第一篇：文件01-濟南市控制性規(guī)劃編制工作規(guī)則

濟南市控制性規(guī)劃編制

工作規(guī)則

濟南市控制性規(guī)劃編制工作委員會辦公室

2006年5月

1.總則

1.1為保障控制性規(guī)劃編制順利開展，按照《濟南市控制性規(guī)劃編制實施方案》和有關(guān)規(guī)范性技術(shù)文件要求，制定本規(guī)則。

1.2各片區(qū)責(zé)任組織主體、編制單位和編制工作委員會辦公室應(yīng)按照本規(guī)則要求，積極配合、相互協(xié)調(diào)，明確分工、各負其責(zé)。

1.3編制組織責(zé)任部門及編制單位應(yīng)按本規(guī)則確定的選定編制單位、現(xiàn)狀調(diào)研、概念規(guī)劃編制、征求意見與專家咨詢、控規(guī)成果編制、論證審查與成果公示、上報審批與成果歸檔等步驟開展控制性規(guī)劃編制工作。

1.4本規(guī)則應(yīng)與《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《濟南市控制性規(guī)劃編制“六線”規(guī)劃標(biāo)定工作規(guī)則》等規(guī)范性技術(shù)文件及片區(qū)規(guī)劃咨詢合同配合使用。

2.工作組織與責(zé)任

2.1責(zé)任組織主體是指濟南市人民政府與各區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局簽訂的《濟南市控制性規(guī)劃編制目標(biāo)責(zé)任書》中各片區(qū)所對應(yīng)的區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局。

2.2責(zé)任組織主體對規(guī)劃編制項目負總責(zé)，主要承擔(dān)規(guī)劃編制組織工作，履行合同有關(guān)責(zé)任。具體負責(zé)總體進度把握，負責(zé)協(xié)助編制單位調(diào)研并提出發(fā)展設(shè)想，負責(zé)組織有關(guān)會議、聽取匯報并提出審查意見，負責(zé)規(guī)劃方案咨詢論證與成果公示。

2.3編制工作委員會辦公室負責(zé)編制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，負責(zé)規(guī)范性技術(shù)文件制定，負責(zé)規(guī)劃編制技術(shù)把關(guān)和技術(shù)協(xié)調(diào)，負責(zé)規(guī)劃成果審查、報批、歸檔等工作。

2.4編制單位應(yīng)履行合同有關(guān)責(zé)任，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制規(guī)劃。具體負責(zé)現(xiàn)狀調(diào)研與資料收集工作，負責(zé)各階段規(guī)劃方案編制工作，負責(zé)各階段規(guī)劃方案匯報與修改工作，負責(zé)編制成果、質(zhì)量保障與后續(xù)服務(wù)等工作。

3.編制單位選定與現(xiàn)狀調(diào)研

3.1編制單位選定工作，應(yīng)按照競爭性談判等市場化運作方式，由編制工作委員會辦公室組織，各責(zé)任組織主體參與，選定具有甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，分

別承擔(dān)各片區(qū)的規(guī)劃編制工作，并簽訂委托協(xié)議。

3.2委托協(xié)議簽訂后，編制單位應(yīng)盡快開展現(xiàn)狀調(diào)研工作，負責(zé)征求地區(qū)政府、相關(guān)專業(yè)部門和片區(qū)內(nèi)主要單位的意見，包括現(xiàn)狀建設(shè)、使用情況、現(xiàn)狀存在問題、地區(qū)及行業(yè)發(fā)展設(shè)想和規(guī)劃、近期建設(shè)計劃、招商引資情況等；負責(zé)調(diào)查已建成用地和建筑物已出地面用地的土地使用及建設(shè)情況。在現(xiàn)狀調(diào)查過程中有困難的，可以向責(zé)任組織方提請幫助。

現(xiàn)狀調(diào)查與分析工作需符合《濟南市控制性規(guī)劃編制現(xiàn)狀調(diào)查及分析要求》，編制單位應(yīng)對現(xiàn)狀調(diào)查資料的真實性負責(zé)。

3.3責(zé)任組織主體應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查的配合和協(xié)助工作，負責(zé)提出相關(guān)規(guī)劃設(shè)想和要求，負責(zé)提供有關(guān)規(guī)劃資料，對已編制的規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃時間、批復(fù)情況和遵照執(zhí)行、參照執(zhí)行、參考等執(zhí)行建議，負責(zé)提供新審批項目有關(guān)資料。

4.概念規(guī)劃方案編制、咨詢與審查

4.1編制單位應(yīng)在完成現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，整合有關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃管理信息，進行專項研究和多方案比較，形成片區(qū)概念規(guī)劃方案。概念規(guī)劃編制工作需符合《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，達到片區(qū)規(guī)劃內(nèi)容、深度及成果要求。

4.2編制單位編制概念規(guī)劃方案過程中，應(yīng)征求所在地區(qū)政府、相關(guān)單位及部門的意見，要求形成書面意見。

4.3概念規(guī)劃方案完成后，且符合成果要求的，由責(zé)任組織主體針對概念規(guī)劃方案組織專家咨詢論證，形成書面咨詢論證意見。

4.4由編制工作委員會辦公室會同責(zé)任組織主體，分批次組織有關(guān)專業(yè)部門對概念規(guī)劃方案進行審查，各專業(yè)部門應(yīng)形成書面審查意見。

4.5編制單位應(yīng)根據(jù)各方意見修改概念規(guī)劃方案，形成概念規(guī)劃成果報編制工作委員會辦公室審查確認。

5.控規(guī)成果編制、論證公示與審查

5.1概念規(guī)劃成果經(jīng)審查確認后，編制單位應(yīng)按照《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》關(guān)于街坊與地塊規(guī)劃的內(nèi)容、深度要求，深化編制控制性規(guī)劃方案主要成果，報責(zé)任組織主體。

5.2責(zé)任組織主體會同編制辦公室相關(guān)工作組，針對規(guī)劃方案主要成果進行初

審后，由編制單位完善形成控規(guī)成果。控規(guī)成果編制工作需符合《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，達到其內(nèi)容、深度及成果要求。

5.3控規(guī)成果完成后，由編制工作委員會辦公室與責(zé)任組織主體共同組織市規(guī)委專家委員會和有關(guān)專業(yè)部門進行評審論證，形成書面論證意見。

5.4控規(guī)成果經(jīng)評審論證無重大問題的，由責(zé)任主體組織進行成果公示，并負責(zé)整理匯總公示意見。如控規(guī)成果經(jīng)評審論證存在重大問題，應(yīng)由編制單位重新編制控規(guī)成果，經(jīng)評審論證通過后，方可組織進行成果公示。

5.5編制單位應(yīng)根據(jù)評審論證和公示意見，對控規(guī)成果進行修改、調(diào)整和完善，報編制工作委員會辦公室確認通過后，由編制工作委員會辦公室組織，責(zé)任主體參與，上報濟南市城市規(guī)劃委員會審查。

6.審批歸檔與后續(xù)服務(wù)

6.1由編制單位根據(jù)市規(guī)委審查意見，完善控規(guī)正式成果，報市規(guī)劃局審核驗收，其中強制性成果報市政府審批、報市人大常委會備案。

6.2編制辦公室相關(guān)工作組負責(zé)對控規(guī)正式成果進行驗收，驗收合格后，進行相關(guān)成果歸檔。

6.3控規(guī)正式成果歸檔后，即開始進入一年成果試用期。試用期內(nèi)，編制單位應(yīng)對其規(guī)劃成果質(zhì)量負責(zé)，并提供相關(guān)后續(xù)服務(wù)。

7.其他工作要求

7.1編制單位應(yīng)認真理解、分析和落實上位規(guī)劃、周邊規(guī)劃、專項規(guī)劃、審批項目（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、規(guī)劃設(shè)計要點、審定方案、建設(shè)工程許可）對該地區(qū)的要求。對于各類依法批準(zhǔn)的“遵照執(zhí)行”的規(guī)劃和審批項目應(yīng)嚴格遵循，如確需調(diào)整的，應(yīng)做出說明；對于規(guī)劃局業(yè)務(wù)會研究認可的“參照執(zhí)行”的規(guī)劃，原則上遵循，可根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，并做出說明；對于其他作為“參考”的規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合實際情況，吸收其合理內(nèi)容并進行整合。

7.2責(zé)任組織主體及相關(guān)部門應(yīng)認真研究編制單位做出重點說明的有關(guān)調(diào)整意見，并明確提出書面意見。

7.3編制單位應(yīng)按照工作階段進行方案匯報，責(zé)任組織主體在每階段規(guī)劃方案

匯報后應(yīng)整理形成書面修改完善意見，并及時反饋規(guī)劃編制單位。編制單位有責(zé)任配合責(zé)任組織主體完成有關(guān)咨詢、征求意見、論證、公示和審查的有關(guān)工作，包括準(zhǔn)備材料、參加會議、匯報、解釋等。

7.4編制單位應(yīng)認真理解和分析責(zé)任組織主體、有關(guān)政府和部門、專家、公眾提出的意見，對合理的意見應(yīng)予以采納，對沒有采納的意見應(yīng)做出專門說明。

7.5編制工作委員會辦公室負責(zé)建立編制工作“網(wǎng)上聯(lián)席會系統(tǒng)”，進行技術(shù)協(xié)調(diào)、溝通與反饋。

濟南市控制性規(guī)劃編制工作委員會辦公室 2006年5月

第二篇：濟南市控制性規(guī)劃編制工作規(guī)則

1.總則

1.1為保障控制性規(guī)劃編制順利開展，按照《濟南市控制性規(guī)劃編制實施方案》和有關(guān)規(guī)范性文件要求，制定本規(guī)則。

1.2各片區(qū)責(zé)任組織主體、編制單位和編制工作委員會辦公室應(yīng)按照本規(guī)則要求，積極配合、相互協(xié)調(diào)，明確分工、各負其責(zé)。

1.3編制組織責(zé)任部門及編制單位應(yīng)按本規(guī)則確定的選定編制單位、現(xiàn)狀調(diào)研、概念規(guī)劃編制、征求意見與專家咨詢、控規(guī)成果編制、論證審查與成果公示、上報審批與成果歸檔等步驟開展控制性規(guī)劃編制工作。

1.4本規(guī)則應(yīng)與《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《濟南市控制性規(guī)劃編制“六線”規(guī)劃標(biāo)定工作規(guī)則》等規(guī)范性技術(shù)文件及片區(qū)規(guī)劃咨詢合同配合使用。

2.工作組織與責(zé)任

2.1責(zé)任組織主體是指濟南市人民政府與各區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局簽訂的《濟南市控制性規(guī)劃編制目標(biāo)責(zé)任書》中各片區(qū)所對應(yīng)的區(qū)政府（包括高新區(qū)管委會）、規(guī)劃局。

2.2責(zé)任組織主體對規(guī)劃編制項目負總責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃編制組織工作，履行合同有關(guān)責(zé)任。具體負責(zé)總體進度把握，負責(zé)協(xié)助編制單位調(diào)研并提出發(fā)展設(shè)想，負責(zé)組織有關(guān)會議、聽取匯報并提出審查意見，負責(zé)規(guī)劃方案咨詢論證與成果公示。

2.3編制工作委員會辦公室負責(zé)編制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，負責(zé)規(guī)范性文件制定，負責(zé)規(guī)劃編制技術(shù)把關(guān)和技術(shù)協(xié)調(diào)，負責(zé)規(guī)劃成果審查、報批、歸檔等工作。

2.4編制單位應(yīng)履行合同有關(guān)責(zé)任，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制規(guī)劃。具體負責(zé)現(xiàn)狀調(diào)研與資料收集工作，負責(zé)各階段規(guī)劃方案編制工作，負責(zé)各階段規(guī)劃方案匯報與修改工作，負責(zé)編制成果、質(zhì)量保障與后續(xù)服務(wù)等工作。

3.編制單位選定與現(xiàn)狀調(diào)研

3.1編制單位選定工作，應(yīng)按照競爭性談判等市場化運作方式，由編制工作委員會辦公室組織，各責(zé)任組織主體參與，選定具有甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，分別承擔(dān)各片區(qū)的規(guī)劃編制工作，并簽訂委托協(xié)議。

3.2委托協(xié)議簽訂后，編制單位應(yīng)盡快開展現(xiàn)狀調(diào)研工作，負責(zé)征求地區(qū)政府、相關(guān)專業(yè)部門和片區(qū)內(nèi)主要單位的意見，包括現(xiàn)狀建設(shè)、使用情況、現(xiàn)狀存在問題、地區(qū)及行業(yè)發(fā)展設(shè)想和規(guī)劃、近期建設(shè)計劃、招商引資情況等；負責(zé)調(diào)查已建成用地和建筑物已出地面用地的土地使用及建設(shè)情況。在現(xiàn)狀調(diào)查過程中有困難的，可以向責(zé)任組織方提請幫助。

現(xiàn)狀調(diào)查與分析工作需符合《濟南市控制性規(guī)劃編制現(xiàn)狀調(diào)查及分析要求》，編制單位應(yīng)對現(xiàn)狀調(diào)查資料的真實性負責(zé)。

3.3責(zé)任組織主體應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查的配合和協(xié)助工作，負責(zé)提出相關(guān)規(guī)劃設(shè)想和要求，負責(zé)提供有關(guān)規(guī)劃資料，對已編制的規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃時間、批復(fù)情況和遵照執(zhí)行、參照執(zhí)行、參考等執(zhí)行建議，負責(zé)提供新審批項目有關(guān)資料。

4.概念規(guī)劃方案編制、咨詢與審查

4.1編制單位編制完成概念規(guī)劃初步方案后，應(yīng)征求責(zé)任組織主體意見。責(zé)任組織主體應(yīng)形成書面意見反饋編制單位。

4.2編制單位對概念規(guī)劃初步方案修改完善后，將概念規(guī)劃主要成果向編制工作委員會辦公室相關(guān)工作組匯報征求意見，由規(guī)劃局各處室重點針對規(guī)劃管理內(nèi)容提出書面審查意見。

經(jīng)工作組研究初審后，編制單位報送概念規(guī)劃主要成果簡裝本23套，由編制工作委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)協(xié)調(diào)審查組各專業(yè)部門征求意見，各專業(yè)部門重點針對本部門相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容提出書面審查意見。

同時，由編制工作委員會辦公室協(xié)助責(zé)任組織主體進行概念規(guī)劃成果專家咨詢論證，形成書面咨詢論證意見反饋編制單位。

4.3概念規(guī)劃審查與意見反饋工作按照“塊塊”和“六線”分別審查與反饋的方式組織進行。

“塊塊”審查與意見反饋工作,由工作組按照“塊塊牽頭、條塊結(jié)合，條分散、塊集中”的工作思路,總體負責(zé)并協(xié)調(diào)相關(guān)片區(qū)工作組、業(yè)務(wù)處室及專業(yè)部門審查意見的匯總、確認、反饋工作，其審查意見分為總體控制要求、規(guī)劃管理審查意見和專業(yè)部門審查意見三部分。

“六線”審查與意見反饋工作由市政處、用地處、規(guī)劃處和編研中心按照“線上牽頭、塊塊配合”的工作思路，分為紅、黃、藍線和綠、紫、橙線兩個工作組分別負責(zé)相關(guān)控制線的動態(tài)銜接、技術(shù)協(xié)調(diào)和審查確認，以及協(xié)調(diào)匯總相關(guān)專業(yè)部門的審查意見。

“塊塊”和“六線”審查與意見反饋中出現(xiàn)的重大問題或原則性意見，應(yīng)報編制工作委員會辦公室研究確認。

4.4編制單位應(yīng)按照專家咨詢論證意見、“塊塊”審查意見和“六線”審查意見對概念規(guī)劃方案進行修改完善，形成并提供8套轉(zhuǎn)段審查成果，由工作組進行轉(zhuǎn)段審查確認；同時，將紅、藍、黃“三線”的A0圖紙和綠、橙、紫“三線”的A0圖紙及其CAD電子數(shù)據(jù)分別提交“六線”的兩個審查組，進行轉(zhuǎn)段審查確認。

轉(zhuǎn)段審查成果主要包括用地現(xiàn)狀圖、建筑現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、“六線”規(guī)劃圖、公共設(shè)施規(guī)劃圖、市政設(shè)施規(guī)劃圖、高度控制分區(qū)圖、街坊劃分圖、其它需特殊提供的相關(guān)圖紙（說明）以及概念規(guī)劃各方面審查意見落實情況的說明。

4.5概念規(guī)劃轉(zhuǎn)段審查由編制工作委員會辦公室統(tǒng)一組織進行。對于審查過程中無重大矛盾且對存在問題的處理意見已基本明確的片區(qū)，由工作組專題研究確認；對于審查過程中存在重大矛盾或難以把握問題的片區(qū)，由工作組提出合理處理意見和建議，報局業(yè)務(wù)會研究確認。

4.6概念規(guī)劃成果經(jīng)編制工作委員會辦公室轉(zhuǎn)段審查確認后，即可進入控制性規(guī)劃成果編制階段。

5.控規(guī)成果編制、論證公示與審查

5.1概念規(guī)劃成果經(jīng)轉(zhuǎn)段審查確認后，編制單位應(yīng)按照《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》關(guān)于街坊與地塊規(guī)劃的內(nèi)容、深度要求，深化編制控制性規(guī)劃方案主要成果，報責(zé)任組織主體。

5.2責(zé)任組織主體會同編制辦公室相關(guān)工作組，針對規(guī)劃方案主要成果進行初審后，由編制單位完善形成控規(guī)成果?？匾?guī)成果編制工作需符合《濟南市控制性規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，達到其內(nèi)容、深度及成果要求。

5.3控規(guī)成果完成后，由編制工作委員會辦公室與責(zé)任組織主體共同組織市規(guī)委專家委員會和有關(guān)專業(yè)部門進行評審論證，形成書面論證意見。

5.4控規(guī)成果經(jīng)評審論證無重大問題的，由責(zé)任主體組織進行成果公示，并負責(zé)整理匯總公示意見。如控規(guī)成果經(jīng)評審論證存在重大問題，應(yīng)由編制單位重新編制控規(guī)成果，經(jīng)評審論證通過后，方可組織進行成果公示。

5.5編制單位應(yīng)根據(jù)評審論證和公示意見，對控規(guī)成果進行修改、調(diào)整和完善，報編制工作委員會辦公室確認通過后，由編制工作委員會辦公室組織，責(zé)任主體參與，上報濟南市城市規(guī)劃委員會審查。

6.審批歸檔與后續(xù)服務(wù)

6.1由編制單位根據(jù)市規(guī)委審查意見，完善控規(guī)正式成果，報市規(guī)劃局審核驗收，其中強制性成果報市政府審批、報市人大常委會備案。

6.2編制辦公室相關(guān)工作組負責(zé)對控規(guī)正式成果進行驗收，驗收合格后，進行相關(guān)成果歸檔。

6.3控規(guī)正式成果歸檔后，即開始進入一年成果試用期。試用期內(nèi)，編制單位應(yīng)對其規(guī)劃成果質(zhì)量負責(zé)，并提供相關(guān)后續(xù)服務(wù)。

7.其他工作要求

7.1編制單位應(yīng)認真理解、分析和落實上位規(guī)劃、周邊規(guī)劃、專項規(guī)劃、審批項目（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、規(guī)劃設(shè)計要點、審定方案、建設(shè)工程許可）對該地區(qū)的要求。對于各類依法批準(zhǔn)的“遵照執(zhí)行”的規(guī)劃和審批項目應(yīng)嚴格遵循，如確需調(diào)整的，應(yīng)做出說明；對于規(guī)劃局業(yè)務(wù)會研究認可的“參照執(zhí)行”的規(guī)劃，原則上遵循，可根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，并做出說明；對于其他作為“參考”的規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合實際情況，吸收其合理內(nèi)容并進行整合。

7.2責(zé)任組織主體及相關(guān)部門應(yīng)認真研究編制單位做出重點說明的有關(guān)調(diào)整意見，并明確提出書面意見。

7.3編制單位應(yīng)按照工作階段進行方案匯報，責(zé)任組織主體在每階段規(guī)劃方案匯報后應(yīng)整理形成書面修改完善意見，并及時反饋規(guī)劃編制單位。編制單位有責(zé)任配合責(zé)任組織主體完成有關(guān)咨詢、征求意見、論證、公示和審查的有關(guān)工作，包括準(zhǔn)備材料、參加會議、匯報、解釋等。

7.4編制單位應(yīng)認真理解和分析責(zé)任組織主體、有關(guān)政府和部門、專家、公眾提出的意見，對合理的意見應(yīng)予以采納，對沒有采納的意見應(yīng)做出專門說明。

7.5編制工作委員會辦公室負責(zé)建立編制工作“網(wǎng)上聯(lián)席會系統(tǒng)”，進行技術(shù)協(xié)調(diào)、溝通與反饋。

濟南市控制性規(guī)劃編制工作委員會辦公室

2006年10月

第三篇：新城區(qū)控制性規(guī)劃編制工作方案

橫峰縣新城區(qū)概念性規(guī)劃編制工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十二屆十二次全會及縣委十七屆十二次全體會議精神，以實施“1122”工程為目標(biāo)，圍繞“現(xiàn)代工業(yè)城”的總體定位，按照“做大空間、完善功能、打造環(huán)境、集聚發(fā)展”的要求，突出“一心兩園”建設(shè)重點，將橫峰建設(shè)成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的新型生態(tài)現(xiàn)代工業(yè)城市。

二、規(guī)劃原則

1、從橫峰縣的政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，兼顧現(xiàn)實、適度超前，合理確定新城區(qū)未來發(fā)展的方向、速度和規(guī)模。

2、貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進社會各項事業(yè)發(fā)展的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，綜合部署、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，合理布局用地，以新城區(qū)開發(fā)建設(shè)為主，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、節(jié)省投資，充分發(fā)揮土地綜合效益。

4、近遠期相結(jié)合，注重長遠，近期切實可行，增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性，走城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展道路。

5、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、適度超前，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要。

6、保持生態(tài)環(huán)境，集約用地，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、規(guī)劃的主要內(nèi)容與構(gòu)想

新城區(qū)是橫峰縣未來的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的中心，集行政、教育、金融、商貿(mào)、健身、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)為一體。區(qū)域四至范圍為：浙贛鐵路復(fù)線以南，滬昆高速以北，鐵路疏解線以西，橫弋交界線以東，面積約為32平方公里。區(qū)域概念規(guī)劃以“一心、兩園”為主體，劃為四大片區(qū)，即行政中心區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、蓮花新區(qū)。

1、新城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃研究，分析新城區(qū)發(fā)展所面臨的環(huán)境、自身優(yōu)勢及制約因素，研究新城區(qū)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，提出新城區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)。

2、新城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃。

3、新城區(qū)總體規(guī)劃：根據(jù)拓展后的新城區(qū)規(guī)劃范圍，確定新城區(qū)空間布局和功能區(qū)劃。

4、新城區(qū)土地利用規(guī)劃，調(diào)整新城區(qū)土地使用性質(zhì)，合理利用土地，提高土地使用效率。

5、新城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃及重點項目建設(shè)計劃，按照“1122”工程項目建設(shè)要求，做好新城區(qū)近期建設(shè)。新城區(qū)空間布局可以概括為“一心，二園，五縱三橫、四片區(qū)”，編制好新城區(qū)控制性規(guī)劃，研究確定新城區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求，促進經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、階段安排

全部規(guī)劃工作分四個階段：

第一階段：組織準(zhǔn)備階段。包括組成工作機構(gòu)、招標(biāo)落實規(guī)劃編制設(shè)計單位及制定工作方案。

第二階段：規(guī)劃編制實施階段。開展規(guī)劃和研究，完成新城區(qū)總體規(guī)劃框架，2010年 月底前完成。

第三階段：征求意見。形成初稿階段，整合規(guī)劃和研究成果，組織專家論證，廣泛征求各方面意見，2010年 月底完成初稿。

第四階段：成果上報階段。修改完善總體規(guī)劃，新城區(qū)工委會議審議通過后，上報縣政府審批，此階段于2010年 月底前完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立橫峰縣新城區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：

組 長：李必良（縣人民政府副縣長、新城區(qū)管理委員會黨工委書記）副組長：沈火忠（縣發(fā)改委主任）付向占（縣新城區(qū)管委會主任）楊朝雪（縣工業(yè)園區(qū)管委會主任）張淑卿（縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任）鄭金雙（縣建設(shè)局局長）張照貴（縣經(jīng)貿(mào)委主任）李惠民（縣交通局局長）丁芳水（縣國土局局長）徐小華（縣農(nóng)業(yè)局局長）方歲林（縣環(huán)保局局長）黃必勝（縣水利局局長）黃先河（縣統(tǒng)計局局長）陳 柳（興安街道辦主任）包亦龍（蓮荷鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新城區(qū)管委會，辦公室主任由新城區(qū)管委會主任付向占擔(dān)任。二○一○年八月二十九日

第四篇：控制性詳細規(guī)劃編制現(xiàn)狀調(diào)查及分析

控制性詳細規(guī)劃編制現(xiàn)狀調(diào)查及分析要求

1、現(xiàn)狀調(diào)查及分析內(nèi)容

1.1土地利用調(diào)查

調(diào)查分析現(xiàn)狀土地利用情況，按《城市用地分類和代碼》中的中類和部分小類，統(tǒng)計各類用地規(guī)模，列出現(xiàn)狀用地匯總表。

在城市新區(qū)還應(yīng)區(qū)分在建、已出讓（劃撥）未建等兩類用地狀況。必要時增加土地適用性、用地潛力等調(diào)查和分析評價。

對區(qū)內(nèi)地形、地貌、山體、河流、綠化植被等自然資源進行調(diào)查與分析評價。對區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、大用地單位列出名錄，調(diào)查分析其發(fā)展意向。對可能進行規(guī)劃調(diào)整的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)單位和公共設(shè)施、市政設(shè)施用地，應(yīng)詳細分析土地利用調(diào)整的動因、機會與可能性。

1.2 現(xiàn)狀建筑調(diào)查

調(diào)查分析現(xiàn)狀重要建筑情況，包括建筑用途、產(chǎn)權(quán)、面積、層數(shù)、質(zhì)量、建筑密度以及風(fēng)貌特色等。

1.3 居住人口分布調(diào)查

調(diào)查分析現(xiàn)狀居住人口詳細資料，包括人口數(shù)量、人口密度、人口分布、人口構(gòu)成等。

1.4 歷史文化資源調(diào)查

歷史文化資源調(diào)查按照文物、整體風(fēng)貌格局、歷史文化保護區(qū)和其他歷史文化資源四個層次進行。

文物包括市級以上文物保護單位；

整體風(fēng)貌格局包括歷史軸線、古城商埠、道路街巷、河湖水系和環(huán)境風(fēng)貌等方面； 歷史文化保護區(qū)分歷史街區(qū)、古遺址區(qū)（地下文物保護區(qū)）、古建筑群和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)四種類型；

其他歷史文化資源包括區(qū)級文物保護單位、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、古樹名木、古橋梁，還包括重大歷史事件發(fā)生地等。

確定各層次歷史文化資源的分布，說明資源點等級、類別等狀況簡介和保護、控制 1

要求，提供現(xiàn)狀照片資料，并進行評價。

1.5 公共設(shè)施調(diào)查

調(diào)查現(xiàn)狀各級各類公共設(shè)施的分布與規(guī)模等情況，包括行政、商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、福利等各方面，需分類統(tǒng)計用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量，并分析存在問題。

1.6 道路與交通設(shè)施調(diào)查

調(diào)查現(xiàn)狀道路情況，包括道路走向、寬度、斷面、交通流量等方面，分析存在問題；調(diào)查各類交通設(shè)施的分布與用地面積、技術(shù)指標(biāo)等。

1.7 市政公用設(shè)施

（1）給水工程：調(diào)查現(xiàn)狀用水情況，調(diào)查周邊水廠、調(diào)節(jié)池、加壓站、水壓和管網(wǎng)情況。

（2）排水工程：調(diào)查現(xiàn)狀排水情況，包括現(xiàn)狀匯水、防洪、污水處理、河道污染、現(xiàn)狀管網(wǎng)情況，分析存在問題。

（3）電力工程：調(diào)查現(xiàn)狀電力情況，包括現(xiàn)狀用電情況、周邊變電站、開閉所和現(xiàn)狀電力線路情況，分析存在問題。

（4）電信工程：調(diào)查現(xiàn)狀電信情況，包括電信線路、周邊電信局設(shè)置的情況等，分析存在問題。

（5）燃氣工程：調(diào)查現(xiàn)狀管網(wǎng)、儲配氣站的情況，分析存在問題。

（6）環(huán)衛(wèi)設(shè)施：調(diào)查現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布和配建情況。

（7）其它市政公用設(shè)施：調(diào)查其它市政公用設(shè)施（如熱力、消防等）的情況，分析存在問題

1.8 收集城市氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然資料

1.9 相關(guān)專業(yè)部門和片區(qū)內(nèi)主要單位的意見

2.相關(guān)規(guī)劃與管理信息整合2.1上位規(guī)劃及相鄰周邊地區(qū)規(guī)劃要求

詳細列出各上位規(guī)劃及相鄰周邊地區(qū)規(guī)劃的名稱、批準(zhǔn)情況、編制單位、編制時間等內(nèi)容；

綜合上位規(guī)劃及相鄰周邊地區(qū)規(guī)劃對本地區(qū)規(guī)劃要求。

2.2 相關(guān)專業(yè)、專項規(guī)劃要求

詳細列出各專業(yè)、專項規(guī)劃的名稱、批準(zhǔn)情況、編制單位、編制時間；綜合專業(yè)、專項規(guī)劃對本地區(qū)規(guī)劃要求。

2.3 本地區(qū)已編制的其它規(guī)劃要求

詳細列出各規(guī)劃的名稱、批準(zhǔn)情況、編制單位、編制時間；綜合其它規(guī)劃對本地區(qū)規(guī)劃要求。

2.4 規(guī)劃管理信息匯總

包括城市建設(shè)用地劃撥資料；收集整理、研究與本分區(qū)有關(guān)的已審批規(guī)劃和規(guī)劃管理動態(tài)更新的信息等。

3.基本成果要求

3.1 基礎(chǔ)資料匯編

詳盡列出對規(guī)劃編制有重要影響的資料以備核查。主要包括:

（1）地區(qū)自然條件及歷史資料；

（2）人口分布、土地利用、重要單位情況等技術(shù)經(jīng)濟資料；

（3）現(xiàn)有重要公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠地、風(fēng)景名勝等城市重要現(xiàn)狀情況；

（4）城市歷史、環(huán)境及其它資料；

（5）城市上層次規(guī)劃對該地區(qū)的要求；

（6）城市建設(shè)用地資料；

（7）相關(guān)的已審批規(guī)劃和規(guī)劃管理動態(tài)更新的信息等。

（8）城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計條件和有關(guān)部門對該地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要求及近期建設(shè)項目內(nèi)容。

3.2 調(diào)研分析成果

（1）分析說明：在詳盡的現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，梳理地區(qū)現(xiàn)狀特征和規(guī)劃建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)存在問題并分析其成因，挖掘地區(qū)發(fā)展機遇和條件，提出規(guī)劃思路和重點的建議。

（2）調(diào)研圖紙：現(xiàn)狀和分析圖紙應(yīng)準(zhǔn)確反映片區(qū)現(xiàn)勢情況，圖紙內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾方面:

●區(qū)位及發(fā)展條件分析圖

●地形地貌及水文地質(zhì)分析圖

●周邊環(huán)境分析圖

●用地綜合評價分析圖

●土地利用現(xiàn)狀與分析圖

●重要建筑現(xiàn)狀與分析圖

●人口分布現(xiàn)狀與分析圖

●歷史文化資源現(xiàn)狀與分析圖

●公共設(shè)施分布現(xiàn)狀與分析圖

●道路交通現(xiàn)狀與分析圖

●市政公用設(shè)施現(xiàn)狀與分析圖

●相關(guān)規(guī)劃與管理信息分析圖

設(shè)計單位可根據(jù)片區(qū)特點條件或規(guī)劃需要增加圖紙內(nèi)容，圖紙比例為1：1000——1：2000（區(qū)位及發(fā)展條件分析圖除外）。

第五篇：濟南市白馬山片區(qū)控制性規(guī)劃方案規(guī)劃要點

濟南市白馬山片區(qū)控制性規(guī)劃方案規(guī)劃要點

規(guī)劃范圍

北起臘山河，東、南方向到津浦鐵路，西至臘山片區(qū)規(guī)劃邊界，總用地面積702.51公頃。規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)合理的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式;建立完善的居住社區(qū)和公共服務(wù)體系;建立公交優(yōu)先的高效、便捷的對外和對內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò);營造高品質(zhì)的地區(qū)空間環(huán)境，提升片區(qū)的城市空間形象。

功能定位

以生活生產(chǎn)功能為主導(dǎo)，集生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)功能為一體，生態(tài)特色突出的城市綜合片區(qū)。發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃城市建設(shè)用地總面積626.96公頃；建設(shè)開發(fā)總量宜控制在476.34萬平方米。

居住人口

規(guī)劃城鎮(zhèn)居住人口約4.5萬人。

規(guī)劃構(gòu)思

依托臘山工業(yè)園區(qū)和西門子工業(yè)園區(qū)設(shè)置南北兩個居住區(qū)，并配置居住區(qū)級公共服務(wù)中心；突出臘山郊野公園的生態(tài)地位，改造現(xiàn)有大澗溝、臘山河等水體，形成生態(tài)特色鮮明的城市片區(qū)。

總體布局

概括為“雙心十字軸，兩片綠帶環(huán)”。“雙心”指以劉長山路為界南北兩片的居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施中心。“十字軸”指的是以縱向的二環(huán)西路和橫向的劉長山路兩條重要城市干道作為白馬山片區(qū)的發(fā)展軸線。“兩片”指劉長山路將整個白馬山片區(qū)分為南北兩片，兩片各依托工業(yè)園區(qū)，集生活、生產(chǎn)和公共服務(wù)功能于一體?！熬G帶環(huán)”指的是白馬山片區(qū)建設(shè)用地四周，由西側(cè)南側(cè)的山體自然景觀帶、北側(cè)的臘山河生態(tài)景觀帶和東側(cè)的津浦鐵路綠化隔離帶形成的環(huán)形綠化隔離帶。

功能分區(qū)

將二環(huán)西路兩側(cè)、魏華南路以北規(guī)劃為南北兩大居住區(qū)；并沿二環(huán)南路兩側(cè)布置商業(yè)金融、商務(wù)辦公、娛樂休閑、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施；機場路以西、克朗山路以北規(guī)劃為臘山工業(yè)園區(qū)；魏華南路以南規(guī)劃為西門子工業(yè)園區(qū)。

土地使用規(guī)劃

本片區(qū)規(guī)劃非城市建設(shè)用地面積75.55公頃，占規(guī)劃總用地的10.75%。規(guī)劃城市建設(shè)用地面積626.96公頃，占規(guī)劃總用地的89.25%，主要包括居住用地面積119.68公頃；公共設(shè)施用地面積40.83公頃；工業(yè)用地面積106.70公頃；倉儲用地面積13.24公頃；綠地面積120.97公頃；對外交通用地面積22.33公頃；道路廣場用地面積137.13公頃；市政公用設(shè)施用地面積5.70公頃；特殊用地面積60.38公頃。具體規(guī)劃內(nèi)容詳見土地使用規(guī)劃圖。

綜合交通規(guī)劃

本片區(qū)道路規(guī)劃主要考慮與周邊片區(qū)的聯(lián)系，同時加強內(nèi)部道路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四個等級，以二環(huán)西路和二環(huán)南路為快速路，機床二廠南路、劉長山路、擁軍路、機場路為主干路構(gòu)建“三橫三縱”的道路骨架。

“六線”規(guī)劃

本片區(qū)規(guī)劃道路紅線包括二環(huán)西路和二環(huán)南路城市快速路、劉長山路等城市主干路以及次干路和支路的道路紅線；城市藍線包括臘山河、興濟河、大澗溝、袁莊溝的保護和控制界線；城市黃線包括高壓架空線路和變電所等城市基礎(chǔ)設(shè)施的控制界線；城市綠線包括臘山河濱水綠地、城市及居住區(qū)公共綠地、津浦鐵路防護綠地以及臘山等山體林地的控制綠線；城市橙

線包括中小學(xué)、106醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老院、文體活動中心等城市公益性公共設(shè)施的用地界線。具體規(guī)劃內(nèi)容詳見“六線”規(guī)劃圖。

城市設(shè)計導(dǎo)引

規(guī)劃結(jié)合用地功能布局劃分為現(xiàn)代化居住、濟南南站城市門戶、生態(tài)山林、生產(chǎn)研發(fā)四大景觀風(fēng)貌區(qū);強化大澗溝、二環(huán)西路兩條南北向綠色開敞通廊，并依托西側(cè)臘山生態(tài)景觀構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的綠化系統(tǒng)；重點控制二環(huán)西路和劉長山路兩側(cè)的城市建設(shè)景觀界面，以及臘山、簸箕山等山體自然景觀界面；在二環(huán)西路與劉長山路交叉口組織城市公共開敞空間節(jié)點，沿大澗溝組織四處綠化開敞空間節(jié)點；重點塑造二環(huán)西路立交、火車南站等區(qū)域門戶標(biāo)志；保護周邊山脊線，作為山體景觀地標(biāo)；在二環(huán)西路與劉長山路等城市重要節(jié)點，規(guī)劃區(qū)域建筑地標(biāo)。

街坊規(guī)劃

本片區(qū)共分為11個街坊，并統(tǒng)一制定編碼和控制指標(biāo)。其中01、10街坊主導(dǎo)屬性為山林綠地；03、05、07街坊主導(dǎo)屬性為商業(yè)居住，是城市設(shè)計重點區(qū)域；06街坊主導(dǎo)屬性為居??；02、08、09街坊主導(dǎo)屬性為工業(yè)；11街坊主導(dǎo)屬性為鐵路及防護綠地；04街坊主導(dǎo)屬性為特殊用地。具體規(guī)劃內(nèi)容詳見街坊控制指標(biāo)規(guī)劃圖。