第一篇：城市規(guī)劃法律與法規(guī)考試重點(diǎn)總結(jié)

1、甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。乙級(jí)

（一）鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。丙級(jí)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

2、注冊(cè)城市規(guī)劃師考試科

目及內(nèi)容

《原理》《管理與法規(guī)》《相關(guān)知識(shí)》《實(shí)務(wù)》

《管理與法規(guī)》城市規(guī)劃管理基本知識(shí)；城市規(guī)劃管理的運(yùn)作（城市規(guī)劃編制與審批管理、城市規(guī)劃實(shí)施管理和城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查）的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；城市規(guī)劃法規(guī)、政策和職業(yè)道德的有關(guān)知識(shí)。

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃的概念

以城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境的控制要求。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果

1、規(guī)劃文本

2、圖件:圖紙和圖則

3、附件：說(shuō)明書(shū) 基礎(chǔ)資料匯編 專(zhuān)題研究報(bào)告

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的內(nèi)容

組織編制和審批 實(shí)施管理 實(shí)施的監(jiān)督檢查

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的形式

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行“一書(shū)三證”城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理：“一書(shū)兩證”建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

2、哪些需要選址意見(jiàn)書(shū)

根據(jù)國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

3、城市建設(shè)用地的獲得方

式 土地使用權(quán)的獲得方式：

劃撥（無(wú)償）出讓?zhuān)ㄓ袃敚┡馁u(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議（掛牌）

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可程序

中審核的實(shí)質(zhì)內(nèi)容 審核建

設(shè)工程總平面來(lái)確定用地范圍界限和面積 概念：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)法定程序制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家地方的法律法規(guī)通過(guò)法律的行政的手段，按照一定的管理程序，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，確定其建設(shè)地址，核定其用地范圍及土地利用規(guī)劃要求，核發(fā)。的行政行為。

2、建設(shè)工程規(guī)劃管理的概

念？包括哪些工程 城鄉(xiāng)規(guī)

劃主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和法律法規(guī)，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行組織、控制、協(xié)調(diào)，審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政行為。

建設(shè)工程分類(lèi)：建筑工程、道路交通工程、市政管線工程

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可程序

中審核的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

建設(shè)工程使用性質(zhì)的控制 建筑容積率、密度、（層數(shù)）高度、間距、范圍的控制 綠地率的控制 道路交通的控制 基地標(biāo)高的控制 建筑環(huán)境的協(xié)調(diào)管理 配套公共設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施的控制

3、鄉(xiāng)村莊建設(shè)規(guī)劃管理的概念（編制主體，總規(guī)備案）

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)的申請(qǐng)，報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等管理工作的總稱(chēng)。

1.法律規(guī)范的組成要素

1．假定(條件)：適用該規(guī)范的條件。2.處理：為主體規(guī)定的具體行為模式。（權(quán)利和義務(wù)）3.制裁：主體違反規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、強(qiáng)制措施。1.等級(jí)效力:規(guī)范效力方面的等級(jí)差別。制定機(jī)關(guān)的級(jí)別 嚴(yán)格程度（同一主體）后法優(yōu)于前法（同一主體）特殊優(yōu)于一般（同一主體）授權(quán)下級(jí)制定等同于授權(quán)機(jī)關(guān) 2.效力范圍:規(guī)范約束力所及的范圍。時(shí)間效力 空間效力 對(duì)人效力

3.行政法律責(zé)任構(gòu)成要件

1.行為人客觀上已經(jīng)構(gòu)成了違法2.行為人必須具備責(zé)任能力 3.行為人在主觀上必須有過(guò)錯(cuò) 4.行為人的違法行為必須以法定的職責(zé)或法定的義務(wù)為前提

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念

組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。調(diào)控空間資

源，維護(hù)社會(huì)公平，保障公眾安全和公共利益。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方法1行政方法2.法律方法3.經(jīng)濟(jì)方法4.咨詢(xún)方法

修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)是重要地段-政府組織編制-人民政府審批 其他地段-建設(shè)單位組織編制-規(guī)劃主管部門(mén)審定

律法規(guī)的體系 縱向：法律 行政法規(guī)（地方性法規(guī)）部門(mén)規(guī)章（地方政府規(guī)章）其他規(guī)范性文件 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 橫向：核心主干法 行政法規(guī) 部門(mén)規(guī)章規(guī)劃區(qū)：城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本框架：總則 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)施修改 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則

第二篇：城市規(guī)劃重點(diǎn)總結(jié)

P13城市S型曲線三個(gè)階段30%和60%兩個(gè)數(shù)據(jù)

城鎮(zhèn)化超過(guò)30%時(shí) 進(jìn)入了快速提升階段 由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加 城鎮(zhèn)化的速度加快 在不長(zhǎng)時(shí)期內(nèi) 城市人口占總?cè)丝诘谋壤瓦_(dá)到60%或以上

P31馬丘比丘憲章比雅典憲章的進(jìn)步性

提出了城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力 土地和資源 如何解決城市與周?chē)貐^(qū)的關(guān)系 提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問(wèn)題

P33鄰里單位的提出者佩里選擇題

P49建筑法規(guī)體系

包括主干法以及其從屬法規(guī) 專(zhuān)項(xiàng)法和相關(guān)法

P88城市環(huán)境容量名詞解釋 是環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模以及人的活動(dòng)提出的限度 即城市所在抵御的環(huán)境 在一定的時(shí)間 空間范圍內(nèi) 在一定的經(jīng)濟(jì)水平和安全衛(wèi)生條件下 在滿足城市生產(chǎn) 生活等各種活動(dòng)正常進(jìn)行的前提下 通過(guò)城市的自然條件 經(jīng)濟(jì)條件 社會(huì)文化歷史等的共同作用 對(duì)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模及人們?cè)诔鞘兄懈黜?xiàng)活動(dòng)的狀況提出的容許限度 包括 城市人口容量 自然環(huán)境容量 城市用地容量 以及城市工業(yè)通量 交通容量和建筑容量等等

P89城市環(huán)境質(zhì)量名詞解釋 城市環(huán)境的總體或某些要素對(duì)人群的生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度 是反映人類(lèi)的具體要求而形成的對(duì)環(huán)境評(píng)定的一種概念 它包括城市環(huán)境的綜合質(zhì)量和各種環(huán)境要素的質(zhì)量 是人們制定開(kāi)發(fā)資源 發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制污染 保護(hù)環(huán)境具體計(jì)劃和措施的主要依據(jù)

P118自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)的定義 自然增長(zhǎng)是指人口再生產(chǎn)的變化量 即出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值 通常以一年內(nèi)城市人口的自然增減數(shù)與該城市總?cè)丝跀?shù)（或期中人口數(shù)）之比的千分率表示其增長(zhǎng)速度 成為自然增長(zhǎng)率

機(jī)械增長(zhǎng)是指由于人口遷移所形成的變化量 機(jī)械增長(zhǎng)率即一年內(nèi)城市機(jī)械增長(zhǎng)的人口數(shù)與年平均人數(shù)（或其中人數(shù)）之比的千分率

P118城市人口結(jié)構(gòu)分析年齡構(gòu)成和職業(yè)構(gòu)成選擇題

P147城市總體規(guī)劃綱要9點(diǎn)問(wèn)答題

1市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要 內(nèi)容包括 提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 確定生態(tài)環(huán)境 土地 和水資源 能源 自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求 提出空間管制原則 預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺鞘谢酱_定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模 職能分工 空間布局方案 和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 原則確定市域交通發(fā)展策略 2 提出城市規(guī)劃區(qū)范圍 3 分析城市職能 提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo) 4 提出禁建區(qū) 限建區(qū) 和適建區(qū)范圍 5 預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模 6 研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界 提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍 7 提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則 8 提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo) 9 提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針

P174城市規(guī)劃階段劃分兩個(gè)階段 五個(gè)層次

由抽象到具體 從發(fā)展戰(zhàn)略到操作管理兩個(gè)層次決策原則 一般分為城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面 城市發(fā)展戰(zhàn)略層面包括城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃 建設(shè)控制引導(dǎo)可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃P177分區(qū)規(guī)劃很重要

編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是 在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上 對(duì)城市土地利用 人口分布和公共設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排 以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接

內(nèi)容1 確定分區(qū)的空間布局 功能分區(qū) 土地使用性質(zhì) 和居住人口分布 2 確定綠地系統(tǒng) 河湖水面 供電高壓線走廊 對(duì)外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū) 文物古跡 歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍 提出空間形態(tài)的保護(hù)要求 3 確定市 區(qū) 居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的分布 用地范圍和控制原則 4 確定主要市政公用設(shè)施的位置 控制范圍和工程干管的線路位置 管徑 進(jìn)行管線綜合 5 確定城市干道的紅線位置 斷面 控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高 確定支路的走向 寬度 確定主要交叉口 廣場(chǎng) 公交站場(chǎng) 交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模 確定軌道交通線路的走向及控制范圍確定主要停車(chē)場(chǎng)的規(guī)模與布局

P178城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批程序逐級(jí)審批

P187城市適用性評(píng)價(jià)綜合疊加法

P205用地評(píng)定的三類(lèi)坡度的三類(lèi)

一類(lèi)用地 用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越 能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要 一般不需或者只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地 二類(lèi)用地 需要采取一定的工程措施 改善條件后才能修建的用地 它對(duì)城市設(shè)施或者工程項(xiàng)目的分布有一定的限制 三類(lèi)用地 不適于修建的用地 即用地條件極差 必須付以特殊工程技術(shù)措施后才能用作建設(shè)的用地 這取決于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

P212表格選擇題

P268城市規(guī)模概念名詞解釋 城市規(guī)模是指以城市人口總量和城市用地總量所表示的城市的大小 包括人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)方面 是科學(xué)編制城市規(guī)劃的前提和基礎(chǔ) 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理配置資源 提供公共服務(wù) 協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系 制定公共政策的重要依據(jù)

P301控制性詳細(xì)規(guī)劃的含義

主要以對(duì)地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制 建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo) 市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套 以及交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定為主要內(nèi)容 并針對(duì)不同地塊 不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程 應(yīng)用指標(biāo)量化 條文規(guī)定 圖則標(biāo)定等方式對(duì)各控制要素進(jìn)行定性 定量 定位 和定界的控制和引導(dǎo)

作用1承上啟下 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性 2 與管理結(jié)合 與開(kāi)發(fā)銜接 作為城市規(guī)劃管理的依據(jù) 3 體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)想 4 城市政策的載體

P314規(guī)定性控制要素選擇題

P319土地兼容性概念解答題 土地使用兼容性包括兩方面含義 其一是指不同土地使用性質(zhì)在同一土地中共處的可能性 即表現(xiàn)為同一塊城市土地上多種性質(zhì)綜合使用的允許與否 反應(yīng)不同土地使用性質(zhì)之間親和與矛盾的程度 其二是指同一土地 使用性質(zhì)的多種選擇與置換的可能性 表現(xiàn)為土地使用性質(zhì)的彈性 靈活性 與適建性 主要反映該用地周邊環(huán)境對(duì)于該地塊使用性質(zhì)的約束關(guān)系 即建設(shè)的可能性和選擇的多樣性P372道路寬度一二三塊板道路橫斷面設(shè)計(jì)

城市道路橫斷面的基本形式有三種 簡(jiǎn)稱(chēng)為 一塊板 兩塊板和三塊板 一般應(yīng)根據(jù)道路性質(zhì) 等級(jí) 并考慮機(jī)動(dòng)車(chē) 非機(jī)動(dòng)車(chē) 行人的交通組織以及城市用地等具體條件 因地制宜確定 不應(yīng)受這三種基本形式的限制 一塊板是所有車(chē)輛都在同一條車(chē)道上雙向行駛 兩塊板是由中間一條分隔帶將車(chē)行道分為單向行駛的兩條車(chē)行道 機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)仍為混合型是 三塊板有兩條分隔帶 把車(chē)行道分成三部分 中間為機(jī)動(dòng)車(chē)道 兩旁為非機(jī)動(dòng)車(chē)道

P374停車(chē)場(chǎng)規(guī)模0.8——1.0M2/人選擇題

P432綠地分類(lèi)

1公園綠地（G1）是指向公眾開(kāi)放 以游憩為主要功能 兼具生態(tài) 美化 防災(zāi)等作用的綠地 包括城市中的綜合公園 社區(qū)公園 專(zhuān)類(lèi)公園 帶狀公園以及街旁綠地 2生產(chǎn)綠地（G2）是指為城市綠化提供苗木 花草 種子的苗圃 花圃 草圃的圃地 是城市綠化材料的重要來(lái)源 3 防護(hù)綠地 是指對(duì)城市具有衛(wèi)生 隔離和安全防護(hù)功能的綠地 包括城市衛(wèi)生隔離帶 道路防護(hù)綠地 城市高壓走廊綠帶 防風(fēng)林 城市組團(tuán)隔離帶等等 4 附屬綠地 是指城市建設(shè)用地中的附屬綠化用地 包括居住用地 公共設(shè)施用地 工業(yè)用地 倉(cāng)儲(chǔ)用地 對(duì)外交通用地 道路廣場(chǎng)用地 市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地 5 其他綠地 是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 居民休閑生活 城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地 包括風(fēng)景名勝區(qū) 水源保護(hù)區(qū) 郊野公園 森林公園 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景林地 城市綠化隔離帶 野生動(dòng)植物園 濕地 垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等等

P435城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃廣義 狹義景觀生態(tài)學(xué)理論三個(gè)方面回答 根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論 城市各類(lèi)綠地組成的 具有生態(tài)服務(wù)功能的綠色斑塊 廊道和大型綠地構(gòu)成的空間系統(tǒng)被稱(chēng)為城市的綠地系統(tǒng) 廣義的城市綠地系統(tǒng)包括城市綠地和水系 即城市范圍內(nèi)一切人工的 半自然的 以及自然的植被 水體 河湖 濕地 狹義的城市綠地系統(tǒng)是指城市建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 以各類(lèi)綠地構(gòu)成的空間系統(tǒng) 從這種意義上來(lái)解釋城市綠地系統(tǒng) 可以將其定義為在城市空間內(nèi) 以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài) 能發(fā)揮生態(tài)平衡功能 對(duì)城市生態(tài) 景觀和居民休閑生活有積極作用的城市空間系統(tǒng) 當(dāng)城市綠地系統(tǒng)具有系統(tǒng)性 整體性 連續(xù)性 動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性 多功能性和地域性的特征時(shí) 才能具備其系統(tǒng)的功能

城市綠地系統(tǒng)結(jié)合綠地率分析

城市綠地率是從城市土地使用控制角度實(shí)施和評(píng)價(jià)城市綠化水平的指標(biāo) 是編制城市規(guī)劃重要指標(biāo)

P439城市給水工程構(gòu)成和功能 1城市取水工程 包括城市水源（含地表水 地下水）取水口 取水構(gòu)筑物 提升原水的一級(jí)泵站以及輸送原水到凈水工程的輸水管等設(shè)施 還應(yīng)包括在特殊情況下為蓄 引城市水源所筑的水閘 堤壩等設(shè)施 去取水工程的功能是將原水取 送到城市凈水工程 為城市提供足夠的水源 2凈水工程 包括城市自來(lái)水廠 清水庫(kù) 輸送凈水的二級(jí)泵站等設(shè)施 功能是將原水凈化處理成符合城市用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的凈水 并加壓輸入城市供水管網(wǎng) 3輸配水工程 包括從凈水工程輸入城市供配水管網(wǎng)的輸水管道 供配水管網(wǎng)以及調(diào)節(jié)水量 水壓的高壓水池 水塔 清水增壓泵站等設(shè)施 功能是將凈水保質(zhì) 保量 穩(wěn)壓地輸送至用戶(hù)

P445排水體制總類(lèi)幾大點(diǎn)截流制種類(lèi)

一 合流制排水系統(tǒng) 將生活污水 工業(yè)廢水和雨水混合在一個(gè)管渠內(nèi)排除的系統(tǒng)1 直排式合流制2截流式合流制 二 分流式排水系統(tǒng)將生活污水 工業(yè)廢水和雨水分別在兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管渠內(nèi)排除的系統(tǒng)1完全分流制2不完全分流制

P446—468看書(shū)，會(huì)有選擇題（5分鐘）

P478管線交叉避讓原則選擇題壓力管讓自流管 可彎曲管讓不易彎曲管 管徑小的讓管徑大的 分支管線讓主干管線

P517規(guī)劃布置基本要求公共服務(wù)半徑

規(guī)劃布置應(yīng)按照分級(jí)（主要根據(jù)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的使用的頻繁程度）對(duì)口（指人口規(guī)模）配套（成套配置）和集中與分散相結(jié)合的原則進(jìn)行 一般與住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 基本要求1便于居民使用 公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑：居住區(qū)級(jí)800-1000 居住小區(qū)級(jí)400-500 居住組團(tuán)級(jí)150-200M 2應(yīng)設(shè)在交通比較方便人流比較集中的地段 并要考慮居民上下班的走向 3獨(dú)立的工礦和科研基地的住區(qū)或鄉(xiāng)村住區(qū) 則應(yīng)考慮公共服務(wù)設(shè)施為附近地區(qū)和農(nóng)村使用方便的同時(shí) 還要保持住區(qū)內(nèi)部的安靜 4各級(jí)公共服務(wù)中心宜與相應(yīng)的公共綠地相鄰布置 或靠近河湖水面等一些較好體現(xiàn)城市建設(shè)面貌的地段 布置方式：1第一級(jí)（居住區(qū)級(jí)）公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目主要包括一些專(zhuān)業(yè)性的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和影院 俱樂(lè)部 圖書(shū)館 醫(yī)院 街道辦事處 派出所 房管所 郵電 銀行等為全區(qū)居民服務(wù)的機(jī)構(gòu)2第二集（居住小區(qū)級(jí)）內(nèi)容主要包括菜站 綜合商店 小吃店 物業(yè)管理 會(huì)所 幼托 中小學(xué)等3第三級(jí) 內(nèi)容主要包括居委會(huì) 青少年活動(dòng)室 老年活動(dòng)室 服務(wù)站 小商店等等

第三篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)

城市規(guī)劃管理與法規(guī)考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)（2）

1．2行政法學(xué)的有關(guān)知識(shí)

1．2．1了解法律的概念和行政法淵源。

1、法律的廣義概念：指國(guó)家機(jī)關(guān)制定并由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱(chēng)；狹義的概念：是專(zhuān)指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的在全國(guó)范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政法是由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)依法定程序制定的，對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)實(shí)施國(guó)家行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。

2、行政法的淵源，又稱(chēng)行政法的法源，是指行政法產(chǎn)生的依據(jù)和來(lái)源及其外部表現(xiàn)形式。我國(guó)只有成文法才是行政法的淵源。（1）憲法。是制定各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來(lái)源，是行政法的淵源和特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政立法權(quán)的法律依據(jù)：憲法是行政法的最根本的法源。（2）法律。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的基本法律和法律，是制定其他法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、行政法律規(guī)范．（3）行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院為實(shí)施憲法和法律，制定的規(guī)范性文件，是制定地方法規(guī)、自治條例及規(guī)章的依據(jù)。（4）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，按法規(guī)程序所制定的規(guī)范性文件，是制定規(guī)章的依據(jù)。（5）自治條例和單行條例。實(shí)施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定，人民代表大會(huì)，它們?cè)谥贫C(jī)關(guān)所轄民族自治地方范圍內(nèi)具有法律效力，是制定規(guī)章的依據(jù)。（6）規(guī)章。規(guī)章亦稱(chēng)行政規(guī)章，國(guó)務(wù)院規(guī)章和特定的地方人民政府規(guī)章。（7）法律解釋。（8）其他規(guī)范性文件，決議、決定和命令。

1．2．2熟悉依法行政的意義P18—19

依法行政是城市規(guī)劃管理的一項(xiàng)基本原則，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的需要，強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員和人民群眾的行政法制觀念，切實(shí)有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)行政管理科學(xué)化、法制化建設(shè)。

1．2．3熟悉行政行為的內(nèi)涵P25

行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依法行使國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家行政管理任務(wù)而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個(gè)要件：（1）是行為的主體，即履行國(guó)家行政管理職能的法定國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。（2）是行為的客體，即行政管理的對(duì)象，也就是行政行為所指向的相對(duì)方。（3）是行為的內(nèi)容，即法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實(shí)現(xiàn)的管理任務(wù)。（4）是行為的形式，即行政行為的實(shí)施，必須以法定的形式表現(xiàn)出來(lái)。（5）是行為結(jié)果，即行政行為的實(shí)施，必定要引起一定法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。

1．2．4掌握行政法治原則的基本內(nèi)容P19—21

行政法治原則是指導(dǎo)行政法的立法和實(shí)施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。

（1）行政合法性原則。是指行政管理權(quán)的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括3方面內(nèi)容：①行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體（指履行國(guó)家行政管理職能的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織）在其法定的權(quán)限內(nèi)行使行政職權(quán)。②行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。要求行政主體行使職權(quán)，既不能違反行政實(shí)體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延法定職責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。③行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，按法定程序進(jìn)行，不得違反法律要旨。

（2）行政合理性原則。是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機(jī)關(guān)合理地行使自由裁量權(quán)，不得濫用自由裁量權(quán)。合理行使自由裁量權(quán)的情況有三種：①在法律沒(méi)有規(guī)定限制條件情況下，行政機(jī)關(guān)在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。②法律只規(guī)定了模糊的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況和對(duì)法律的合理解釋?zhuān)诓贿`背常規(guī)情況下所采取的具體措施。③根據(jù)法律明確規(guī)定的范圍、幅度和方式，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況選擇采用。合理性原則的具體內(nèi)容有5點(diǎn)：①行政行為應(yīng)當(dāng)符合相對(duì)方的客觀實(shí)際；②行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)構(gòu)因素；③平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同的對(duì)待；④符合自然規(guī)律；⑤符合社會(huì)公德。

（3）行政應(yīng)急性原則。是指在某些特殊的緊急的情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須報(bào)法定國(guó)家機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。從廣義上講，行政應(yīng)急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補(bǔ)充，是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容。一般而言，行政應(yīng)總權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①是存在明確無(wú)誤的緊急情況。②是非法定機(jī)關(guān)行使緊急權(quán)力，事后應(yīng)報(bào)法定機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。③是行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。④是應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)該適當(dāng)，將損害控制在最小程度和范圍內(nèi)。

1．2．5掌握行政主體、內(nèi)容、程序和權(quán)限合法的內(nèi)涵P25

（1）行政行為主體合法印實(shí)施行政行為的主體必須是有法定職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，并在其法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政行為，不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)。

（2）行政行為內(nèi)容合法即實(shí)施行政行為必須符合法律規(guī)定的明確、適當(dāng)、合法的要求。

（3）行政行為程序合法即將政行為必須依照法定程序?qū)嵤仨毞吓c該行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的法定程序要求，符合程序的一般要求。

（4）行政行為權(quán)限合法指行使行政行為必須在一定的地域、時(shí)間、條件等方面的限度內(nèi)，行政主體不能超越行政權(quán)限的限度。

1．2．6熟悉行政合法性與合理性的關(guān)系P20

行政合理性與合法性既有區(qū)別又有聯(lián)系，合法性原則適用于行政法的所有領(lǐng)域，合理性原則則適應(yīng)于自由裁量權(quán)領(lǐng)域。通常一個(gè)行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究共合理性問(wèn)題；而一個(gè)自由裁量行為，即使沒(méi)有違反合法性原則，也可能引起合理性問(wèn)題。隨著國(guó)家立法進(jìn)程的推進(jìn)，原先屬于合理性問(wèn)題，可能被提升為合法性問(wèn)題。

1．2．7了解行政立法的意義、內(nèi)容和基本要求P26

（1）行政立法的意義是：行政立法行為是實(shí)施行政行為的一種重要形式，其目的在于執(zhí)行憲法和法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理職能，規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)各方面事務(wù)的行政管理行為、程序、內(nèi)容和形式，是依法行政的重要法律保證。

（2）行政立法包括立法主體、立法程序、立法表現(xiàn)形式和立法內(nèi)容，中國(guó)有行政立法主體資格的行政有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、特定的地方人民政府．（包括省、自治區(qū)、直轄市的人民政府；省、自治區(qū)政府所在地的市的人民政府；經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府）。立法的一般程序包括編制立法規(guī)劃，起草、征求意見(jiàn)，協(xié)商、審查、通過(guò)、審批、備案、公布。立法表現(xiàn)形式是制定有關(guān)行政管理方面的行政法規(guī)和規(guī)章。立法內(nèi)容是

關(guān)于國(guó)家對(duì)社會(huì)各方面事務(wù)的行政管理。

（3）行政立法的基本要求是既要遵守我國(guó)立法的一般原則即社會(huì)主義原則、民主集中制原則、法制統(tǒng)一原則，以政策為指導(dǎo)的原則，還要根據(jù)行政立法行為的特點(diǎn)，特別注意貫徹初從實(shí)際出發(fā)的原則，穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則，統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則

1．2．8掌握行政責(zé)任和監(jiān)督的基本內(nèi)容P28—30

1、行政法律責(zé)任（1）概念和特征行政法律責(zé)任是指違反行政法律規(guī)范的當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。其特征有2點(diǎn)：一是引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，行政違法可以表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)違法和行政相對(duì)方違法，實(shí)體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔(dān)法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對(duì)人。也可以是行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任的構(gòu)成要件，均應(yīng)依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成行政法律責(zé)任必須具備四個(gè)要件，一是行為人的行為客觀上巳構(gòu)成違法；二是行為人必須具備責(zé)任能力三是行為人在主觀上必須有過(guò)錯(cuò)；四是行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提，四個(gè)條件缺一不可。（2）追求行政法律責(zé)任的原則：一是教育與懲罰相結(jié)合的原則；二是責(zé)任法定原則，即構(gòu)成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責(zé)任，也必須嚴(yán)格按行政法辦事。三是責(zé)任自負(fù)原則，誰(shuí)違法誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責(zé)任必須實(shí)事求是，堅(jiān)持主客觀一致的原

則。

2、行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織及其公務(wù)人員的行政行為和職務(wù)行為，依法法作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個(gè)方面來(lái)考查和評(píng)價(jià)：一是否堅(jiān)持憲法所確定的四項(xiàng)基本原則，是否堅(jiān)持廉政勤政，努力為人民服務(wù)。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。三是否切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)利和利益四是否積極為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放服務(wù)。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類(lèi)。作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個(gè)方面來(lái)考查和評(píng)價(jià)：一是否堅(jiān)持憲法所確定的四項(xiàng)基本原則，是否堅(jiān)持廉政勤政，努力為人民服務(wù)。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。三是否切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)利和利益四是否積極為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放服務(wù)。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類(lèi)。

第四篇：城市規(guī)劃法規(guī)（定稿）

第一章

1.法規(guī)是國(guó)家按照國(guó)家利益和社會(huì)意志制定和認(rèn)可的，并以國(guó)家強(qiáng)制力執(zhí)行的法律和作為法律規(guī)范的各類(lèi)規(guī)章的總稱(chēng)。2.根據(jù)我國(guó)憲法，國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)是全國(guó)人民代表大會(huì)。

3.我國(guó)立法行式包括: ①中華人民共和國(guó)憲法②法律③全國(guó)性行政法規(guī)④地方性法規(guī)⑤地方行政規(guī)章

4.憲法和法律的制定程序: ①法律草案的提出②法律草案的審議③法律草案的通過(guò)④法律的分布 5.憲法行政法規(guī)的制定程序：①編制規(guī)劃②法規(guī)草案的制定③法規(guī)草案的審定④行政法規(guī)的發(fā)布 6.法規(guī)的實(shí)施包括：法規(guī)的遵守和法規(guī)的適用。7.法規(guī)的遵守是指社會(huì)中的各類(lèi)組織和公民以法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的活動(dòng)和行為。

8.法規(guī)的適用包括司法部門(mén)的司法行為和行政部門(mén)的執(zhí)法行為。

9.城市規(guī)劃法始于英國(guó)1990年的《住房、城鎮(zhèn)規(guī)劃等法》。

1947年制定了現(xiàn)代歷史上的第一部城市規(guī)劃法——《都市計(jì)劃法》

10.城市規(guī)劃法規(guī)的發(fā)展歷程：①解放前：學(xué)習(xí)西范圍界線藍(lán)線：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、益的需要，都要經(jīng)過(guò)法定程序，都需要依法給予補(bǔ)庫(kù)、渠和濕地等城市水體保護(hù)和控制地域界線。償。5.經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和商品房區(qū)別（③④⑤⑥為4)土地征收與土地征用的不同點(diǎn)：征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房與商品房區(qū)別）制收買(mǎi)，主要是土地所有權(quán)的改變，不存在返還問(wèn)①經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房：政府主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā) ②題；征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用，只是使用權(quán)的改變，廉租房：低收入人群，租用費(fèi)用包括：租金補(bǔ)貼和征用土地使用完畢后應(yīng)即可返還被征用人，是一種實(shí)物補(bǔ)貼 臨時(shí)使用土地的行為。總之，土地征收是土地所有③房屋成本：經(jīng)濟(jì)適用房有土地出讓證④售租政權(quán)的改變，土地征用是土地使用權(quán)的改變。策：經(jīng)濟(jì)適用房只能出售 3.中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即⑤出售對(duì)象：經(jīng)濟(jì)適用房適用于城鎮(zhèn)中中低收入水全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。平⑥價(jià)格確定：經(jīng)濟(jì)適用房是政府指導(dǎo)價(jià)格 4.全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代6.城市總體規(guī)劃綱要包括內(nèi)容： 表國(guó)家行使。①市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃②提出城市規(guī)劃區(qū)范圍 5.土地用途包括：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。③分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo) ④提6.土地所有權(quán)的歸屬：城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍 有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)⑤預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模⑥研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有的；宅基地和自邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍 留地，自留山，屬于農(nóng)民集體所有。⑦提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原7.如何確定土地所有權(quán)：農(nóng)民集體所以的土地，由則 ⑧提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有標(biāo) 權(quán)； ⑨提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針 農(nóng)民集體所有的土地依法永遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，7.城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容： 由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用①城市規(guī)劃區(qū)范圍 ②市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域 地使用權(quán)； 方②建國(guó)初期五十年代：學(xué)習(xí)蘇聯(lián)③二十世紀(jì)六、七十年代：停滯期④二十世紀(jì)七十年代至八十年代末：逐漸發(fā)展⑤二十世紀(jì)90年代后：法律法規(guī)逐漸健全 2007年10月28日，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日正式實(shí)施，原《城市規(guī)劃法》廢止。第二章

1.制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。**本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括①城鎮(zhèn)體系規(guī)劃②城市規(guī)劃③鎮(zhèn)規(guī)劃④鄉(xiāng)規(guī)劃⑤村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分①總體規(guī)劃②詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為①控制性詳細(xì)規(guī)劃②修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要規(guī)定。2.城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

3.全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

4.省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

5.城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。6.城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

7.城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日。

8.近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

9.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

10.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的主要內(nèi)容： ①突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性②強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合調(diào)控的地位和作用

③新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立④?chē)?yán)格了城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序

⑤城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善⑥對(duì)行政的監(jiān)督與制約

⑦強(qiáng)化法律責(zé)任⑧法律授權(quán)建立完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系

11.新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法與舊法的區(qū)別：

①名稱(chēng)不同。舊法《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、新法《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

②章節(jié)條數(shù)不同。舊法7章46條，新法7章70條。

③新法刪除了舊法的第三章“城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城的改建”，增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”和“監(jiān)督檢查”。

第三章 《城市規(guī)劃編制辦法》

1.編制城市規(guī)劃的基本原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.（可能出填空）編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持①政府組織②專(zhuān)家領(lǐng)銜③部門(mén)合作④公眾參與⑤科學(xué)決策的原則。

3.城市總體規(guī)劃包括①市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃②中心城區(qū)規(guī)劃 4.四線：

黃線：城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線綠線：各種功能綠地的保護(hù)范圍的控制界線 紫線：國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省自治區(qū)直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)

③城市建設(shè)用地④城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 ⑤城市歷史文化和遺產(chǎn)保護(hù) ⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施 ⑦城市的防災(zāi)工程 8.總體規(guī)劃綱要成果包括：①綱要文本②說(shuō)明③相應(yīng)的圖紙④研究報(bào)告 9.基本農(nóng)田：根據(jù)一定時(shí)期，人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的在土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不得占用的耕地。10.控制性詳細(xì)規(guī)劃包括內(nèi)容： ①確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類(lèi)用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型。②確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等要求。③提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。④根據(jù)交通去求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其他交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。⑤根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求。⑥制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第五章 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況 2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)： ①經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)②建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào) ③建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào) ④建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào) ⑤建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào) 3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求 2.一書(shū)兩證：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3.土地使用權(quán)出讓?zhuān)菏侵竾?guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并有土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金德行為。4.土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： ①居住用地七十年；②工業(yè)用地五十年；③教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； ④商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；⑤綜合或者其他用地五十年。5.土地使用權(quán)出讓采用方式：①協(xié)議；②招標(biāo)；③拍賣(mài)。6.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓:是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)予。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。7.劃撥土地使用權(quán)：是指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償去得的土地使用權(quán)。前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅。8.劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第六章 1.與城市規(guī)劃相關(guān)的法律（問(wèn)答）：①中華人民共和國(guó)土地管理法②中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法③中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法④中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法⑤中華人民共和國(guó)水法⑥城市消防規(guī)劃建設(shè)管理法⑦中華人民共和國(guó)行政訴訟法⑧中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法。（共八個(gè)，答五個(gè)以上）2.土地征用與土地征收聯(lián)系區(qū)別（大題）1)土地征收：國(guó)家為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民經(jīng)濟(jì)所有土地變化為國(guó)有土地。

2)土地征用：國(guó)家依據(jù)公共利益的需要，強(qiáng)制取得民事主體土地使用權(quán)的行為。3)土地征收與土地征用的相同點(diǎn)：都是為了公共利

單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定； 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。8.土地承包經(jīng)營(yíng)的期限：三十年。9.土地利用總體規(guī)劃編制原則： ①?lài)?yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；②提高土地利用率； ③統(tǒng)籌安排各類(lèi)、各區(qū)域用地；④保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用； ⑤占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。10.如何控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地（保護(hù)耕地）：國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，又占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地； 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開(kāi)墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開(kāi)墾耕地或者按照計(jì)劃組織開(kāi)墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。11.哪些耕地應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)： ①經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； ②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田； ⑤國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。12.征收哪類(lèi)土地需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)： ①基本農(nóng)田②基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的③其他土地超過(guò)七十公頃的 13.征收土地如何給予補(bǔ)償：征收土地應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償； 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。14.對(duì)農(nóng)村村民宅基地的建設(shè)有何規(guī)定： ①農(nóng)村村民一戶(hù)只能用于一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； ②農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地； ③農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，設(shè)計(jì)占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)； ④農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。15.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐統(tǒng)一監(jiān)督管理。16.在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法（中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法）。17.本法（中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法）所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。第七章 1.城市用地分類(lèi)：①居住用地（R）②公共設(shè)施用地（C）③工業(yè)用地（M）④倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）⑤對(duì)外交通用地（T）⑥道路廣場(chǎng)用地（S）⑦市政公用設(shè)施用地（U）⑧綠地（G）⑨特殊用地(D)⑩水域和其他用地(E)。2.居住區(qū)按居住戶(hù)數(shù)或人口規(guī)模分為居住區(qū)，小區(qū)，組團(tuán)三級(jí)。3.規(guī)劃城市人口超過(guò)200萬(wàn)人的城市，應(yīng)控制預(yù)留設(shè)置快速軌道交通的用地。4.城市道路應(yīng)分為快速路，主干路，次干路和支路四類(lèi)。

第五篇：食品法律考試重點(diǎn)總結(jié)

1.標(biāo)準(zhǔn)：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或結(jié)果所做統(tǒng)一規(guī)定，指南或特性文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式公布，作為共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。2.標(biāo)準(zhǔn)化：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)的使用的條款的活動(dòng)。

3.技術(shù)規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品，過(guò)程或服務(wù)應(yīng)滿足的技術(shù)要求的文件。

4.法規(guī)：由權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)的有約束力的法律文件。

5.技術(shù)法規(guī)：規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)，或者直接規(guī)定技術(shù)要求，或者通過(guò)引用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或者規(guī)程來(lái)規(guī)定技術(shù)要領(lǐng)，或者將標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范或者規(guī)程內(nèi)容納入法規(guī)中。6.規(guī)范：某一種行為的準(zhǔn)則，規(guī)則，在技術(shù)領(lǐng)域是指標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程等。

7.市場(chǎng)準(zhǔn)入：一般是指貨物，勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。

8.食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：為保證食品質(zhì)量安全具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。

9.食品安全：食品無(wú)毒無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性，亞急性，或慢性危害

10.食品行政執(zhí)法：指國(guó)家食品行政機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的組織依法執(zhí)行適用法律實(shí)現(xiàn)國(guó)家食品管理的活動(dòng)

11.食品行政執(zhí)法監(jiān)督：指有權(quán)機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等，依法對(duì)食品行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)是否合法，合理進(jìn)行監(jiān)督的法律制度。

12.食品行政執(zhí)法主體：指依法享有國(guó)家食品行政執(zhí)法權(quán)力，以自己的名義實(shí)施食品行政執(zhí)法活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任的組織。

13.食品安全標(biāo)準(zhǔn)：為了保證食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中影響食品安全的各種要素以及個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。

14.食品污染：食品受到有害物質(zhì)的侵襲，致使食品的質(zhì)量安全性，營(yíng)養(yǎng)性和感官性狀發(fā)生改變的過(guò)程。

15.食品衛(wèi)生行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民，法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

16.預(yù)包裝食品：預(yù)先定量包裝或者指定在包裝材料和容器中的食品

17.食品標(biāo)簽：食品包裝上的文字，圖形和符號(hào)及一切說(shuō)明物，是對(duì)食品質(zhì)量特性，安全特性，食用說(shuō)明的描述。

18.食品新資源：是指在我國(guó)新研制，新發(fā)現(xiàn)，新引進(jìn)的無(wú)食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的，符合食品基本要求的物品。

19.食品召回：是指食品生產(chǎn)者按規(guī)定程序?qū)τ善渖a(chǎn)原因造成的某一批次或類(lèi)別的不安全食品，通過(guò)換貨，退貨補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

20.食品召回制度：經(jīng)安全危害調(diào)查，評(píng)估，確認(rèn)屬生產(chǎn)原因造成的不安全食品的應(yīng)確定召回級(jí)別，實(shí)施召回。

21.法律責(zé)任：指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《食品安全法》及其派生法的規(guī)定，不履行應(yīng)盡義務(wù)，侵犯食品消費(fèi)者的合法權(quán)益，或觸犯刑律構(gòu)成犯罪時(shí)，就要承擔(dān)一定的法律后果。

22.產(chǎn)品質(zhì)量：指產(chǎn)品滿足人們的有權(quán)期待的產(chǎn)品明顯或潛在要求ide各種特征。特性的總和。

23.認(rèn)證：由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品，服務(wù)，管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。

24.認(rèn)可：由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，檢查機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及從事審查，評(píng)審的認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和職業(yè)資格予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。

25.法律實(shí)施：是指法律在社會(huì)實(shí)踐生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，也就是通過(guò)一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng) 26.食品法律法規(guī)實(shí)施：通過(guò)一定的方式使食品法律規(guī)范在社會(huì)色和能干活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)

27.食品質(zhì)量：食品的一組固有特性，滿足要求的程度。

28.合格產(chǎn)品：產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的質(zhì)量要求或者符合采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品說(shuō)明，實(shí)物樣品或以其他方式表明的質(zhì)量狀況的產(chǎn)品

29.產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)：指法律法規(guī)所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系中的主體，必須做出一定行為或者不得做出一定行為的要求。30.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任：產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者及其他有關(guān)主體違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法的法律法規(guī)的規(guī)定，不履行或者完全不履行法定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，對(duì)其作為或不作為的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律后果，是一種綜合責(zé)任。

31.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化：指在供給范圍內(nèi)由眾多國(guó)家，團(tuán)體共同參與開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。32.單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)：在一般情況下指針對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的應(yīng)編制一項(xiàng)單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)并作為整體出版

33.食品安全性：指食品中不應(yīng)含有有毒物質(zhì)或因素，從而巡?；蛲{人體健康，包括直接的機(jī)型或慢性毒害和感染疾病，以及對(duì)消費(fèi)者及其后代健康的潛在影響 34.食源性疾病：凡是通過(guò)攝食而進(jìn)入人體的病原體和有害物質(zhì)，是人體患病染性或中毒性疾?。ɑ疽?，食物是傳播疾病的媒介； 病原物是食物中的致病因子； 臨床特征為急性中毒性或感染性表現(xiàn)）35.食品安全性：指3P中不應(yīng)含有有毒物質(zhì)或因素，從而損害或威脅人體健康，包括直接的急性或慢性毒害和感染疾病，以及對(duì)消費(fèi)者及其后代健康的潛在影響。36.管理體系：管理機(jī)構(gòu)（WTO.CAC.ISO），法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系（SPS,TBT），認(rèn)證認(rèn)可體系（ISO9000），市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(QS),追溯制度，包括標(biāo)識(shí)制度，突發(fā)事件應(yīng)急制度

37.合格評(píng)定：直接或間接用來(lái)確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序

38.貿(mào)易技術(shù)壁壘：形式有檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)綠色技術(shù)壁壘，計(jì)量單位，衛(wèi)生防疫與植物檢疫措施，包裝，標(biāo)志等。

1.食品質(zhì)量包括：食品的安全性，營(yíng)養(yǎng)性，可食用性，經(jīng)濟(jì)性

2.食品的基本要求：無(wú)毒，無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色香味等感官性狀

3.食品法律法規(guī)實(shí)施的方式有：法律遵守和法律適用。

4.法律法規(guī)實(shí)施包括兩方面：執(zhí)行法律和遵守法律

5.產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足需要的實(shí)用性，安全性，可靠性，可維修性，經(jīng)濟(jì)性等特性的總和。

6.食品法律法規(guī)的效力范圍包括：空間效力，時(shí)間效力，對(duì)人的效力，對(duì)事得效力 7.時(shí)間效力的雙層含義是指法律法規(guī)何時(shí)生效何時(shí)失效，法律的溯及力

8.法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用：利益保障和秩序保障

9.憲法是食品立法的法律依據(jù)，食品政策是食品立法的政策依據(jù)，保護(hù)人體健康是食品立法的思想依據(jù)，食品科學(xué)是食品立法的自然科學(xué)依據(jù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件時(shí)食品立法的物質(zhì)依據(jù) 10.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)。

11.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB和推薦信標(biāo)準(zhǔn)GB/T 12.強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)分為：全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制 13.反映在法律上產(chǎn)品責(zé)任可分為瑕疵責(zé)任和缺陷責(zé)任

14.制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)是獲得最佳秩序，促進(jìn)最佳共同效益

15.標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)活動(dòng)的過(guò)程，核心是標(biāo)準(zhǔn)

16.標(biāo)準(zhǔn)化的四個(gè)基本原理：簡(jiǎn)化原理，統(tǒng)一化原理，協(xié)調(diào)原理，優(yōu)化原理

17.食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)表識(shí)監(jiān)督管理的原則：方便企業(yè)，易于識(shí)別，便于監(jiān)督 18.《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》是一門(mén)綜合性管理學(xué)科，具有綜合性，系統(tǒng)性，動(dòng)態(tài)發(fā)展性特點(diǎn)

19.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度的特點(diǎn)：自愿原則，先進(jìn)原則，統(tǒng)一管理原則

20.食品加工標(biāo)準(zhǔn)體系=食品加工產(chǎn)品門(mén)類(lèi)+食品加工過(guò)程要素+標(biāo)準(zhǔn)層次

21.規(guī)范一般分兩類(lèi)：社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范

22.法律的特點(diǎn)：規(guī)范性概括性，可預(yù)測(cè)性，基本形式是：國(guó)家制定或國(guó)家認(rèn)可 23.質(zhì)量管理的進(jìn)化一般分四個(gè)級(jí)別：檢驗(yàn)級(jí)，保證級(jí)，預(yù)防級(jí)，完美級(jí)

24.憲法具有：綜合性，全面性和根本行 25.食品法律法規(guī)的特征：穩(wěn)定性差，實(shí)體法和程序法集于一身，對(duì)象的確定性，主體權(quán)利義務(wù)的先定性。

26.食品法律法規(guī)的分類(lèi)：綜合性法律法規(guī)，各種單項(xiàng)法律法規(guī)，食品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

27.食品法的制定具有的特定，權(quán)威性，職權(quán)性，程序性，綜合性

28．我過(guò)法律適用的基本要求是;正確，合法，及時(shí)，合理，公正。

29.食品法律法規(guī)適用特點(diǎn);權(quán)威性，目的的特定性，合法性，程序性，國(guó)家強(qiáng)制性，要式性

30.食品法律法規(guī)的效力范圍中對(duì)人的效力原則：屬地原則，屬人原則，本國(guó)利益保護(hù)原則

31.一般情況，食品行政執(zhí)法行為產(chǎn)生法律效力必須同時(shí)具備四個(gè)條件：資格要件，職權(quán)要件，程序要件，內(nèi)容要件

32.食品行政執(zhí)法的主體：職權(quán)性執(zhí)法主體和授權(quán)性執(zhí)法主體

33.食品行政執(zhí)法監(jiān)督分為：國(guó)家監(jiān)督（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，食品行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督）和非國(guó)家監(jiān)督（社會(huì)監(jiān)督）34.食品行政執(zhí)法監(jiān)督的特征：監(jiān)督主體的廣泛性，監(jiān)督的對(duì)象是確定的，監(jiān)督的內(nèi)容完整法定

35.國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病，食品污染及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)

36.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程包括：危害識(shí)別，危害描述，暴漏評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)描述 37.摻假的方式：攙兌，混入，抽取，假冒，粉飾

38.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍

39.食品召回的程序包括：食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估

40.食品安全事故處置機(jī)制：一是報(bào)告制度，二是事故處置，三是責(zé)任追究

41.食品安全中具體監(jiān)督管理措施具有：具體性，強(qiáng)制性，限權(quán)性，非制裁性 42.從法律規(guī)范的要求看來(lái)，一切組織和公民凡沒(méi)有做義務(wù)性規(guī)范所規(guī)定的必須的事稱(chēng)為不作為性違法，做了義務(wù)性規(guī)范所禁止的事，稱(chēng)為作為性違法

43.法律責(zé)任包括：執(zhí)政法律責(zé)任，刑事法律責(zé)任和民事法律責(zé)任

44.行政處罰的種類(lèi)：警告，責(zé)令改正，予以取締，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)毀有毒有害食品，沒(méi)收違法所得，罰款

45.行政法律責(zé)任的表現(xiàn)形式：行政處罰和行政處分

46.民事責(zé)任和行政責(zé)任均是獨(dú)立的法律責(zé)任，不能相互代替或免除，但必要時(shí)，二者可以同時(shí)適用

47.實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的方式是：刑罰

48.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志以證明該項(xiàng)產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng)，從認(rèn)證內(nèi)容看，分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證，從認(rèn)證性質(zhì)看，分為自愿認(rèn)證和強(qiáng)制認(rèn)證。

49.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施，以監(jiān)督，抽查為主要方式

50.產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括：行政責(zé)任，民事責(zé)任和刑事責(zé)任

51.標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征：抽象性，技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性，連續(xù)性，約約束性，政策性 52.標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原則：超前預(yù)防，協(xié)商一致，統(tǒng)一有度，動(dòng)變有序，互相兼容，系列優(yōu)化，階梯發(fā)展，滯阻即廢 53.標(biāo)準(zhǔn)體系表的形式有明細(xì)表，層次結(jié)構(gòu)圖，序列機(jī)構(gòu)圖等。

標(biāo)準(zhǔn)體系表的組成單元是標(biāo)準(zhǔn)，而不是產(chǎn)品

54.標(biāo)準(zhǔn)的制定程序包括：預(yù)階段，立項(xiàng)階段，起草階段，征求意見(jiàn)階段，審查階段，報(bào)批階段，出版階段，復(fù)審階段，廢止階段。

55.我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)是國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)CNAS

56..市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必備條件

57.提升現(xiàn)代食品工業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措是;以食品標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以食品法律法規(guī)為支撐

58.《食品安全法》2009.2.28通過(guò)，共10章104跳，于當(dāng)年6.1實(shí)施

59.食品行政執(zhí)法與監(jiān)督行為根據(jù)行為方式不同分為：行政監(jiān)督，行政處理，行政處罰，行政強(qiáng)制執(zhí)行。

60.世界標(biāo)準(zhǔn)日，10.14主題，2006（37屆），標(biāo)準(zhǔn)：為小企業(yè)創(chuàng)造大效益，2007.標(biāo)準(zhǔn)造福人與社會(huì)2008.標(biāo)準(zhǔn)與智能綠色建筑2009.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化

ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，IEO國(guó)際電工委員會(huì)TTU，國(guó)際電信聯(lián)盟

61.全國(guó)食品衛(wèi)生法宣傳周定于每年的11月第一周，主題：2005.保障食品衛(wèi)生，構(gòu)建和諧社會(huì)2006.保障農(nóng)村食品衛(wèi)生，維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益，2007.關(guān)注餐飲衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒2008.加強(qiáng)學(xué)校餐飲監(jiān)督，保障師生用餐安全。2009關(guān)注食品衛(wèi)生安全，締造健康人生

62.食品衛(wèi)生行政許可的程序：行政許可的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)的審核，許可證的頒發(fā) 63.HACCP與傳統(tǒng)管理方法的區(qū)別，HACCP預(yù)防和控制的重點(diǎn)前移，節(jié)約檢測(cè)成本 64.食品召回可分為，一級(jí)召回（72小時(shí)內(nèi)），二級(jí)召回（5天內(nèi)），三級(jí)召回（7天內(nèi)）

65.食品召回的形式分為；主動(dòng)召回和強(qiáng)制召回

1.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的異同：

相對(duì)：a，是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中的行為規(guī)則

b，具有一般性的行為規(guī)則

c，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,它產(chǎn)生于人們的社會(huì)實(shí)踐，并服從和服務(wù)于人們的社會(huì)實(shí)踐 d,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的約束

e，是進(jìn)行社會(huì)調(diào)整，建立和維護(hù)社會(huì)正常秩序的工具

不同：a，調(diào)整的重點(diǎn)不同，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重點(diǎn)為人和自然規(guī)律的關(guān)系，社會(huì)規(guī)范是人們之間的社會(huì)關(guān)系

b，標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，不存在一方強(qiáng)于另一方的問(wèn)題，社會(huì)規(guī)范尤其法律規(guī)范，它總是一定社會(huì)關(guān)系的體現(xiàn)

c,標(biāo)準(zhǔn)本身不具有強(qiáng)制力，社會(huì)規(guī)范中的法律，法規(guī)，規(guī)章，制度等通常是與國(guó)家的權(quán)力不可分割

d，產(chǎn)生程序不同，標(biāo)準(zhǔn)是特定的產(chǎn)生程序，編寫(xiě)原則和體例格式，它不僅與立法程序完全不同，而且與其他社會(huì)規(guī)范的生產(chǎn)過(guò)程不同。

2.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

相同：a，具有一般性，都是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的規(guī)則，對(duì)于任何人都適用，同樣情況下同樣對(duì)待

B，公開(kāi)性，在制定和實(shí)施過(guò)程中都公開(kāi)透明

C，明確性和嚴(yán)肅性，都由權(quán)威機(jī)關(guān)按照法定的職權(quán)和程序制定，修改和廢止，都用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直硎?，D，權(quán)威性，在調(diào)整社會(huì)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，享有威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍遵守，E,約束性和強(qiáng)制性，要求社會(huì)各組織和個(gè)人服從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，作為行為的準(zhǔn)則

F，穩(wěn)定性和連續(xù)性，不允許擅自改變和輕易修改

不同：a，法規(guī)處于之高無(wú)上的地位，具有基礎(chǔ)性和本源性的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)必須有法律依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在內(nèi)同上絕對(duì)不能和法律法規(guī)相抵觸和沖突

B，法律法規(guī)涉及國(guó)家生活和社會(huì)生活的方方面面，調(diào)整一切政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，民事，刑事等法律關(guān)系，而標(biāo)準(zhǔn)主要涉及技術(shù)層面

C，法規(guī)較為宏觀和原則，標(biāo)準(zhǔn)較為微觀和和具體

D，法規(guī)較為穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常隨科技和生產(chǎn)力的發(fā)展而補(bǔ)充修改

E，標(biāo)準(zhǔn)注重民主性，強(qiáng)調(diào)多方參與，協(xié)商一致，盡可能照顧多方利益

F，標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力源自法規(guī)的賦予，標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性?xún)煞N，對(duì)推薦性，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)有選擇執(zhí)行或不執(zhí)行的權(quán)力

G，標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都是規(guī)范性文件，但標(biāo)準(zhǔn)在形式上有文字的也有實(shí)物的。

二者關(guān)系，A，必須要有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐法律法規(guī)體系實(shí)現(xiàn)

B，只有法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)配套，各自發(fā)揮應(yīng)有的功能，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行

3.食品安全問(wèn)題的主要表現(xiàn) A，食源性疾病不斷上升，B，惡性食品污染事件不斷發(fā)生 C，食品高新技術(shù)，新資源的應(yīng)用 D,犯罪活動(dòng)和恐怖活動(dòng)

4.食品安全性的內(nèi)容包括

A，是食用數(shù)量的多少對(duì)人們健康的影響 B，是食品品質(zhì)的缺陷會(huì)危及人們的健康 C，對(duì)于食品，營(yíng)養(yǎng)健康的科學(xué)認(rèn)識(shí)以及不良的飲食習(xí)慣

5.建立食品的安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 兩個(gè)鏈條，兩個(gè)體系，一個(gè)網(wǎng)絡(luò) 鏈條：一就是建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原料進(jìn)廠，到生產(chǎn)加工，到出廠銷(xiāo)售，一直到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，；二 建立起從種養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工，到流通銷(xiāo)售，到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條 體系：主要是建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，核心是可追溯 網(wǎng)絡(luò)，就是建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

6.如何建立有效的食品質(zhì)量安全管理控制體系：

食品質(zhì)量安全管理控制體系=標(biāo)準(zhǔn)體系+質(zhì)量安全認(rèn)證+市場(chǎng)準(zhǔn)入 監(jiān)控體系+保障體系：1）誰(shuí)來(lái)保障食品質(zhì)量安全，2）保障誰(shuí)的食品質(zhì)量安全，3）如何保障食品質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)體系：1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——把關(guān)2）產(chǎn)地或加工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——前提3）生產(chǎn)資料或添加劑標(biāo)準(zhǔn)——保障4）生產(chǎn)或加工技術(shù)規(guī)程——指南5）包裝標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)——承諾

質(zhì)量安全認(rèn)證——證明質(zhì)量安全認(rèn)證即合格評(píng)定：GAP,GMP,HACCP,ISO9000-ISO4000-ISO2200綠色食品認(rèn)證，喲及食品認(rèn)證，無(wú)公害食品認(rèn)證

市場(chǎng)準(zhǔn)入QS——監(jiān)督 在食品安全體系中，食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)居于核心的基礎(chǔ)地位，有崇高的權(quán)威，是政府管理監(jiān)督的依據(jù)，是生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的行為準(zhǔn)繩，是消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的武器，是國(guó)際貿(mào)易共同語(yǔ)言和通行橋梁，因此，沒(méi)有食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7.食品法律法規(guī)制定的基本原則 1）遵循憲法的基本原則

2）依照法定的權(quán)限和程序的原則

3）從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)的原則 4）堅(jiān)持民主立法的原則 5）從實(shí)際出發(fā)的原則

6)對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的原則 7）預(yù)防為主的原則

8）發(fā)揮中央和地方兩方面積極性的原則

8.食品法律法規(guī)的使用規(guī)則 1）上位法優(yōu)于下位法

2）同位階的食品法律法規(guī)具有同樣的法律效力，在各自權(quán)限范圍使用 3）特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定 5）不溯及既往原則

9.保障消費(fèi)者身體健康的重要措施

1）通過(guò)立法保證食品的衛(wèi)生和安全，包括國(guó)際立法和國(guó)內(nèi)立法 2）政府管理

3）強(qiáng)化企業(yè)自身管理

4）不斷提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí) 5）追究法律責(zé)任（行政，民事，刑事責(zé)任）

10.食品法律法規(guī)淵源組成及關(guān)系

概念：以法律和政令形式頒布的，對(duì)全社會(huì)有約束力的權(quán)威性規(guī)定 組成：依據(jù)食品法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式及法律效力層級(jí)分為：1）憲法：是制定食品法律，法規(guī)的來(lái)源的基本依據(jù)2）食品法律：是指全國(guó)人大及常務(wù)委員會(huì)經(jīng)特定立法程序制定的規(guī)范性法律文件，基本法和食品基本法以外的食品法律 3）食品行政法規(guī)

4）食品規(guī)章，國(guó)務(wù)院 各行政部門(mén)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)制定食品行政管理規(guī)章，在全國(guó)范圍內(nèi)具有法律效力；

各地方人民政府

5）其他規(guī)范性文件，各種通知和辦法等 6）食品標(biāo)準(zhǔn)：食品法的內(nèi)容具有技術(shù)控制和法律控制雙重性質(zhì)，食品標(biāo)準(zhǔn)，食品技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程就成為食品法淵源的一個(gè)重要組成成分，食品標(biāo)準(zhǔn)，食品技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程可分為國(guó)家和地方兩級(jí)，依表現(xiàn)形式及其法律效力層級(jí)，憲法——食品法律——食品行政法規(guī)——部門(mén)規(guī)章——其他規(guī)范性文件——食品標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)系，食品法律體系由六個(gè)層次的規(guī)范性文件所組成，并依其法律效力的大小，形成一個(gè)上一層次知道下一層次，而下一層次補(bǔ)充上一層次的相互關(guān)系

11.我國(guó)法律法規(guī)生效與失效的辦法通常有幾種

生效：1）公布之日即為生效之日 2）公布日后一段時(shí)間生效

3）另一法律法規(guī)實(shí)施一段時(shí)間后，某一法律法規(guī)才生效

4）沒(méi)有規(guī)定生效時(shí)間，但時(shí)間中以該法公布的時(shí)間為其生效時(shí)間

失效：1）新法生效日即為舊法失效之時(shí) 2）立法機(jī)關(guān)確定并公布法律法規(guī)的失效時(shí)間

3）新法優(yōu)于舊法而取代之

12食品行政執(zhí)法的特征

1）執(zhí)法的主體是特定的:此主體只能是食品行政管理機(jī)關(guān)，以及法律法規(guī)授權(quán)的組織

2）執(zhí)法是一種職務(wù)性行為：是執(zhí)法主體代表國(guó)家進(jìn)行食品管理的活動(dòng)，是行使職權(quán)的活動(dòng)

3）執(zhí)法的對(duì)象是特定的：具體的公民，法人和其他組織

4）執(zhí)法行為的依據(jù)是法定的：食品行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的過(guò)程，實(shí)際也是使用法律法規(guī)的過(guò)程

5）執(zhí)法行為是單方法律行為：執(zhí)法主體與相對(duì)人之間的行政法律關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

6）執(zhí)法行為必然產(chǎn)生一定的法律結(jié)果：是確定特性人某種權(quán)利，義務(wù)，剝奪限制其某種權(quán)利，拒絕或拖延其要求，執(zhí)政執(zhí)法主體

13.《食品安全法》立法意義

1）體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民生命健康的高度重視

2）強(qiáng)化了食品安全的監(jiān)督管理（a，由衛(wèi)生到安全，實(shí)現(xiàn)由觀念到監(jiān)管模式的提升，b，從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，c，從產(chǎn)前組織，生產(chǎn)過(guò)程，物流運(yùn)作，超市等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，d，食品安全立法由權(quán)力定位到責(zé)任定位的轉(zhuǎn)移）

3）有效降低食源性疾病發(fā)病率，提高食品安全水平

4）推動(dòng)食品工業(yè)和食品貿(mào)易發(fā)展

14.八大措施織牢食品安全監(jiān)督網(wǎng) 1）加強(qiáng)政府職責(zé)，全程監(jiān)管食品安全（依法行政，協(xié)調(diào)高效，權(quán)責(zé)一致，問(wèn)責(zé)明細(xì)）2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

3)明確指定食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本原則 4）消除小作坊和食品攤販的監(jiān)管空白 5）強(qiáng)化食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的修訂和使用監(jiān)管

6）企業(yè)不主動(dòng)召回，政府責(zé)令召回問(wèn)題食品

7）食品不得實(shí)施免檢

8）強(qiáng)調(diào)報(bào)告制度，完善食品安全事故處置機(jī)制

15.食品添加劑的作用

1）防止食物的生物污染，預(yù)防食品的腐敗變質(zhì)發(fā)生

2）改善食品的外觀形狀 3）改善食品的風(fēng)味

4）滿足食品加工工藝的需要 5）增加食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值 6）滿足其他特殊需要

食品添加劑的使用基本原則

1）嚴(yán)格食品添加劑品種的控制，嚴(yán)格控制使用范圍和使用量

2）不應(yīng)對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害 3）不應(yīng)掩蓋食品的腐敗變質(zhì)

4）不應(yīng)掩蓋食品本生活加工過(guò)程中的缺陷

5）不應(yīng)家底食品本省營(yíng)養(yǎng)價(jià)值

6）在達(dá)預(yù)期效果下竟可能降低用量

16.瑕疵責(zé)任和缺陷責(zé)任的比較 相同：都不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任

不同：1）瑕疵為一般產(chǎn)品問(wèn)題，缺陷為重大質(zhì)量問(wèn)題

2）對(duì)瑕疵產(chǎn)品，國(guó)尚未喪失產(chǎn)品原有的使用價(jià)值，消費(fèi)知道的，可以決定是否接受，對(duì)缺陷產(chǎn)品，因存在不合理危險(xiǎn)，原則上不應(yīng)被接受

3）索賠，對(duì)瑕疵產(chǎn)品，直接向銷(xiāo)售者要求賠償，缺陷可向銷(xiāo)售者要求，也可向生產(chǎn)者要求

4）損害賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)：瑕疵：三包加賠償，缺陷，以損害賠償為原則

5）訴訟時(shí)效，瑕疵一般為一年，缺陷為兩年

17.標(biāo)準(zhǔn)化的目的與作用

目的：1）簡(jiǎn)化日益增長(zhǎng)的產(chǎn)品品種和方便人類(lèi)生產(chǎn)和生活 2）改進(jìn)信息傳遞

3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步 4）保護(hù)安全健康和保護(hù)生命

5）保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益及社會(huì)公共利益

6）消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘

作用1）標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ) 2）標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的手段 3）標(biāo)準(zhǔn)化可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展 4）標(biāo)準(zhǔn)化是推廣科技成果和應(yīng)用新技術(shù)的重要途徑

5）標(biāo)準(zhǔn)化是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性和重要保證

6）標(biāo)準(zhǔn)化有利于消除貿(mào)易障礙，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)交流和貿(mào)易發(fā)展

7）標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范市場(chǎng)的重要依據(jù)

18.標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理和方法

1）簡(jiǎn)化原理：具有同種功能的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，當(dāng)其多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要范圍時(shí)，即消除其中多余的可替換的低功能的環(huán)節(jié)，保證其構(gòu)成的精煉，合理，并使整體功能最佳

2）統(tǒng)一原理：在一定范圍，一定時(shí)期和一定條件下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的形式，功能或其他技術(shù)特性所確定的一致性，應(yīng)與被取代的事物，功能等效

3）協(xié)調(diào)原理：在標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中，當(dāng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間的功能被彼此協(xié)調(diào)時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)的功能最佳

4）優(yōu)化原理：是指按照特定的目標(biāo)，在一定的限制條件下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其相互關(guān)系進(jìn)行選擇，設(shè)計(jì)或調(diào)整，使之達(dá)到最理想效果

19.從六個(gè)方面論述標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位 一）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：

1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體是以企業(yè)為主的法人，a，衡量和評(píng)定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)b，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化a，標(biāo)準(zhǔn)化有利于建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制b，標(biāo)準(zhǔn)化有利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活性，時(shí)效性的需要c，標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同，契約和糾紛，仲裁的技術(shù)依據(jù)d，標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際性的技術(shù)紐帶

3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要宏觀調(diào)控a，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮著重要作用，標(biāo)準(zhǔn)化是其中的運(yùn)用的一種有效手段，標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家制定產(chǎn)品技術(shù)政策的重要內(nèi)容b，國(guó)家制定法律法規(guī)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，保護(hù)消費(fèi)者利益同時(shí)需要標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)支撐c，政府實(shí)施監(jiān)督需要標(biāo)準(zhǔn)化

二）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 第一步，占領(lǐng)市場(chǎng)，制定和修訂好確切反映市場(chǎng)的需要，令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，第二部，要站穩(wěn)市場(chǎng)，第三部，解決擴(kuò)大市場(chǎng)的問(wèn)題

三）標(biāo)準(zhǔn)化與WTO

1）合格評(píng)定，指直接或間接用來(lái)確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序，2）貿(mào)易技術(shù)壁壘：形式有檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)，綠色技術(shù)壁壘，計(jì)量單位，衛(wèi)生防疫與植物檢疫措施，包裝與標(biāo)志等 四）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)準(zhǔn)入

1）市場(chǎng)準(zhǔn)入：一般是指貨物，勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可

2）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：為保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度

3）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為： 五）標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新

1）技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)化

2）沒(méi)有先進(jìn)一流的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不可能做大做強(qiáng)

六）標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度形成的核心，質(zhì)量管理的進(jìn)化一般分為四個(gè)級(jí)別a，檢驗(yàn)級(jí)，產(chǎn)品把關(guān)，b，保證級(jí)，過(guò)程控制c, 預(yù)防級(jí)，所有相關(guān)過(guò)程實(shí)施預(yù)防控制管理d，完美級(jí)，系統(tǒng)化的管理

20.為什么要實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，內(nèi)容有哪些

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：為保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度

原因：1）從我國(guó)實(shí)情出發(fā)，保證食品質(zhì)量安全的重要措施

2）提高食品質(zhì)量，保證消費(fèi)者安全健康的需要

3）保證食品加工企業(yè)的基本條件，強(qiáng)化食品 生產(chǎn)法制管理的需要

4）是使用改革開(kāi)放創(chuàng)造量化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要

內(nèi)容1)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)，不得從事食品生產(chǎn)加工，2）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度 3）對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度

21.行政處罰與行政處分的區(qū)別

1）兩者適用對(duì)象不同，行政處分只適用于國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員，不適于社會(huì)公民，行政處罰適用于所有人 2）使用的違法行為不同 行政處分使用于一般違法失職行為，行政處罰使用于違反某特定的違法行為 3）實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)不同； 行政處分，被處分人所在單位。行政處罰：國(guó)家法律規(guī)定的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

4）執(zhí)行不同，行政處分，事業(yè)單位具體執(zhí)行，行政處罰：可由事業(yè)單位執(zhí)行也可由法院執(zhí)行 5）救濟(jì)渠道不同

行政處罰：行政附議，行政訴訟，行政處分，復(fù)核，申訴

22.法制與法治的關(guān)系

法制：國(guó)家法律法與制度的總稱(chēng)

法治：依照法律的規(guī)定行使國(guó)家權(quán)力，法制是法治的必要條件，法治是法制在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)

23.法律適用的基本原則

1）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則 2）公民在法律適用上一律平等的原則 3）司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則

4）專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的原則

5）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則 6）國(guó)家賠償?shù)脑瓌t

24.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體要求 1）環(huán)境衛(wèi)生要求

2）應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生設(shè)施 3）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度

4）設(shè)備布局和工藝流程的衛(wèi)生要求 5）餐具等的消毒要求

6）食品儲(chǔ)存，運(yùn)輸和裝卸中的衛(wèi)生要求 7）食品的包裝衛(wèi)生要求

8）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生要求 9）食品用水的衛(wèi)生要求

10）消毒劑，洗滌劑的衛(wèi)生要求 11）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求

25.摻假使雜的特點(diǎn)及結(jié)果

特點(diǎn)，a，利用市場(chǎng)價(jià)格差是摻偽的基本規(guī)律性特點(diǎn)

B，將食品進(jìn)行偽裝，粉飾 C，非法延長(zhǎng)食品保證期

結(jié)果：a，因摻假使雜而影響衛(wèi)生質(zhì)量造成健康危害 B,摻假使雜，以次充好而降低了食品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，損害消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益

26.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

1)用非食品原料生產(chǎn)的食品或食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)或用回收食品原料生產(chǎn)的食品 2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留，獸藥殘留，重金屬，污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品

3）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，專(zhuān)供嬰幼兒和其他特殊人群的主輔食品 4）腐敗變質(zhì)，油脂酸敗，霉變生蟲(chóng)，污穢不潔，混有義務(wù)，摻雜摻假或感官性狀異常的食品

5）病死，毒死或因不明的禽，畜，獸，水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品

6）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)及其制品

7）被包裝材料，容器，運(yùn)輸工具等污染的食品

8）超過(guò)保證期的食品 9）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品 10）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 11）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的食品 27.食品衛(wèi)生行政許可的法律特征 1）是一種行政賦權(quán)行為

2）以“禁止義務(wù)”的存在為前提

3）直接賦予相對(duì)人從事某種活動(dòng)的權(quán)力和資格

4）依據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)而做出的行為 5）通常是要式法律行為

28.HACCP的特點(diǎn)

1）是一個(gè)以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的保證體系

2）是一個(gè)系統(tǒng)的，連續(xù)的預(yù)防和控制方法

3）預(yù)防重點(diǎn)前移

29.食品安全管理原則

1）以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn) 2）實(shí)現(xiàn)管理承諾和全員參與 3）建立食品衛(wèi)生基礎(chǔ) 4）應(yīng)用HACCP原理

5）針對(duì)特定產(chǎn)品和特定危害 6）依靠科學(xué)依據(jù) 7）采用過(guò)程方法

8）實(shí)時(shí)系統(tǒng)化和可追溯性管理

9）在食品鏈中保持組織內(nèi)外的必要溝通 10）在信息分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)體系的更新和持續(xù)改進(jìn)。

30法律與法規(guī)的不同之處：

1）法規(guī)處于至高無(wú)上的地位，具有基礎(chǔ)性和本源性。標(biāo)準(zhǔn)必須有法律依據(jù)。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律依據(jù)，在內(nèi)容上絕對(duì)不能與法律法規(guī)相抵觸。

2）法律法規(guī)涉及國(guó)家生活和社會(huì)生活的方方面面。協(xié)調(diào)一切政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，民事，刑事等法律關(guān)系；標(biāo)準(zhǔn)主要涉及技術(shù)層面。

3）法規(guī)較為宏觀和原則，標(biāo)準(zhǔn)較為微觀和具體。

4）法規(guī)較為穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常碎科技和生產(chǎn)力的發(fā)展而補(bǔ)充修改。

5）標(biāo)準(zhǔn)注重民主，強(qiáng)調(diào)多方參與，協(xié)商一致，盡可能照顧多方利益。

6）標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力源于法規(guī)的賦予。標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制和推薦兩種，對(duì)于推薦，企業(yè)可以選擇執(zhí)行或者不執(zhí)行。

7）標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都是規(guī)范性文件，但標(biāo)準(zhǔn)在形式上有文字也有實(shí)物的。

31如何建立有效的食品質(zhì)量安全管理控制體系：

食品質(zhì)量安全管理控制體制體系=標(biāo)準(zhǔn)體系+質(zhì)量安全認(rèn)證+市場(chǎng)準(zhǔn)入+監(jiān)控體系+保障體系

A標(biāo)準(zhǔn)體系（五類(lèi)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)）1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（把關(guān)）2）產(chǎn)地或加工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（前提）3）生產(chǎn)資料或者添加劑標(biāo)準(zhǔn)（保障）4）生產(chǎn)或加工技術(shù)規(guī)程（指南）5）包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（承諾）

B質(zhì)量安全認(rèn)證--證明 質(zhì)量安全認(rèn)證即合格評(píng)定：GAP GMP HACCP ISO9000-ISO14000-ISO22000綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無(wú)公害食品認(rèn)證，C市場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）--監(jiān)督 在食品安全體系中，食品安全法規(guī)居于核心基礎(chǔ)地位，有崇高的權(quán)威，是政府管理監(jiān)督的依據(jù)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為準(zhǔn)繩，是消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的武器，是國(guó)際貿(mào)易中的共同語(yǔ)言，沒(méi)有食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保障體系（1誰(shuí)來(lái)保障食品安全2保障誰(shuí)的食品安全3如何保障食品安全）

32.法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性，契約性，競(jìng)爭(zhēng)性，開(kāi)放性，主體地位平等，受調(diào)控和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必備條件。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用，利益保障和秩序保障。

33.食品為什么總出問(wèn)題（影響因素）1）微生物污染化學(xué)性污染是影響我國(guó)食品衛(wèi)生和安全的最主要因素

2）從農(nóng)田到餐桌食物污染情況嚴(yán)重，一是源頭污染，二是環(huán)境污染物給食品衛(wèi)生帶來(lái)的影響，三是農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)加工流通的各個(gè)環(huán)節(jié)

3）食品企業(yè)違法生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象不容忽視

4）新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)的新的食品安全的問(wèn)題

5）食品研究開(kāi)發(fā)的新問(wèn)題 6）監(jiān)管的問(wèn)題

1.標(biāo)準(zhǔn) 2.標(biāo)準(zhǔn)化 4.法規(guī) 3.技術(shù)規(guī)范 5.技術(shù)法規(guī) 6.規(guī)范： 7.市場(chǎng)準(zhǔn)入

8.食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 9.食品安全

10.食品行政執(zhí)法 11.食品行政執(zhí)法監(jiān)督 12.食品行政執(zhí)法主體 13.食品安全標(biāo)準(zhǔn) 15.食品衛(wèi)生行政許可 16.預(yù)包裝食品 14.食品污染 17.食品標(biāo)簽 18.食品新資源 19.食品召回

20.食品召回制度： 21.法律責(zé)任 22.產(chǎn)品質(zhì)量 23.認(rèn)證 24.認(rèn)可

25.法律實(shí)施 27.食品質(zhì)量

26.食品法律法規(guī)實(shí)施 28.合格產(chǎn)品

29.產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 30.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 31.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化 32.單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn) 33.食品安全性 34.食源性疾病 35.食品安全性 36.管理體系 37.合格評(píng)定

38.貿(mào)易技術(shù)壁壘

1.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的異同： 2.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

3.食品安全問(wèn)題的主要表現(xiàn) 4.食品安全性的內(nèi)容包括

5.建立食品的安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

6.如何建立有效的食品質(zhì)量安全管理控制體系：

7.食品法律法規(guī)制定的基本原則 8.食品法律法規(guī)的使用規(guī)則

9.保障消費(fèi)者身體健康的重要措施 10.食品法律法規(guī)淵源組成及關(guān)系

11.我國(guó)法律法規(guī)生效與失效的辦法通常有幾種

12食品行政執(zhí)法的特征

13.《食品安全法》立法意義

14.八大措施織牢食品安全監(jiān)督網(wǎng) 15.食品添加劑的作用

16.瑕疵責(zé)任和缺陷責(zé)任的比較 17.標(biāo)準(zhǔn)化的目的與作用

18.標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理和方法

19.從六個(gè)方面論述標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位 20.為什么要實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，內(nèi)容有哪些 22.法制與法治的關(guān)系

21.行政處罰與行政處分的區(qū)別 23.法律適用的基本原則 24.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體要求 25.摻假使雜的特點(diǎn)及結(jié)果 26.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

27.食品衛(wèi)生行政許可的法律特征 28.HACCP的特點(diǎn) 29.食品安全管理原則

30法律與法規(guī)的不同之處：

31如何建立有效的食品質(zhì)量安全管理控制體系

32.法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

33.食品為什么總出問(wèn)題（影響因素）