第一篇：基于綠色GDP的我國政府績效考核指標(biāo)體系研究

基于綠色GDP的我國政府績效考核指標(biāo)體系研究（研究生論文）

作光摘中華論文

咨詢網(wǎng) 發(fā)表 2009-12-22 07:11:44 人氣 者 亞 自 6 背景

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【摘要】 現(xiàn)代政府是以向公民和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨,以提高政府績效為目標(biāo)的。政府績效考核作為考核和改進政府績效的治理工具,引起了世界各國政府的普遍關(guān)注,并且已成為現(xiàn)代科學(xué)管理研究的前沿課題和公認難題。政府績效考核在西方國家已有20多年的發(fā)展歷史,建立了比較成熟的政府績效考核理論和大量的實踐經(jīng)驗,而我國政府績效考核的研究和實踐仍處于起步階段。自績效考核開始引入我國以來,績效考核對提高政府財政資金使用效益、增收節(jié)支等起到了積極作用。但與美國、英國、加拿大、澳大利亞等已經(jīng)開展績效考核的國家相比,我國的政府績效考核業(yè)務(wù)發(fā)展仍顯緩慢,發(fā)展水平不高,其中缺乏科學(xué)有效的評價指標(biāo)體系是我國政府績效考核實務(wù)發(fā)展不快的一個最為重要的原因。黨的十六屆三中全會也非常完整的提出了科學(xué)發(fā)展觀以及建立和諧社會的要求,因此我國政府績效考核評價指標(biāo)體系也應(yīng)當(dāng)符合和諧社會的發(fā)展要求。為此,構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的政府績效考核評價指標(biāo)體系就成為有實用價值的課題。本文通過對政府績效考核和綠色GDP的內(nèi)涵進行分析介紹,認為將綠色GDP指標(biāo)作為我國政府績效考核評價指標(biāo)既符合績效考核尋求發(fā)展的內(nèi)在要求,又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過對綠色GDP指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出了綠色GDP指標(biāo)作為政府績效考核評價指標(biāo)從技術(shù)上和政策上是可行性的。本文運用邏輯分析的方法,對綠色GDP指標(biāo)體系進行設(shè)計,并根據(jù)國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局2006年9月發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》中部分重點指標(biāo)在政府績效考核中的應(yīng)用進行分析,在此基礎(chǔ)上對我國政府運用綠色GDP

進行績效考核提出了存在的困難和改進措施。

第二篇：綠色GDP

一、綠色GDP的意義

研究和實施綠色GDP，對我國具有重要的意義：

第一，綠色GDP有利于科學(xué)和全面地評價我國的綜合發(fā)展水平。通過對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的準(zhǔn)確計量，我們就能知道為了取得一定的經(jīng)濟發(fā)展成就，我們付出了多大的環(huán)境代價，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時采取措施降低環(huán)境損失。

第二，綠色GDP可以為干部政績考核提供新的評價標(biāo)準(zhǔn)。我們對各級干部進行環(huán)境保護績效考核，是為了促使各級政府更加重視經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前環(huán)保考核主要是用若干環(huán)境保護指標(biāo)，以后綠色GDP研究成熟并作為干部考核指標(biāo)后，可以使干部環(huán)?？己烁哂锌茖W(xué)性。

第三，綠色GDP有利于促進公眾參與環(huán)境保護。綠色GDP是一套公開的指標(biāo)，通過發(fā)布綠色GDP，可以更好地保護公眾的環(huán)境知情權(quán)。同時，公眾通過綠色GDP，能直接判斷一個地區(qū)環(huán)境狀況的變化，對政府環(huán)境保護工作進行監(jiān)督，并積極參與環(huán)境保護事業(yè)。

第四，綠色GDP有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能。政府的重要職能是向人民提供公共服務(wù)和公共管理。綠色GDP作為關(guān)系到一個地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息，必將促進政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，使政府從熱衷于具體項目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來。

第三篇：綠色GDP 文檔

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標(biāo)。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

綠色GDP(可持續(xù)收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。這個概念的基礎(chǔ)是：只有當(dāng)全部的資本存量隨時間保持不變或增長時，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。環(huán)境污染 可持續(xù)收入定義為不會減少總資本水平所必須保證的收入水平。對可持續(xù)收入的衡量要求對環(huán)境資本所提供的各種服務(wù)的流動進行價值評估?？沙掷m(xù)收入數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本和社會資本等各種資本的折舊。衡量可持續(xù)收入意味著要調(diào)整國民經(jīng)濟核算體系。

綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后經(jīng)濟活動的最終成果，即將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，對環(huán)境資源進行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用，其計算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。綠色GDP這個指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反之亦然。根據(jù)北京市哲學(xué)社會科學(xué)“九五”重點課題——“以EPD為核心指標(biāo)的國民經(jīng)濟核算體系研究”中對北京市1997年綠色GDP進行核算的結(jié)果表明，按生產(chǎn)法計算的綠色GDP占GDP的74.94%，按支出法計算的綠色GDP占GDP的75.75%

第四篇：淺談綠色GDP

淺談綠色GDP

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)GDP,綠色GDP、資源環(huán)境、生態(tài)、核算體系

【摘要】：本文主要闡述了通過簡述傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷，引出“綠色GDP”理論的形成與發(fā)展，結(jié)合中國國情，探討了“綠色GDP”核算體系，進而分析了當(dāng)前中國實現(xiàn)“綠色GDP“核算所面臨的主要問題，以及建立綠色GDP核算體系的重大意義。

宏觀經(jīng)濟學(xué)研究整個社會的經(jīng)濟活動，首先要有定義和計量總產(chǎn)出或總收入的一套方法。國民收入核算就研究這套方法。核算國民經(jīng)濟活動的核心指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）。GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，指經(jīng)濟社會（即一國或一地區(qū)）在一定時期內(nèi)運用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的市場價值[1]。GDP作為政府對國家經(jīng)濟運行宏觀計量與診斷的一項重要指標(biāo)，成為衡量一個國家經(jīng)濟社會是否進步的重要指標(biāo)。但以GDP作為核算國民經(jīng)濟活動的核心指標(biāo)也是有局限性的。GDP不能反映社會成本、不能反映經(jīng)濟增長方式付出的代價、不能反映經(jīng)濟增長的效率和效益、不能反映人們的生活質(zhì)量、不能反映社會收入和財富分配的狀況。正是由于GDP指標(biāo)的這些局限性，引入了綠色GDP這一新概念。

一、傳統(tǒng)GDP的缺陷

1、傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷

之所以要提出綠色GDP的概念，是因為傳統(tǒng)GDP的核算體系具有一定的缺陷。國民經(jīng)濟的主要核算指標(biāo)對社會經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為具有很強的導(dǎo)向作用,指標(biāo)體系的科學(xué)性將直接影響著經(jīng)濟社會的生存與發(fā)展。現(xiàn)行GDP只是單純地考核經(jīng)濟效益,忽視了社會效益與環(huán)境效益;只對經(jīng)濟中那些貨幣化了的部分進行評價,忽略了資源耗減和環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展成本;只反映正面效應(yīng),沒反映負面效應(yīng)[2]。自從20世紀(jì)中葉以來,由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對自然的改造能力不斷地提高,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了嚴(yán)重的資源短缺問題和可持續(xù)發(fā)展問題,暴露了傳統(tǒng)GDP核算體系的根本性缺陷,即它沒有反映出經(jīng)濟發(fā)展的外部影響以及環(huán)境質(zhì)量的下降和人與自然生態(tài)環(huán)境的不和諧[3]。經(jīng)濟產(chǎn)出總量增加的過程，必然是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實經(jīng)濟情況。面對我國尚未完全擺脫的粗放型增長，有學(xué)者直言不諱：過于單純注重GDP的增長，必然會進入這樣一個怪圈——傳統(tǒng)的GDP核算可能助長為追求高的GDP增長而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源的行為。

2、盲目追求GDP的危害

我國現(xiàn)行的官員升遷制度中將GDP作為重要指標(biāo)，也許正是這個原因，在很多地方都出現(xiàn)了大興形象工程的現(xiàn)象，這對實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是不利的。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的 “晴雨表”，GDP 的重要性不言而喻。然而，當(dāng)下一些地方盲目追求GDP，進而形成了“GDP崇拜”癥，熱衷于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟項目的大投入、大建設(shè)，甚至不惜犧牲環(huán)境保護、民生福祉為GDP 讓路。而統(tǒng)計數(shù)據(jù) “注水”，就是“GDP 崇拜”的一個突出表現(xiàn)。GDP 不是萬能的，過分崇拜GDP 只會帶來一系列嚴(yán)重后果。首先，GDP 是判斷宏觀經(jīng)濟形勢的最重要指標(biāo)之一，注水GDP 不僅損害地方黨委政府的公信力，還會直接導(dǎo)致對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟走勢的盲目樂觀，從而影響到?jīng)Q策層的政策制定和把握。目前我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的爬坡期，政策的不合理調(diào)整會危害到 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局。其次，GDP 和所有統(tǒng)計

指標(biāo)一樣具有局限性，生態(tài)環(huán)境、就業(yè)形勢、收入分配狀況等內(nèi)容都很難從中體現(xiàn)。在GDP 大棒指揮下，一些干部難免 “一葉障目，不見泰山”，唯拉動GDP的工作才干，唯增長GDP 的項目才上，而不愿花費時間和精力做一些無關(guān)數(shù)據(jù)卻關(guān)乎民生的事情，以致于在經(jīng)濟繁榮的表象下，老百姓并未得到多少真正的實惠。

二、綠色GDP的形成和發(fā)展

1992年里約會議之后，可持續(xù)發(fā)展觀被世界各國政府廣泛認同，人們普遍意識到需要對傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系進行修正，從傳統(tǒng)意義上的GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個真實的、可行的、科學(xué)的指標(biāo)，即“真實GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP"，使其能更確切說明增長與發(fā)展的數(shù)量表達和質(zhì)量表達的對應(yīng)關(guān)系。綠色GDP的概念是1993年由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部在修訂《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA體系)時,根據(jù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論提出的新的經(jīng)濟核算概念,從GSP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后剩余的國內(nèi)生產(chǎn)總值,稱為可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡稱SGDP,即綠色GDP。世界銀行1997年開始利用綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系來衡量一國（地區(qū)）的真實財富。

1、國際上的綠色GDP實踐

上世紀(jì)90年代初，只有挪威要求在財會年報中披露企業(yè)對環(huán)境的影響及其采用的計量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色GDP的實施，即從GDP中擠出水分—環(huán)境污染負債，生態(tài)赤字的資源損耗等。

在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實物資源和環(huán)境資源兩大類，構(gòu)建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內(nèi)的一系列完整的實物資源核算體系。

芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項:森林資源核算、環(huán)境保護支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查。

法國的自然資源賬戶是一個范圍很廣的賬戶，描述并度量了環(huán)境資源的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能，其實物賬戶類似于挪威的實物賬戶。

1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環(huán)境經(jīng)濟核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。

目前，美國、加拿大、法國、英國、德國、芬蘭、挪威、日本、菲律賓、印度尼西亞等20多個國家開展了大量的研究和測算工作，如：挪威開展了能源核算研究、澳大利亞開展了環(huán)保支出核算研究、印度尼西亞開展了森林、石油和土地資源核算研究，等等。而這些研究工作也取得了重要成果。

2、中國的綠色GDP實踐

2.1綠色GDP在中國提出的背景

中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著人口眾多、人均資源擁有量少，環(huán)境壓力大的巨大挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展是粗放型的，存在著嚴(yán)重的高消耗、低效率、重污染的問題。根據(jù)《世界資源報告》（2001～2002）提供的資料計算，中國每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是7個工業(yè)化國家的5.9倍，美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。根據(jù)世界銀行的《世界發(fā)展報告》（1998）提供的資料計算，中國1995年的能源利用率只有美國的26.9％，日本的11.5％，高收入國家的20.5％，世界平均水平的29.2％，而單位美元GDP的二氧化碳排放量是美國的5.5倍，日本的13.8倍，高收入國家平均水平的7.9倍，世界平均水平的4.6倍。中國每萬元GDP消耗的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅都遠高于世界平均水平，萬元工業(yè)

產(chǎn)值用水量是先進國家的數(shù)倍。中國2003年創(chuàng)造的GDP，按照匯率法計算只占世界GDP的3.8％，但是中國當(dāng)年消耗的鋼材、煤炭和水泥則超過30％以上，這顯然也是不成比例的。由于現(xiàn)行的GDP制度沒有反映出在產(chǎn)生利潤的同時所耗減的環(huán)境資源及造成的環(huán)境退化和破壞，這也就造成了人們只關(guān)注經(jīng)濟利益而忽視了環(huán)境利益，甚至為了取得經(jīng)濟利益不惜犧牲環(huán)境利益為代價。通過綠色GDP核算，將環(huán)境資源損耗，環(huán)境惡化這些環(huán)境效應(yīng)貨幣化，使人們深刻認識到資源有價，環(huán)境有價。

2.2綠色GDP在中國的發(fā)展

2004年9月1日國家環(huán)境保護總局發(fā)出公報,中國綠色GDP核算體系框架已初步建立,其包括四個具體的表式核算框架:環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算。

近幾年，國家統(tǒng)計局非常重視綠色國民經(jīng)濟核算工作，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局采取四大措施，以推動我國綠色GDP的研究工作。這四大措施是：建立綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算理論體系及基本框架；開展和建立環(huán)境污染物實物量核算；開展和初步建立環(huán)境損失價值量核算，測算經(jīng)環(huán)境損失調(diào)整的GDP，即涉及環(huán)境降級成本調(diào)整的綠色GDP；通過國家和地方試點，總結(jié)推廣環(huán)境核算研究成果[4]。在《中國國民經(jīng)濟核算體系，2002》中，專門設(shè)置了附屬賬戶，如自然資源實物量核算表，并制定了核算方案，試編了2000年全國土地、森林、礦產(chǎn)、水資源實物量核算表；與挪威統(tǒng)計局合作，編制了1987、1995和1997年中國能源生產(chǎn)與使用賬戶，測算了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、顆粒物等8種大氣污染物的排放量；在黑龍江、重慶市、海南省分別進行了森林、水和工業(yè)污染損失等試點工作[5]；與國家環(huán)?？偩趾献鏖_展環(huán)境核算問題研究，與國家林業(yè)局合作開展森林資源核算問題研究，等等。從我國現(xiàn)行GDP的組成上看,其實綠色成分已經(jīng)納入其中了。比如在第一產(chǎn)業(yè)中,造林面積、竹木采伐量的大小也會對林業(yè)增加值產(chǎn)生影響，是可以把林業(yè)增加值的大小看成一個反映環(huán)境現(xiàn)狀的逆向指標(biāo)；而在第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值中，價值增加率的高低，也是從側(cè)面反映了原材料和能耗的情況，是資源消耗的一種表達。

三、綠色GDP核算中的困難

中國國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在竺談?wù)劸G色GDP，中指出，實施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。

首先，是技術(shù)上的。一是礦產(chǎn)能源資源、水資源、森林資源的價值核算。這些資源的現(xiàn)行市場價格是建立在資源無償占用，永續(xù)不竭基礎(chǔ)上的，沒有包含資源所有者權(quán)益價格、時間調(diào)節(jié)系數(shù)和環(huán)境調(diào)節(jié)系數(shù)，資源價格明顯偏低；二是環(huán)境資源的耗減核算。因生產(chǎn)和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導(dǎo)致環(huán)境資源的物質(zhì)總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會財富積累的凈減少和未來生產(chǎn)潛力的降低；三是環(huán)境資源損失成本的核算。因?qū)Νh(huán)境資源的不合理耗用或缺乏有效保護措施及因?qū)Νh(huán)境資源的人為污染、破壞導(dǎo)致環(huán)境資源質(zhì)量的日趨惡化，而對整體環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展造成直接經(jīng)濟損失和潛在經(jīng)濟損失。這些核算實現(xiàn)過程較為復(fù)雜，用貨幣計量都存在一定的技術(shù)上的困難。

其次，是觀念上的。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟增長觀念，它只反映出國民經(jīng)濟收人總量，它不統(tǒng)計環(huán)境污染，不統(tǒng)計生態(tài)破壞，不反映經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。

除此之外，綠色GDP的核算還存在其它一些困難。綠色國民經(jīng)濟核算仍然處于研究和探索階段,國際上還沒有一套成熟的模式,尤其是價值量核算和綠色GDP核算，還沒有一套公認的可操作性的方法。而且現(xiàn)行的GDP核算已成一種慣性,如立即停止有一定的困難,所以

需要一段過渡時期,在逐步完善其技術(shù)的同時,逐步完善其管理和實施效果。

四、發(fā)展綠色GDP的意義

綠色GDP有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，可以為干部政績考核提供新的評價標(biāo)準(zhǔn)。綠色GDP將自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值作為一個重要指標(biāo),必然激發(fā)各級地方政府和各種經(jīng)濟主體對生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)在積極性,促使其自覺地將經(jīng)濟活動從粗放型經(jīng)濟增長模式向集約型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。

綠色GDP的建立全面深刻體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。綠色GDP 始終把經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展放在首位,不單純強調(diào)經(jīng)濟指標(biāo)的增長。還體現(xiàn)了“以人為本”的精神，把一切有利于人類社會福利增加的經(jīng)濟活動都計入GDP正價值,將所有一切有損于人類社會福利的經(jīng)濟活動都納入負價值,從而真實客觀地反映國民的凈福利水平,并以實現(xiàn)人的福利(包括近期和遠期,當(dāng)代與后代)最大化、實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展和建立和諧社會為最終目的。

綠色GDP的建立，完善和發(fā)展了經(jīng)濟核算的理論與方法，有利于建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟核算與分析體系，科學(xué)和全面地評價我國的綜合發(fā)展水平；有利于推動經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展；有利于改革與完善經(jīng)濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經(jīng)濟核算制度；有利于明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；還對保護自然資源和生態(tài)環(huán)境起到積極作用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

資源環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟體的一部分,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系由于沒有將資源環(huán)境和生態(tài)因素納入其中,因而不能反映國家的真實經(jīng)濟情況和國民的福利程度,其存在著一系列明顯缺陷。從綠色GDP的發(fā)展態(tài)式來看，綠色GDP核算作為國民經(jīng)濟核算的核心是一種必然趨勢，雖然目前還存在著許多的技術(shù)、制度、觀念方面的障礙，也沒有世界公認的成功體系可以借鑒，但經(jīng)過努力，許多國家還是取得了很大的成績。綠色GDP扣除了現(xiàn)行GDP中環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源保護服務(wù)費用，較全面真實地反映出經(jīng)濟增長對資源環(huán)境的影響及其可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在其實施進程中對循環(huán)經(jīng)濟的推行，對走新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)也起到了督促和監(jiān)督作用。綠色GDP是對GDP指標(biāo)的一種調(diào)整與發(fā)展,在新形勢下,必須加快綠色GDP的研究與應(yīng)用,使其為落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會提供重要而科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

因此，克服困難，推行綠色GDP核算勢在必行。

參考文獻：

[1]高鴻業(yè)，《西方經(jīng)濟學(xué)》（宏觀部分）第四版，第十二章

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第五篇：如何建立績效考核指標(biāo)體系

如何建立員工績效考核體系

建立員工績效考核體系是評價員工業(yè)績的有效途徑，也是確定員工薪酬水平的重要依據(jù)。如何才能建立員工績效考核體系呢？這就要求企業(yè)做到：考核范圍要明確，考核制度要完善，考核條款要細化，符合實際，要有可操作性；考核方式要全面、客觀，考核評價要公平、公開、公正；考核時間要固定。

員工績效考核體系要經(jīng)集體討論確定，一經(jīng)確定便不能隨意更改，以維護制度的尊嚴(yán)；考核體系一定要有嚴(yán)格的監(jiān)督機制，以保證制度的有效性、持續(xù)性。

考核體系應(yīng)包括個性特質(zhì)評價、職業(yè)行為能力評價和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核。

一、個性特質(zhì)評價

對員工個體特質(zhì)評價，首先要建立企業(yè)內(nèi)部各種職務(wù)的素質(zhì)模型。比如說，開發(fā)崗位要求任職者具備創(chuàng)新意識、成就追求、善溝通、善學(xué)習(xí)等方面的個性特質(zhì)；銷售崗位要求任職者具備主動性、敏感性、能把握商機、善于談吐、能經(jīng)受住挫折、不怕被拒絕等個性特質(zhì)。以上所說的不同素質(zhì)要求也就形成了不同職務(wù)的素質(zhì)模型。在這個基礎(chǔ)上，也就可以建立相應(yīng)的考核體系，用以檢測相關(guān)員工是否具備某一職務(wù)所要求的個性特質(zhì)。

二、職業(yè)行為能力評價

職業(yè)行為能力評價的前提是對企業(yè)的所有職務(wù)進行橫向和縱向的劃分，明確各種職務(wù)的角色定位和能力要求，進而制定出各種職務(wù)的行為能力標(biāo)準(zhǔn)。比如，某一個公司規(guī)定招聘人事部員工的行為能力標(biāo)準(zhǔn)是：（1）能進行人力資源需求調(diào)查，收集、分析有關(guān)資料，制定出人力需求方案；（2）能進行招聘活動的策劃、實施，熟悉有關(guān)勞動法規(guī)、人員甄選和面視的流程，并能處理招聘中的突發(fā)事件；（3）能處理應(yīng)聘人員的分流安置工作；（4）能從事招聘管理方面的制度建設(shè)。有了這些行為能力標(biāo)準(zhǔn)，就可以用它來衡量應(yīng)聘者或擬任者是否具備相應(yīng)的任職資格。

三、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核

對員工進行關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核的基礎(chǔ)是在企業(yè)內(nèi)部建立一個關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系。在這個體系中，個人目標(biāo)、部門目標(biāo)與公司之間要保持高度的一致性。企業(yè)首先要根據(jù)不同時期的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理重點制定出某一階段的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系。比如，某一公司經(jīng)過研討之后，認為影響該企業(yè)成功的關(guān)鍵要素是：人員素質(zhì)、技術(shù)領(lǐng)先、制造精良、顧客服務(wù)、時常優(yōu)勢、利潤增長等6個方面，接著他們找出這些因素所體現(xiàn)的重點業(yè)務(wù)，如技術(shù)領(lǐng)先就體現(xiàn)在產(chǎn)品品種和推向市場的速度等重點業(yè)務(wù)；市場優(yōu)勢就體現(xiàn)在市場份額和營銷網(wǎng)絡(luò)等重點業(yè)務(wù)。這些重點業(yè)務(wù)也就成了企業(yè)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的項目。