第一篇：河南農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
河南省人民政府關(guān)于
開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
豫政 〔2009〕94號(hào)
各省轄市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府,省人民政府各部門(mén):
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、基本原則
新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);要堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,做到權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;要堅(jiān)持對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。按國(guó)家統(tǒng)一安排,2009年試點(diǎn)覆蓋面為全省百分之十左右的縣(市、區(qū)),以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全省農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我省農(nóng)村居民,可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。
四、基金籌集
新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,試點(diǎn)縣(市、區(qū))可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。省政府依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財(cái)政和試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
省、省轄市兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,省轄市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼不低于10元。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,試點(diǎn)縣(市、區(qū))為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)烈士遺屬、領(lǐng)證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶(hù)父母,有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。具體補(bǔ)貼辦法由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府制定。
各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能抵銷(xiāo)個(gè)人繳費(fèi)。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi),集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助,各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶(hù),完全積累,一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行每年公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成,支付終身。
中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;試點(diǎn)縣(市、區(qū))確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于5元。對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,加發(fā)部分的資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))支付。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額除政府補(bǔ)貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無(wú)法定繼承人或指定受益人的,個(gè)人賬戶(hù)資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
省政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
七、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年,補(bǔ)繳應(yīng)按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)繳部分不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
要引導(dǎo)和鼓勵(lì)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi),長(zhǎng)繳多得。具體辦法由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府規(guī)定。
八、基金管理
建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金要分賬管理,不得混用。在試點(diǎn)階段,新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理。隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大和新農(nóng)保制度的推行,逐步提高管理層次。
九、基金監(jiān)督
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé),制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確?；鸢踩?。省人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期對(duì)各地新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,切實(shí)采取有效措施,杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)縣(市、區(qū))新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
試點(diǎn)縣(市、區(qū))要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金情況,建立參保檔案,長(zhǎng)期妥善保存。按照全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,加快新農(nóng)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)統(tǒng)籌推進(jìn),并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享;要大力推廣使用社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢(xún)本人參保信息。試點(diǎn)縣(市、區(qū))要按照精簡(jiǎn)效能原則,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源,加強(qiáng)基層新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè),建立健全縣(市、區(qū))新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所建設(shè),按照每萬(wàn)名參保人員配備1名專(zhuān)職工作人員的比例配備工作人員,同時(shí)要有固定辦公場(chǎng)所,配備必要設(shè)施。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從新農(nóng)?；鹬虚_(kāi)支。建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。省轄市要健全新農(nóng)保行政機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省、市兩級(jí)不新增新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
十一、相關(guān)制度銜接
原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶(hù)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱(chēng)老農(nóng)保)的地方,要在徹底解決老農(nóng)?；饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,做好與新農(nóng)保制度的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地方,凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù),按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保參保人員因身份發(fā)生轉(zhuǎn)變或戶(hù)籍變更需轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,個(gè)人賬戶(hù)資金可隨人全部轉(zhuǎn)移;無(wú)法轉(zhuǎn)移的暫時(shí)保留其個(gè)人賬戶(hù),待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前,新農(nóng)保參保人已經(jīng)享受的其他社會(huì)保障待遇不變。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省政府成立河南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況,總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各省轄市及試點(diǎn)縣(市、區(qū))也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地試點(diǎn)工作。
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義,將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。各有關(guān)部門(mén)要按照分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力。
十三、做好輿論宣傳工作
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳,使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策,讓這項(xiàng)惠民政策深入人心,引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,經(jīng)省轄市政府審核,報(bào)河南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要注意研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn),妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,把好事辦好。重要情況要及時(shí)向河南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
河南省人民政府
二○○九年十一月二十八日
第二篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
個(gè)體從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)滯納金減免政策范圍擴(kuò)大
文號(hào)：
添加時(shí)間： 2009-11-201、我市現(xiàn)有的個(gè)體從業(yè)人員免征滯納金的條件是什么？
個(gè)體從業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間及享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間補(bǔ)繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；補(bǔ)繳領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間和享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；“4555”、“4050”人員補(bǔ)繳享受社保補(bǔ)貼欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；城鎮(zhèn)居民低保戶(hù)家庭成員、城鎮(zhèn)居民低保邊緣戶(hù)家庭成員、殘疾人員補(bǔ)繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；從事自由職業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員干部或軍隊(duì)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2、我市對(duì)個(gè)體從業(yè)人員征收滯納金是否有額度限制？
我市個(gè)體從業(yè)人員補(bǔ)繳欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從2009年7月1日起，從欠費(fèi)的第七個(gè)月（含欠費(fèi)當(dāng)月）1日起計(jì)算欠費(fèi)天數(shù)，按日征收2‰的滯納金。
3、目前我市在個(gè)體從業(yè)人員減免滯納金上有何新的政策出臺(tái)？
符合下述條件人員持相關(guān)手續(xù)到戶(hù)口所在區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，于2009年12月31日前補(bǔ)繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)免征滯納金：
（1）已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中，在2009年底前男已年滿(mǎn)50周歲、女已年滿(mǎn)40周歲的人員；
（2）夫妻雙方均是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員；
（3）子女在學(xué)的單親家庭，其具有監(jiān)護(hù)權(quán)的父（或母）屬于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。
4、對(duì)于男滿(mǎn)50周歲、女滿(mǎn)40周歲已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，可否免征滯納金，需提供哪些手續(xù)？
可以。需提供身份證原件及復(fù)印件。對(duì)于身份證與檔案出生日期不符的，還需提供檔案，并以檔案出生日期為準(zhǔn)。
5、對(duì)于均是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)的夫妻，可否免征滯納金，需提供哪些手續(xù)？
可以。需提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件。對(duì)于結(jié)婚證丟失的，提供婚姻關(guān)系登記證明即可辦理。
6、對(duì)于子女在學(xué)的單親家庭，其具有監(jiān)護(hù)權(quán)的父（或母）屬于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，可否免征滯納金，需提供哪些手續(xù)？
可以。需提供戶(hù)口簿、子女所在學(xué)校開(kāi)具的證明、離婚協(xié)議、法院調(diào)解書(shū)或法院判決書(shū)的原件及復(fù)印件。
7、對(duì)于子女在學(xué)的單親家庭，其父（或母）已故，具有監(jiān)護(hù)權(quán)的另一方，可否免征滯納金，可否免征滯納金，需提供哪些手續(xù)？
可以。需提供戶(hù)口簿、子女所在學(xué)校開(kāi)具的證明、死亡證明（或戶(hù)口簿上顯示死亡注銷(xiāo)）。超過(guò)補(bǔ)繳本金40%的按40%征收；滯納金總額超過(guò)8000元的，按8000元征收；因病辦理提前退休的，滯納金總額超過(guò)5000元的，按5000元征收。
第三篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
附件1
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知
國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○九年十二月二十八日
城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部
第一條 為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人員)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨省)流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第三條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國(guó)定居和到香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：
(一)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。
(二)統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi))：以本人1998年1月1日后各實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。第五條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：
(一)參保人員返回戶(hù)籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市，下同)就業(yè)參保的，戶(hù)籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(二)參保人員未返回戶(hù)籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿(mǎn)50周歲和女性年滿(mǎn)40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。
(三)參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
第六條 跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶(hù)籍所在地，由戶(hù)籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第七條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))的規(guī)定，以本人各繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。
第八條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
(一)參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書(shū)面申請(qǐng)。(二)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書(shū)面說(shuō)明。
(三)原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
(四)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。
第九條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒(méi)有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。第十條 建立全國(guó)縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員查詢(xún)參保繳費(fèi)情況，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢(xún)參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。
第十一條 各地已制定的跨省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照本辦法制定，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。
第十二條 本辦法所稱(chēng)繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。
第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。
附件2 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知
人社部發(fā)［2009］187號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局：
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009] 66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。為做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《暫行辦法》精神。做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員的切身利益，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。《暫行辦法》的出臺(tái)實(shí)施，是一項(xiàng)重大的惠民政策，是一件利民生的好事、順民意的實(shí)事。全面貫徹落實(shí)《暫行辦法》，有利于維護(hù)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，有利于完善社會(huì)保障體系建設(shè)，也有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握《暫行辦法》的政策要點(diǎn)，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，從建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的高度，從保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《暫行辦法》的重要意義，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，積極主動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致、不折不扣地做好《暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。
二、抓緊研究制定實(shí)施方案。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《暫行辦法》的實(shí)施方案，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、工作進(jìn)度、配套措施、應(yīng)急預(yù)案和檢查監(jiān)督等作出具體安排。特別是元旦、春節(jié)將至，這一期間也是參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的高峰期，要抓緊作出具體部署，做到有預(yù)案、有措施，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)一線(xiàn)窗口的工作力量，確保實(shí)施工作有序進(jìn)行。各地貫徹落實(shí)《暫行辦法》的實(shí)施方案，請(qǐng)于2010年1 月底前報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。
三、全力做好經(jīng)辦服務(wù)工作。為保障《暫行辦法》實(shí)施到位，部里制定了關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問(wèn)題的意見(jiàn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。各地要按照《暫行辦法》和若干問(wèn)題的意見(jiàn)、經(jīng)辦規(guī)程的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，在發(fā)憑證、接電話(huà)、辦手續(xù)、轉(zhuǎn)基金等各個(gè)環(huán)節(jié)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，認(rèn)真做好經(jīng)辦管理工作。各地要服從大局，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程執(zhí)行，并調(diào)整完善本地區(qū)的經(jīng)辦管理程序。
四、深入開(kāi)展宣傳解釋工作。各地要在本地區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合宣傳部門(mén)，集中一段時(shí)間深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，把宣傳工作做在前、做到位。要總體籌劃，突出重點(diǎn)，注重對(duì)轉(zhuǎn)移接續(xù)人員特別是農(nóng)民工的面對(duì)面宣傳和政策解讀釋疑；要采取多種方式開(kāi)展宣傳，既注重利用平面、電子媒體，也可印發(fā)小冊(cè)子、宣傳單等；要深入到企業(yè)基層開(kāi)展宣傳，指導(dǎo)和督促企業(yè)相關(guān)管理人員到車(chē)間、工地一線(xiàn)，對(duì)職工特別是農(nóng)民工解讀政策；要注重政策宣傳通俗易懂，做到政策口語(yǔ)化、權(quán)益數(shù)量化、流程形象化，通過(guò)舉實(shí)例、算細(xì)賬等方式，讓職工特別是農(nóng)民工看得明白，心中有數(shù)；要加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)絡(luò)，大力開(kāi)展正面宣傳，同時(shí)制訂相關(guān)工作預(yù)案，積極妥善地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面情況，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?！稌盒修k法》的實(shí)施，政策性和操作性都很強(qiáng)，特別是實(shí)施的時(shí)間緊、任務(wù)重，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作十分重要。部里將舉辦《暫行辦法》培訓(xùn)班，對(duì)地市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣以下人力資源社會(huì)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基層單位和業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，力求使所有管理和經(jīng)辦人員全面、準(zhǔn)確掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，不斷提高貫徹落實(shí)《暫行辦法》的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
六、認(rèn)真抓好信息系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。各地要按照《暫行辦法》的要求，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，提升管理手段和水平，為參保單位和個(gè)人提供方便快捷的服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)與部金保工程聯(lián)網(wǎng)的，要調(diào)整完善本地信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)與部里金保工程“異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)”無(wú)縫連接，通過(guò)電子化方式辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；尚未與部金保工程聯(lián)網(wǎng)的，暫通過(guò)紙質(zhì)方式辦理轉(zhuǎn)移，同時(shí)要加快本地信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)操作的信息化。要認(rèn)真做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，特別是要做好在新就業(yè)地建立臨時(shí)繳費(fèi)賬戶(hù)參保人員的統(tǒng)計(jì)工作，在信息系統(tǒng)中做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)，避免出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！稌盒修k法》的實(shí)施工作，直接關(guān)系到廣大參保職工特別是農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告《暫行辦法》的貫徹實(shí)施情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，組織相關(guān)方面的力量，全力抓好實(shí)施工作。要及時(shí)研究解決《暫行辦法》實(shí)施工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要情況和重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部。
中華人民共和國(guó)
人力資源和社會(huì)保障部(章)二〇〇九年十二月三十日
附件3 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)重點(diǎn)問(wèn)題的解答
1．為什么從今年起不能再辦理退保？ 過(guò)去幾年中，由于參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)資金，不能轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)等原因，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)困難，致使一些人員特別是農(nóng)民工大量退保。退保后，原來(lái)已經(jīng)建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益就終止了，重新參保后繳費(fèi)年限要重新算起。這實(shí)際上損害了這些參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。國(guó)家制定的《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保，如果你在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)，無(wú)論你流動(dòng)到哪個(gè)地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費(fèi)年限都可以相加計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算，到符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)就可以和城鎮(zhèn)職工一樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)無(wú)力繼續(xù)參保繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。如果不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，那么在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)全部有效，并根據(jù)參保人員的實(shí)際情況，確定是在城鎮(zhèn)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，還是轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?？傊?，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是會(huì)保全的，個(gè)人的繳費(fèi)也會(huì)全部用于本人的養(yǎng)老待遇。把退保改為轉(zhuǎn)保和續(xù)保，說(shuō)到底對(duì)參保人特別是農(nóng)民工是有利的，是對(duì)他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益負(fù)責(zé)的。
2．我打算返鄉(xiāng)就業(yè)，也不準(zhǔn)備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢？
這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的時(shí)間已經(jīng)達(dá)到 15 年以上，這樣在你達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件以后，就可以按照規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果是這樣的話(huà)，你不僅不應(yīng)當(dāng)退保，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)，以便將來(lái)能夠領(lǐng)取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時(shí)間不足15年而返鄉(xiāng)，你在城鎮(zhèn)參保積累的權(quán)益和資金也可以與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。但由于新農(nóng)保制度剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，你的家鄉(xiāng)可能開(kāi)始試點(diǎn)，也可能還沒(méi)試點(diǎn)，隨著新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大，國(guó)家將抓緊研究這方面的配套政策。
3．我家里急等用錢(qián)，為什么不能通過(guò)退保來(lái)解決眼前的困難呢？
養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要制度，目的就是要保障勞動(dòng)者年老以后的基本生活。對(duì)于每個(gè)勞動(dòng)者來(lái)講，國(guó)家既要保障他老有所養(yǎng)的權(quán)利，也要引導(dǎo)他履行參保繳費(fèi)的義務(wù)，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)其他辦法來(lái)解決，而不要通過(guò)退保來(lái)解決，因?yàn)檫@不僅是國(guó)家政策不允許的，也對(duì)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是一個(gè)很大的損害。所以，請(qǐng)有這種想法的參保人員要處理好解決當(dāng)前困難和保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做出明智的選擇。4．為什么要建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)？
這次國(guó)家出臺(tái)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計(jì)政策的同時(shí)，我們也不能不考慮到一個(gè)情況，就是我們國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力過(guò)大，難以承受的問(wèn)題?？紤]到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿(mǎn)50周歲的男性和年滿(mǎn)40周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的，除縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)或返回戶(hù)籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問(wèn)題發(fā)生。但同時(shí)，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費(fèi)，記錄和保護(hù)他們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)權(quán)益。對(duì)此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶(hù)中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂(yōu)，有效地保障了他們的權(quán)益。
5．單位繳費(fèi)是20%，而在轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)走12%，會(huì)不會(huì)因此損失了部分養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益？
跨地區(qū)轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)，是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是解決宏觀(guān)層面的資金平衡問(wèn)題，并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積，也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)。因?yàn)椋瑓⒈Ｈ损B(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算的，跟地區(qū)之間資金轉(zhuǎn)移多少?zèng)]有直接的關(guān)系。所以只要你參保以后繳費(fèi)年限長(zhǎng)，繳的錢(qián)多，那么你的這些權(quán)益都是會(huì)被累積計(jì)算的，所以對(duì)于只轉(zhuǎn)12%的單位繳費(fèi)而擔(dān)心個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益受損完全沒(méi)有必要。
6.我現(xiàn)在已經(jīng)退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地？
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策明確，已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要處理的是異地流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，主要是為了實(shí)現(xiàn)參保人員在工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累加計(jì)算的問(wèn)題。而退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益已經(jīng)確定了，沒(méi)有一個(gè)再累加、銜接的問(wèn)題了，所以他們也就沒(méi)有必要再轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系了。當(dāng)然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們已經(jīng)通過(guò)金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)異地支付，以保證退休人員的基本生活。
7．我跨省流動(dòng)就業(yè)參保后，應(yīng)當(dāng)去哪里辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？
參保人員離開(kāi)就業(yè)地，到其他省（自治區(qū)、直轄市）就業(yè)的，在離開(kāi)原就業(yè)地時(shí)，應(yīng)到參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證。到新就業(yè)地就業(yè)并參保繳費(fèi)后，本人可以直接或者通過(guò)他的工作單位向其新就業(yè)參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請(qǐng)，并提交原就業(yè)參保地開(kāi)具的參保繳費(fèi)憑證，新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，確認(rèn)符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，即與原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，按規(guī)定辦理參保人員相關(guān)信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)手續(xù)辦好后，由新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知參保單位和本人，整個(gè)關(guān)系轉(zhuǎn)移的手續(xù)就完成了。也就是說(shuō)對(duì)于參保人員本人來(lái)講，只要提出申請(qǐng)和出示參保繳費(fèi)憑證，其他手續(xù)都由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開(kāi)一個(gè)城市時(shí)，務(wù)必到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具并妥善保存參保繳費(fèi)憑證；到另一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，及時(shí)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)。8．如何查詢(xún)自己的參保繳費(fèi)情況？ 如果你是在就業(yè)參保地，每年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都會(huì)給你發(fā)放對(duì)賬單；同時(shí)，你還可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦大廳通過(guò)電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)及登錄當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等方式查詢(xún)你的繳費(fèi)情況。如果你在異地，為方便你查詢(xún)，我們建立了全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，在這個(gè)信息庫(kù)里可以找到所有縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員可以打電話(huà)了解相關(guān)的查詢(xún)方法。同時(shí)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正在加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，到那個(gè)時(shí)候參保人員就可以更加方便地隨時(shí)隨地查詢(xún)本人參保繳費(fèi)的信息了。
9.我先后在幾個(gè)地方打工并且參保，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金？
確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看你在各個(gè)參保地的繳費(fèi)年限，然后按照“戶(hù)籍地優(yōu)先，從長(zhǎng)、從后計(jì)算”的原則來(lái)確定領(lǐng)取地。就是如果你的參保地和戶(hù)籍地是一致的，那你肯定是在戶(hù)籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果不一致的話(huà)，那就按照你繳費(fèi)滿(mǎn)十年的地方來(lái)確定你的領(lǐng)取地。如果你有多個(gè)繳費(fèi)滿(mǎn)十年的地方，就按你最后一個(gè)滿(mǎn)十年的地方來(lái)確定你的領(lǐng)取的地方。如果你在所有地方繳費(fèi)都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到你的戶(hù)籍地，由你的戶(hù)籍地來(lái)給你支付養(yǎng)老金。
10．如果新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不肯為我辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，我該怎么辦？
當(dāng)參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)后去當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)未獲批準(zhǔn)時(shí)，首先要看自己是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)規(guī)定。如果你認(rèn)為自己符合辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策規(guī)定，可以要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明不予辦理的理由。如果你認(rèn)為社保機(jī)構(gòu)依據(jù)的理由違背了轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，可以向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)反映情況。仍得不到解決的，可向上一級(jí)直到國(guó)家人力資源社會(huì)保障部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映。
第四篇：河南許昌市最新城鄉(xiāng)居社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
城鄉(xiāng)居社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策二十問(wèn)
一、哪些人員可以參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
1、年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生，現(xiàn)役軍人)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資方式是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。
3、城鄉(xiāng)居民可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但同一內(nèi)不得重復(fù)參保繳費(fèi)。
二、怎樣選擇繳費(fèi)檔次？
1、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分16個(gè)檔次，分別是每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。參保人可以根據(jù)自己的意愿和能力，自主選擇檔次繳費(fèi)，長(zhǎng)繳長(zhǎng)得，多繳多得。
2、參保人員在規(guī)定的范圍內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。參保人員應(yīng)逐年確認(rèn)繳費(fèi)檔次，未及時(shí)辦理繳費(fèi)檔次變更手續(xù)的，視同為選擇上繳費(fèi)檔次不變。
三、繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定？
對(duì)選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;對(duì)選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)為每人每年60元。
四、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件是什么？
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起（2010年11月）已年滿(mǎn)60周歲的可以不用繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;當(dāng)時(shí)年滿(mǎn)45周歲以上的應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許向前補(bǔ)繳但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;當(dāng)時(shí)未滿(mǎn)45周歲應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年，中斷年限可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。
五、是否年齡達(dá)到60周歲不繳費(fèi)就可以享受養(yǎng)老待遇？ 在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始實(shí)施當(dāng)年（2010年11月），已經(jīng)年滿(mǎn)60周歲選擇不繳費(fèi)的，可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)金。實(shí)施當(dāng)年不滿(mǎn)60周歲，現(xiàn)已年滿(mǎn)60周歲的，應(yīng)將實(shí)施當(dāng)年起的保險(xiǎn)費(fèi)逐年補(bǔ)齊方可領(lǐng)取養(yǎng)老金。
六、哪些殘疾人符合享受政府最低繳費(fèi)補(bǔ)助？
1、對(duì)持有殘聯(lián)發(fā)放的一、二級(jí)重度殘疾證的殘疾人員，可享受縣政府為其代繳最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；
2、對(duì)殘疾且長(zhǎng)期貧困人員，可享受縣政府為其代繳最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；
七、重度殘疾人及長(zhǎng)期貧困殘疾人在享受政府代繳保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，是否允許再提高個(gè)人繳費(fèi)檔次？
允許。在規(guī)定的繳費(fèi)范圍內(nèi)，重度殘疾人及長(zhǎng)期貧困殘疾人可以在財(cái)政代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上提高個(gè)人繳費(fèi)檔次，提高個(gè)人繳費(fèi)檔次所需資金由本人承擔(dān)。
八、到齡的當(dāng)年是否還應(yīng)繳納保費(fèi)？
1、參保人在到齡時(shí)繳費(fèi)不滿(mǎn)15年的，到齡的當(dāng)年應(yīng)當(dāng)繳納保費(fèi)。
2、參保人在到齡時(shí)繳費(fèi)已經(jīng)滿(mǎn)15年或以上的，到齡的當(dāng)年可以繳也可以不繳納保費(fèi)。
九、參保人在繳納保費(fèi)期間因某種原因中斷的保費(fèi)，可以補(bǔ)繳嗎？如何辦理一次性補(bǔ)繳？
可以補(bǔ)繳，參保人員到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所查詢(xún)欠費(fèi)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人社所經(jīng)辦人員為其打印補(bǔ)繳單據(jù)后，由參保人攜帶補(bǔ)繳單據(jù)單到承辦銀行補(bǔ)繳所欠保費(fèi)。但不再享受省、市兩級(jí)財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
十、農(nóng)村戶(hù)口但已享受其它保險(xiǎn)待遇人員參保問(wèn)題？ 享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，且轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶(hù)口者，也不得享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
十一、勞教，服刑人員參保問(wèn)題及待遇領(lǐng)取問(wèn)題？ 勞教，服刑人員暫不參保繳費(fèi)，勞教、服刑期滿(mǎn)返鄉(xiāng)后按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；60周歲以上的參保人員勞教、服刑期間中斷養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取，勞教、服刑期滿(mǎn)后繼續(xù)領(lǐng)取。
十二、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)到60周歲后領(lǐng)取的養(yǎng)老金如何計(jì)算？ 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”和“個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金”兩部分合計(jì)構(gòu)成：
1、自2015年起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月60元調(diào)整為每人每月80元。
2、每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額（包含個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、銀行利息）÷139，計(jì)算得出個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所得的總金額為每月應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金。
例如：（以下按十五年為例）
張三每年繳納保費(fèi)100元，政府每年補(bǔ)貼30元，銀行利息年息0.035，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：（100元×15+30元×15+130元×0.035×15）÷139=14.5元，再加基礎(chǔ)養(yǎng)老金80，即每月領(lǐng)取養(yǎng)老金94.5元。
李四每年繳納保費(fèi)5000元，政府每年補(bǔ)貼60元，銀行利息年息0.035，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：（5000元×15+60元×15+5060元×0.035×15）÷139=565元，再加基礎(chǔ)養(yǎng)老金80，即每月領(lǐng)取養(yǎng)老金645元。
注：以上僅為舉例說(shuō)明，銀行利息為目前利息，銀行利息每年隨央行利息調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際計(jì)算為準(zhǔn)。
十三、參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移戶(hù)籍，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)？
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng) 轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
十四、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他保障制度如何銜接？ 參保人員達(dá)到法定退休年齡后，如有分別參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等情形，在申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前，向待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，應(yīng)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；如果城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年或按規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)仍不足15年的，應(yīng)向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
十五、參保人員死亡后，個(gè)人賬戶(hù)有余額的，如何處理？ 參保人員死亡后個(gè)人賬戶(hù)有余額的，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。參保人死亡，無(wú)論是否已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，包括個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和銀行利息，可以依法繼承。
十六、參保人員如何繳費(fèi)？
許昌縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)采取個(gè)人攜帶身份證到銀行自行繳納的方式。參保人員應(yīng)在繳費(fèi)內(nèi)每個(gè)自然的1月1日至12月31日，將當(dāng)年應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)通過(guò)承 辦銀行繳納至個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)。繳費(fèi)成功后，由承辦銀行為參保人出具城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)用繳費(fèi)憑證，以便以后查詢(xún)。
為確保參保人個(gè)人帳戶(hù)基金安全，參保人員應(yīng)到銀行自行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不得將保費(fèi)私自交給村協(xié)管員、鄉(xiāng)人社所或縣居保局經(jīng)辦人員。
為方便群眾繳費(fèi)，應(yīng)鼓勵(lì)群眾與銀行簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)金代扣協(xié)議。
十七、參保人員如何辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù)？ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按月查詢(xún)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，生成下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員名單，交村（居）協(xié)管員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。
符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)主動(dòng)攜帶戶(hù)口簿、本人居民身份證等材料，到戶(hù)口所在地村（居）委會(huì)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。參保人員從到達(dá)領(lǐng)取年齡的次月起開(kāi)始享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
十八、如何進(jìn)行待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證？
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員應(yīng)按進(jìn)行資格認(rèn)證。在規(guī)定認(rèn)證時(shí)間內(nèi)，應(yīng)由本人攜帶身份證及待遇領(lǐng)取證到指定地點(diǎn)進(jìn)行資格認(rèn)證。沒(méi)有通過(guò)資格認(rèn)證的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，補(bǔ)發(fā)從停發(fā)之日起的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。各鄉(xiāng)所要嚴(yán)格按照資格認(rèn)證程序?qū)Υ鲱I(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。明確村(居)協(xié)管員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、區(qū))人社所人員的分工，責(zé)任到人。
十九、待遇領(lǐng)取人員死亡的如何處理？
待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后次月20號(hào)前持相關(guān)證明材料,通過(guò)村（居）協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，向縣居保局申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷(xiāo)登記和個(gè)人賬戶(hù)資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。對(duì)死亡后不及時(shí)申報(bào)，家屬仍冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由鄉(xiāng)人社所負(fù)責(zé)追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，拒不退還的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二十、參保人員可以通過(guò)哪些渠道查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)情況？ 參保人員可到戶(hù)籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、或縣居保局進(jìn)行查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)明細(xì)。也可以撥打所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所或縣居保局公布的查詢(xún)電話(huà)進(jìn)行查詢(xún)。
咨詢(xún)電話(huà)：0374—5115522
許昌縣城鄉(xiāng)居保局
第五篇：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
一 農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
二 農(nóng)村戶(hù)口怎么辦理養(yǎng)老保險(xiǎn) 三 如何辦理退出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 四 中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老現(xiàn)狀
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、基本原則
新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。
二、任務(wù)目標(biāo)
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。
四、基金籌集
新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。
地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。
八、待遇調(diào)整
國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
九、基金管理
建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。
十、基金監(jiān)督
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
十一、經(jīng)辦管理服務(wù)
開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_(kāi)支。
十二、相關(guān)制度銜接
原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶(hù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱(chēng)老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂。
十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。
十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案
省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。
各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
國(guó)務(wù)院
二○○九年九月一日
參考資料：國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
農(nóng)村戶(hù)口怎么辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)
民政部在1992年制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施作出了具體規(guī)定。我省在1995年也通過(guò)了《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，并規(guī)定本省境內(nèi)非城鎮(zhèn)戶(hù)口的農(nóng)村公民可參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。一般以村為單位確認(rèn)(包括村辦企業(yè)職工、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、外出人員等)組織投保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工等，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認(rèn)，組織投保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)或地域等原因，也可以先搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。外來(lái)勞務(wù)人員，原則上在其戶(hù)口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
交納保險(xiǎn)費(fèi)的年齡，一般為20周歲至60周歲。保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人交納為主。有條件的地方，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，集體經(jīng)濟(jì)組織可予適當(dāng)補(bǔ)助。個(gè)人交納的保險(xiǎn)費(fèi)和集體的補(bǔ)助分別記在投保人名下。
投保人原則上應(yīng)在其戶(hù)籍所在地參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)職工由其所在企業(yè)組織投保。保險(xiǎn)費(fèi)分按月交納和一次性交納兩類(lèi)。按月交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)2、4、6……元等檔次;一次性交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)200、400、600……元等檔次。
在沒(méi)有實(shí)行獨(dú)生子女補(bǔ)助的地區(qū)，獨(dú)生子女的父母參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其集體補(bǔ)助可高于其他投保對(duì)象。因自然災(zāi)害或其他原因，投保人不能按期交納保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可將暫管理服務(wù)費(fèi)退還給本人。投保人年滿(mǎn)60周歲后，根據(jù)其交納保險(xiǎn)費(fèi)的檔次及年數(shù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果投保人在60周歲前身亡的，個(gè)人已交納積累全部全息(扣除管理服務(wù)費(fèi))，應(yīng)及時(shí)退還給其法定繼承人或遺囑繼承人受遺贈(zèng)人。
投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證期為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其保證期內(nèi)剩余年限的養(yǎng)老金，可由法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人繼承;無(wú)法定繼承人的或遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老院保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付其喪葬費(fèi);領(lǐng)取養(yǎng)老金超過(guò)10年仍健在者，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身亡。
如果投保人將非城鎮(zhèn)用戶(hù)遷往異地的，若遷入地已建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)將其保險(xiǎn)關(guān)系(含扣除管理服務(wù)費(fèi)后，個(gè)人已交納積累的以及集體補(bǔ)助的全部本息)轉(zhuǎn)入遷入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu);若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)退還其交納積累的全部本息(扣除管理服務(wù)費(fèi))。
目前各縣、市已成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處(隸屬民政局)，經(jīng)辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)，管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)有代辦站，養(yǎng)老保險(xiǎn)金可由村會(huì)計(jì)、出納代辦，負(fù)責(zé)收取保費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等工作。你可以直接到當(dāng)?shù)剞k理。如何辦理退出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
根據(jù)《關(guān)于保險(xiǎn)對(duì)象退出保險(xiǎn)有關(guān)事宜的通知》（民辦函[1994]39號(hào)）規(guī)定退出保險(xiǎn)可分為正常退出保險(xiǎn)和非正常退出保險(xiǎn)。因下列三種情況之一退出保險(xiǎn)者，為正常退出保險(xiǎn)：（1）保險(xiǎn)對(duì)象的戶(hù)口由農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)村戶(hù)口；（2）保險(xiǎn)對(duì)象戶(hù)口遷移而遷入地還未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；（3）保險(xiǎn)對(duì)象在繳費(fèi)期內(nèi)死亡。以上情況之外的退保者，為非正常退出保險(xiǎn)。
辦理退出保險(xiǎn)的手續(xù)如下：
1、退保人要寫(xiě)一份退保申請(qǐng)，寫(xiě)明退保的原因，并附帶相關(guān)材料，如升學(xué)、招工、戶(hù)口遷移等材料，到鄉(xiāng)管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。
2、鄉(xiāng)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)其有關(guān)證明審核，并簽署意見(jiàn)，與申請(qǐng)退保者的繳費(fèi)證、繳費(fèi)記錄卡一起上報(bào)縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要再次對(duì)上報(bào)來(lái)的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合退保條件者，要為其核算退還的保險(xiǎn)金數(shù)額。
3、按民政部[1994]39號(hào)文件精神，退還正常退保者和非正常退保者的保險(xiǎn)金額，要按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。對(duì)正常退出保險(xiǎn)者，按年復(fù)利7.5%計(jì)息退還個(gè)人。集體對(duì)其補(bǔ)助部分，在扣除管理服務(wù)費(fèi)并按年復(fù)利率7.5%計(jì)息的基礎(chǔ)上，由各地視情況決定退還個(gè)人的比例。集體補(bǔ)助不退給個(gè)人的部分，記入基金。對(duì)非正常退保者，只退還保險(xiǎn)對(duì)象個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本金，集體補(bǔ)助部分的金額，根據(jù)不參加保險(xiǎn)集體不予補(bǔ)助的原則，原已記入個(gè)人名下的集體補(bǔ)助不予退還，記入基金。
中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老現(xiàn)狀無(wú)法樂(lè)觀(guān) 呼喚多元化服務(wù)體系
去年公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上老年人口已占總?cè)丝诘?3.26%,并在以每年3%的速度增長(zhǎng)。面對(duì)人口老齡化這一全球性難題,如何養(yǎng)老、何處養(yǎng)老也成為我國(guó)面臨的重要民生問(wèn)題之一。
A
養(yǎng)老現(xiàn)狀 無(wú)法樂(lè)觀(guān)
老齡人口近兩億,我們卻面臨養(yǎng)老服務(wù)體系不全,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)需要的局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年底,我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位為315萬(wàn)張,占老人總數(shù)比例僅為1.77%。記者多年前曾到北京一所公辦養(yǎng)老院采訪(fǎng),那時(shí)院里千余張床位已滿(mǎn),想進(jìn)住得排隊(duì)等3年,而現(xiàn)在排隊(duì)人數(shù)增至7000多人,老人要住進(jìn)去,至少得等10年了。社會(huì)上雖有一些民辦的奢華養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但高收費(fèi)導(dǎo)致中低收入的老年人住不起。
長(zhǎng)春80歲高齡的李老先生住進(jìn)養(yǎng)老院后,同住的另一位老人全天開(kāi)著收音機(jī),讓他很不適應(yīng)。入住養(yǎng)老院后存在的“混住”、“生活習(xí)慣不同”、“孤獨(dú)”、“缺乏醫(yī)療條件”、“護(hù)理不規(guī)范”等問(wèn)題,又使一些老人不愿意去養(yǎng)老院,導(dǎo)致養(yǎng)老日益成為個(gè)人或家庭的沉重負(fù)擔(dān)。面對(duì)目前“421”型的家庭結(jié)構(gòu),凸顯居家養(yǎng)老很多障礙。而社區(qū)養(yǎng)老模式中機(jī)構(gòu)不完善,設(shè)施不配套,醫(yī)療無(wú)保障,也難獲青睞。
現(xiàn)實(shí)中社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)不同城市無(wú)法互通,城市人和農(nóng)村人、事業(yè)與企業(yè)職工,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不同,缺少統(tǒng)一的制度。我國(guó)各項(xiàng)配套的養(yǎng)老社會(huì)制度建設(shè)相對(duì)滯后,也增加了養(yǎng)老困境。
人社部尹蔚民部長(zhǎng)在今年兩會(huì)上向中外記者介紹,去年我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金收入1.3萬(wàn)億元,支出約1.2萬(wàn)億元,略有結(jié)余,去年財(cái)政對(duì)職工補(bǔ)助大約為1800多億元,如果扣除財(cái)政補(bǔ)助,有13個(gè)省有缺口。這也意味著全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支出現(xiàn)赤字并非遙遠(yuǎn)之事。
全國(guó)人大代表吳明樓說(shuō),我國(guó)目前采取的現(xiàn)收現(xiàn)支養(yǎng)老金制度,是用在職職工繳費(fèi)支付退休者養(yǎng)老金,不足時(shí)再由財(cái)政補(bǔ)貼,現(xiàn)每退休1人則至少需要新增3名參保人員才能基本保持原有平衡。清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、清華養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授指出,2013年我國(guó)勞動(dòng)人口開(kāi)始以每年約700萬(wàn)人的速度下降,而65歲以上老齡人口也在以同樣速度增長(zhǎng)。由此看來(lái)養(yǎng)老金收支將嚴(yán)重失衡。
B
養(yǎng)老模式 期待多元
老齡潮正在逼近，增強(qiáng)多元養(yǎng)老保障體系建設(shè)，已成當(dāng)務(wù)之急。在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)快速變遷、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能萎縮、政府財(cái)政支付壓力加大的情況下，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老共建保障模式應(yīng)是符合國(guó)情的首選模式。
理想情況是，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系有社會(huì)福利性質(zhì)的公辦養(yǎng)老院，承擔(dān)保障性基本養(yǎng)老服務(wù)；有營(yíng)利性的商業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足高端群體的個(gè)性化養(yǎng)老需求；還要有更多社會(huì)公益組織舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)和有針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)。這種多元的社會(huì)化養(yǎng)老模式,就需要公共服務(wù)體系、社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列制度建設(shè)的全面跟進(jìn)。
人社部社會(huì)保險(xiǎn)研究所研究員何平說(shuō)，國(guó)家基本保險(xiǎn)這幾年進(jìn)展很快，原計(jì)劃2020年對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)普遍保障，現(xiàn)在看今年底全國(guó)所有老年人都會(huì)有一份養(yǎng)老金。而企業(yè)年金的發(fā)展緩慢，政策早已在2004年出臺(tái)，目前建立年金的企業(yè)大概只有3.7萬(wàn)戶(hù)，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的0.3%。這些企業(yè)的人員有1355萬(wàn)，大概占參保企業(yè)職工的6%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到最初設(shè)計(jì)的目標(biāo)。另外，政府的鼓勵(lì)和優(yōu)惠的稅收政策沒(méi)有完全落實(shí)。
社會(huì)化養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢(shì)，也促使有些企業(yè)積極探索。上海家帝豪有限公司推出“消費(fèi)養(yǎng)老”模式，重慶市老年事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、重慶消費(fèi)養(yǎng)老發(fā)展辦公室，聯(lián)合工商銀行、中國(guó)人保公司等金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“積分寶消費(fèi)養(yǎng)老”等，成為企業(yè)通過(guò)自身的消費(fèi)平臺(tái)，對(duì)消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行的有益嘗試和探索。
上海家帝豪有限公司自2010年開(kāi)始實(shí)踐的“消費(fèi)養(yǎng)老”模式，讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)企業(yè)商品的同時(shí)，獲得一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)積分。消費(fèi)者若愿將積分參加“消費(fèi)養(yǎng)老計(jì)劃”,企業(yè)將通過(guò)第三方金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保值、增值運(yùn)作。若干年后，消費(fèi)者可按比例領(lǐng)取，補(bǔ)充自己的養(yǎng)老金。目前，“消費(fèi)養(yǎng)老”模式得到政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)保障、養(yǎng)老、消費(fèi)、法律等諸多領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的肯定。一些專(zhuān)家認(rèn)為，“消費(fèi)養(yǎng)老”這種新興模式，既有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了廣闊的巨大資金來(lái)源，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，還可在不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的情況下，逐步為其積攢一筆可觀(guān)的養(yǎng)老金。
C
老有所養(yǎng) 還需扶持
中國(guó)的養(yǎng)老政策規(guī)定,大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)制定的。要實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中提出的“老有所養(yǎng)”、“加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”,專(zhuān)家建議,盡快制定新形勢(shì)下相關(guān)的政策和法規(guī),使政府或民間的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在大發(fā)展中有章可循,有法可依,滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。
針對(duì)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題,海南省人大代表王一新主張,基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,做這件事雖不那么簡(jiǎn)單,可用10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間做到全國(guó)養(yǎng)老金的基本統(tǒng)籌,不管是城市、農(nóng)村，還是干部、農(nóng)民,均享受同等的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,既體現(xiàn)出公共服務(wù)的均等化,又便于管理。
楊燕綏教授說(shuō),上世紀(jì)80年代全球進(jìn)行了養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革。目前已有70多個(gè)國(guó)家完成了養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在國(guó)人有很多個(gè)人賬戶(hù),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄、消費(fèi)積分等個(gè)人賬戶(hù),需要整合。
解決社區(qū)或居家養(yǎng)老的諸多問(wèn)題,也需中央政府立足國(guó)情,制定政策及法規(guī)。至于新興的消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步發(fā)展存在行業(yè)政策空白點(diǎn),為防止出現(xiàn)不規(guī)范的操作問(wèn)題,希望主管部門(mén)盡快牽頭制定產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范消費(fèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)于制約民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示,國(guó)家已對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),在資金投入、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、社會(huì)融資、政府補(bǔ)助、供水供電供熱等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,要采取措施抓好落實(shí),還要盡快制定政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、高齡補(bǔ)助等新政策,并把利好政策及時(shí)上升為法規(guī)和規(guī)章。(本報(bào)記者 李海秀）
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