第一篇：社會保障 基本制度

健全的社會保障體系，是國家的一項重要社會制度，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。社會保障的基本目標是滿足人們最基本的生活需要，保障勞動力的再生產(chǎn)，健全社會保障體系的措施是

1、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展

2、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障

3、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農村社會保障

4、統(tǒng)籌公平和效率5.統(tǒng)籌政府作用和市場效率

1.完善基本養(yǎng)老保險制度。要促進城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度規(guī)范化，完善社會統(tǒng)

籌與個人賬戶相結合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，促進企業(yè)，機關，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農村養(yǎng)老保險制度

2.完善基本醫(yī)療保險制度。要全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保

險，新型農村合作醫(yī)療制度建設，使基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

3.完善最低生活保障制度，在城市要繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應保盡保，在農村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題，4.發(fā)展社會救助與慈善事業(yè)，社會救助與慈善事業(yè)是中國特色社會保障體系的重要組

成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持其加快發(fā)展

5.積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，商業(yè)保險能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保

障需要，也應該支持其盡快發(fā)展

6.要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現(xiàn)保值增值，加強基金

監(jiān)管，杜絕非法侵占，挪用，確保社?；鸢踩鸩教岣呱鐣ｋU統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)辦法，這有利于發(fā)揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人民在全國范圍的流動就業(yè)

7.把解決住房問題放在重要位置，住房是重要的民生問題，也是當前人民群眾十分關

心的問題，應當把解決住房問題放在重要位置，加快建立適應全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度，

第二篇：日本社會保障制度

班級：財政班姓名：李娟學號：20094210017

日本社會保障制度

日本社會保障制度形成于20世紀20年代，在戰(zhàn)后取得長足發(fā)展，基本形成綜合性的體系。但是，在社會保障制度的建立和運行過程中，日本實行了重視家庭功能的社保政策，體現(xiàn)了東方文化的特色。

一、日本社會保障的內容和目的：

日本的社會保障有狹義和廣義之分。狹義的社會保障包括國家扶助、利會福利、社會保險和公共衛(wèi)生及醫(yī)療(含老人保險)四個部門；廣義的社會保障系指狹義的社會保障加上國家和地方公務員養(yǎng)老金、戰(zhàn)爭死亡者及其遺屬的撫恤金。通常所說的社會保障是指前者而言的。當前日本也在改革、完善其現(xiàn)行社會保障制度，這種既包括所得保障又包括社會福利和醫(yī)療等服務的社會保障制度，將越來越符合社會保障的國際潮流，越來越具有生命力。

日本的社會保障的目的歸納為以下三方面：

1．保障國民生活，安定國民生活。前者作為適用于貧困階層的對策，通過國家扶助確保其最低限生活水平：后者作為適用于低收入階層的對策，確保其生活穩(wěn)定和社會福利的提高。

2．支助個人自立。如通過失業(yè)保險救濟失業(yè)者，助其創(chuàng)造再就業(yè)的能力和機會。

3．支助家屬機能。如在醫(yī)療保險方面，在職或退休者的配偶以被撫養(yǎng)家屬的身份享受醫(yī)療保險。

二、日本社會保障費的籌措方式

（一）籌資方式：日本基本上是遵循被保險人、事業(yè)主、國家財政撥款“三者均等負擔”原則籌措社會保障費的。其社會保障的財源主要來自被保險人的保險金，事業(yè)主即雇主為被保險人交納的保險金，稅收中用作中央和地方政府為社會保障提供的財政撥款以及積存金的運用收入和其他收入。從財源項目來看，與歐美發(fā)達國家差不多，但側重卻有所不同。英國、北歐國家主要靠稅收，西歐大陸國家主要靠社會保險金，日本則介于二者之間；從保險金收入構成來看，歐美國家的事業(yè)主負擔高于被保險人負擔，尤其是德國、法國、意大利、瑞典和美國事業(yè)主的負擔比較沉重。日本與歐美有相似之處，但其事業(yè)主與被保險人二者分擔比率懸殊不大。

（二）發(fā)放原則

日本社會保障費的發(fā)放大體上遵循下列原則：

第一，必要原則，亦稱扶助原則。該原則強調政府的社會責任。對于被證明確無足夠的收入、資產(chǎn)和勞動能力維持基本生活必需的人，由政府承擔保證最低生活水平的責任，利用公費為其提供生活保障。日本社會保障中公共救濟部分的費用發(fā)放，所依據(jù)的就是這種原則。

第二，貢獻原則，亦稱保險原則。該原則強凋自我責任，重視交納與發(fā)放的對應關系。即在發(fā)生保險事故時，補償費用的支付是投保人權利的體現(xiàn)，列與其交納保險費的狀況原則上相適應。日本的收入保障和醫(yī)療保險的費用發(fā)放，所依據(jù)的就是這種原則。

第三，撫養(yǎng)原則。這是出于特定的國家或社會目的，由公費提供社會保障的原則。

完成于2011年1月4日星期二

三、日本社會保障制度體系及社會保險制度

加強社會保障制度體系的建設及其運營管理，是完善社會保障制度、充分發(fā)揮社會保障機能、達成社會保障的目的關鍵。多年來，日本在這方面做了大量的工作。

（一）日本社會保障制度的結構體系

日本的社會保障經(jīng)過多年的建設、調整、改革，在具體制度上形成了富有特色的結構體系。從組織形式上看，大體可分為五類：（1）政府設立的社會保險制度，如健康保險、國民健康保險、國民年金、厚生年金保險、失業(yè)及工傷事故保險、兒童津貼等，被保險人涉及全國各行各業(yè)、各地區(qū)的國民。（2）各行業(yè)或部門設立的互助性質的共濟保險制度，自成體系，通常包括第一類保險制度的全部內容。（3）特殊行業(yè)或特殊人員設立的保險制度，如船員保險、老人保健制度等。（4）各種基金制度，如國民年金基金制度、農民年金基金制度、厚生年金基金制度、煤礦年金基金制度等。（5）政府設立的各種輔助性社會保障制度，如社會福利制度、衛(wèi)生保健制度、環(huán)境保護制度等。

（二）社會保險制度

日本現(xiàn)行的社會保險制度主要有四項，即養(yǎng)老金保險制度、醫(yī)療保險制度和工傷事故保險制度。各項保險制度都是相關法律制定的。例如屬于養(yǎng)老金的有《厚生養(yǎng)老金保險法》、《國民養(yǎng)老金法》、《農業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老金基金法》、《國會議員互助養(yǎng)老金法》等；屬于醫(yī)療領域的有《健康保險法》、《老人保健法》等；屬于雇用領域的有《失業(yè)保險法》、《勞動保險征收法》等；屬于勞動災害領域的有《工傷事故補償保險法》、《國家公務員災害補償法》等。形成了一套比較完整的、與社會保險事業(yè)配套的法律體系，為社會保障制度的實施和管理提供了嚴密的法律依據(jù)。

（1）醫(yī)療保險制度

醫(yī)療保險制度主要包括健康保險、國民健康保險、老人保健制度所設置的醫(yī)保險制度。健康保險是以各企事業(yè)單位在職職工為保險人，在他們及其撫養(yǎng)人員傷病、死亡、分娩時支付保險金的醫(yī)療制度。目前，繳費率為工資的8.2%，由雇主和被保險人各負擔50％。國民健康保險是以從事農林漁業(yè)的人員、個體經(jīng)營者、小企業(yè)雇員、無業(yè)人員為對象的醫(yī)療保險制度。共濟組織主要是向參加國家公務員共濟組合、地方公務員共濟組合、私立學校教職員共濟組合等各種組合的成員及其家屬提供醫(yī)療和意外災難的救助服務。老人保健是向年齡在70歲以上的老人提供醫(yī)療費，所需費用70%由中央政府負擔，其余的30%由地方政府負擔。其中健康保險和國民健康保險一起構成了日本醫(yī)療保險制度的兩大支柱。健康保險由以健康保險組合為投保人的組合掌管健康保險和以政府為投保人的政府掌管健康保險組成。職工人數(shù)700人以上的大企業(yè)參加組合掌管健康保險，不能參加組合掌管健康保險的中小企業(yè)則參加政府掌管健康保險。

健康保險把被保險者的月收入分成42等，被保險者按自己所屬的等級按一定比率繳納保險費。90年代初，政府掌管健康保險的這一比率為8.2%，由投保者(政府)和被保險人各負擔一半。組合掌管健康保險的這一比率按參加組合的不同，在3%-9.5%之間變動，90年代平均為8.25%，被保險人平均負擔3.58%，投保者(各組合)平均負擔4.67%。健康保險被保險人醫(yī)療費的90%、家屬住院醫(yī)療費的80%、門診醫(yī)療費的70%由健康保險支付。此外，還有分娩補貼(24萬日元)、養(yǎng)病補貼(日收入的60%)、子女養(yǎng)育補貼、喪葬費等。

（2）失業(yè)保險制度

失業(yè)保險制度的被保險人包括全國各行業(yè)職工，不分行業(yè)和規(guī)模，所有企業(yè)都必須參加該項保險。農林漁業(yè)的個體經(jīng)營者和雇傭人數(shù)在4人以下的小企業(yè)可自行決定是否參加。該保險向失業(yè)者支付的保險金主要包括基本津貼、學習技能津貼、寄宿津貼、喪病津貼等。

就業(yè)保險制度的前身是失業(yè)保險制度，1975年經(jīng)改革充實后改為現(xiàn)稱。該制度目的在于：穩(wěn)定失業(yè)者的生活基礎，進一步減少失業(yè)，改善就業(yè)結構，提高勞動者的勞動技能。就業(yè)保險制度是強制性制度，不管企業(yè)所屬的行業(yè)、規(guī)模如何，也不管雇主、雇員是否心甘情愿，都必須加入就業(yè)保險。按加入者的就業(yè)形態(tài)，可分為以長期工為對象的普通保險，以季節(jié)工為對象的短期就業(yè)保險，以臨時工為對象的臨時就業(yè)保險。就業(yè)保險即失業(yè)救濟金的領取資格是：必須處于公共職業(yè)安定所認可的失業(yè)狀態(tài)。失業(yè)救濟金由求職補助(包括基本補貼、技能培訓補貼、住房補貼和疾病補貼)和促進就業(yè)補助(包括就業(yè)補貼、就業(yè)準備補貼、搬家補貼和求職活動補貼)構成。普通保險中基本補貼的金額大致為上年平均工資的60%—80%，工資越高這一比率越低；領取日數(shù)為90-300天，年齡越大領取天數(shù)越多。

就業(yè)保險金的財源由國家、雇主和雇員三者共同出資構成。通常政府承擔1/4，雇主按同類被保險人平均工資的0.9%付保險費，被保險人(雇員)按0.55%付保險費。

（3）工傷事故保險制度

工傷事故保險制度分為業(yè)務災難保險和通勤災難保險。前者為工作時間內引起的受傷、疾病、傷殘和死亡等事故發(fā)生時的賠償；后者為通勤途中引起的傷害、疾病、傷殘和死亡等事故發(fā)生時的賠償。

（4）養(yǎng)老金制度

養(yǎng)老金保險制度設立于1961年，又稱國民養(yǎng)老金制度，該制度規(guī)定20歲以上的國民均有義務加入基礎養(yǎng)老金，從此，日本實現(xiàn)了“國民皆有養(yǎng)老金”的目標。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，日本不斷地對養(yǎng)老金制度進行改革和完善，又在國民養(yǎng)老金的基礎上新建了以企業(yè)工薪人員為對象的“互助養(yǎng)老金”、以公務員為對象的“互助養(yǎng)老金”，為日本經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

目前養(yǎng)老金的資金來源由兩部分構成，一部分為基礎養(yǎng)老金，來源于個人繳納的保險費和國家財政預算，厚生養(yǎng)老金和互助養(yǎng)老金的資金則由個人和企業(yè)對半分擔；另一部分為為報酬比例部分，除了基礎部分外，還要考慮物價和工資的增長，即隨工資的上升而增加的“工資滑動”部分和隨物價上漲而出現(xiàn)的“物價浮動”部分。隨著日本經(jīng)濟衰退的不斷加劇和人口老年化，在職人員繳納保險費的的負擔越來越重，據(jù)厚生省統(tǒng)計，1999年在職人員所繳納的保險費占其收入的19.5%，以后每五年提高5%，預計到2025年保險費在工資中所占的比例將會更大，國民收入的30%—35%將不得不用于養(yǎng)老金。為避免加重勞動人口的投保負擔，2000年4月，日本對養(yǎng)老保險進行了修改，對首次領取雇員退休金收益的人所領取的金額削減5%，工資浮動體系將被凍結，退休金數(shù)額將只依據(jù)消費物價指數(shù)的變化進行調整。此外，雇員開始得到退休金收益的年齡也將提高到60歲。

日本養(yǎng)老保險制度

一、日本養(yǎng)老保險制度的具體內容

養(yǎng)老金制度日本從1942年開始推行養(yǎng)老保障制度，1961年建立了基礎養(yǎng)老金（也稱國民年金）制度，規(guī)定20歲以上國民都有義務加入基礎養(yǎng)老金，日本從此實現(xiàn)“全民皆有養(yǎng)老金”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變化，日本又在國民年金的基礎上建立了以企業(yè)薪職人員為對象的厚生年金和以公務員為對象的共濟年金。養(yǎng)老金制度的不斷完善和發(fā)展，為經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在日本，國民年金和厚生年金保險費的征收是強制性的。國民年金資金來源于個人繳納的保險費和國家財政預算，繳費率是按工資水平遞增，工資收入水平愈高，上繳費率愈大。厚生年金和共濟年金的資金則由個人和單位按同比例分擔。國民年金和厚生年金采用“后代人扶養(yǎng)前代人”的社會保險方式，由國家統(tǒng)一管理，所以又稱為公共養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金的支付除了基礎部分之外，還要考慮物價和工資的增長。也就是說，在養(yǎng)老金支付額中，還包括隨工資上升而增加的“工資浮動”部分和隨物價上漲而上浮的“物價浮動”部分。目前，一對老年夫婦只要在退休前繳足了公共養(yǎng)老金保險費，就能每月領到金額為23萬日元的養(yǎng)老金，相當于在職人員平均實際月收入的80%，在有自己住宅的前提下，生活費、衣著費、醫(yī)療費、交通費、通信費和娛樂費都能得到基本保證。

（1）體系

現(xiàn)行日本養(yǎng)老金制度基本上是雙重構造，其中底層為基礎養(yǎng)老金。在基礎養(yǎng)老金上加上第二層的部分，構成各自的年金制度。具體而言，企業(yè)職工在基礎養(yǎng)老金上加上厚生年金保險構成厚生年金；公務員在基礎養(yǎng)老金上加上共濟年金的保險部分構成共濟年金；個體業(yè)者的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和國民年金構成。

（2）資金來源

日本養(yǎng)老保險收費,大體上可分為兩類,一類是法定的或基本的收費,它是以提供基本支付為目的的收費;另一類則是收入高且自愿在年輕時多繳保費,老年時多得年金的人員自主選擇的收費，政府也承擔一部分養(yǎng)老保險費用。中央財政對養(yǎng)老保險的補貼主要是兩個方面:一是承擔全部老年基礎年金1/3的金額；二是按規(guī)定負擔老年基礎年金免繳保費者免繳期間的支付額。

養(yǎng)老年金的經(jīng)費由雇主、職工、國家三方負擔。私營企業(yè)的厚生年金保險，勞資雙方每月按工資的17.35％繳納。到目前為止，保險金的計算基數(shù)只限于工資的凈收入，不包括獎金或其他收入。1996年對征繳比例進行了調整，開始將工資之外的獎金也納入征收范圍。國家每年補貼實際開支的20％。政府公務員的共濟年金保險，由公務員和單位每月各繳納工資的7.12％，國家每年補貼實際開支數(shù)的15.85％。非受雇者按每人每月6740日元的固定數(shù)額繳納，國家補貼實際開支數(shù)的33%。

（3）管理組織

日本養(yǎng)老金的中央管理組織為厚生省的年金局及社會保險廳。年金局主要負責：擬定厚生年金保險及國民年金計劃；計算統(tǒng)計厚生年金保險及國民年金。社會保險廳主要負責年金制度和健康保險制度的實施。

地方管理組織包括都道府縣廳和地方事務所。都道府縣廳負責實施國民年金制度，對國民年金基金進行指導監(jiān)督；負責實施健康保險制度、船員保險制度、厚生年金保險制度，并對健康保險會、厚生年金基金、保險醫(yī)療機構進行指導監(jiān)督。

（4）國民年金的征收方式

日本國民年金制度在起步時采取的是個人帳戶儲蓄的方式，20世紀80年代以后，逐漸引入課稅方式，在征收的地方稅和個人收入所得稅中，提留一部分作為社會保障財源。目前的征收方法是個人帳戶儲蓄和課稅并舉。個人帳戶積累方式為將來的養(yǎng)老金支付提供一個比較穩(wěn)定的財源。賦課方式，實質上是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，是以現(xiàn)有的勞動人口交納的保險金來支付給退休人員。這種形式受人口結構變化以及通貨膨脹的影響較大。日本試圖取兩制度之長，避其之短，所以采取了兩制度并行的方式。

養(yǎng)老金制度涉及面廣，關系到每個國民的晚年生活，在日本社會保障制度中具有極其重要的地位。日本的養(yǎng)老金制度包括退休金、病殘養(yǎng)老金和家屬撫恤金制度。

二、日本養(yǎng)老保險制度面臨的困境

（1）國民年金空洞化

據(jù)統(tǒng)計，目前在日本大約有近1／3的被保險者拒交或者滯交保險金，這1／3的人群中有生活在貧困線以下的貧困者、失業(yè)者也有一些屬于雖然有支付能力但對政府所運作的國家養(yǎng)老保險持不信任而拒絕交納的人（這一部分人以中青年居多），而且由于各種原因，這部分人群的數(shù)量在逐年增加。滯納或者拒納保險金人數(shù)的增加，也意味著將來拿不到年金或者只能拿到最低限額年金人數(shù)的絕對增加，相當一部分人將自動被排除在社會保障制度之外，從而使支撐當代老人養(yǎng)老經(jīng)濟負擔的基礎出現(xiàn)了傾斜。因此，國民年金空洞化已經(jīng)成為日本政府面臨的一個最大難題。

（2）代際間負擔義務不平等

中青年是交納養(yǎng)老保險的主力軍，但是社會給與他們的預期回報卻并不能夠使他們滿足。相反，一些位居高收入階層的老齡人卻享受國家的社會保障福利。據(jù)政府公布的年收入超過2000萬日元以上的高收入者中，65歲以上的老人占20％。也就是說，作為受益者的老人中有20％并不應當接受社會保障。代際之間這種收入和負擔義務的不平等帶來諸多社會問題。

（3）國民承受能力降低

由于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險負擔的逐年增加，以及2000年開始推行的護理保險制度等原因，國民對于社會保障的負擔率已經(jīng)接近50％。1998年，日本社會保障費用的財政支出為72兆1400億日元，占國民收入的18.8％，已經(jīng)超過歷史最高水平。在社會保障財政支出中，用于養(yǎng)老保險金的費用卻占總支出的44.7％。國民負擔率增長的主要原因，是政府試圖通過增加國民負擔率來解決經(jīng)濟增長率的低下與養(yǎng)老保險財政支出增長之間的矛盾。

第三篇：基本制度

基本制度

白巖水廠

2010.01.01

目 錄

1、水廠廠長崗位責任制…………………………………………4

2、水廠副廠長崗位責任制………………………………………5

3、水廠技術員崗位責任制………………………………………6

4、崗位防火責任制………………………………………………7

5、化驗員崗位責任制……………………………………………8

6、凈水工崗位責任制……………………………………………9

7、水泵司機崗位責任制…………………………………………10

8、電工崗位責任制………………………………………………11

9、鉗工崗位責任制………………………………………………12

10、焊工崗位責任制………………………………………… …13

11、門衛(wèi)工崗位責任制…………………………………… ……14

12、水廠治安執(zhí)勤人員崗位責任制……………………… ……15

13、事故處理規(guī)程………………………………………… ……16

14、設備運行、巡視規(guī)程………………………………… ……17

15、加氯安全操作規(guī)程…………………………………… ……18

16、水泵司機操作規(guī)程…………………………………… ……19

17、電工安全操作規(guī)程…………………………………… ……20

18、鉗工安全操作規(guī)程……………………………………… …21

19、勞動紀律及假工管理制度………………………………… 22

20、車間管委會制度、民管會制度………………………… …23

21、車間值班制度………………………………………… ……24

22、交接班制……………………………………………… ……25

23、排班制度…………………………………………… ………26

24、學習制度………………………………………………… …27

25、生產(chǎn)管理制度…………………………… …………………29

26、安全管理制度……………………………… ………………30

27、質量管理制度………………………………… ……………31

28、材料管理制度………………………………………… ……32 29、6S管理制度 …………………………………………………34 30、自有資金管理制度……………………………………………35

31、績效考評及溝通制度…………………………………………36

水廠廠長崗位責任制

一、貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和企業(yè)的各項規(guī)章制度。

二、加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，負責建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

三、執(zhí)行上級下達的指令，檢查督促各項生產(chǎn)作業(yè)任務的完成。

四、掌握職工思想動態(tài)，做好職工思想工作，解決完成工作臺中出現(xiàn)的問題。

五、檢查督促全廠設備完好率，噸水電耗，確保各項經(jīng)濟技術指標的完成。

六、負責審核全廠每月作業(yè)計劃、材料計劃、設備檢修計劃。

七、按上級“三防”工作部署，負責組織落實“三防”工作。

八、負責水源衛(wèi)生保護和生活飲用水水質達標管理工作。

九、加強材料庫房管理，負責建立健全材料領用制度，做到材料物品全部標注規(guī)格名稱，存放整齊有序。

十、負責安全保衛(wèi)工作的管理，檢查督促門衛(wèi)嚴格執(zhí)行要害場所管理制度，嚴禁非工作人員進入廠區(qū)。

十一、負責全廠職工技術，業(yè)務培訓，增強職工技術、業(yè)務素質。

十二、檢查督促各部門按時準確填寫各種報表、記錄、按規(guī)定取水樣送檢。

十三、主持召開事故調查、分析會。

十四、負責組織緊急搶修和排險工作，確保制水、供水工作順利進行。

十五、督促檢查制水、供水環(huán)節(jié)設備運行調度工作，在確保設備安全、合理、經(jīng)濟運轉的同時，滿足礦區(qū)生產(chǎn)、生活用水要求。

水廠副廠長崗位責任制

一、貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和企業(yè)的各項規(guī)章制度。

二、負責編制全廠的作業(yè)計劃，材料計劃和設備檢修、大修計劃。

三、負責全廠設備完好率，制水耗藥、噸水耗電等各項指標的完成。

四、嚴格控制澄清池和消毒藥劑的投放量，并進行嚴格檢查。

五、提出取水，水處理工藝流程等的技術改進建議，制定工藝環(huán)節(jié)安全工作規(guī)范和規(guī)則。

六、負責水處理化驗及取水樣送檢的管理工作。

七、協(xié)助廠長組織“三防”工作自檢，提出“三防”工作中存在的問題及處理措施，并負責實施。

八、負責制定機電設備大修，濾池和澄清池檢修，管道施工安裝的安全技術措施和質量標準，并上報審批。

九、負責組織安排維修班組完成的生產(chǎn)作業(yè)及日常維修工作和機房質量標準化工作。

十、負責組織事故的調查、分析工作。

十一、組織緊急搶修和排險工作，確保制水、供水工作順利進行。

十二、協(xié)助廠長管好材料庫房，建立、建全材料、物品的領用制度。

十三、協(xié)助廠長加強安全保衛(wèi)工作的管理。

十四、制水、供水環(huán)節(jié)的設備運行調度管理，保證設備安全、經(jīng)濟、合理運行，滿足礦區(qū)生產(chǎn)、生活用水的管理。

水廠技術員崗位責任制

一、貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和企業(yè)的各項規(guī)章制度。

二、遵守上級和本單位的有關規(guī)章制度，服從組織分配，維護集體和職工利益。

三、扎實工作作風，果斷、全面地解決工作過程中出現(xiàn)的技術問題。

四、堅持安全第一的方針，嚴格遵守操作規(guī)程和規(guī)章制度，身先士卒。做好對基層單位的技術指導和服務，提好業(yè)務水平。

六、積極參加理論、技術業(yè)務和崗位練兵工作，不斷提高自身的技術水平。

七、收集與本單位、本部門、本崗位相關的技術信息，為領導決策提供正確、可行的依據(jù)。

八、遵守職業(yè)道德、規(guī)范，按高質量、高效率、滿負荷的原則，努力做好本職工作。

九、認真、及時、全面地完成領導交辦的工作和任務。

崗位防火責任制

為了加強消防管理，預防和減少火災，保障公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《松藻礦務局消防管理辦法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本所實際，特制定本制度。

一、各看守運行檢修班組在編在崗人員，必須懂得本班組崗位的火災危險性，加強崗位防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時向上級反映加以整改，消除隱患，并作好記錄。

二、崗位機器設備要勤檢查，防止漏電、漏油。如有漏電、漏油應立即報告，待修好后方可使用，嚴禁在機器設備間內堆放易燃物品。

三、閘刀開關安裝必須符合安全規(guī)程，不得使用不合規(guī)格的保險絲，開關板必須防止潮濕，附近不準存放可燃物。

四、不準亂拉亂接電源線，嚴禁用裸體線、破皮線、地爬線、明接線。電纜動力線、照明線要勤檢查，防止老化、漏電引起火災。

五、電工、焊工、氣割工、油漆、庫管員，油類洗件時，嚴禁吸煙，不能放在有火源的地方進行操作，焊接氣割工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。

六、所部材料庫、班組存放的堆料間，不能混堆，應分類存放，瓦斯罐、加氯間凡有油脂及氯氣的地方和安全規(guī)程禁止煙火的部位，不準生火吸煙。

七、嚴禁私燒電爐、電烏龜、水煮器，凡需設立固定火源的部位必須有專人管理，做到人離火滅。

八、維護好崗位的消防器材，保證完好、備用。努力學習消防知識，各崗位人員必須達到“三懂”、“三會”，發(fā)現(xiàn)火災立即呼救報警，積極撲救，制止火勢蔓延。

九、凡不按本制度執(zhí)行的班組及在崗人員發(fā)生一般火災、重大火災，除依法追究責任外，并對違規(guī)班組及有關責任人處以罰款。

化驗員崗位責任制

一、按時交接班，遵守勞動紀律、不遲到、不早退，不擅離工作崗位。

二、每天按時檢測水源水、出廠水、每月二次檢測管網(wǎng)末稍水九項指標，化驗報告一式二份，每周星期一送廠部一份，自留一份。

三、出廠水余氯每小時測試一次，根據(jù)季節(jié)變化等原因,按水廠要求調整出廠水余氯量。

四、水源水、澄清池出廠水每二小時測試一次濁度，特殊情況增加測試次數(shù)，澄清池沉降比每二小時 測試一次。根據(jù)測試出的濁度和沉降比，通知凈水工或繼續(xù)或停止投加凈水藥劑。

五、根據(jù)綦江縣和松藻煤電公司衛(wèi)生防疫站送水時間及送水水樣要求按時送樣。

六、配合檢修人員測定虹吸濾池各種數(shù)據(jù)。包括含泥量、濾材K80系數(shù)、反沖后廢水濁度等。

七、提前一月天向廠部反映需購買的化驗常用藥品、器具、杜絕因短缺藥品、器具而影響化驗工作。

八、遵守藥品管理制度，懂得本單位自助保安，懂得安全操作、使用化驗有毒、有害及有腐蝕性的藥品。

九、保持化驗室清潔、整齊，做好責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生。

十、按時認真地完成領導交辦的其它工作。

凈水工崗位責任制

一、按時到地點交接班，遵守勞動紀律、不遲到、不早退，不擅離工作崗位。

二、嚴格執(zhí)行各種操作規(guī)程及的關安全規(guī)程。

三、根據(jù)源水濁度變化情況、準確掌握和調節(jié)投藥量，保證澄清池出口水濁度小于8NTU。

四、根據(jù)澄清池運行情況及時排泥，杜絕翻水現(xiàn)象發(fā)生。

五、保證濾后水濁度水小于1NTU、特殊情況不能大于3NTU，否則不能進入澄清池。

六、濾池堅持運行一周期反沖制度，杜絕兩格池同時反沖。

七、根據(jù)化驗員監(jiān)測結果、及時調整加氯量，保證出廠水余氯達到廠部要求。

八、加強巡視工作，每小時對加氯庫房、加氯間、澄清池、虹吸池等設施巡視一次，并做好各種記錄。

九、服從上級調度命令，根據(jù)制水量和供水量，調度取水泵房開啟電流和廠泵房開機臺數(shù)。

十、搞好設備清潔衛(wèi)生和管轄區(qū)域衛(wèi)生，保證澄清池，虹吸池無懸浮雜質。

十一、按時認真完成領導交辦的其它工作。

水泵司機崗位責任制

一、按時交接班，遵守勞動紀律，不遲到、不早退、不擅自離開工作崗位。

二、遵守操作規(guī)程及有關安全規(guī)程，不違章作業(yè)。離心水泵啟動時，不得先打開出水閥，后運轉水泵。

三、服從調水命令，合理調度，搞好安全經(jīng)濟運行。

四、運轉工作時要集中精力、搞好水泵及設備的維護運行、嚴禁上班睡覺和干與工作無關的事。

五、運轉中要加強巡回檢查，注意各部位音響、振動、溫度、儀表指示、水位等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時理，危及正常運轉時應立即停車，并及時向上級匯報，作好事故記錄。

六、搞好設備的清潔及環(huán)境衛(wèi)生，保管好水泵運轉維修所需的工具、材料、備件及安全用具。

七、加強業(yè)務學習，熟悉本站的運行方式，了解設備的性能。

八、高壓水泵司機操作高壓電氣主回路時，應戴絕緣手套、穿電工絕緣靴或站在絕緣臺上。

九、水泵司機上崗必須持操作證，無證者不得上崗。

十、水泵司機有權拒絕違章指揮，有權禁止非法有關工作人員進入機房。

十一、按時完成領導交辦的其它工作。

電工崗位責任制

一、按時上班，遵守勞動紀律，堅守工作崗位。

二、及時排除全廠電氣設備及線路故障，保證設備正常運行。

三、負責水廠電器設備的檢修、大修及保養(yǎng)工作，保證設備完好率達95％以上。

四、遵守電器安全操作規(guī)程，堅持做好安全生產(chǎn)。

五、做好檢修用工具、儀器、儀表的保養(yǎng)和存放工作，隨時保證檢修器具完好。

六、做好設備檢修、大修原始記錄，加強對設備運行的全面檢查，定期巡視所屬線路，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。

七、按規(guī)定時間更換氯瓶和檢查中間氯瓶，嚴格遵守換瓶操作制度。

八、參加班上管道防腐及廠區(qū)欄桿防腐工作。

九、配合鉗工、焊工完成虹吸濾池、澄清池檢修及班內的其它工作。

十、參加沖洗預沉池和疏通水源篦子工作、做好防洪、搶險工作。

十一、保質保量完成領導交辦的其它工作。

鉗工崗位責任制

一、按時上班、遵守勞動紀律、堅守工作崗位。

二、及時排除廠內機械設備故障，保證設備正常運行。

三、負責全廠管路安裝、更換及設備保養(yǎng)工作，保證設備完好率達95％以上。

四、加工廠用配件和設備檢修,做到安全生產(chǎn),遵守鉗工安全操作規(guī)程.五、搞好工具、刀具檢查及儀器、儀表的保養(yǎng)和存放工作。隨時保證檢修器具完好。

六、做好水泵、濾池檢修、大修原始記錄、加強對設備運行的全面檢查，定期巡視所屬管線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。

七、按規(guī)定時間更換氯瓶和中間氯罐，嚴格遵守更換氯瓶操作制度、規(guī)程。

八、參加班上管道防腐、設備大修防腐及廠區(qū)欄桿防腐工作。

九、配合電工、焊工完成濾池、澄清池檢修和班上其它工作。

十、參加沖洗預沉池及疏通水源篦子工作，做好防洪工作。

十一、及時、認真完成領導交辦的其它工作。

焊工崗位責任制

一、按時上班，遵守勞動紀律，堅守工作崗位。

二、負責全廠各種焊接、氣割工作。

三、嚴格遵守焊工安全操作規(guī)程、杜絕違章作業(yè)。

四、做好焊割工具及儀表的日常檢查和保養(yǎng)工作，隨時保證器具完好。

五、氧氣、乙炔分開存放，不得與其它物質混裝，使用氣割、氣焊時，保證瓶子間的安全距離。

六、參與更換氯瓶和檢查中間氯罐工作，遵守其操作規(guī)程。

七、參加班上管道防腐、設備大修防腐及廠區(qū)欄桿防腐工作。

八、配合電工、鉗工完成濾池、澄清池檢修及班上其它工作。

九、參加沖洗預沉池及疏通水源篦子工作，做好防洪工作。

十、及時、認真完成領導交辦的其它工作。

門衛(wèi)工崗位責任制

一、按時上班，堅守工作崗位，做到24小時在崗。嚴禁脫離工作崗位。

二、嚴格執(zhí)行交接班制度，做到上班不清下班不接，交接內容包括來客登記和新近留宿人員登記。

三、2—3小時內巡視水廠內一周，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。

四、做好外來人員登記工作，包括單位參觀、上級部門檢查（煤電公司人員憑出入證，外單位人員憑檢查證、警官證、執(zhí)法證，其他人員經(jīng)所長批準方能進入）及單工住宅家屬探親等人員的登記工作。

五、嚴禁小孩和非本廠職工入廠。

六、按時開關廠區(qū)、家屬區(qū)路燈、及時反映路燈問題，保證路燈完好。

七、認真監(jiān)察進出入人員，不準帶與工作無關的物品入廠和攜帶公物出廠。

八、嚴格執(zhí)行水電所內部治安管理辦法，做好“四防”工作。

九、做好崗位值班室和衛(wèi)生區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持整體干凈、衛(wèi)生。

水廠治安執(zhí)勤人員崗位責任制

水廠是礦區(qū)工業(yè)和人民生活飲用水的要害部門，涉及千家萬戶，是礦區(qū)供水的咽喉，不確保安全供水，制定本制度。

一、負責水廠圍墻內的工業(yè)設施、單工宿舍的治安防范工作，做到勤巡視、勤檢查、嚴格遵守勞動紀律，做到手上交接班，佩戴好執(zhí)勤袖章。

二、嚴格執(zhí)行進出入登記制度，做到來人來客審查登記。

三、嚴格執(zhí)行水電所內部治安管理辦法，做好四防工作，對廠內發(fā)生的打架斗毆、賭博、非法同居等行為應予以制止，對不聽勸阻者應及時報告上級，情節(jié)嚴重者應扭送公安機關處理。

四、認真監(jiān)察進出入人員，不準帶與工作無關的物品入廠和攜帶公物出廠。

五、服從廠部工作安排，搞好環(huán)境衛(wèi)生及職工飲用水，洗澡等服務工作。

六、治安執(zhí)勤人員不堅持制度，違反上述規(guī)定者，按有關懲獎辦法之規(guī)定處理執(zhí)勤人員。

事故處理規(guī)程

一、堅持安全第一，預防為主的方針，嚴格遵守各種操作規(guī)程，盡可能杜絕事故發(fā)生，即使發(fā)生事故也能盡快處理。

二、堅持按時巡視、檢查制度，做到及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，減少企業(yè)損失。三、一旦發(fā)生事故，必須保持鎮(zhèn)定，立即投入搶救和處理，馬上向廠部匯報。

四、若是人員傷亡事故，應立即進行搶救和保護好現(xiàn)場，送往醫(yī)院治療。

五、若是設備事故，應立即進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)，保證制水、供水正常進行。

六、事故必須分析原因，落實責任人，根據(jù)事故“三不放過原則”進行處理。

七、事故報告要認真填寫，分析事故要實事求是，做到周密調查和認真分析，查出事故原因，深刻吸取教訓，有針對性地采取改進措施，防止同類事故重復發(fā)生。

設備運行、巡視規(guī)程

一、設備操作嚴格遵守操作規(guī)程和各種規(guī)定，禁止違章操作。

二、保證設備正常運行，杜絕設備帶病或疲勞工作。

三、設備檢修完畢，必須進行監(jiān)視運行，運行時間1小時以上。

四、值班人員交班時要交待設備運行情況，接班人員要掌握設備運行狀況，方可進行交接班。

五、設備運行中要監(jiān)視各種監(jiān)測儀表、震動、聲音、溫度等。

六、設備運行掛＂正在運行＂牌，停用設備掛＂禁止合閘＂，檢修設備掛＂設備正在檢修，禁止合閘＂牌，標明設備呈現(xiàn)何種狀態(tài)。

七、設備運行中的缺陷要填寫清楚，便于檢修人員處理。

八、設備保持干凈，電氣設備不準沾水，儀器、儀表設備要專人保管，輕拿輕放。

九、設備運行記錄要求記錄清楚、完整、不準有污點和涂改痕跡。

十、加強設備運行中的日常保養(yǎng)和維護工作。

十一、堅持每周巡視水源站至水廠、水廠至羊渡橋的供水主管一次。

十二、堅持每月巡視水廠至坪子、坪子至水源站6kv線路一次。

十三、堅持每周巡視各站設備一次。

十四、凡巡視工作后必須作好記錄。如巡視人員、巡視地點、存在的問題等。

十五、巡視過程中發(fā)現(xiàn)問題能處理的及時處理，不能處理的及時匯報。

十六、巡視過程禁止不沿管、線巡視走捷徑，杜絕作假巡視記錄。

十七、每月底將各巡視記錄報表送廠部備查。

加氯安全操作規(guī)程

一、連接：液氯鋼瓶上方針型閥接中間氯罐進氯閥，中間氯罐出氯閥接加氯機。

二、開氯：

1、開壓力水保持壓力在3kg/cm2,以防塑料管及加氯機玻璃接頭處破裂。

2、緩開補充水調節(jié)閥至有微量水進加氯機為止。

3、打開中間氯罐出氯閥。

4、打開中間氯罐進氯閥。

5、緩開液氯鋼瓶總閥至加氯機示壓力計指示相應的投氯量為止，直至平衡。投氯量是否適度，應檢查出廠水余氯指標，如變更投氯量，亦要配合開補充水調節(jié)閥。

6、開啟氯瓶后，應用10%濃度的氨水對加氯銅管、總閥等進行檢查。如發(fā)現(xiàn)漏氯氣，立即關閉氯瓶閥，處理完后方可按照上述程序進行。

三、關氯：

1、關氯瓶總閥。

2、關中間氯罐進氯閥。

3、關中間氯罐出氯閥。

4、關補充水調節(jié)閥。

5、關壓力水閥。

注：當加氯機內不見黃、綠色氣體時，空氣通過補充管大量進入，此時表示氯氣用完。

水泵司機操作規(guī)程

一、運行人員操作時要按規(guī)定著裝.二、仔細檢查設備有無異常情況，電氣接地是否良好，進水閥是否打開，出水閥是否關閉，壓力表閥門是否關閉，盤車檢查軸是否被卡住，泵內是否有異響.三、罩上電機罩子，掉上溫度計，合上電源閘刀，起動電機.四、確定無異常情況后，徐徐打開出水閥，待運轉穩(wěn)定后，打開壓力表閘門.五、檢查電流．壓力是否正常，盤根是否符合要求，電機各軸泵溫度有無異常.六、一切檢查完畢后，掛上各種規(guī)定標牌，做好運行記錄.七、停機時徐徐關閉出水閥，按停止按鈕，拉開電機罩子，拉下電源閘刀，掛好規(guī)定標牌，作好記錄.八、水泵嚴禁空轉，嚴禁在出水閥開啟的情況下啟車或停車，嚴禁電機停轉后罩上罩子.電工安全操作規(guī)程

一、電氣工作人員應堅持做好安全生產(chǎn)，遵守電器安全操作規(guī)程。

二、電氣工作人員的操作場地，應保持寬敞、整潔干燥、有防火措施。

三、電工外出工作須兩人以上。四、一般不帶電作業(yè)，因特殊情況不停電工作時，須在主管和負責人的批準和監(jiān)督下，搞好安全措施，方能工作。

五、使用樓梯在高處作業(yè)時，樓梯要牢固，須有專人監(jiān)護和護欄樓梯。

六、外線作業(yè)時，必須戴安全帽，上桿前要檢查電桿、踩板、安全帶是否安全可靠，桿上人員不能向地面丟東西，應用繩子吊上吊下，桿下人員應離電桿三尺以上。

七、凡電器設備、儀表、器具等如不屬自己職責范圍或未經(jīng)領導批準同意不能隨意搬動或拆卸。

八、凡運轉的電器設備，須有良好的接地裝臵，并有明顯標記。

九、凡操作電器設備時，先檢查有無損壞或漏電現(xiàn)象，要穿好絕緣鞋，并且做好安全措施。

十、室內電器安裝時，禁止使用裸體和絕緣損傷的線，須按圖紙或操作規(guī)定施工，做到安全、經(jīng)濟、美觀。

十一、凡停送電，要知道開關控制線路的設備準確性，是否有人在工作，有專人聯(lián)絡，不得粗心大意。

十二、測電筆要經(jīng)常檢查，在不能準確斷定有無電之前，均以帶電處理，如對電器設備的處理性能確實不熟悉，不要勉強拆卸。

十三、避雷設備及接地設備，均應于每年雷雨季節(jié)以前進行周密檢查，試驗其放電壓，測量其接地電阻是否符合規(guī)定。

十四、凡避雷針、避雷線等，接地線均不能動。

十五、凡屬安全裝臵，過負荷繼電器等，皆應定期檢查試驗。

十六、凡電器儀器、儀表有專人負責保管，定期進行檢驗。

十七、對保險金絲、斷電器等安全裝臵，嚴禁隨意加工或改變原來的形狀。

十八、凡電器、電機及儀器等，在未判明確實無電之前一律以帶電狀態(tài)處理。

鉗工安全操作規(guī)程

一、工作前要檢查各種工具是否良好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，凡刀具，工具必須裝好使用，禁止錘擊老虎鉗搖把，錘擊工作必須戴手套.二、老虎鉗夾持工作時，不能錘擊老虎鉗。

三、使用鉆床時，包括臺鉆、手電鉆和其它電器工具時，應先檢查是否良好，地面要墊木板，防止觸電，操作時不準戴手套，用手清潔鐵屑，待加工工件必須卡牢，不準用棉紗清除旋轉的鉆頭、刃具。

四、不準用銼刀，扳手當錘打和當撬棍用，錘前要檢查鐵錘各部件，必須戴手套，不準用口吹鐵屑。

五、松緊螺絲時，選用扳手要合適，活動扳手不宜反面使用，必須正面使用，更不能套加力管。

六、使用鋸工時，加力不能進大，切屑速度一般每分鐘50—60次，鋸削時要靠近虎鉗3㎜以下的板材可用剪刀或用鉗板把材料夾穩(wěn)后用鋸子鋸削。

七、拆卸安裝笨重的機械時，工作者的身體站立位臵要安全適當，避免事故傷人，多人進行一項作業(yè)時，必須有專人指輝，檢查工地周圍有無障礙，做到步驟統(tǒng)一一致。

八、維修、大修安裝的機器，要經(jīng)有關人員地起按運行規(guī)程試車，經(jīng)詳細檢查后方能交給運行人員使用。

九、裝砂輪時，要細心檢查砂輪有無裂紋，禁止用錘和重物敲打砂輪。凡不合格的砂輪嚴禁使用。

十、上班要穿好工作服，嚴禁赤足進入車間，女工要戴安全帽。

十一、高空作業(yè)時，必須使用安全保險帶，隨身攜帶的工具要放牢，嚴禁向下亂丟東西，地面人員要沖在安全區(qū)內。

十二、嚴禁個人擅自動用廠內的一切設備，（維修人員工作時除外）。

勞動紀律及假工制度

一、認真貫徹執(zhí)行水電所有關勞動紀律制度。

二、制水班、廠泵房、水源站、門衛(wèi)、化驗室實行班組人員承包制度，機修班實行派工制度。

三、執(zhí)行交接班制度，各班組必須遵守工作制度。

四、必須執(zhí)行先請假后耍假制度。否則按礦工處理。班長只有半天的批假權，廠長只有一天的批假權。凡請假必須備假條。

五、廠長必須向分管所長請假。各班組人員必須先在班長處請假。

六、遇搶險救災，凡廠內職工只要廠部通知就必須參加，違者將受處罰。

七、承包班組各種休假自行消化。若承包班組無法排班時，可由廠部調整，但班組必須支付每天20元的工資。

八、各班組人員必須遵守各班組的勞動紀律，不遲到、不早退，不做與工作無關的事，保質保量完成當日工作。

水廠民管會制度

一、每月對水廠員工的操作行為進行不定期檢查（不少于2次）。

二、由民管小組組長或副組長組織檢查。

三、每次檢查必須有3人及以上人員參加，對通知到而無故不參加檢查的民管小組成員進行考核，每次扣績效分1分。

四、檢查應本著認真、公開、公平的原則，現(xiàn)場指出員工的違章違紀行為，對員工的應知應會進行抽問。

五、檢查水廠的質量標準化及安全隱患情況，對檢查出的質量標準化及安全隱患問題的整改情況進行督促。

六、每月由副組長整理檢查的情況，書面報給組長及民管會。

七、每月對員工的績效考核進行審核，監(jiān)督廠務公開。

八、審議對水廠員工違章違紀及違反操作行為的處罰。

九、對水廠自有資金的使用情況進行審議審核。

車間值班制度

一、廠長、技術員雙休日、8小時以外、節(jié)假日有重大事項的值班時間以所生技科安排的時間為準。

二、通訊工具隨時保持暢通狀態(tài)。手機不能關機，座機不能把線拔掉。

三、值班期間應進行巡視檢查，重點檢查員工的操作行為規(guī)范。

四、當值人員不得擅離值守。若因故確需離開，須向分管副所長請假并委托值班。

五、對設備出現(xiàn)的故障進行分析判斷，根據(jù)分析判斷派出人員進行故障處理。

六、當設備設施出現(xiàn)重大安全事故和安全隱患時，立即向上級領導和主管部門報告，并在趕赴現(xiàn)場的同時安排人員緊急出去進行事故搶險。

七、值班期間不得飲酒，因故而確需飲酒的，只能飲用少量的酒（45度以下的紅酒、啤酒）。

八、作好值班記錄。

交接班制度

一、接班人應提前十分鐘到現(xiàn)場進行交接班。（雙人崗四人交接班、單人崗二人交接班）。

二、交接雙方人員必須對設備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生、公用器具和各種記錄進行清點檢查后，雙方作簽字交接。

三、接班人員不按規(guī)定著裝、穿高跟鞋、拖鞋、過量飲酒或精神不好者，交班人有權拒絕交接班，同時立即向廠部匯報處理。

四、接班人員因故未按時接班，當班人員應及時向班長匯報，班長不在家可向廠部匯報，待派人接班后，交班人才能下班。

五、出現(xiàn)下列情況，接班人應拒絕接班，必須由交班人員進行處理后方可進行交接班．

⑴設備有問題沒交待清楚； ⑵設備及值班室臟、亂、差。⑶記錄不清楚；

⑷公用器具及安全用品不齊全。

排班制度

一、機修班每天實行上、下午排班制，由副廠長負責。

二、制水班、水源站、廠泵房實行7.30分和19.30分排班制，由班長負責。

三、化驗人員每四天早上7.30排一次班，由班長負責。

四、廠門衛(wèi)每半月上午8.00排班一次，由班長負責。

五、排班時間為15分鐘，超時人員不能上崗。

六、排班具體內容如下： ⑴ 交待工作任務； ⑵ 交待工作質量要求； ⑶ 強調安全注意事項； ⑷ 強調勞動紀律及其它方面；

學習制度

一、水廠全廠員工安全政治學習大會由廠長主持，每月一次。

二、各班組安全政治學習由班長主持，時間統(tǒng)一規(guī)定為每周星期五下午16：00—17：00，學習時間不得少于1小時。

三、學習有關安全的文件、制度，案例分析，水電所安全、生產(chǎn)會議有關精神；規(guī)程、標準及安全技術措施；近期安全工作安排；“三違”及事故處理通報；安全技術、應知應會等方面的技術業(yè)務知識。

四、學習黨和國家的基本路線、方針、政策，當前實事政治，不斷提高職工政治思想素質和自身工作積極性、主動性。

五、廠部每月組織班長安全政治學習一次，做到時刻了解黨和國家對安全生產(chǎn)的重大決策和決定，以及上級有關安全生產(chǎn)會議的精神。

六、各班長應及時將廠部班長會議精神，傳達給每位員工，讓員工及時知曉廠部對水廠安全生產(chǎn)工作的安排。

七、廠部管理人員應每月參加班組安全政治學習一次，適時提供相關資料和輔導，及時了解職工工作、思想、生活等各方面情況。

八、實行參會人員簽到制，學習不得無故缺席，無故請假，違者按水電所有關規(guī)定處理。

生產(chǎn)管理制度

一、為加強生產(chǎn)管理，適應水電所對水廠的管理要求，明確生產(chǎn)管理任務和職責，使水廠的生產(chǎn)管理進一步規(guī)范化、標準化，應嚴格執(zhí)行水電所生產(chǎn)管理制度。

二、嚴格執(zhí)行制供水管理制度，保證水質達標，按時檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的各項指標。

三、根據(jù)季節(jié)變化，及時調整加氯量，滿足水質標準要求。

四、設備設施完好率達95%，滿足供水要求。

五、及時對設備設施故障和隱患進行處理，不能因設備設施故障和隱患而影響生產(chǎn)。

六、適當預備生產(chǎn)所需的設備配件和材料。

七、各班組人員根據(jù)自己的工作職責，承擔相應的工作責任。

八、水源站人員負責站內設備的使用維護、監(jiān)控及取水工作。當發(fā)現(xiàn)設備故障和有安全隱患以及突然渾水時，應當及時上報主管領導、所電調室和通知制水班。

九、制水班人員負責水廠制供水調度及凈水工作。對重大危險源、液氯，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，按國家標準和水廠規(guī)定投加液氯進行消毒?？刂坪脙羲に嚵鞒痰母鱾€環(huán)節(jié)，保證水質達標。

十、化驗人員負責監(jiān)督水質安全衛(wèi)生。每天自檢水源水、出廠水；每月抽檢管網(wǎng)末梢水9項指標，出廠水余氯控制在水廠規(guī)定范圍內，保證水質安全衛(wèi)生，達到國家標準要求。

十一、水廠泵房人員負責站內設備的使用維護、監(jiān)控及送水工作。當發(fā)現(xiàn)設備故障和有安全隱患時，應當及時上報主管領導、所電調室和通知制水班。

十二、廠電鉗班負責全廠范圍的設備設施的維護檢修工作，管、線、站及水源保護區(qū)的巡視等以及上級安排的工作。

安全管理制度

一、認真貫徹執(zhí)行黨的安全方針、政策、樹立安全第一思想，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，做到安全生產(chǎn)。

二、嚴格執(zhí)行要害場所管理制度，杜絕外人進廠，保證制水、供水安全運行。

三、出廠水水質必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）規(guī)定，把好出廠水水質安全。

四、管材、管件、消毒藥、消毒設備必須具備涉水產(chǎn)品許可證批復件，確保管材、管件、藥劑使用安全。

五、嚴格執(zhí)行《液氯使用安全規(guī)程》，制定漏氯應急救援預案。設備大修制定安全措施和技術方案，工作中嚴格執(zhí)行措施，杜絕蠻干。

六、抓好員工安全培訓工作，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。

七、堅持排班前安全重點防范提示制度和每周安全學習制度

八、堅持大修、安裝及重要檢修安全措施學習、領會、執(zhí)行制度。

九、結合班組安全工作的特點，健全、建立各種安全制度。

十、堅持工作現(xiàn)場必有安全負責人制度。

十一、堅持職工安全培訓和特殊工種練兵活動。

十二、搞好工作中互助保安和自助保安工作。

質量管理制度

一、嚴把質量關，杜絕不合格水出廠，樹立質量就是企業(yè)的生命。

二、出廠水，末稍水嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006），保證水質達到標準。

三、化驗人員必須堅持每天“九項指標”的自檢工作，出廠水余氯根據(jù)季節(jié)變化，必須達到廠部規(guī)定的范圍。

四、制水人員投加堿鋁必須按濁度及投加比例進行，杜絕長期過量投加。

五、每周巡視一次衛(wèi)生防護地帶，清除源水污染物，達到《地面水環(huán)境質量標準》GB3838—2002之規(guī)定。

六、清水池、清水渠禁止非工作人員進入，杜絕人為水質污染。

七、清水泵檢查完畢后，要排除油污、雜質，杜絕污染水質。

八、建立廠長水質負責制，化驗人員監(jiān)督制度。

材料管理制度

二、嚴格執(zhí)行水電所及上級有關對材料管理的制度規(guī)定。

三、嚴格各種材料的領用制度，做到用多少、領多少。

四、材料領用必須先開具材料領用單、主管負責人簽字審核后方可發(fā)放。

五、材料員應經(jīng)常深入現(xiàn)場核對對材料的使用情況。

六、材料用剩下的部分和領出后沒有用的，應及時返回庫房。

七、材料員應做好材料的收、發(fā)、存工作，做到帳、卡、物相符。

八、材料員每月25日上報月報表。

水廠6S管理制度

為進一步加強企業(yè)基礎管理，規(guī)范現(xiàn)場的設備、材料、資料等生產(chǎn)要素，發(fā)送生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，提升員工素質及團隊業(yè)績，推進水廠科學發(fā)展，根據(jù)水電所安排，結合水廠實際，特制定《水廠6S管理辦法》。

一、組織機構

為強力推進班組6S管理活動的開展，水廠成立的6S管理活動領導小組。

組 長：代兵 黨支部書記 副組長：沈啟太 成 員：各班班長

二、工作職責

6S管理活動領導小組全面負責各班組6S管理活動的領導工作，設定6S管理活動的推進方針和目標。

6S管理活動辦公室，具體負責班組6S管理活動的宣傳、培訓、指導、檢查、和總結評比工作，確保班組6S活動整體目標的實現(xiàn)。6S活動點，具體負責本班組責任區(qū)域6S活動執(zhí)行事宜，指導、督促班組員工做好每天的6S工作，確保本班組6S活動目標的實現(xiàn)。

三、實施對象

本辦法適用于所屬各運行班組、檢修班組。

四、6S管理活動達標考核評比程序

6S管理活動達標考核評比程序采取自我檢查考核評價，車間級檢查考核評價，所級檢查考核評比三級方式進行。

（二）自我檢查考核評價：各運行班組、檢修班組，每月對本點的6S活動工作情況自我檢查考核評價打分，95分以上的方可申請車間級檢查考核評價。

（三）車間級檢查考核評價：自我檢查考核評價95分以上的班組，由本班組書面總結6S活動情況，填寫《6S管理活動達標申請書》，經(jīng)本班長簽字后，報廠辦6S管理活動工作小組，由該小組按《水電所6S管理活動運行班組達標、考核評分標準》、《水電所6S管理活動檢修班組達標、考核評分標準》考核打分，95分以上為合格，由本小組負責人簽字后，報所6S管理活動辦公室。

（四）廠6S活動辦公室根據(jù)班組檢查考核評價的上報，組織領導小組坐吃山空采取定期（月中）或不定期形式對申報的班組進行檢查考核評比。

自有資金管理制度

一、嚴格按照財金管理制度管理水廠自有 資金。

二、自有資金的使用應本著取之于民、用之于民的原則。

三、自有資金的收支情況，應建立詳實的收支明細，專人負責。

四、自有資金的使用必須經(jīng)廠委會研究決定，廠民管會審核同意后，方可使用。

五、自有資金的使用范圍：慰問及看望困難員工、傷病員，獎勵在水廠安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻的員工以及座談會。不得挪作他用。

六、其支出使用必須實行三簽字（經(jīng)辦人、組織人、民管會主任）。

七、年終時，自有資金收支使用情況的年報表，上報廠民管會審核。

績效考試評及溝通制度

一、依據(jù)水電所安全質量標準化管理實施辦法，水廠質量標準化管理辦法，對水廠員工實行績效考評制度。

二、水廠每月對員工進行的績效考評，按水電所、水廠安全質量標準化自檢的結果進行考評。

三、參加水廠安全質量標準化自檢的成員組成，由水廠民管會成員組成。

四、若班組員工對水廠民管會自查結果有異議的，可在檢查的當天（24小時內）提出，由廠委會組織復查，按復查結果進行績效考核。

五、應本著公平、公正、公開的原則對員工的績效進行考評，不得進行打擊報復。

六、對員工每月的績效考評結果，須及時反饋給員工簽字認可。

七、及時總結員工對績效考評工作提出的寶貴意見，認真總結經(jīng)驗，以利更好的開展水廠質量標準化自查工作。

車間技能提升辦法或措施

一、為提高水廠員工操作技能及綜合素質，根據(jù)水電所員工培訓管理辦法，制定水廠員工技能提升管理措施。

二、本措施所指培訓是：以提高水廠員工素質為目的的培訓與教育活動。

三、對自水電所分到水廠的員工，實行廠、班組兩級安全操作技能培訓。

四、廠長是全廠員工培訓的第一負責人，制定水廠員工技能提升培訓計劃。

五、技術員負責按時組織并完成教學、教育和員工技能提升培訓工作，建立員工技能提升培訓檔案。

六、教學人員應根據(jù)培訓內容備課，參訓人員應認真聽講、作好筆記。

七、每位員工每年參加培訓的時間不得少于15學時。

八、培訓內容：各崗位的操作規(guī)程、規(guī)章制度、標準、規(guī)范，業(yè)務技能、相關的法律法規(guī)及上級規(guī)定的內容等。

九、培訓的方式采取集中培訓、班組培訓、自學的方式。

十、水廠無法進行培訓的，按水電所員工培訓管理辦法執(zhí)行。

車間班組建設設施辦法

為認真貫徹執(zhí)行《松藻煤電公司關于加強班組建設的意見》（松煤電發(fā)[2010]126號）文件精神，切實加強企業(yè)基礎管理，全面推進班組建設健康發(fā)展，提高班組管理水平，培育高素質、高技能員工隊伍，結合車間實際，特制定本辦法。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，落實崗位責任，提升班組管理水平，增強班組團隊的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力。

三、工作目標

（二）力求班組建設內容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化。

（三）把班組員工培育成為敬業(yè)、愛崗、勤奮、創(chuàng)新、踏實的勞動者。

四、組織領導

成立水廠班組建設領導小組 組長：代兵、黨支部書記 副組長：沈啟太 成員：各班班長長

組長負責班組建設的全面指導。

副組長負責班組建設實施過程的具體指導和協(xié)調。

五、主要工作

1、組織落實上級規(guī)章制度，認真抓好班組建設的自查工作，明確班組建設的目標和具體工作內容，細化各班組每月安全生產(chǎn)任務和材料消耗指標，做到壓力沉底，月月有考評記錄、臺賬可查，完成好所下達的各項任務。

2、幫助、解決班組管理工作中存在的問題，抓好班組安全生產(chǎn)組織、班組技能提升、班組骨干培訓考核、班組建設所需的制度訂立、臺賬記錄設臵。

3、建立健全班組信息管理系統(tǒng)。督促班組做好班前（班后）會、交接班、安全、質量、作業(yè)、施工等信息記錄。認真填出勤、工作量、安全質量、隱患等。

4、加強對班組四大員的管理，做到責任明確，分工明細。

5、班組管理四大員先在水廠指定的檢修班試點推行，待取得一定效果后，再在其他班組推行。

第四篇：保密基本制度

定密及密級調整制度

1、定密工作

是保密工作的重要基礎。根據(jù)公司實際，由主管軍品科研生產(chǎn)的負責人、總工程師、生產(chǎn)部、保密辦負責人聯(lián)合參加定密工作。

1.1定密工作在公司保密委員會領導下開展，負責公司的密級確定工作。

1.2依據(jù)公司生產(chǎn)任務或項目原始密級和有關保密范圍，研究制定《涉密事項一覽表》，并報公司法定代表人或主要負責人批準實施。

1.3依據(jù)國家秘密及其密級具體范圍及時確定公司秘密事項、密級和保密期限。

1.4根據(jù)情況變化，及時變更公司國家秘密事項的密級和保密期限。

1.5接受公司保密委員會的監(jiān)督指導。

2、國家秘密事項密級的變更

變更保密期限內的秘密事項，由秘密事項產(chǎn)生部門根據(jù)定密時的程序申報變更，變更原則為：

2.1秘密事項有下列情形之一的，應提高密級和延長保密期限；

2.2發(fā)現(xiàn)原定密級偏低的；

2.3近期取得進展，對國家安全有重要意義的； 2.4新發(fā)現(xiàn)對國家安全具有重要潛在作用的；

3.5秘密事項有下列情形之一的，應降低密級和保密期限： 3.5.1發(fā)現(xiàn)原定密級偏高的；

3.5.2已有接替技術，但仍有一定保密價值的；

3.5.3因國防科技工業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟建設需要擴大知密范圍的。

3.國家秘密事項密級的解密

保密期限內秘密事項，經(jīng)衡量公開后無損于國家安全和有利于國家建設的，原定密部門應及時宣布解密。解密原則為：

3.1秘密事項有下列情形之一的，應當解密： 3.1.1常規(guī)國防裝備技術已經(jīng)退出現(xiàn)役的； 3.1.2已有接替技術，原有技術無保密價值的； 3.1.3轉為民用，可保性差的。

3.2秘密事項保密期限屆滿的，自行解密。

國家秘密載體和密品保密管理制度

一、國家秘密載體

1、秘密載體的概念

秘密載體是指以文字、符號、圖形、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的紙介質文件、資料，也包括磁介質等非書面形式的秘密載體，如載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像和錄音帶等。

2、秘密載體的管理

秘密載體的保密管理，是企業(yè)、各部門一項重要的日常工作。各部門應當確定相應的管理機構和人員負責。密件管理應當堅持既利于保密又便于使用的原則。

3、秘密載體的制作

秘密載體的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中，都應嚴格按照有關管理要求做好保密工作：一是對收集的原始資料要由專人負責，妥善保管。二是對制作過程中形成的包括草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、電子文檔等材料，應按照秘密文件、資料銷毀的要求及時銷毀或刪除。三是定稿后，應對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和保密期限的規(guī)定，及時撰寫并標明相應密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。四是紙質的密件必須到國家秘密載體定點復制單位印制。對印刷、制作工作使用的計算機等電子設備，應配備保密技術裝置，防止因電磁輻射造成泄密。

4、秘密載體的收發(fā)、傳遞、攜帶、使用和存放 4.1收發(fā)秘密載體

4.1.1在接收秘密載體時，要嚴格履行清點、簽收手續(xù)。包括確認秘密載體是否是發(fā)給本單位、本部門；信封、袋、套是否完好無損未被拆開和漏失；簽收單上的登記與秘密載體實物是否相符等。各項檢查核對無誤時，由簽收人員注明接收時間，加蓋單位收發(fā)專用章。

4.1.2秘密載體包裝應由單位的專職涉密人員或有關專門人員拆封。拆封前要注意檢查：核對秘密載體和通知單是否相符；如不相符，及時與發(fā)文單位聯(lián)系，搞清情況；對注有“親啟”字樣的秘密載體，交收件人本人拆啟；拆取秘密載體后，檢查信封、封袋、封套內是否有遺留秘密載體；保留通知單，以備查。

4.1.3接收人員應對所接收的秘密載體，及時在收文登記簿上登記造冊，并嚴格按照接觸范圍進行分發(fā)。4.2分發(fā)秘密載體

4.2.1嚴格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴大范圍。限定范圍以外的機關、單位因工作需要要求增發(fā)的，應當經(jīng)過單位主管領導批準。

4.2.2分發(fā)時應當認真填寫秘密載體分發(fā)表。分發(fā)表的內容應當包括收文單位、發(fā)文時間、文件資料標題名稱或簡要的內容、文號（編號）、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份數(shù)、總份數(shù)等欄目。

4.2.3認真填寫發(fā)文通知單，通知單所填寫內容一定要與秘密載體分發(fā)表中的收文單位名稱、文件資料標題名稱和所發(fā)出的份數(shù)相符。通知單要隨同發(fā)出的密件裝入信封或封袋（套）內。4.2.4封裝秘密載體時，要仔細核對信封或封袋（套）上的收文單位名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符，在確認名稱一致，發(fā)出的秘密載體份數(shù)核對無誤時才能密封。4.2.5認真填寫供機要或通信部門交接和投遞簽收的交接清單。

4.2.6秘密載體分發(fā)完畢后，要對所剩余的密件進行清點，發(fā)出剩余數(shù)量相加要與總數(shù)量相一致。分發(fā)秘密載體的各種登記清單要保存一定的時間（一般為３至５年），以備查詢。4.3傳遞秘密載體

4.3.1發(fā)往市區(qū)外的秘密載體，要通過機要交通或機要通信部門投遞。

4.3.2執(zhí)行投遞任務的人員，在執(zhí)行任務時，不能攜帶密件進入無關場所或辦理與任務無關事項。

4.3.3禁止通過普通郵局郵寄秘密載體。禁止委托無關人員捎帶秘密載體。4.4攜帶秘密載體

在國內，因公外出不得隨身攜帶屬于絕密級的秘密載體。其他密級的密件，確因工作需要必須攜帶的，應經(jīng)本機關單位主管領導批準，并采取嚴格的保密管理措施。要選擇具有安全保障的路線和交通工具，不得出入與工作無關的場所，不能攜帶密件參觀、旅游、探親訪友和辦理無關事項。4.5使用、存放秘密載體 4.5.1傳達、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規(guī)定的范圍，限定在可以知悉的范圍內的人員。

4.5.2閱讀、處理秘密載體，應在辦公室進行。不允許將密件帶回家中或帶到公共場所閱辦。

4.5.3傳閱秘密載體，應由經(jīng)辦人員負責，專夾傳閱，并填寫“傳閱卡”，記載夾內密件份數(shù)、編號和閱讀時間等。閱讀人員不能擅自抽出、留存。閱件人員之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內容，更不能私自復印。

4.5.4借閱、借用秘密載體，要經(jīng)借出單位的主管領導批準，不屬于可以接觸該項國家秘密范圍內的機關、單位和人員，不能借給。借閱借用時，要持單位介紹信，辦理借閱登記手續(xù)。

4.5.5秘密載體必須在機關、單位內設備完善的保險裝置中存放，不得存放在個人家中。集中存放密件的保密室，應配備專門的保密柜，門窗應特別加固，并安裝防盜報警裝置，必要時要有值班人員看守。

5、秘密載體的復制、復印、摘抄和匯編

復印、復制本機關單位產(chǎn)生的秘密載體，應經(jīng)本機關、單位主管領導批準；復印、復制上級機關下發(fā)的秘密載體，應經(jīng)制發(fā)機關批準，未經(jīng)批準不得復印、復制。復印、復制秘密載體，只能在本機關、單位或保密工作部門確定的定點復制單位進行。復印、復制秘密載體，不得取消或改變原定的密級和保密期限。復印、復制件應編制序號，控制發(fā)放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。未經(jīng)批準，不得將秘密載體擅自收入?yún)R編。匯編的密件，屬于本機關、單位產(chǎn)生的，須經(jīng)單位主管領導批準；屬于上級機關下發(fā)或其他單位產(chǎn)生的，須經(jīng)發(fā)文機關、單位的同意。收入?yún)R編的秘密載體，應分別標明原有的密級和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應按照收入?yún)R編的秘密載體的最高密級和最長保密期限標明。秘密載體匯編應按照其中最高密級的文件所限定的范圍發(fā)放，不能擅自擴大范圍；確需擴大發(fā)放范圍的，應經(jīng)秘密載體制發(fā)單位同意。

6、出境攜帶秘密載體的保密要求

因工作需要攜帶出境的，必須按兩種方法處理：一是交由外交信使或國家保密局核準的單位和人員攜運。凡屬于外交信使可以到達的地方，都應交由外交信使辦理。二是目的地不通外交信使或外交信使難以攜運，只能由自己攜帶的機密級、秘密級密件，可經(jīng)本單位主管領導批準后，向有關保密工作部門或保密工作機構申請辦理《國家秘密載體出境許可證》。在出境時，海關憑《許可證》查驗后放行。這些規(guī)定也適用于機關、單位對外交住與合作中合法向外方提供機密級、秘密級密件，并由外方人員攜運出境的情況。

《國家秘密載體出境許可證》由國家保密工作部門或保密工作機構依照規(guī)定的權限和程序核發(fā)。秘密級國家秘密出境的《許可證》，地、市、州及其以上各級保密工作部門和保密工作機構都可核發(fā)。凡是未辦理許可手續(xù)而攜運出境的密件，海關一律扣留，并由保密工作部門追究當事人的責任。

國家秘密文件、資料和其他物品經(jīng)批準攜運出境后，凡可以由我國駐外使領館或政府部門駐外機構代為保存的，應盡快交其代為保存。不能交使領館保存的，應采取嚴格的保密措施進行管理。攜帶出境的密件，一定要放在具有防盜報警和防竊照技術裝置隨身攜帶的專制文件保密箱中，嚴禁把密件夾放在托運的行李中托運。如遇危及密件安全的緊急情況時，要盡快同駐外使領館或政府駐外機構取得聯(lián)系，并及時報告國內。

7、秘密載體的銷毀

7.1清點并逐件填寫銷毀清單，報經(jīng)單位主管領導批準。7.2對決定銷毀的秘密載體，應及時銷毀。不能及時銷毀的，應按有關保密管理規(guī)定進行保管，不得隨意擱置、堆放，不得私自留用。

7.3嚴禁將擬銷毀的秘密載體作為廢品出售。

7.4需集中銷毀的秘密載體，應送往密件銷毀定點單位銷毀。送定點單位銷毀的秘密載體，應裝袋、封緊，專人專車押送，防止運送途中散失。

7.5銷毀秘密載體應當實行２人以上監(jiān)督銷毀制度，個人不得自行銷毀秘密載體。銷毀工作完畢后，應當認真清理銷毀現(xiàn)場，確保無密件殘片等方可離開。

8、秘密載體的立卷歸檔

秘密載體的立卷歸檔工作，主要是按照《檔案法》及其配套法律法規(guī)和檔案主管部門的要求辦理。在保密工作方面，有以下幾點要求：

（1）秘密載體在立卷歸檔或者向檔案館移交時，應對其密級和保密期限重新進行鑒定。屬于本機關、單位產(chǎn)生的密件，凡是可以解密、降密和可能變更保密期限的，應按保密法規(guī)規(guī)定的程序進行密級和保密期限的變更，再移交檔案館。不屬于本機關、單位產(chǎn)生的秘密載體，原產(chǎn)生機關、單位未做出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的秘密載體，保密期限屆滿的，應當及時解密。

（2）需要立卷歸檔的秘密載體，在立卷歸檔時，經(jīng)過鑒定仍然屬于國家秘密的，應在檔案卷宗封面或首頁上做出與卷內密件相同的密級和保密期限的標志。卷內有多份密件的，卷宗封面首頁按其最高密級和最長保密期限做出標志。

（3）非檔案管理人員查閱涉密檔案，應辦理批準手續(xù)，并嚴格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。

9、個人不得存留秘密載體

個人不能私自存留秘密載體。所謂私自留存秘密載體，主要是指以下四種情形：

（1）調離原工作單位（崗位），或離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來經(jīng)手的密件應向單位交還而未交還的。

（2）因某項工作任務的需要由個人暫時使用的秘密載體，在工作任務完成后應向單位交還而未交還的。

（3）個人閱辦清退的秘密載體，不按規(guī)定清退的。（4）參加涉密會議領取的秘密載體，會后應交單位管理而未交的。

10、單位撤銷或合并時的秘密載體管理

單位撤銷或合并時，應及時做好秘密載體的保密管理工作。在撤銷、合并之前，應組織專門人員對所有秘密載體進行認真清理，登記造冊，由專門人員集中保管。屬于合并的，待合并工作完畢后移交給新組建的單位管理；屬于撤銷的，應將所有密件交上級主管機關處理。無上級主管部門的，移交保密工作部門處理。已經(jīng)立卷歸檔的檔案資料，也可以移交給同級政府的檔案主管部門。撤銷、合并的單位，應徹底收回或退還所有外借或借用其他單位的秘密載體。這些單位的密件管理人員，必須在清理移交工作完畢后才能離開原工作單位。機構撤銷、合并時，因保密工作管理不善，致使密件丟失或失控造成泄密的，必須依照保密法規(guī)規(guī)定追究有關當事人的責任。

二、密品

1、密品的概念

密品，是指直接含有國家秘密信息的設備、產(chǎn)品。這種設備、產(chǎn)品通常不是直接裸露國家秘密，但是通過測試、分析等手段可以獲得國家秘密信息。有的設備、產(chǎn)品從外形的觀察上也能得出某種國家秘密信息。因此，加強密品的保密管理是保密工作的一項重要任務。

2、密品的保密管理要求

2.1研制和生產(chǎn)密品，應選擇在具備保密條件的單位進行；

2.2加強保密教育，落實各項保密制度，并適時進行保密檢查；

2.3及時確定密品的密級和保密期限；

2.4明確密品在研制、生產(chǎn)、使用、維修、運輸?shù)冗^程中各行業(yè)各部門的具體保密責任；

2.5嚴禁無關人員參觀密品；

2.6對外形或構造容易暴露國家秘密的密品不得露天生產(chǎn)、保存、運輸，對存放密品的場所、部位加強安全防范；

2.7嚴格密品在各個環(huán)節(jié)中的交接、簽收手續(xù)； 2.8對有特殊要求的密品，出廠前要偽裝和刪除其可能暴露國家秘密的文字標志和特征標志；

2.9運輸密品時，要嚴密包裝封閉，并采取安全可靠的押運措施；

2.10通過特殊渠道獲取的密品，不得因使用而使無關人員知悉密品來源和保密內容；

2.11不得由境外人員承擔密品的檢修、維修，確需參與的，要按規(guī)定履行審批手續(xù)；

2.12銷毀密品應先行登記，并依照有關業(yè)務部門的規(guī)定履行報批手續(xù)，并選擇有保密保障設施的場所，指定專人并確保密品被銷毀后不再留有國有秘密信息；

2.13對能反映密品所載國家秘密信息的文件、圖紙、圖表及其他資料，按密件保密規(guī)定管理；

2.14對密品的零件、部件、組件等物品，凡涉及國家秘密的應按保密規(guī)定管理；

2.15有關部門和單位對密品保密管理工作要及時向保密工作部門匯報。

通信及辦公自動化設備保密管理制度

為了加強公司通信及辦公自動化設備的管理，保障辦公設備使用過程中，國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定，結合本單位實際，特制定本制度。

1、本規(guī)定所稱的涉密辦公自動化設備是指復印機、傳真機、打印機、掃描儀、多功能一體機、聲像設備、光盤刻錄機、錄音機、對講機、文字處理機等采集、處理、存儲和傳輸涉密信息的設備。

2、通信及辦公自動化設備由公司統(tǒng)一購買，并建立臺帳。專人負責通信及辦公自動化設備的日常管理和維護維修。

3、通信及辦公自動化設備不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡聯(lián)結，必須實行物理隔離。

4、辦公自動化設備投入使用前,要進行必要的安全檢查。超大存儲量的國外品牌辦公自動化設備不得作為涉密設備使用。

5、通信及辦公自動化設備采集、存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應的密級標識，密級標識不能與正文分離。涉密信息的采集、存儲、處理、傳遞、輸出和銷毀必須符合國家的保密規(guī)定。

6、通信及辦公自動化設備應當放置在安全可控環(huán)境中，復印、打印涉密文件資料應履行審批、登記手續(xù)。

7、通信及辦公自動化設備需要維修的，必須到省保密局指定的維修單位維修。涉密辦公自動化設備送修前必須將涉密存儲部件拆除并妥善保管；如需請外來人員維修，單位應派人全程監(jiān)修。涉密存儲部件出現(xiàn)故障，如不能保證安全保密，必須按涉密載體予以銷毀。

8、通信及辦公自動化設備的銷毀應當履行審批、登記手續(xù),送至有保密資質的銷毀單位進行銷毀,任何個人不得擅自銷毀。

9、復制秘密載體，必須在有保密措施的場所進行，其復制品應當加蓋復制公司印章，并按照相應密級納入保密渠道管理。

10、利用傳真發(fā)送涉密文件、資料，須經(jīng)單位領導批準，在保密處履行登記、編號手續(xù)，使用加密傳真機發(fā)送。絕密級文件、資料不得通過傳真發(fā)送。

11、更換涉密計算機設備，必須徹底刪除計算機設備中的涉密信息，并采取有效措施防止涉密信息的恢復。

12、通信及辦公自動化設備如需恢復其存儲信息，必須到青海省保密局指定的具有保密資質的單位進行處理，并將廢舊的存儲介質收回。

13、禁止將具有存儲功能的涉密辦公自動化設備轉為非涉密環(huán)境使用，禁止進行公益捐贈或銷售。

14、報廢、銷毀涉密辦公自動化設備應嚴格履行審批、清點、登記手續(xù)，送至青海省保密局指定的銷毀單位銷毀，任何單位和個人不得擅自銷毀。

15、管理人員違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，應責令改正，給予批評教育；情節(jié)嚴重，造成泄露機密的，按照有關保密規(guī)定給予責任人行政或黨紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

16、本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。各部門內部相關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。對外交流和宣傳報道保密管理制度

1、對外交流和宣傳報導保密管理

1.1對外交流和宣傳報導應遵守國家《新聞出版保密規(guī)定》。凡按行業(yè)保密范圍被列為國家秘密的事項，不得利用公開媒介進行宣傳報道。

1.2對外介紹情況、提供稿件、出版刊物、撰寫論文等涉及軍工、科研、生產(chǎn)情況的統(tǒng)計數(shù)字，必須使用本系統(tǒng)對外公布的統(tǒng)計數(shù)字。

1.3帶有密級的宣傳品，必須與秘密文件、資料同等對待。嚴格控制發(fā)放范圍，履行登記簽收手續(xù)。

1.4職工個人向公開或內部發(fā)行的報刊投稿，涉及公司科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理事項的稿件，須按軍工涉密技術國內講學、研討交流保密審查程序執(zhí)行。

1.5部門或個人向新聞單位提供信息或接受采訪時，涉及到國家秘密事項的，須按國內宣傳報道、接受新聞采訪保密審查程序進行審批。被采訪或提供信息的單位、個人應主動向采編人員申明哪些是屬于國家的秘密事項。

1.6本公司人員撰寫論文擬在國內外公開發(fā)表的，1.7本公司人員擬向境外新聞出版機構提供報導，涉及國家政治、經(jīng)濟、外交、科技、軍事方面內容的稿件，必須對外宣傳報道、接受新聞采訪保密審查程序進行審批。

1.8通過秘密關系或特殊手段獲取的產(chǎn)品、設備、技術資料及傳遞渠道、方法、手段，嚴禁公開宣傳報導。

1.9涉及國防科技工業(yè)及本系統(tǒng)、本單位各種型號及其它尖端技術領域中的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，嚴禁公開宣傳報導。

1.10涉外活動和對外交流與宣傳報導主辦部門可根據(jù)實際情況，制定具體的保密防范措施或提出具體的保密工作要求。

協(xié)作配套保密管理制度

1、涉密軍工科研項目的國內協(xié)作配套單位應當在《武器裝備科研生產(chǎn)保密資格名錄》中，并履行保密審批程序，填寫《軍工科研協(xié)作配套審批表》(JGBM/B11-01)。

2、協(xié)作事項的密級不應高于對方單位列入武器裝備科研生產(chǎn)保密資格名錄的資質等級。

3、與協(xié)作配套單位在簽訂合同或協(xié)議中應當明確項目密級和保密條款，并監(jiān)督保密條款或保密協(xié)議的執(zhí)行。

4、在合同簽訂、合同履行和合同文本中，嚴格控制背景、用途等涉密內容，不得提供配套項目研制必需的技術要求以外的涉密信息。

5、承擔涉密協(xié)作配套任務的單位，應當嚴格執(zhí)行合同保密條款，遵守保密協(xié)議。

第五篇：黨支部基本制度

黨支部的基本制度

在黨支部建設的長期實踐中,黨支部的制度建設取得了長足的進步,逐步形成了一整套的、行之有效的、能夠涵蓋支部生活方方面面的、各種各樣的規(guī)章制度。

下面著重介紹幾種最重要最基本的制度。

一、執(zhí)行民主集中制的制度 黨的民主集中制,是我們黨的基本組織原則和組織制度。黨的各級組織都必須認真貫徹執(zhí)行。黨支部,作為全黨的最基層組織,也不能例外,它也必須認真貫徹執(zhí)行民主集中制。為此,黨支部的制度建設,首先就是要根據(jù)自身的情況制定貫徹執(zhí)行民主集中制的制度。

黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的制度,主要有以下內容。

（一）定期召開支部大會 支部大會是支部全體黨員都參加的會議。定期召開支部大會,是黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式或主要制度。支部大會的任務。支部大會的主要任務就是傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本支部貫徹落實的計劃、措施；聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；討論接受入黨申請和預備黨員的轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。支部大會的次數(shù)。支部大會一般是3個月召開一次。支部大會的準備。召開支部大會前,支委會要為支部大會的召開進行認真準備:首先,要根據(jù)實際工作需要確定支部大會的議題；其次,將會議的內容和要求事先通知全體黨員。支部大會的舉行。會議由黨支部書記主持,支部書記因故不能到會,由支部副書記主持。會上,要組織黨員就大會準備決定的問題,進行充分的醞釀討論；然后,按照規(guī)定的表決方式舉行表決,形成決議。每次支部大會,都要指定專人做好會議記錄。會議記錄要記載:會議時間、地點、主持人、出席人、缺席人、會議議題、每名黨員發(fā)言內容、決議的內容及表決情況。

(二)定期召開支部委員會 支部委員會是按照支部大會的決議來處理支部的日常工作的會議制度。因此,定期召開支部委員會就成了支部大會閉會期間貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式和主要制度。會議的主要內容。黨支部委員會主要研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見,制定支部工作計劃,檢查、總結工作進展情況等等。會議的次數(shù)。黨支部委員會會議一般應每月一次,如遇緊急事情需要研究,可以隨時召開。出席會議人數(shù)。每次支部委員會必須有半數(shù)以上的支部委員到會,否則,它無權決定重大問題。如遇重大問題急需作出決定,而能到會的支部委員又不過半數(shù),在這種情況下,只能召開支部黨員大會對急需要解決的重大問題進行討論決定。支部委員會與支部大會的關系。支部委員會作為支部大會閉會期間專門處理支部日常工作的執(zhí)行機構,它無權修改或推翻支部大會所作出的決議。為了便于支部大會對問題進行討論和做出決定,支部委員會可以提出初步意見和方案,但不能把它強加給支部黨員大會,更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。支部委員會作出的決議和決定,支部黨員大會有權修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時,支部委員會可以請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。支部委員會同支部黨員大會一樣,必須指定專人按照記錄的要求做好記錄。

(三)認真實行選舉制和表決制 黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制,除了以上所說的要定期召開支部大會和支部委員會外,還應認真實行選舉制和表決制。黨支部的選舉制,主要是指選舉支部委員會和上級黨員代表大會的代表,是如何保證體現(xiàn)黨員意志的原則、程序、方法和各種有關規(guī)定。黨支部有沒有完善的、能夠體現(xiàn)黨員意志的選舉制度,是衡量黨支部民主生活是否健全的根本標志。在這個問題上,要特別注意做到這樣幾點:(1)選舉必須采用無記名投票方式進行；(2)候選人名單要由支部委員會和選舉人充分醞釀討論,使之具有盡可能廣泛的群眾基礎；(3)實行差額選舉；(4)選舉人有了解候選人情況、要求更換候選人或者按照自己意愿選舉任何人的權利；(5)支部委員會或個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨支部的表決制度,是黨支部內部(主要是指支部黨員大會和支部委員會)進行選舉或者對某一問題作出決定時所實行的一種必要程序。換句話說,是貫徹執(zhí)行民主集中制中一個不可缺少的程序。缺了它,就不成為民主集中制。實行這種表決制,就是在討論決定重大問題時,最后必須以表決方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來解決。如果爭論雙方人數(shù)接近,除了緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應當暫緩做出決定,以便進一步調查研究,交換意見,下次再表決；在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織匯報,請求裁決。表決的方式有各種各樣,有口頭表決、舉手表決、投票表決等。表決結果如果超過了出席會議的有表決權的人數(shù)的一半,就算獲得通過；反之,就算未通過。

二、實行集體領導與分工負責相結合的制度 從領導制度說,黨支部委員會必須實行集體領導與分工負責相結合的制度。堅持集體領導與分工負責相結合的制度,是民主集中制在領導制度上的體現(xiàn),是民主集中制的一項重要內容。堅持這個制度,有利于發(fā)揮每個支部委員的積極性和責任心,使黨支部能夠依靠集體的智慧和經(jīng)驗,做出符合實際的決定,實施正確的領導,防止個人專斷現(xiàn)象的產(chǎn)生；同時,每個支部委員又有明確的分工,可以獨立自主地處理自己主管范圍內的非重大問題。重要內容包括:

（一）集體領導的原則 凡是涉及到貫徹黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務的部署,重要干部的任免、調動和處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領導機關規(guī)定應由黨支部集體決定的問題,都必須由支部委員會集體討論后做出決定,決不能個人說了算。支部委員會集體做出的決定,每個支部委員都必須堅持執(zhí)行。

(二)支部委員的分工負責制 根據(jù)黨支部的工作任務,每個支部委員應明確分工負責一個方面的工作。這里的分工負責也是以集體決定為前提的,分工不是分片包干,不是指分管哪一部分工作的領導對自己所分管工作的重大事情也可以個人說了算,而是指集體討論決定后,由分管的個人去實施、去執(zhí)行集體的意志。支部委員所獨立決定的問題,只是自己分管范圍內的非重大問題。每個支部委員都要尊重和支持支部書記的工作。每個委員之間要密切配合,要做到分工不分家。

三、組織生活會制度 黨章明確規(guī)定:每個黨員不論職務高低,都必須編入一個支部、小組或特定組織,參加其組織生活會,接受黨內外群眾的監(jiān)督。這是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別手其他政黨的重要標志之一,這也是我們之所以組織嚴密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。這里的關鍵是,黨支部是否真正落實這項規(guī)定。為了使這項規(guī)定真正落到實處,黨支部必須建立、健全組織生活會制度。這種組織生活會制度,主要有兩種:一種是黨員組織生活會制度；一種是支部委員的組織生活會制度。

（一）黨員組織生活會制度 黨員組織生活會的形式?？梢圆扇≈Р看髸男问?也可以采取黨小組會的形式。究竟采取什么形式,這要以黨支部的黨員人數(shù)的多少而定。支部人數(shù)少,就采取支部大會的形式；支部人數(shù)多,就采取黨小組會的形式。但是,這里要注意,黨員組織生活會不管采取什么形式,它與黨小組會和黨支部大會不完全等同,黨小組會和黨支部大會的內容很多,黨員組織生活會只是其中眾多內容之一。黨員組織生活會召開的時間。一般是每個季度召開一次。黨員組織生活會的內容。主要是:由每個黨員匯報自己的思想、工作情況；相互開展批評與自我批評。為了提高黨員組織生活會的質量,生活會的內容要相對集中,有針對性地解決幾個問題。

(二)支部委員組織生活會制度 支部委員作為黨員,除了參加所在黨支部或黨小組的組織生活會外,還應作為支部委員參加所在支部委員會的組織生活會。就是說,支部委員必須過雙重組織生活。黨支部委員會的組織生活會召開時間。一般也是每個季度召開一次。黨支部委員會的組織生活會的內容。主要內容:同黨員組織生活會的內容大體相同,匯報自己的思想、工作情況；相互開展批評與自我批評。黨支部委員會的組織生活會應遵循的原則。組織生活會要堅持“有話擺到桌面上”的原則,充分發(fā)揚民主,開展積極的思想斗爭,增強政治原則性。在會上,對人對事要開誠布公,揭矛盾,擺問題,查根源,積極開展批評與自我批評,以達到統(tǒng)一認識、增強團結、互相監(jiān)督、共同提高的目的。召開黨支部委員會組織生活會的要求。會前要做好準備工作；會議由黨支部書記或副書記召集或主持；召集人或主持人要帶頭開展批評與自我批評；會后要向上級黨委匯報。黨支部委員會的組織生活會,可以根據(jù)會議內容擴大到黨小組長。列席會議的人員可以發(fā)言,可以對支部委員提出批評和建議。黨支部委員會組織生活會的紀律。黨支部委員必須自覺地參加組織生活會,因故不能參加者,要提前向會議主持人請假。生活會上檢查出來的問題,應由本支部解決的,要積極制定整改措施,切實加以解決；需要上級黨委幫助解決的,應及時向上級黨組織報告。在生活會上提出的重要問題,黨支部沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的,應追究會議主持人或召集人的責任。

四、對黨員進行教育管理的制度 黨支部加強對黨員的教育和管理,是自己應盡的職責。為了加強對黨員的教育和管理,必須制定相應的有關教育和管理的各項制度。根據(jù)各地經(jīng)驗,這方面的制度除了上面已經(jīng)講到的組織生活會的制度外,主要還有以下幾種。

(一)黨員的“三會一課”制度 “三會”是:黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是:黨課?！叭龝徽n”是健全黨內生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度,對于加強支部建設,提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開黨員大會、黨支部委員會、黨小組會,按時上黨課。一般說來,支部大會每季召開一次,支部委員會和黨小組會每月召開一次,黨課每半年上一次。堅持這一制度,要注意質量,避免流于形式,要做到制度化,經(jīng)?；?。

(二)黨員的目標管理制度 這是以支部為單位,將黨員的權利、義務以及應做的工作,轉化為具體數(shù)量、質量和時限要求的具體目標,圍繞黨的基本路線。為黨的中心任務服務,用完成本單位任務的實際效果來檢驗黨員工作的一種制度。加強黨員的目標管理制度,對于自覺發(fā)揮先鋒模范作用具有一定的促進作用。它要求黨支部將組織的制約性和黨員的自覺性有機結合起來。黨員的目標要由黨員自定、小組考評、支部審定后再付諸實施。黨支部通過對目標的考核,既要為評選優(yōu)秀黨員提供客觀條件,又要為妥善處理不合格黨員提供準確依據(jù)。

(三)黨員的思想教育制度 黨員的思想教育制度,是黨支部對黨員進行思想引導教育必須遵循的原則、內容和方式方法的各種規(guī)定。思想教育的內容。主要內容是引導黨員堅持以馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論為指導；正確理解黨的路線、方針和政策,努力做到在思想上和政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致；堅定理想信念；端正作風；牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；批判各種錯誤言行；堅持抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕；要為黨的事業(yè)、為人民的利益做無私的奉獻。思想教育的原則。思想教育必須遵循這樣幾個原則:(1)堅持理論聯(lián)系實際,增強思想教育的針對性。教育中一定要緊密聯(lián)系本單位的實際情況和黨員個人思想、工作、生活實際,要敢于觸及廣大黨員關注的難點、疑點和熱點問題。力求通過思想教育,從思想上澄清一些模糊認識,理論上有明顯提高。(2)堅持以正面教育為主,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范作用。(3)區(qū)分不同對象、不同層次,運用多種方式,有的放矢地進行思想政治教育。(4)把思想教育與管理、監(jiān)督有機地結合起來。思想教育的方式方法。這要以教育的內容和具體情況而定?？梢远ㄆ谏宵h課,可以辦短期培訓班,也可以組織報告會和參觀訪問等等?？傊?方式方法要多種多樣、生動活潑,引人入勝。

(四)黨員聯(lián)系群眾的制度 黨的宗旨就是全心全意為人民服務。因此,基層黨支部及其黨員,一時一刻也不能脫離群眾。為了使黨員聯(lián)系群眾的工作落到實處,黨支部可以將其制度化,建立起黨員密切聯(lián)系群眾的制度。這種制度,從黨支部來說,可以定期召開群眾座談會,或采取個別訪問的形式,聽取黨外群眾的意見。也可以建立重大事情通報制,每遇什么重大事情要及時向群眾通報、宣傳、教育。對黨員來說,要建立黨員分工聯(lián)系群眾的責任制。農村黨支部和企業(yè)車間黨支部,還可建立黨員聯(lián)系群眾戶的制度。要通過多種渠道,認真聽取群眾的呼聲,及時了解他們的愿望和要求,切實幫助他們了解實際問題。同時,做好群眾的思想工作,提高他們的思想覺悟。總之,建立和加強這一制度對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和密切黨群關系有著重大的現(xiàn)實意義。

(五)黨員的匯報制度 它是要求黨員定期向黨組織匯報自己的思想、工作情況的一種有效方式,也是黨組織了解黨員思想工作情況的一種途徑。黨員匯報的形式有三種:一是在黨的組織生活會上集體匯報；二是個別向黨支部書記、支部委員或黨小組長口頭匯報；三是外出時間較長的黨員向黨組織提交的書面匯報。執(zhí)行這一制度,一是要注意提高黨員堅持匯報制度的自覺性,講真話,講心里話；二是黨支部要以認真態(tài)度聽取黨員的匯報。

(六)黨員的學習制度 黨的十五大黨章規(guī)定,黨員必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學文化和業(yè)務知識,努力提高為人民服務的本領。堅持黨員的學習制度,黨支部要制定學習計劃,抓好計劃的落實。為了保證學習取得實效,需要注意解決以下幾個問題:(1)黨支部領導班子要帶頭學習,在學習中起表率作用；(2)根據(jù)“學習要精、要管用”的原則,對黨員提出具體的學習要求；(3)要把學習鄧小平理論和學習黨章、學習十五大文件和學習社會主義市場經(jīng)濟知識及科學文化結合起來,使黨員真正成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的先鋒戰(zhàn)士,成為做好本職工作的內行和能手。

(七)民主評議黨員的制度 評議黨員是黨支部對黨員在一定時期(一般是一年)的思想、工作、學習組織觀念、黨紀等方面進行的全面評價和考核。建立民主評議黨員制度,是發(fā)揚黨內積極因素,克服消極因素,做好經(jīng)常性黨員教育、監(jiān)督和管理工作,堅持從嚴治黨,不斷提高黨員素質的有效方法。它是在黨委的領導下,以黨支部為單位,按照中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的要求,結合本支部的實際情況來進行的。評議的主要內容是按照新黨章規(guī)定的黨員標準,結合工作總結和檢查目標責任制的執(zhí)行情況,經(jīng)過學習、教育、自評、互評、群眾評、組織評等幾個階段,對黨員作出評議,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處理不合格黨員,從而提高黨員素質,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(八)流動黨員管理的制度。它是按照黨章規(guī)定,本著有利于黨員合理流動,有利于黨組織管理,有利于發(fā)揮黨員作用的原則,在全國范圍內對短期外出(六個月以內),或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員,所試行的一種《流動黨員活動證》制度?！读鲃狱h員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證。黨員可以持證在外出所在地或單位黨組織(基層黨委、總支或支部)參加黨的組織生活,繳納黨費,但不享有表決權、選舉權、被選舉權。黨員原所在黨組織和外出所在地黨組織,要本著對黨員負責的態(tài)度,認真做好流動黨員的管理工作。

五、發(fā)展新黨員的制度 黨支部不僅要教育管理好黨員,而且要不斷發(fā)展新黨員。發(fā)展新黨員,既是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,也是黨不斷增強自身活力的需要。發(fā)展黨員的工作,除了特殊情況,上面各級黨組織可以直接吸收黨員外,一般都是由基層黨支部來做。因此,發(fā)展黨員,是黨支部的一項特殊的經(jīng)常的重要工作。為了把這項工作做好,黨支部必須將這項工作制度化。

（一）培養(yǎng)、教育和考察入黨積極分子 培養(yǎng)、教育好入黨積極分子,吸收新黨員,既是黨支部的一項政治責任,也是黨支部的一項經(jīng)常性的工作。做好這項工作,是保證新黨員質量的重要環(huán)節(jié)。為此,黨支部一定要建立入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的制度。這項制度有以下幾個要點: 1.建立積極分子隊伍。建立積極分子隊伍是做好黨員發(fā)展工作的基礎。黨支部要在申請入黨的同志中,選拔那些在學習、工作和各項公益活動中表現(xiàn)較好,擁護黨的路線、方針和政策,要求進步,積極靠攏組織者,列入積極分子,從而建立起積極分子隊伍。2.對積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。由入黨積極分子到基本符合黨員條件的發(fā)展對象,不是自發(fā)的發(fā)展過程,它需要有一個對入黨積極分子積極培養(yǎng)和教育的過程。黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,是保證新黨員質量的關鍵。因此,必須認真做好。對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,通常有這樣幾種做法:一是指定1-2名正式黨員作為入黨積極分子的聯(lián)系人,以對他們進行個別幫助和指導,引導他們在學習、工作中不斷提高；二是積極組織入黨積極分子聽黨課、參加黨的活動,對他們經(jīng)常進行黨的基本知識教育和黨的理想信念教育,使他們真正樹立起為共產(chǎn)主義奮斗終身的堅定信念；三是給入黨積極分子交任務、壓擔子,使其在實際工作中接受鍛煉。在培養(yǎng)和教育入黨積極分子的同時,黨支部要定期對入黨積極分子的入黨動機、思想覺悟、政治品質和工作表現(xiàn)進行全面考察?？疾斓姆绞街饕腥?第一,通過談話,聽取入黨積極分子的匯報；第二,通過座談會聽取群眾的意見和反映；第三,實際考察其完成工作任務的情況?？疾鞎r間,起碼在一年以上。

(二)嚴格按照發(fā)展新黨員的程序發(fā)展黨員 發(fā)展新黨員,準確地說接收預備黨員,必須嚴格按照《黨章》、《細則》規(guī)定的程序辦。1.確定發(fā)展對象。發(fā)展對象要在對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察的基礎上進行。確定發(fā)展對象的程序是:首先,由聯(lián)系人向黨支部匯報對入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察的情況,提出可否列入黨員發(fā)展對象的意見。其次,黨支部分別征求黨小組和廣大群眾對入黨積極分子的意見。再次,在全體黨員中以無記名方式進行“同意列入發(fā)展對象”和“不同意列入發(fā)展對象”的測評。最后,召開支部黨員大會進行討論,如果大會討論通過,就可列入發(fā)展對象。2.確定入黨介紹人和填寫《入黨志愿書》。入黨申請人需要有兩名正式黨員作為介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任,也可以由發(fā)展對象約請,或由黨支部指定。入黨介紹人的主要任務是:(1)向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程,說明黨員的條件、權利和義務,認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況,如實向黨組織匯報；(2)指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》,并在《志愿書》上認真填寫自己的意見；(3)發(fā)展對象批準為預備黨員后,繼續(xù)對他進行幫助教育。在發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》須經(jīng)上級組織同意。黨支部和入黨介紹人要指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》并對其進行對黨要忠誠老實的教育。3.召開發(fā)展黨員的支部大會。會前的準備。黨支部在大會召開前必須做的準備工作有:(1)廣泛征求對發(fā)展對象的意見；(2)黨小組開會提出意見；(3)認真審閱《入黨志愿書》及有關材料；(4)召開支委會,形成支委會審查意見；(5)確定支部黨員大會的時間、地點,發(fā)出會議通知。到會人數(shù)的要求。支部黨員都應參加。如確有重要事不能參加,可以請假,但請假者不得超過本支部有表決權的黨員總數(shù)的一半。如果超過,會議就應改期舉行。出席會議的正式黨員已超過一半,但申請人及其介紹人不能參加,會議也應改期舉行。會議的程序。主要程序有:（1）支部書記宣布開會,報告到會人數(shù),提出會議議題和要求；(2)入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭情況和社會關系等；(3)黨小組和介紹人介紹發(fā)展對象的主要情況,并對其能否入黨表明態(tài)度；(4)支委會向大會報告對發(fā)展對象的審議情況；(5)對申請人的入黨申請舉行討論；(6)申請者對大會討論情況表明態(tài)度,對討論中提出問題作說明；(7)會議以舉手或無記名投票的方式進行表決,并按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議；(8)黨支部書記總結。4.上報上級黨委審批。支部大會之后,支委會將支部大會的決議填入《入黨志愿書》,由支部書記簽名蓋章,及時上報上級黨組織審批。

(三)預備黨員的教育、考察和轉正 對預備黨員的教育、考察和轉正,是黨支部發(fā)展黨員工作的一項基礎性工作,是解決從思想上真正入黨的重要途徑。黨支部應按照黨章的規(guī)定,嚴格認真地做好這項工作。1.組織好入黨宣誓。舉行入黨宣誓,一方面是黨組織對黨員的要求；另一方面是黨員對黨表示自己愿意承擔政治責任,表示對黨的忠誠和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心。入黨宣誓表現(xiàn)入黨的莊嚴性和嚴肅性。它是黨組織對預備黨員進行教育的一種形式。2.加強對預備黨員的教育和考察。對預備黨員的日常教育考察由黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人負責?？疾烊艘獛椭A備黨員克服自身存在的不符合黨員標準的問題；及時了解預備黨員各個方面的表現(xiàn)；負責填寫考察記錄；定期向黨小組和黨支部匯報預備黨員情況。黨支部每半年討論分析一次預備黨員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。3.做好預備黨員轉正工作。預備黨員的轉正工作，是把住“入口關”最后一個環(huán)節(jié)。黨支部必須把預備黨員的轉正工作與接收預備黨員放在同等重要的位置上,嚴格按照黨章和有關規(guī)定辦理,不得草率從事。這方面的主要工作有:(1)必須及時討論和審批。即使預備期滿而條件仍欠缺的同志,也不能用拖延討論的辦法來代替延長預備期。(2)必須按照黨員標準全面衡量。預備期滿符合黨員標準的,要按期轉為正式黨員；不完全符合黨員標準的,可延長一次預備期(不少于半年,不能超過一年)以便進一步教育和考察；不符合黨員標準的,應取消預備黨員資格。(3)必須按程序辦理轉正手續(xù)。