第一篇：綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系建設(shè)模式研究

綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系與建設(shè)模式研究

摘要：在調(diào)研國(guó)內(nèi)外知名港口綠色化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，剖析綠色生態(tài)型港口的概念與特征，構(gòu)建其指標(biāo)體系，進(jìn)而給出綠色生態(tài)型港口的建設(shè)模式。以期為進(jìn)一步探求我國(guó)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實(shí)踐與評(píng)價(jià)工作提供一定的技術(shù)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)型港口；生態(tài)建設(shè)；指標(biāo)體系;建設(shè)模式

引言：

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議在《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報(bào)告中，按照功能的演變把港口劃分為三代，依次為：“運(yùn)輸中心”、“運(yùn)輸中心+服務(wù)中心”、“國(guó)際物流中心”。1999年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上又提出了第四代港口的概念。第四代港口不僅包括碼頭，物流運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)基地，還包括臨港服務(wù)區(qū)與工業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)出港城一體化的發(fā)展趨勢(shì)。港口己由最初的交通運(yùn)輸中心發(fā)展成為水陸物流樞紐基地和新型臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其功能與規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化，形成一種新型的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。港口建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，加劇了港口的生境破壞與環(huán)境污染。因此，為實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將綠色環(huán)保理念貫徹港口建設(shè)發(fā)展全過(guò)程的綠色生態(tài)型港口（也稱綠色港口或生態(tài)港口）應(yīng)運(yùn)而生。但是目前關(guān)于綠色生態(tài)型港口的系統(tǒng)性研究還較少，一些學(xué)者對(duì)其概念與內(nèi)涵、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)做出了一些研究，指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口建設(shè)實(shí)踐的具體模式方面的研究還較少。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外港口綠色化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，剖析綠色生態(tài)型港口的概念與特征，建立了綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系，進(jìn)而提出了綠色生態(tài)型港口的建設(shè)模式。

1.綠色生態(tài)型港口的起源與特征

1.1國(guó)內(nèi)外港口綠色化進(jìn)程

20世紀(jì)80年代末，港口生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的研究得到廣泛開(kāi)展，學(xué)者建議加強(qiáng)港口環(huán)境管理體系的制定以及加強(qiáng)港口生態(tài)工程建設(shè)。到20世紀(jì)90年代，美國(guó)、英國(guó)、日本以及澳大利亞等國(guó)家一些大型港口己逐步開(kāi)展了港口生態(tài)建設(shè)方面的工作。在美國(guó)的港口建設(shè)中，休斯頓港早在20世紀(jì)90年代初就將綠色理念注入到港口開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，計(jì)劃在50年內(nèi)利用疏浚海灣取得的淤泥，開(kāi)發(fā)4250英畝的濕地棲息地。2002年，休斯頓港率先通過(guò)了環(huán)境管理體系認(rèn)證，成為世界首批獲得“綠色”稱號(hào)的港口之一；2005年1月，長(zhǎng)灘港首次提出了“綠色港口政策”，制訂了包括維護(hù)水質(zhì)、清潔空氣、保護(hù)土壤海洋野生動(dòng)植物及棲息地、減輕交通壓力、可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)參與等7方面近40個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保方案；紐約新澤西港從港口運(yùn)營(yíng)、船舶監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面著手建設(shè)綠色生態(tài)型港口并取得了良好效果。美國(guó)碼頭工會(huì)組織，即國(guó)際碼頭倉(cāng)庫(kù)工人聯(lián)合會(huì)提出的“讓我們的港口空氣更加清

晰”，更是加速了美國(guó)綠色生態(tài)型港口建設(shè)的進(jìn)程。英國(guó)最大的港口集團(tuán)公司ABP公司旗下的21個(gè)港口均制訂了港口和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合政策和目標(biāo)，并向社會(huì)公布了《持續(xù)發(fā)展責(zé)任聲明》、《持續(xù)發(fā)展政策》和《環(huán)境管理責(zé)任》。日本橫濱港在港口規(guī)劃布局的同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃，將海上公園、沿岸景觀、野鳥(niǎo)棲息地、公眾通道、綠地等親水空間納入港口發(fā)展規(guī)劃，如今橫濱港已被譽(yù)為“東京后花園”。澳大利亞正在努力把墨爾本港建設(shè)成世界上最優(yōu)秀的濱水港口，全港口綠化覆蓋率高達(dá)40%。（本港口政府和城市地區(qū)土地公司合作組成的組織機(jī)構(gòu))與開(kāi)發(fā)者合作把生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則運(yùn)用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，并建立了一個(gè)關(guān)于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展最低的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)港口綠色化建設(shè)進(jìn)程相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較為滯后，但是也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，上海港、天津港、深圳港、秦皇島港等相繼提出了建設(shè)綠色港口、生態(tài)港口的設(shè)想。上海港于2005率先開(kāi)展生態(tài)港口建設(shè)規(guī)劃方面的研究，并積極探索“上海港環(huán)境保護(hù)管理辦法”，同時(shí)在港口規(guī)劃，碼頭設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)操作等各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)措施，上海港還與洛杉磯港攜手共建生態(tài)型港口，引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步的降低能耗，控制污染；天津港為了徹底解決煤塵污染問(wèn)題，大力推進(jìn)貨場(chǎng)噴淋設(shè)施建設(shè)，目前己有100萬(wàn)擴(kuò)的堆場(chǎng)實(shí)施固定噴淋或人工造雪抑塵，通過(guò)治理基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)揚(yáng)塵作業(yè)。2009年6月，天津港制定并出臺(tái)了《生態(tài)港口建設(shè)實(shí)施方案》，并于同年通過(guò)15014001環(huán)境管理體系認(rèn)還深圳港在老碼頭進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、新碼頭高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極與國(guó)際先進(jìn)港口開(kāi)展環(huán)保合作深圳鹽田國(guó)際集裝箱碼頭與美國(guó)加州長(zhǎng)灘港簽訂《關(guān)于環(huán)境保護(hù)倡議協(xié)議的備忘錄》，爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境友好型生態(tài)港，秦皇島港通過(guò)限制高能耗高污染型產(chǎn)業(yè)、扶持環(huán)?？萍夹蛢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使得港口的生態(tài)環(huán)境得到了根本的好轉(zhuǎn)，港口吞吐量不斷增長(zhǎng)，港口水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

1.2綠色生態(tài)型港口的概念與特征

綠色生態(tài)型港口就是既能滿足環(huán)境保護(hù)要求又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展型港口，其關(guān)鍵是在環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)利益之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，即港口的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不能超過(guò)自然系統(tǒng)的承載能力。將“港口一人一自然”和諧相處的生態(tài)理念，滲透到港口建設(shè)發(fā)展和作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)行為之中，最大限度地提高港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源利用率，最大限度地減少港口對(duì)所處區(qū)域環(huán)境的負(fù)面影響，積極改善港口的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升港口社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益。

2綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系

在剖析綠色生態(tài)型港口的概念的基礎(chǔ)上，需要建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，用以評(píng)價(jià)綠色生態(tài)型港口，是綠色生態(tài)型港口由理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，可指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)，并評(píng)價(jià)檢驗(yàn)其建設(shè)成效。

葛振鳴已針對(duì)生態(tài)型港口指標(biāo)體系作了探討，但筆者認(rèn)為指標(biāo)體系中未能將港口碼頭與港后工業(yè)園區(qū)區(qū)別對(duì)待，實(shí)際操作中可能存在困難。本文參照我國(guó)已發(fā)布的生態(tài)省(市)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合港口發(fā)展特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外綠色生態(tài)型港口的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具體從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)效率、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染控制、環(huán)境管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建了綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，詳見(jiàn)下表1:

表l綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層具體指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量地表水環(huán)境達(dá)標(biāo)率、空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、邊界噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率生態(tài)與景觀綠化覆蓋率(港口碼頭、港后園區(qū))、生態(tài)修復(fù)措施、港區(qū)景觀指數(shù)

經(jīng)濟(jì)效率經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP增長(zhǎng)率、吞吐量增長(zhǎng)率(港口碼頭)

生產(chǎn)效率單位吞吐量綜合能耗(港口碼頭)、單位GDP綜合能耗、清潔能源使用

率

企業(yè)工藝與裝備先進(jìn)性、應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收比

例、原材料利用率

清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品所需新水量、污染物產(chǎn)生量(以上指標(biāo)針

對(duì)港后園區(qū)企業(yè))

園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、工業(yè)用水重復(fù)利用率

循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能多級(jí)利用率、工業(yè)廢棄物綜合利用率(以上指標(biāo)針對(duì)港后園區(qū)企業(yè))

污染控制污染物產(chǎn)生量單位GDP產(chǎn)生量(港后園區(qū)企業(yè))、單位GDP產(chǎn)生量(港后園區(qū)

企業(yè))、單位吞吐量COD產(chǎn)生量(港口碼頭)

污染物排放污水集中處理率、污水達(dá)標(biāo)排放率、工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率、危險(xiǎn)廢棄物安全處置率

達(dá)標(biāo)率綜合污水處理廠、集中供熱設(shè)施、危險(xiǎn)廢棄物處理處置中心、船舶廢棄物收集系統(tǒng)

基礎(chǔ)設(shè)施投入道路交通合理高效性

環(huán)境管理環(huán)境管理系統(tǒng)港口通過(guò)15014001認(rèn)證、港區(qū)15014001認(rèn)證企業(yè)比例、環(huán)境管理平

臺(tái)信息智能化、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員比例、環(huán)境管理制度、環(huán)境保

護(hù)制度執(zhí)行率

社會(huì)評(píng)價(jià)公眾評(píng)價(jià)公眾滿意度與美譽(yù)度

區(qū)域發(fā)展港區(qū)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度

3綠色生態(tài)型港口建設(shè)模式

為了建成綠色生態(tài)型港口，一系列科學(xué)具體的建設(shè)模式是非常必要的，是綠色生態(tài)型港口建設(shè)實(shí)踐中的關(guān)鍵策略。作者結(jié)合江蘇蘇州港環(huán)境規(guī)劃、東莞虎門(mén)港生態(tài)發(fā)展策略等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以及上海港、天津港等實(shí)地調(diào)研，提出環(huán)保準(zhǔn)入、一體經(jīng)營(yíng)、清潔生產(chǎn)、綠色物流、環(huán)境管理、生態(tài)旅游等具體建設(shè)模式。

3.1環(huán)保準(zhǔn)入

實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，建立企業(yè)入園環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展招商項(xiàng)目綠色度評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)引進(jìn)低能耗、低污染、低排放型企業(yè)。并積極引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)高能耗、高污染、高排放型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與環(huán)保防治設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。

3.2一體經(jīng)營(yíng)

在港口規(guī)劃中重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重依托產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)一體化開(kāi)發(fā)理念。并組建港口開(kāi)發(fā)公司，投資建設(shè)公共市政管網(wǎng)與廊道、集中式污水處理廠、集中供熱設(shè)施、垃圾收集系統(tǒng)與船舶廢油收集處理系統(tǒng)、水上應(yīng)急處理中心等公共配套與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，并實(shí)行統(tǒng)一管理與一體經(jīng)營(yíng)。

3.3清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，盡可能采用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，使用清潔能源替代傳統(tǒng)煤，采用先進(jìn)的技術(shù)與工藝，盡可能提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，并對(duì)工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行有效回收與綜合利用，從而減少污染物排放量。并通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，提高企業(yè)形象。

3.4綠色物流

建成貫通港口各作業(yè)區(qū)與企業(yè)的暢通公路，并利用傳統(tǒng)信息化、3S技術(shù)以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)建設(shè)“智慧港口”物流信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)調(diào)度與管理，縮短貨物進(jìn)出港運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，形成高效率的綠色物流通道，避免貨物積壓與車輛滯留。

3.5環(huán)境管理

建設(shè)企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理信息化，并嚴(yán)格對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，開(kāi)展港口工5014001認(rèn)證，全面提高港口環(huán)境管理綜合水平?？紤]到港口近水性、河口生態(tài)脆弱性，還應(yīng)保障環(huán)境應(yīng)急物資設(shè)備(如吸油氈、圍油欄、快速檢測(cè)儀等)儲(chǔ)備，提高環(huán)境應(yīng)急能力。

3.6生態(tài)旅游

整體開(kāi)發(fā)，優(yōu)化布局，合理利用岸線資源，加強(qiáng)海濱、河濱帶生態(tài)景觀與濕地建設(shè)，組建港口旅游公司，開(kāi)展港口生態(tài)旅游與海濱度假業(yè)務(wù)，借此提高港口美譽(yù)度，營(yíng)造“港口—人—自然”和諧的氛圍。在生態(tài)型港口概念和特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，以及進(jìn)一步提出的建設(shè)模式可以有效地指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實(shí)踐，亦可客觀地評(píng)價(jià)其建設(shè)成效。

4結(jié)語(yǔ)

建設(shè)“環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明”的綠色生態(tài)型港口是港口發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文在調(diào)研國(guó)內(nèi)外綠色生態(tài)型港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、剖析綠色生態(tài)型港口概念和特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，以及進(jìn)一步提出的建設(shè)模式可以有效地指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實(shí)踐，亦可客觀地評(píng)價(jià)其建設(shè)成效。

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第二篇：基于綠色GDP的我國(guó)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系研究

基于綠色GDP的我國(guó)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系研究（研究生論文）

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【摘要】 現(xiàn)代政府是以向公民和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨,以提高政府績(jī)效為目標(biāo)的。政府績(jī)效考核作為考核和改進(jìn)政府績(jī)效的治理工具,引起了世界各國(guó)政府的普遍關(guān)注,并且已成為現(xiàn)代科學(xué)管理研究的前沿課題和公認(rèn)難題。政府績(jī)效考核在西方國(guó)家已有20多年的發(fā)展歷史,建立了比較成熟的政府績(jī)效考核理論和大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而我國(guó)政府績(jī)效考核的研究和實(shí)踐仍處于起步階段。自績(jī)效考核開(kāi)始引入我國(guó)以來(lái),績(jī)效考核對(duì)提高政府財(cái)政資金使用效益、增收節(jié)支等起到了積極作用。但與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等已經(jīng)開(kāi)展績(jī)效考核的國(guó)家相比,我國(guó)的政府績(jī)效考核業(yè)務(wù)發(fā)展仍顯緩慢,發(fā)展水平不高,其中缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是我國(guó)政府績(jī)效考核實(shí)務(wù)發(fā)展不快的一個(gè)最為重要的原因。黨的十六屆三中全會(huì)也非常完整的提出了科學(xué)發(fā)展觀以及建立和諧社會(huì)的要求,因此我國(guó)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也應(yīng)當(dāng)符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求。為此,構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就成為有實(shí)用價(jià)值的課題。本文通過(guò)對(duì)政府績(jī)效考核和綠色GDP的內(nèi)涵進(jìn)行分析介紹,認(rèn)為將綠色GDP指標(biāo)作為我國(guó)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)既符合績(jī)效考核尋求發(fā)展的內(nèi)在要求,又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過(guò)對(duì)綠色GDP指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出了綠色GDP指標(biāo)作為政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)從技術(shù)上和政策上是可行性的。本文運(yùn)用邏輯分析的方法,對(duì)綠色GDP指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì),并根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年9月發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》中部分重點(diǎn)指標(biāo)在政府績(jī)效考核中的應(yīng)用進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)政府運(yùn)用綠色GDP

進(jìn)行績(jī)效考核提出了存在的困難和改進(jìn)措施。

第三篇：生態(tài)型社區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)介

生態(tài)型社區(qū)建設(shè)

加快生態(tài)型社區(qū)建設(shè)，確立“和諧自然，清潔低碳，家家養(yǎng)花，家家環(huán)保”的目標(biāo)。聚鑫、盛世、平安、興林，四個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)一區(qū)一景，一樓一品，并將聚鑫小區(qū)打造成精品生態(tài)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)文化長(zhǎng)廊。推出清潔低碳示范家庭50戶，示范商服10戶。社區(qū)成立環(huán)保組織，并由退休黨員分別擔(dān)任園林藝術(shù)組、環(huán)保節(jié)能組、清潔巡護(hù)組、環(huán)保宣傳組組長(zhǎng)。從低保戶中挑選100人分配到各組，開(kāi)展綠色環(huán)?；顒?dòng)。

生態(tài)文化建設(shè)

社區(qū)注重文化建設(shè)，組建了“百合”藝術(shù)團(tuán)，每年組織專場(chǎng)及各類演出10余場(chǎng)。自創(chuàng)作品《林海號(hào)子》在首屆“衛(wèi)東社區(qū)專場(chǎng)文藝演出”中獲得觀眾一致好評(píng)；在聚鑫小區(qū)廣場(chǎng)上演的“唱響衛(wèi)東 金秋晚會(huì)”，演出自編自演的節(jié)目，并上傳到網(wǎng)絡(luò)，反響強(qiáng)烈。最新編創(chuàng)的歌舞《林區(qū)四季歌》和歌曲《我是歌者》將作為主打節(jié)目，在社區(qū)文藝匯演中精彩亮相。通過(guò)演出反應(yīng)林區(qū)生活的歌曲和舞蹈，豐富了社區(qū)居民業(yè)余文化生活，為社區(qū)居民帶去歡樂(lè)。

網(wǎng)格化管理建設(shè)

組建了網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，有19名網(wǎng)格長(zhǎng)25名網(wǎng)格員組成，制定工作要求，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，每半個(gè)月電話隨訪1次、每個(gè)月上門(mén)走訪1次，幫助解決實(shí)際困難，認(rèn)真做好民情日記，構(gòu)成網(wǎng)格化管理全覆蓋，在小區(qū)設(shè)立便民公示板,公開(kāi)社區(qū)網(wǎng)格區(qū)域劃分圖表，格長(zhǎng)姓名，電話，所轄居民范圍，服務(wù)群眾。

維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)

創(chuàng)新管理，成立業(yè)主委員會(huì)。深入推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)政府資源，推進(jìn)小區(qū)自治建設(shè)。開(kāi)展多種形式的普法宣傳。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)空巢老人，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老，專項(xiàng)服務(wù)工作，使他們老有所養(yǎng)、老有所依，幸福安度晚年。關(guān)心弱勢(shì)群體，做好法律援助，政策咨詢，信訪接待，就業(yè)服務(wù)，助醫(yī)助學(xué)等工作。全面提升生態(tài)社區(qū)維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)，使人民群眾享受和諧社會(huì)帶來(lái)的成果。

衛(wèi)東社區(qū)簡(jiǎn)介

衛(wèi)東社區(qū)服務(wù)中心位于綏棱林業(yè)局局址中部，轄區(qū)面積104，000平方米，現(xiàn)有居民樓23棟，平房370戶，總戶數(shù)3，304戶，社區(qū)黨總支下設(shè)2個(gè)黨支部，共有黨員170名。大力推行網(wǎng)格化管理，設(shè)19名網(wǎng)格長(zhǎng)，25名網(wǎng)格員。衛(wèi)東社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公園景點(diǎn)多，生態(tài)環(huán)境好，居民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，著力打造“生態(tài)型”社區(qū)。確立了“和諧自然 清潔低碳”，讓人人生活在公園里的生態(tài)理念和生態(tài)目標(biāo)。建立了生態(tài)標(biāo)本展廳和以文化園、街心公園、鼎盛園、植物園、聚鑫小區(qū)等一批生態(tài)建設(shè)基地。在這里，您會(huì)感到這里的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。這里是生態(tài)環(huán)保、幸福溫馨、文明和諧的“家”。

生態(tài)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)先后成立了生態(tài)教育、生態(tài)文藝宣傳、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)四支志愿者隊(duì)伍。聘請(qǐng)大學(xué)講師和社區(qū)花鳥(niǎo)商店經(jīng)理來(lái)到社區(qū)對(duì)居民進(jìn)行義務(wù)生態(tài)培訓(xùn)，開(kāi)展生態(tài)培訓(xùn)月活動(dòng)。社區(qū)“百合”藝術(shù)團(tuán)自編自演反映林區(qū)生活，宣傳環(huán)保生態(tài)的歌舞、歌曲等節(jié)目。社區(qū)“幫幫團(tuán)”成員細(xì)分到每個(gè)居民小區(qū)，每天分四個(gè)時(shí)間段對(duì)小區(qū)衛(wèi)生、治安、非法小廣告等進(jìn)行專門(mén)治理。社區(qū)綠色環(huán)保組織對(duì)轄區(qū)綠地、花木進(jìn)行整體管護(hù)和治理。通過(guò)這四支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，大大加強(qiáng)了居民自治和自我管理水平，社區(qū)和居民之間形成了良好的紐帶關(guān)系。

第四篇：高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及量化模式的研究

文 章

來(lái)源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及量化模式的研究

內(nèi)容摘要

進(jìn)入新世紀(jì)，對(duì)共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的研究逐漸成為各級(jí)團(tuán)組織的重要研究對(duì)象。本文主要通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)法、德?tīng)柗品?、層次分析法和?wèn)卷調(diào)研法對(duì)如何構(gòu)建高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)量化模式展開(kāi)調(diào)查與分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了由14個(gè)一級(jí)指標(biāo)和28個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的“高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”參考模式，并依托層次分析法的理論研究了指標(biāo)量化的模式。明確了在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系前應(yīng)充分理解的評(píng)價(jià)內(nèi)涵，提出了在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，并就單一指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法以及在指標(biāo)體系量化中應(yīng)充分考慮的事項(xiàng)提出了具體建議。

關(guān)鍵詞

共青團(tuán)工作　評(píng)價(jià)　指標(biāo)體系　量化模式

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

進(jìn)入新世紀(jì)，工作評(píng)價(jià)研究成為團(tuán)組織的重要研究命題。早在2001年12月12日，共青團(tuán)第十四屆五中全會(huì)在通過(guò)的《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的決定》中提出“團(tuán)內(nèi)有關(guān)評(píng)選表彰要鼓勵(lì)創(chuàng)新，逐步建立起激勵(lì)創(chuàng)新的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制”。在2004年1月5日的團(tuán)市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，陳靖同志在工作報(bào)告中提出：“在自身建設(shè)的創(chuàng)新方面，要探索科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系”，“要逐步建立科學(xué)、開(kāi)放的共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)體系”。

建立高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有建立明確的工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)一所高校、一個(gè)院系的共青團(tuán)工作水平、工作成績(jī)難以做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，只能得出總體的、大概的一般性結(jié)論，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，有利于摸清共青團(tuán)工作的總體情況，找出存在的差距和問(wèn)題，為有針對(duì)性地提出對(duì)策提供基礎(chǔ)和前提；共青團(tuán)工作大多是“軟指標(biāo)”，看不見(jiàn)，摸不著，搞得好與壞較難判斷，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，能夠形成一種壓力機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，有利于激發(fā)共青團(tuán)干部的積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系還有利于切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，使團(tuán)內(nèi)生活更加規(guī)范化和制度化，有利于更好地開(kāi)展高校共青團(tuán)工作的自評(píng)自檢與互學(xué)互檢，切實(shí)推動(dòng)高校共青團(tuán)組織的發(fā)展和工作水平的不斷提高。

（二）研究方法

本課題主要采用文獻(xiàn)法、德?tīng)柗品?、層次分析法、?wèn)卷調(diào)研法等研究分析方法。德?tīng)柗品ㄊ且环N以問(wèn)卷的形式對(duì)專家進(jìn)行意見(jiàn)征詢，然后匯總專家意見(jiàn)，并以之作為問(wèn)題解答的一種方法。指標(biāo)體系構(gòu)建中引入德?tīng)柗品ǎ谡髑蟛煌瑢＜业囊庖?jiàn)；工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各因子評(píng)價(jià)中引入德?tīng)柗品ǎ鞘构ぷ髟u(píng)價(jià)由定性轉(zhuǎn)入定性定量相結(jié)合的有效途徑。層次分析法是國(guó)內(nèi)外廣泛采用的將定性問(wèn)題量化的一種系統(tǒng)分析技術(shù)，它將問(wèn)題的各個(gè)組成因素劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟?，?duì)各個(gè)層次的組成因素的相對(duì)重要性給予數(shù)量標(biāo)定，然后運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)標(biāo)定值進(jìn)行處理，求取各因素重要程度的定量結(jié)果，即權(quán)重值，從而通過(guò)結(jié)果排序來(lái)分析和解決問(wèn)題。課題借鑒國(guó)外進(jìn)行此類工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和分析方法，將系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩垦芯恳氲焦ぷ髟u(píng)價(jià)中來(lái)，將有利于提高研究成果的可信度。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

利用期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，以“共青團(tuán)”為關(guān)鍵詞，獲取相應(yīng)文獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析，獲取了關(guān)于高校共青團(tuán)的諸多指標(biāo)，將問(wèn)題“高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)體系”和可參考的指標(biāo)編制成意見(jiàn)調(diào)查表和問(wèn)卷調(diào)查分別向共青團(tuán)工作者和廣大團(tuán)員青年進(jìn)行調(diào)研，得出了14個(gè)一級(jí)指標(biāo)和28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

指標(biāo)體系如表1，各個(gè)指標(biāo)的含義分別為：

A組織建設(shè)

A1基層團(tuán)組織發(fā)展：基層組織是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ)，要按照?qǐng)F(tuán)章的要求做好基層團(tuán)組織的發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有班級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。

A2團(tuán)建創(chuàng)新：在學(xué)分制條件下，要探索生活園區(qū)建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)，探索注冊(cè)團(tuán)支部和活動(dòng)團(tuán)支部的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，由過(guò)去的班級(jí)單一覆蓋向多層面的多量覆蓋轉(zhuǎn)變。

A3團(tuán)員團(tuán)籍管理：團(tuán)員的發(fā)展與退出、組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、團(tuán)員的獎(jiǎng)勵(lì)與紀(jì)律處分。

A4團(tuán)的代表大會(huì)：團(tuán)的代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)F(tuán)章的要求定期按規(guī)定召開(kāi)。

A5團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理：團(tuán)的經(jīng)費(fèi)包括團(tuán)員交納的團(tuán)費(fèi)、學(xué)校黨政以及其它單位關(guān)于青少年事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)收、正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)資助和團(tuán)組織的其它合理收入。

A6推優(yōu)工作：推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱“推優(yōu)”)是創(chuàng)建濃厚的校園政治氣氛和提高黨的戰(zhàn)斗力的主要內(nèi)容，是共青團(tuán)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。

A7團(tuán)校與學(xué)生干部培養(yǎng)：對(duì)共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織學(xué)生骨干的培養(yǎng)教育。

B 思想政治宣傳教育

B1理論學(xué)習(xí)：主要是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本原理，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策。

表1：高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

組織建設(shè)A基層團(tuán)組織發(fā)展A

1團(tuán)建創(chuàng)新A

2團(tuán)員團(tuán)籍管理A

3團(tuán)的代表大會(huì)A

4團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理A

5推優(yōu)工作A6

學(xué)生干部培養(yǎng)A7

思想政治宣傳教育B理論學(xué)習(xí)B1

思想道德教育B2

陣地建設(shè)B3

志愿服務(wù)C青年志愿者行動(dòng)C1

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃C2

社會(huì)實(shí)踐D校內(nèi)實(shí)踐D1

寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐D2

專業(yè)實(shí)踐D3

調(diào)研統(tǒng)計(jì)E信息統(tǒng)計(jì)E1

專題調(diào)研E2

信息報(bào)送E3

素質(zhì)拓展認(rèn)證F

就業(yè)創(chuàng)業(yè)G就業(yè)促進(jìn)G1

創(chuàng)業(yè)促進(jìn)G2

校園文化建設(shè)H學(xué)術(shù)科技活動(dòng)H1

課堂學(xué)習(xí)促進(jìn)H2

學(xué)生文藝H3

健康校園建設(shè)H4

權(quán)益維護(hù)I

學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）建設(shè)J

學(xué)生社團(tuán)建設(shè)K

信息化建設(shè)L網(wǎng)站建設(shè)L1

其他信息化應(yīng)用L2

大學(xué)生活動(dòng)中心建設(shè)M

整體建設(shè)N工作理念N1

工作環(huán)境建設(shè)N2

B2思想道德教育：包括愛(ài)國(guó)主義教育即中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育、中國(guó)近代史教育、中共黨史教育、基本國(guó)情和校情教育、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)和愛(ài)校教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國(guó)防教育和國(guó)家安全教育、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一教育；民主與法制教育即社會(huì)主義民主教育、社會(huì)主義法制教育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定教育、紀(jì)律教育；人生觀教育即人生觀價(jià)值觀教育、人生理想教育、人生態(tài)度教育；道德品質(zhì)教育即中華民族傳統(tǒng)道德教育、社會(huì)主義道德教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育；學(xué)風(fēng)教育即學(xué)習(xí)目的教育、治學(xué)態(tài)度教育；勞動(dòng)教育即勞動(dòng)觀念教育、勞動(dòng)態(tài)度教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、熱愛(ài)勞動(dòng)人民教育；審美教育即審美觀念教育、審美情趣教育、審美能力教育；心理健康教育即心理健康知識(shí)教育、個(gè)性心理品質(zhì)教育、心理調(diào)適能力培養(yǎng)。

B3陣地建設(shè)：即宣傳的主要載體建設(shè)，如宣傳理論刊物、校園廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等的建設(shè)工作。

C志愿服務(wù)

C1青年志愿者行動(dòng)：即志愿者協(xié)會(huì)、服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)為等組織網(wǎng)絡(luò)的建立、以及志愿者的招聘、服務(wù)等活動(dòng)的實(shí)施情況。

C2大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃：即實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的宣傳、選拔、報(bào)送、支持、聯(lián)絡(luò)情況。

D社會(huì)實(shí)踐

D1校內(nèi)實(shí)踐：主要是依托校園內(nèi)資源開(kāi)展的包括各類勤工助學(xué)崗位的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

D2 寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐：按照上級(jí)團(tuán)組織布置，開(kāi)展的寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

D3專業(yè)實(shí)踐：基于專業(yè)的各類實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)活動(dòng)。

E調(diào)研統(tǒng)計(jì)

E1信息統(tǒng)計(jì)：各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況。

E2專題調(diào)研：針對(duì)突出事項(xiàng)開(kāi)展的專題研究活動(dòng)情況。

E3信息報(bào)送：向同級(jí)黨組織或上一級(jí)團(tuán)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研報(bào)告的情況。

F素質(zhì)拓展認(rèn)證

即為貫徹落實(shí)團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)《關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”的意見(jiàn)》，為拓展學(xué)生的全面素質(zhì)而開(kāi)展的素質(zhì)拓展工作的管理、認(rèn)證工作情況。

G就業(yè)創(chuàng)業(yè)

G1就業(yè)促進(jìn)：為提高大學(xué)生就業(yè)技巧，增強(qiáng)職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而開(kāi)展的各類活動(dòng)。

G2創(chuàng)業(yè)促進(jìn)：為培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)意思維、提高創(chuàng)造能力、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神而開(kāi)展的各種創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽情況。

H校園文化建設(shè)

H1學(xué)術(shù)科技活動(dòng)：以崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新為主題，開(kāi)展的各類課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)。

H2課堂學(xué)習(xí)促進(jìn)：為積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)而開(kāi)展的工作情況。

H3學(xué)生文藝：以學(xué)生為主要參與對(duì)象而開(kāi)展的各類校園文藝活動(dòng)。

H4健康校園建設(shè)：為增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，建設(shè)健康校園而開(kāi)展的各類活動(dòng)。

I 權(quán)益維護(hù)

即為維護(hù)青年、大學(xué)生、團(tuán)員相關(guān)權(quán)益而開(kāi)展的各類活動(dòng)。

J學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）建設(shè)

即為更好地發(fā)揮學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）自身職能而開(kāi)展的各類工作。

K學(xué)生社團(tuán)建設(shè)

即為更好地引導(dǎo)、管理、監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)，推進(jìn)明星社團(tuán)建設(shè)而開(kāi)展的系列工作。

L信息化建設(shè)

L1網(wǎng)站建設(shè)：共青團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站、紅色網(wǎng)站的建設(shè)情況。

L2其他信息化應(yīng)用：在開(kāi)展共青團(tuán)工作中，其他信息化技術(shù)的應(yīng)用情況。

M大學(xué)生活動(dòng)中心建設(shè)

校園內(nèi)大學(xué)生活動(dòng)中心的建設(shè)、管理、使用情況。

N整體建設(shè)

N1工作理念：科學(xué)工作理念的形成、實(shí)施情況。

N2工作環(huán)境建設(shè)：辦公場(chǎng)所的建設(shè)情況。

（二）指標(biāo)體系的量化模式

對(duì)于有著相互關(guān)聯(lián)、相互制約的眾多指標(biāo)構(gòu)成的復(fù)雜而往往缺少定量數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系，層次分析法為這類問(wèn)題提供了一種新的簡(jiǎn)潔而實(shí)用的量化方法，在完成具有層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系的構(gòu)建后，運(yùn)用層次分析法大體上可分兩步予以量化。

1、對(duì)同一層次的各指標(biāo)關(guān)于上一層次指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣

在本指標(biāo)體系中共有一級(jí)指標(biāo)14個(gè)（A-N），需要構(gòu)建14*14的矩陣（構(gòu)建方式參見(jiàn)表3），作為兩兩比較的判斷矩陣，以判斷14個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)A的下層指標(biāo)需要構(gòu)建7*7的判斷矩陣（A1-A7），B指標(biāo)需要構(gòu)建3*3的判斷矩陣（B1-B3），以此類推。為了便于兩兩比較的量化，層次分析法的提出者薩蒂建議運(yùn)用1-9標(biāo)度方法（見(jiàn)表2）完成思維判斷定量化。

表2：1-9標(biāo)度方法

標(biāo)度含義

1兩個(gè)指標(biāo)相比，具有相同的重要性

3兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者稍重要

5兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者明顯重要

7兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者強(qiáng)烈重要

9兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者極端重要2、4、6、8表示上述相鄰判斷的中間值

表3：E指標(biāo)兩兩比較的判斷矩陣

EE1E2E3權(quán)重（特征向量）

E11（E1/ E1）1/4（E1/ E2）1/3（E1/ E3）0.46

1E24（E2/ E1）1（E2/ E2）3/4（E2/ E3）0.270

E33（E3/ E1）4/3（E3/ E2）1（E3/ E3）0.2652、用判斷矩陣計(jì)算被比較指標(biāo)對(duì)于其上層指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，并進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

對(duì)于判斷矩陣可以利用矩陣的計(jì)算方法，求取最大特征根的特征向量作為對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重（如表3）。但由于評(píng)價(jià)客體的復(fù)雜性和人們認(rèn)識(shí)上的差異，做出的每個(gè)判斷難于達(dá)到完全的一致性，所以還必須進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。根據(jù)矩陣原理，采用矩陣最大特征根值以外的其余特征根的負(fù)平均值CI與矩陣的平均隨機(jī)一致性指數(shù)RI值的比值是否小于0.1進(jìn)行判斷，如果小于0.1則表示具有滿意的一致性，否則需要重新進(jìn)行德?tīng)栰痴{(diào)查。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（一）在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系前應(yīng)充分理解評(píng)價(jià)本身的內(nèi)涵，區(qū)分價(jià)值主體與評(píng)價(jià)主體，價(jià)值客體與評(píng)價(jià)客體

所謂評(píng)價(jià)，是判斷某一事物能否滿足人的需要的特殊的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。評(píng)價(jià)活動(dòng)是一種主體活動(dòng)，是做價(jià)值判斷的活動(dòng)，它包含描述、提供客觀信息和進(jìn)行價(jià)值判斷兩部分，其最終目的是決策和采取相應(yīng)的行動(dòng)。

在任何一種評(píng)價(jià)中，都必然涉及兩個(gè)最基本的概念——價(jià)值主體與價(jià)值客體，高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)也不例外。某一事物和人構(gòu)成了價(jià)值關(guān)系，人是這個(gè)價(jià)值關(guān)系中的主體，用來(lái)滿足人的需要的事物是價(jià)值客體。高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)是對(duì)高校共青團(tuán)工作的開(kāi)展能否滿足大學(xué)生與社會(huì)發(fā)展需要，以及滿足需要的程度作出判斷的活動(dòng)。高校共青團(tuán)工作是用來(lái)滿足大學(xué)生發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需要的，是價(jià)值客體；價(jià)值主體則是大學(xué)生和社會(huì)。

評(píng)價(jià)行為包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體和評(píng)價(jià)過(guò)程。在評(píng)價(jià)活動(dòng)中，進(jìn)行評(píng)價(jià)的個(gè)人或組織稱為評(píng)價(jià)主體，評(píng)價(jià)主體是多元的，既可以是大學(xué)生、共青團(tuán)干部也可能是青年工作專家等人員。特別需要注意的是，評(píng)價(jià)主體與價(jià)值主體并不總是一致的。對(duì)于需要評(píng)價(jià)的某個(gè)特定的價(jià)值關(guān)系而言，價(jià)值主體是既定的、不變的，但評(píng)價(jià)主體卻是可以變化的，這個(gè)評(píng)價(jià)者可以是價(jià)值主體自己，也可以是其他個(gè)人或團(tuán)體。進(jìn)行高校共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體是大學(xué)生，這時(shí)評(píng)價(jià)主體就是價(jià)值主體；但更多情況下，評(píng)價(jià)者是共青團(tuán)干部或相關(guān)專家，這時(shí)的評(píng)價(jià)主體與價(jià)值主體就是不一致的。評(píng)價(jià)客體即評(píng)價(jià)的對(duì)象，也就是價(jià)值客體與價(jià)值主體形成的價(jià)值關(guān)系，它實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值關(guān)系而非某個(gè)具體事物。評(píng)價(jià)過(guò)程包括評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式，其中評(píng)價(jià)的內(nèi)容也就是評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)方式是指整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)以及對(duì)每一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的具體操作方法、手段。

（二）在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要充分遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則

1、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)該把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)地考慮各種影響因素；指標(biāo)體系要力求簡(jiǎn)潔明了，相關(guān)因素要保持一定的獨(dú)立性；各級(jí)指標(biāo)盡可能要有主次之分，通過(guò)權(quán)重系數(shù)的權(quán)衡進(jìn)行量化，使之易于操作，做到定量與定性相結(jié)合。

2、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合一切評(píng)價(jià)體系都必須建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，不從具體問(wèn)題出發(fā)，不切合實(shí)際都是不可行的，是違背科學(xué)原則的，但這并不表明評(píng)價(jià)不需要前瞻性。相反，評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)力求尋找事物發(fā)展的客觀規(guī)律，反映事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

3、過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合過(guò)程評(píng)價(jià)能獲取更詳實(shí)、豐富的信息，如能及時(shí)地向評(píng)價(jià)客體反饋，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，則有利于實(shí)施過(guò)程控制。終結(jié)性評(píng)價(jià)能對(duì)評(píng)價(jià)客體作出全面的總結(jié)性評(píng)價(jià)，判斷達(dá)到目標(biāo)的程度。

（三）單獨(dú)一個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)可以從活動(dòng)內(nèi)容、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、工作創(chuàng)新和工作成果五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)

活動(dòng)內(nèi)容主要指圍繞本指標(biāo)的內(nèi)容分別開(kāi)展了哪些活動(dòng)，其具體體現(xiàn)內(nèi)容如何；工作機(jī)制主要指圍繞這一指標(biāo)的內(nèi)容有怎樣的機(jī)制做運(yùn)作保障；隊(duì)伍建設(shè)主要指有怎樣的、通過(guò)哪些訓(xùn)練、培訓(xùn)的隊(duì)伍按照工作機(jī)制開(kāi)展本指標(biāo)的相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容；工作創(chuàng)新是指圍繞指標(biāo)的各項(xiàng)工作有哪些突出的創(chuàng)新點(diǎn)；工作成果即工作開(kāi)展的效果如何、成果如何。這五個(gè)指標(biāo)有利于進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系更具可操作性，并很好地把過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

（四）在指標(biāo)體系的量化中，應(yīng)充分考慮到本校、本區(qū)域共青團(tuán)工作的特點(diǎn)，不必過(guò)分尋求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其具體的指標(biāo)也可以隨著共青團(tuán)工作的發(fā)展而不斷修正

在指標(biāo)的體系的量化中，本文的研究重點(diǎn)主要集中于量化模式的研究，而不是對(duì)每一指標(biāo)進(jìn)行具體的量化，這主要是考慮到共青團(tuán)工作存在著一定的差異性，而研究成果需要具有一定的推廣借鑒意義。指標(biāo)體系是開(kāi)放的，其具體的指標(biāo)可以根據(jù)共青團(tuán)工作層次的不同，工作階段的不同，工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變而不斷的調(diào)整，在借鑒指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮指標(biāo)的適用性，以保證評(píng)價(jià)體系的價(jià)值，保證對(duì)共青團(tuán)工作做出合適的評(píng)價(jià)。

來(lái)源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)模式研究

新農(nóng)村建設(shè)模式研究

周勇

【摘要】河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有生態(tài)文明村模式、科農(nóng)雙贏模式、新民居整合模式、村企雙贏模式、優(yōu)勢(shì)興村模式等七種模式。歸納起來(lái)，其成功的原因主要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量、勤勞的人民群眾、便捷的交通、優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位等六個(gè)方面。

【關(guān)鍵詞】河北省平原地區(qū) 新農(nóng)村 建設(shè)模式

河北省平原地區(qū)地域廣闊，區(qū)情復(fù)雜，發(fā)展因素眾多，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，積極響應(yīng)黨中央的偉大號(hào)召，努力工作，不斷創(chuàng)新，打造出許多適合河北省平原地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。

河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要模式

生態(tài)文明村模式。根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立起適合本村發(fā)展的生態(tài)文明村。其內(nèi)容是“一池六改”，即以建設(shè)沼氣池為核心，配套進(jìn)行改房、改水、改廚、改廁、改圈、改道等工作，實(shí)現(xiàn)“村在綠中、路在林中、戶在樹(shù)中、文明新風(fēng)在心中”的目標(biāo)，最終達(dá)到庭園經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，家居環(huán)境優(yōu)美化的良性生態(tài)文明美景。其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)存的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這是一項(xiàng)深受人民群眾歡迎的民生工程。截至2009年2月，河北省平原地區(qū)的藁城市已經(jīng)選定了40個(gè)生態(tài)文明樣板村進(jìn)行宣傳推廣。

科農(nóng)雙贏模式。將科學(xué)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，解決農(nóng)民最直接的生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技和農(nóng)村雙贏的目標(biāo)?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步不但是國(guó)家工業(yè)化不斷走向深入的動(dòng)力，而且也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的靈魂?？萍际寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有力保障。科農(nóng)雙贏模式的實(shí)質(zhì)是將科學(xué)新技術(shù)直接運(yùn)用于農(nóng)村，對(duì)于科技人員來(lái)說(shuō)，發(fā)揮了科技的價(jià)值，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，發(fā)展了生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏。在這方面，河北省平原地區(qū)的系井村是一個(gè)典型的個(gè)例。

系井村位于藁城市城南2公里處，全村共有960戶，3726人。改革開(kāi)放初期，系井村農(nóng)民在全國(guó)率先種植8901和9409優(yōu)質(zhì)小麥新品種?，F(xiàn)在系井村優(yōu)質(zhì)麥種植面積達(dá)4000畝，優(yōu)種率100%，被命名為國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食示范基地和農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)跨越計(jì)劃示范區(qū)。系井村農(nóng)民依托優(yōu)質(zhì)麥優(yōu)勢(shì)，在村邊建起了北方最大的糧食交易市場(chǎng)，成立了全國(guó)最大的糧食貿(mào)易公司，從事優(yōu)質(zhì)麥、玉米購(gòu)銷，遠(yuǎn)銷北京、內(nèi)蒙、廣東、新疆、重慶等20多個(gè)省市，日成交量達(dá)2600噸?？妻r(nóng)雙贏模式使系井村成為全國(guó)的模范。

新民居整合模式。對(duì)不利于新農(nóng)村建設(shè)的舊村莊進(jìn)行重新整合，一般是整合那些一個(gè)大村套有好幾個(gè)小村，既居住分散、浪費(fèi)土地資源，又不利于管理的村莊;或者是由于搞大型基礎(chǔ)設(shè)施需要拆遷的村莊等。新民居整合模式的實(shí)質(zhì)是整合舊村莊和浪費(fèi)的土地資源，統(tǒng)籌兼顧，在改變舊村莊面貌、整合土地的同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。現(xiàn)在新民居整合模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣泛推廣。例如，截至2009年2月，藁城全市239個(gè)村已經(jīng)有169個(gè)村莊完成新民居規(guī)劃設(shè)計(jì)，北席、北邑、徐村、崗上等15個(gè)村莊已經(jīng)建成了多層住宅小區(qū)。預(yù)計(jì)到2010年，將有2000多農(nóng)戶住進(jìn)新民居，整合土地1000余畝。村企雙贏模式。落實(shí)黨中央工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，積極引進(jìn)外資或新技術(shù)到本村辦企業(yè)。實(shí)行這種模式一是解決本村辦企業(yè)需要資金或技術(shù)問(wèn)題，二是解決本村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，三是解決外企投資沒(méi)有場(chǎng)地問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是以農(nóng)村

企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和放大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的深化與升級(jí)。這種以企帶村、以村推企、村企雙贏模式是一條增加農(nóng)民收入，促進(jìn)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必由之路。現(xiàn)在村企雙贏模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，其中比較典型的是藁城市的徐村。

徐村共有1635戶，6891口人，9738畝耕地。為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，他們積極引進(jìn)各種新技術(shù)建立工廠，現(xiàn)在已經(jīng)建起130余家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有奶牛養(yǎng)殖、電信施工、服裝、香油加工等，這使徐村農(nóng)民迅速富裕起來(lái)，2006年農(nóng)民人均純收入5780元。他們富裕了以后，就不斷改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的面貌，先后投資數(shù)萬(wàn)元改造村里的硬件和軟件，使村里人們的生活發(fā)生了根本的改變。幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、農(nóng)家別墅、家庭轎車已經(jīng)進(jìn)入村民家庭。徐村已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

優(yōu)勢(shì)興村模式。借助本村原有的優(yōu)勢(shì)資源，諸如種植業(yè)優(yōu)勢(shì)或養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)等，經(jīng)過(guò)培植開(kāi)發(fā)，吸引人們前去學(xué)習(xí)觀賞。其實(shí)質(zhì)是將本村一些優(yōu)勢(shì)自然資源開(kāi)發(fā)利用，充分利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)展小型服務(wù)，讓人們回歸自然，體驗(yàn)生活，這是一種成本低、效果好、教育意義深刻的利民模式?，F(xiàn)在優(yōu)勢(shì)興村模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣為實(shí)行，其中比較典型的是趙縣。

趙縣位于石家莊以南約140公里處，盛產(chǎn)雪花梨，他們利用這一資源，搞起了“梨花觀賞樂(lè)”活動(dòng)。每年梨花開(kāi)放時(shí)，趙縣周圍的人們利用節(jié)假日紛紛趕去賞花，賞完梨花就去品嘗老鄉(xiāng)飯，飯后就去摘草莓，真是不亦樂(lè)乎。

旅游富民模式。利用本地的著名歷史或文物特色，經(jīng)過(guò)開(kāi)拓，引導(dǎo)人們回憶歷史，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，同時(shí)帶動(dòng)出版書(shū)刊、生產(chǎn)紀(jì)念品、開(kāi)發(fā)食宿旅館配套服務(wù)，吸引人們前去旅游。其實(shí)質(zhì)就是讓本地的旅游資源充分發(fā)揮自身作用，既

實(shí)現(xiàn)了旅游資源自身的使用價(jià)值，也使資源所在地的人民發(fā)家致富，這是一種投入少、收益大、深受各方歡迎的模式。

例如河北省平原地區(qū)的樂(lè)亭縣依據(jù)李大釗的知名度，保定地區(qū)安新縣、滄州地區(qū)任丘縣、容城縣、雄縣、高陽(yáng)縣等縣、市依托白洋淀的資源，保定市清苑縣冉莊村依托地道戰(zhàn)的歷史，趙縣利用趙州橋的魅力等都已經(jīng)成為旅游富民模式的典型代表。

以德治村模式。將本村中的好人好事記錄在冊(cè)，以弘揚(yáng)社會(huì)主流思想道德，引導(dǎo)村民積極向上，不斷進(jìn)行精神文明建設(shè)。實(shí)質(zhì)是在農(nóng)村通過(guò)記錄、表彰好人好事，弘揚(yáng)社會(huì)主流美德，進(jìn)行精神文明建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種創(chuàng)舉。在這方面最典型的是河北省藁城市崗上村。

崗上村位于藁城市西部，全村共602戶，2442口人。1982年村委會(huì)將村里的退伍軍人、共產(chǎn)黨員范振國(guó)把在自家門(mén)口撿到的一麻袋小麥主動(dòng)交到村委會(huì)的事跡記錄在冊(cè)，創(chuàng)建《功德錄》為起點(diǎn)，到2009年已經(jīng)記錄了148本，好人好事10萬(wàn)多件。他們每天對(duì)記錄在冊(cè)的好人好事進(jìn)行廣播，每半年一初評(píng)，年終一總評(píng)，并召開(kāi)全村表彰大會(huì)，為各類典型送牌匾、戴紅花。僅2008年，全村共評(píng)出“好媳婦”566名、“好婆婆”259名、“遵紀(jì)守法戶”509戶。在《功德錄》的感召下，村里的好人好事層出不窮，村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。該村20多年來(lái)連續(xù)保持省級(jí)文明村榮譽(yù)稱號(hào)，1999年被中央文明委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明村先進(jìn)單位”，2005年被中央授予“全國(guó)文明村”，2006年崗上村的領(lǐng)導(dǎo)人受到溫家寶總理的接見(jiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)模式成功的原因

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的模式也是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定的宏偉藍(lán)圖，并向全國(guó)人民發(fā)出的偉大號(hào)召，新農(nóng)村建設(shè)模式的探索是在各級(jí)政府的組織下實(shí)施的，各種模式顯示了各級(jí)政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

勤勞的人民群眾。人民群眾是歷史的主人，是社會(huì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。物質(zhì)財(cái)富是人類生存和社會(huì)存在的基礎(chǔ)和前提，而物質(zhì)財(cái)富正是勞動(dòng)人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的。人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者。勞動(dòng)人民的生產(chǎn)和生活實(shí)踐是一切精神產(chǎn)品的真正源泉，勞動(dòng)人民的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為人們從事科學(xué)文化生活提供了物質(zhì)保障。人民群眾是社會(huì)制度變革、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定力量。河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式無(wú)不體現(xiàn)人民群眾的威力，勤勞的人民群眾是河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主人。

便捷的交通工具。交通是各種運(yùn)輸?shù)目偡Q，交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。一個(gè)地區(qū)即使具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的一切資源，如果沒(méi)有便捷的交通，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只是一種夢(mèng)想。河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的每一種新農(nóng)村建設(shè)模式都有交通便捷的功勞。

優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境。人文生態(tài)環(huán)境是指人所處的情況和條件不僅要滿足自然生理，也要滿足人的精神生理。滿足自然生理是生態(tài)環(huán)境，滿足人的精神生理是人文環(huán)境。河北人民力求創(chuàng)造優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境為人類造福。優(yōu)勢(shì)興村模式與旅游富民模式就是基于這種思維取得成功的。

優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。經(jīng)濟(jì)區(qū)位就是經(jīng)濟(jì)在某個(gè)區(qū)域所處的位置，河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的新農(nóng)村建設(shè)模式都與這種區(qū)位經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)有關(guān)。例如村企雙贏模式主要得益于區(qū)域工業(yè)和城市化進(jìn)入成熟時(shí)期，使這些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些條件使村落經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

獨(dú)特的生產(chǎn)要素。一般說(shuō)來(lái)，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的生產(chǎn)要素有三個(gè)，即物質(zhì)資源、人力資源和資本。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，至少必須具備三個(gè)基本要素中的一個(gè)。在上述建設(shè)模式中，有的模式具有物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，如生態(tài)文明村模式、優(yōu)勢(shì)興村模式、旅游富民模式等;有的模式具有人力資源優(yōu)勢(shì)，如村企雙贏模式、新民居整合模式等;有的模式具有資本優(yōu)勢(shì)，如村企雙贏模式。(作者為石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院總支書(shū)記、副研究員;本文系河北省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：074572301)