第一篇：中國(guó)綠色食品2014年工作要點(diǎn)

中國(guó)綠色食品2014年工作要點(diǎn)

日期：2014-02-24 11:09發(fā)布單位：辦公室作者：

2014年工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新形勢(shì)、新任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格準(zhǔn)入，夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步發(fā)展，使綠色食品、有機(jī)食品在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

工作目標(biāo)：強(qiáng)化綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提升綠色食品品牌的公信度和認(rèn)知度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)食品持續(xù)健康發(fā)展。

主要任務(wù)：一是按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”的工作部署和要求，在做好常規(guī)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，組織工作系統(tǒng)采取風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、組建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專(zhuān)家組等有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化證后監(jiān)管，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)及其產(chǎn)品用標(biāo)，保證綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品質(zhì)量。二是按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)力度，保證綠色食品續(xù)展率在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，有機(jī)食品再認(rèn)證率達(dá)到85%。三是根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，扎實(shí)推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和基地創(chuàng)建等工作，發(fā)揮綠色食品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。四是進(jìn)一步拓展綠色食品、有機(jī)食品市場(chǎng)，加大品牌宣傳推廣力度，著力提升綠色食品、有機(jī)食品的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)和事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，深化工作系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。六是支持協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，發(fā)揮作用，凝聚力量，助推綠色食品、有機(jī)食品事業(yè)發(fā)展。

具體推進(jìn)措施：一是落實(shí)責(zé)任，依法開(kāi)展證后監(jiān)管。二是嚴(yán)格審核，規(guī)范工作制度。三是完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地年檢督導(dǎo)。四是強(qiáng)化宣傳，多形式開(kāi)拓市場(chǎng)。五是健全體系，提升管理與服務(wù)能力。

2月初農(nóng)業(yè)部公布《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止日期為3月10日。

擅用綠色食品標(biāo)志違法

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士介紹，這次公布《征求意見(jiàn)稿》的背景是消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求增加，為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《商標(biāo)法》等法律，對(duì)1993年發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)行了修訂并公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了綠色食品標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》還明確了申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等。同時(shí)明確了綠色食品標(biāo)志申請(qǐng)和核準(zhǔn)的具體程序。規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出初審意見(jiàn);中國(guó)綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等作出是否頒證的決定。

認(rèn)準(zhǔn)綠標(biāo)使用證書(shū)

當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱、商標(biāo)名稱、獲證單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量、產(chǎn)品編號(hào)、標(biāo)志使用有效期、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)分為中、英文兩種版本，具有同等效力。

專(zhuān)家提醒，鑒于市場(chǎng)上存在個(gè)別綠色食品使用標(biāo)志“超期服役”甚至假冒綠色食品的情況，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)一定要看清相關(guān)標(biāo)志，以免買(mǎi)到“山寨”綠色食品。按要求，綠標(biāo)的位置必須印在包裝的左上角，除了綠色食品圖標(biāo)、編號(hào)，還有中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證等字樣。

●背景知識(shí)

什么是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)過(guò)程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品。

綠色食品：按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、無(wú)公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)型的食品。我國(guó)規(guī)定，綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)藥和化肥、獸藥和飼料等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則;產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士提醒，消費(fèi)者買(mǎi)綠色食品應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)。有關(guān)人士介紹，綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)是申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位即申請(qǐng)人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確指出，綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)應(yīng)

有機(jī)食品：有機(jī)食品也叫生態(tài)食品，通常來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要

求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的食品。

業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分為普通、無(wú)公害、綠色、有機(jī)四個(gè)等級(jí)，市場(chǎng)上供應(yīng)的數(shù)量最多的是普通食品，高于普通食品品質(zhì)的食品依次為無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。

大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著積極作用。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者只有對(duì)這些概念科學(xué)認(rèn)知，了解它們之間的區(qū)別，才能懂得如何辨別高品質(zhì)產(chǎn)品。

在解釋幾者之間的區(qū)別時(shí)，專(zhuān)家說(shuō)有機(jī)食品是等級(jí)最高、安全性最好的食品，有機(jī)食品符合的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，要求在生產(chǎn)過(guò)程中不得使用任何合成的化肥、農(nóng)藥和除草劑等人工合成化學(xué)制劑，同時(shí)產(chǎn)地周?chē)欢ň嚯x內(nèi)不得存在污染源，即在種養(yǎng)過(guò)程無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥、無(wú)激素、非轉(zhuǎn)基因、無(wú)污染，這樣生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品才是有機(jī)食品，而無(wú)公害食品和綠色食品都允許使用一定的農(nóng)藥化肥。

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第二篇：05年綠色食品工作要點(diǎn)

2005年綠色食品工作要點(diǎn)

2005年全省綠色食品工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，繼續(xù)以體系建設(shè)為抓手，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)我省綠色食品可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)綠色食品管理服務(wù)體系建

設(shè)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)做好市級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。在今年6月底前完成嘉興、衢州、舟山市綠色食品工作機(jī)構(gòu)的組建工作。并要求縣一級(jí)有相關(guān)機(jī)構(gòu)和兼職人員負(fù)責(zé)綠色食品工作。在全省建立比較

完善的綠色食品管理服務(wù)體系。

2、與中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在我省聯(lián)合舉辦綠色食品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員培訓(xùn)班。為各市培訓(xùn)3－4名持證上崗的認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。在全省初步建立一支能夠適應(yīng)目前綠色食品認(rèn)證申報(bào)和管理服務(wù)需要的認(rèn)證檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員隊(duì)伍。

3、制定《浙江省市級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》。明確省、市兩級(jí)綠色食品管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和分工。規(guī)范工作程序。

4、召開(kāi)綠色食品工作座談會(huì)，貫徹《浙江省市級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和委托管理工作程序》，對(duì)市級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，正式啟動(dòng)市級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)證申報(bào)和管理服務(wù)工作。

5、成立浙江省綠色食品協(xié)會(huì)。提高綠色食品企業(yè)的組織化程度，真正使協(xié)會(huì)成為行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、質(zhì)量監(jiān)管、拓展市場(chǎng)、交流技術(shù)、整合信息、擴(kuò)大宣傳、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效平臺(tái)。

二、不斷提高綠色食品申報(bào)認(rèn)證服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，努力擴(kuò)大我省綠色食品的總體規(guī)模

6、進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品知識(shí)的宣傳。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳、主題論壇、廣場(chǎng)咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種行之有效的手段，廣泛宣傳普及綠色食品知識(shí)，為我省綠色食品的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

7、不斷提高我省國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中綠色食品的申報(bào)率，提高開(kāi)發(fā)主體實(shí)力。聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，委托省農(nóng)廣校舉辦一期未申報(bào)綠色食品的重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)班。進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到先培訓(xùn)后申報(bào)的目的。

8、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。服務(wù)工作重心實(shí)行下移，組織專(zhuān)家深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，開(kāi)展綠色食品申報(bào)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

9、以理順關(guān)系和規(guī)范服務(wù)程序?yàn)橹攸c(diǎn)，改進(jìn)認(rèn)證申報(bào)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，提高申報(bào)成功率。

10、全年全省新增綠色食品認(rèn)證80只，并努力提高綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率，確?？傮w規(guī)模的有效擴(kuò)大。

三、切實(shí)加強(qiáng)

綠色食品質(zhì)量監(jiān)管，確保我省綠色食品工作的健康發(fā)展

11、切實(shí)加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理工作。根據(jù)標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的行為，打擊市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

12、組織完成163家綠色食品企業(yè)的年檢任務(wù)。以實(shí)現(xiàn)年檢工作規(guī)范化為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、商標(biāo)使用管理和收費(fèi)管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)標(biāo)志管理工作。

13、組織完成中綠中心下達(dá)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢任務(wù)。根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和生長(zhǎng)周期特點(diǎn)，合理安排抽檢計(jì)劃，聯(lián)合檢測(cè)單位完成抽檢任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

14、繼續(xù)做好《綠色食品管理?xiàng)l例》立法調(diào)研。深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)《條例》征求意見(jiàn)稿作進(jìn)一步修改完善。爭(zhēng)取早日出臺(tái)，以依法規(guī)范我省綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、積極推進(jìn)綠色食品貿(mào)易，進(jìn)一步提升綠色食品品牌形象、品牌效

應(yīng)和市場(chǎng)影響力

15、組織綠色食品企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。組織綠色食品企業(yè)與省內(nèi)外批發(fā)商的商貿(mào)洽談、看樣訂貨以及有關(guān)展銷(xiāo)展覽活動(dòng)。并配合中綠中心積極組織綠色食品企業(yè)出國(guó)參加貿(mào)易洽談會(huì)、博覽會(huì)及產(chǎn)品推介會(huì)。

16、對(duì)現(xiàn)有省綠色食品開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行改制重組，對(duì)現(xiàn)在閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，引入民營(yíng)資本，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司，建立綠色食品連鎖營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。

五、加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真組織關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究

17、根據(jù)我省綠色食品發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展《關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略研究》課題調(diào)研。就我省綠色食品如何形成“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，如何真正做到區(qū)域性輻射、規(guī)?；a(chǎn)、行業(yè)性帶動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查和研究。為明年繼續(xù)大力推進(jìn)我省綠色食品在更高層次上的可持續(xù)發(fā)展作好思

路和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第三篇：2006年杭州市綠色食品工作要點(diǎn)

2006年杭州市綠色食品工作要點(diǎn)

根據(jù)2006年中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和浙江省綠色食品辦公室的工作要求，結(jié)合杭州市都市農(nóng)業(yè)的實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、提高效率，增強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)水平

1、突出重點(diǎn)。圍繞我市都市農(nóng)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，以品牌優(yōu)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)為主要對(duì)象，以持續(xù)發(fā)展的名優(yōu)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐。

2、加強(qiáng)服務(wù)。積極開(kāi)展宣傳，編寫(xiě)杭州市綠色食品知識(shí)手冊(cè)，宣傳普及綠色食品認(rèn)證、政策知識(shí)，介紹綠色食品的成效；組織相關(guān)培訓(xùn)，舉辦一期以擬申報(bào)綠色食品的企業(yè)和綠色食品工作管理人員為對(duì)象的綠色食品知識(shí)培訓(xùn)，組織選送市、區(qū)（縣）符合條件的管理人員參加綠色食品檢查員培訓(xùn)，改善和提高服務(wù)能力，提高申報(bào)認(rèn)證工作效率。

3、明確目標(biāo)。全年新增綠色食品20只，建成2個(gè)綠色食品生產(chǎn)示范基地，綠色食品產(chǎn)品的續(xù)展率達(dá)到80%，力爭(zhēng)2006年底全市綠色食品總量達(dá)到220只以上。

二、注重實(shí)效，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志管理

4、強(qiáng)化抽檢。根據(jù)省綠辦的抽檢工作計(jì)劃，結(jié)合杭州市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，全市產(chǎn)品質(zhì)量抽檢率達(dá)到30%以上。

5、全面年檢。實(shí)行綠色食品企業(yè)年檢制度，科學(xué)制訂并及時(shí)下達(dá)年檢計(jì)劃，做到年檢與抽檢、年檢與續(xù)展相結(jié)合，企業(yè)年檢率達(dá)到100％。

6、規(guī)范用標(biāo)。規(guī)范綠色食品用標(biāo)管理，重點(diǎn)糾正各種違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，配合做好省級(jí)規(guī)范用標(biāo)情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。配合開(kāi)展綠

色食品市場(chǎng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒行為，查處違規(guī)用標(biāo)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

三、培育市場(chǎng)，提升綠色食品品牌價(jià)值

7、組織參展。積極組織綠色食品企業(yè)參加在上海舉辦的第八屆綠色食品博覽會(huì)，組織綠色食品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，打造綠色食品品牌；積極參加綠色食品的國(guó)際交流，出國(guó)參展和貿(mào)易推介活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大綠色食品出口貿(mào)易。

8、促進(jìn)流通。加快綠色食品市場(chǎng)培育和流通體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)和支持建立超市、連鎖店的綠色食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)和綠色食品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

9、發(fā)布信息。利用杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、杭州市食品安全網(wǎng)、浙江省農(nóng)民信箱等公共信息網(wǎng)絡(luò)，搭建綠色食品公共貿(mào)易信息發(fā)布平臺(tái)，推動(dòng)綠色食品營(yíng)銷(xiāo)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為綠色食品企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化綠色食品發(fā)展環(huán)境

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬綠色食品工作，圍繞生態(tài)市建設(shè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色食品工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政策、資金的支持，完善綠色食品的扶持政策，明確各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和專(zhuān)（兼）職管理人員，有條件的重點(diǎn)區(qū)、縣（市）建立縣級(jí)綠色食品辦公室。

11、建設(shè)隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品管理和服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)，建立檢查員和監(jiān)管員制度，并逐步向區(qū)、縣（市）延伸，不斷提高認(rèn)證和監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

12、完善機(jī)制。建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將綠色食品工作納入生態(tài)市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容；建立杭州市綠色食品工作機(jī)構(gòu)及工作人員的考核制度，組織開(kāi)展

杭州市綠色食品工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、表彰活動(dòng)，以激勵(lì)各級(jí)相關(guān)部門(mén)和工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

第四篇：中國(guó)綠色食品發(fā)展前景

中國(guó)綠色食品發(fā)展前景

周勝

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

摘要：本文簡(jiǎn)單介紹了綠色食品相關(guān)概述、中國(guó)綠色食品行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境等，簡(jiǎn)單分析了中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后介紹了中國(guó)綠色食品發(fā)展對(duì)策，最后簡(jiǎn)單分析了中國(guó)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)與前景。

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品綠色食品，在中國(guó)是對(duì)無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品的總稱。又是指按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、無(wú)公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)型的食品。綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽(yáng)，下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命，農(nóng)業(yè)、環(huán)保；圖形為正圓形，意為保護(hù)。AA級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，A級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色

隨著人們生活水平、生活質(zhì)量的提高和保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，綠色食品已越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者的青睞,綠色消費(fèi)逐漸成為時(shí)尚消費(fèi)潮流消費(fèi)的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。但是, 縱觀我國(guó)綠色食品市場(chǎng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀, 給人們帶來(lái)的印象是既有歡喜又有憂愁。21世紀(jì)是綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)代，近10年來(lái)中外綠色食品市場(chǎng)的快速發(fā)展，表明綠色市場(chǎng)在促進(jìn)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)中起著重要作

用，中國(guó)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入消費(fèi)增長(zhǎng)，與消費(fèi)意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，與增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有直接的關(guān)系。

一、我國(guó)綠色食品發(fā)展?fàn)顩r與前景

(一)發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)綠色食品形成了一定的生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模。截止2006年12月,全國(guó)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達(dá)到4 615家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到12 868個(gè)。我國(guó)綠色食品在保持較快發(fā)展速度的同時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)中有升,產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)。我國(guó)綠色食品年產(chǎn)量達(dá)7 200萬(wàn)噸,產(chǎn)品年銷(xiāo)售額突破1 500億元,出口額19.6億美元。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨國(guó)際“綠色壁壘”挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,綠色食品出口成為了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的亮點(diǎn)和熱點(diǎn),出口規(guī)模、出口產(chǎn)品類(lèi)別和出口區(qū)域都在不斷增加。但是,中國(guó)出口的綠色食品主要是AA級(jí),而生產(chǎn)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的A級(jí)綠色食品,因生產(chǎn)環(huán)節(jié)允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)等而不被國(guó)外認(rèn)可,所以,我國(guó)綠色食品還難以大規(guī)模走向國(guó)際市場(chǎng)。

(二)我國(guó)綠色食品發(fā)展前景。目前,我國(guó)各省市都在大力發(fā)展綠色食品,各地都成立了綠色食品辦,旨在加強(qiáng)本地綠色食品的開(kāi)發(fā)與管理。但是我國(guó)綠色食品的主產(chǎn)區(qū)仍集中在東北與西部省份,各地區(qū)發(fā)展很不平衡。黑龍江省是我國(guó)綠色食品大省,其產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國(guó)第一,被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心等有關(guān)部門(mén)譽(yù)為“行業(yè)龍頭”。在我國(guó)綠色食品資源豐富,開(kāi)發(fā)潛力大,無(wú)論從國(guó)內(nèi)綠色食品銷(xiāo)售前景來(lái)看,還是從國(guó)際需求量來(lái)看,發(fā)展我國(guó)綠色食品意義重大,前

景廣闊,應(yīng)從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的高度來(lái)謀求我國(guó)綠色食品的發(fā)展與壯大。

二、我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái),隨著我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起,深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)的綠色大米、水果、蔬菜、飲料、茶葉、奶粉等綠色食品紛紛登場(chǎng)亮相,它對(duì)人們的健康生活帶來(lái)了一道亮麗的風(fēng)景和迷人的色彩,對(duì)積極引導(dǎo)人們健康消費(fèi)起到了推波助瀾的作用。由于綠色食品市場(chǎng)銷(xiāo)售日益看好,加之綠色食品比普通食品售價(jià)要高。在這一形勢(shì)下,一些假綠色食品也喬裝打扮粉墨登場(chǎng),以欺騙消費(fèi)者,從中獲取暴利。遍觀目前市場(chǎng),真正的綠色食品還很少,各種無(wú)“綠色標(biāo)志”而稱“綠色”的食品只不過(guò)是自封而已。在有些食品包裝上雖印有不規(guī)范的“綠色標(biāo)志”的字樣,其實(shí)也是偽裝的手法。我國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一,綠色食品資源豐富,綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大, 綠色市場(chǎng)銷(xiāo)售前景看好。但不容樂(lè)觀的是,我國(guó)現(xiàn)有的綠色食品無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚大。主要表現(xiàn)在為生產(chǎn)設(shè)備陳舊、環(huán)境污染嚴(yán)重、檢測(cè)手段落后、品牌保護(hù)意識(shí)談薄等，比如,工業(yè)“三廢”正嚴(yán)重影響蔬菜的質(zhì)量；食品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)使糧油出口受阻；有許多質(zhì)量較高的食品,因不能及時(shí)申報(bào)領(lǐng)取“綠色商標(biāo)”許可證而被別人搶注。

三、我國(guó)綠色食品發(fā)展對(duì)策

1.加快綠色食品基地建設(shè),促進(jìn)綠色食品的發(fā)展。我國(guó)地域廣闊, 各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件不同, 既有各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì), 也有各自的缺陷和劣勢(shì), 各地要根據(jù)本地實(shí)際, 選擇最具本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)

品加以發(fā)展, 形成有特色的綠色食品基地,從而提高綠色食品的商品率、擴(kuò)大綠色食品需求量。要根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》,嚴(yán)格按“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專(zhuān)用生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價(jià)格”的五個(gè)統(tǒng)一生產(chǎn)模式,加快綠色食品基地的規(guī)?；ㄔO(shè)與管理,擴(kuò)大基地?cái)?shù)量、提高基地質(zhì)量,把“以標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的綠色食品產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)一步拓展。

2.加大綠色食品的品種開(kāi)發(fā)力度,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

目前,我國(guó)綠色食品生產(chǎn)及銷(xiāo)售市場(chǎng)仍以糧食為主,占到50%,而乳制品、肉、禽、蔬菜、水果等其他精、優(yōu)、特的綠色食品較少。由于綠色食品品種和品質(zhì)難以滿足人們的要求,也制約了綠色食品需求的擴(kuò)大。AA級(jí)產(chǎn)品的多少代表著產(chǎn)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力,在我國(guó)生產(chǎn)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的卻是A級(jí)產(chǎn)品,而A級(jí)產(chǎn)品并不被國(guó)外認(rèn)可。所以,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),增加AA級(jí)產(chǎn)品數(shù)量是一個(gè)重要任務(wù),也是我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,以推進(jìn)我國(guó)綠色食品與國(guó)際接軌。因此,我們要加快綠色食品發(fā)展的科技化進(jìn)展,特別是要利用“全國(guó)綠色食品專(zhuān)家咨詢委員會(huì)”這個(gè)平臺(tái),為綠色食品的品種開(kāi)發(fā)、品質(zhì)提升提供科技支持與服務(wù)。

綠色食品在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)總體上還處于一種供不應(yīng)求的狀況,發(fā)展綠色食品出口,不僅可適應(yīng)環(huán)保時(shí)代對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展要求,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色貿(mào)易壁壘”,而且可以擴(kuò)大我國(guó)綠色食品需求,因此,擴(kuò)大綠色食品的出口理應(yīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。政府

和企業(yè)應(yīng)該高度重視綠色食品出口,想方設(shè)法促進(jìn)綠色食品出口,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、品牌整體形象宣傳等,提升綠色食品的國(guó)際影響,擴(kuò)大我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易。

第五篇：(精品)中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)及其階段特征與發(fā)展戰(zhàn)略 韓 楊

內(nèi)容提要：本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論，對(duì)中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)進(jìn)行了梳理，根據(jù)各階段不同特征，分析了影響中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和問(wèn)題。研究表明：2003年是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長(zhǎng)期的“臨界點(diǎn)”，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡階段；它的發(fā)展將受其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場(chǎng)與消費(fèi)需求等多種因素影響，同時(shí)受產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者、政府等方面問(wèn)題的制約。

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品 綠色食品 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 階段 產(chǎn)業(yè)生命周期

一、引言

隨著世界工業(yè)化進(jìn)程加速，生態(tài)退化，環(huán)境污染，人口、資源、環(huán)境、生物多樣性減少等問(wèn)題日益加劇，食品安全事件頻頻爆發(fā)，人們對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害食品的需要與日俱增。全球食品生產(chǎn)和貿(mào)易格局出現(xiàn)了引人注目的變化，高附加值、高科技含量食品的生產(chǎn)和貿(mào)易迅速發(fā)展。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升要求食品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前需經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，使得與食品生產(chǎn)有關(guān)的資源、環(huán)境等問(wèn)題日益突出地成為新的貿(mào)易障礙，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品貿(mào)易將受到嚴(yán)格限制，而節(jié)約資源、環(huán)境友好的食品逐漸取代傳統(tǒng)食品將成為必然。

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已認(rèn)識(shí)到常規(guī)農(nóng)業(yè)1對(duì)資源、環(huán)境、人體健康造成的潛伏性、累積性、擴(kuò)散性的危害，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這必然促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。于是，人們開(kāi)始追求既能保證產(chǎn)量又能保證經(jīng)濟(jì)效益，既能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”等概念和發(fā)展思路。他們把不用或少用農(nóng)藥、化肥及其他人工合成品，只以生物學(xué)方法、采用有機(jī)耕作技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的食品稱為有機(jī)食品。1924年，德國(guó)成立了世界上第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)組織——Demeter。1972年，國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）的成立，標(biāo)志著國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家研究和推廣有機(jī)食品的生產(chǎn)方式，其范圍由食品向其他經(jīng)濟(jì)作物拓展，加快了將有機(jī)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式替代常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的步伐，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)在規(guī)模、速度以及水平上都有了質(zhì)的飛躍。20世紀(jì)90年代初期，在順應(yīng)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流、應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品的需求以及國(guó)內(nèi)大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的綜合背景下，1990年，中國(guó)提出了能夠?qū)⑸鷳B(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)始推行“綠色食品工程”。與此同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制訂本國(guó)的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)食品相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)日益*感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李成貴研究員、杜志雄研究員、陳勁松副研究員、檀學(xué)文副研究員，中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)劉連馥會(huì)長(zhǎng)和王濟(jì)民等專(zhuān)家的相關(guān)建議。文責(zé)自負(fù)。1常規(guī)農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量采用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的裝備和科學(xué)技術(shù)，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥，依靠以石油產(chǎn)品為動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從農(nóng)業(yè)外部投入，用高耗能來(lái)?yè)Q取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由此人們又把這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為“石油農(nóng)業(yè)”，也叫常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

豐富。為了更好地促進(jìn)中國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口，開(kāi)展對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢(shì)在必行。那么，中國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即具有中國(guó)特色的綠色食品2產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？任何產(chǎn)業(yè)的宏觀管理者只有懂得產(chǎn)業(yè)生命周期，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對(duì)生命周期每個(gè)階段的特征進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策。因此，本文擬以中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)演進(jìn)軌跡為基礎(chǔ)，運(yùn)用差分與模擬生長(zhǎng)曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合方法，清晰地判斷中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期階段及其產(chǎn)業(yè)生命周期的顯性特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、概念、理論及分析方法

（一）綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

綠色食品3（green food）是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。開(kāi)發(fā)綠色食品，可以從保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過(guò)程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料，實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。在國(guó)外，類(lèi)似的食品稱為健康食品、自然食品、無(wú)公害食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品等4，這些食品在本質(zhì)上是相同的。綠色食品所具有的正外部性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生產(chǎn)過(guò)程節(jié)約資源；消費(fèi)過(guò)程對(duì)環(huán)境友好；消費(fèi)結(jié)果對(duì)自己、他人與后代都有利；消費(fèi)具有“隱性”與“長(zhǎng)期”效用。根據(jù)對(duì)綠色食品的理解，本文定義綠色食品產(chǎn)業(yè)為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，把標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化貫穿在“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，是以綠色食品生產(chǎn)、加工為主線的生態(tài)、安全、營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的總結(jié)、拓展和提升，是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高食品安全水平、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)生命周期理論 產(chǎn)業(yè)生命周期（ILC），是指產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到衰亡的具有階段性和規(guī)律性的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。對(duì)于單個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和進(jìn)化過(guò)程，可以用產(chǎn)業(yè)生命周期理論來(lái)描述。生命周期范式廣泛應(yīng)用于具有動(dòng)態(tài)演化特征的研究對(duì)象上，用于描述研究對(duì)象的成長(zhǎng)軌跡（Klepper et al.，1996）。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過(guò)程，即經(jīng)歷形成期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期4個(gè)不同階段（見(jiàn)圖1）。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售以及技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)都會(huì)在各個(gè)階段呈現(xiàn)出不同的規(guī)律，但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的這種規(guī)律又具有共性。在形成期，企業(yè)數(shù)量較少，消費(fèi)者也較少，企業(yè)獲利不多，且以產(chǎn)品創(chuàng)新為主；進(jìn)入成長(zhǎng)期，隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，產(chǎn)品產(chǎn)量也逐漸增加，激烈的價(jià)格戰(zhàn)逐步展開(kāi)，企業(yè)開(kāi)始將創(chuàng)新的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向過(guò)程創(chuàng)新；到了成熟期，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰，企業(yè)數(shù)量、市場(chǎng)需求與供給、技術(shù)都趨于穩(wěn)定；衰退期則是產(chǎn)業(yè)新陳代謝的表現(xiàn)，它主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)相對(duì)的或絕對(duì)的規(guī)模萎縮，產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品老化、退化、功能減退而出現(xiàn)頹勢(shì)。企業(yè)數(shù)量 圖1 以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生命周期曲線 資料來(lái)源：Vernon（1966）。

（三）分析方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

盡管產(chǎn)業(yè)生命周期被劃分為4個(gè)階段，但各階段之間的界限并非顯而易見(jiàn)，所以，在判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的各階段時(shí)，往往采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法（黃悅勝等，2002）。定量分析的方法主要是依據(jù)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷(xiāo)售額、產(chǎn)品普及率等指標(biāo)模擬生長(zhǎng)曲線，利用差分判定產(chǎn)業(yè)生命周期。定性分析的方法主要采用類(lèi)比法，即利用某一產(chǎn)業(yè)在空間發(fā)展的不均衡性，將后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)行比較分析，以判斷后進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

生長(zhǎng)曲線法是根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期各階段產(chǎn)品產(chǎn)量或銷(xiāo)售量增長(zhǎng)率一般符合緩慢—快速—緩慢的特點(diǎn)，描點(diǎn)后呈S 型的規(guī)律，運(yùn)用數(shù)學(xué)方程對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的時(shí)間序列進(jìn)行擬合，進(jìn)而預(yù)測(cè)以后各年的產(chǎn)品產(chǎn)量或銷(xiāo)售量，并可以依此判斷產(chǎn)業(yè)生命周期的峰值點(diǎn)時(shí)間（李凱等，2005）。生長(zhǎng)曲線法中最為著名的是皮爾曲線與龔伯茲曲線。皮爾曲線的方程為：

/(1)bt t Y L ae-=+（1）

（1）式中，t Y 代表產(chǎn)量或銷(xiāo)售量，L 為變量t Y 的極限值，a、b 為未定系數(shù)，t 為時(shí)間變量。龔伯茲曲線可以描述一種新產(chǎn)品從試制期到飽和期產(chǎn)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)，它的方程為：

t b y ka =（2）

（2）式中，y 代表某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量或銷(xiāo)售量，a、b 為未定系數(shù)，01a <<，01b <<, t 為時(shí)間變量, k 為預(yù)測(cè)者給定的飽和值（李一智，1998）。

由于綠色食品產(chǎn)業(yè)在中國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展的時(shí)間較短，很難利用生長(zhǎng)曲線法對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)進(jìn)行描述和預(yù)測(cè)，因此，本文主要采用差分與模擬生長(zhǎng)曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等指標(biāo)相結(jié)合的方法來(lái)判定產(chǎn)業(yè)生命周期。利用差分法5分析產(chǎn)業(yè)生命周期主要是通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的變化狀況來(lái)判定產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段（宋德軍等，2008）。本文建立關(guān)于企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)生命周期階段劃分的定量分析模型，以離散型數(shù)據(jù)近似代替連續(xù)型數(shù)據(jù)。模型的形式如下：()y x t =（3）

由差分近似代替導(dǎo)數(shù)，描述企業(yè)數(shù)量的變化速度，即： ' '()()()(1)y x t x t x t x t =≈?=--（4）

5利用差分法可以把數(shù)據(jù)修勻，使非平穩(wěn)序列達(dá)到平穩(wěn)序列。'' '' 2()()()2(1)(2)y x t x t x t x t x t =≈?=--+-（5）

具體到綠色食品產(chǎn)業(yè)，()x t 代表第t 年獲得使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)證企業(yè)”）數(shù)量，(1)x t-代表第(1)t-年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，則'()0x t >、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞增，'()0x t >、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速增加，'()0x t <、''()0x t >代表第t 年綠色食品產(chǎn)業(yè)中的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)加速遞減，'()0x t <、''()0x t <代表第t 年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量單調(diào)減速遞減；'()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的峰值點(diǎn)，''()0x t =代表第t 年是該產(chǎn)業(yè)生命周期各階段的臨界點(diǎn)。

首先，計(jì)算出綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期不同階段認(rèn)證企業(yè)數(shù)量變化方向和變化速度的不同組合。具體判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。其次，由于產(chǎn)業(yè)生命周期理論是分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的新興應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論，因此，本文除了使用差分法，考慮到綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和體系，可用于橫向和縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)與數(shù)據(jù)很少6，在研究中除了依據(jù)企業(yè)數(shù)量的變化界定綠色食品產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)階段，還采用模擬生長(zhǎng)曲線所需要的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等指標(biāo)（例如獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積、實(shí)物總產(chǎn)量、銷(xiāo)售額等）來(lái)綜合衡量中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)所處的演進(jìn)階段及特征和現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（歷年）與筆者對(duì)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)的訪談資料。

表1 綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期劃分標(biāo)準(zhǔn) 形成期 成長(zhǎng)期

成熟期 衰退期 '()x t > 0 > 0 < 0 < 0 ''()x t > 0 < 0 < 0 > 0

三、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與分析

（一）數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

盡管中國(guó)自1990年就已開(kāi)始發(fā)展綠色食品，但根據(jù)縱向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)追溯每年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量及每年有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量的變化趨勢(shì)7（見(jiàn)圖2），可以發(fā)現(xiàn)，1990～1996年每年有效使用綠色食品標(biāo)志及獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量的情況并不樂(lè)觀，綠色食品還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)。6縱向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，獲得認(rèn)證的綠色食品品種數(shù)量等少數(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1990年；橫向?qū)Ρ鹊闹笜?biāo)中，可用于衡量、分析綠色食品產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)的數(shù)據(jù)可以追溯到1996年。詳見(jiàn)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1997～2007年，歷年），中國(guó)綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

7綠色食品獲得認(rèn)證后可連續(xù)3年使用綠色食品標(biāo)志，因此，每年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量是累計(jì)前3年獲得批準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量與同期放棄、取消使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的總數(shù)量之差。1990～2007年每年獲得批準(zhǔn)及實(shí)際使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量變化趨勢(shì) 資料來(lái)源：中國(guó)綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1997～2007年，歷年）。依據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1996年，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成，之后認(rèn)證企業(yè)數(shù)量逐年增多（見(jiàn)表2）。按照前述差分法對(duì)1996～2002年企業(yè)數(shù)量的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t >；對(duì)2003年企業(yè)數(shù)量的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，'()0x t >，''()0x t <。由此發(fā)現(xiàn)，1996～2002年認(rèn)證企業(yè)數(shù)量以較快遞增的速度（見(jiàn)表2中變化幅度與環(huán)比增長(zhǎng)速度指標(biāo)）發(fā)展，在經(jīng)歷了2003年的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)“臨界點(diǎn)”之后，認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加的速度加快，由于利潤(rùn)相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)者紛紛加入。

表2 1996～2007年中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量()x t 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)及結(jié)果 年份 認(rèn)證企業(yè)

平均認(rèn)證企業(yè)（個(gè)）新增數(shù)量

平均新增數(shù)量（個(gè)）

變化幅度 環(huán)比增長(zhǎng)(%)1996 463 892 — 219 — — 1997 544 81 — 17.49 1998 619 75-6 13.79 1999 742 133 58 21.49 2000 900 168 35 22.64 2001 1217 317 149 35.22 2002 1756 539 222 44.29 2003 2047 2047 291 291-248 16.57 2004 2836 4222 789 923 498 38.54 2005 3695 859 70 30.29 2006 4615 920 61 24.90 2007 5740 1125 205 24.38 資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1990～2007年，歷年）匯總并根據(jù)計(jì)算公式（4）、（5）整理。

這一階段，理想的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)是企業(yè)面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，主要通過(guò)兼并、重組的方式擴(kuò)大 自身規(guī)模，提高市場(chǎng)集中度（宋德軍，2008）。但是，在現(xiàn)實(shí)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于綠色食品企業(yè)地域分布、地方保護(hù)、體制因素以及該市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低、該產(chǎn)業(yè)的獲利性較高等原因，仍然會(huì)有大量小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)一些應(yīng)當(dāng)被淘汰的小企業(yè)仍有一定生存空間，導(dǎo)致在“臨界點(diǎn)”之后綠色食品企業(yè)數(shù)目仍然加速遞增的狀態(tài)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期標(biāo)準(zhǔn)初步判定，2003年是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的“臨界點(diǎn)”。2003年之前是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，2003年之后，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)由形成期進(jìn)入成長(zhǎng)期。

如前所述，上述分析中利用差分法來(lái)評(píng)定綠色食品產(chǎn)業(yè)生命周期的“臨界點(diǎn)”，并不很?chē)?yán)格。因此，還要根據(jù)綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積、實(shí)物總量、綠色食品銷(xiāo)售額、綠色食品出口

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積與綠色食品實(shí)物總量在2003年前后的變化趨勢(shì)顯著不同（見(jiàn)圖3），可見(jiàn)，2003年是認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、綠色食品實(shí)物總量、綠色食品銷(xiāo)售額及出口額等多個(gè)指標(biāo)的“臨界點(diǎn)”（見(jiàn)圖4）。由此，本文進(jìn)一步判定，1996～2003年是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期，2003年之后，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長(zhǎng)期。

圖3 1996～2007年中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)

資料來(lái)源：、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1997～2007年，歷年）。圖4 1996～2007年中國(guó)綠色食品銷(xiāo)售及出口變化情況

資料來(lái)源：、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心：《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1997～2007年，歷年）。

（二）各階段特征分析

根據(jù)上述指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析并結(jié)合對(duì)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)的實(shí)地訪談，本文認(rèn)為，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過(guò)程：第一階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期。這個(gè)階段包括產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）；綠色食品產(chǎn)業(yè)正式形成的全社會(huì)推進(jìn)的加速發(fā)展階段（1997～2003年底）。第二階段，綠色食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期。這個(gè)階段包括成長(zhǎng)早期，即向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段（2004～2005年）；成長(zhǎng)中后期，即努力向成熟期邁進(jìn)階段（2006年以來(lái)）。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的兩個(gè)發(fā)展階段所呈現(xiàn)的特征如表4所示。

表4 中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長(zhǎng)期特征

形成期（1990～2003年）成長(zhǎng)期（2004年至今）企業(yè)數(shù)量 認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)快，增幅大，認(rèn)證企

業(yè)中中小企業(yè)所占比重大。

認(rèn)證企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，增幅減緩，大型認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增加。產(chǎn)品特征 比傳統(tǒng)食品檔次稍高、低附加值、初級(jí)

食品多。高性價(jià)比、低附加值、差別化大、深加工食品增多。出口 初級(jí)加工品所占比重大，出口額從無(wú)到 緩慢增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品品種比較單一。

深加工食品比重增加，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多樣化，出口額迅速增加。競(jìng)爭(zhēng)形式 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，進(jìn)入市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)主要是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品模仿競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)空間巨

大。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，進(jìn)入市場(chǎng)的障礙提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 特點(diǎn)是成本—價(jià)格—質(zhì)量—品牌—規(guī)模—差異化

競(jìng)爭(zhēng)，但利潤(rùn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)空間仍然巨大。資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（1997～2007年，歷年）以及中國(guó)綠色食品發(fā)展中心訪談資料總結(jié)。

1.產(chǎn)業(yè)形成期（1990～2003年底）。（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1990～1996年）。1990年，中國(guó)正式宣布開(kāi)始發(fā)展綠色食品?！熬G色食品工程”首先在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實(shí)施。在“綠色食品工程”實(shí)施后的3年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，成立了中國(guó)綠色食品發(fā)展總公司、綠色食品辦公室等經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)，并成立中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，通過(guò)委托全國(guó)各地分支管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助和配合中心開(kāi)展宣傳；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為依托，建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立了“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。此外，還頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定；對(duì)綠色食品標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，確立了標(biāo)志的權(quán)威性。1993年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心加入了國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，與此同時(shí)，綠色食品開(kāi)發(fā)也在一些農(nóng)場(chǎng)快速起步，并不斷取得進(jìn)展，1993年，全國(guó)綠色食品發(fā)展出現(xiàn)了第一個(gè)高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個(gè)。

由于綠色食品剛剛進(jìn)入食品行業(yè)，大眾消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知有限導(dǎo)致綠色食品市場(chǎng)環(huán)境并不理想，使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品并不多。1994年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心根據(jù)全國(guó)綠色食品發(fā)展的新形勢(shì)轉(zhuǎn)變綠色食品發(fā)展方式，拓展綠色食品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長(zhǎng)。1995年新增認(rèn)證產(chǎn)品263個(gè)，超過(guò)1993年最高水平1.07倍；1996年新增認(rèn)證產(chǎn)品289個(gè)，比上年增長(zhǎng)9.9%。②縣域?qū)哟蔚拈_(kāi)發(fā)逐步展開(kāi)，綠色食品種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。全國(guó)許多縣依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開(kāi)發(fā)和建立綠色食品生產(chǎn)基地。1995年，全國(guó)綠色食品種植面積達(dá)到1700萬(wàn)畝，比1994年擴(kuò)大3.6倍；1996年擴(kuò)大到2248萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)32%。③產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)。1995年，全國(guó)綠色食品主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到210萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)203.8%，超過(guò)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)率4.9個(gè)百分點(diǎn)；1996年，主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到360萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)71.4%，超過(guò)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)率61.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明，認(rèn)證企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。④綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費(fèi)結(jié)構(gòu)。與1995年相比，1996年，中國(guó)綠色食品產(chǎn)品中糧油類(lèi)產(chǎn)品比重上升了53.3%，水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)品上升了35.3%，飲料類(lèi)產(chǎn)品上升了20.8%，畜禽蛋奶類(lèi)產(chǎn)品上升了12.4%8。⑤全國(guó)大部分省、市相繼成立了包括對(duì)綠色食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等進(jìn)行審查、監(jiān)督、檢測(cè)等內(nèi)容的綠色食品產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，將分散的農(nóng)戶和企業(yè)納入管理和開(kāi)發(fā)序列，使它們逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展軌道。綠色食品開(kāi)發(fā)由初加工、單一化向深加工、系列化、基地化轉(zhuǎn)變，并不斷取得進(jìn)展。

（2）加速發(fā)展階段（1997～2003年）。從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)基本形成體系；綠色食品產(chǎn)業(yè)得到社會(huì)各方（包括政府、企業(yè)和消費(fèi)者）的認(rèn)可，也得到國(guó)際市場(chǎng)的基本認(rèn)可。上述特征標(biāo)志著綠色食品產(chǎn)業(yè)早已進(jìn)入了形成期。在此基礎(chǔ)上，2002年，農(nóng)業(yè)部在《全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施目標(biāo)是：“通過(guò)健全體系，完善制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，有效改善和提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中等水平。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展綠色食品8數(shù)據(jù)來(lái)源：《綠色食品發(fā)展歷程》，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站（http://004km.cn）。

和有機(jī)食品。”隨著“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的全面推進(jìn)與綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品“三位一體，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署的實(shí)施，“綠色農(nóng)業(yè)”概念的正式提出與確立，政府出臺(tái)相關(guān)支持政策的頻率明顯加快，社會(huì)關(guān)注度大大提高，綠色食品產(chǎn)業(yè)初具一定的影響力。這一階段中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①綠色食品發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階。到2003年底，全國(guó)認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到2047家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到4030個(gè)。2003年，綠色食品產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到3260萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，大米225.6萬(wàn)噸，面粉41.9萬(wàn)噸，食用油21.3萬(wàn)噸，水果184.3萬(wàn)噸，茶葉12.9萬(wàn)噸，肉類(lèi)10.1萬(wàn)噸，液體乳及乳制品182.6萬(wàn)噸。綠色產(chǎn)品年銷(xiāo)售額723億元，出口額10.8億美元，出口率12.4%。受到環(huán)境監(jiān)測(cè)的農(nóng)田、草場(chǎng)、水域面積達(dá)到7710萬(wàn)畝。從產(chǎn)品類(lèi)別上看，農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品占56.5%，畜禽產(chǎn)品占17.1%，水產(chǎn)品占3.3%，飲品占17.0%，其它產(chǎn)品占6.1%。②綠色食品保持了較快的發(fā)展速度。綠色食品品牌的吸引力，以及開(kāi)發(fā)綠色食品為企業(yè)和農(nóng)戶帶來(lái)的效益，有力地推動(dòng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。綠色食品出口額持續(xù)高速增長(zhǎng)說(shuō)明，中國(guó)綠色食品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力日益提升，一些產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，顯示出綠色食品取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”，并具有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。③綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。已開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品涵蓋了糧油、蔬菜、果品、飲料、畜禽蛋奶、水產(chǎn)、酒類(lèi)等。2003年底，在綠色食品產(chǎn)量中，初級(jí)產(chǎn)品占32.4%，初加工產(chǎn)品占26.7%，深加工產(chǎn)品占40.9%。④認(rèn)證企業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。在372家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有117家，占31.5%；另有299家綠色食品企業(yè)成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的比重逐步提高（初步測(cè)算，該項(xiàng)比重大米為1.81%，面粉為0.64%，食用植物油為1.54%，水果為1.61%，茶葉為18.3%，液體乳及乳制品為63.5%）。⑤部分綠色食品已形成集中產(chǎn)區(qū)，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。部分地區(qū)將發(fā)展綠色食品與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，提高了主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。在部分地區(qū)，綠色食品開(kāi)發(fā)成為農(nóng)民增收的重要拉動(dòng)力（王德章等，2003）。發(fā)展綠色食品與“三農(nóng)”的關(guān)系更加緊密。以黑龍江省為例，2003年，該省發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，農(nóng)民人均增收35.9元，約占農(nóng)民增收的30%。綠色食品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。山東省已有40%的綠色食品企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，出口額達(dá)4億美元。

2.產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期（2004年以來(lái)）。2003年底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品認(rèn)證工作在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，綠色食品工作體系發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，因地制宜，積極組織產(chǎn)品認(rèn)證。2003年底，申報(bào)使用綠色食品標(biāo)志的認(rèn)證企業(yè)數(shù)量和申報(bào)產(chǎn)品數(shù)量均創(chuàng)歷史最高水平，企業(yè)續(xù)報(bào)率為73%，比上年提高了20～30個(gè)百分點(diǎn)，而大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的續(xù)報(bào)率達(dá)到90%以上。這標(biāo)志著，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成長(zhǎng)期。這一階段綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，品種日趨多樣化。2004年初以來(lái)，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證企業(yè)數(shù)量都以較快速度增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度分別為29.5%和36.1%；銷(xiāo)售額和出口額也以較平穩(wěn)的速度增長(zhǎng)，年均分別增長(zhǎng)25.2%和32.2%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，截至2007年底，綠色食品認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到5740個(gè)，認(rèn)證綠色食品總數(shù)達(dá)到15238個(gè)，其中，初級(jí)產(chǎn)品占37.2%，初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品分別占37.7%和25.1%；品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品比重逐步提高。按產(chǎn)品類(lèi)別劃分，綠色食品中農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品所占比重逐漸縮小，畜禽類(lèi)產(chǎn)品和飲品類(lèi)產(chǎn)品所占比重分別提升到總數(shù)的11.4%和5.3%。②標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)逐步建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。③認(rèn)證制度基本建立。中國(guó)對(duì)綠色食品實(shí)行以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度（劉連馥，2007）。按照國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)，中國(guó)對(duì)綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證

了認(rèn)證的有效性。④監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲得認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用認(rèn)證標(biāo)志的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，中國(guó)對(duì)綠色食品建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項(xiàng)基本監(jiān)管制度（王運(yùn)浩，2007）。⑤擴(kuò)大綠色食品市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度有所提升，越來(lái)越多的消費(fèi)者有更強(qiáng)的環(huán)保、健康意識(shí)，更多關(guān)注“資源節(jié)約、環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)更貼近民生，也越來(lái)越符合大眾的消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)傾向。

（三）存在的問(wèn)題 1.產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)集中度仍然偏低，企業(yè)對(duì)綠色食品的續(xù)報(bào)率下降9。近年來(lái)，盡管綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但與外國(guó)同類(lèi)指標(biāo)相比還有不小的差距，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)基地還是生產(chǎn)加工企業(yè)都存在著規(guī)模過(guò)小的問(wèn)題。上述情況不適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的要求。綠色食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度低和企業(yè)規(guī)模偏小，影響企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力以及通過(guò)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和培育國(guó)內(nèi)外馳名品牌的能力，不但造成有限資源的極大浪費(fèi)，而且也削弱了綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理。從2005～2007年分地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，東部沿海地區(qū)擁有的綠色食品數(shù)量最多，東部、北部的江蘇、浙江、黑龍江、遼寧等獲得綠色食品數(shù)量前十名的省份所擁有的綠色食品數(shù)量占全國(guó)的61%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的模式為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；而中部、西部地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

3.大中城市消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度較高，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度較低。由于綠色食品價(jià)格較高10，消費(fèi)者雖然對(duì)綠色食品的購(gòu)買(mǎi)意愿顯著，但實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力不足。消費(fèi)者雖然普遍關(guān)注食品安全問(wèn)題，但對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度較低；由于食品安全事件頻頻爆發(fā)，食品安全的公信度下降，據(jù)調(diào)查，有近一半的消費(fèi)者不信任綠色食品標(biāo)志；消費(fèi)者的性別、受教育程度、職業(yè)特征以及對(duì)綠色食品的信任程度，對(duì)消費(fèi)者的綠色食品認(rèn)知水平具有顯著的影響（曾寅初等，2007）。

4.馳名品牌少，品牌雜亂無(wú)序，良莠不齊。目前，中國(guó)綠色食品品牌雜亂，全國(guó)馳名品牌較少，同質(zhì)性品牌較多。市場(chǎng)上品牌雜亂就難免盲目競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，有的企業(yè)甚至為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)還互相展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)，違反市場(chǎng)規(guī)則、生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，降低了綠色食品品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度，損毀了綠色食品標(biāo)志的信譽(yù)度。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)要在國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持快速發(fā)展，就要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育和發(fā)展馳名品牌，靠質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場(chǎng)，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

5.綠色食品綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級(jí)綠色食品）比重小。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十幾年來(lái)，A 級(jí)綠色食品迅速發(fā)展，而AA 級(jí)綠色食品發(fā)展緩慢。A 級(jí)綠色食品從1996年的273個(gè)發(fā)展到2007年的12228個(gè)，而同期，AA 級(jí)綠色食品只有3010個(gè)，只占綠色食品總數(shù)的24.62%。AA 級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌，其出口潛力巨大，同時(shí)也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，增加AA 級(jí)綠色食品的數(shù)量是一個(gè)重要任務(wù)，是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)在開(kāi)發(fā)AA 級(jí)綠色食品中承擔(dān)著主要任務(wù)。6.政策引導(dǎo)不夠深入，市場(chǎng)發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。綠色食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長(zhǎng)走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、法制化和規(guī)范化至關(guān)重要。中國(guó)綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證程序和認(rèn)證體系上還需要改進(jìn)，并且要嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。綠色食品生產(chǎn)基地發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)是確保綠色食品質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。9續(xù)報(bào)是指由于綠色食品標(biāo)志有效期是3年，3年以后企業(yè)要想綠色食品標(biāo)志繼續(xù)有效，就必須續(xù)報(bào)申請(qǐng)重新認(rèn)證。

10商務(wù)部《綠色市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告2008》顯示，有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的4倍、2.4倍和1.6倍。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論及政策啟示

（一）簡(jiǎn)要結(jié)論

本文主要采用差分法與模擬生長(zhǎng)曲線所需要的認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、種植綠色食品的監(jiān)測(cè)面積與綠色食品實(shí)物總量等指標(biāo)，判定2003年是綠色食品產(chǎn)業(yè)形成期與成長(zhǎng)期的“臨界點(diǎn)”。由此，本文認(rèn)為，1990～2003年是中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成期，在2003年之后，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入成長(zhǎng)期。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功跨躍產(chǎn)業(yè)形成期，處于成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡階段。

本文的分析結(jié)果表明，中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了基礎(chǔ)建設(shè)階段、加速發(fā)展階段以及快速成長(zhǎng)階段后，綠色食品產(chǎn)業(yè)從成長(zhǎng)期向成熟期發(fā)展受到其所在階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證制度、政府監(jiān)管制度、綠色食品市場(chǎng)與消費(fèi)需求等多種外在因素的影響。中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)期已初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)集中度仍然偏低，企業(yè)對(duì)綠色食品的續(xù)報(bào)率下降；資源配置和綠色食品產(chǎn)業(yè)布局不合理；消費(fèi)者總體上對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度不高，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的購(gòu)買(mǎi)意愿顯著但實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力不足；馳名品牌少，品牌雜亂無(wú)序，良莠不齊；綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合效益日益明顯，但有機(jī)食品（AA 級(jí)綠色食品）比重?。徽咭龑?dǎo)不夠深入，市場(chǎng)發(fā)展不夠規(guī)范，法律、自然環(huán)境急需改善。

（二）政策啟示

在促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)將分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)，采取兼并、聯(lián)合、股份合作等形式，組建一批規(guī)模較大的綠色食品生產(chǎn)基地和企業(yè)集團(tuán)，起到龍頭企業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模生產(chǎn)推動(dòng)、市場(chǎng)流通拉動(dòng)的效果，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，形成合作共贏的格局，促使產(chǎn)業(yè)整體水平和企業(yè)個(gè)體規(guī)模相協(xié)調(diào)，以不斷增強(qiáng)中國(guó)綠色食品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)通過(guò)對(duì)綠色食品知識(shí)的科學(xué)宣傳，嚴(yán)格綠色食品認(rèn)證制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的綠色食品及其經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，以提高消費(fèi)者對(duì)綠色食品的信任程度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，不斷提升消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知度和綠色食品的公信度。加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證準(zhǔn)則等方面與國(guó)際接軌。綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈自身上下游相關(guān)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，還需要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大生產(chǎn)基地建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管與責(zé)任追溯，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素條件。促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)形成期的政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)（自上而下）與市場(chǎng)需求拉動(dòng)（自下而上的消費(fèi)者需求與出口拉動(dòng)）相互結(jié)合的引導(dǎo)型發(fā)展機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)需求拉動(dòng)為主的發(fā)展機(jī)制，本著循序漸進(jìn)的原則平穩(wěn)推進(jìn)中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)由成長(zhǎng)期向成熟期發(fā)展。

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