，對(duì)有一般違法行為和輕微犯罪行為的未成年人采取教育、感化、挽救的方針；但對(duì)于極少數(shù)罪行嚴(yán)重，屢教不改的未成年人罪犯，則堅(jiān)決依法懲辦，絕不姑息。這不僅有利于對(duì)犯罪的未成年人進(jìn)行教育和改造，而且可以凈化社會(huì)環(huán)境，防止這些行為對(duì)其他未成年人的侵蝕。五是各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助各部門建立健全我區(qū)少年犯教育和管理的專門機(jī)構(gòu)，如工讀學(xué)校、未成年犯罪管教所等專門機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）應(yīng)建立“三結(jié)合教育網(wǎng)”。

所謂“三結(jié)合教育網(wǎng)”，就是要建立以學(xué)校為主，家庭、學(xué)校、居委會(huì)（街道、鄉(xiāng)村）三結(jié)合的學(xué)生教育管理網(wǎng)絡(luò)。由學(xué)校負(fù)責(zé)與家長、有關(guān)街道、鄉(xiāng)村建立責(zé)任制和聯(lián)系制度，使學(xué)生在校內(nèi)外都有人管。

學(xué)校方面：在對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化科學(xué)知識(shí)教育的同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育和“四觀兩論”教育，并系統(tǒng)地進(jìn)行思想品德教育和法制教育，提高他們分善惡、辯是非、拒腐防變的能力，并將預(yù)防未成年人犯罪的教育納入義務(wù)教育范疇。

家庭方面：應(yīng)重視家庭教育，提高家庭教育質(zhì)量。在我們現(xiàn)實(shí)生活中，錯(cuò)誤的家庭教育表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些家長認(rèn)為把孩子送入學(xué)校自己就放心了、輕松了，于是減少了家庭教育。二是有的父母把孩子托付給小保姆照管，自己只顧應(yīng)酬和休閑，而小保姆們大多文化程度低，沒有教育知識(shí)和教育經(jīng)驗(yàn)，自然形成落后的家庭教育。三是一些單親家庭、經(jīng)商家庭等有的無力顧及孩子；有的溺愛放縱孩子，有的采用粗暴手段管教孩子，使得家庭教育方法不當(dāng)。四是有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄對(duì)子女的家庭教育。而家庭教育對(duì)預(yù)防未成年人犯罪極為重要，未成年人犯罪中有

80%是因忽視家庭教育而引起的。所以，我們不僅要重視家庭教育，而且要從家庭教育的力度、內(nèi)容、方法上不斷提高家庭教育的質(zhì)量，以高質(zhì)量的家庭教育配合學(xué)校教育好孩子。

基層工作方面：一要加強(qiáng)派出所、居委會(huì)、治保組織的建設(shè)，改變當(dāng)前基層各部門、各單位遇到治安問題推、拖、怕的思想和作風(fēng)，要加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的思想、政策、工作水平，及時(shí)地了解掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的思想和行為，把可能發(fā)生的問題解決在基層，預(yù)防未成年人犯罪。二要發(fā)揮居委會(huì)作用.居委會(huì)應(yīng)發(fā)揮它的職能和作用，應(yīng)為居委會(huì)內(nèi)中小學(xué)生組織一些有益活動(dòng)，并對(duì)居委會(huì)內(nèi)犯過錯(cuò)誤的未成年人進(jìn)行監(jiān)督、幫教，這對(duì)預(yù)防未成年人犯罪和重新犯罪都有很大的作用。

總之“三結(jié)合教育網(wǎng)”的建立須政府、街道給予支持和幫助。目前不少地方經(jīng)過三結(jié)合教育網(wǎng)的試點(diǎn)工作，已證明對(duì)預(yù)防未成年人犯罪有著積極重要的作用。

（四）凈化社會(huì)環(huán)境。

一是治理文化市場。公安、文化、工商管理部門要互相配合，有計(jì)劃，有措施地整頓治理文化、娛樂場所，采取得力措施鏟除“黃源”，堅(jiān)決取締黃色書刊、音像制品，打擊制作、販賣、傳播淫穢物品的違法犯罪分子，清除精神污染，嚴(yán)厲禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、酒吧、網(wǎng)吧等對(duì)未成年人的吸納行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，保護(hù)青少年的身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪。二是治理學(xué)校周邊環(huán)境。

（五）開拓升學(xué)和就業(yè)門路。

一是廣開職業(yè)學(xué)校，使那些升不上普通高中的學(xué)生能在職業(yè)學(xué)校掌握一技之長，自食其力，減少社會(huì)負(fù)擔(dān)。二是擴(kuò)大就業(yè)門路，企事業(yè)單位可通過考試擇優(yōu)錄用，從社會(huì)上招收工人，促使更多人去學(xué)習(xí)，去競爭。三是居委會(huì)可籌集資金，為轄區(qū)內(nèi)待業(yè)青年開辦民族工藝品加工工場，或在第三產(chǎn)業(yè)中為他們尋找生活的落腳點(diǎn)，讓他們有所事事。

（六）關(guān)心未成年人成長。

一是依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等組織，開展各種符合未成年人特點(diǎn)的、有益的、健康的文體活動(dòng)，陶冶他們的情操，使他們朝著健康向上的道路前進(jìn)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年保護(hù)法》和《預(yù)防青少年犯罪法》，保證它們的法律約束力，使綜合治理落到實(shí)處，更好地加強(qiáng)對(duì)青少年的管理教育，保障青少年的合法權(quán)益。