第一篇：2010年形勢(shì)政策論文——當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。??國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”馬克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際格局最主要的特點(diǎn)是以美國(guó)為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國(guó)一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面。“西”主導(dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)大有美國(guó)一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國(guó)一極化趨勢(shì)的國(guó)際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的興起

借助全球化的歷史機(jī)遇，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，比如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國(guó)際地位和影響力，沖擊美國(guó)霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際體系和國(guó)際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

二、以美國(guó)為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)

美國(guó)與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國(guó)的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國(guó)與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)的國(guó)際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國(guó)為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢(shì)

美國(guó)的全球霸主地位有兩大支柱，即強(qiáng)大國(guó)力和聯(lián)盟體系。美國(guó)聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對(duì)手蘇聯(lián)的解體，歐洲對(duì)美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認(rèn)知上與美國(guó)的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進(jìn)展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全的主導(dǎo)力量，對(duì)美獨(dú)立性增強(qiáng)。歐盟正面臨著東擴(kuò)后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問題，歐洲國(guó)家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)上，而不愿意過多地承擔(dān)北約責(zé)任，受美國(guó)調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢(shì)，歐元的崛起勢(shì)必沖擊美國(guó)霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國(guó)利益。

總體上看來，國(guó)際格局正經(jīng)歷“一超多強(qiáng)”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化，多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點(diǎn)問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對(duì)國(guó)際關(guān)系走向的影響增大。中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整以及我國(guó)國(guó)際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。

從克林頓到小布什，美國(guó)的對(duì)華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺(tái)之后就不斷向北京釋出善意，強(qiáng)調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢(shì)。

1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，把西方的民主價(jià)值觀念確立為白宮外交政策的

三大支柱之一，對(duì)華政策呈現(xiàn)出濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。在中國(guó)最惠國(guó)待遇問題上，克林頓堅(jiān)持與中國(guó)的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問題成為當(dāng)時(shí)困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國(guó)對(duì)外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺(tái)灣的國(guó)際地位。1995年，時(shí)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問美國(guó)，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺(tái)灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

從1996年開始，白宮逐漸調(diào)整對(duì)華政策。時(shí)年5月，克林頓宣布無條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，進(jìn)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上和北京達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。

1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對(duì)華接觸政策，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)9天的訪問，中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。

2001年小布什上臺(tái)后，白宮一度把中國(guó)定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華政策再趨強(qiáng)硬。時(shí)年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺(tái)灣自衛(wèi)，并擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售。而當(dāng)月發(fā)生在南海的撞機(jī)事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點(diǎn)。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對(duì)華政策。小布什意識(shí)到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國(guó)的合作。2002年，中美兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺(tái)獨(dú)。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。

相比之下，奧巴馬上臺(tái)后的對(duì)華政策有著完全不同的參考背景，金融危機(jī)的陰霾和中國(guó)的迅速崛起，令白宮比以往任何時(shí)候都需要中國(guó)。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國(guó)總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國(guó)際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對(duì)話，并不斷強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動(dòng)，還是和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，奧巴馬的首次中國(guó)之旅盡顯平和與謹(jǐn)慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外，美國(guó)總統(tǒng)的對(duì)華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際影響也不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，GDP約1萬億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。第二，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來中國(guó)海軍、陸軍、空軍等的實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升。科技上，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國(guó)發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。國(guó)際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也說明中國(guó)的地位上升了。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國(guó)發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國(guó)熱”持續(xù)升溫。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際地位的變化，就要全面理解和準(zhǔn)確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上提出的要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國(guó)全球性影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本定位，要堅(jiān)持承擔(dān)與我國(guó)實(shí)力相稱的國(guó)際責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢(shì)下，我國(guó)外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。我國(guó)同各大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國(guó)加快崛起，推動(dòng)世界力量對(duì)比進(jìn)一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國(guó)同周邊國(guó)家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際體系改革進(jìn)程中處于相對(duì)主動(dòng)地位，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)我國(guó)以及廣大發(fā)展中國(guó)家的沖擊不容忽視。不少國(guó)家對(duì)我國(guó)快速發(fā)展尚未做好心理準(zhǔn)備，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨外部各種牽制，將不時(shí)受到“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等干擾。

第二篇：形勢(shì)與政策：當(dāng)前大國(guó)關(guān)系新變化

當(dāng)前大國(guó)關(guān)系新變化

浙江工商大學(xué) 公共管理學(xué)院 社會(huì)工作1501 郝子凡 1520030122 當(dāng)今世界，大國(guó)關(guān)系是牽動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出新發(fā)展，尤其是2008年金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、世界格局多極化進(jìn)一步發(fā)展，大國(guó)之間的關(guān)系格局也發(fā)生了微妙的變化。

雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，然而霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍存、局部沖突與動(dòng)蕩仍存，世界各國(guó)關(guān)系雖然看似風(fēng)平浪靜，然而卻深藏著風(fēng)風(fēng)雨雨。國(guó)際關(guān)系時(shí)而緩和時(shí)而緊張，一切都建立在維護(hù)各國(guó)利益的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前大國(guó)關(guān)系主要指的就是美俄關(guān)系、中美關(guān)系、歐美關(guān)系以及中俄關(guān)系。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢(shì):美俄關(guān)系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量，中美在相互適應(yīng)中積極探索雙方互利的合作關(guān)系，同時(shí)歐美盟友重新獲得合作動(dòng)力，而中俄關(guān)系也迎來較為緩和的時(shí)期。

由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，一些新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家迎來了較快的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)不斷擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)，例如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，在借助內(nèi)部改革和外部良好機(jī)遇的有利條件下，很快提高了自身在國(guó)際上的地位，這對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義有著很大的沖擊，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的地位有所下降。

從不久前的G7峰會(huì)來看，其走向與面臨的問題無疑折射出大國(guó)關(guān)系與國(guó)際格局的變化。一是G7峰會(huì)影響力下降，凸顯西方發(fā)達(dá)國(guó)家整體實(shí)力削弱與國(guó)際格局多極化加速。近年來，G7峰會(huì)的落寞與新興大國(guó)快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟(jì)體，這7個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率曾一度超過50%。然而時(shí)過境遷，2014年主要新興大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過發(fā)達(dá)國(guó)家；其中，中印對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年，由于烏克蘭危機(jī)使俄羅斯與西方國(guó)家的矛盾全面激化，G8峰會(huì)將俄羅斯排斥在外，重新變?yōu)镚7集團(tuán)。由此可以看出，未來俄羅斯與西方集團(tuán)博弈仍將持續(xù)升溫，成為影響國(guó)際關(guān)系演變的重要變量。三是面對(duì)此起彼伏的各種國(guó)際熱點(diǎn)，本次G7峰會(huì)仍舊應(yīng)對(duì)乏術(shù)、力不從心。反恐是本次G7峰會(huì)重點(diǎn)討論的議題。中東伊斯蘭國(guó)的異軍突起，以及今年年初以來歐洲國(guó)家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊，再次引發(fā)了西方國(guó)家的高度擔(dān)憂。本次次G7峰會(huì)專門將反恐議題放在首日，但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案，僅再次重申聯(lián)合應(yīng)對(duì)恐怖威脅的決心。

雖然不能保證所有國(guó)家都處于良好的合作關(guān)系狀態(tài)，但目前來看，大國(guó)之間關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關(guān)系的曲折發(fā)展來看，回顧50多年來中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺(tái)后，中美兩國(guó)關(guān)系明顯更加緩和，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的陰霾籠罩，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，美國(guó)背負(fù)著巨大的債務(wù)危機(jī)，不得不依靠中國(guó)的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份，習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來中國(guó)外交理念的一次重大變化。新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵包括三個(gè)層次：不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者，意在破解歷史上崛起大國(guó)與守成大國(guó)必然沖突這一難題，亦是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中共十八大報(bào)告提出了新的重大外交理念，清晰描繪了中國(guó)未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略：走和平發(fā)展道路是中國(guó)的國(guó)家意志和基本國(guó)策，選擇合作共贏成為中國(guó)發(fā)展國(guó)際關(guān)系的旗幟；與此同時(shí)，捍衛(wèi)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益，是中國(guó)的不二選擇。這兩點(diǎn)構(gòu)成了中國(guó)外交戰(zhàn)略的兩大支柱。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴(kuò)散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須要開展有效的全球治理才能共度難關(guān)。顧總體看來，當(dāng)前大國(guó)關(guān)系正從一種利益相悖或相同的簡(jiǎn)單敵友關(guān)系走向互利合作與利益競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系演變，相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國(guó)關(guān)系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導(dǎo)的世界格局將會(huì)被逐步打破，取而代之的將是新興發(fā)展中國(guó)家的迅速崛起，而這些發(fā)展中國(guó)家大都主張合作互利實(shí)現(xiàn)共贏，一方面帶動(dòng)了世界各大國(guó)關(guān)系的友好合作發(fā)展，另一方面也促進(jìn)了世界格局多極化的發(fā)展趨勢(shì)。過去的一超多強(qiáng)或者單極格局正在走向解體。

世界格局的多極化正推動(dòng)著國(guó)際體系關(guān)系的新變革。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革正實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的投票權(quán)重新分配；國(guó)際政治安全體系醞釀重要變化，隨著國(guó)際關(guān)系和國(guó)際力量對(duì)比的變化，改革聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的呼聲越來也大；國(guó)際規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新興發(fā)展中國(guó)家不斷追求權(quán)益的平衡；區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn)，歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化不斷加強(qiáng)。

當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇牽一發(fā)而動(dòng)全身，經(jīng)濟(jì)全球化各國(guó)都無法避免，最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第三篇：形勢(shì)與政策當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)及大國(guó)關(guān)系論文

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。??國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！瘪R克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際格局最主要的特點(diǎn)是以美國(guó)為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國(guó)一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面?！拔鳌敝鲗?dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)大有美國(guó)一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國(guó)一極化趨勢(shì)的國(guó)際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的興起

借助全球化的歷史機(jī)遇，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，比如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國(guó)際地位和影響力，沖擊美國(guó)霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際體系和國(guó)際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

二、以美國(guó)為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)

美國(guó)與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突。現(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國(guó)的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國(guó)與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)的國(guó)際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國(guó)為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢(shì) 美國(guó)的全球霸主地位有兩大支柱，即強(qiáng)大國(guó)力和聯(lián)盟體系。美國(guó)聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對(duì)手蘇聯(lián)的解體，歐洲對(duì)美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認(rèn)知上與美國(guó)的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進(jìn)展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全的主導(dǎo)力量，對(duì)美獨(dú)立性增強(qiáng)。歐盟正面臨著東擴(kuò)后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問題，歐洲國(guó)家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)上，而不愿意過多地承擔(dān)北約責(zé)任，受美國(guó)調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢(shì)，歐元的崛起勢(shì)必沖擊美國(guó)霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國(guó)利益。

總體上看來，國(guó)際格局正經(jīng)歷“一超多強(qiáng)”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化，多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點(diǎn)問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對(duì)國(guó)際關(guān)系走向的影響增大。中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整以及我國(guó)國(guó)際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。從克林頓到小布什，美國(guó)的對(duì)華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺(tái)之后就不斷向北京釋出善意，強(qiáng)調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢(shì)。

1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，把西方的民主價(jià)值觀念確立為白宮外交政策的三大支柱之一，對(duì)華政策呈現(xiàn)出濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。在中國(guó)最惠國(guó)待遇問題上，克林頓堅(jiān)持與中國(guó)的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問題成為當(dāng)時(shí)困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國(guó)對(duì)外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺(tái)灣的國(guó)際地位。1995年，時(shí)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問美國(guó)，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺(tái)灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

從1996年開始，白宮逐漸調(diào)整對(duì)華政策。時(shí)年5月，克林頓宣布無條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，進(jìn)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上和北京達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對(duì)華接觸政策，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)9天的訪問，中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。

2001年小布什上臺(tái)后，白宮一度把中國(guó)定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華政策再趨強(qiáng)硬。時(shí)年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺(tái)灣自衛(wèi)，并擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售。而當(dāng)月發(fā)生在南海的撞機(jī)事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點(diǎn)。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對(duì)華政策。小布什意識(shí)到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國(guó)的合作。2002年，中美兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺(tái)獨(dú)。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。相比之下，奧巴馬上臺(tái)后的對(duì)華政策有著完全不同的參考背景，金融危機(jī)的陰霾和中國(guó)的迅速崛起，令白宮比以往任何時(shí)候都需要中國(guó)。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國(guó)總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國(guó)際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對(duì)話，并不斷強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動(dòng)，還是和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，奧巴馬的首次中國(guó)之旅盡顯平和與謹(jǐn)慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外，美國(guó)總統(tǒng)的對(duì)華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢(shì)。展望奧巴馬政府的對(duì)華政策，在下述幾個(gè)重要方面將會(huì)逐漸有較好的提升和發(fā)展：

一、美中兩國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將繼續(xù)保持下去，而且會(huì)更有績(jī)效，更有實(shí)質(zhì)性的提升，而不存在美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話可能被奧巴馬政府中止的可能性問題。

二、美中戰(zhàn)略(政治)對(duì)話，也將會(huì)在更高、更新的層面上向前發(fā)展，對(duì)話的層級(jí)將會(huì)仿效美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，提升到國(guó)務(wù)卿級(jí)別。

三、美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話，也將提上日程。可以預(yù)料在加強(qiáng)和提高美中軍事交流程度和層級(jí)的基礎(chǔ)上，勢(shì)將逐漸過渡到美中國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí)定期對(duì)話，并順勢(shì)最終實(shí)現(xiàn)美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話的部長(zhǎng)級(jí)層次。

四、奧巴馬政府會(huì)如奧巴馬本人所說的樂見一個(gè)強(qiáng)大和平的中國(guó)的崛起。雖然奧巴馬也曾說過中國(guó)既不是朋友，也不是敵人，是競(jìng)爭(zhēng)者，但是奧巴馬本人及其政府的對(duì)華認(rèn)知和對(duì)華政策，勢(shì)將因上述三大關(guān)系的改善及改進(jìn)，必將會(huì)演變成：中國(guó)既不是盟國(guó)，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會(huì)希望、要求、請(qǐng)求中國(guó)同美國(guó)一道承擔(dān)更多的世界大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮更大的全球大國(guó)作用。

五、臺(tái)灣問題關(guān)系到中國(guó)的核心利益，是美中關(guān)系中最敏感的問題。奧巴馬政府將會(huì)在布什政府的臺(tái)灣政策基礎(chǔ)上，回歸克林頓政府的“三不政策”（一、不支持一中一臺(tái)和兩個(gè)中國(guó)，二、不支持臺(tái)灣獨(dú)立，三、不支持臺(tái)灣加入需要會(huì)員國(guó)身份的國(guó)際組織)。而且也自然會(huì)把對(duì)臺(tái)關(guān)系納入中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)框架內(nèi)，逐漸減少對(duì)臺(tái)武器供應(yīng)，并盡力促進(jìn)兩岸和平

解決分歧，樂見兩岸和平發(fā)展。這一點(diǎn)既是由中國(guó)的對(duì)美政策、美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)所決定的，也是由中國(guó)國(guó)民黨馬英九執(zhí)政排除臺(tái)獨(dú)后，兩岸已經(jīng)進(jìn)入良好發(fā)展、和平發(fā)展的大勢(shì)所決定的。

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際影響也不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，GDP約1萬億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。第二，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來中國(guó)海軍、陸軍、空軍等的實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國(guó)發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。國(guó)際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也說明中國(guó)的地位上升了。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國(guó)發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國(guó)熱”持續(xù)升溫。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際地位的變化，就要全面理解和準(zhǔn)確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上提出的要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國(guó)全球性影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本定位，要堅(jiān)持承擔(dān)與我國(guó)實(shí)力相稱的國(guó)際責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢(shì)下，我國(guó)外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。我國(guó)同各大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國(guó)加快崛起，推動(dòng)世界力量對(duì)比進(jìn)一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國(guó)同周邊國(guó)家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際體系改革進(jìn)程中處于相對(duì)主動(dòng)地位，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)我國(guó)以及廣大發(fā)展中國(guó)家的沖擊不容忽視。不少國(guó)家對(duì)我國(guó)快速發(fā)展尚未做好心理準(zhǔn)備，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨外部各種牽制，將不時(shí)受到“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等干擾。

第四篇：形勢(shì)政策論文——當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化我之見

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化我之見

摘要：黨的十七屆四中全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展，大變革和大調(diào)整的時(shí)期。本文將從世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流金融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加強(qiáng)烈等方面來談?wù)劗?dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化，以及新變化對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響。關(guān)鍵字：變化，全球經(jīng)濟(jì)，大國(guó)崛起，國(guó)際地位 正文：

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏??世界的和平和發(fā)展面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)。馬克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展是絕對(duì)的，是出于不斷變動(dòng)之中的。

（一）全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升但仍充滿諸多不確定因素

2008年以來，美國(guó)金融危機(jī)蔓延全球，全球經(jīng)濟(jì)大受其累。聯(lián)合國(guó)在《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》初步報(bào)告中估計(jì)，世界生產(chǎn)總值在2009年下降了2.2%左右。報(bào)告稱，如果目前的刺激性經(jīng)濟(jì)政策得以持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)將在2010年緩慢復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)2.4%的低速增長(zhǎng)。

危機(jī)以來，世界各國(guó)紛紛采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，全球經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)探底企穩(wěn)跡象，但同時(shí)，刺激政策的負(fù)面作用正在顯現(xiàn)。如美日等國(guó)財(cái)政赤字創(chuàng)下歷史新高，大量的流動(dòng)性資金流入市場(chǎng)帶來了通脹隱憂，許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)趨暖但失業(yè)率居高不下。在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新的監(jiān)管機(jī)制和交易規(guī)則尚未建立，美國(guó)的金融衍生品仍在繼續(xù)泛濫，有可能引發(fā)新一輪金融動(dòng)蕩；在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不確定因素仍很多；在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，受流動(dòng)性增多、美元貶值等因素影響，國(guó)際上大宗商品以及黃金等貴金屬的價(jià)格快速上漲，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)疲軟，各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義再度抬頭，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將產(chǎn)生不利影響。這些問題都警示世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，不排除出現(xiàn)新動(dòng)蕩的可能。

（二）新興大國(guó)崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，各大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁

國(guó)際金融危機(jī)使新興大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的力量對(duì)比發(fā)生新的消長(zhǎng)變化。美國(guó)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，加上阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累，軟硬實(shí)力明顯受挫。美國(guó)自 “9·11”事件以來，用于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的帳目費(fèi)用累計(jì)超過1萬億美元。此外，美國(guó)國(guó)債、財(cái)政赤字、失業(yè)率屢創(chuàng)新高，對(duì)中國(guó)、日本等主要債權(quán)國(guó)的依賴日益加深。歐盟、日本也困難重重。雖然新興大國(guó)收到一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2008-2009回落至6%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年增長(zhǎng)8.7%。據(jù)中國(guó)海關(guān)1月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2009年出口總額超過1.2萬億美元，已超越德國(guó)成為全球最大的出口國(guó)。2010年中國(guó)取代日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，同時(shí)著眼于“后危機(jī)時(shí)代”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各大國(guó)加緊調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外政策，搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

打著“變革”旗幟上臺(tái)的奧巴馬，外交政策調(diào)整幅度出人意料。一是重視運(yùn)用“巧實(shí)力”修復(fù)美國(guó)形象。他宣布關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄并從伊拉克撤軍，宣稱要開啟與伊斯蘭世界關(guān)系的新起點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)“無核武器世界”。二是高度重視經(jīng)濟(jì)金融外交。奧巴馬激活并提升G20對(duì)話機(jī)制，在加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)上讓步，以換取新興大國(guó)出手相助。三是推行全面兼顧的地緣戰(zhàn)略。美國(guó)以歐亞大陸為核心，把反恐重心轉(zhuǎn)向南亞，出臺(tái)從伊拉克撤軍計(jì)劃以及對(duì)阿富汗和巴基斯坦的新戰(zhàn)略，“重啟”美俄關(guān)系，簽署《東南亞友好合作條約》，更加重視中美關(guān)系。四是推進(jìn)地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題的解決。1

在中東和平問題上，奧巴馬任命特使，往返推動(dòng)重啟中東和平進(jìn)程；在伊朗核問題上，奧巴馬軟硬兼施；在朝核問題上，美國(guó)在推動(dòng)國(guó)際制裁的同時(shí)也顯示一定積極姿態(tài)，派出朝鮮政策特別代表博斯沃思訪朝，促朝重返六方會(huì)談。此外，奧巴馬出臺(tái)了以接觸緩和為主調(diào)的對(duì)蘇丹新戰(zhàn)略。但必須指出，美國(guó)外交政策的調(diào)整是不得已而為之，主要目標(biāo)仍然是防范和遏制潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)其一超獨(dú)霸的地位。

其他大國(guó)也都懷著強(qiáng)烈的緊迫感，加緊調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略。俄羅斯著力經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大在獨(dú)聯(lián)體的影響，深化與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，重啟與美國(guó)的關(guān)系，積極緩和與歐盟的關(guān)系。歐盟推動(dòng)完成《里斯本條約》批約進(jìn)程，一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，在全球治理、氣候變化等問題上謀求主導(dǎo)權(quán)和道義制高權(quán)。日本民主黨首次上臺(tái)執(zhí)政，倡導(dǎo)“友好外交”，倡建“東亞共同體”，從過分依賴美國(guó)向注重自主均衡外交發(fā)展。印度、巴西等新興大國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，大國(guó)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，積極參與各種國(guó)際和地區(qū)問題的解決，在國(guó)際體系變革進(jìn)程中力圖發(fā)揮更大影響力。

（三）中國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注。

2009年12月，美國(guó)一個(gè)名為全球語言研究所的媒體跟蹤集團(tuán)發(fā)布報(bào)告稱，該所對(duì)過去10年世界上的媒體數(shù)據(jù)分析顯示，中國(guó)崛起是過去10年的“世界頭號(hào)新聞”。確實(shí)，中國(guó)崛起已經(jīng)成為不可否定的現(xiàn)實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是中國(guó)力量明顯上升。在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰，世界主要經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)采取了果斷有效的措施，成功抵御了金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年“保八”成功。中國(guó)進(jìn)出口和外匯儲(chǔ)備繼續(xù)上升，超過德國(guó)成為全球第一出口大國(guó)，并有望超過日本成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

二是中國(guó)聲音明顯響亮。在國(guó)際貨幣體系改革問題上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川公開發(fā)文要求改革不合理的國(guó)際貨幣體系，建立超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備。中國(guó)毫不客氣地批評(píng)發(fā)達(dá)國(guó)家在大氣減排上的虛偽和不道德行為。胡錦濤主席在去年9月份出席聯(lián)合國(guó)核裁軍峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)等四大峰會(huì)時(shí)全面系統(tǒng)闡述了中國(guó)政府在上述四個(gè)領(lǐng)域的改革主張和立場(chǎng)。

三是中國(guó)話語權(quán)明顯提高。2009年是中國(guó)在國(guó)際體系改革中話語權(quán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家被迫同意提高中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在IMF和世界銀行的投票份額，同意以G20取代G8，為中國(guó)等發(fā)達(dá)中國(guó)家提供了與發(fā)達(dá)國(guó)家合作共治的平臺(tái)。

四是中國(guó)模式吸引力明顯增強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)肆虐、美歐發(fā)展模式“麻煩纏身”的背景下，中國(guó)模式顯現(xiàn)強(qiáng)大生命力，全球矚目。西方國(guó)家對(duì)之心態(tài)復(fù)雜，以往是懷疑、詆毀，現(xiàn)在開始重視，但憂心忡忡，有些人甚至開始“捧殺”中國(guó)。許多發(fā)展中國(guó)家則紛紛到中國(guó)來“取經(jīng)”，希望借鑒中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，國(guó)際上過高估計(jì)中國(guó)的發(fā)展水平，要求中國(guó)承擔(dān)更大責(zé)任的聲音也在升高。對(duì)此，我們自己要頭腦清醒，決不能承擔(dān)力所不能及的責(zé)任。參考文獻(xiàn)：

［1］劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.［2］譚祟臺(tái)等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

第五篇：形勢(shì)與政策論文 國(guó)際形勢(shì)

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當(dāng)前中國(guó)與國(guó)際形勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

一、國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺(tái)灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢(shì)已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，局部性的動(dòng)蕩與緊張有所加劇，當(dāng)今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)大國(guó)關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國(guó)之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦?，美謀求單極世界霸權(quán)的勢(shì)頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期；單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng)，仍是國(guó)際斗爭(zhēng)的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問題上面臨的困境超出布什政府當(dāng)初的想象。伊戰(zhàn)后，美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢(shì)、以美式民主改造伊拉克社會(huì)以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計(jì)劃不僅一一落空，而且不得不面對(duì)伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨(dú)步世界，但與越南戰(zhàn)爭(zhēng)不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動(dòng)骨，沒有動(dòng)搖美推行強(qiáng)權(quán)政治所依賴的實(shí)力基礎(chǔ)，亦難以使布什政府對(duì)其霸權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行全面反思，從根本上吸取教訓(xùn)。

三、國(guó)際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻；美國(guó)反恐戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際反恐斗爭(zhēng)之局限和弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)；國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題反映出國(guó)際反恐陣線的內(nèi)部分化傾向。

今年以來，國(guó)際反恐形勢(shì)出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國(guó)反恐戰(zhàn)略在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國(guó)

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和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個(gè)恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭(zhēng)”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持繁榮，但高油價(jià)、對(duì)戰(zhàn)略性資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響趨于上升。

國(guó)際能源和原材料價(jià)格持續(xù)攀升對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響日益突出。盡管世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)石油危機(jī)的吸收能力比20多年前的大為提高，但國(guó)際原油價(jià)格的過快增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業(yè)國(guó)家當(dāng)前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用與日俱增，高油價(jià)的沖擊如轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的需求上升是國(guó)際能源和原材料價(jià)格的直接拉動(dòng)因素，發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家近來對(duì)石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國(guó)已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續(xù)在人民幣幣值問題上承受壓力。貿(mào)易保護(hù)主義在西班牙還釀成針對(duì)中國(guó)的焚鞋事件和排華運(yùn)動(dòng)。日益增多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦折射出世界在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的一些深層政治和社會(huì)問題。

五、國(guó)際形勢(shì)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響

首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，當(dāng)前國(guó)際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國(guó)際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在復(fù)雜多變的國(guó)際矛盾和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺(tái)灣問題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。